2.3 MARCO JURIDICO O LEGAL.2.3.1 LA CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA.

Teniendo en cuenta que la Constitucin constituye la fuente primaria de todo el andamiaje jurdico secundario, es ah por donde tenemos que empezar a buscar las regulaciones que hacen referencia al Medio Ambiente.

ARTCULO 1.- En este artculo se relaciona el medio ambiente con el Estado, cuando nos dice que es obligacin de este ltimo asegurar entre otras cosas el goce de la salud a los habitantes de La Republica. Y para un goce de salud en pleno no solo se necesita de atencin mdica como la otorgada en clnicas y hospitales sino tambin de un medio ambiente sano en el cual las personas puedan desarrollarse sin ningn problema. Los Estudios de Impacto Ambiental son el elemento ms importante para determinar si una obra o proyecto va a afectar el medio ambiente y en teora y como la ley nos lo dice el Estado debera de velar por la efectividad y objetividad de los mismos.

*El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado, que est organizado para la consecucin de la justicia, de la seguridad jurdica y del bien comn.

En consecuencia, es obligacin del Estado asegurar a los habitantes de la Repblica, el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar econmico y la justicia social.

ARTCULO 34.- En este artculo vemos ms claramente como el Estado est garantizando la proteccin en este caso al menor (nio, nia y adolescente) a vivir en condiciones tanto familiares como ambientales que le permitan su desarrollo integral. En el ltimo inciso de este articulo curiosamente menciona que: La ley determinar los deberes del Estado y crear las instituciones para la proteccin de la maternidad y de la infancia mas no para la proteccin del Medio Ambiente, cosa que pudo haber agregado el legislador para terminar de constatar el compromiso u obligacin del Estado a velar por la proteccin del Medio Ambiente.

*Todo menor tiene derecho a vivir en condiciones familiares y ambientales que le permitan su desarrollo integral, para lo cual tendr la proteccin del Estado.

La ley determinar los deberes del Estado y crear las instituciones para la proteccin de la maternidad y de la infancia.

ARTCULO 101.- El anlisis de esta norma debe hacer nfasis en que si el orden econmico debe responder a principios de justicia social que aseguren a todos los habitantes del pas una existencia digna del ser humano, debera el Estado hacer un verdadero estudio de los pro y contras que pudieran existir al momento de dejar que empresas constructoras realicen obras como: proyectos macros de vivienda, maquilas etc. en lugares con alto grado de vegetacin, que sirven de pulmones para las ciudades y limpian el aire que respiramos por dar un pequeo ejemplo, y si vale ms el deforestar, quemar, y prcticamente acabar con los recursos naturales de estos lugares para construir viviendas que no pueden llamarse DIGNAS o para la construccin de empresas multinacionales que solo vienen a

explotar la mano de obra salvadorea. Y este anlisis se complementa con la lectura del ultimo inciso que nos dice que El Estado promover el desarrollo econmico y social mediante el incremento de entre otras cosas LA RACIONAL UTILIZACION DE LOS RECURSOS, cosa que por regla general no se da por la falta de un sistema que en realidad pueda determinar para las zonas verdes, bosques, etc., un uso diferente de destruirlos y hacer casas o maquilas, entre otros proyectos que tambin son devastadores del medio ambiente. Un sistema en el que los Estudios de Impacto Ambiental fueran realmente exhaustivos y estrictos mejorara la utilizacin de los recursos e incluso los utilizaramos racionalmente.

*El orden econmico debe responder esencialmente a principios de justicia social, que tiendan a asegurar a todos los habitantes del pas una existencia digna del ser humano.

El Estado promover el desarrollo econmico y social mediante el incremento de la produccin, la productividad y la racional utilizacin de los recursos. Con igual finalidad, fomentar los diversos sectores de la produccin y defender el inters de los consumidores.

ARTICULO 117.- Los incentivos econmicos y la asistencia tcnica necesaria para el desarrollo de programas adecuados para la proteccin, restauracin, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales que se menciona en este artculo que el Estado deber crear son prcticamente nulos y lo decimos de esta forma porque es evidente la falta de inters de la sociedad para con la proteccin del medio ambiente y la utilizacin de los recursos naturales.

*Se declara de inters social la proteccin, restauracin, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales. Es Estado crear los incentivos econmicos y proporcionar la asistencia tcnica necesaria para el desarrollo de programas adecuados.

La proteccin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales y del medio sern objeto de leyes especiales.

2.3.2 LEYES SECUNDARIAS.2.3.3 CODIGO PENAL.-

Nuestro Cdigo Penal contiene disposiciones que regulan los delitos contra el medio ambiente. Bajo el ttulo: "Delitos relativos a la ordenacin del territorio, la proteccin de los recursos naturales, y al medio ambiente" considera como conductas punitivas las siguientes:

a) Construcciones no autorizadas.

b) Responsabilidad de funcionarios o empleados pblicos.

c) Contaminacin ambiental.

d) Depredacin de bosques.

e) Depredacin de flora protegida.

f) Depredacin de fauna.

g) Depredacin de fauna protegida.

h) Quema de rastrojos.

i) Comercio y transporte de sustancias peligrosas.

2.3.4 LEY DEL MEDIO AMBIENTE.A continuacin se exponen las regulaciones legales ms importantes referentes a los Estudios de Impacto Ambiental propiamente dicho en la Ley del Medio Ambiente y su Reglamento.

COMPETENCIA DEL PERMISO AMBIENTAL. Art. 19. En este artculo vemos la importancia de los EsIA y de su aprobacin que es requisito para poder dar inicio a las actividades, obras o proyectos que defina esta Ley del Medio Ambiente. Es importante subrayar a manera de crtica que es al Ministerio al que le corresponde emitir el permiso ambiental ms no as la aprobacin de los EsIA; dicho de otra forma, al Ministerio solo le interesa ver si ya fue aprobado el EsIA en papel y no analizar ni identificar alguna falla en el mismo para luego dar su aprobacin y posteriormente otorgar el Permiso Ambiental. *Para el inicio y operacin, de las actividades, obras o proyectos definidos en esta ley, debern contar con un permiso ambiental. Corresponder al Ministerio emitir el permiso ambiental, previa aprobacin del estudio de impacto ambiental.

ALCANCE DE LOS PERMISOS AMBIENTALES Art. 20.- menciona las obligaciones a las que est sujeto el titular de la actividad, obra o proyecto, las cuales estn establecidas en el Programa de Manejo Ambiental, como parte del Estudio de Impacto Ambiental. *El Permiso Ambiental obligar al titular de la actividad, obra o proyecto, a realizar todas las acciones de prevencin, atenuacin o compensacin, establecidos en el Programa de Manejo Ambiental, como parte del Estudio de Impacto Ambiental, el cual ser aprobado como condicin para el otorgamiento del Permiso Ambiental. La validez del Permiso Ambiental de ubicacin y construccin ser por el tiempo que dure la construccin de la obra fsica; una vez terminada la misma, incluyendo las obras o instalaciones de tratamiento y atenuacin de impactos ambientales, se emitir el Permiso Ambiental de Funcionamiento por el tiempo de su vida til y etapa de abandono, sujeto al seguimiento y fiscalizacin del Ministerio.

ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE REQUERIRN DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Art. 21.- Toda persona natural o jurdica deber presentar el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental para ejecutar las siguientes actividades, obras o proyectos: a) Obras viales, puentes para trfico mecanizado, vas frreas y aeropuertos;

b) Puertos martimos, embarcaderos, astilleros, terminales de descarga o trasvase de hidrocarburos o productos qumicos; c) Oleoductos, gaseoductos, poliductos, carboductos, otras tuberas que transporten productos slidos, lquidos o gases, y redes de alcantarillado; d) Sistemas de tratamiento, confinamiento y eliminacin, instalaciones de almacenamiento y disposicin final de residuos slidos y desechos peligrosos; e) Exploracin, explotacin y procesamiento industrial de minerales y combustibles fsiles; f) Centrales de generacin elctrica a partir de energa nuclear, trmica, geomtrica e hidrulica, elica y maremotrz; g) Lneas de transmisin de energa elctrica; h) Presas, embalses, y sistemas hidrulicos para riego y drenaje; i) Obras para explotacin industrial o con fines comerciales y regulacin fsica de recursos hdricos; j) Plantas o complejos pesqueros, industriales, agroindustriales, tursticos o parques recreativos; k) Las situadas en reas frgiles protegidas o en sus zonas de

amortiguamiento y humedales; l) Proyectos urbansticos, construcciones, lotificaciones u obras que puedan causar impacto ambiental negativo;

m) Proyectos del sector agrcola, desarrollo rural integrado, acuacultura y manejo de bosques localizados en reas frgiles; excepto los proyectos forestales y de acuacultura que cuenten con planes de desarrollo, los cuales debern registrarse en el Ministerio a partir de la vigencia de la presente ley, dentro del plazo que se establezca para la adecuacin ambiental; n) Actividades consideradas como altamente riesgosas, en virtud de las caractersticas corrosivas, explosivas, radioactivas, reactivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas para la salud y bienestar humano y el medio ambiente, las que debern de adicionar un Estudio de Riesgo y Manejo Ambiental; ) Proyectos o industrias de biotecnologa, o que impliquen el manejo gentico o produccin de organismos modificados genticamente; y o) Cualquier otra que pueda tener impactos considerables o irreversibles en el ambiente, la salud y el bienestar humano o los ecosistemas.

FORMULARIO AMBIENTAL Art. 22.- El titular de toda actividad, obra o proyecto que requiera de permiso ambiental para su realizacin o funcionamiento, ampliacin, rehabilitacin o reconversin deber presentar al Ministerio el formulario ambiental que sta requiera con la informacin que se solicite. El Ministerio categorizar la actividad,

obra o proyecto, de acuerdo a su envergadura y a la naturaleza del impacto potencial.

ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Art. 23.- Este artculo es de los ms importantes en lo que concierne a nuestro tema de investigacin y es que aqu la problemtica estriba en que el titular del proyecto es el corre con los gastos de la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental; en otras palabras, las empresas o personas registradas en el Ministerio que se dediquen a preparar/realizar Estudios de Impacto Ambiental son contratadas por el titular (al que le interesa que dicho estudio le sea favorable), y es ah donde nos preguntamos hasta dnde puede llegar la objetividad y la tica de las personas y empresas antes mencionadas para poder decirle a su jefe que su obra creara demasiados impactos negativos al medio ambiente y que no puede realizarla por tales motivos. *El Estudio de Impacto Ambiental se realizar por cuenta del titular, por medio de un equipo tcnico multidisciplinario. Las empresas o personas, que se dediquen a preparar estudios de impacto ambiental, debern estar registradas en el Ministerio, para fines estadsticos y de informacin, quien establecer el procedimiento de certificacin para prestadores de servicios de Estudios de Impacto Ambiental, de Diagnsticos y Auditoras de evaluacin ambiental.

EVALUACIN Y APROBACIN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Art. 24.- La elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental, su evaluacin y aprobacin, se sujetarn a las siguientes normas: a) Los estudios debern ser evaluados en un plazo mximo de sesenta das hbiles contados a partir de su recepcin; este plazo incluye la consulta pblica; b) En caso de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental, el Ministerio emitir el correspondiente Permiso Ambiental, en un plazo no mayor de diez das hbiles despus de notificada la resolucin correspondiente; c) Si transcurridos los plazos indicados en los literales que anteceden, el Ministerio, no se pronunciare, se aplicar lo establecido en el Art. 3 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativo; y d) Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una actividad, obra o proyecto se requiera de un plazo mayor para su evaluacin, ste se podr ampliar hasta por sesenta das hbiles adicionales, siempre que se justifiquen las razones para ello.

CONSULTA PBLICA DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Art. 25.- La consulta pblica de los Estudios de Impacto Ambiental, se regir por las siguientes normas: a) Previo a su aprobacin, los estudios se harn del conocimiento del pblico, a costa del titular, en un plazo de diez das hbiles para que cualquier

persona que se considere afectada exprese sus opiniones o haga sus observaciones por escrito, lo cual se anunciar con anticipacin en medios de cobertura nacional y a travs de otros medios en la forma que establezca el reglamento de la presente ley; b) Para aquellos estudios de Impacto Ambiental cuyos resultados reflejen la posibilidad de afectar la calidad de vida de la poblacin o de amenazar riesgos para la salud y bienestar humanos y el medio ambiente, se organizar por el Ministerio una consulta pblica del estudio en el o los Municipios donde se piense llevar a cabo la actividad, obra o proyecto; y c) En todos los casos de consultas sobre el Estudio de Impacto Ambiental, las opiniones emitidas por el pblico debern ser ponderadas por el Ministerio.

RECURSOS Art. 26.- La resolucin que se pronuncie sobre un estudio de impacto ambiental admitir los recursos establecidos en esta ley y la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativo.

REQUISITOS

PARA

EL

APROVECHAMIENTO

DE

LOS

RECURSOS

NATURALES NO RENOVABLES

Art. 82.- Para el aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de lo contenido en las Leyes de la materia, ser obligatorio lo siguiente: a) Previo a la concesin o permiso para la explotacin de recursos naturales no renovables, el interesado deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental; b) El concesionario del aprovechamiento de estos recursos, es responsable por las emisiones, vertidos y desechos que se produzcan; c) En las zonas frgiles solamente se podrn autorizar aprovechamientos bajo las restricciones que impongan esta ley y otras especiales; y d) La explotacin de canteras y la extraccin de material del cause de los riveras de los ros y de los lagos, lagunas y playas solamente se podr hacer mediante permiso ambiental expedido por el Ministerio.

CAPTULO II INFRACCIONES AMBIENTALES INFRACCIONES AMBIENTALES Art. 86. - Constituyen infracciones a la presente ley, y su reglamento, las acciones u omisiones cometidas por personas naturales o jurdicas, inclusive el Estado y los Municipios las siguientes: a) Iniciar actividades, obras o proyectos sin haber obtenido el permiso ambiental correspondiente; b) Suministrar datos falsos en los estudios de impacto ambiental, diagnsticos ambientales y cualquier otra informacin que tenga por finalidad la obtencin del permiso ambiental; c) Incumplir las obligaciones contenidas en el permiso ambiental;

d) No rendir, en los trminos y plazos estipulados, las fianzas que establece esta Ley; e) Autorizar actividades, obras, proyectos o concesiones, que por ley requieran permiso ambiental, sin haber sido ste otorgado por el Ministerio; f) Otorgar permisos ambientales, a sabiendas de que el proponente de la actividad, obra, proyecto o concesin no ha cumplido con los requisitos legales para ello; g) La negativa del concesionario para el uso o aprovechamiento de recursos naturales a prevenir, corregir o compensar los impactos ambientales negativos que produce la actividad bajo concesin dentro de los plazos y trminos que para tal efecto haya sido fijados, tomando en cuenta los niveles de los impactos producidos; h) Violar las normas tcnicas de calidad ambiental y de aprovechamiento racional y sostenible del recurso; i) Impedir u obstaculizar la investigacin de los empleados debidamente identificados, pertenecientes al Ministerio u otra autoridad legalmente facultada para ello, o no prestarles la colaboracin necesaria para realizar inspecciones o auditoras ambientales en las actividades, plantas, obras o proyectos; j) Emitir contaminantes que violen los niveles permisibles establecidos reglamentariamente; k) Omitir dar aviso oportuno a la autoridad competente, sobre derrame de sustancias, productos, residuos o desechos peligrosos, o contaminantes, que pongan en peligro la vida e integridad humana; y

l) No cumplir con las dems obligaciones que impone esta ley.

2.3.5 Reglamento ley de medio ambiente 2.3.5 Reglamento ley de medio ambiente

CASOS DE CONSULTA. Art. 10.- Este articulo vuelve obligatorio que se promueva que la poblacin participe cuando los resultados de un ESIA sean negativos tanto para el bienestar de los seres humanos as como del medio ambiente dndole asi oportunidad a los ciudadanos de el o los municipios que se consideren afectados por la aprobacin del ESIA que vayan a daar la calidad de vida a estos. Este se puede ver como un mecanismo de proteccin que el estado le da a sus habitantes para evitar que la construccin de obras o proyectos en sus municipalidades sea aprobada. Se promover la participacin de la poblacin a travs de la consulta en los siguientes casos: a. Previamente a la aprobacin de las polticas, planes y programas institucionales relacionados con la gestin ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 8 de la Ley; b. Previamente a la definicin y aprobacin de la Poltica Nacional de Medio Ambiente, de acuerdo a lo prescrito en la letra a) del Art. 9 de la Ley; c. En el otorgamiento de concesiones para la explotacin de los recursos naturales, de acuerdo a lo prescrito en la letra b) del Art. 9 de la Ley; y

d. Previamente a la aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental de obras o proyectos, de acuerdo con lo dispuesto en el Art.25 de la Ley. Obligaciones del titular con relacin a la Evaluacin Ambiental Art. 15.- El artculo como tal establece que cada vez que se vaya a realizar una poltica, plan, programa, actividad, obra o proyecto especfico, pblico o privado, el titular de la misma entre otras tiene como obligaciones tanto de presentar el ESIA en base a los lineamientos que brinda el Ministerio, as como de que los gastos generados para la consulta publica de un ESIA debern ser costeados por el titular. +El titular de una poltica, plan, programa, actividad, obra o proyecto especfico, pblico o privado, tendr las siguientes obligaciones relacionadas con la evaluacin ambiental, segn sea el caso: a. Presentar al Ministerio para su aprobacin, cuando se trate de la administracin pblica, la Evaluacin Ambiental Estratgica de las polticas, planes y programas; b. Presentar al Ministerio el Formulario Ambiental de la actividad, obra o proyecto; c. Presentar el Estudio de Impacto Ambiental, de conformidad a los Trminos de Referencia elaborados con base a los lineamientos proporcionados por el Ministerio; d. Financiar la consulta pblica de los Estudios de Impacto Ambiental, de acuerdo al Art. 25 literal a) de la Ley; e. Presentar al Ministerio, la Fianza de Cumplimiento Ambiental, por un monto equivalente a los costos de las obras fsicas o inversiones que se requieran para implementar el Programa de Manejo o Adecuacin Ambiental, y cuando

corresponda de conformidad al Art. 55 de la Ley, la fianza que garantice el establecimiento del plan institucional de prevencin y contingencia; f. Obtener del Ministerio el Permiso Ambiental, previamente al inicio de la actividad, obra o proyecto pblico o privado, de acuerdo al Art. 19 de la Ley; g. Ejecutar el Programa de Manejo Ambiental; h. Cumplir con las disposiciones del Ministerio en lo relativo a la realizacin de las Auditoras de Evaluacin Ambiental; i. Presentar al Ministerio el Diagnstico Ambiental y su correspondiente Programa de Adecuacin Ambiental, as como el estudio de riesgo y manejo ambiental, cuando sean procedentes; y j. Ejecutar el Programa de Adecuacin Ambiental, y cuando sea requerido, el plan de contingencias y prevencin.

DEL CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL. Art. 23.- Este articulo establece los requisitos que tiene que contener un ESIA al momento de presentarlo ante el ministerio para evitar las correspondientes observaciones, especificando los aspectos que ameriten ampliarse o aclararse, entre otros, para que las subsane. El Estudio de Impacto Ambiental incluir como mnimo: a. Ttulo y autores; b. Resumen ejecutivo del estudio;

c. Descripcin del proyecto y sus alternativas; d. Consideraciones jurdicas y de normativa ambiental aplicable, relativa a la actividad, la obra o el proyecto; e. Descripcin, caracterizacin y cuantificacin del medio ambiente actual, de los componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos, del sitio y rea de influencia; f. Identificacin, priorizacin, prediccin y cuantificacin de los impactos ambientales; g. Interpretacin de los resultados del anlisis beneficio-costo, rentabilidad y eficiencia, considerando factores tcnicos, econmicos, sociales y ambientales (aplicables a actividades, obras o proyectos del sector pblico); h. Programa de Manejo Ambiental; i. Apndice: Mapas, mtodos de evaluacin utilizados, estudios tcnicos, tablas, grficos, relatora de las Consultas Pblicas realizadas a iniciativa del titular, adems del estudio de riesgo, si procede.

DE LA RECEPCION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL POR MINISTERIO.

EL

Art. 29.- El estado ejerciendo su calidad de ente soberano a travs del ministerio establece que es el nico competente al momento de que el titular o

representante legal de un EsIA quiera presentarlo y para ver si cumple o no con los requisitos establecidos para su aprobacin. +El estudio de Impacto Ambiental debe ser presentado al Ministerio por el Titular o su representante legal, entregando un comprobante de su recepcin.

DEL PROCESO DE ANALISIS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. Art. 30. Como todo procedimiento administrativo el estado tiene un plazo para la emisin de la resolucin incluyendo todos los pasos para la aprobacin de un EsIA como el de la Consulta Publica no tiene que pasarse de los 60 dias establecidos, tambin este regula que ningn EsIA podr ser aprobado en caso de que el equipo tcnico no este registrado en el ministerio que es uno de los requisitos establecidos en el articulo 23 de la Ley del Medio Ambiente este equipo tiene que estar certificado. +- Recibido el Estudio de Impacto Ambiental, el Ministerio, de acuerdo al Art. 24 de la Ley, dispondr de un plazo mximo de sesenta das hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin, para emitir la resolucin correspondiente. Este perodo incluye la realizacin de la Consulta Pblica sobre el Estudio. No se proceder a aprobar el Estudio de Impacto Ambiental o Diagnstico Ambiental, en su caso, y se resolver de esa manera, notificando de ello al titular, si de la revisin preliminar respectiva resulta que esos documentos no han sido elaborados por un equipo tcnico multidisciplinario con especialistas acordes a la naturaleza de la actividad, obra o proyecto, tal como lo establece el Art. 23 de la Ley.

DE LA AMPLIACION IMPACTO AMBIENTAL.

DEL PLAZO PARA LA REVISION DEL ESTUDIO DE

Art. 31.- En cuanto a los plazos se tiene establecido que son 60 das hbiles para que el ministerio dicte resolucin pero habr casos como el de emergencias y desastres ambientales en los cuales por predominar el inters del colectivo en

funcin de proteger el ambiente en el que habitan los ciudadanos salvadoreos y se de saturacin del sistema se pondr como una pausa al procedimiento de aprobacin y se puede dar una extensin extra de 60 das hbiles mas para que el ministerio dicte su resolucin y tambin en el caso de que la obra o proyecto sea demasiado complejo y tenga que ser analizado a profundidad todos los elementos y por ultimo en el caso de que la obra o proyecto involucre no solo a nuestro pas por la calidad de multinacional que pueda tener el titular de la obra o proyecto pero en estos tres casos para que opere se tiene que tener la resolucin motivada por parte del ministerio. +La ampliacin del plazo para la revisin Cuando por la complejidad y

dimensiones de una actividad, obra o proyecto, para evaluar el Estudio de Impacto Ambiental, se requiera de plazo adicional al establecido en el Art. 24, literal (a) de la Ley, se proceder de conformidad al literal (d) del mismo Artculo, tomando en consideracin los siguientes criterios: a. Cuando existan emergencias y desastres ambientales, debidamente calificados como indica el Art. 54 de la Ley y los esfuerzos del Ministerio sean dirigidos hacia otras prioridades; b. Cuando existan, por la naturaleza multinacional del proyecto, actividades que involucren la participacin de otros pases. La ampliacin del plazo se sustentar en resolucin motivada, emitida por el Ministerio.

DE LA CONSULTA PUBLICA DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL. Art. 32.- En El Salvador la consulta publica se realiza de la siguiente manera, primero el ministerio tiene como obligacin proporcionarle al titular el formato para publicarlo en medios escrito que cubran toda la nacin en el plazo de tres das consecutivos, adems aquellos EsIA que necesiten la realizacin de consulta publica se les debe entregar una gua de procedimientos para realizarla ser organizada por el ministerio y costeada por el titular en todo lo necesario para llevarla a cabo en esta consulta pblica estarn representado las

correspondientes observaciones, especificando los aspectos que ameriten ampliarse o aclararse, entre otros, para que las subsane. El Ministerio podr realizar observaciones por una sola vez a los Estudios de Impacto Ambiental Los Estudios de Impacto Ambiental se harn del conocimiento del pblico, de acuerdo al siguiente procedimiento: a. El Ministerio proporcionar al titular el formato para la publicacin acerca del Estudio de Impacto Ambiental, la cual deber realizarse por cuenta del titular por tres das consecutivos, en cualquiera de los medios escritos de cobertura nacional; b. En el caso de los Estudios de Impacto Ambiental que requieran de realizar la Consulta Pblica referida en el Art. 25 literal (b) de la Ley, se entregar, adems de lo mencionado en el literal anterior, la gua de procedimientos para desarrollarla. Esta Consulta ser organizada por el Ministerio y los costos

necesarios referentes a la necesidad de local, asistencia audiovisual, material impreso y difusin local, sern todos sufragados por el titular; c. Estarn representados en la consulta la o las comunidades involucradas, el o los gobiernos municipales, en cuya jurisdiccin territorial se ubique el rea de impacto del proyecto; el titular de la actividad, la obra o el proyecto, deber exponerlo. El Ministerio estar a cargo de organizar el proceso de la Consulta en su calidad de autoridad ambiental; d. El representante del Ministerio levantar un acta de la Consulta Pblica, la cual contendr los puntos principales de discusin y los acuerdos adoptados por los presentes sobre el proyecto. Dicha acta deber ser firmada por los representantes referidos en el literal anterior. e. Las opiniones recibidas durante el proceso de Consulta Pblica de los Estudios debern ser ponderadas bajo criterios estrictamente tcnicos, en el perodo de Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental, establecido en la Ley; y f. El Ministerio mantendr en reserva la informacin de los Estudios de Impacto Ambiental, referida a los antecedentes tcnicos y financieros, que pudiera afectar los derechos de propiedad industrial o Intelectual o intereses lcitos mercantiles involucrados. DE LAS OBSERVACIONES AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. Art. 33.- Cuando el anlisis del Estudio de Impacto Ambiental no satisfaga lo establecido en los trminos de referencia y refleje deficiencias de forma o contenido, el Ministerio deber notificar al Titular de la actividad, obra o proyecto las correspondientes observaciones, especificando los aspectos que ameriten ampliarse o aclararse, entre otros, para que las subsane.

El Ministerio podr realizar observaciones por una sola vez a los Estudios de Impacto Ambiental. Si el Titular no supera las observaciones, se le solicitar nuevamente que las subsane, siendo la ltima oportunidad para superarlas. El Ministerio podr realizar observaciones respecto de nuevos elementos o hechos que el Titular le presente al tratar de subsanar las observaciones mencionadas en el inciso anterior. Si el mismo no supera dichas observaciones respecto de los nuevos elementos, se emitir la Resolucin que corresponda. El Ministerio, subsanadas o no las observaciones, emitir la Resolucin que corresponda, observando los plazos establecidos en el Art. 24 de la Ley.

DE LA EMISION DEL PERMISO AMBIENTAL. Art. 34.- De ser aprobado el Estudio de Impacto Ambiental, se emitir el dictamen tcnico favorable, el cual se notificar al titular, quien para obtener el Permiso Ambiental deber rendir la Fianza de Cumplimiento Ambiental a que se refiere el Art. 29 de la Ley.

DEL

ESTABLECIMIENTO

DEL

REGISTRO.

DEL

PROCEDIMIENTO

DE

CERTIFICACION Y REGISTRO. Art. 42.- En cumplimiento al Art. 23 de la Ley, se establece el Registro de Prestadores de Servicios de Estudios de Impacto Ambiental, de Diagnsticos Ambientales y Auditoras de Evaluacin Ambiental. El Registro deber organizarse conforme a las distintas especializaciones ambientales. El objeto del Registro ser contar con informacin de personas naturales y jurdicas competentes en la prestacin de servicios tcnicos ambientales para la

realizacin de cualquiera de las actividades de elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental, de Diagnsticos Ambientales y Auditoras de Evaluacin Ambiental. Podrn inscribirse en dicho registro las personas naturales o jurdicas que hayan cumplido con los requisitos de certificacin establecidos en el presente Reglamento, segn sea el tipo de actividad a realizar. El procedimiento de Certificacin y Registro contiene las siguientes etapas: a) La Solicitud, b) La Evaluacin de la conformidad, c) La Resolucin sobre la Certificacin, d) El Registro, y, e) La Renovacin de la Certificacin. El Ministerio adoptar las disposiciones que considere necesarias a fin de desarrollar el procedimiento concerniente a la Certificacin de Prestadores de Servicios, de Estudios de Impacto Ambiental, de Diagnsticos Ambientales y Auditoras de Evaluacin Ambiental, en adelante llamados Prestadores de Servicios, asegurando imparcialidad y transparencia en sus actuaciones.

DE LA CERTIFICACION DE PRESTADORES DE SERVICIOS. Art. 44.- La Certificacin de Prestadores de Servicios es el reconocimiento que hace el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la competencia de los Prestadores de Servicios de Estudios de Impacto Ambiental, Diagnsticos Ambientales y Auditoras de Evaluacin Ambiental.

Los cursos para el desarrollo de las competencias relativas a la certificacin y registro como Prestadores de Servicios estarn a cargo de los organismos que demuestren inters en participar en ese proceso, de conformidad a las disposiciones y procedimientos que el Ministerio adopte para tales efectos. Para el logro de los fines propuestos, el Ministerio podr suscribir Convenios con los organismos que demuestren inters en participar en el mencionado proceso y velar por el estricto cumplimiento de los requisitos y contenidos acadmicos que se expresen en tales Convenios.

SANCIONES ACCESORIAS. Art. 121.- Siempre que se imponga una sancin por cualquiera de las infracciones contenidas en el Art. 86 de la Ley, se impondr como sancin accesoria la obligacin de reparar los daos al medio ambiente; si este es irreversible, se proceder a exigir al infractor la correspondiente indemnizacin, la cual se har efectiva conforme al Cdigo de Procedimientos Civiles. En caso de incumplimiento, se proceder a determinar por peritos nombrados por el Ministerio, el valor de la inversin que debe ser determinada a tales objetivos; as mismo, si el dao ocasionado fuere irreversible, se condenar a las indemnizaciones a que hubiere lugar por la prdida o destruccin de los recursos naturales o deterioro del medio ambiente, as como a las medidas compensatorias indispensables para su restauracin.

Teniendo el articulado necesario ya recopilado y habindolo estudiado, podemos hacer una investigacin ms exacta tomando como punto de partida lo que nos interesa a

nosotros los estudiantes de Derecho, Las Leyes, y poder as desarrollar el tema del que versa nuestro trabajo de investigacin: LA OBJETIVIDAD DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN LOS PROYECTOS DE VIVIENDA MACCRO EN EL DEPARTAMENTO DE SANTA ANA.