IGUIA DE ORIENTACION AL USUARIO DEL TRANSPORTE AEREO DE CARGA Y DE LOS SERVICIOS AEROPORTUARIOS INDICE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Prestadores de servicios de transporte areo y aeroportuarios Modalidades de operacin Servicios aeroportuarios Conceptos facturados Flete areo y otros cargos de la aerolnea Condiciones del transporte areo Partes del contrato de transporte areo Recomendaciones al contratar los servicios y presentar reclamaciones

1. Prestadores de servicios de transporte areo y aeroportuarios 1.1 Aerolnea La aerolnea es la persona jurdica responsable de efectuar el transporte areo. Es el transportista o explotador areo a que se refiere la normatividad aduanera y aeronutica, por tanto, tiene la conduccin tcnica de la aeronave y la direccin de la tripulacin. La aerolnea celebra un contrato de transporte areo con el usuario o con un agente de carga internacional que acte como intermediario, para transportar la carga hasta el lugar de destino. El contrato debe indicar las condiciones que incluirn, entre otras, las escalas, transferencia de la carga, lugar de entrega y retiro de la carga, tratamiento especial de la carga, permisos especiales, etc. El contrato de transporte areo internacional se rige por el Convenio para la Unificacin de Ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional de 1999 (Convenio de Montreal), ratificado por el Per por Decreto Supremo N 026-2002-RE; el Convenio de Aviacin Civil Internacional de 1944 (Convenio de Chicago), suscrito por el Per el mismo ao y aprobado por Res. Leg. N 10358; el Convenio para la Unificacin de Ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional de 1929 (Convenio de Varsovia), aprobado mediante Res. Leg. N 24819; la Ley de Aeronutica Civil del Per, Ley N 27261; la Ley de Seguridad de la Aviacin Civil, Ley N 28404; las Regulaciones Aeronuticas Peruanas (RAP 111 y 112) emitidas por la Direccin General de Aviacin Civil; y, en cuanto a la normatividad aduanera, por la Ley General de Aduanas y el Procedimiento de Manifiestos INTA-PG.09 del 03/01/04. 1.2 Aeropuerto Es el aerdromo de uso pblico que cuenta con edificaciones, instalaciones, equipos y servicios destinados de forma habitual a la llegada, salida y movimiento de aeronaves, pasajeros y carga en su superficie. El ingreso a ciertas facilidades al interior de un aeropuerto como la plataforma o rampa de maniobras, donde se transfiere la carga a las aeronaves o viceversa, est restringido, y el operador aeroportuario ha licitado ciertos servicios esenciales que utilizan las facilidades al interior del aeropuerto, como la asistencia en tierra o servicios de rampa y el traslado de carga, a operadores de servicios especializados aeroportuarios que se detallan en el punto 1.5. De los 54 aeropuertos y aerdromos en el pas, slo estn declarados como "Internacionales" el "Jorge Chvez" en Lima Callao, Pisco (slo como alterno al Jorge Chvez), Arequipa, Tacna, Iquitos, Chiclayo (alterno al Jorge Chvez por la zona norte del pas), Pucallpa, Talara (actualmente inoperativo), Cusco, Trujillo y Juliaca (declarados como "Cielos Abiertos" estn Puerto Maldonado, Cusco, Tumbes, Tacna e Iquitos). El Aeropuerto Internacional Jorge Chvez es operado por Lima Airport Partners (LAP), consorcio cuyas actividades son reguladas por el Contrato de Concesin y las normas de OSITRAN, Ley N 26917, el Reglamento Marco de Acceso (REMA), el Reglamento

General de Tarifas (RETA); y por las normas de la Direccin General de Aeronutica Civil. Los dems aeropuertos son de administracin estatal, operados por la Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial S.A. (CORPAC), de los cuales un primer grupo ha sido entregado en concesin en el mes de agosto del 2006 a GBH-Swissport (Tumbes, Piura, Talara, Chiclayo, Chachapoyas, Tarapoto, Iquitos, Pucallpa, AntaHuaraz, Trujillo, Cajamarca y Pisco). Esta Gua est referida a las exportaciones e importaciones por va area a travs del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez que concentra el 99% del mercado de carga area internacional. 1.3 Agente de aduana Es un operador de comercio exterior a quien el usuario encomienda el despacho aduanero de sus mercancas por cuenta y riesgo de ste ltimo. La Ley General de Aduanas, aprobada mediante Decreto Legislativo N 809 (modificado por el Decreto Legislativo N 951), lo define como una persona natural o persona jurdica constituida en el pas como sociedad civil o mercantil, autorizada por SUNAT para prestar servicios a terceros, como gestor habitual en toda clase de trmites aduaneros, en las condiciones y requisitos establecidos por la Ley y su Reglamento. El agente de aduana se encuentra vinculado al usuario por un mandato con representacin, que se constituye mediante el endoso de la gua area u otro documento que haga sus veces, o por medio de poder especial otorgado mediante instrumento privado ante Notario Pblico. Sus actividades se encuentran reguladas por la Ley General de Aduanas (Texto nico Ordenado aprobado mediante Decreto Supremo N 129-2004-EF), artculos 44 y ss; el Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo N 011-2005-EF, artculos 51 y ss; el Procedimiento de Autorizacin y Acreditacin de Operadores de Comercio Exterior INTA-PG.24 del 16/12/05; el Procedimiento de Exportacin Definitiva INTAPG.02 del 12/05/06 y el Procedimiento de Importacin Definitiva INTA-PG.01 del 22/10/05. 1.4 Agente de carga De conformidad con la Ley General de Aduanas, el agente de carga internacional es una persona que puede realizar y recibir embarques, consolidar y desconsolidar mercancas, actuar como Operador de Transporte Multimodal sujetndose a las leyes de la materia. El agente de carga es un especialista en el campo de la carga area internacional, que conoce de rutas de vuelo, posibilidades de carga y trasbordos, tarifas, destinos, que tiene que llevar a cabo o encargarse de la realizacin de los transportes previos o de los transportes nocturnos y, generalmente, se encarga adems de coordinar con el agente de aduana los trmites para la recuperacin de los impuestos de sus clientes (Drawback). Entre las funciones del agente de carga estn el representar al usuario y la aerolnea, asesorar al usuario exportador sobre requerimientos internacionales (por ejemplo, la

exigencia internacional sobre materiales de embalaje), reservar el espacio en la aerolnea elegida, coordinar la entrega del embarque a la aerolnea, negociar fletes, emitir la gua area a nombre de la aerolnea, coordinar con el agente de aduana los trmites aduaneros, tramitar los otros documentos de embarque, asegurar que los bultos estn debidamente rotulados, etiquetar los bultos, verificar pesos y medidas, dar seguimiento a los embarques por medio de la aerolnea. El agente de carga, en muchos casos, acta como intermediario, contratando con la aerolnea espacio en la bodega de la aeronave, independientemente de que dicho espacio sea utilizado, por el que obtiene un menor precio. En el caso de importacin, el agente de carga ofrece un servicio de consolidacin, que consiste en agrupar embarques de varios usuarios bajo una misma gua area para consignar un mayor nmero de kilos y obtener una tarifa ms baja de la aerolnea, cuyo beneficio traslada al usuario. Las actividades de los agentes de carga se encuentran reguladas por la Ley General de Aduanas (Texto nico Ordenado aprobado mediante Decreto Supremo N 129-2004-EF), artculos 39 y 40; el Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo N 011-2005-EF, artculos 40,42 y 43; y por las normas de la Direccin General de Aeronutica Civil (RAP 109). Cabe sealar que a partir del 01/11/06, las aerolneas slo aceptarn carga de los agentes de carga que cuenten con la Conformidad de Operacin otorgada por la Direccin General de Aeronutica Civil. 1.5 Operador de servicios especializados aeroportuarios Es la persona natural o jurdica que presta servicios especializados aeroportuarios, tambin denominados servicios de rampa, que forman parte de los servicios aeroportuarios secundarios prestados al interior de un aeropuerto. El servicio de rampa integral, consiste en un conjunto de actividades que se proporcionan a la aeronave cuando se estaciona luego de aterrizar hasta su despegue, e incluyen: manejo de equipajes, direccionamiento y parqueo de aeronaves, servicios de aire acondicionado, comunicaciones con la cabina, carga y descarga de la aeronave de pasajeros, carga y equipajes, servicio de arranque, equipamiento contra incendios y otras medidas de seguridad, servicio de traccin de aeronaves, limpieza exterior e interior de aeronaves, servicio de limpieza de baos. El operador de servicios especializados aeroportuarios cuenta con los permisos administrativos y tcnicos que emite la Direccin General de Aeronutica Civil, y cuenta con autorizacin del administrador aeroportuario para ingresar a la plataforma o rampa de maniobras. Las normas de la Direccin General de Aeronutica Civil (RAP 111), especifican las condiciones especiales, atribuciones o restricciones referentes a la habilitacin inscrita en una licencia forma parte. Las habilitaciones existentes incluyen, entre otras: Equipo de apoyo en tierra, conocido como servicio de rampa, consiste en un conjunto de servicios que se brindan en la plataforma o rampa de maniobras con

equipo de apoyo terrestre a las aerolneas para la atencin de aeronaves, pasajeros, personal y carga (incluye los servicios de estiba y desestiba). Terminal de carga, de la aerolnea o encargada por sta, para recibir la carga del usuario o su representante para ser embarcada en la aeronave y tambin para entregar la carga debidamente individualizada al usuario o su representante. La normatividad aeronutica dispone que en ningn caso la carga es entregada en la plataforma o rampa de maniobras.

El operador de servicio de rampa, que opera el equipo de apoyo terrestre en la plataforma, puede ser distinto al operador de terminal de carga, que efecta el traslado entre el terminal designado por la aerolnea y la zona de transferencia de carga (zona negra), y generalmente lo son. Pero el operador de terminal de carga siempre est vinculado al terminal designado por la aerolnea. Las actividades del operador de servicios especializados aeroportuarios estn reguladas por las normas de la Direccin General de Aeronutica Civil (RAP 110 y 111) y por el contrato de transporte areo evidenciado por la gua area u otro documento que haga sus veces. 1.6 Terminal de almacenamiento Creado mediante Decreto Supremo N 390-82-EFC, es un almacn destinado a depositar la carga transportada por va area que se va a embarcar o ha sido descargada. Segn la normatividad aduanera, es considerado para todos los efectos como una extensin de la zona primaria de la jurisdiccin aduanera a la que pertenece y, por tanto, all se pueden recibir y despachar las mercancas que sern objeto de los regmenes y operaciones aduaneros que establece la Ley General de Aduanas. Segn la normatividad aeronutica, el servicio de terminal de carga podr ser realizado por el terminal de almacenamiento en el caso que una aerolnea se lo solicite. En la prctica, el terminal de almacenamiento suele ser el lugar designado por la aerolnea para recibir o entregar la carga. Cada aerolnea utiliza un terminal en forma exclusiva (es decir, una aerolnea trabaja con un solo terminal). El usuario puede elegir el terminal de almacenamiento donde almacenar su carga hasta que sea retirada por l o su representante. El usuario no suele tener pactadas tarifas y condiciones con el terminal de almacenamiento a donde llega su carga de importacin o a donde debe entregar su carga de exportacin, en cuyo caso debe adherir a las mismas. Las actividades del terminal de almacenamiento areo se encuentran reguladas por la Ley General de Aduanas (Texto nico Ordenado aprobado mediante Decreto Supremo N 129-2004-EF), artculos 41, 42 y 43; el Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo N 011-2005-EF, artculos 45 al 50; los Procedimientos de Manifiestos INTA-PG.09 del 03/01/04, de Autorizacin y Acreditacin de Operadores de Comercio Exterior INTA-PG.24 del 16/12/05, de Exportacin Definitiva INTA-PG.02 del 22/10/05, de Importacin Definitiva INTA-PG.01 del 12/05/06 y por las normas de la Direccin General de Aeronutica Civil (RAP 111).

1.7 Transportista terrestre El Reglamento Nacional de Administracin de Transportes aprobado mediante Decreto Supremo N 009-2004-MTC (que deroga el Decreto Supremo N 040-2001-MTC), define al transportista como una persona natural o jurdica que presta servicio de transporte terrestre de mercancas, para lo cual cuenta con autorizacin o concesin, segn corresponda, otorgada por la autoridad competente. El servicio de transporte de mercancas es aqul que se realiza para trasladar mercancas o carga en general (bienes muebles o semovientes) o mercancas de naturaleza riesgosa o de caractersticas especiales. El transporte de mercancas especiales (mercancas peligrosas, indivisibles, caudales correos y valores, concretos semovientes y otros) ser realizado por personas jurdicas de naturaleza mercantil. 1.8 Usuario Se entiende por usuario del transporte areo a toda persona que por s o por medio de otra que acte en su nombre o representacin, celebra un contrato de transporte areo de carga con una aerolnea. El usuario puede ser el remitente o expedidor de las mercancas, que es la persona cuyo nombre figura en la gua area como aquella que entrega las mercancas a la aerolnea, en el caso de exportacin; o el destinatario o consignatario de las mismas, que es la persona cuyo nombre figura en la gua area como aquella a la que la aerolnea debe entregar las mercancas, en el caso de importacin. 2. Modalidades de operacin El usuario puede contratar espacio en la bodega de la aeronave directamente con una aerolnea o con un agente de carga que acte como intermediario, quien contrata con la aerolnea espacio en la bodega de la aeronave y lo ofrece al usuario o agrupa los embarques de varios usuarios bajo una misma gua area (servicio de consolidacin de carga). El usuario puede realizar personalmente los trmites documentarios necesarios para enviar la carga de exportacin a su destino o retirar la carga de importacin, siempre que el valor de las mercancas no supere los US $2,000.00, de lo contrario requiere la intervencin de un agente de aduanas. En nuestro pas, el usuario realiza personalmente los trmites documentarios cuando se trata de efectos personales, valijas diplomticas y transporte de correo. Ya sea que el usuario del transporte areo entregue la carga directamente a la aerolnea, o utilice los servicios de un agente de carga para que realice las actividades y trmites necesarios para su entrega, la modalidad de operacin es la misma para el embarque de carga de exportacin. Del mismo modo, ya sea que el usuario del transporte areo reciba la carga directamente de la aerolnea, o utilice los servicios de un agente de carga para que realice las actividades y trmites necesarios para su recepcin, la modalidad de operacin es la misma para la descarga de carga de importacin.

Implica su entrega por el usuario o su representante en el terminal designado por la aerolnea, desde donde es trasladada hasta el costado de la aeronave para ser embarcada, en el caso de carga de exportacin; o su retiro por el usuario o su representante del terminal designado por la aerolnea, a donde ha sido trasladada desde el costado de la aeronave, una vez descargada, en el caso de carga de importacin. Embarque: 1) Transporte de la carga del local del usuario al terminal designado por la aerolnea; 2) Recepcin de la carga en el terminal designado por la aerolnea, que implica su manipuleo desde el vehculo de transporte, inspeccin de seguridad y verificacin de la carga en el terminal de la aerolnea; 3) Procesamiento y acondicionamiento de la carga, que incluye su reconocimiento, clasificacin (general, perecible, peligrosa, valorada, etc.), armado o paletizado y/o contenedorizado en Elementos Unitarios de Carga (ULD); 4) Traslado de la carga procesada a la zona de transferencia, que implica su manipuleo en Elementos Unitarios de Carga (ULD) en el terminal designado por la aerolnea a un vehculo de carga, y su traslado a la zona de transferencia de carga (zona negra) en el aeropuerto; 5) Entrega de la carga a la aeronave, que implica su manipuleo en Elementos Unitarios de Carga (ULD) en la zona de transferencia de carga (zona negra) en el aeropuerto a carretas (dollies), y su traccin hasta el costado de la aeronave y puesta sobre un elevador (loader) para ingreso a la bodega. Descarga: 1) Retiro de la carga de la aeronave, que implica su retiro en Elementos Unitarios de Carga (ULD) de la bodega y puesta sobre un elevador (loader), y su traccin desde el costado de la aeronave en carretas (dollies) hasta la zona de transferencia de carga (zona negra) en el aeropuerto; 2) Traslado de la carga al terminal designado por la aerolnea, que implica su manipuleo en Elementos Unitarios de Carga (ULD) a un vehculo de carga y traslado de la zona de transferencia de carga (zona negra) en el aeropuerto hasta el terminal designado por la aerolnea; 3) Recepcin y verificacin de la carga en el terminal designado por la aerolnea, que implica su manipuleo en Elementos Unitarios de Carga (ULD) desde el vehculo de carga; 4) Custodia y acondicionamiento de la carga para su entrega al usuario, que incluye su reconocimiento, clasificacin (general, perecible, peligrosa, valorada, etc.), desarmado o despaletizado y/o descontenedorizado de Elementos Unitarios de Carga (ULD), y su manipuleo al vehculo de transporte;

5) Transporte de la carga del terminal designado por la aerolnea hasta el local del usuario. Cuando el terminal designado se encuentre ubicado dentro del aeropuerto, no intervendra la zona de transferencia de carga (zona negra), lo cual implica el manipuleo de la carga en Elementos Unitarios de Carga (ULD) en el terminal a carretas (dollies), y su traccin hasta el costado de la aeronave, en el caso de embarque; y la traccin de la carga en Elementos Unitarios de Carga (ULD) desde el costado de la aeronave en carretas (dollies), y su manipuleo en el terminal desde las carretas (dollies), en el caso de descarga. Adems, desde que el transporte de la carga del local del usuario al terminal designado por la aerolnea en el caso de exportacin, o viceversa en el caso de importacin, puede hacerse a travs de un terminal distinto ya que, segn la normatividad aduanera, el usuario puede elegir donde almacenar su carga de exportacin hasta que sea embarcada o su carga de importacin hasta que sea retirada, ello implica actividades adicionales, como son: la recepcin de la carga en el terminal designado por el usuario (incluido su manipuleo desde el vehculo de transporte), y el traslado de la carga entre el terminal designado por el usuario y el terminal designado por la aerolnea (incluido su manipuleo hasta el vehculo de transporte). 3. Servicios aeroportuarios Los servicios aeroportuarios que se prestan en las modalidades de operacin vigentes son los siguientes: 1) Transporte de la carga del local del usuario al terminal designado por la aerolnea o terminal designado por el usuario, en el caso de exportacin; y transporte de la carga del terminal designado por la aerolnea o terminal designado por el usuario al local del usuario, en el caso de importacin. Este servicio lo puede realizar el usuario con sus propios vehculos de transporte o contratarlo con empresas de transporte terrestre, o puede prestarlo el agente de carga, o el agente de aduana, principalmente sub-contratando a las empresas de transporte terrestre. 2) Recepcin y verificacin de la carga en el terminal designado por la aerolnea, que consiste en el manejo de los documentos de la carga que permiten su entrada o salida del pas, la verificacin de las mercancas de acuerdo a lo declarado, la identificacin y control de la carga que incluye pesaje, toma de medidas, inspeccin manual o con mquinas de rayos X y/o canes entrenados para deteccin de drogas y explosivos. Este servicio lo presta el terminal designado por la aerolnea, y consiste en la utilizacin de montacargas, balanza electrnica, equipos de rayos X, circuito cerrado de TV, canes entrenados, cintas y/o zunchos plsticos para cerrar bultos abiertos para su inspeccin por ADUANAS. 3) Almacenaje, si corresponde, que consiste en la permanencia y custodia de la carga en el terminal designado por la aerolnea, adoptando las medidas de seguridad necesarias y

en lugares especialmente acondicionados segn el tipo de carga (general, perecible, peligrosa, valorada, etc.). Este servicio lo presta el terminal designado por la aerolnea, desde que recibe la carga del usuario hasta que la traslada a la zona de transferencia de carga (zona negra) para embarque en la aeronave, en el caso de exportacin; y desde que recibe la carga trasladada del costado de la aeronave hasta que es retirada por el usuario, en el caso de importacin. Asimismo, implica la utilizacin de montacargas para el traslado de la carga entre los diferentes ambientes del terminal designado por la aerolnea, el sistema de informacin para el control de los inventarios y reubicaciones de la carga, e infraestructura adecuada segn los procedimientos de seguridad dictados por la Direccin General de Aeronutica Civil. 4) Procesamiento de la carga, que implica la preparacin fsica de la carga para su embarque en la aeronave, en el caso de exportacin; o para su entrega al usuario, en el caso de importacin. Este servicio incluye el armado/desarmado, palatizado/despaletizado o contenedorizado/descontenedorizado de los Elementos Unitarios de Carga (ULD), el acondicionamiento y preparacin fsica de la carga, pesaje y lotizado de las mercancas y, en el caso de importacin, los servicios intermedios de desconsolidacin, reconocimiento previo, reconocimiento fsico, entre otros, cuando los solicita el usuario. La desconsolidacin es la tarja de los manifiestos de carga (confrontacin de la carga recibida frente a la carga manifestada) y desglose de las guas hijas amparadas por una gua madre o master, en el caso de importacin. Implica un proceso documentario con ADUANAS y otro operativo de manipuleo de la carga. El reconocimiento previo es un servicio para una mejor declaracin de la mercadera, que implica la apertura de todos o parte de los bultos para verificar e inventariar su contenido, sin intervencin de alguna autoridad gubernamental, a fin de minimizar el riesgo de sanciones por parte de stas, para lo cual se pone a disposicin del usuario un rea especial en el terminal, equipos, material y personal necesarios. El reconocimiento fsico es un servicio con procedimientos similares al reconocimiento previo, que se realiza por exigencia de alguna autoridad gubernamental y ante un representante de la misma. 5) Movilizacin de la carga, que ingresa al terminal designado por la aerolnea desde el vehculo de transporte hasta su ubicacin en el almacn (si corresponde), en el caso de exportacin; y la movilizacin de la carga desde su ubicacin en el almacn (si corresponde) hasta el vehculo de transporte para su retiro del terminal por el usuario, en el caso de importacin. Este servicio lo presta el terminal designado por la aerolnea, y consiste en la utilizacin de montacargas.

6) Traslado de la carga en Elementos Unitarios de Carga (ULD), que consiste en el manipuleo de la carga en Elementos Unitarios de Carga (ULD) en el terminal designado por la aerolnea a un vehculo de carga para su traslado a la zona de transferencia de carga (zona negra) en el aeropuerto y manipuleo a carretas (dollies) para su traccin hasta el costado de la aeronave, en el caso de exportacin; y manipuleo de la carga en Elementos Unitarios de Carga (ULD) de carretas (dollies) a vehculo de carga en la zona de transferencia de carga (zona negra) en el aeropuerto, para su traslado al terminal designado por la aerolnea, en el caso de importacin. Este servicio lo prestan operadores de servicios especializados aeroportuarios habilitados, y consiste en la utilizacin de montacargas y vehculos de carga precintados. 7) Manipuleo de la carga en rampa, que implica la traccin de la carga en Elementos Unitarios de Carga (ULD) en carretas (dollies) hasta el costado de la aeronave, y manipuleo a un elevador (loader) para ingreso a la bodega, en el caso de exportacin; y retiro de la carga en Elementos Unitarios de Carga (ULD) de la bodega y puesta sobre un elevador (loader), y manipuleo a carretas (dollies) para su traccin desde el costado de la aeronave hasta la zona de transferencia de carga (zona negra) en el aeropuerto, en el caso de importacin. Este servicio lo prestan operadores de servicios especializados aeroportuarios habilitados, y consiste en la utilizacin de carretas (dollies) y elevadores (loaders) que son equipos muy sofisticados que permiten elevar los Elementos Unitarios de Carga (ULD) al nivel de la bodega de la aeronave. 8) Uso de aeropuerto, que es un servicio aeroportuario regulado por OSITRAN cuya tarifa cubre la utilizacin de las instalaciones del aeropuerto por la carga, para permitir su traslado hasta el costado de la aeronave, en el caso de exportacin; o viceversa en el caso de importacin. Este servicio lo brinda el operador aeroportuario (LAP CORPAC, y prximamente GBH-Swissport) y lo cobra directamente a la aerolnea o las empresas especializadas aeroportuarias. 9) Transporte de la carga del terminal designado por el usuario al terminal designado por la aerolnea, en el caso de exportacin; y viceversa en el caso de importacin. Este servicio lo puede realizar el usuario con sus propios vehculos de transporte o contratarlo con empresas de transporte terrestre, o puede prestarlo el agente de carga, o el agente de aduana, principalmente sub-contratando a las empresas de transporte terrestre. 4. Conceptos facturados

Los conceptos por los servicios aeroportuarios que se prestan en las modalidades de operacin vigentes, que son adicionales al flete areo y sus recargos, varan segn el tipo de carga (general, perecible, peligrosa, valorada, etc.), y son los siguientes: i) Transporte terrestre de la carga, del local del usuario al terminal designado por la aerolnea o terminal designado por el usuario, o de este ltimo al terminal

designado por la aerolnea, en el caso de exportacin; y del terminal designado por la aerolnea al local del usuario o terminal designado por el usuario, y de este ltimo al local del usuario, en el caso de importacin. Usualmente el servicio se cotiza por ruta y tipo de vehculo de transporte que, a su vez, depende del tipo y peso de la carga (suelen establecerse rangos de peso); ii) Estiba. Cubre la movilizacin de la carga desde el vehculo de transporte hasta su ubicacin en el almacn (si corresponde) en el caso de exportacin; y la movilizacin de la carga desde el almacn (si corresponde) hasta el vehculo de transporte, en el caso de importacin. La tarifa se aplica por kilo bruto de carga (suelen establecerse niveles por rangos de peso con un cobro mnimo). Es cobrada directamente por el terminal designado por la aerolnea al usuario, slo en el caso de importacin; iii) Almacenaje. Es el cobro por concepto de uso de instalaciones del terminal para el procesamiento de la carga. Este cargo tambin incluye la custodia de la carga en abandono, inmovilizada, en comiso y cualquier otra figura ordenada por las autoridades gubernamentales. El terminal cobra este servicio directamente al usuario a la entrega de la carga luego de realizado el trmite de nacionalizacin, en el caso de importacin. La tarifa se aplica segn el peso de la carga y el nmero de das de permanencia de la misma en el terminal (suelen establecerse niveles por rangos de peso y rango de das). Suelen otorgarse plazos libres de pago de hasta 8 horas desde que la aeronave abre la bodega hasta que el usuario se acerca a retirar la carga; iv) Control y Manejo de carga. Se denomina as al cobro que se realiza por el procesamiento de la carga que incluye el manejo de los Elementos Unitarios de Carga (ULD), clasificacin de la carga segn tipo de gua, tipo de carga, segn destino y segn condicin, distribucin de los lotes a las balanzas, el pesaje y marcado (tizado) de la carga y verificacin de los bultos (tarja) para la emisin de documentos y la transmisin electrnica a ADUANAS. Incluye el traslado de la carga en Elementos Unitarios de Carga (ULD) desde el terminal hasta la zona de transferencia de carga (zona negra) en el aeropuerto, en el caso de exportacin; y viceversa, en el caso de importacin. La tarifa se aplica por kilo bruto de carga y este concepto lo cobra la aerolnea al usuario, en el caso de exportacin; y lo cobra directamente el terminal designado por la aerolnea al usuario, en el caso de importacin. v) Desconsolidacin. Se denomina as al cobro por la tarja y desglose de las guas hijas amparadas por una gua madre o master, en el caso de importacin. Cuando el servicio de desconsolidacin se realiza con la tarja inicial, se considera en el rubro Control y Manejo de carga, pero cuando se realiza posteriormente, a solicitud del agente de carga que acte como intermediario, se convierte en un servicio adicional.

Tambin se le denomina Desconsolidacin area. El cobro se aplica por kilo bruto de carga y es cobrada directamente por el terminal designado por la aerolnea al usuario, en el caso de importacin; vi) Manipuleo o descarga. Es el cobro por concepto de uso de las instalaciones aeroportuarias que cobra el operador aeroportuario a la carga que se traslada hasta el costado de la aeronave, en el caso de exportacin; o viceversa en el caso de importacin. El usuario no paga directamente la tarifa al operador aeroportuario, sino a travs de la aerolnea o las empresas especializadas aeroportuarias. Este concepto lo cobra la aerolnea o el agente de carga que acte como intermediario al usuario, en el caso de exportacin; y lo cobra directamente el terminal designado por la aerolnea al usuario, en el caso de importacin. La tarifa se conoce como UA (Uso de aeropuerto) y la determina OSITRAN. Se aplica a cada kilo bruto de carga que entra o sale del aeropuerto y vara dependiendo si es el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez o un aeropuerto regional, y si es carga internacional o carga nacional (cabe precisar que la carga en trnsito slo paga una vez); viii) Corte de gua (AWB Fee). Como se indica, es un cobro por llenar los datos en la gua area, pero tambin se incluye en este concepto la preparacin de los documentos pertinentes al embarque de la carga (manifiesto de carga), el control de la documentacin que debe adjuntarse a la gua area y la transmisin de los detalles del embarque a ADUANAS y a la aduana del pas de destino, en el caso de exportacin. El cobro se aplica por gua area, independiente del peso declarado en sta; y vara segn la aerolnea, y segn el agente de carga; ix) Handling. Es el cobro que se realiza para cubrir los gastos administrativos del aviso de llegada, revisin y endose de las guas areas para su entrega al usuario o su representante, as como por cobrar el flete en los casos de embarques que lleguen al cobro (collect), en el caso de importacin. El cobro se aplica por gua area, independiente del peso declarado en sta; y la aerolnea cobra por gua area endosada al usuario o su representante. En el caso de embarques consolidados, el agente de carga cobra por cada gua endosada al usuario. 5. Flete areo y otros cargos

Flete areo. El flete areo es el precio que paga el usuario por el transporte de las mercancas por va area y en aeronave desde un aeropuerto de origen hasta otro distinto de destino. No obstante que el contrato de transporte areo celebrado por la aerolnea con el usuario abarca desde la aceptacin de la carga del remitente o expedidor en el terminal

designado por la aerolnea en el lugar de origen hasta su entrega al destinatario o consignatario en el terminal designado por la aerolnea en el lugar de destino, el flete areo slo cubre el vuelo de la aeronave. Los dems costos incurridos por cuenta del usuario en virtud del contrato de transporte areo, hasta que la carga se coloque en la bodega de la aeronave en el aeropuerto de origen o desde que se retire de esta en el aeropuerto de destino, se cobran adicionalmente, ya sea en la propia gua area o por separado, por la aerolnea o sus agentes o por los propios prestadores de servicios aeroportuarios (agente de carga, terminal, etc.). Adems de los costos directamente relacionados con el contrato de transporte areo, podra haber otros costos adicionales hasta que la carga est disponible para su entrega, por ejemplo los relacionados con el cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Aduanas y su Reglamento. Determinacin del flete areo. Si el usuario lleva su carga directamente a la aerolnea, la aerolnea es quien determina el flete areo. Pero si el usuario decide utilizar un agente de carga para el proceso de su embarque, entonces el agente de carga deber hacer los clculos para determinar el flete areo a cobrar. El clculo del flete areo puede efectuarse segn el peso bruto del embarque o bien por el volumen del mismo. Si el clculo se efecta por peso, se deber redondear el peso bruto al kilo o medio kilo superior. Por ejemplo, si el peso del embarque fuera 12.1 kg, 12.2 kg, 12.3 kg, 12.4 kg, se calcular el flete en base a 12.5 kg. Del mismo modo, si el peso del embarque fuera 12.6 kg, 12.7 kg, 12.8 kg, 12.9 kg, se calcular el flete en base a 13.0 kg. Para embarques muy voluminosos, se ha establecido una relacin mxima entre el peso y el volumen de un embarque. El factor utilizado es de 6,000 centmetros cbicos por kilo. Si el embarque sobrepasa este mximo, entonces el clculo del flete deber hacerse segn el volumen del mismo. La frmula es: largo x ancho x alto del embarque en centmetros dividido entre el factor 6,000 cm3. El resultado es el peso volumen. Por ejemplo, si un embarque pesa 20.9 kg, y tiene un largo de 60 cm, un ancho de 60 cm y un alto de 119 cm, el clculo del flete ser el siguiente: 60 cm x 60 cm x 119 cm dividido entre 6,000 cm3, lo cual da un peso volumen de 71.4 kg. Comparando el peso volumen (71.4 kg) con el peso bruto (20.9 kg), notamos que el peso volumen es mayor y, por lo tanto, deber considerarse para el clculo del flete. Antes, sin embargo, habr que redondear el peso volumen al medio kilo superior: 71.5 kg, que ser multiplicado por el flete areo unitario aplicable al embarque. Tipos de Flete. Son cuatro los grupos principales de flete: para Carga General (General Cargo Rates), por Clases de Mercancas (Class Rates), para Cargas Especficas (Specific Commodity Rates) y por Unidades de Transporte (ULD Rates). Por ejemplo, si un embarque pesa 20.9 kg, y tiene un largo de 60 cm, un ancho de 60 cm y un alto de 119 cm, el clculo del flete ser el siguiente: 60 cm x 60 cm x 119 cm dividido entre 6,000 cm3, lo cual da un peso volumen de 71.4 kg.

a. Fletes para Carga General. Son aplicables a todo tipo de carga y se sub-dividen en fletes normales, que son la base de toda la estructura de fletes y que se aplican a embarques con un peso mximo de 45 kilos; y fletes con descuento para cantidades mayores, aplicables a embarques con pesos superiores a los 45 kilos. Existen escalas de fletes con descuento para embarques de ms de 100, 300 y 500 kilos. En algunos pases tambin hay fletes ms reducidos para embarques de ms de 1,000 kilos. b. Fletes por Clases de Mercancas. Son aplicables slo a determinadas clases de mercancas. No se publican en unidades de dinero por kilo sino en porcentajes, algunas veces mayores y otras menores, que las tarifas normales. En esta categora de fletes por clases de mercancas, se incluyen los siguientes productos: Equipaje no acompaado Peridicos, revistas, libros, catlogos y escritos en sistema Braille Animales vivos Oro, platino, otros valores Urnas funerarias y atades

c. Fletes para Cargas Especficas. Estos fletes son de particular importancia para los exportadores, pues son muy reducidos y aplicables a determinados productos. Por lo general, los embarques de carga area deben tener un peso mnimo para beneficiarse de estos fletes. Los usuarios pueden solicitar a las aerolneas la aplicacin de un Flete Especfico cuando dispongan regularmente de embarques de un mismo producto a un mismo destino. La aerolnea elevar esta solicitud a su casa matriz y determinar la aplicacin o no del Flete Especfico solicitado. d. Fletes por Unidades de Transporte. Se entiende por unidades de transporte los diferentes medios de transporte utilizados por las aerolneas, como son las paletas (pallets) y los contenedores. A diferencia de los otros fletes, los Fletes por Unidades de Transporte se aplican cobran por unidad. Es decir, se aplican tarifas fijas segn el medio de transporte utilizado entre un aeropuerto de origen y otro de destino (ver anexo Paletas y Contenedores). Aplicacin de los Fletes Areos. Una vez recibidas las mercancas, la aerolnea estudiar, en el siguiente orden de prioridades, si para el embarque en cuestin: a. b. c. d. existe algn tipo de Flete Especfico se puede aplicar un Flete por Clase de Mercanca se ha de aplicar un Flete para Carga General se pudiera aplicar un Flete por Unidades de Transporte que fuera ms ventajoso.

Tomando en cuenta este orden de prioridades, un Flete Especfico siempre tendr preferencia sobre un Flete por Clase de Mercancas y ste, a su vez, sobre los Fletes para Carga General. Otros Cargos. Despus del 11/9, las aerolneas iniciaron un proceso de mejoramiento de la seguridad en sus instalaciones y equipos, cuyos gastos demandaron el uso extraordinario de recursos econmicos. Para hacer frente a estos gastos y tambin para

compensar el incremento del costo del combustible, las aerolneas aplicaron cobros adicionales al flete. Seguridad: vara entre US$ 0.05 a US$ 0.13 por kilo de carga segn la aerolnea. Es cobrado por la aerolnea. Gasolina: flucta entre US$ 0.45 y US$ 0.50 por kilo de carga segn la aerolnea. Es cobrado por la aerolnea. AC (Additional Charge): cargo adicional equivalente al 1% del flete cobrado. Es cobrado por algunas aerolneas. DG (Mercanca Peligrosa): US$ 50.00 por cada UN (nmero adjudicado por la Naciones Unidas a las Mercancas Peligrosas) embarcada. Es cobrado por la aerolnea. Mantas Raschel: US$ 0.01 por kilo de carga US$ 7.50 por manta, segn la aerolnea. Es cobrado por el agente de carga. No todos estos cargos se aplican en todos los casos. Depende de la naturaleza del embarque y la aerolnea utilizada. El transporte areo abarca desde la aceptacin de la carga en origen hasta su entrega, al destinatario en el terminal de carga de la aerolnea o aquel designado por ella, previo cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Aduanas y su Reglamento. Tambin podra haber otros gastos por cuenta del usuario, por ejemplo gastos de terminal de almacenamiento. En caso que el usuario no designe expresamente el terminal de almacenamiento donde desea ingresar su carga, la aerolnea designar dicho terminal de almacenamiento cuyos costos sern asumidos por el usuario. 6. Condiciones del transporte areo El contrato de transporte areo es celebrado entre un usuario y una aerolnea, en virtud del cual la aerolnea se compromete a trasladar de un lugar a otro, por va area, determinadas mercancas para su entrega al destinatario o consignatario, previo cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Aduanas y su Reglamento. El contrato de transporte areo abarca desde la aceptacin de la carga en un terminal designado por la aerolnea en el lugar de origen, hasta su entrega al usuario o su representante en un terminal tambin designado por la aerolnea en el lugar de destino. En ningn caso la carga es entregada en la plataforma o rampa de maniobras de los aeropuertos (D.S. N 050-2001-MTC, Reglamento de la Ley de Aeronutica Civil del Per N 27261). El transporte areo internacional es regulado por el Convenio para la Unificacin de Ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional de 1999 (Convenio de Montreal), el Convenio de Aviacin Civil Internacional de 1944 (Convenio de Chicago), el Convenio para la Unificacin de Ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional de 1929 (Convenio de Varsovia), aprobado mediante Res. Leg. N 24819; la Ley de Aeronutica Civil del Per y su Reglamento, la Ley General de Aduanas y su Reglamento, y por lo sealado en la RAP 112.

La Gua Area. Conocida tambin como Air Waybill (AWB), carta de porte areo o conocimiento areo, es un documento emitido por la aerolnea o el agente de carga, que cumple diversas funciones, a saber: contrato de transporte comprobante de recepcin de las mercancas lista de embarque, en la que se relacionan todos los documentos que acompaan el embarque y se anotan las instrucciones especiales del usuario factura por el flete y los cargos cobrados documento para los tramites de ADUANAS certificacin del despacho de las mercancas La gua area consiste de una serie de formularios numerados con el mismo contenido. Las pginas 1, 3 y 4 se consideran originales y al dorso de cada una se especifican las condiciones del contrato. El original 1 (de color verde) es para la aerolnea que emite la gua area. El original 2 (de color rosado) es para el consignatario. El original 3 (de color azul) es para el expedidor. La copia 4 (de color amarillo) es la certificacin de entrega de la carga al consignatario. Adicionalmente, existen copias de color blanco requeridas para el transporte. Es imprescindible que todas las copias sean claramente legibles. El usuario es responsable de la correccin de la totalidad de los datos. Las disposiciones al respecto estn fijadas en el Convenio de Montreal y en las condiciones del contrato. Generalmente, el agente de carga emite y firma la gua area, ya que l est autorizado para actuar en representacin del usuario y de la aerolnea y se responsabiliza ante el usuario del exacto desarrollo y cumplimiento de la tarea que se le encomend. El agente de carga no tiene que responsabilizarse de las obligaciones del usuario ni de la aerolnea, ya que para ambos las obligaciones se derivan de las condiciones del contrato. Los datos que se consignarn en la gua area le deben ser suministrados por el usuario, mediante la Instruccin de Embarque. La gua area no es un ttulo valor, es decir, no transfiere ningn derecho de propiedad sobre la mercanca. Por ello, la gua area no puede expedirse a la orden y debe declararse el consignatario con nombre y apellido y con domicilio exacto. El contrato de transporte evidenciado por la gua area, no tiene validez legal hasta que haya sido firmada por el usuario (o su agente) y por la aerolnea (o su agente) y concluye con la entrega de las mercancas al destinatario en el punto de destino. De esto se desprende la importancia de que la gua area est correctamente llenada (Ver anexo Air Waybill). Vuelos Charter. Una modalidad de transporte areo muy utilizada en nuestro medio esta constituida por los denominados vuelos charter, que no son otra cosa que vuelos especialmente contratados por un usuario o un agente de carga con el fin de transportar mercancas a un destino especfico. Se contrata un vuelo charter cuando no existen vuelos

regulares a la ciudad de destino o cuando la oferta de vuelos a dicha ciudad es insuficiente. Tambin para suplir inesperadas demandas de productos. Una variante de los vuelos charter son los split charters, en los que dos o ms usuarios se unen para contratar un vuelo charter. En estos casos es importante destacar el papel del agente de carga, quien generalmente contrata el vuelo a la aerolnea operadora y consigue la carga de los diferentes usuarios interesados. Se suele pensar que los vuelos charter deben ser ms econmicos que los vuelos regulares. Pero esto no es siempre cierto, sobre todo si pensamos que los vuelos charter se realizan para suplir una demanda no satisfecha ya sea por falta de vuelos o por falta de capacidad de carga a un destino especfico. Constituyen, sin embargo, una interesante alternativa para cumplir con las alzas inesperadas y los picos en la demanda de las exportaciones. Responsabilidad de las aerolneas. La responsabilidad de las aerolneas o de sus agentes se encuentra claramente definida en el Convenio de Montreal y en la Ley de Aeronutica Civil del Per. Adicionalmente, las aerolneas afiliadas a la IATA tienen condiciones unificadas para el desarrollo de sus actividades, que estn basadas en las Resoluciones IATA Condiciones del Transporte de Carga y La Gua Area Condiciones del Contrato. Otro fundamento de estas condiciones est estipulado en la parte posterior de la gua area, y son las Condiciones Generales del Transporte de Carga donde se detallan, junto con aspectos de carcter tcnico, lo relativo a la responsabilidad de la aerolnea. En tanto que las Condiciones Generales del Transporte de Carga no contravengan las normas y regulaciones vigentes, o limiten o excluyan la responsabilidad de la aerolnea, sta puede atenerse a ellas. De manera especial, si el transporte areo se realiza entre estados que no han adherido a las Convenciones Internacionales de Derecho Areo, se debe considerar como preferentes las condiciones del contrato de transporte, junto con las leyes del pas involucrado, como base legal para las operaciones. La base legal para el transporte areo y las exigencias de responsabilidad son: a. en el trfico areo internacional entre estados signatarios: El Convenio para la Unificacin de Ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional de 1999 (Convenio de Montreal). b. en el trfico areo internacional entre pases no signatarios: La legislacin de los pases de origen y de destino de la carga. Las condiciones comerciales de la aerolnea. Segn la legislacin vigente, la aerolnea se responsabiliza de los daos que se hayan producido durante el transporte areo de las mercancas. El trmino transporte areo cubre el espacio de tiempo en que las mercancas se encuentran en un aeropuerto, a bordo de una aeronave o en cualquier otro lugar bajo la proteccin y responsabilidad de la aerolnea. Es decir, desde el momento en que recibe las mercancas hasta su entrega.

Sin embargo, la responsabilidad de la aerolnea est limitada. Si se aplican las disposiciones de los convenios internacionales Convenio de Varsovia, Protocolo de La Haya, Convenio de Montreal o las Condiciones para el Transporte de Carga Area, esta limitacin fija la responsabilidad por kilo de mercanca daada, perdida o transportada con retraso, en 17 Derechos Especiales de Giro, en la actualidad equivalentes a 24 Dlares Americanos. Este lmite puede ser incrementado cuando el usuario, al momento de entregar la mercanca, declara un valor ms elevado para el transporte. Veamos con un ejemplo cmo funciona esto en la prctica: Un embarque que pesa 50 kg y cuyo valor para el transporte ha sido declarado en US $ 1,600.00 Vemos que valor del embarque es mayor en US $ 400.00 a la responsabilidad mxima de la aerolnea: US $ 24.00 x 50 kg = US $ 1,200.00 Para elevar la responsabilidad de la aerolnea hasta US $ 1,600.00 y recibir el valor total del embarque en caso de una prdida, el usuario deber pagar, adicionalmente al flete y otros cargos, el 0.5% de US $ 400.00, es decir US $ 2.00 Esta es una primera recomendacin a los usuarios del transporte areo, determinar si es ms conveniente elevar la responsabilidad de la aerolnea mediante el pago arriba descrito o contratar un seguro. Se deber analizar el costo de cada una de estas modalidades y los trmites involucrados. Las regulaciones internacionales y nacionales vigentes establecen plazos de tiempo para efectuar reclamaciones en casos de mercancas daadas, perdidas o transportadas con retraso. Todas ellas establecen, de manera similar, que la aerolnea debe ser informada, tan pronto como sea posible, de alguna irregularidad ocurrida al transporte de las mercancas con el fin de obtener las pruebas y evidencias necesarias. Es comprensible que estos plazos sean relativamente cortos para evitar la prdida de pruebas del dao si es que stas no se ponen inmediatamente por escrito. De acuerdo al Convenio de Varsovia, se considera que el embarque fue entregado al consignatario en buen estado si ste no presenta una reclamacin al momento de recibir las mercancas. No obstante, el Convenio de Varsovia permite la presentacin de una reclamacin por mercancas daadas dentro de los 7 das de haber recibido la carga. Este plazo fue extendido por el Protocolo de La Haya a 14 das. Fines de semana y das festivos se incluyen en este plazo. La prdida de algunas partes de un bulto es considerada como dao. La muerte de animales y el deterioro de plantas son tambin considerados como dao y estn sujetas al lmite indicado para la presentacin de una reclamacin. En aquellos pases en los que se aplican la Condiciones para el Transporte de Carga, el plazo mximo para presentar una reclamacin por carga que haya arribado daada son 7 das a partir de la fecha en la que el consignatario recibi la carga. En los casos de presentacin de reclamaciones por demoras en el transporte de mercancas, el Convenio de Varsovia establece un plazo de 14 das, el Protocolo de La Haya lo increment a 21 das, y las Condiciones para el Transporte de Carga establecen 14 das. Los documentos y formularios son similares a los de reclamaciones por dao.

Generalmente los daos sufridos por demora en embarques de flores o de peces tropicales son considerados, errneamente, como demora cuando en realidad constituyen dao a mercancas, por lo cual se deben observar los plazos correspondientes a mercancas daadas. El plazo para presentar reclamaciones por demoras empieza el da que se le avis al consignatario la llegada de la carga. No es necesariamente el mismo da que se le entrega la carga. Finalmente, el plazo para presentar las reclamaciones por prdida de las mercancas no ha sido tomado en cuenta ni por el Convenio de Varsovia ni por el Protocolo de La Haya. No obstante, las Condiciones del Contrato de Transporte de Carga de la mayora de aerolneas establecen como lmite un perodo de 120 das de haberse emitido la gua area. Una vez vencido este plazo, no se aceptar una reclamacin por prdida. En los casos de prdidas parciales, una simple anotacin en la gua area ser considerada como la presentacin de una reclamacin. Si, por ejemplo, se firma haber recibido slo 6 piezas de 8 que indica la gua area. La recomendacin ms importante para los usuarios del transporte areo es el observar cuidadosamente el llenado de la gua area y, particularmente, la firma de la misma por la aerolnea y por el expedidor. En caso de utilizarse un agente de carga para el embarque, ste puede firmar por ambos. Pero, en todos los casos, la gua area debe estar firmada por ambas partes, ya que constituye el contrato de transporte. 7. Partes del contrato de transporte areo Las relaciones entre el usuario y la aerolnea no deben verse en forma aislada, ya que al acordar los trminos y condiciones del contrato de compra-venta internacional las partes deben decidir, entre otras cosas, quin se ocupar del transporte, del seguro, del financiamiento, etc. El contrato de compra-venta es el acuerdo bsico de la transaccin, y establece el marco de los contratos subsiguientes (contratos de transporte, de seguro, de financiamiento, etc.). Algunas de las cuestiones principales se tratan en la denominada clusula de entrega (de las mercancas) o de transporte, en la que las partes acuerdan la divisin entre ellas de los costos y riesgos involucrados en el transporte de las mercancas. El contrato de compra-venta internacional de mercancas determina, entre otras, quin es responsable de contratar el transporte areo y por cuenta de quin y, por tanto, cules son las condiciones que rigen entre la aerolnea y el usuario nacional. Si el usuario nacional es quien contrata el transporte, sus relaciones con la aerolnea se regirn en base al contrato de transporte areo celebrado con sta, que puede o no estar completa y correctamente reflejado en la gua area, y supletoriamente por los usos y costumbres.

De otro lado, si el usuario extranjero es quien contrata el transporte, regir sus relaciones con la aerolnea en base al contrato de transporte areo celebrado con sta. Por su parte, el usuario nacional y la aerolnea regirn sus relaciones en base a las condiciones de la gua area (si el usuario figura como destinatario o consignatario), en tanto que si el usuario nacional no tiene una relacin contractual con la aerolnea, slo podrn inferirse ciertas condiciones relativas a la entrega de la carga, ya sea de la gua area o de los usos y costumbres. Los diferentes sistemas legales tratan los trminos comerciales de diferente manera y su significado puede ser modificado por acuerdo de las partes, las costumbres del trfico particular o los usos del lugar de que se trate. Por ello las partes deben dejar bien en claro el significado del trmino comercial que desean utilizar, ya sea mediante una apropiada clusula de la ley aplicable al contrato o la inclusin de la definicin del trmino comercial acordado o la adopcin de alguno de los conjuntos de trminos comerciales estndar. Respecto de esto ltimo, las Reglas Internacionales para la Interpretacin de los Trminos Comerciales de la Cmara de Comercio Internacional (CCI), denominadas comnmente INCOTERMS, se ha logrado cierta armonizacin de dicha terminologa. Los INCOTERMS determinan el significado de ciertas clusulas de transporte utilizadas en el comercio internacional, precisando los deberes, responsabilidades y riesgos del comprador y el vendedor en la compra-venta internacional, a fin de evitar errores de interpretacin. Los INCOTERMS no pretenden definir todas las posibilidades contractuales, sino nicamente reglamentar la divisin de riesgos (y costos) entre las partes, dejando que todos los dems detalles se regulen contractualmente y segn los diferentes usos y costumbres locales. La versin original de los INCOTERMS (1936) ha sido objeto de sucesivas revisiones, siendo la versin ms reciente los INCOTERMS-2000. Con el fin de facilitar su utilizacin, los INCOTERMS se presentan en orden creciente de las obligaciones del vendedor, estableciendo cuatro grupos o categoras: * Grupo "E" (EXW), que fija la totalidad de los riesgos y costos a cargo del comprador; * Grupo "F" (FCA, FAS, FOB), que establece a cargo del comprador los riesgos y costos inherentes al transporte principal; * Grupo "C" (CFR, CIF, CPT, CIP), que establece los costos del transporte principal a cargo del vendedor, mientras que los riesgos inherentes a dicho transporte recaen sobre el Comprador; * Grupo "D" (DAF, DES, DEQ, DDU, DDP), que establece a cargo del vendedor todos los costos y riesgos hasta el lugar convenido de entrega. Slo los INCOTERMS E.X.W., F.C.A., C.P.T., C.I.P., D.A.F. y D.D.U. se utilizan para la modalidad de transporte areo.

8. Recomendaciones al contratar los servicios y presentar reclamaciones (1) (2) Identificar en el contrato de compra-venta internacional quin es responsable de contratar el transporte areo con la aerolnea y los dems servicios aeroportuarios. Informarse debidamente. Para ello, el usuario puede visitar las pginas web de los prestadores de servicios (aerolneas, LAP, CORPAC, DGAC, terminales de almacenamiento, agentes de carga, etc.), o hablar directamente con aquellos prestadores de servicios con los que tiene mayor movimiento, para mantenerse actualizado sobre servicios y tarifas. Para obtener informacin y formatos o documentacin especializada, tambin se puede visitar las pginas web del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo www.mincetur.gob.pe, Ministerio de Economa a travs de ADUANAS www.aduanet.gob.pe, y Ministerio de Transportes a travs de la Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC) www.mtc.gob.pe/dgac.html. Antes de proceder a embarcar las mercancas, verificar si requieren condiciones especiales y asesorarse (por ej., con un agente de carga) sobre el embalaje ms apropiado, con especial nfasis en las ltimas regulaciones internacionales en relacin al material de embalaje utilizado en las exportaciones e importaciones. Si se elige un agente de carga para que se encargue del despacho de los embarques, asegurarse si cuenta con oficinas propias en el extranjero o con agentes en el extranjero. Solicitar a la aerolnea o al agente de carga confirmacin por escrito de los requerimientos de documentacin que deber acompaar el embarque de acuerdo con las regulaciones del pas de destino de la carga. Verificar los trmites documentarios post-embarque para la obtencin del Drawback. Comparar la estructura de costos totales de la distribucin fsica internacional de la carga y no slo los fletes y otros cargos cotizados por la aerolnea, incluidos los del terminal designado por la aerolnea. Solicitar a la aerolnea o al agente de carga, en cada oportunidad, una cotizacin por escrito del flete areo y otros cargos aplicables al transporte en cuestin y el costo de los servicios adicionales como recojo de las mercancas, trmite de aduana, emisin de la gua area, etc., y el plazo de validez de dicha cotizacin.

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(10) Solicitar a los dems prestadores de servicios aeroportuarios (agente de carga, terminal de almacenamiento, operador de servicios especializados, transportista terrestre, etc.), en cada oportunidad, una pro-forma de los gastos aplicables al transporte en cuestin y el plazo de validez de la misma.

(11) En el caso de trminos que resulten poco conocidos o ambiguos, solicitar al prestador de servicios aeroportuarios una descripcin por escrito del trmino en cuestin. Si slo se recibe una explicacin oral, enviarle por escrito al prestador de servicios aeroportuarios lo que se ha podido entender como descripcin del trmino, y solicitar una confirmacin al respecto. (12) Establecer un protocolo interno para verificar que la documentacin emitida en torno al transporte en cuestin, incluida la facturacin, corresponda a lo acordado con los prestadores de servicios, tanto en relacin con las operaciones realizadas y los servicios brindados como las tarifas y precios cotizados. (12) Al elegir una aerolnea considerar, adems de los costos, el tiempo de trnsito, el tipo de aeronave, y los servicios ofrecidos. Dado que en el mercado peruano las aerolneas operan con variados equipos, cuya diferencia principal radica en su capacidad de carga (los aviones de pasajeros slo pueden llevar carga en las bodegas inferiores, algunos de los cuales, los de fuselaje ancho, permiten el transporte de paletas y/o contenedores, a diferencia de los aviones cargueros que estn dedicados exclusivamente al transporte de carga), obtener de la aerolnea o el agente de carga, toda la informacin pertinente a los equipos en los que realizar el transporte areo (especialmente en el caso de cargas de gran volumen), as como la ruta y el eventual trasbordo que deba hacer su embarque para llegar al destino final. (13) Una vez tomada la decisin de embarcar y obtenidos los documentos necesarios para el embarque y para el pas de destino, preparar y enviar la Instruccin de Embarque debidamente firmada a la aerolnea o al agente de carga, comunicando dnde y cundo puede hacerse cargo de las mercancas para su embarque, y obtener un cargo firmado de la Instruccin de Embarque entregada a la aerolnea o al agente de carga. (14) Asegurarse que las instrucciones impartidas a la aerolnea o al agente de carga sean correctas y no contengan errores en los datos del consignatario, para evitar demoras en la notificacin de llegada y entrega de la carga en destino. (15) Pedir a la aerolnea o al agente de carga una confirmacin por escrito de los vuelos reservados para el transporte de la carga y verificar que son los solicitados, para asegurar as una entrega a tiempo al consignatario. (16) Acordar con la aerolnea o el agente de carga si el embarque se har de manera individual o consolidada. De no haber una instruccin precisa del usuario, la aerolnea el agente de carga determinar por que va se harn llegar las mercancas a su destino. Acordar tambin, con la aerolnea o el agente de carga, cualquier tratamiento especial que requiera la carga. (17) Una vez que la aerolnea o el agente de carga haya procedido a llenar los datos del embarque en la gua area verificar, antes de firmarla, que haya sido completada correctamente con los datos del embarque en cuanto a nmero de piezas, peso y/o volumen real, lugar de destino y otros datos comprendidos en la Instruccin de Embarque entregada a la aerolnea o el agente de carga.

(18) Asegurar que las etiquetas de la aerolnea en las que se consigne las iniciales del aeropuerto de salida y de destino, el nmero total de bultos y el peso total del embarque, el nmero de la gua area (AWB) y el nmero de la gua area hija (HAWB) si se tratara de una carga consolidada, se encuentren debidamente pegadas en cada uno de los bultos. Si el embarque consiste en varios bultos, asegurar que cada uno lleve, de preferencia en una esquina, el nmero del bulto y el total de bultos (vg. 1/4, 2/4, 3/4, 4/4). (19) Asegurar tambin que las etiquetas especiales que pudiera necesitar un embarque que ha de recibir un particular cuidado (ver anexo Etiquetas para envos extraordinarios), se encuentren debidamente pegadas en cada uno de los bultos. (20) Al concluir estos pasos, asegurar que la aerolnea emita un Recibo de Almacn (Warehouse Receipt), que servir como comprobante de recibo de la carga del usuario y como comprobante para el registro y archivo del terminal designado por la aerolnea. (21) Solicitar a la aerolnea o el agente de carga una confirmacin de entrega de las mercancas en destino, que incluya fecha de entrega y persona/entidad a la que se le hizo entrega de la carga, ya que muchas veces el consignatario designa a un agente de aduana en destino para que realice los trmites de nacionalizacin de las mercancas. (22) En el caso de importacin, verificar en la gua area si el flete y otros cargos del transporte areo han sido previamente abonados por el remitente (flete prepaid) o si dichos corren por cuenta del destinatario (flete collect). (23) Observar los plazos mximos para la presentacin de reclamaciones a la aerolnea o al agente de carga por daos sufridos al embarque, por retrasos en el transporte o por prdida de las mercancas. (24) Analizar cuidadosamente la ventaja de elevar la responsabilidad de la aerolnea versus el costo de tomar un seguro particular que cubra el valor total del embarque. (25) Evaluar la conveniencia de celebrar contratos con prestadores de servicios aeroportuarios, sobre todo si regularmente recibe servicios de stos (por ejemplo, de terminales de almacenamiento, transportistas terrestres, agentes de carga, etc.). (26) Evaluar la conveniencia de llevar a cabo una negociacin en bloque junto con otros usuarios con quienes exista alguna compatibilidad. (27) Evaluar la conveniencia de negociar con cualquiera de los prestadores de servicios (aerolnea, agente de carga, terminal de almacenamiento, etc.) el servicio completo o integral hasta o desde el local del usuario. (28) Evaluar la conveniencia de negociar con la aerolnea o el agente de carga que acte como intermediario, un contrato de transporte combinado desde o hasta un punto interior, en lugar de negociar cada servicio por separado.