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GUA DE DOCUMENTACIN PARA LICITAR A UN CONCURSO PBLICO CONTRATACIN DE TRABAJOS DE CONSULTORA Y ASISTENCIA TCNICA PARA LA REDACCIN DE PROYECTO Y DIRECCIN DE OBRA POR CONCURSO PBLICO

MODO DE PRESENTACIN DE LA DOCUMENTACIN........................................................... DOCUMENTACIN ADMINISTRATIVA................................................................................. hoja de identificacin: identificacin del licitador ttulo de arquitecto certificado de colegiacin declaracin de no estar incurso en prohibicion para contratar declaracin de estar al tanto de obligaciones tributarias y con la seguridad social certificado de cumplimiento de obligaciones tributarias certificado de cumplimiento de las obligaciones con la seguridad social certificado de existencia de seguro de responsabilidad civil profesional informe de entidades bancarias documento acreditativo de haber depositado la garanta provisional cifra de negocios de los ltimos tres aos relacin de trabajos realizados durante los ltimos cinco aos medios humanos y tcnicos a disposicin del proyecto DOCUMENTACIN TCNICA................................................................................................ plan de trabajo medidas para asegurar la calidad

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OFERTA ECONMICA......................................................................................................... 10 RECOMENDACIONES GENERALES....................................................................................... 10 ANEXOS ............................................................................................................................ 11 1: modelo de declaracin responsable / jurada 2: formulario de Hacienda para expedicin de certificados 3: modelo de informe de entidades bancarias 4: modelo de garanta mediante valores anotados 5: modelo de garanta mediante pignoracin de fondos de inversin 6: modelo de garanta mediante aval bancario 7: modelo de oferta econmica

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GUA DE DOCUMENTACIN PARA LICITAR A UN CONCURSO PBLICO CONTRATACIN DE TRABAJOS DE CONSULTORA Y ASISTENCIA TCNICA PARA LA REDACCIN DE PROYECTO Y DIRECCIN DE OBRA POR CONCURSO PBLICO

La presente gua pretende orientar al arquitecto que se enfrenta a la ocasin de licitar en un concurso pblico1, explicando el alcance de cada uno de los documentos que se suelen requerir, dnde obtenerlos o cmo redactarlos, y cmo presentarlos. Se redacta para un caso genrico, de un arquitecto con ttulo espaol, que licita en solitario o en colaboracin con otro, y para un modelo general de licitacin de contratos de redaccin de proyecto y direccin de obra, conjunta o separadamente. Cada caso concreto podr presentar variantes en el modo de pedir alguno de los documentos, sobre todo en cuanto a los datos de solvencia y oferta tcnica, o podr ordenar de modo diferente el conjunto de la documentacin, pero en lneas generales lo que sigue puede servir de referencia, en principio, a cualquier concurso del tipo que tratamos ahora.

MODO DE PRESENTACIN DE LA DOCUMENTACIN En general, la documentacin se presenta en tres sobres, correspondientes a la documentacin administrativa, la tcnica y la oferta econmica. Esta denominacin de sobres es genrica, en cuanto que en ocasiones se nos pueden requerir paneles de gran formato, que habr que envolver adecuadamente para su proteccin y rotular externamente de modo adecuado, convenindose en ese caso que tal paquete ser uno de los sobres. Cada uno de los sobres debe llevar claramente rotulados en su exterior una serie de datos, que normalmente sern: Identificacin del sobre (A,B,C; 1,2,3....) Ttulo (documentacin administrativa; capacidad para contratar; referencias tcnicas;

propuestas tcnicas; documentacin tcnica; oferta o proposicin econmica...). Como se ver, hay una gran variabilidad de ttulos dentro de un mismo concepto, y habr que leer atentamente el pliego de cada caso particular para titular adecuadamente el sobre. Nmero de expediente: que vendr reflejado al principio del pliego, o en su cartula, y normalmente en el anuncio de licitacin en boletines oficiales. Ttulo del contrato a que se licita: que suele ser algo del tipo contrato de consultora y asistencia tcnica para la redaccin de proyecto, direccin de obras, redaccin de estudio de seguridad y salud, coordinacin de seguridad y salud, de la obras de construccin de un..... Es decir, que se trata de una retahla bastante ms larga que el ttulo coloquial que le habremos dado en el estudio al concurso.... Es importante reflejar con cuidado esto y el nmero de expediente, porque en el rgano de contratacin puede que estn llevando simultneamente varios contratos parecidos, y es bueno no dejar lugar a dudas, destacando tipogrficamente lo ms destacado para la identificacin de la licitacin a que nos presentamos.
1 Las referencias legales son el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, (B.O.E. 21.06.2000): de aqu en adelante abreviada LCAP, y el Real Decreto 1098/01, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas (B.O.E. 26.10.2001); de aqu en adelante abreviado RGLCAP

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Identificacin del licitador con absoluta claridad, y firma original del mismo (y sello si se trata de una empresa). Se recomienda tener especial cuidado con la identidad del o de los licitadores, evitando confundir con nombres comerciales de estudio pero sin personalidad jurdica, algo bastante frecuente y que puede dar lugar a adjudicaciones con importantes errores formales que podran llevar a la anulacin del concurso.

Contenido del sobre, a modo de ndice, numerando los documentos incluidos a ser posible.

Es necesario incluir como primera pgina en los sobres que contengan ms de un documento un ndice numerado de su contenido, aun cuando aparezca tambin en el exterior del sobre, y tambin firmado. Esto ser no slo ayuda para la mesa de contratacin a la hora de examinar la documentacin, sino para el propio licitador en el momento de agrupar los documentos que se van a incluir en el sobre (quin no se ha sobresaltado paranoicamente nada ms cerrar un sobre pensando que ha olvidado algo?). En cuanto a la autenticidad de los documentos, siempre se deben presentar documentos originales o copias autenticadas ante una entidad competente. Como, evidentemente, no vamos a presentar el DNI o un contrato originales, estos documentos debern compulsarse, bien ante notario, bien ante el registro en el que se presente la documentacin. De hacerlo ante notario, basta con presentarse en una notara con el original (previamente es bueno cerciorarse telefnicamente de que va a estar fsicamente el notario en su notara para evitar esperas), y solicitar la compulsa. Los oficiales de la notara se encargarn de hacer las fotocopias necesarias. Esto tiene actualmente (mayo de 2004) un coste de 3 euros por cada copia. Si se hace la compulsa ante la entidad en que se presenta la documentacin, habr que acudir al registro correspondiente en el momento en que se va a presentar la propuesta, con los sobres abiertos para poder extraer aquellos documentos que se van a compulsar, para que el funcionario que nos atienda pueda comprobar la fidelidad de la copia al original, y estampe el sello de conformidad correspondiente. Esto slo se puede hacer en el momento en que se presenta la documentacin, y para el ejemplar que se presenta. Es decir, no se pueden obtener compulsas de copias que luego nos llevemos de vuelta con nosotros, para otros fines.

Una copia compulsada no caduca en tanto no lo haga el documento del que es copia. Por tanto, no es mala prctica disponer de una cierta cantidad de compulsas del DNI y del ttulo acadmico. Para el primero, lo ms cmodo es acudir a un notario; para lo segundo, hay otro procedimiento que se explicar en su momento. Hay que tener tambin en cuenta que cuando licitemos fuera de nuestro lugar de residencia la nica va razonable es la de la compulsa previa.

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DOCUMENTACIN ADMINISTRATIVA Consiste en los documentos necesarios para acreditar la capacidad para contratar del licitador, as como sus solvencias tcnica y financiera. Segn el caso, se incluye todo en un mismo sobre, o se divide en dos, juntando las solvencias con la propuesta tcnica, pero en cualquier caso los documentos que siguen son los que se pueden pedir. A veces todos, a veces una parte. Se enumeran y explican todos ellos, y se aconseja una lectura atenta del pliego administrativo en cuestin, as como ir haciendo en paralelo un esquema claro de lo que se pide en cada sobre. En el caso de UTEs, todos los arquitectos que se comprometan a constituirla tendrn que presentar sus respectivos certificados y declaraciones completos.

1-

HOJA DE IDENTIFICACIN: En algunos concursos se pide, en otros no, pero siempre es bueno incluir como primer documento de este sobre una pgina con los datos de identificacin y contacto, lo ms exhaustivos posibles (telfonos fijo y mviles, fax y correos electrnicos), y una referencia al ttulo del concurso al cual se licita.

2-

IDENTIFICACIN DEL LICITADOR: si se trata de una persona fsica, siempre se exige que se aporte DNI o pasaporte, en copia compulsada (en realidad, siempre dicen original o copia compulsada, pero evidentemente lo primero es absurdo). Si es jurdica (sociedad), escritura de constitucin inscrita en el Registro Mercantil, en copia simple o compulsada. En este ltimo caso, como habr siempre una persona fsica que firmar en representacin de la empresa, se piden tambin su DNI y copia del poder por el que queda suficientemente autorizada para representarla.

3-

TTULO DE ARQUITECTO: igual procedimiento de compulsa que con el DNI, slo que aqu cabe una variante ms, y adems gratuita, que es la compulsa a travs del Colegio: los Colegios de Arquitectos estn facultados para llevar un Registro oficial de ttulos, y por tanto pueden expedir copias certificando su autenticidad. Para ello, hay que llevar una nica vez el ttulo original, ms una copia, que se compulsa y queda archivada en el Registro del Colegio. A partir de entonces, el original podemos guardarlo a buen recaudo, y cuando se necesiten ms copias compulsadas, basta con acudir al Registro del Colegio portando ya hechas las copias que se desee compulsar. En un plazo breve se podrn recoger las copias debidamente compulsadas y firmadas por el Secretario, que tendrn validez suficiente para las licitaciones pblicas. En este punto hay una singularidad cuando se trata de arquitectos recin titulados que an no han recibido el ttulo oficial (aqu lo de recin titulados puede alcanzar a cuatro o cinco aos, segn la rapidez del Ministerio de Educacin). Durante ese tiempo, hay que guardar como oro en pao el certificado que expiden en el Rectorado de la Universidad correspondiente, que certifica que se ha obtenido el ttulo, y que sustituye a todos los efectos al ttulo oficial en tanto ste no sea expedido. Es decir, que ante una licitacin habr que presentar copia compulsada de este certificado (en este caso no vale la opcin de hacerlo a travs del Colegio), y se aconseja acompaarlo de una nota explicativa de las circunstancias, por si acaso, remarcado especialmente la frase citada ms arriba.

4-

CERTIFICADO DE COLEGIACIN: se trata de un certificado expedido por el Secretario del Colegio, que se solicita por escrito en el Registro, en el que dice que el peticionario es Arquitecto, se sealan las fechas de obtencin del ttulo y de alta en el Colegio, y se indica si no hay faltas graves en el expediente colegial de cada cual. Suele tardarse dos o tres das en expedirlo, y se pueden pedir varios a la vez. No siempre los piden los pliegos, pero no est de ms aportarlo por defecto.

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5-

DECLARACIN RESPONSABLE DE NO ESTAR INCURSO EN PROHIBICION PARA CONTRATAR: es una declaracin redactada y firmada por el licitador, en el que declara no estar incurso en ninguna de las causas de inhabilitacin para contratar con la Administracin que se enumeran en el artculo 20 del TRLCAP. En ocasiones hay que especificar tambin que no hay incompatibilidad derivada de alguna ley de altos cargos, normalmente autonmica, y a veces se funde en una sola declaracin con la presentada en el punto siguiente, por lo que habr que leer con atencin el pliego de clusulas administrativas. En qu consiste? En un mero escrito firmado por el licitador en el que declara ser ciertos tales extremos. En los anexos a esta gua hay un modelo, pero lo habitual es que cada pliego adjunte en anexo un modelo especfico (particularizado a la comunidad autnoma en cuestin). Ahora bien, a veces se indica adems que esa declaracin sea otorgada ante notario pblico u rgano administrativo o entidad profesional competente. Esto quiere decir que habra que acudir a un notario para levantar un acta de manifestaciones, que consiste en firmar el susodicho papel delante del notario, y que ste recoja en un documento que la persona en cuestin afirma lo que se le pide en el pliego. Lo cual tiene un coste en dinero y, sobre todo, en tiempo. Hay otra opcin, que es hacer la declaracin responsable ante organismo profesional competente: el Colegio de Arquitectos. Consiste en acudir personalmente al Registro del Colegio con la declaracin pedida, fechada en ese mismo da, y firmarla delante de un empleado de dicho Registro. Este papel ser sellado por el Colegio (el cual, evidentemente, slo da fe de que lo ha dicho, no de que sea verdad. En un par de das normalmente se podr recoger el ejemplar sellado, que es el que se presentar al concurso.

6-

DECLARACIN

RESPONSABLE

DE

ESTAR

AL

TANTO

DE

LAS

OBLIGACIONES

TRIBUTARIAS Y CON LA SEGURIDAD SOCIAL: lo mismo que para el punto anterior. Suele pedirse que se explicite que se est al tanto del pago de obligaciones estatales, autonmicas y municipales, si corresponde. Los artculos 13 y 14 del RGCAP definen lo que se entiende por estar al corriente de estas obligaciones. Ambos extremos debern ser acreditados mediante certificaciones en caso de resultar adjudicatarios; en otras ocasiones, en vez de pedir declaracin responsable, se pide directamente el certificado, o bien se da esa posibilidad para ganar tiempo ms adelante. 7CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS: lo normal es que este certificado se presente slo si se es adjudicatario del contrato (ver el punto anterior). Tiene una validez de seis meses desde el momento de su expedicin y conviene pedir varios cada vez, para tenerlos preparados para futuras licitaciones. Segn la Administracin a que se refieren, se obtienen en diferentes lugares: certificado de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Administracin Central: se obtiene en la Delegacin que corresponda de la Agencia Tributaria, mediante el impreso de solicitud de certificados (modelo 01), en el que hay una casilla especfica para pedir el certificado a efectos de poder contratar con las Administraciones Pblicas segn establece el R.D.1098/2001, de 12 de octubre. La referencia que figura a continuacin acerca de la fecha de adjudicacin provisional del contrato se refiere al caso ms general, en que este certificado se presenta una vez que se ha obtenido la propuesta de adjudicacin. dem, pero con la Administracin autonmica o local, y en cada caso habr de pedirse en un sitio diferente, que normalmente ser la Consejera de Hacienda, o la Unidad de Recaudacin o Concejala de Hacienda del Ayuntamiento correspondiente. Atencin a este ltimo punto, porque una simple multa de aparcamiento puede ser motivo para la no expedicin de este certificado; en tal caso, habr que informarse en el mismo lugar de las deudas que pudiera haber pendientes, para cancelarlas y poder solicitar el certificado a continuacin.

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Para el caso de Autonomas y Ayuntamientos, tericamente no se deberan pedir estos certificados al licitador, sino que el propio rgano de contratacin deber pedirlo de oficio por va interna. Aunque reglamentariamente se fije un plazo mximo de cuatro das para expedirlos (art. 15.3. del RGCAP), estn tardando del orden de una semana. Adems, el estar al corriente del Impuesto de Actividades Econmicas se certificar con la presentacin de copia compulsada del alta en el Impuesto, y del ltimo recibo, o bien, en su caso, declaracin responsable de no estar sujeto a su pago por razn del volumen de facturacin anual. 8CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CON LA SEGURIDAD SOCIAL: se obtiene en cualquier oficina de la Tesorera General de la Seguridad Social, o bien por telfono (901 502050), y se tarda del orden de una semana en expedirlos. En nuestro caso, como adems disponemos de la opcin de la Hermandad Nacional de Arquitectos, la pertenencia a esta entidad supone estar en un rgimen alternativo al de la Seguridad Social, por lo que se presentar para cumplir esta condicin el correspondiente certificado emitido en una oficina de HNA; suelen emitirse en el momento, y con carcter general tienen tambin una validez de seis meses. Adems de nuestras propias cotizaciones, hay que tener en cuenta que las obligaciones con la Seguridad Social se extienden tambin al pago de cotizaciones sociales de los empleados, por lo que no est de ms pedir siempre el certificado ante la Seguridad Social, aunque no se tengan empleados o se cotice a HNA. Hay mesas de contratacin que lo exigen, y descalifican a quien no presente ese certificado en caso de haberse pedido (si slo se ha pedido declaracin responsable, no procede, desde luego). 9CERTIFICADO DE EXISTENCIA DE SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL

PROFESIONAL: se obtiene, normalmente en el acto o va correo, solicitndolo a la compaa con que tenemos contratada la pliza. En este certificado debe aparecer la condicin de asegurado del licitador, y el lmite asegurado segn cada tipo de siniestro, as como el perodo de validez de la pliza en cuestin. Cuando se trata de sociedades de arquitectos y se licita a travs de la sociedad, pueden pedirnos que tambin la sociedad est asegurada, y no slo los arquitectos que la forman. Es algo muy discutible, pero hoy por hoy las circunstancias son stas. Una situacin inapropiada que se est dando con frecuencia es la peticin de seguros de cuanta desorbitada para el contrato de referencia, lo que en la prctica lleva a la exclusin de gran parte de arquitectos de la posibilidad de concursar. Una buena solucin sera que se aceptase la presentacin de una declaracin responsable asumiendo el compromiso de aumentar el lmite, para ese proyecto concreto, en caso de resultar adjudicatarios, pero en general las mesas de contratacin no lo estn aceptando. S se acepta, sin embargo, si el arquitecto llega a un compromiso con la aseguradora, y es en el certificado de sta donde figura que para ese caso concreto se incrementar el lmite asegurado. Esto es algo que habr que negociar caso a caso con la aseguradora, por parte del arquitecto. 10- INFORME DE ENTIDADES BANCARIAS: consiste en que un banco con que tengamos relacin comercial nos emita un informe en que dice que somos solventes... Hay jurisprudencia suficiente en el sentido de que los bancos no asumen ningn tipo de responsabilidad por emitir estos informes, por lo cual, salvo que les debamos tres meses de hipoteca, no suele haber problemas para obtenerlos. Basta acudir a hablar con el director de nuestra sucursal, explicar para qu se nos requiere, y si hace falta entregarles un modelo (se adjunta en anexo).

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11- DOCUMENTO ACREDITATIVO DE HABER DEPOSITADO LA GARANTA PROVISIONAL: su cuanta es siempre un 2% del precio base de licitacin (incluyendo IVA), y por debajo de cierta cantidad se puede y es aconsejable dispensarla, aunque no siempre se hace. Con este dinero se responde de la responsabilidad en que se incurre si despus de presentarse a un concurso y resultar adjudicatario, el contrato no se pudiese celebrar por culpa del licitador; en tal caso, la garanta provisional ser incautada, y si no hubiese sido obligatorio prestarla, se exigir su pago a posteriori. Hay varios modos de prestar la garanta, y los bsicos son los siguientes, con sus correspondientes variedades:

Se puede prestar depositando el dinero en metlico en el sitio que corresponda a cada entidad licitadora (Caja General de Depsitos2, Consejera de Hacienda, cuenta corriente...), y all nos darn un resguardo certificando que se ha depositado. Ese certificado (hay que quedarse con copia) es lo que se aporta en el sobre de licitacin. Cuando se resuelva el concurso, si no se es adjudicatario, o bien se devuelve el certificado para presentarlo all donde se deposit la garanta, o bien se reintegra por transferencia (con cierta demora, y en injusta falta de correspondencia con nuestra necesaria premura y puntualidad). Lo negativo de esta opcin es que entre una cosa y otra se queda uno de cuatro a seis meses con un dinero retenido y sin producir.

En vez de dinero en metlico, se pueden comprometer como aval (pignorar) valores anotados (acciones) o participaciones en fondos de inversin (ver modelos en anexo); quiere decir que la disponibilidad de estas acciones o fondos quedar en suspenso, de modo que no podrn ser vendidos mientras el aval est activo, y que en caso de ejecutarse la garanta se perdern. La ventaja es que no requiere desembolsos y que el dinero puede seguir produciendo intereses, pero sin embargo queda limitada la liquidez del licitador, que tendr esos recursos bloqueados mientras dure la prestacin de garanta.

Otra posibilidad es que se pida a un banco un aval en concepto de garanta. En el anexo V del RGCAP se incluye un modelo de aval bancario, que es importante hacer llegar al banco (salvo que en el pliego concreto figure otro, que ser entonces el que se le facilitar), para que cumpla al pie de la letra las estipulaciones all recogidas, pues en caso contrario podra ser declarado no vlido, y ser excluidos de la licitacin. Al final, el aval es un documento en el que el banco se compromete a que si se incauta la garanta, aportar el dinero (y luego se lo reclamarn al avalado, claro). Por lo general, los bancos conocen cmo funciona el asunto, y bastara con informarse en aqul con el que se suela trabajar. Al final, la concesin del aval se parece a la de un crdito, y se debe acabar firmando ante notario (cuando el arquitecto est casado en rgimen de gananciales, su cnyuge tambin tendr que firmar). El aval se materializa en un papel que se aportar en el sobre de licitacin. Cuando se resuelve el concurso, el papel ser devuelto, y al reintegrarlo al banco el aval quedar cancelado, o bien, si se ha resultado adjudicatario, se presentar un aval nuevo por una cuanta del 4% del precio de licitacin.

Los avales tienen habitualmente un coste de periodicidad trimestral, relacionado con el tipo de inters vigente, y la ventaja es que no se desprende uno del dinero, que sigue estando disponible. Lo ms pesado es que hay que pasar por notario y corredor de comercio, y eso consume tiempo (vamos, que en un concurso de quince das hay que ponerlo en marcha en cuanto se lee el anuncio, si no se quiere perder la oportunidad).

En Madrid, se encuentra en la sede del Ministerio de Hacienda, en la calle de Alcal 9 OFICINA DE CONCURSOS DE ARQUITECTURA DE MADRID c/ barquillo 12, 5 planta; 28004 madrid - T: 91 595 15 16 F: 91 595 15 06 E: ocam@coam.org COLEGIO OFICIAL DE ARQUITECTOS DE MADRID

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A largo plazo, si se va a concursar habitualmente, lo mejor y ms cmodo es abrir una lnea de avales con un banco, que viene a ser una preconcesin de aval hasta un lmite dado que se pacta con ellos. Slo habr que firmar ante notario la constitucin inicial de la lnea, y a partir de ah bastar con ponerse en contacto con el banco, pasarle los datos de la licitacin concreta y el modelo tipo de que se trate, y en pocos das el aval estar listo, sin necesidad de volver a firmar ante notario. Esta lnea valdr tambin para las garantas definitivas, simplificando con ello el proceso. La obtencin o no de la lnea de avales depender de la confianza generada en el banco por nuestra situacin econmica, contratos en vigor, ingresos pasados... y de su relacin con el importe pretendido para la lnea.

Si no se es cliente suficientemente fiable de un banco (en general, nadie que empieza lo es an), siempre hay un modo por el cual cualquier banco da un aval: se abre una cuenta, se deposita all la cantidad avalada, y contra este depsito, se emite el aval, quedando mientras tanto esa cantidad congelada. Viene a ser igual que la constitucin en la Caja General de Depsitos, pero con la ventaja de que mientras que en aqulla el dinero queda sin rendimiento, en sta es posible pactar el depsito de la cantidad avalada en una cuenta de alta remuneracin o en un fondo de renta fija.

12- CIFRA DE NEGOCIOS DE LOS LTIMOS TRES AOS: se trata de aportar una relacin con las cantidades facturadas por el licitador en esos tres aos, sencillamente a travs de una tabla, que, salvo que se indique algo en contra o se aporte modelo especfico, ser maquetada libremente por el interesado. Normalmente este documento se pide por una lectura apresurada del artculo 16 del TRLCAP; ste es uno de los procedimientos posibles para garantizar la solvencia financiera, pero no basta con que se nos pida: debera explicitarse adems cul es el criterio en base al cual se va a considerar que un licitador cumple o no el nivel de solvencia requerido. A veces incluso se copia en los pliegos el literal del artculo, y se nos pide que demostremos la solvencia financiera por uno o varios de los siguientes medios: seguro, informe bancario, cifra de negocios.... Bastara por tanto con uno solo de ellos, normalmente el seguro de responsabilidad profesional, que es el ms sencillo de obtener. 13- RELACIN DE TRABAJOS REALIZADOS DURANTE LOS LTIMOS CINCO AOS: similar a lo anterior; se debe indicar objeto del trabajo, importe de la obra, cliente, fases desarrolladas y grado de participacin.... salvo que en cada caso se pueda imponer otro modelo. Viene a ser lo mismo que lo anterior, pero para demostrar la solvencia tcnica. Se da de paso el absurdo de aportar dos documentos prcticamente iguales.. 14- MEDIOS HUMANOS Y TCNICOS A DISPOSICIN DEL PROYECTO: estos parmetros tienen en todo caso que ver con la solvencia tcnica, y no se nos deberan pedir indeterminadamente, sino como un umbral superado el cual se nos puede admitir a licitacin; se trata de aportar una relacin de equipos informticos, licencias originales de software, personas dedicadas a la ejecucin del contrato (que no es igual que el total de las personas que estn contratadas), estudio, medios de telecomunicaciones....

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DOCUMENTACIN TCNICA Consiste en los documentos necesarios para explicar la propuesta tcnica (anteproyecto, croquis...) con que se da solucin al problema planteado en el concurso. A veces se pide adjuntar con la propuesta tcnica los documentos para acreditar la solvencia tcnica y financiera; otras, esta propuesta tcnica ir en sobre aparte, y sobre su modo de presentacin se dan en cada pliego instrucciones; lo ms normal es presentar planos en DIN A3, que a nivel de estudios previos, o como mucho anteproyecto, permitan hacerse una idea de la solucin propuesta, adems de, en su caso, breves memorias explicativas acompaadas por estimaciones econmicas y cuadros de superficies. Salvo que se pida explcitamente lo contrario, es buena prctica separar claramente los contenidos de esta propuesta, bien en una carpetilla, bien encuadernndolos en un volumen nico claramente distinguible del resto de documentos que pueda haber en el sobre. Como ya se ha indicado, se recomienda empezar con una hoja que recoja y numere en un ndice los documentos insertados en el sobre. Es frecuente que se pida junto a los planos en s documentos del siguiente jaez:

15- PLAN DE TRABAJO: para operaciones complejas, esto puede tener sentido; ahora bien, para un convencional edificio del que hay que hacer el proyecto, solicitar un plan de trabajo viene a ser marear la perdiz y dar gusto a las ficciones legalistas de ms de un administrador, que pretende envolver en oropeles dialcticos lo que viene a ser una estrategia bastante sencilla. Conclusin: no viene mal ir escribindose a ratos libres un manual casero de cmo afrontar el proyecto, con determinacin de fases, estrategias, plazos, implementaciones externas y dems.... circunvoluciones dialcticas. 16- MEDIDAS PARA ASEGURAR LA CALIDAD: no hay nada estrictamente reglado por lo cual se pueda asegurar la calidad de un proceso de proyecto, pero s se puede plantear un sistema de control y verificacin de etapas, para lo cual puede resultar una buena gua el procedimiento llevado a cabo por las empresas de control de calidad. En resumen, se trata de explicar cmo vamos a tratar de asegurar la calidad documental y procedimental del proyecto (como documento fsico; la calidad arquitectnica es harina de otro costal). Cada cual deber prepararse un documento basado en su propia experiencia3, en torno a posibles ideas como: reuniones de coordinacin, nombramiento de responsables de proyecto, controles mutuos arquitecto-aparejador a la hora de las mediciones, procedimientos de coordinacin estructurasinstalaciones-arquitectura, fichas de autochequeo, control de integridad documental, de concordancia interdocumental, etc.

... en esta familia de peticiones a la carta, es ya posible encontrarse todo tipo de extravagancias, que al final vienen a ser el reflejo de un profundo desconocimiento de la gnesis de un proyecto. De la mente de los hacedores de pliegos salen miradas de criterios objetivos de valoracin de los licitadores, que en el mejor de los casos nos hacen trabajar en balde (y desarrollar nuestra imaginacin), y en el peor, desviar la atencin de lo fundamental a la hora de seleccionar un proyecto u otro: la calidad arquitectnica de cada propuesta.

Est previsto preparar un documento entre la OCAM y la ECC Madrid al respecto OFICINA DE CONCURSOS DE ARQUITECTURA DE MADRID c/ barquillo 12, 5 planta; 28004 madrid - T: 91 595 15 16 F: 91 595 15 06 E: ocam@coam.org COLEGIO OFICIAL DE ARQUITECTOS DE MADRID

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OFERTA ECONMICA Consiste en una declaracin en que el licitador, debidamente identificado, declare conocer la licitacin de referencia as como sus condiciones, y se comprometa a llevar a cabo los trabajos licitados por una determinada cantidad de dinero. La cantidad ofertada incluir el IVA (o impuesto equivalente para las Islas Canarias, Ceuta y Melilla), y ser una cifra cierta, es decir, expresada en una cantidad numrica de euros, y no en porcentajes respecto a ningn parmetro (salvo casos especiales, poco frecuentes). Se incluye en anexos un modelo tipo, pero casi no hay pliego de prescripciones administrativas que no incluya el suyo propio.

RECOMENDACIONES GENERALES Una vez que un arquitecto participe en unas pocas licitaciones, se dar cuenta de que todo viene a ser lo mismo, expresado de modos ms o menos claros u oscuros, y con las suficientes variaciones de formato en documentos y declaraciones, como para que nunca nos valga lo que ya tenamos preparado. No obstante, una vez adquirida cierta prctica, lo que al principio se ve como una montaa infranqueable de dificultades burocrticas, pronto deviene un sencillo trmite que se resuelve en media tarde. Caben una serie de consejos que ayudarn a enfrentarse con una licitacin pblica: Es recomendable tener preparada una carpeta con todos los documentos tipo debidamente actualizados: varias copias del ttulo, del DNI y del alta en el IAE compulsadas, y certificados de Hacienda, Seguridad Social, HNA, compaa aseguradora y colegiacin, que tienen una validez de 6 meses. Merece la pena dedicar una maana cada seis meses a reponer todos los certificados, aunque en ese preciso momento no sean imprescindibles. En resumen, hay que acercarse a: Colegio, HNA, aseguradora, Tesorera de la Seguridad Social y Delegacin de Hacienda. Tambin es una buena prctica acostumbrarse a pedir certificados de los trabajos que hagamos, sobre la marcha, y no esperar a que hagan falta para una licitacin, que entonces nunca llegarn a tiempo. Tambin es aconsejable tener en el ordenador una carpeta actualizada con los documentos tipo que nos piden en cada caso, referidos a nuestra actividad profesional: una lista completa de trabajos, con sus fechas, y un curriculum grfico, a ser posible segn un esquema de fichas sueltas fcilmente actualizable o modificable. Ir poco a poco elaborando memorias relativas al plan de trabajo de un proyecto y al control de calidad, de modo que cada nueva licitacin sea la oportunidad para mejorar un poco lo existente, y no que haya que reconstruirse todo cada vez desde el principio. Tantear la opcin de abrir una lnea de avales, por ser el mecanismo ms cmodo de hacer frente a las garantas. Y ya de paso, tener claro cunto nos cuesta de verdad el mantener el estudio y concurso si se quiere mantener el tinglado abierto. Finalmente, slo queda recordar que toda la documentacin administrativa aportada a un concurso nos debe ser devuelta, as que si no se hace de oficio, habr que solicitarlo tan pronto como se tenga noticia del fallo del concurso en cuestin (del cual debemos recibir notificacin aun cuando no seamos los adjudicatarios). hacer un

proyecto, para ser conscientes de lo poco que se puede hacer de baja normalmente en un

En Madrid, mayo de 2004

OFICINA DE CONCURSOS DE ARQUITECTURA DE MADRID c/ barquillo 12, 5 planta; 28004 madrid - T: 91 595 15 16 F: 91 595 15 06 E: ocam@coam.org COLEGIO OFICIAL DE ARQUITECTOS DE MADRID

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anexo nmero 1: MODELO DE DECLARACIN RESPONSABLE / JURADA

Don/Doa:......................................................................................D.N.I.................................... Con domicilio en: .............................................................................C.P....................................... Calle/Plaza: ............................................................................................................................... Actuando: - en su propio nombre: - en representacin:
(arquitectos a ttulo particular) (sociedades; rellenar ms abajo sus datos)

Como apoderado de ........................................................................ C.I.F..................................... Con domicilio en: .............................................................................C.P....................................... Calle/Plaza: ...............................................................................................................................

DECLARA responsable y expresamente / bajo juramento:

no estar incurso en ninguna de las prohibiciones de contratar contempladas en el artculo 20 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, ni en la incompatibilidad recogida en el art. 52.3 de la misma Ley.

no estar incurso en incompatiblilidad derivada de las disposiciones relativas a la legislacin vigente en materia de Incompatibilidades de Altos Cargos al servicio de la Administracin.

hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, o regmenes alternativos de previsin social, segn la legislacin vigente.

Lugar, fecha y firma del licitador

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anexo nmero 2: FORMULARIO DE HACIENDA PARA EXPEDICIN DE CERTIFICADOS (modelo 01 de la AEAT; reproduccin a ttulo informativo, sin valor oficial)

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anexo nmero 3: MODELO DE INFORME DE ENTIDADES BANCARIAS

D/D ................................, DIRECTOR/A DE LA SUCURSAL URBANA NMERO .... DE ........................ DEL BANCO/CAJA DE AHORROS.....................................................................................................

C E R T I F I C O :

Que, segn los datos y antecedentes que obran en mi poder, D/D.., Arquitecto/a, con Documento Nacional de Identidad n........................., es cliente de esta Entidad, y que de las relaciones comerciales y financieras que hasta el da de la fecha viene manteniendo, se le estima solvencia econmica suficiente, en los trminos establecidos en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas.

Y para que conste y a peticin del interesado, se expide el presente informe, a los solos efectos previstos en el citado Real Decreto Legislativo 2/2000,

En .................. a ..... de .............................. de ..........

Firmado: ............................................................... Director/a de la sucursal n ..... de ...........................

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anexo nmero 4: MODELO DE GARANTA MEDIANTE VALORES ANOTADOS (anexo III del RGCAP)

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anexo nmero 5: MODELO DE GARANTA MEDIANTE PIGNORACIN DE FONDOS DE INVERSIN (anexo IV del RGCAP)

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anexo nmero 6: MODELO DE GARANTA MEDIANTE AVAL BANCARIO (anexo V del RGCAP)

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anexo nmero 7: MODELO DE OFERTA ECONMICA

Don/Doa:......................................................................................D.N.I.................................... Con domicilio en: .............................................................................C.P....................................... Calle/Plaza: ............................................................................................................................... Actuando: - en su propio nombre: - en representacin: (arquitectos a ttulo particular) (sociedades; rellenar ms abajo sus datos)

Como apoderado de ........................................................................ C.I.F..................................... Con domicilio en: .............................................................................C.P....................................... Calle/Plaza: ...............................................................................................................................

Enterado de las condiciones y requisitos para concurrir al concurso denominado .................................. con nmero de expediente ............... convocado por .................... y publicado en ........................... con fecha ......................, manifiesta que se encuentra en situacin de acudir como licitador al mismo, y a este efecto hace constar: Que conoce el Pliego de Clusulas Administrativas que sirve de base a la convocatoria. Que se compromete en nombre (propio o de la Empresa a que representa) a tomar a su cargo los trabajos objeto del concurso, con estricta sujecin a los expresados requisitos y condiciones de acuerdo con la siguiente oferta: precio (en cifra): ...................................................................... euros precio (en letra): ...................................................................... euros en la que se incluye la cantidad correspondiente al Impuesto sobre el Valor Aadido, o el Impuesto sobre la Produccin, los Servicios y la Importacin en los territorios en los que rija esta figura impositiva.

Lugar, fecha y firma del licitador

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