GOBERNABILIDAD TERRITORIAL Y MOVIMIENTOS SOCIALES RURALES I.

INTRODUCCIN El inters por la gobernabilidad territorial en las zonas rurales de la regin andina ha adquirido notoriedad desde comienzos de la dcada de los aos noventa, por la emergencia de movimientos sociales rurales, especialmente indgenas y campesinos, que proclaman el derecho al gobierno autnomo del territorio; constituyndose, en adelante, en un tema referencial para el diseo e implementacin de las polticas de desarrollo en los mbitos subnacionales. Los procesos territoriales en cada uno de los pases tienen antecedentes en las luchas agrarias de las dcadas precedentes, por lo que la actual visin de gobernabilidad territorial es el resultado de un acumulado histrico de sentidos conferidos por las prcticas colectivas, que muestran al territorio como un mbito espacial de carcter multidimensional. La literatura muestra que al menos hay tres vertientes en el debate sobre el territorio. Una est relacionada con las relaciones entre indgenas, campesinos y territorios, referidas a las formas de manejo del espacio y la reciprocidad de las culturas ancestrales que se ven forzadas a situaciones de resistencia e insercin en la modernidad, donde el territorio es el espacio de las fronteras tnicas en tensin (Izko, 1992); para otros autores el territorio est ligado a las luchas agrarias de acceso a la propiedad del suelo como expresin de redistribucin estatal con la reforma agraria. En los aos ochenta al debate adquiere una nueva perspectiva que asocia territorio con las experiencias de educacin indgena intercultural, asumindolo como el mbito de tensiones entre la racionalidad burocrtica estatal de la escuela rural y las lgicas diferenciadas de las comunidades frente al espacio local (Regalsky, 2003). En los aos noventa el debate se complejiza cuando el territorio se asume como el derecho a la propiedad ancestral y los usos culturales de los recursos naturales, como un mbito de construccin de sentidos y ciudadanas tnicas (Ziga, 1998). La segunda vertiente alude a la relacin entre los municipios, localidades y Estado nacional, auque este es un tema complejo, extenso e insuficientemente

estudiado, interesa destacar el peso de la visin jurdico-poltica por la que el Estado impone una divisin administrativa del territorio nacional, delimitando porciones subnacionales en tensin con procesos sociales locales que en ms de un pas han dado lugar al surgimiento de luchas por nuevas territorialidades, porque los pueblos y comunidades quedan atrapados en mallas administrativas compartimentalizadas (Peigne, 1994). El cuestionamiento a la centralidad estatal y los procesos de descentralizacin gubernamental en la regin andina, replantean la malla poltico-administrativa del territorio. La tercera vertiente est relacionada con las nuevas visiones del desarrollo rural, que amplan el mbito de la sectorialidad funcional. Interesa sealar el enfoque del territorio como el lugar de nuevas articulaciones econmicas, ambientales e institucionales que se estn dando en contextos de heterogeneidad estructural de los pases, aludiendo a aspectos como las migraciones rural-urbanas, la articulacin de pequeos ncleos urbanos con sus entorno agrcolas y la necesidad de innovaciones institucionales que permitan la participacin y concertacin pblico-privada a escala local (Schejtman, 1999). En este mismo sentido, hay autores que enfatizan en que la sostenibilidad de las iniciativas de desarrollo rural dependen de las capacidades de las instituciones sociales para impulsar enfoque pluralistas de intervencin en contextos territoriales, de las necesarias relaciones interinstitucionales entre organizaciones gubernamentales, organizaciones sociales y organizaciones de base para el manejo sostenible de los recursos naturales (Bebbington y Kopp, 1999). El territorio se muestra como un complejo espacial que articula mltiples relaciones sociales en torno a los recursos naturales, provenientes de organizaciones sociales de distinto nivel activadas por intereses particulares, de grupos culturales en tensiones por los sentidos de identidad, de gobiernos locales que administran los recursos para la provisin de servicios, y diversidad de entidades privadas que tienen fines econmicos. El territorio rural es un escenario multi-actores cruzado por intereses particulares y colectivos, donde la gobernabilidad es el esfuerzo por construir entidades pblicas capaces y eficientes para formular y coordinar polticas territoriales, desarrollar sistemas

de prestacin de servicios eficaces, a travs de vnculos institucionalizados entre organismo de gobierno y entidades de la sociedad civil, a fin de que el Estado responda mejor a las demandas sociales (Licha, 1999). Es una traslacin del enfoque de gerencia social al mbito de la gestin pblica territorial. Como se advertir, mientras las relaciones de los grupos sociales con el territorio tienen profundos antecedentes histricos en la conformacin de localidades, que han ido confiriendo creciente complejidad a la territorialidad, en cambio, las experiencias de gobernabilidad territorial son recientes, muchas se encuentran en estado inicial dado que muchas surgen por conflictos ambientales, disputas por los recursos naturales y diferentes contextos sociopolticos. En Bolivia estas experiencias de gobernabilidad territorial tienden a emerger en los mayores territorios que concentran actividades econmicas de exportacin, son los lugares de mayor conflictividad y accin del movimiento indgena andino y de tierras bajas. En Per las experiencias de gobernabilidad territorial emergen en el contexto de post violencia senderista, replanteando las situaciones de opresin, levantando los nimos y las justas expectativas campesinas en zonas rurales deprimidas, con la readecuacin de la descentralizacin estatal luego de la etapa neoliberal. En Ecuador estas experiencias estn ligadas al despunte de las iniciativas municipales promovidas por el acceso de los movimientos indgenas a los gobiernos locales, y la renovacin de liderazgos democrticos en las localidades. En Colombia las experiencias de gobernabilidad territorial no pueden comprenderse sin el factor violencia, que constituye un eje estructurante de las relaciones sociales (Velsquez, 2001: 78), que ha llevado a ms de un autor a sealar que el pas se caracteriza por tener ms territorio y menos Estado, permitiendo la emergencia de procesos territoriales al 3 margen del control gubernamental, en unos casos de oposicin y en otros de integracin, especialmente en las regiones ms deprimidas del pas. Este trabajo no pretende realizar un inventario de las experiencias de gobernabilidad territorial de la regin andina, simplemente busca explorar las principales tendencias tendiendo como referente un conjunto de casos

documentados, agrupados por pases, en los que se destaca la relacin con los movimientos sociales y los gobiernos locales rurales. El documento esta organizado en tres secciones: la primera y ms extensa recoge el marco contextual compartido por las experiencias a manera de enfoque comparativo, dentro del cual se resean algunos casos de los pases andinos; la segunda seccin condensa los principales resultados agrupados igualmente por tendencias; y en la tercera parte se cierra con una breve reflexin sobre las limitaciones y desafos de las experiencias de gobernabilidad territorial.

Ruptura de la Repblica: El enfrentamiento entre Bolvar y Santander se aline en la disputa entre militares y civiles. En definitiva, la propuesta constitucional de Bolvar logr que el Congreso convocara a una convencin en Ocaa con el propsito de crear una nueva constitucin. Entre marzo y junio de 1828, se reunieron los delegados en Ocaa. La mayora de los constituyentes electos resultaron del bando santanderista, situacin que dej en desventaja a Bolvar en sus aspiraciones. Ante estas circunstancias, los bolivarianos se retiraron de la convencin en junio, antes de que esta finalizara. Posteriormente, en el mes de agosto, Bolvar instaura la dictadura, gobierna por decreto y declara eliminada la figura de la vicepresidencia. Bolvar concentra el poder ejecutivo y legislativo en su persona, hasta que una nueva convencin se rena en 1830 y redacte otra constitucin. Santander fue retirado del gobierno. Para alejarlo del poder, Bolvar lo nombr representante del gobierno ante los Estados Unidos. Ms tarde fue vinculado a la llamada Conspiracin Septembrina, con la cual se intent asesinar al Libertador. Por estos hechos, lo condenaron a muerte, pero su pena fue conmutada por la prisin en Cartagena y el exilio. Con estos acontecimientos, el fin de la Gran Colombia, estaba consumado. Venezuela y Quito, en la prctica desconocieron cualquier autoridad central

fuera de sus entidades territoriales. En enero de 1830, Pez proclam formalmente la separacin de Venezuela y su existencia como Estado soberano. Bolvar muri en diciembre de 1830, despus de haber renunciado al gobierno. Con su muerte, se acabaron definitivamente los intentos por preservar la unidad de la Gran Colombia. Surgieron las repblicas de Nueva Granada, Venezuela y Ecuador. Disolucin de la Gran Colombia La Repblica de Colombia o Gran Colombia (para diferenciarla de la Colombia actual) naci en Angostura en febrero de 1819 y qued consagrada por la Ley Fundamental del 17 de Diciembre de ese ao. Su principal lder e idelogo fue el venezolano Simn Bolvar quien pretenda crear una nacin lo suficientemente fuerte como para competir econmicamente con las potencias Europeas y mantener su independencia. Inicialmente la unin de estos paises fue difcil, pues Venezuela y Ecuador estaban dominados por Espaa. Por esta razn, Bolivar emprendi la campaa militar para liberar a Venezuela, objetivo que consigui la batalla de Carabobo en 1821. Al ao siguiente en la batalla de Pichincha en 1822, Bolivar logra la independencia de Ecuador, que en aquella epoca se llamaba Providencia de Quito. En mayo de 1821, se realiz un congreso en la ciudad de Cucuta, se nombro a Bolivar como presidente y a Santander, como vicepresidente.La constitucin establecio las primeras leyes de la Gran Colombia y en ella predomino el pensamiento centralista de Bolivar, pues reconocio a Bogota como la capital del pais, desde donde se gobernaria el resto de territorio. Asi mismo dividio el poder en tres ramas ejecutivo, legislativo y judicial, reconoci la libertad de expresin y de religin, otorg el derecho al voto a los hombres de 21 aos y dio la libertad a los hijos recien nacidos de los esclavos, cuando cumplieran 18 aos de edad. Antecedentes Lo que aceler la separacin de Venezuela y la Gran Colombia fue la rebelin militar de general Carmen de Mairena, que aceler la convocatoria de la Gran Convencin y la discrepancia de opiniones entre federalistas y centralistas.

Quito no haba tenido una representacin real en las deliberaciones constitucionales y solo es en 1822 cuando se une a la Gran Colombia. A pesar de existir apoyo a la Constitucin de Ccuta, ms especficamente en Guayaquil, Quito y Venezuela ansiaban una constitucin federalista, y una que les permitiera tener un control y libertad regional sin imposiciones centrales fuertes; en particular el cuerpo militar venezolano esperaba ejercer ms poder en su region. A los miembros del ejrcito se les haba permitido votar en las elecciones desde laConstitucin de Ccuta en especial como justo reconocimiento al esfuerzo realizado en las campaas libertadoras. En 1827 el congreso decide reducir ese derecho e hizo un cambio constitucional para excluir desde los sargentos hacia abajo y solo podan votar los oficiales. En Abril de 1828 se renen en Ocaa los representantes de los municipios (parroquias) para elegir el congreso constituyente que reformara la Constitucin de Ccuta. Los Santanderistas (federalistas) lograron una gran representacin. La angustia de los Bolivarianos fue tal que decidieron abandonar las deliberaciones por lo cual no se logr el qurum. Esta incapacidad para ejercer la democracia y de resolver los conflictos bajo el dilogo, la negociacin y el voto, optando ms bien por el abandono, fue un comportamiento que persigui como mal fantasma a los partidos tradicionales durante el siglo XIX y XX, fue causa generadora de violencia. A pesar de todo se nombran los miembros en las elecciones del 1 de julio de 1828. Bolvar con su ferviente deseo de ver una Gran Colombia unida solicita mayores poderes como ltimo recurso y presenta, el 27 de agosto de 1828 Bolvar asumi los poderes legislativos y se inici la Dictadura, se suprimi la Vicepresidencia y Francisco de Paula Santander pas a la oposicin al ser retirado del Gobierno, tambin en Agosto de 1828 proyect una constitucin que haba desarrollado en la que se inclua Per y Bolivia (pues Bolivia ya se haba separado de Per - antes llamada Alto Per), con un fuerte gobierno central y una presidencia con poderes amplios. Esa fue la chispa final que incendi a los Santanderistas pues vieron en esa propuesta un retroceso a una monarqua y del que una faccin lleg al punto de intentar asesinar al libertador en Septiembre 25, conspiracin en la que incluso participaron venezolanos

como Pedro Carujo, y por la que Francisco de Paula Santander sufri un juicio sumario, en que se le violaron sus garantas procesales, y que nunca comprob culpabilidad en los hechos. Bolvar viendo la presencia de varias rebeliones y agresin por parte de los peruanos, march hacia el sur y dej en ejercicio del poder al Concejo de ministros presidido por Domingo Caicedo. El Congreso reunido a finales de 1828 nombr como presidente interino al General Sucre por encima de los mritos que tena el General Urdaneta para el cargo, el 5 de abril Sucre fue asesinado e Berruecos considerado heredero poltico del Libertador y ste hecho caus gran desconcierto especialmente en la parte poltica. El proyecto de la Constitucin para La Gran Colombia quedaba igualmente sin grandes defensores, Caicedo solicit al Congreso no expedir la misma sin antes asegurarse de su aceptacin en Venezuela, sin embargo fue sancionada por Caicedo el 15 de mayo - sin consultas en Caracas -, tres das despus de expedida la Constitucin comenzaron las insubordinacines y las agitaciones: batallones comenzaron por desconocer el mandato de Bolvar sobre los mismos, el Concejo municipal de Pasto al igual que Buenaventura y la provincia del Cauca pidieron ser anexadas a territorio ecuatoriano, Ccuta, Casanare y Pamplona tambin solicitaron ser anexadas pero al territorio venezolano, las crticas por parte de los habitantes del Per sobraban al negarse formar parte de la Dictadura. Adicionalmente, los lderes venezolanos vieron con bastante recelo las intenciones de Bolvar y en Noviembre de 1829 deciden separarse de La Gran Colombia y as lo dejan saber en la convencin de Enero. Bolvar finalmente renuncia a su posicin durante la convencin constitucional de Enero de 1830 (tambin llamada el Congreso Admirable), adicionalmente, empezaba a mostrarse enfermo. En Quito, al saber que Venezuela se haba separado y que Bolvar se retiraba en forma definitiva, tomaron la resolucin de separarse. Y con esto se desvanece la Gran Colombia despus de 11 aos de existencia.

El descontento militar y el de los grupos liberales eso les conlleva a la dictadura del General Rafael Urdaneta, tras golpe de estado aJoaqun Mosquera. Finalmente en Diciembre de 1830 muere el libertador Simn Bolvar. [editar]Separacin de Venezuela La separacin final de Venezuela empez a concretarse en 1826 con el movimiento de La cosiata y se consolid en 1830, cuando Venezuela dej de formar parte de la repblica de Colombia o colombina . Desde los primeros das de su creacin venan aumentando los conflictos externos y el contento ya que todos los pases mencionados estuvienron totalmente de acuerdo. Adems la Nueva Granada estaba por una etapa de una gran econmia que pidieron prestamos a ella tanto,politico y social la Capitana General de Venezuela. Fue muy difcil sentar buenas bases para esta repblica aunque se vea como la nica salida para contrarrestar la fuerte crecida de petare del tu que ya Simon Bolvar prevea como gran potencia. [editar]Disolucin de la Gran Colombia Bolvar renunci a la presidencia el 4 de mayo de 1830, quedando Domingo Caycedo como presidente interino. A partir del 6 de mayo de 1830, se reuni en Valencia un congreso de diputados venezolanos. Jos Antonio Pez declar la autonoma de Venezuela y promulg el reglamento de Elecciones para la reunin del congreso constituyente. El Diputado Jos Luis Cabrera, al proponerse un pacto con Colombia, declara: Que el enunciado pacto no puede tener lugar, mientras exista en el territorio colombiano el General Simn Bolvar. El 13 de mayo de 1830, el Departamento de Quito declara su independencia de Colombia conformndose la repblica del Ecuador. Colombia queda as constituida en solo la Nueva Granada y Panam (jurdicamente Panam perteneca al Departamento de la Nueva Granada)... En 1832, se crea la repblica de la Nueva Granada y es nombrado Francisco de Paula Santander como su nico presidente

GOBERNABILIDAD E INGOBERNABILIDAD Los pases capitalistas desarrollados y el mismo imperialismo ven como uno de los problemas ms serios, el de la ingobernabilidad en los pases pobres y cmo mantener en ellos la gobernabilidad. Para los usufructuarios del poder, gobernabilidad hace referencia al ejercicio de la autoridad en una determinada esfera y ha sido utilizado como sinnimo de gestin eficaz. El concepto de gobernabilidad fue introducido en el argot de la ciencia poltica por los expertos de la Trilateral Comisin, nacida en 1973, liderada por el Chase Manhattan Bank, con su idelogo ms destacado Zbigniew Brzezinski; integrada por el conjunto de potencias financieras e intelectuales mayor que el mundo haya conocido nunca y gestora del denominado pensamiento nico y de la globalizacin. Su inters es el de que todos los gobiernos, antepongan las necesidades de la globalizacin a los mezquinos intereses nacionales o regionales y su apreciacin de que el Estado-Nacin al no cumplir su papel, la autodeterminacin nacional de los gobiernos, que ha tenido vigencia por siglos, debe ser sustituida por la soberana de una lite de tcnicos y de financieros mundiales, deducindose que la gobernabilidad ser adecuada a los intereses del imperialismo y de las transnacionales, cuando los pases pobres y dependientes dejen de lado su soberana, se sometan a los dictados del capital financiero internacional y las demandas de sus pueblos se vean aplazadas hasta cuando el crculo de capitalistas determine qu hacer con ellas. Por lo mismo, la gobernabilidad tiene que ver con la vigencia de gobiernos tteres, represivos y al servicio del imperialismo y sus mandatos. Segn los voceros de la burguesa, en la mayora de sociedades, la gobernabilidad se sustenta sobre la existencia de una relacin armnica entre los principales actores de la comunidad, lo cual quiere decir que los pobres y explotados, los oprimidos y menesterosos, deben aceptar, sin protestar, la

injusta distribucin de la riqueza, la diferencia entre pobres y ricos; querra decir que los sindicatos, las organizaciones gremiales, las organizaciones de masas, los partidos polticos democrticos, las organizaciones barriales, las comunidades indgenas, grupos de desocupados, campesinos sin tierra, indgenas, etc., deberan esperar la buena voluntad de los gobiernos entregados a la voracidad de la explotacin capitalista, para no caer en el campo de la ingobernabilidad, para que la capacidad previsible de un sistema poltico de perdurar en el tiempo, no se vea perturbado. Para los corifeos del imperialismo y las transnacionales, en Amrica Latina la gobernabilidad se encuentra amenazada por la crisis fiscal de los estados, el colapso de los aparatos administrativos y la falta de legitimidad de las instituciones del Estado; por la sobrecarga de demandas que, segn la burguesa, su Estado no est en capacidad de satisfacer. No se quiere reconocer que la insatisfaccin de los sectores populares obedece al sometimiento de los gobiernos a los mandatos el BM., y del FMI, a la crisis del sistema capitalista a escala mundial, a la corrupcin de las burocracias oligrquicas; al irracional pago de la deuda externa, que se lleva la mayor parte de los presupuestos nacionales y al robo de nuestros recursos naturales gracias a la firma de concesiones y contratos lesivos a la propia existencia de las poblaciones latinoamericanas y a las famosas Cartas de Intencin de ingrata recordacin en las tan mentadas polticas de ajuste Caudillismo El caudillismo es un fenmeno poltico y social surgido durante el siglo XIX en Latinoamrica. Consiste en la llegada en cada pas de lderes carismticos cuya forma de acceder al poder y llegar al gobierno estaba basada en mecanismos informales y difusos de reconocimiento del liderazgo por parte de las multitudes, que depositaban en "el caudillo" la expresin de los intereses del conjunto y la capacidad para resolver los problemas comunes. El caudillismo fue clave para la dictadura y luchas entre partidos polticos del siglo XIX. El poder de los caudillos se basaba en el apoyo de fracciones importantes de las masas populares. Este apoyo popular se tornaba en su contra cuando las

esperanzas puestas en el poder entregado al caudillo se vean frustradas, y se decida seguir a otro caudillo que lograra convencer de su capacidad de mejorar el pas o la provincia. Este fenmeno se dio en Amrica Latina durante prolongados perodos de su historia republicana; en algunos casos desemboc en fuertes dictaduras, represiones a la oposicin y estancamiento econmico y poltico, pero en otros canaliz las primeras modalidadesdemocrticas y federales en las repblicas latinoamericanas, as como proyectos de desarrollo autnomo, frente a las expresiones polticas neocoloniales. Causas Las causas de la llegada del caudillismo en Amrica Latina fueron principalmente la ausencia de consenso poltico y las teoras de gobierno utpicas de los aristcratas. Para acceder al poder, los caudillos se rebelaban con sus aliados militares, deponan al gobernante actual, disolvan el Congreso y se autoproclamaban presidentes provisionales. Despus de un corto plazo, se elega a un nuevo congreso y se convocaba a elecciones presidenciales. En las elecciones, sala elegido el caudillo que haba presidido anteriormente la revolucin y deposicin del antiguo gobernante o diputados. Los principales partidarios de los caudillos, aparte de sus hombres de armas de confianza, fueron los miembros de las clase enriquecidas. As, estos aseguraban un flujo de dinero para el Estado del caudillo de turno y este se comprometa a darles beneficios. El caudillismo se desarroll principalmente en Mxico pero no completamente ya que sufrio ciertos detalles a partir de su desarrollo que no fueron siempre positivos (donde hubo una gran cantidad de presidentes militares en 50 aos); en Chile con el gobierno de Jos Miguel Carrera a comienzos de la repblica;1 en Per, donde hubo tres grandes "periodos de militarismo": a los inicios de la repblica, durante la reconstruccin nacional despus de la guerra con Chile, y tras el oncenio de Legua; en Argentina con el gobierno de Juan Manuel de Rosas; en Colombia con el gobierno de Pedro Alcntara Herrn que

promovi a la vez la constitucin Bolivia, Paraguay, Ecuador y Venezuela.

de 1843;

tambin

en

Algunos de los caudillos de mayor influencia fueron: Jos Gervasio Artigas en Argentina (la zona que correspondi a la Unin de los Pueblos Libres) , Juan Manuel de Rosas en la Confederacin Argentina, Jos Gaspar Rodrguez de Francia en Paraguay , Jorge Elicer Gaitn en Colombia, Miguel Hidalgo y Costilla, Jos Mara Morelos, Vicente Guerrero, Antonio Lpez de Santa Anna, Emiliano Zapata, Francisco Villa (Jos Doroteo Arango Armbula) en Mxico, Jos Antonio Pez, Antonio Guzmn Blanco, Jos Tadeo Monagas en Venezuela, Francisco Franco en Espaa, Salazar en Portugal. Consecuencias La inestabilidad poltica actual es consecuencia de cmo fue organizado el Estado al nacer a la vida republicana, sin base nacional, y tambin debido a los sucesivos aos de enfrentamientos polticos presididos por las diferentes facciones que se disputaban el poder en ese entonces. De esta forma, las repblicas se constituyeron sobre una base inconsistente, sobre un Estado embrionario, desorganizado econmicamente, catico en el orden poltico y sin planes de gobierno que sigan disciplina y orden. Por esta razn, la democracia no es totalmente efectiva y se realiza un uso inadecuado de las conquistas del liberalismo, en vez de un correcto uso de la libertad. El orden impuesto por la fuerza dentro del caudillismo ha quedado como herencia. Adems, ciertas caractersticas caudillescas prosiguen hasta la actualidad. El caudillo, que buscaba gloria y poder, intentaba con sus obras ganarse la simpata de la poblacin y desprestigiar al mximo al anterior gobernante; as, reorganizaba el gobierno a su antojo y consideraba como malo todo lo que el gobernante anterior hubiese hecho. Hoy en da, muchos gobernantes desprestigian aquello gestado por sus antecesores y lo abandonan, buscando el propio beneficio, o tal vez como una estrategia para su obligada participacin en las siguientes elecciones.

Por otro lado, es importante resaltar que, al hablar de caudillismos se habla tambin de consolidacin de fuertes regionalismos, que mermaron el casi inexistente estado-nacin. As, hoy en da an existen algunos de esos fuertes regionalismos, especialmente en el sur andino, que, a pesar de no ser una consecuencia directa del caudillismo, ayud a que se solidificaran algunos de ellos. Por esta razn, algunas veces planes unificadores resultan insostenibles[cita requerida]. Poltica caudillista Los caudillos expresaron intereses regionales combinados con sus ambiciones personales. Agustn Gamarra, por ejemplo, represent los intereses del sur andino, especialmente del Cuzco, mientras que Andrs de Santa Cruz, los de Bolivia y Arequipa. Para tener una mejor comunicacin en un pas mal comunicado establecieron alianzas con hacendados. Eran una posicin debajo de los Feudales. Los caudillistas se formaron a partir de ver la desigualdad que estaba ocurriendo en el momento de que los espaoles llegaron a su territorio imponiendo sus reglas. Adems de los grandes lderes en Colombia como Gaitn. Conflicto regional: El surgimiento de estos gobiernos populistas radicales han reforzado los conflictos entre estos gobierno y el imperialismo y tambin entre los gobiernos neoliberales en otros pases latinoamericanos. Venezuela, Bolivia y Argentina, con el apoyo de Cuba, actualmente forman un grupo de pases que han entrado en colisin con los intereses del imperialismo y otros poderes regionales, como Brasil, Colombia y Chile. Estos conflictos reflejan los intereses nacionales particulares de cada clase gobernante. Mientras los pases del centro liderados por Venezuela estan acercndose a una integracin regional mayor y estableciendo relaciones comerciales mas fuertes con otras potencias como Europa, China y Rusia; Chile, Brasil, Colombia y sobre todo Mxico favorecen una mayor cooperacin e integracin con la economa norteamericana. Estos procesos son contradictorios. Mientras el imperialismo norteamericano enfrentaba una

derrota en la Cumbre de las Americas el 2005 para su propuesta de firmar el ALCA (Acuerdo de Libre Comercio de las Americas), muchos pases latinoamericanos han intentado establecer sus propios acuerdos bilaterales con EE.UU. Al mismo tiempo, una serie de disputas y conflictos fronterizos han levantado tendencias nacionalistas. Argentina estaba en conflicto con Uruguay, Bolivia con Brasil y Chile, Per conChile. Estas presiones han reforzado los rasgos nacionalistas entre los movimientos populistas radicales que han surgido en algunos pases. Esto en parte refleja el poderoso sentimiento antiimperialista que existe a lo largo de Amrica Latina, pero tambin es un intento de las clases dominante para fustigar el sentimiento nacionalista dentro del continente. Es un potencial peligro para las masas, que la clase trabajadora, los pobres urbanos y rurales, y otros necesitan superar desarrollando una internacionalista y poderosa alternativa socialista al capitalismo y al imperialismo. La parcial nacionalizacin de Petrobras caus un shock en la clase dominante brasilea que intento levantar el fervor nacionalista contra Bolivia. La prensa adverta sobre una inminente amenaza del suministro de gas. Lula protest por la "forma" en que Morales "nacionaliz" las compaas de petrleo y de gas pertenecientes a Petrobras. Morales seal que deba hacer un gesto poltico para evitar una desestabilizacin Bolivia ha tenido cuatro presidentes en dos aos".Si Morales no hubiera promulgado alguna medida contra Petrobras o Repsol se habra enfrentado a la perspectiva de un enfrentamiento mas rpido con los trabajadores y campesinos que lo llevaron al poder demandando la nacionalizacin. Aunque Morales ha sido forzado ha llevar cabo una nacionalizacin parcial del gas y el petrleo, al mismo tiempo, ha utilizado a las fuerzas armadas para ocupar los aeropuertos cuando los trabajadores de la lnea area nacional, Lloyd Aereo Boliviano, que demandaban la nacionalizacin por su quiebra.