Debate II Ciudadanos y Electores en la Sociedad Actual

Nuevos Ciudadanos, Nuevos Electores

Por Pablo Halpern Mayo de 2001 Resumen La sociedad que surgi en los aos 90 gener un cambio en los hbitos y patrones de consumo. Entre otros hechos se acenta la incorporacin de la mujer al mundo del trabajo, hay un envejecimiento de la poblacin, se fortalece la cultura de masas y se instalan las nuevas tecnologas de la informacin. En esta sociedad el consumo moldea las identidades sociales o culturales. Los partidos polticos dejan de ser intermediadores en la relacin Estadociudadanos. Por ejemplo, disminuyen los inscritos en los registros electorales, baja identificacin con la poltica y sus instituciones, desaparecen medios y espacios que constituan la arena de debate poltico tradicional. Es decir, estos hechos reflejan que emerge un nuevo elector con rasgos de desprejuiciado, autnomo, exigente, pragmtico y tribal. Esta realidad plantea nuevos desafos a la Concertacin. Est dispuesta la Concertacin a conquistar este nuevo elector?

NUEVOS CIUDADANOS NUEVOS ELECTORES LA SOCIEDAD QUE SURGIO EN LOS `90 (algunos rasgos) Crecimiento del consumo en un corto perodo de tiempo

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Fuente: Banco Central, 2000. Modificacin de hbitos y patrones de consumo Distribucin y planificacin del consumo: En el pasado, el consumo se concentraba slo en los das de pago. Hoy, gracias al crdito, el consumo es parte del cotidiano. Mayor conciencia crtica y una actitud ms activa de de los consumidores. www.meenoje.cl, SERNAC o lnea directa de El Mercurio son nuevas instancias usadas por los consumidores para hacer respetar sus derechos. Modificacin de hbitos y patrones de consumo Consumos de distinto tipo en un mismo espacio y tiempo:

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Los caracoles de los 70 dan paso a los malls que integran todos los consumos, incluso los de tipo cultural (proyecto SCD para la construccin de salas en los malls Plaza de Santiago y provincias). Bordero o San Damin representan un concepto de consumo integrado en torno a un determinado tipo de servicios (gastronoma). Incorporacin de la mujer al mundo del trabajo En 1987 la tasa de participacin laboral era de un 60% y una dcada ms tarde alcanzaba el 64% (CEPAL). Aumenta la cantidad de mujeres que toman decisiones de consumo. La autonoma econmica les da a las mujeres mayor poder en las decisiones de consumo o familiares. Envejecimiento de la poblacin Las personas viven ms y con mejor calidad de vida; sta no termina con la jubilacin. Los adultos-mayores exigen nuevos derechos: recreacin, participacin y bienestar econmico. Se constituyen en un segmento electoral cada vez ms importante e influyente en sus demandas.

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Fortalecimiento de la cultura de masas Ampliacin del circuito de consumo: TV cable, radios, video-juegos, CD`s, etc. Masificacin de nuevas tecnologas de la informacin (Internet y PC).

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LA OMNIPRESENCIA DEL CONSUMO Se instala la lgica del consumo Racionalidad costo-beneficio en la toma de decisiones. Las personas buscan constantemente informacin y comparan oportunidades. Internet ofrece sitios para cotizar en lnea o simuladores de crdito. Los sitios de las multitiendas se ubican entre los ms visitados en Chile. Reduccin de las fidelidades: el zapping, la multiplicacin de marcas y productos, la navegacin en la red, etc. La lgica del consumo es invasiva Relaciones sociales: el consumo ofrece nuevos espacios para la relacin de las personas. Pej. los das de la madre, el padre, el amor; los malls; los eventos de promocin y marketing, etc.

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Mercado laboral: Los jvenes, a diferencia de sus padres, buscan mejores oportunidades por sobre la estabilidad laboral. Pej. Pese a ser altamente inestables, las empresas .com atraen a los jvenes por sus posibilidades de innovacin y de rpido ascenso. Identidades sociales: el consumo es la herramienta ms poderosa para la construccin de muchas identidades sociales o culturales. Pej. Las tribus juveniles se construyen y diferencian en torno al consumo de bienes culturales: tecnos, gticos, skaters, etc. La lgica del consumo se impone en la relacin ciudadanos - poltica Los partidos polticos dejan de ser intermediadores en la relacin Estadociudadanos. La reduccin del tamao del Estado limita a los partidos la posibilidad de redes clientelsticas o de lealtad poltica. Hoy da ms del 80% de las fuentes laborales son privadas. Los cargos de exclusiva confianza poltica al interior del aparato estatal (desde jefes de departamento a ministros) no superan los 3.000 puestos. La vida de las personas pasa cada da menos por el tipo de relacin que establecen con el Estado. - Previsin. 6.308.000 cotizantes en AFPs. - Salud. Afiliados a Isapres han aumentado de 863.262 1990- a 1.462.007 1999-. - Vivienda. Mayoritariamente el acceso a la casa propia es a travs del financiamiento bancario. El Estado fracaso como dador de crditos (J. Ravinet, 27 de mayo) - Educacin: Entre 1990 y 1999 la educacin municipalizada disminuy de un 57,9 a un 54%, mientras que la particular subvencionada y pagada subi de un 40 a un 43,%.

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Supuesta despolitizacin Para algunos sectores estos cambios en la relacin de los ciudadanos con la poltica ha producido una creciente y peligrosa- despolitizacin de nuestra sociedad. Disminucin de inscritos en los registros electorales. Baja identificacin con la poltica y sus instituciones. Inscripcin registros electorales

Fuente: Centro de Estudios Pblicos.

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Indentificacin con partidos polticos

Fuente: Centro de Estudios Pblicos Indentificacin con bloques polticos

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Fuente: Centro de Estudios Pblicos Surgen nuevas formas de participacin poltica Si bien algunos indicadores de politizacin tienden a la baja, emergen nuevas formas y expresiones de participacin. Frente a problemas comunes, las personas se organizan para ejercer presin, especialmente a travs de los medios (torres de alta tensin en Lo Prado, pacientes de enfermedades catastrficas, instalacin de antenas para celulares, etc.). Eventos masivos eventos juveniles dejan en evidencia la fuerza de ciertos movimientos. Las actividades del Jubileo 2000, las protestas de los secundarios, las fiestas de la cultura, etc. Nuevas formas de participacin poltica En reas muy sensibles para el consumo, se constituyen agrupaciones de defensa de los derechos de los consumidores: Pej. Asociacin de usuarios de Internet que protestan por tarifas de acceso o la falta de normas de seguridad y desarrollan acciones de lobby frente al Congreso.

LA COMUNICACION POLITICA EN EL NUEVO ESCENARIO DEL CONSUMO Rasgos de la comunicacin poltica Los medios especialmente la TV- reducen la cantidad de informacin poltica (en los noticieros, sta queda relegada a los ltimos bloques) Desaparecen medios y espacios que constituan la arena de debate poltico tradicional. Hoy, Anlisis, La Epoca, Fortn, APSI, Cauce, Pluma y Pincel, Pgina Abierta, etc. Casi no existen programas de debate y entrevistas polticas en TV.

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Rasgos sustitutivos de la comunicacin poltica tradicional Los medios audiovisuales abren nuevos espacios para la discusin de asuntos pblicos en formatos ms populares. Los matinales de TV, Alo Eli, Por la maana en Cooperativa han abierto un nuevo espacio a la discusin de asuntos pblicos e inters ciudadano.

Por el contrario, los televidentes huyen de los pocos espacios polticos tradicionales que persisten en nuestra TV. Rating promedio Entrevista del Domingo 24 Horas 11 de marzo - 22 de abril del 2001

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Fuente Time-Ibope EMERGE UN NUEVO ELECTOR Una nueva relacin con la poltica No hay despolitizacin: los ciudadanos establecen una relacin cualitativamente distinta a la que tradicionalmente haban mantenido con la poltica. La lgica del consumo determina muchos de los patrones de comportamiento electoral de las personas. Cmo son estos nuevos electores? Desprejuiciados Autnomos Exigentes Pragmticos Tribales

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Desprejuiciados Han superado los fantasmas de la poltica chilena: Promover el respeto a los DD.HH y ser de derecha o libremercadista y militante de la Concertacin. Ser derechista y adherir a valores liberales. Votar por partidos de izquierda y desconfiar de la excesiva injerencia estatal o del rol de los partidos. Adherir a un partido catlico y apoyar una ley de divorcio pese al rechazo de la Iglesia. Autnomos Aplican mayor autonoma a sus decisiones electorales: pej. diferencian su voto en cada eleccin y asumen que cada una tiene su propio significado (pej presidencial y municipales). En Iquique Lavn obtuvo en 1999 un 49,2%, la ms alta obtenida por un candidato derechista en esa ciudad. Al ao siguiente la derecha baja al 37,9%. Por el contrario, en Concepcin Lagos super la media nacional con un 50,5%, pero en las municipales el candidato socialista fue ampliamente derrotado por una postulante de la UDI. En Valparaso, Lagos experiment uno de sus peores resultados 42,1%-, pero la Concertacin remont a un 55,1% en las municipales un aos despus. Exigentes Los electores aplican criterios de satisfaccin al cliente en su relacin con la poltica y los polticos. La insatisfaccin es castigada categricamente por los electores. - Alcaldes de vasta trayectoria poltica y partidaria, con alta exposicin medial y una dcada en el cargo como Sofa Prats (Huechuraba) Duarte (Florida), Pareto (Estacin Central) y Godoy (San Miguel) cedieron sus puestos a jvenes

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postulantes de la oposicin (Carolina Lea Plaza, Zalaquet, Hasbn y Ramrez, respectivamente). Pragmticos Identifican los problemas que los aquejan y demandan su solucin en trminos muy directos, inmediatos y concretos. El nuevo elector valora las soluciones pragmticas a sus problemas cotidianos: mejor atencin en los consultorios, seguridad ciudadana, drogas, desempleo, etc. Tribales Tradicionalmente la poltica establece relaciones genricas con los electores: la juventud, los trabajadores (la clase trabajadora), la mujer, el pueblo, la gente. Los nuevos electores se agrupan en identidades (tribus) cada vez ms particulares, con demandas polticas muy especficas. Los furiosos ciclistas no es un grupo de deportistas: demandan cambios viales y urbansticos. Los okupas chilenos lograron poner en agenda sus proyectos culturales en casas abandonadas. Paps por siempre se ha legitimado en el debate acerca de la familia. PROYECCIONES Y TENDENCIAS La aplicacin de la lgica del consumo a las relaciones polticas y patrones de comportamiento electoral se intensificar en los prximos aos. Se diversificarn las ofertas hacia el mercado electoral: los polticos tendrn que conquistar nichos especficos (las nuevas tribus).

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Se sofisticarn las demandas de los electores. Pej. el envejecimiento de la poblacin y su mejor calidad de vida generar nuevas demandas que van ms all del aumento de las pensiones. Aumentar la autonoma de las figuras polticas respecto de los partidos y bloques. Proyecciones y tendencias Aumentar el transversalismo y dificultad para imponer disciplinas partidarias. Los grupos de presin perfeccionarn su capacidad de influir en la toma decisiones (pej. grupos anti-globalizacin). Los medios tradicionales disminuirn su calidad de intrpretes exclusivos de la realidad: las personas podrn acceder directamente a la informacin (Internet). Las instituciones pblicas aplicarn permanentemente criterios de satisfaccin al cliente. Pej. La salud pblica o la educacin municipalizada debern competir ms intensamente por afiliados o alumnos. DESAFIOS PARA LA CONCERTACION La conquista del nuevo elector La declinacin electoral de la Concertacin debe ser analizada a partir de sus problemas para reconocer y captar- al nuevo elector. Muchas de las propuestas estratgicas para revertir la declinacin electoral de esta alianza siguen ancladas a una concepcin tradicional de los electores. El desafo central es conquistar nuevos electores, asumiendo la nueva lgica de su comportamiento. La derecha particularmente la UDI parece estar asumiendo exitosamente este desafo. La conquista del nuevo elector Desde la lgica del consumo, las claves que definen la accin poltica de la UDI son: La pica cosista. Ms que las grandes metas y proyectos, los problemas son abordados en forma muy acotada.

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La filosofa de satisfaccin al cliente (elector). Lneas 800, consultas ciudadanas, encuestas peridicas, etc. El pragmatismo como eje ordenador: solucin a los problemas concretos de las personas. La focalizacin permanente y disciplinada en la reas crticas de la competencia: pej. desempleo y delincuencia. Est dispuesta la Concertacin a conquistar este nuevo elector, cuyas valoraciones se escapan a la tradicional cultura de centro- izquierda? Una paradoja posible... Si la Concertacin pierde el poder enfrentar la paradoja de haber cambiado este pas en los `90 y no reconocer este cambio, ni a los ciudadanos y electores que surgieron de l.