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Cartagena de Indias D. T. & C. 14 de Mayo de 2012 Dr. Mauricio Betancourt Alcalde Localidad Histrica & del Caribe Norte Ciudad Apreciado Alcalde
En atencin a la iniciacin de su perodo de Gobierno y la prxima formulacin del Plan de Desarrollo Local 2012 2015, el actual Consejo de Planeacin de esta Localidad, se permite presentarle el INFORME DE GESTIN 2008 -2012. Para su consideracin y acciones que estime pertinentes. Cordialmente
Territorio en Evolucin
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CONTENIDO
Resumen de la gestin: 1. 2. 3. 4. Situacin del CPL al inicio de la gestin. Actividades emprendidas. Resultados obtenidos. Asuntos en proceso.
Situacin del CPL al trmino de la gestin. 1. 2. 3. Logros. Recursos humanos. Recursos materiales. 3.1 Inventario actualizado. 3.1.1 Bienes muebles. Ejecucin presupuestal por vigencias. Reglamentos. Conclusiones y Recomendaciones
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Resumen de la gestin:
Situacin del CPL al inicio de la gestin.
Del Consejo anterior solamente quedaron tres consejeros, la seora Mara Eugenia Carrillo en representacin de las Mujeres y el seor Bladimir Valencia en representacin de las Juventudes y el seor Alejandro Villareal de las entidades ambientalistas. No se encontraron documentos sobre la gestin del Consejo anterior, solamente un listado de los elementos a cargo, el cual tena el seor Bladimir Valencia. Los elementos estaban dispersos en varias dependencias de la Alcalda Local. El Consejo no tena un sitio definido para laborar.
Actividades emprendidas
Despus de posesionarse los consejeros junto con los funcionarios de Planeacin (Ruby Meza Baena) y de la Alcalda Local (Rafael Rosales como Secretario Tcnico) se dedicaron a revisar el proyecto del Plan de Desarrollo Local para ser presentado a la Junta Administradora Local y al Alcalde. Se hicieron observaciones como que muchas de las propuestas eran inherentes a las funciones del Alcalde Local, que las metas no estaban bien definidas, al igual que los indicadores y que tampoco estaban soportadas por un presupuesto.
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Evaluacin al PDL
Perodo: Octubre 2008 a Junio 2009 Resultados obtenidos Evaluacin realizada y presentada a Funcionarios, Ediles, Prensa y Asistentes en general. Se entrevistaron a los funcionarios encargados de las diferentes acciones contempladas en el Plan de Desarrollo local y se constat que en la mayora de los casos ni siquiera saban que estaban encargados y por lo general estaban adelantando proyectos, planes y programas de otras dependencias diferentes a la Alcalda Local, ya que la mayora de los funcionarios estaban delegados de esas Secretaras o Departamentos a la Alcalda Local. Se prepar un documento con las recomendaciones para corregir el derrotero del Plan de Desarrollo Local en vista de la baja evaluacin obtenida. Este documento se entreg en forma fsica y en medio electromagntico. Se elabor un borrador de Proyecto de Acuerdo para la reestructuracin de la planta de personal de la Alcalda Local, con base en los lineamientos del MECI de la Alcalda Mayor. El Secretario Tcnico, en calidad de Funcionario de la Alcalda Local, lo present al Alcalde Local de turno, sin respuesta alguna.
A continuacin, se observan los resultados de la evaluacin realizada a la ejecucin del Plan de Desarrollo,
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Consejo correspondiente de Planeacin Local Norte al periodo Octubre de 2008 a Junio de 2009, inicialmente por Objetivos y luego, la Localidad Histrica y del Caribe
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CONVIVENCIA SEGURA
47
57
66 - O 37 - O 80 10 66 46 1
EDUCANDO MI LOCALIDAD
37
MI LOCALIDAD SEGURA
SALUD A MI ALCANCE
52
Promocin de la salud
45
Eventos deportivos y de recreacin Eventos culturales Institucionalizacin de la poltica pblica de mujeres con perspectiva de gnero Jvenes de la Localidad Seguro mi viejo Nios y nias con derechos
61
34
1 - O 61
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OBJETIVO
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
Parques, plazas, calles, y escenarios recreativos Movilidad en la Localidad Recuperacin de las aceras Vivir los barrios Residuos slidos de la construccin y residuos orgnicos Sistema de canales de drenajes y cuerpos de agua internos de la Localidad Cerro de la Popa Sistema Integrado de Transporte Masivo
- 0 - 0 -
30 30 1 30
- 0 -
30
16 31 46
TRANSFORMANDO LA LOCALIDAD
Mejoramiento Integral del Mercado de Santa Rita Renovacin urbana del Mercado de Bazurto Revitalizacin Centro Histrico
90
- 0 - 0 - 0 - 0 - 0 -
- 0 - 0 -
VIVIENDO MEJOR
Emergencias y desastres
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OBJETIVO
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
METAS
Inventario realizado de demanda laboral de las empresas asentadas en la localidad
Fortalecimiento
de Desarrollo Local
Feria y eventos realizados para la bsqueda de nuevos mercados Foros realizados para la aplicacin de estrategias de desarrollo local
LOCALIDAD
EMPRENDEDORA
Red de emprendimiento empresarial creada es asocio con la Cmara de Comercio Banco de equipos y maquinaria creado para demoliciones
55
55 55 55 55
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Turismo Local
Recorriendo Mi Localidad
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METAS
Modelo sistematizado de rendicin de cuentas implementado con base en los lineamientos del DNP
55
Talento Humano capacitado en temas de actualizacin de la gestin pblica Banco de Programas y Proyectos fortalecido Sistema de Informacin Geogrfica implementado
55 55 81
-
Sistema estadstico local implementado Oficina de prensa implementado para la localidad Pgina web creada para la alcalda local Peridico local creado
68
47
47
Recursos del Fondo de Desarrollo Local distribuidos en las UCG de la localidad Recursos del presupuesto participativo ejecutado respecto a los proyectos priorizados en las asambleas comunitarias Conformacin del Consejo Local de Presupuesto Participativo
Presupuesto participativo
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MI LOCALIDAD SEGURA RECUPERACION URBANA Y AMBIENTAL LOCALIDAD EMPRENDEDORA MODERNIZACION DE LA ADMINISTRACION LOCAL
45 31 55 47
45
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OBJETIVO
PROGRAM A
META Ambientes pedaggicos de las I.E. de las UCG. Urbanas y rurales mejoradas, eliminando barreras arquitectnica s. Construccin de vas y calles en los barrios de la Localidad Mejoramiento de muelles para embarcacione s menores
PROYECTO S
VALOR ( $ )
Mi Localidad segura
Educando Mi Localidad
Mejoramien to de escuelas
22
$797.681.4 65
17
$ 1316.654.5 46 $ 45.340.025
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CONCLUSIONES
i. La confusin en la redaccin de las METAS, hace que actualmente estas parezcan Objetivos especficos, pues el enunciado de las mismas, carece de los elementos propios de una meta, tales como, la indicacin explicita de lo que se pretende y el dimensionamiento, generando mala formulacin de actividades e indicadores visibles que permitan observar y evaluar resultados efectivos.. Adems, los INDICADORES han sido redactados de manera genrica, lo cual impide identificar rpidamente de que tema se trata, induciendo a la confusin en las reas de actuacin. Existe un periodo sin reportar entre la emisin del Plan y los datos suministrados por el equipo de Gobierno, pues se han recibido datos correspondientes al ao 2009 en sus meses de enero a Junio y, el Plan fue emitido el 30 de Septiembre de 2008. Lo anterior hace que la gestin o resultados alcanzados en el ltimo semestre de 2008, no se reflejen en el anlisis actual. Adems no hay registro de la actuacin en materia de Planeacin para el Desarrollo de la actual administracin local, desde el momento de posesin del mandatario local hasta la emisin del Plan de Desarrollo Local. Para un gran porcentaje de las diferentes metas e indicadores asociados, no se conoce ninguna lnea base que permita conocer el estado inicial de ese aspecto, antes de entrar en vigencia el actual PDL. En muchos casos se aprecian logros muy superiores a la meta prevista en muy corto tiempo, lo cual amerita un anlisis detallado para identificar posibilidades de: Gestin extraordinaria. Subdimensionamiento de la meta analizada. Los casos en los cuales las actividades reportadas estn orientadas al logro de objetivos diferentes a lo sealado por el Plan de Desarrollo, denota la ocupacin del Equipo de Trabajo en Responsabilidades del Alcalde Local de acuerdo al Decreto 0581, el cual le fija sus funciones. Cumplimiento de Funciones de una determinada Secretara Distrital en la Localidad. En la informacin recibida del equipo de Gobierno, no se encuentra ninguna relacin entre las gestiones o actividades realizadas, con los recursos previstos o utilizados en cada una de ellas.
i. i.
i.
i.
i.
i. i.
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Recomendaciones
Los Planes de Accin de cada Secretara Distrital. Definicin de los alcances reales de las metas y Programas. Redaccin correcta de las metas. Rediseo de los Indicadores.
- Establecer con claridad la participacin de la Administracin Local en los Proyectos de Ciudad ubicados en su Territorio. - Identificar los RECURSOS necesarios para cada meta del PDL, mediante Planes de Accin DETALLADOS en cada caso. - Conciliar con cada Secretara Distrital, la asignacin de Recursos para cumplir con las metas que soportan los Objetivos del Plan de Desarrollo Distrital en la Localidad. - Empoderar efectivamente a los Funcionarios de la Localidad en el logro de las metas del PDL. - Tramitar oportunamente los Recursos de Inversin que requiera el PDL. - Clarificar la responsabilidad de los Funcionarios delegados en la Localidad con el Plan de Desarrollo. - GERENCIAR eficientemente el PDL.
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Asuntos en proceso
PROYECTO PARA DOTAR DE ENERGA ALTERNATIVA A EL
ISLOTE.
El Consejo Local, en vista de la necesidad presentada por los habitantes de El Islote, sitio perteneciente al Archipilago de San Bernardo y por lo tanto a la Localidad Histrica y del Caribe Norte sugiere dotar de energa elctrica alternativa a dicho lugar, para ello hace una alianza estratgica con la Universidad Tecnolgica de Bolvar encaminada a hacer los estudios correspondientes. Se han hecho varias reuniones y est pendiente un desplazamiento al lugar.
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PROCEDIMIENTO 1. Se formula y visualiza en el tablero la pregunta que el grupo debe resolver Lluvia de ideas para la construccin colectiva de un Concepto. Los participantes escriben frases cortas con palabras claves que describen lo que ellos consideran debe ser el desarrollo de su comunidad. 2. Entregar a todos los participantes tarjetas y marcadores 3. Se asigna tiempo suficiente para que cada persona llene su tarjeta 4. El facilitador recoge las tarjetas. Va leyendo una por una en voz alta mostrndolas a la plenaria 5. Conforme se leen se agrupan temticamente en el tablero con ayuda de los participantes y se acuerda la palabra clave que identifica el grupo de tarjetas, al final se define la palabra clave (o la frase) que represente las tarjetas agrupadas. 2- DURACIN 45 minutos Para sintetizar los resultados del ejercicio, el facilitador rene todas las tarjetas y las mezcla y las coloca sobre la pizarra, leyendo cada una en voz alta. Luego se agrupan las tarjetas que expresan una misma idea. Si los participantes estn de acuerdo, tarjetas repetidas pueden ser eliminadas, pero es mejor reemplazarlas por una nueva con una formulacin acordada por todos. Ninguna tarjeta sale de la pizarra si no hay consenso. Cada vez que se manipula una tarjeta se lee en voz alta para todos los participantes.
No.2
Identificacin
de
obstculos
En este segundo taller, el moderador pedir a los miembros de la comunidad que escriban los 5 principales obstculos o problemas que ellos consideran ms importantes a resolver en El Islote y las 5 principales oportunidades que ellos considerarn est presentes en la comunidad para alcanzar el desarrollo.
Obstculos y oportunidades de desarrollo OBJETIVO Recoger opiniones, percepciones del grupo frente a los principales problemas que afectan el desarrollo de su comunidad y las principales oportunidades presentes en ella que podran facilitar su desarrollo. PREGUNTAS A RESOLVER Cules son los 5 principales problemas que afectan el desarrollo de su comunidad?; Cules son las 5 principales oportunidades que posee su comunidad para lograr el desarrollo? Papel Peridico- cinta Tarjetas MATERIAL Marcadores
PROCEDIMIENTO 1. Se formula y visualiza en el tablero la pregunta que el grupo debe resolver Sistematizar y visualizar el listado de problemas y oportunidades de la Comunidad de El Islote
Alcalda Localidad Histrica y del Caribe Norte
Sede: Casa de Justicia El Country 1er. Piso Celulares: 310 610 2557 - 310 657 3107
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2. Entregar Consejo los Planeacin Local a todos de participantes tarjetas y marcadores Localidad Histrica y del Caribe Norte 3. Se asigna tiempo suficiente para que cada persona llene sus tarjetas 4. El facilitador recoge las tarjetas. Va leyendo una por una en voz alta mostrndolas a la plenaria 5. Conforme se leen se agrupan temticamente en el tablero con ayuda de los participantes y se agrupan las que estn repetidas en una sola. DURACIN 45 minutos
Priorizacin de problemas y oportunidades OBJETIVO Priorizar los problemas y oportunidades de desarrollo presentes en esta comunidad. PREGUNTAS A RESOLVER Cules son los 2 problemas ms importantes que afectan el desarrollo de su comunidad?; Cules son las 2 oportunidades ms importantes que tiene su comunidad para lograr el desarrollo? Papel Peridico- cinta Tarjetas Marcadores MATERIAL Sticker PROCEDIMIENTO 1. Se formula y visualiza en el tablero la pregunta que el grupo debe resolver. Construir acuerdos sobre los problemas ms urgentes que ameritan intervencin y sobre las oportunidades que existen en el territorio para contribuir al logro de los objetivos de desarrollo. 2. Entregar a todos los participantes dos sticker 3. Cada persona se levanta y coloca un sticker frente a los problemas y las oportunidades que considere ms urgentes de atender (problema) o potencializar (oportunidades). 4. El facilitador cuenta los votos, realizando un orden jerrquico de los problemas y oportunidades de acuerdo a la seleccin hecha por los miembros de la comunidad. 5. Se les pregunta sobre si tiene algo ms que quieran decir o manifestar, de ser as, se les escucha y luego se dar por cerrado el taller. DURACIN 30 minutos
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ii. iii.
Consejo de Planeacin Local Conseguir que la Secretara de Localidad Histrica y del Caribe Norte
iv.
Planeacin dotara de un computador porttil al Consejo. Lograr que el Alcalde Local, Jos Ricaurte Gmez, asignara un espacio para que funcionara la oficina del Consejo en la sala de juntas de la JAL, posteriormente por peticin de los ediles, hubo que cambiar de sitio, lo cual se consigui en espacio de la Casa de Justicia, en el primer piso, gracias al apoyo de la doctora Mayra Crdenas, Coordinadora de esa Entidad. Aunque el Consejo tiene el sitio, ste no es el ms adecuado ya que no hay seguridad para los equipos y documentos y adems el sector est siendo utilizado como cuarto de San Alejo. Elaboracin y aprobacin del REGLAMENTO INTERNO para el Consejo.
RECURSOS HUMANOS RECURSO HUMANO DEL CONSEJO Se solicit en varias ocasiones, tanto al Alcalde Local saliente Jos Ricaurte, como a su relevo Amaury Lora el reemplazo de los consejeros representantes de algunos gremios, que nunca hicieron acto de presencia, como de otros que dejaron de asistir y otros que dejaron de ser miembros del gremio que representaban, sin que se le diera solucin a la problemtica. Por ejemplo, el consejero Marco Tulio Sila Nieves, consejero por las entidades educativas oficiales, fue un asiduo e invaluable miembro hasta que por razones de pensin dej de pertenecer, aunque nunca hubo comunicacin oficial al respecto. Igual podemos decir de la doctora Vernica Monterroza quien desde el inicio reemplaz a la representante de los comerciantes, Mnica Fadl, quien se desvincul de FENALCO y no fue reemplazada. Los consejeros Aguilar, Torrenegra, Monroy y Licona, nunca asistieron y tampoco fueron nombrados sus reemplazos a pesar de las reiteradas solicitudes a los alcaldes locales. El Secretario Tcnico, Rafael Rosales, quien durante su permanencia como funcionario de la Alcalda Local y designado como enlace con este Consejo, se destac como un empleado eficiente y eficaz, el cual colabor con este Consejo inclusive en horas diferentes al normal horario de la Administracin y fue una de las personas con funciones asignadas directamente en el Plan de Accin del Plan de Desarrollo Local, que le dio cabal cumplimiento a lo encomendado; a este buen funcionario se le termin el contrato y fue reemplazado por el seor Rafael Prada, en la administracin del Alcalde Amaury Lora, pero realmente no se vio su desempe en la labor encomendada.
RECURSOS MATERIALES
Inventario actualizado.
Bienes muebles Escritorio de madera Silla giratoria (espaldar suelto)
Alcalda Localidad Histrica y del Caribe Norte
Sede: Casa de Justicia El Country 1er. Piso Celulares: 310 610 2557 - 310 657 3107
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Consejo de Planeacin Local Archivador de madera dey tres cajones (cerradura daada, pero con dos portacandados y candados con dos Localidad Histrica del Caribe Norte llaves cada uno). Tres (3) flderes A-Z. Quince (15) sillas plsticas blancas. Un computador de escritorio (CPU, Monitor pantalla plana, teclado y mouse.) Un computador porttil, marca Dell, Modelo PP41L, Inspiron 1545, Nmero 33847718257.* Un televisor, se encuentra en el despacho del seor Alcalde Local. Un tablero acrlico. Un trpode para tablero. Una mini grabadora. Un borrador para marcadores borrables.* Dos marcadores borrables.* Una impresora, se encuentra en poder del tcnico, seor Elkin Cano. ( *) Los tems marcados con el * asterisco son los nico elementos adquiridos en el perodo 2.008-2011. NOTA. Los portacandados y candados fueron donados por el seor Reinaldo Mendoza Prez. El borrador y marcadores borrables fueron obsequiados por el seor Raymundo Marrugo Villa. Documentacin. Folios contenidos en folders. Un informe contenido en tapas plastificadas y anillado, titulado: Evaluacin Plan de Desarrollo, de la Localidad Histrica y del Caribe Norte. Perodo Octubre 2008- junio 2.009. Diciembre de 2.009- El cual tiene anexo un mini CD.
Consejo de Alcalda Mayor quePlaneacin Localal Decreto 0581/04 es la dependencia encargada de cumplir con el apoyo y de acuerdo Localidad Histrica y del Caribe Norte soporte a la gestin de los Consejos Locales.
$ 30.000.000
NOTA: Lo cual indica que: Para cada Consejo Local de Planeacin, se destinaron: $ 20.000.000
Del cuadro anterior, se deduce que a pesar de haber asignados para el cuatrienio ochenta millones de pesos ($80.000.000), veinte millones anuales, provenientes diez millones del Sistema General de Participaciones (SGP) y diez millones del rubro de Libre Inversin de la Alcalda Distrital, que se solicitaron oportunamente cada ao los recursos para fortalecimiento del Consejo, que se hicieron varios derechos de peticin, solamente se le entreg a este Consejo un computador porttil, cuyo valor no supera el milln y medio de pesos. En vista de la continua y permanente desidia de los entes competentes para entregar los recursos, el Consejo en el mes de diciembre sugiri, para que no se perdieran o embolataran, que se entregaran, si no era causal de peculado, para aliviar la situacin de los damnificados por la ola invernal, tampoco hubo respuesta a esta solicitud. Por la misma razn de no asignar los recursos no se pudieron adelantar unas capacitaciones para los miembros del Consejo, ni tampoco hacer las visitas proyectadas a las diferentes obras y programas contemplados en el Plan de Desarrollo local.
NOTA: Ver Anexo No. 1 solicitud de Recursos para el ao 2011, presentada al Dr. Javier Mouthon, Secretario de Planeacin Distrital, el 10 de Febrero de 2011.
REGLAMENTOS. Se elabor y aprob el Reglamento interno del Consejo Local. El cual consta de 23 pginas y est compuesto as:
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DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II. DE LA INTEGRACIN DEL CONSEJO DE PLANEACION DE LA LOCALIDAD HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE.
Conclusiones y Recomendaciones
Formular el Plan de Desarrollo Local, como la proyeccin del Plan Distrital, en esta Localidad, utilizando esencialmente los recursos de cada Secretara de despacho para la ejecucin de todos los Planes, Programas y Estrategias que requiera la Localidad.
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Consejo de Planeacin Local Reconformar el Consejo de Norte Planeacin Local, acorde con lo indicado en el Decreto 0581 de 2004, con Localidad Histrica y del Caribe representantes de los diferentes sectores all indicados, teniendo en cuenta que los perfiles de quienes representen tales sectores, tengan conocimiento y en lo posible, experiencia en Procesos de Planeacin.
Es de resaltar lo concerniente a los representantes de las entidades educativas: Pblicas y Privadas, las cuales estuvieron representadas en los perodos anteriores, por docentes provenientes del sector educativo de colegios de primaria y bachillerato, con conocimiento especfico en el campo concerniente a los colegios, que es un segmento bsico en el escenario educativo nacional. Sin embargo, y sin excluir estas representaciones, estimamos conveniente convocar a las Universidades pblicas y privadas ubicadas en la Localidad, a que presenten candidatos para este Consejo de Planeacin, pues la situacin general del proceso educativo en Colombia y en nuestra ciudad son de su conocimiento, a la vez que en las diferentes Almas Mater, se encuentran residentes los conocimientos en diferentes campos (Ingeniera, Arquitectura, Medio Ambiente, Medicina, Derecho (en sus diferentes ramas)), entre muchas otras, que hacen de la Universidades, verdaderos rganos asesores y de apoyo, para analizar y formular las estrategias de solucin a las diferentes problemticas que afronte el territorio de la Localidad.
. Continuar cogestionando la formulacin del Proyecto para dotar a El Islote de energa renovable. Este proyecto que ha sido iniciativa del Consejo de Planeacin de esta Localidad Histrica & del Caribe Norte, ha venido siendo cogestionado con la Universidad Tecnolgica de Bolvar, de la
mano del Dr. Javier Campillo y el acompaamiento de un selecto grupo de Profesionales adscritos a esa Universidad.
La distincin entre Proyectos de Ciudad y Proyectos de la Localidad, permite asumir responsabilidades ms concretas y por tanto presentar resultados satisfactorios; por lo tanto: recomendamos incluir en el Plan de Desarrollo Local, solo aquellos Proyectos atinentes a la Localidad y dejar que los MegaProyectos de Ciudad que estn en la Localidad, sean de la responsabilidad de la Alcalda Mayor. Las actividades de los Funcionarios Locales encaminadas a cumplir lo estipulado en el Plan de Desarrollo Local, tienden a ser confundidas o asimiladas a las funciones propias del cargo que desempean los funcionarios responsabilizados; por lo tanto, recomendamos: ASIGNAR un COORDINADOR para estas Funciones, distinto al Secretario Tcnico indicado en el decreto 0581. Para el cumplimiento de las funciones propias del Consejo de Planeacin Local, el Distrito asigna unos recursos en el Presupuesto de cada ao, los cuales son los que permiten cumplir con algunos de los objetivos misionales de este Consejo. Tales recursos, durante el cuatrienio anterior, no fueron entregados, a pesar de haberlos tramitado oportunamente; por lo tanto: sugerimos que en esta administracin, el Alcalde Local, cogestione con el Consejo de Planeacin tales recursos. Mediante gestin del Alcalde Local: Jos Ricaurte, se consigui un espacio en la Casa de Justicia, ubicada en la primera planta de la Casa de Justicia del Country, la cual debe ser ADECUADA para el eficiente funcionamiento del Consejo Local, por lo tanto: Recomendamos al Seor Alcalde Betancourt, hacer causa comn con este Consejo, para lograr las adecuaciones necesarias. El CPL es el ente ASESOR del Alcalde Local.
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Anexo No. 1
SOLICITUD DE RECURSOS 2011 PARA EL CONSEJO DE PLANEACIN DE LA LOCALIDAD HISTORICA & DEL CARIBE NORTE
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Seores Secretara de Planeacin Distrital Atte. Dr. JAVIER MOUTHON Secretario de Planeacin Distrital
(BANCO DE PROYECTOS)
Adjunto me permito remitir el proyecto RECURSOS 2011 PARA EL CONSEJO DE PLANEACIN DE LA LOCALIDAD HISTORICA & DEL CARIBE NORTE para su inscripcin en el Banco de Proyectos.
Cordialmente,
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Cartagena de Indias
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RECURSOS 2011 PARA EL CONSEJO DE PLANEACIN DE LA LOCALIDAD HISTORICA & DEL CARIBE NORTE
1. UBICACIN: El proyecto se desarrollara en el Distrito de Cartagena de Indias, se encuentra ubicada en la Costa Caribe de Colombia y al norte del Departamento de Bolvar. Segn proyecciones del DANE tiene una poblacin total de 1.014.199 habitantes. Este proyecto hace parte del Plan de Desarrollo de Cartagena de Indias, con presupuesto propio y obedece a la aplicacin de la Ley 152/94 2. PRESUPUESTO TOTAL El proyecto tiene un costo total de $ 10.000.000 3. DURACION DEL PROYECTO El proyecto tendr una duracin de un (1) ao, contados a partir de la fecha de recibo de los recursos. 4. BENEFICIARIAS De manera directa se beneficiara el CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE, pero indirectamente se favorece toda la ciudad por cuanto este CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE realiza un trabajo de seguimiento al Plan de Desarrollo Local que abarca la Localidad y sus pobladores estn representado en las personas que los integran. 5. RESPONSABLES DEL PROYECTO: La Junta Directiva que est conformada por: Raimundo Marrugo Villa Presidente Reinaldo Mendoza Prez Secretario 6. SOLICITANTE: EL Consejo Local de Planeacin, ente que ejerce una accin consultiva al Alcalde de la Localidad Histrica y del Caribe Norte 7. DIRECCION Cartagena de Indias, Casa de Justicia, Barrio El Country. 8. ANTECEDENTES DEL CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE
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EnConsejo de Planeacin Local Norte 1994 se crea el Consejo Nacional de Planeacin y los Consejos Territoriales de Planeacin, Localidad Histrica y del Caribe mediante la Ley 152. Esta Ley es adoptada por el Distrito mediante acuerdo 005/95 y el Decreto 0581 de 2.005 a partir de all ha venido ejerciendo una labor con muchas dificultades por cuanto no tiene un espacio propio, identidad, ni Infraestructura necesaria para realizar su trabajo tal como lo demanda la Ley. Sin embargo el Consejo ha desarrollado acciones que le ha permitido visibilizar su trabajo, todo con el esfuerzo y el deseo de todos y todas sus integrantes. El Consejo est integrado por los siguientes sectores y grupos poblacionales:
Organizaciones de mujeres. Asociacin de Juntas de Accin Comunal de la Localidad. Asociaciones de Padres de Familia Organizaciones Juveniles. Rectores de Establecimientos educativos pblicos y privados. Organizaciones de Comerciantes. Organizaciones de industriales. Gerentes de establecimientos de salud pblica local. Organizaciones no gubernamentales. Organizaciones ambientales. Asociaciones de Vecinos.
9. JUSTIFICACION En el marco de la descentralizacin, las entidades territoriales entran a jugar un papel fundamental en al estructura del estado. La planeacin del desarrollo se realiza en varios niveles y sectores definidos por el sistema nacional de planeacin. Tanto el nivel nacional, como el departamental, el Distrital y el Municipal deben impulsar procesos de planeacin que aseguren las metas del desarrollo nacional, pero la orientacin del desarrollo le corresponde a los(as) actores(as) locales y regionales que conducen los intereses colectivos del desarrollo.
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LaConsejo de PlaneacinprocesoNorte planeacin es un Local sistmico, continuo, permanente y flexible, mediante el cual se ordenan las Localidad Histrica y del Caribe etapas de una estrategia para alcanzar un determinado objetivo. En este proceso interactan polticas, instituciones y la comunidad (a travs del CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE). El municipio de manera participativa, debe lograr la prestacin de servicios bsicos y ejecutar las principales polticas que se disean en el nivel nacional. La planeacin tal como lo establece nuestra Constitucin debe ser: Participativa, Descentralizada, Estratgica, Concertada, y Establecer Presupuestos Plurianuales. Una vez elaborado el Plan de Desarrollo local, aprobado y puesto en ejecucin el CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE tiene el deber de hacer seguimiento a la ejecucin del mismo durante el periodo establecido. Para poder ejercer las labores tal como lo establece nuestra Constitucin Nacional y la Ley se hace necesario que la Administracin Local provea las herramientas necesarias para hacer el seguimiento adecuado y oportuno al Plan de Desarrollo y sus respectivos Planes de Accin, de tal manera que el CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE pueda emitir conceptos y facilitar a la ciudadana en general un conocimiento sobre cmo va el Plan de Desarrollo Local. 10. DESCRIPCION DEL PROYECTO 10.1 OBJETIVOS 10.1.1 Objetivo General Proveer los recursos financieros necesarios para que el Consejo Local de Planeacin desarrolle a cabalidad la participacin y ejercicio de sus funciones de acuerdo a la Ley 152/94, el Acuerdo 005/95 y el Decreto 0581/05, de tal forma que adelante un accionar verdaderamente democrtico, participativo y que sirva como articulador entre la sociedad civil y el Gobierno Local.
10.1.2 Objetivos Especficos Conocer y revisar la normatividad vigente para el CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE a fin de hacer ajustes requeridos y apropiarse de lo que le compete. Proponer alternativas de solucin a las necesidades estructurales y sectoriales de la localidad. Ejercer seguimiento a la ejecucin Plan de Desarrollo Local con el fin de conocer sus resultados, dar recomendaciones pertinentes al Gobierno Local y divulgarlo a la sociedad civil.
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Evaluar la rendicin de cuentas del Gobierno Local a la sociedad civil a fin de que se conozca la inversin de los recursos pblicos y las metas de desarrollo establecidas en el Plan de Desarrollo Local 2008-2011. Promover actividades de informacin de la ejecucin del CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE ante las organizaciones o sectores que se encuentren representados en el mismo.
Formular recomendaciones sobre el contenido del Plan de Desarrollo Local, elaborado por el Alcalde Local, en concordancia con la concertacin realizada en los Consejos Comuneros.
Retroalimentar y socializar las experiencias vividas por el CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE a travs de espacios de formacin, foros y encuentros, que permitan aumentar los niveles de conocimiento, la visibilizacin, el posicionamiento, liderazgo y el reconocimiento poltico y comunitario de sus miembros.
11. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 11.1 - DOTACIN Esta etapa est dirigida a la dotacin de Muebles, equipos, herramientas tecnolgicas y otros recursos necesarios para el buen y normal funcionamiento de la oficina de Consejo Local de Planeacin. 11.2 - FUNCIONAMIENTO Atender las actividades ordinarias del Consejo Local de Planeacin con los recursos financieros necesarios. 11.3 - CUALIFICACIN O CAPACITACIN Se propone desarrollar talleres con el CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE para revisar, ajustar y actualizar la apropiacin de la normatividad vigente que compete al CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE. Se realizarn actividades de encuentros, foros y formativas para fortalecer sus conocimientos, visibilizar liderazgos y posicionar el CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE. 11.4 - SEGUIMIENTO Y EVALUACIN AL PLAN DE DESARROLLO Para hacer el seguimiento al plan de desarrollo el CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE requerir de documentacin que la Administracin Local deber entregar informes mensualmente. Una vez obtenida la informacin el CPL HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE a travs de sus Consejeros har la respectiva revisin y anlisis, y emitir el documento correspondiente.
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Consejo de Planeacin Local 11.5 - PROPONER Caribe Norte ALTERNATIVAS DE SOLUCIN A LAS NECESIDADES DE LA Localidad Histrica y del LOCALIDAD
Se acometern los estudios necesarios sobre las necesidades estructurales del territorio de la Localidad Histrica & del Caribe Norte, para proponer a la Administracin Local alternativas de solucin a las necesidades identificadas en el territorio de la Localidad, estableciendo las Alianzas y Convenios necesarios con las Entidades no Gubernamentales que tengan el conocimiento y experiencia relacionados con los Temas que se aborden. 12. PRESUPUESTO
DOTACION MUEBLES Y EQUIPOS
Mesa auxiliar para proyector Ventilador elctrico de pedestal Regulador de voltaje, 1KW UPS de 1 KW Video beam Impresora multifuncional Memoria USB, 8 Gb. Pendn de identificacin del CPL Pgina Web del CPL
SUBTOTAL DOTACIN
Cantidad
1 1 1 1 1 1 1 1 1
Vr/Unitario Vr-Total
253.800 100.000 43.200 253.800 2.137.000 324.000 64.800 86.400 800.000 253.800 100.000 43.200 253.800 2.137.000 324.000 64.800 86.400 800.000
4.063.000
Global 4 Global 500.000 200.000 332.000 500.000 800.000 332.000
1.632.000
3.000 200 20 15 2 2 100 500 10.000 7.000 100.000 300.000 300.000 100.000 200.000 105.000 200.000 600.000 1.505.000
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN EJECUCIN AL PDL Fotocopias Material magntico Papel bond (Resmas) Anillados de Informes Tinta para Impresora Reuniones para presentacin de Informes. Sub-total seguimiento y evaluacin al PDL Visitas a los sectores de la Localidad para poder hacer recomendaciones Transporte de Consejeros a Consejos Comuneros
SUBTOTAL RECOMENDACIONES AL PDL ACORDE CON CONSEJOS COMUNEROS
Global
1.800.000
1.800.000
1.800.000
Global 1.000.000 1.000.000
1.000.000 10.000.000
10 de Febrero de 2011
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Anexo No. 2
Reglamento interno del Consejo Local. Artculos de cada Capitulo
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CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES PREMBULO ARTICULO 1. Del origen y denominacin del Consejo de Planeacin de la Localidad Histrica y del Caribe Norte: ARTICULO 2. De su funcionamiento y Organizacin. ARTICULO 3. Principios y Criterios que lo rigen. 1. Fundamento de anlisis 2. Celeridad en los Procedimientos 3. Reglas de Mayoras 4. Consenso 5. Participacin Democrtica ARTICULO 4. Fuentes de interpretacin y Principios Generales. ARTICULO 5. Jerarqua de la Constitucin Poltica y prevalencia de normas.
CAPITULO II. DE LA INTEGRACIN DEL CONSEJO DE PLANEACION DE LA LOCALIDAD HISTORICA Y DEL CARIBE NORTE. ARTICULO 6. Integracin del Consejo de Planeacin de la Localidad Histrica y del Caribe Norte. ARTICULO 7. Lugar de Sesiones.
ARTICULO 8. Instalacin y clausura de las sesiones. CAPITULO III DE LAS ATRIBUCIONES, FUNCIONES Y COMPETENCIAS DEL CONSEJO. ARTICULO 9. Atribuciones y funciones del Consejo de Planeacin Local.
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ARTCULO 16. Funciones del Vicepresidente. ARTCULO 17. Funciones del Secretario General. ARTCULO 18. Vacancias.
Artculo 19. Participacin, Grupos asesores y/o Mesa de Expertos. CAPITULO V PRESENTACIN DE DOCUMENTOS E INICIATIVAS AL CONSEJO DE PLANEACIN LOCAL
ARTICULO 20. Presentacin de ponencias y documentos. ARTICULO 21. Publicacin y Reparto oficial.
ARTCULO 22. Requisitos de las ponencias y los documentos aprobados por el Consejo de Planeacin Local.
CAPITULO VI
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ARTICULO 24. Funciones especfica de los Departamentos: 24.1 DEL DEPARTAMENTO DE ORGANIZACIN:
ARTCULO 27. Sesin y continuidad. ARTICULO 28. Actas. ARTICULO 29. Llamado a lista.
ARTICULO 30. Iniciacin de la sesin. ARTICULO 31. Qurum y Mayoras. Conceptos y Clases. 1. Qurum deliberatorio 2. Qurum decisorio
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CAPITULO VIII DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL ESTUDIO DEL PLAN DE DESARROLLO. ARTCULO 36. Observaciones a los Proyectos de Plan de Desarrollo u otro de competencia del Consejo.
ARTCULO 37. Consulta a servidores estatales y a los particulares. CAPITULO IX ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANEACIN LOCAL. .ARTCULO 38. Calidades y Perodo. ARTCULO 39. Compromiso y Responsabilidad. ARTCULO 40. Derechos.
ARTCULO 41. Deberes. ARTCULO 42. Faltas.
ARTCULO 43. Inasistencia a las sesiones. ARTCULO 44. Vacancias y excusas. ARTCULO 45. Delegacin. ARTCULO 46. Conflicto de intereses.
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