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DERECHO PROCESAL III

Juicio ordinario de menos cuanta Juicio ordinario de mnima cuanta Juicios de Hacienda

Ctedra del
Prof. Dr. RAL NEZ OJEDA UNIVERSIDAD DE CHILE 2009

EL JUICIO ORDINARIO DE MENOR CUANTA.

I. GENERALIDADES 1. Fuente Legal El juicio ordinario de menor cuanta se encuentra reglamentado en el Libro III, ttulo XIV, prrafo 1 del Cdigo de Procedimiento Civil (Art. 698-702) Este procedimiento no se encontraba contemplado en el Cdigo de Procedimiento primitivo, siendo creado por el Decreto Ley N 363 de 17 de marzo de 1925 y que luego le sera introducido a dicho Cdigo con motivo de la fijacin de su texto definitivo por la Ley N 7.760 de 5 de febrero de 1944. 2. Campo de Aplicacin El Art. 698 del Cdigo de Procedimiento Civil dispone en su inciso primero : los juicios de ms de diez unidades tributarias mensuales y que no pasen de quinientas unidades tributarias mensuales y que no tengan sealado en la ley un procedimiento especial, se sometern al procedimiento ordinario de que trata el libro II con las modificaciones siguientes. En consecuencia, la aplicacin de este procedimiento exige la concurrencia de dos requisitos copulativos: 1. Que la accin, por su naturaleza, no tenga sealado en la ley un procedimiento especial y 2. Que la cuanta del juicio sea superior a 10 UTM e inferior a 500 UTM. Estos montos fueron fijados por la Ley N 19.594 de 1 de diciembre de 1998. La cuanta era de importancia para determinar la jerarqua de del tribunal que deba conocer del asunto, pero hoy con la eliminacin de los jueces de distrito y subdelegacin

por la ley 18. 776, prcticamente ya no tiene relevancia para la determinacin de la competencia absoluta. En la actualidad la cuanta cumple un rol importante en dos materias: - para determinar el procedimiento aplicable y - para determinar la procedencia de determinados recursos. Esto en virtud del Art. 45 N 1 del COT que seala que los jueces de letras conocern en nica instancia de las causas civiles que no excedan de 10 UTM

3. Caractersticas 3.1 Es conocido por Jueces de Letras, como lo establece el Art. 45 letra b) del Cdigo Orgnico de Tribunales. 3.2 Es un procedimiento declarativo, es decir, destinado a obtener el reconocimiento de un derecho. 3.3 Es un procedimiento de aplicacin general, ya que se aplica a toda clase de acciones declarativas respecto de las cuales no se contemple un procedimiento especial y cuya cuanta sea superior a 10 UTM e inferior a 500. 3.4 Es un procedimiento extraordinario. Se ha sostenido esta caracterstica toda vez que la jurisprudencia de nuestros tribunales ha fallado que el nico procedimiento ordinario, comn y general es el Juicio Ordinario de Mayor Cuanta que regula el libro II (Cristin Maturana Miquel). A su vez Casarino ha dicho que es extraordinario o especial desde el punto de vista de su estructura, ya que en este aspecto difiere del juicio ordinario de mayor cuanta y de ah tambin su reglamentacin en el libro III. 3.5 Es un procedimiento breve y concentrado, ya que se someten al procedimiento ordinario de mayor cuanta pero con ciertas modificaciones, las que en general se refieren a la supresin de algunas trmites y a la reduccin de ciertos plazos. 3.6 Es un procedimiento escrito.

II. TRAMITACIN Como ya se seal, el juicio de menor cuanta se somete al procedimiento establecido para el juicio ordinario de mayor cuanta, pero con ciertas modificaciones que a continuacin veremos: 1. Discusin 1.1 Trmino para contestar la demanda: Es de 8 das, tanto si el demandado es notificado en la comuna donde funciona el tribunal o si fuera notificado dentro del territorio jurisdiccional del tribunal, pero fuera de la comuna que le sirve de asiento. Si el demandado fuera notificado en otro territorio jurisdiccional o fuera de la Repblica, el plazo es de 8 das ms la tabla de emplazamiento no pudiendo exceder de 20 das. Ahora bien, si el demandado hubiera opuesto excepciones dilatorias, una vez desechadas o subsanados por el demandante los defectos de que adolezca la demanda, el plazo para contestarla ser de 6 das cualquiera sea el lugar donde hubiera sido notificada. 1.2 Omisin de los escritos de Rplica y Dplica: En este procedimiento la cuestin controvertida queda configurada con los escritos de demanda y de contestacin. 1.3 Reconvencin. Si se deduce reconvencin se dar traslado de ella al

demandante por 6 das. Una vez evacuado este trmite o en rebelda del demandante, el juez recibir la causa a prueba y se entiende que tambin tiene la posibilidad de citar a las partes a or sentencia. (Casarino) 1.4 Conciliacin. Concluido el trmite de contestacin de la demanda es

obligatorio el llamado a conciliacin al igual que en el procedimiento ordinario del

libro II, pero se diferencia con el anterior en que el plazo establecido para el llamado es ms breve. As la audiencia de conciliacin deber realizarse en un da no anterior al tercero ni posterior al dcimo contado desde la fecha de notificacin de la resolucin que la ordena. 2. Prueba 2.1 Trmino Probatorio. En el juicio ordinario de menor cuanta encontramos tres clases de trmino probatorio: - ordinario: que tendr una duracin de 15 de das - extraordinario: El Art. 698 N 4 seala el trmino de prueba ser de 15 das y podr aumentarse, extraordinariamente, de conformidad a lo dispuesto en el nmero anterior. Aqu nos encontramos con un error legislativo, ya que esa referencia al nmero anterior debi ser modificada cuando se introdujo por la ley N 19.594 el trmite de conciliacin. Por lo tanto la referencia al nmero anterior debe entenderse hecha al N 2 del Art. 698, de manera que el trmino extraordinario se encuentra restringido a un mximo de 20 das. - especial: su extensin y procedencia se regula de acuerdo a las reglas generales para el juicio ordinario de mayor cuanta. 2.2 Periodo de observaciones a la prueba. Este trmino se reduce a 6 das. 3. Sentencia En este procedimiento se ha reducido el plazo para dictar sentencia a 15 das contados desde la ltima notificacin de la resolucin que cita a las partes a or sentencia, mantenindose ste ltimo como trmite esencial. (Art. 702 CPC)

III. RECURSOS

1. Recurso de Apelacin En el juicio de menor cuanta la apelacin se encuentra reglamentada en los Art. 698 n 8, 699, 701 y 702 del CPC. En lo no contemplado por estas normas se aplican las disposiciones del libro I que reglamentan el recurso de apelacin. En el procedimiento que estudiamos distinguiremos entre la apelacin de la sentencia definitiva y la apelacin deducida en contra de las dems resoluciones pronunciadas en el proceso. 1.1 Apelacin contra sentencias definitivas. El Art. 699 seala que la apelacin contra esta clase de resoluciones se tramita como en los incidentes, sin embargo podemos decir que esta norma ya no tiene aplicacin toda vez que se ha suprimido el trmite de expresin de agravios, de manera que todas las apelaciones en contra de cualquier resolucin debern cumplir con el requisito de contener peticiones concretas, al igual que en los recursos contra los incidentes. Por lo tanto la tramitacin de este recurso se har conforme a las reglas generales existiendo las siguientes normas especiales : - El tribunal debe destinar por lo menos un da de cada semana a la vista preferente de estas causas. (Art. 701) - Los alegatos no pueden exceder de 15 minutos, salvo que el tribunal acuerde prorrogar este tiempo hasta el doble (Art. 699 inc. 2), y - La sentencia deber dictarse dentro del plazo de 15 das, contado desde el trmino de la vista de la causa. (Art. 702) Debemos tener presente que tambin se sujetan a esta tramitacin las apelaciones en contra de aquellas resoluciones judiciales que ponen trmino al juicio o hacen imposible su prosecucin. 1.2 Apelacin deducida contra las dems clases de resoluciones. En estos casos el juez tiene por interpuesto el recurso para despus de la sentencia que ponga trmino al juicio. El apelante deber reiterar el recurso dentro de los 5 das subsiguientes al de la notificacin de la sentencia, y en virtud de esa reiteracin el

tribunal se pronunciar sobre el recurso, concedindolo o denegndolo. A esto se le denomina el Efecto Diferido o la Concesin Diferida de la apelacin. El profesor Casarino dice al respecto que, interpuesto el recurso de apelacin contra esta clase de resoluciones, el tribunal se limitar a proveer el recurso con un simple tngase presente. De la misma opinin es el profesor Maturana. Ahora bien, el cdigo hace referencia a la sentencia que ponga trmino al juicio y no a la sentencia definitiva, esto debe entenderse en el sentido que existen otras formas, diferentes a la sentencia definitiva, para poner trmino al juicio como son las formas anormales de terminacin del procedimiento. Finalmente estas apelaciones que se conceden diferidamente, se vern conjuntamente con la apelacin de la sentencia definitiva. Esta regla general que seala el Art. 698 n 7 del CPC tiene algunas excepciones, se trata de la apelacin contra ciertas resoluciones que deben concederse al tiempo de su interposicin y que se tramitan separadamente. Dichas resoluciones son: las referidas a la incompetencia o inhabilidad del tribunal las que recaigan en incidentes sobre algn vicio que anule el proceso las que se pronuncien sobre medidas precautorias y las pronunciadas a propsito de medidas prejudiciales.

2. Recurso de Casacin Tanto el recurso de Casacin en la Forma como el Recurso de Casacin en el Fondo proceden en esta clase de procedimiento, y al no haberse sealado modificaciones en el procedimiento de menor cuanta, se aplican a su respecto las reglas generales contempladas en el Libro III, Ttulo XIX , Art. 764 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil.

JUICIO ORDINARIO DE MNIMA CUANTA

I. GENERALIDADES 1. Fuente Legales y clasificacin de los procedimientos de mnima cuanta El juicio ordinario de mnima cuanta est regulado en el Libro III, prrafo 2 del Cdigo de Procedimiento Civil, artculos 703 al 738. Estas normas son creacin de la Ley N 7.760, de 5 de febrero de 1944. Como seala el profesor Casarino, al examinar las normas del Libro III, prrafo 2, se puede apreciar que constituyen un pequeo cdigo sobre los procedimientos de mnima cuanta, ya que en l encontramos normas que modifican las disposiciones aplicables a todo procedimiento y que reglamentan el juicio ordinario de mnima cuanta y el juicio ejecutivo de mnima cuanta, como tambin el cumplimiento de las sentencias pronunciadas en aquella clase de juicios. Atendido lo anterior los procedimientos de mnima cuanta se clasifican en : - Juicios ordinarios de mnima cuanta (que ser estudiado a continuacin) y - Juicios ejecutivos de mnima cuanta.

2. Modificaciones a las disposiciones comunes aplicables a todo procedimiento Al procedimiento de mnima cuanta se aplican los normas comunes a todo procedimiento, pero como dijimos existen algunas disposiciones especiales que vienen a modificar a stas y, que en consecuencia, reciben aplicacin preferente en relacin a las primeras. Estas reglas especiales dicen relacin con las siguientes materias:

2.1 Notificaciones. -Formas de notificacin: encontramos notificacin personal propiamente dicha, personal de acuerdo al Art. 44, por cdula, por el estado diario y por carta certificada. La demanda y la primera resolucin de cualquier gestin anterior a sta se notificarn personalmente al demandado. La sentencia definitiva, la resolucin que reciba la causa a prueba y las resoluciones que ordenen la comparecencia personal de las partes se notificarn por cdula (706, inc.1 CPC) De acuerdo al Art. 707 inc 1, las dems resoluciones se notifican por el estado diario. El artculo dispone que tratndose de jueces inferiores la notificacin se reemplaza por carta certificada, sin embargo esta parte de la norma debe entenderse derogada ya que los jueces de distrito y subdelegacin han sido suprimidos por la Ley 18.776. -Funcionarios competentes: es competente para practicar la notificacin personal, la personal en conformidad al Art. 44 y por cdula, un receptor judicial. Si no existiera alguno, o se encontrare inhabilitado, ser competente un vecino de la confianza del tribunal que sea mayor de edad y sepa leer y escribir, o bien, un miembro de Carabineros. -Designacin de domicilio: para los efectos de la notificacin por cdula tanto el demandante al tiempo de su presentacin como el demandado en su primera comparecencia, deben designar domicilio de acuerdo al forma establecida en el Art. 49 inc. 2. As tambin se har respecto de los mandatarios que constituyan las partes, los que debern designar domicilio al tiempo de presentarse o constituirse el poder. Si el demandado no designa domicilio y a ste le fue notificada la demanda personalmente, se tendr por tal el sealado en la demanda. Si la demanda se le notific de acuerdo al Art. 44, se considerar como domicilio la morada en que ella se haya practica, siempre y cuando la notificacin se haya practicado en un domicilio que est dentro de la jurisdiccin del tribunal, de lo contrario se le tendr notificado por el estado diario. (Art.706)

-Horas hbiles para practicar las notificaciones: son entre las 6 y 22 horas de todos los das del ao. (Art. 708) 2.2 Abandono del Procedimiento El abandono del procedimiento se produce cuando todas las partes han cesado en su prosecucin durante el plazo de 3 meses, contados desde la fecha de la ltima providencia recada en alguna gestin til para dar curso progresivo a los autos. (Art. 709) 2.3 Medidas para Mejor Resolver El Art. 714 inc. 1 establece que el tribunal podr decretar de oficio, en cualquier estado de la causa, todas aquellas diligencias y actuaciones que sean conducentes a la comprobacin de los hechos discutidos, debiendo emplear para tales efectos el mayor celo posible. 2.4 Regulacin de Costas El tribunal en la sentencia definitiva adems de conceder las costas, deber regularlas, evitando con ello trmites posteriores que dilatan el proceso. 2.5 Mandatarios Judiciales Los mandatarios de las partes deben estar especialmente facultados para transigir (Art. 704 inc. 3) 3. mbito de aplicacin De acuerdo al Art. 703 del CPC se aplicar el procedimiento de que trata este prrafo a los juicios cuya cuanta no exceda de 10 UTM y que por su naturaleza no tenga sealado en la ley un procedimiento especial. Entonces sern dos los requisitos que deben concurrir copulativamente para su aplicacin: 1. que la cuanta no exceda de 10 UTM y

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2. que la ley no haya sealado un procedimiento especial. 4. Caractersticas del procedimiento 4.1 Es un juicio declarativo, es decir, destinado a obtener la declaracin de un derecho 4.2 Es un procedimiento de aplicacin general, ya que se aplica a toda clase de acciones cuya cuanta no exceda de 10UTM y que no tenga sealado un procedimiento especial. 4.3 Es un juicio extraordinario o especial desde el punto de vista de su estructura 4.4 Es un procedimiento verbal, ya que las partes hacen sus peticiones verbalmente, sin perjuicio de que tambin puedan hacerlas por escrito y se desarrolla sobre la base de comparendos. 4.5 Es un procedimiento concentrado, porque todas la excepciones (dilatorias y perentorias) se oponen conjuntamente y se tramitan, por regla general, de la misma forma fallndose en la sentencia definitiva. As tambin los incidentes, los que por regla general deben formularse y tramitarse en los comparendos respectivos y se fallan en la sentencia definitiva. 4.6 El juez tiene mayores y ms amplias atribuciones, lo que queda de manifiesto en su facultad de avenir a las partes, apreciar en conciencia la prueba de tachas, apreciar en conciencia la prueba en ciertos casos, decretar toda clase de medidas para mejor resolver en cualquier estado del proceso y tambin puede ordenar la tramitacin separada de aquellos incidentes que por su naturaleza lo ameriten, decretando las diligencias que sean necesarias para su acertada decisin.

II. TRAMITACIN 1. La Demanda y su provedo.

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La demanda se interpone verbalmente o por escrito. Si es escrita debe reunir los requisitos formales de toda demanda. Si, por el contrario, es verbal, se dejar constancia de ella en un acta que servir de cabeza al proceso. (Art. 704 inc 2) La demanda se provee citando a las partes a una audiencia para que comparezcan personalmente o representadas por mandatarios con facultad especial para transigir. El tribunal fijar para este comparendo un da determinado que no podr ser anterior al tercer da hbil contado desde la fecha de la resolucin y cuidar que medie un tiempo prudencial entre la notificacin de la demanda y la celebracin de la audiencia. Cuando la demanda hubiere sido verbal, se le deber entregar al demandante inmediatamente una copia autorizada del acta y de su provedo, con lo cual se le tendr por notificado. (Art.704 inc. 4) En cuanto al demandado siempre se le notificar la demanda y su provedo en forma personal. (Art. 705) 2. Audiencia de contestacin y su objeto Esta audiencia se lleva a cabo en rebelda del inasistencia, cualquiera que sea ste. Sin embargo, si el inasistente fuera el demandado el tribunal puede suspender el comparendo si estimara: que la demanda no le ha sido notificada mediando el tiempo prudencial sealado por el Art. 704 o si habiendo sido notificado de acuerdo al Art. 44 haya motivo para creer que la copia correspondiente no ha llegado oportunamente a su poder. En esos casos el tribunal dictar una resolucin fundada sealando un nuevo da y hora para la celebracin de la audiencia En cuanto al objeto de esta audiencia, est destinada a que: 1. el demandado oponga excepciones dilatorias y perentorias contra la demanda.

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2. el tribunal una vez odo al demandado, llame a las partes a avenimiento 3. el demandado pueda oponer reconvencin, si se renen los requisitos que exige la ley. 4. las partes puedan solicitar la prctica de toda diligencia probatoria, so pena de no ser admitidas despus, y 5. que las partes puedan formular los incidentes que estimen pertinentes. 3. Excepciones dilatorias En la audiencia de contestacin el demandado debe oponer tanto las excepciones dilatorias como las perentorias, de lo que se entiende que las primeras no tienen el carcter de previas respecto de las segundas en cuanto a su tramitacin y ambas se fallan en la sentencia definitiva. Sin embargo el tribunal puede (es una facultad): a) acoger desde luego, o b) tramitar separadamente de acuerdo al Art. 723, esto es, con audiencia verbal de la parte contraria y decretando las diligencias adecuadas para su acertada resolucin, admisibles: - incompetencia - falta de capacidad o de personera del demandado o - aquella en que se reclame del procedimiento. La apelacin deducida en contra de la resolucin que desecha las excepciones dilatorias admitidas a tramitacin en forma separada, se concede en el solo efecto devolutivo. (Art. 712) 4. Reconvencin Como ya sealamos el demandado en la audiencia de contestacin tiene la posibilidad de deducir reconvencin (Art. 713 inc. 1) , pero para ello deben cumplirse los requisitos establecidos por la ley: las siguientes dilatorias cuando aparezcan manifiestamente

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1. que el tribunal sea competente para conocer de ella 2. que no est sometida a un procedimiento especial y 3. que tenga por objeto enervar la accin deducida o est ntimamente ligado con ella. La reconvencin se tramita conjuntamente con la demanda, pero el Art. 713 inc. 2 dice que es aplicable lo dispuesto en el Art.712, por lo tanto se ha entendido que si bien la reconvencin se falla en la sentencia definitiva, el tribunal puede acogerla desde luego o admitirla a tramitacin separadamente de acuerdo al Art. 723. 5. Avenimiento El juez una vez odo al demandado deber llamar a las partes a avenimiento, llamado que puede seguir dos caminos: a) Se produce el avenimiento, en ese caso se consignar en un acta y se dar a cada parte copia ntegra autorizada de ella. El avenimiento pondr trmino al juicio y tendr autoridad de cosa juzgada. b) No se produce el avenimiento, en cuyo caso el tribunal se limitar a dejar constancia de esto. 6. Recepcin de la causa a prueba Una vez contestada la demanda o en rebelda del demandado, el juez resolver si debe o no recibir la causa a prueba. a) Si ordena recibir la causa a prueba, dicha resolucin adems fijar los puntos sobre los cuales debe recaer y sealar una audiencia prxima para su recepcin. Esta resolucin debe notificarse por cdula y es inapelable. b) Si por el contrario no se recibe la causa a prueba, el juez citar a las partes a or sentencia, la deber dictarse en un plazo mximo de 8 das. 7. Audiencia de prueba y medios probatorios

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La audiencia de prueba tiene por objeto que las partes rindan las pruebas cuya prctica han debido solicitar en la audiencia de contestacin so pena de no ser admitidas despus. Sin perjuicio de lo anterior, el tribunal de oficio puede decretar en cualquier estado de la causa, como medidas para mejor resolver, todas las diligencias que estime conducentes para la comprobacin de los hechos discutidos. En el procedimiento de mnima cuanta se regulan especialmente los siguientes medios probatorios: 1. prueba testimonial, Art. 716 y 717 CPC. 2. prueba instrumental, Art. 714 inc. 2. 3. la confesin, Art. 718 CPC. 4. informe pericial, Art. 720 5. inspeccin personal del tribunal, Art. 719. De todo lo obrado en la audiencia de prueba y en las dems que se celebren, se levantar acta firmada por el juez, las partes que asistan, los testigos que hayan declarado y el secretario, si lo hubiere o a falta de ste, un ministro de fe o una persona que el tribunal nombre en calidad de actuario. Por ltimo las resoluciones se extendern en el mismo expediente. (Art. 721 CPC) 8. Apreciacin de la prueba De acuerdo al Art. 724, la prueba se apreciar en la forma ordinaria, es decir, deben aplicarse las leyes reguladoras e la prueba como en los dems procedimientos. No obstante lo anterior, el tribunal podr en casos calificados estimar la prueba conforme a conciencia y segn la impresin que le haya merecido la conducta de las partes en el juicio y la buena o mala fe con que hayan litigado en l.

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9. Incidentes En el procedimiento de mnima cuanta los incidentes los encontramos regulados en el Art. 723, y de esta disposicin se puede colegir que desde el punto de vista de su tramitacin los incidentes admiten una triple clasificacin: a) Los que se formulan y tramitan conjuntamente con la cuestin principal. Son la regla general, deben formularse en la audiencia de contestacin o en las audiencias de prueba y su fallo se reserva para la sentencia definitiva. En cuanto al rgimen de apelaciones, la regla es que todas las apelaciones se ven y fallan conjuntamente. Si el incidente por cualquier motivo hubiere sido fallado antes de la sentencia definitiva, la apelacin deducida en su contra se debe interponer conjuntamente con la que se deduzca contra dicha sentencia, ms an, esta ltima apelacin implica haber apelado tambin de todas las resoluciones incidentales anteriores que causen agravio al apelante. b) Los que se tramitan separadamente de la cuestin principal atendida su naturaleza , en estos casos el tribunal debe or a la parte contraria en audiencia verbal y decretar las diligencias adecuadas para su acertada resolucin. Tambin se tramitar en forma separada la apelacin que proceda. c) Los que se tramitan separadamente de a cuestin principal porque as lo ha dispuesto el legislador. Corresponden a este grupo los incidentes sobre: - nulidad de todo lo obrado - acumulacin de autos - cuestiones de competencia - implicancias y recusaciones - privilegio de pobreza - costas - desistimiento de la demanda - abandono del procedimiento - medidas prejudiciales y precautorias Estos incidentes se tramitarn de acuerdo a las normas que los regulan, pero las peticiones de las partes deben formularse verbalmente de acuerdo a las

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normas de este procedimiento y si en ellos se dispusiera el traslado a la contraria y pueda ser necesaria prueba, se citar a las partes a una audiencia prxima para que concurran con todos sus medios probatorios. 10. Sentencia definitiva El tribunal debe citar a las partes a or sentencia y dictarla dentro de los 60 das contados desde la celebracin de audiencia de contestacin, ello sin perjuicio del Art. 715 cuando no ha recibido la causa a prueba. Ahora bien, podra ocurrir que circunstancias insuperables le impidieran al tribunal dictar sentencia en el plazo sealado, en ese caso deber dejar constancia de ello en la sentencia y dar cuenta oportunamente en los estados mensuales a que se refiere el Art. 586 n 4 del COT. La sentencia definitiva deber expresar (Art. 725): 1. la individualizacin de los litigantes 2. la enunciacin brevsima de las peticiones del demandante y de las defensas del demandado y de sus fundamentos respectivos 3. un anlisis somero de la prueba producida 4. las razones de hecho y de derecho que sirven de fundamento al fallo y 5. la decisin del asunto. Si la sentencia definitiva hubiera acogido una excepcin dilatoria, deber abstenerse de pronunciarse sobre la cuestin principal. Recordemos adems que si la sentencia definitiva ha dado lugar a las costas, debe regularlas. (Art. 726 CPC) III. RECURSOS 1. Recurso de Apelacin

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No procede el recurso de apelacin, esto en conformidad al Art. 45 N 1 del COT. que seala que los jueces de letras conocern en nica instancia de las causas civiles que no excedan de 10 UTM 2. Recurso de Casacin en la Forma Este recurso se regula tanto por las reglas generales del recurso de casacin como por las normas especiales que para este tipo de procedimiento ha establecido el legislador en el prrafo 2 del ttulo XIX del libro III. El Art. 788 seala que en estos juicios solo procede el recurso de casacin en la forma y en los casos excepcionales que la misma disposicin menciona, que son los de los nmeros 1 ( incompetencia e integracin en contravencin a la ley), 2 (implicancia y recusacin), 4 (ultrapetita), 6 (cosa juzgada), 7 (decisiones contradictorias) y 9 (falta de trmites esenciales). El Art. 789 a su vez seala que en estos juicios solo sern trmites o diligencias esenciales: el emplazamiento del demandado en la forma que prescribe la ley para que conteste la demanda y el acta en que deben consignarse las peticiones de las partes. El recurso debe interponerse en el plazo de 5 das contados desde la notificacin de las resolucin recurrida . En cuanto a la forma de interponerlo, podr hacerse verbalmente o por escrito, sin previo anuncio, hacindose mencin expresa de la causa en se funde. Si se interpone verbalmente, se debe dejar constancia del recurso en un acta firmada por el juez y el recurrente. El anuncio se refiere a aquel escrito por el cual las partes, antes de presentarlo, ponan en conocimiento de las dems el hecho de hacer uso de este recurso, trmite que ha sido derogado. Si el tribunal colegiado estima admisible el recurso, mandar traer los autos en relacin en conformidad alo Art. 793. Los alegatos no pueden tener una duracin de ms de 15 minutos y se destinar por lo menos un da de la semana para la

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vista preferente de estos recursos. (Se aplican las disposiciones de los Art. 699 inc. 2 y 701). Si fuera necesario probar la causal que fundamente la casacin, se abrir un trmino probatorio con dicho objeto y se rendir la prueba segn las reglas establecidas para los incidentes. Finalmente la sentencia debe dictarse en el plazo de 15 das, contados desde el trmino de la vista de la causa. (Art. 793 inc.2 CPC)

LOS JUICIOS DE HACIENDA

I. GENERALIDADES 1. Fuente Legal Los juicios de hacienda se encuentran reglamentados en el Ttulo XVI del Libro III del CPC, Art. 748 al 752. Tambin encontramos normas relativas a este procedimiento en el DFL N 1, de 28 de julio de 1993, del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial de 17 de agosto de 1993, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Orgnica del Consejo de Defensa del Estado, organismo que tiene a su cargo la representacin y defensa judicial del Fisco. 2. Concepto Los juicios de hacienda son aquellos en que tiene inters el fisco y cuyo conocimiento corresponde a los tribunales ordinarios. Que tenga inters el Fisco significa que sea parte en el juicio respectivo. Y debemos entender por Fisco al Estado desde el punto de vista patrimonial.

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Hay juicios en que teniendo inters el Fisco no constituyen causas de hacienda, ya que su conocimiento ha sido entregado o a un tribunal arbitral o a un tribunal especial , como en los juicios de particin o sobre cuentas fiscales. 3. Tribunal competente De acuerdo al Art. 48 del COT. La competencia en primera instancia es la siguiente: a) Cuando el Fisco figura como demandado, los tribunal competente son jueces de letras de asiento de Corte, cualquiera sea su cuanta, b) Cuando el Fisco figure como demandante, sern tribunales competentes los mismos sealados anteriormente o bien el del domicilio del demandado, cualquiera sea la naturaleza de la accin deducida. En segunda instancia el conocimiento de los juicios de hacienda corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva. los

II. PROCEDIMIENTO DECLARATIVO 1. Reglas Generales En virtud de lo que dispone el Art. 748 los juicios de hacienda se substanciarn: a) Siempre por escrito. A partir de esto algunos han sostenido que a esta clase de juicios no se les puede aplicar el procedimiento sumario por ser oral. Sin embargo y como lo seala el profesor Casarino, en el procedimiento sumario las partes si quieres pueden presentar minutas escritas para establecer los hechos invocados y formular sus peticiones. y b) Con arreglo a los trmites establecidos para los juicios del fuero ordinario de mayor cuanta. Con respecto a esto, algunos han dicho que los juicios de

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hacienda slo deben tramitarse de acuerdo con lo preceptuado para los juicios ordinarios de mayor cuanta. Otros en cambio (opinin a la que adhiere don Mario Casarino) sealan que la ley dispone que estos juicios se substancian con arreglo a los trmites establecidos para los juicios del fuero ordinario de mayor cuanta, es decir, conforme a las reglas generales. De acuerdo a esta ltima interpretacin el Fisco podra ser parte en una querella posesoria, en un juicio especial de contrato de arrendamiento, etc. juicios que se tramitarn en conformidad a sus leyes especiales y adems a las disposiciones sobre consulta y ejecucin de la sentencia establecidas para los juicios en que tenga inters el Fisco. La historia fidedigna del establecimiento de la ley tambin demuestra lo anterior, ya que la ley N 2.269 de 1910, modific la frase con arreglo a los trmites establecidos para los juicios ordinarios de mayor cuanta, por la que hoy encontramos en el CPC (haba sido la redaccin original del cdigo), con lo cual se subsanaron los inconvenientes que ello creaba. 2. Modificaciones a la regla general Las modificaciones en este procedimiento dicen relacin con las siguientes materias: 2.1 Supresin de ciertos escritos. Se omitirn en el juicio ordinario los escritos de rplica y dplica, siempre que la cuanta del negocio no pase de 500 UTM. (Art. 749 CPC) 2.2 Audiencia del Ministerio Pblico El Art. 750 dispone que el ministerio pblico, en los negocios en que no figure como parte principal (que ser la regla general), debe ser odo antes de la prueba y antes de la sentencia definitiva en una y otra instancia. Sin embargo esta norma no tiene aplicacin prctica, ya que los representantes del ministerio pblico fueron suprimidos en primera instancia y en

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segunda instancia no se oye al ministerio pblico en los juicios de hacienda , por expresa disposicin del Art. 358 n 2 del COT. 2.3 Consulta de la sentencia definitiva de primera instancia La consulta es el trmite procesal en cuya virtud la sentencia definitiva de primera instancia debe ser revisada por el tribunal de alzada, cuando no lo ha sido por la va de la apelacin. Este trmite procesal, que si bien no constituye una instancia, mientras est pendiente priva a la sentencia del carcter de firme. En los juicios de hacienda se justifica su existencia en la necesidad de resguardar el inters fiscal. Para que proceda la consulta en los juicios de hacienda es necesario: a) Que se haya pronunciado sentencia definitiva en primera instancia b) Que sta no se hubiera apelado. La sola circunstancia de deducirse el recurso de apelacin no excluye la procedencia de la consulta, es necesario que el recurso llegue a su trmino normal, ya que si finaliza de un modo anormal ser igualmente necesario este trmite procesal. c) Que la sentencia sea desfavorable al Fisco. Ser desfavorable cuando: - no acoge totalmente la demanda interpuesta por el Fisco - no acoge totalmente la reconvencin deducida por el Fisco - no desecha en todas sus partes la demanda interpuesta en contra del Fisco, o - no desecha en todas sus partes la reconvencin deducida por el demandado. 2.4 Tramitacin y fallo de la consulta Concurriendo los requisitos anteriores la sentencia se elevar en consulta a la Corte de apelaciones respectiva, previa notificacin de las partes. Las consultas sern distribuidas por el Presidente de la Corte, mediante sorteo, entre las salas en que sta se encuentre dividida. Una vez recibidos los autos, el tribunal revisar la sentencia en cuenta para el solo efecto de ponderar si sta se encuentra ajustada a derecho, de manera que:

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a) si estima que est ajustada a derecho, la aprobar sin ms trmites b) en caso contrario, retendr el conocimiento del asunto y, en su resolucin, deber sealar los puntos que le merezcan dudas y ordenar traer los autos en relacin. La vista de la causa la har la misma sala y se limitar estrictamente a los puntos de derecho indicados en la resolucin. (Art.751 CPC)

III. PROCEDIMIENTO EJECUTIVO 1. Ejecucin de las sentencias que condenan al fisco. La ejecucin de toda sentencia que condene al Fisco cualquiera que sea la prestacin, se lleva a efecto a travs de un procedimiento administrativo, que consiste en la dictacin del correspondiente decreto supremo, que ordena cumplir la sentencia de que se trate. Nos encontramos frente a una regla especial sobre la ejecucin de las resoluciones, que debe primar por sobre las generales contenidas en el ttulo XIX del Libro I del CPC. El procedimiento consiste en que una vez ejecutoriada la sentencia, el tribunal remite un oficio al ministerio que corresponda adjuntando fotocopia o copia autorizada de la sentencia de primera y segunda instancia, con certificado de estar ejecutoriada. Se deber dejar constancia en el proceso del hecho de haberse remitido el oficio, como as mismo de la fecha de recepcin de ste ltimo en el ministerio. La sentencia debe cumplirse dentro de los 60 das siguientes a la fecha de recepcin del oficio, mediante decreto expedido a travs del ministerio respectivo. El Art. 59 del DFL N 1 del ao 1993, del Ministerio de Hacienda dispone que las sentencias que, en copia autorizada, remitan los tribunales de justicia a los distintos ministerios , sern enviadas al Consejo de Defensa del Estado para su informe. En su informe el Consejo deber indicar el nombre de la persona o personas a cuyo favor debe hacerse el pago. El informe respectivo ser firmado

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nicamente por el Presidente del Consejo y deber ser despachado al ministerio que corresponda, dentro de los 30 das siguientes a la recepcin del oficio con que se hayan remitido las copias de la sentencia.

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