DEMANDAS DE HOY A LA EDUCACION

Alberto Patio Rivera apatino@pucp.edu.pe Facultad de Educacin Pontificia Universidad Catlica del Per Antes de presentar a grandes rasgos el panorama mundial, regional y nacional y de analizar las demandas que diversos factores contextuales plantean a la educacin, se hace necesario partir de un marco doctrinario. 1. MARCO DOCTRINARIO 1.1. La persona humana como fin supremo Cada hombre es persona y goza de dignidad propia; cada hombre es una persona individual, es decir, nico e insustituible. Como individuo:

el hombre es una unidad indivisible de espritu, alma y cuerpoy como ser social, todo hombre es esencialmente relacionado hacia otros: Sea con otras personas particulares o con miembros de instituciones y organizaciones (STROTMANN; 1995)
Desde esta perspectiva se afirma la concepcin del hombre como sujeto y se deslinda con aquellas concepciones que desde algunas teoras o en la prctica misma consideran al hombre como un medio o recurso. Pero tambin esta concepcin destaca el carcter social del hombre que vincula su realizacin plena a la relacin con los dems, con sus semejantes, con el prjimo (del latn proximus). Es en la sociedad, y ms concretamente en la cultura que ella produce, donde el hombre se desarrolla; adquiriendo los conocimientos, los valores, los usos y costumbres que forjan su identidad. Esta concepcin de hombre subraya su derecho a desarrollar sus propios conocimientos, sus propias convicciones y a actuar con libertad dentro de un marco de responsabilidad. La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado dice nuestra Constitucin Poltica del Per en su Artculo Primero. Esta norma, en gran medida, recoge la tradicin expresada en la Doctrina Social de la Iglesia que, como nos dice Wicht, afirma: La dignidad de la persona humana, la igualdad fundamental de todos nosotros y la inalienabilidad de los derechos humanos; al mismo tiempo que se afirma la dimensin social, la solidaridad en un orden econmico, social y poltico para lograr el bien comn y el desarrollo material y espiritual de la humanidad (WICHT; 1989: 94) Sin embargo, estos principios esenciales requieren de un esfuerzo de anlisis y reflexin permanentes para comprender la realidad del mundo actual y la de nuestro pas y as, aplicarlos a la situacin concreta. 1.2. Nuestra concepcin de educacin La educacin en el sentido clsico se orienta tanto a la elevada formacin de la persona como a la plena realizacin de los objetivos de la sociedad. La bsqueda de la perfeccin del hombre debe plasmarse tanto en la singularidad de su ser personal como en su insoslayable dimensin social. Como nos lo recuerda Lerner, la educacin respetando la dignidad de la persona procura perfeccionar sus atributos. Por eso, desde la perspectiva de la mayutica socrtica:

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el maestro es una especie de partero que con humildad y respeto tiene la capacidad de extraer y de hacer efectivas las potencialidades y capacidades virtuales de sus discpuloslos pedagogos de hoy deben tener siempre presente este significadofrente al exagerado uso de ciertas tcnicas manipulatorias que, llevadas al lmite, podran conducir a que se deje de lado ese vnculo afectivo esencial, universal e insustituible que debe establecerse entre profesor y alumno. (LERNER; 1995) Coincidimos con Gimeno Sacristn (1978)en que la educacin se comporta como la reproductora de los estados culturales. A travs de ella la sociedad mantiene su vigencia transmitiendo a las nuevas generaciones su bagaje cultural. De este modo, la educacin es el soporte de lo que permanece y da continuidad a la historia. Pero el mismo Sacristn afirma que al lado de esta funcin reproductora, la educacin tiene una funcin innovadora de la cultura. Ello supone caracterizar a la realidad cultural y al hombre mismo como objetos abiertos a la expansin, siendo la prctica de la educacin la encargada de potenciar esta expansin (GIMENO; 1978: 166). Este carcter creador de la educacin est ligado a la necesidad de cambio que lleva al hombre a la lucha permanente hacia el logro de la utopa. Ella debe orientarse hacia el desarrollo y el descubrimiento. Continuidad y cambio son las dos caras de la moneda del quehacer educativo. Esto ha de estar presente en todo proyecto educativo. 2. EL CONTEXTO MUNDIAL En el mundo de hoy, cada vez ms globalizado y vertiginosamente cambiante, hay un conjunto de factores contextuales que no pueden ser ignorados al formular propuestas en torno a la educacin; pues nuestro pas est integrado, aunque de manera diferenciada y asimtrica en esta sociedad globalizada. Dichos factores se ubican en los planos internacional, nacional y regional y atraviesan todas las estructuras: El medio ambiente, la economa, la cultura, la poltica y las estructuras sociales Todos ellos inciden, a veces decisivamente, en la vida de los individuos y de los grupos sociales. Estos cambios vienen producindose con un ritmo desigual en el mundo. Si no estamos alertas, los pobladores de las naciones pobres podemos quedar al margen de uno de los procesos de transformacin ms radicales en la historia de la humanidad. No se trata por cierto de integrarnos desarmados al avasallante proceso de homogeneizacin sino de buscar las formas de articulacin que, salvaguardando y afirmando nuestra riqueza natural y cultural, nos haga partcipes dignos de los beneficios de la cultura universal. De otro lado hoy podemos observar que, pese al notable desarrollo cientfico y tecnolgico, a las puertas del nuevo milenio, el mundo enfrenta enormes problemas como la degradacin del medio ambiente; la cada vez ms profunda brecha entre sociedades y pases ricos y los ms pobres que, en la ltima dcada, han visto incrementarse los niveles de pobreza absoluta de su poblacin; el desempleo y subempleo; el incremento del trfico y consumo de drogas prohibidas y de la delincuencia; la corrupcin que invade las ms altas esferas sociales y polticas; los conflictos civiles y tnicos etc. Todo ello representa una amenaza para la seguridad de la vida humana y de la sociedad. La creciente mediacin tecnolgica entre el hombre y la naturaleza y entre los propios hombres viene generando una serie de cambios en los comportamientos sociales, replanteando normas, principios y valores de acuerdo al nuevo estilo de convivencia. Se potencian valores como la rentabilidad, la productividad y la competitividad que, si no estn precedidos de la justicia y la solidaridad, tienden a distorsionarse generando individualismo y espritu de lucro, lo que a la larga va acentuando las brechas sociales. Sin embargo, la humanidad tiene reservas morales para revertir esta situacin. La presencia de movimientos mundiales en pro de la paz, la bsqueda de consensos internacionales para defender los derechos humanos, la lucha por la conservacin del medio ambiente, entre otros, son signos que permiten abrigar la esperanza.

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Aqu la educacin tiene un reto y debe jugar un papel decisivo en la promocin de valores tan esenciales como la solidaridad, la justicia y la democracia en funcin del desarrollo humano. Los pases de Amrica Latina inmersos en el contexto mundial viven, magnificados, muchos de los problemas descritos. Con democracias muy frgiles, con un atraso tecnolgico notorio, altas tasas de desempleo y subempleo, asfixiados por una cuantiosa deuda externa y prisioneros de corrientes ideolgicas y polticas neoliberales que ha reducido drsticamente la inversin pblica en los servicios sociales fundamentales como salud y educacin. De all que persistan males endmicos como el analfabetismo. La educacin, sobre todo la que est a cargo de Estado, desvinculada de las demandas sociales y con escasa asignacin de recursos, ha terminado siendo un servicio de baja calidad y con una creciente falta de equidad. La educacin es parte de la realidad social y por lo tanto est en relacin con todos sus elementos. Recibe sus influencias y debe recoger sus necesidades y aspiraciones. Esta connotacin social hace que este proceso est vinculado con todo el sentido de la dinmica histrica que la sociedad misma involucra. Por eso se afirma que la sociedad difcilmente cambiar sin en decisivo apoyo de la educacin. Pero la accin educativa ser estril si no recoge las demandas de la sociedad en la que est inserta. 3. PRINCIPALES FACTORES QUE CONFIGURAN LA DEMANDA En este contexto, descrito a grandes rasgos en el acpite anterior, podemos encontrar un conjunto de factores que configuran demandas cuya satisfaccin incide, directa o indirectamente, en la educacin. A continuacin los que consideramos ms relevantes: 3.1. Medio ambiente y desarrollo sustentable A pocos aos del inicio del siglo XXI, los dirigentes de todo el mundo reconocen que el deterioro del medio ambiente est minando el futuro del planeta. La creciente mediacin tecnolgica en la relacin del hombre con la naturaleza acenta el uso predatorio de los recursos, sin reparar el dao ambiental causado a los ecosistemas y sin mejorar las condiciones de vida de las poblaciones expuestas a los efectos de la contaminacin ambiental. La continuidad de este modelo de desarrollo pone en peligro la existencia del propio hombre. De all la preocupacin por definir un nuevo modelo de desarrollo que satisfaga las necesidades sin afectar las perspectivas de las generaciones futuras. Hay en ella implcita la responsabilidad tica de cada generacin de legar a la siguiente un patrimonio natural igual o mejor al que hered. Una de las mayores riquezas del Per es su biodiversidad. A decir de Antonio Brack Egg (1992), no hay otro pas en el mundo que tenga ms diversidad de ecosistemas, especies, plantas y animales domesticados. Nuestro territorio posee el 80% de los ecosistemas del mundo y 84 de las 114 zonas de vida que se catalogan en el planeta. El mar tiene ms de 800 especies de peces; en el Per se encuentra el 90% de la poblacin mundial de camlidos. Es el primer pas del mundo en plantas nativas domesticadas: 155 especies; nueve especies de papa con ms de 3,000 variedades, etc. Hay entonces la grave responsabilidad de integrar racionalmente esta biodiversidad a los proyectos de desarrollo. Sin embargo, no es difcil constatar la depredacin del medio ambiente que tiene mltiples y alarmantes manifestaciones: La deforestacin producto de la tala indiscriminada de los bosques, la erosin del suelo, la depredacin de nuestra biomasa marina, los frecuentes derrames de petrleo en el mar, la contaminacin de los ros producto de la actividad minera, la polucin en las ciudades, etc. Todas ellas son muestras de una visin distorsionada de lo que debe ser el desarrollo, entendido hasta hace poco como sinnimo de crecimiento econmico. El problema del Per no es, en consecuencia, slo el incremento de la tasa de crecimiento con el objetivo de tener ms de lo mismo. Se trata de buscar modelos alternativos de desarrollo que incorporen el imperativo tico de una solidaridad con las generaciones actuales y con las generaciones futuras.

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Felizmente, en la ltima dcada, se empieza a tomar conciencia que toda poltica que persiga aumentar la produccin de bienes sin preocuparse de la sostenibilidad de los recursos en que se basa la produccin, tarde o temprano se encontrar con una disminucin sustancial de la productividad y el fracaso de los proyectos. El desarrollo sustentable es el desarrollo que satisface las necesidades del presente pero sin comprometer ese derecho a las futuras generaciones. La denominada Cumbre de la Tierra, realizada en Ro de Janeiro en 1992, acord propiciar un modelo de desarrollo que, sin perjuicio de su eficiencia econmica y tecnolgica, sea racional en el uso de los recursos naturales y de la biodiversidad. Ambas convergiendo al servicio de la satisfaccin integral de las necesidades del ser humano. Este mismo evento asign a la educacin un rol destacado en la formacin de la conciencia ecolgica de las personas. La educacin es de importancia crtica para promover el desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para abordar cuestiones ambientales y de desarrolloy para que estas adquieran la capacidad de evaluar los problemas de desarrollo sostenible para adquirir conciencia, valores y actitudes, tcnicas y comportamiento ecolgicos y ticos en consonancia con el desarrollo sostenible (FOY; 1998: 528) Indudablemente, este es un reto que la educacin debe afrontar. Especialmente el docente que, si se le concibe facilitador, promotor e investigador, ha de tener la responsabilidad de promover en la conciencia de sus educandos y de la comunidad, la defensa del ambiente como tarea importante de su quehacer educativo. Para ello los centros de formacin magisterial deben procurarle la preparacin tica y tcnica imprescindibles. 3.2. Cambio en los paradigmas tecno-econmicos y necesidad de insercin competitiva de las economas nacionales en el mercado mundial. El conjunto de la economa mundial es escenario de una nueva revolucin tecnolgica y organizativa generalizada. Va hacia un nuevo modelo de desarrollo distinto al antiguo modelo de produccin en masa. La actividad productiva cada vez est ms ligada a las innovaciones cientficas y tecnolgicas. La economa postindustrial que viene emergiendo en los pases desarrollados est alterando radicalmente las formas de trabajo que estuvieron vigentes desde le surgimiento de la sociedad industrial hoy en repliegue. Las tareas repetitivas y sencillas de la produccin masiva estn siendo aceleradamente sustituidas por la robotizacin, dando paso a formas de trabajo ms complejas en las que se requiere de una mayor calificacin. Durante el tiempo que dure la transicin entre ambas formas de organizar la produccin se mantendrn todava las tareas mecnicas y sencillas; pero la tendencia parece ser clara. Se ha iniciado en los sectores de punta de la economa pero rpidamente se extiende a otros mbitos de la produccin de bienes y servicios. Las vastas organizaciones para manejar una produccin estandarizada generadas por las grandes empresas transnacionales, una de cuyas ventajas fu justamente la economa de escala, son ahora contraproducentes. Pues, como nos dice Manrique: Los ahorros que permiten las economas de escala se anulan debido al incremento de los costos administrativos aparejados al crecimiento de una frondosa burocracia demandada a su vez por la complejidad de la estructura administrativa que es necesario coordinar-, el aumento del tiempo requerido para poner las mercaderas en circulacin, as como la dificultad para adecuarse a los cambios de la demanda, debido a la lentitud y falta de reflejos de estos sistemas paquidrmicos, que impide responder con celeridad debida a las seales que emite el mercado (MANRIQUE; 1997) Gracias a la creacin de las nuevas tecnologas, especialmente a la informtica y a la telemtica, que permiten una coordinacin instantnea y rpidas modificaciones en el proceso productivo, surgen ahora empresas medianas y pequeas, giles en su estructura y con tecnologas muy avanzadas.

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Para sobrevivir, las grandes empresas se empiezan a subdividir en racimos de medianas y pequeas empresas funcionalmente independientes. El cambio de paradigma tecno-econmico ha introducido transformaciones radicales en las formas organizativas relacionadas con la actividad productiva y empresarial as como en las relaciones laborales y el empleo. Fernando Villarn ha resumido certeramente las caractersticas de este nuevo paradigma tecnoeconmico que viene produciendo la denominada tercera revolucin industrial: -Reduccin de las escalas de produccinhoy en da ser eficiente y de alta productividad no significa produccin en masa ni gran escala -Flexibilidad en la produccin, tanto a nivel de productos como de insumos, equipos, procesos y fuentes de energa -Nuevo rol de los recursos humanos como centro del desarrollo tecnolgicoconvirtiendo a las empresas modernas en inteligencia-intensivas -Diversificacin y personalizacin de los productos y de los servicios en funcin de las necesidades de los clientes [especficos] (VILLARAN; 1992: 20) Como puede verse, de l se derivan consecuencias y demandas directas para la educacin. La primera consecuencia es que al pasar muchas empresas de la produccin de alto volumen a la produccin de bienes y servicios de alta calidad para satisfacer mercados a veces pequeos y especficos, el conocimiento que es un valor intangible se convierte en un factor fundamental. La educacin, en el sistema de produccin industrial masiva, estaba orientada a capacitar a los individuos para seguir instrucciones y mantener un orden rutinario en la cadena de produccin. Hoy en da el trabajo exige que, adems de la memoria y el orden, se posea talento y creatividad; habilidades para analizar, relacionar, evaluar y aplicar conocimientos. Simultneamente asistimos a la globalizacin e internacionalizacin del mercado. Los pases en desarrollo deben competir en un mercado internacional con flujos de capitales de dimensin planetaria y con estndares de nivel internacional. Todas estas innovaciones radicales conducen al establecimiento de nuevas relaciones econmicas entre los pases como la creciente presencia de bloques econmicos y comerciales regionales y la exclusin de otros debido a la disminucin de las ventajas comparativas de las materias primas y de la mano de obra barata. Las brechas de la desigualdad se reproducen al interior de los pases desarrollados; pero sobre todo al interior de los pases subdesarrollados. Los datos de la CEPAL para 1994 demuestran que Amrica Latina es la regin que presenta la ms injusta distribucin de la riqueza. Para reinsertarse favorablemente en este proceso, el Per necesita incrementar su competitividad, descubrir nuevas ventajas comparativas y aprender a manejar el pluralismo tecnolgico y la asignacin espacial de la mano de obra. Esto exige mejorar el rendimiento e impulsar la creatividad de los peruanos. Hoy en da, advierten los analistas no slo compiten los aparatos econmicos sino tambin las condiciones sociales, los sistemas educativos y las polticas de desarrollo cientfico y tecnolgico. En realidad es la sociedad entera, el pas mismo, y no solamente el sector empresarial. Adems, Villarn (Op.cit.) nos dice que, para que el Per tenga xito en este esfuerzo de reinsercin, las medianas, pequeas y micro industrias deben recibir la prioridad apropiada apoyndolas no solo tcnica y financieramente, sino tambin con capacitacin tcnico-productiva donde la innovacin juegue un papel central. Si la competitividad implica progreso tcnico y dominio de nuevas tecnologas, no hay avance tecnolgico sin desarrollo cientfico y, a su vez, este hunde sus races en sistema educativo de alta calidad[porque] el rbol del conocimiento solo florece si est profundamente enraizado en el sistema educativoLos pases que aspiren a competir en los nuevos espacios econmicos tienen que dar atencin preferente a la formacin de

El subrayado es nuestro.

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sus recursos humanos del ms alto nivello cual significa priorizar las inversiones en educacin, ciencia y tecnologaEducar para competir y para compartir (TUNNERMANN; 1997: 113) Luego de lo anteriormente expuesto cabra preguntarse Estamos preparando docentes que a su vez preparen a sus alumnos para hacer frente a las demandas de las nuevas tendencias de la economa mundial? Qu competencias tcnico productivas contribuimos a desarrollar en la escuela del Per de hoy? Estamos preparando docentes que facilitan la formacin de productores capaces de impulsar con creatividad las micro, pequeas y medianas empresas en el Per? 3.3. Velocidad de los cambios tecnolgicos y necesidad de educacin permanente Como ya se ha dicho, en el plano tecnolgico, se asiste a cambios importantes donde se observa que el mayor capital de las naciones lo constituye el conocimiento; es decir, ste ha pasado a convertirse en el insumo ms importante para la produccin. No obstante, dada la cantidad de informacin disponible y la capacidad para almacenarla externamente, en el proceso productivo, sta tiende a independizarse cada vez ms de los denominados recursos humanos. Lo importante entonces no es formar personas que posean una gran cantidad de informacin, sino que conozcan las fuentes, tengan capacidad para acceder a ellas en forma oportuna y para utilizarlas adecuadamente. Quiz en el futuro, antes que tener profesionales que den respuestas ser ms importante contar con aquellos que sepan formular buenas preguntas para resolver los problemas. La naturaleza del conocimiento es cambiar rpidamente y las certidumbres de hoy siempre se convierten en los absurdos del maana (DRUCKER; 1994) Esta es la razn por la cual, salvo en los conceptos ms fundamentales de las diversas disciplinas, ya no se puede pensar que es factible lograr en la formacin inicial universitaria los conocimientos actualizados de una determinada profesin. Tanto es as que en ciertos campos, como el de la computacin, lo que un estudiante aprende en el primer ao de su carrera es posible que ya no est vigente cuando egresa. Esta situacinplantea la necesidad de establecer un proceso de educacin permanente con currculos recurrentes que dejen siempre abierta la posibilidad de una continua actualizacin. (GONZALES; 1993: 22) Pero sobre todo plantea la necesidad de que los individuos adquieran las herramientas necesarias para el aprendizaje permanente. Los profesionales formados en las universidades, entre ellos el profesional de la educacin, necesitan fortalecer su capacidad de autoaprendizaje y su habilidad y creatividad para hacer frente a situaciones nuevas en su desempeo laboral. En consecuencia pasa a tener especial relevancia a una docencia centrada en el aprendizaje y de promover una educacin activa. En consecuencia el aprender a conocer recomendado por el Informe Delors tiene aqu una de sus justificaciones ms claras. Especficamente, para el caso de la formacin inicial y continua de los docentes, el ltimo Informe Mundial de la UNESCO plantea que: Aunque en la mayora de los pases las polticas de formacin de docentes se siguen centrando en la formacin inicial, la formacin y el perfeccionamiento en el empleo o formacin continua de los maestros ha cobrado ms importancia en los ltimos aosSe est generalizando la opinin de que la docencia, al igual que otras profesiones, es una actividad de aprendizaje y que las personas que la ejercen han de tener oportunidades de actualizar y renovar sus conocimientos, aptitudes y capacidades peridicamente a lo largo de su carrera(UNESCO; 1998: 69) 3.4. Tendencia a la homogeneizacin y necesidad de una educacin intercultural En vsperas del tercer milenio el mundo vive un dilema que puede ser dramtico: O se fractura entre una poblacin marginada y una pequea elite que concentra el avance productivo, cientfico y tecnolgico; o asume la riqueza de la diversidad cultural para el desarrollo humano de todas las sociedades. Hay quienes quieren ver en la mundializacin un sinnimo de homogeneizacin cultural en la cual una cultura dominante se impone. Otros, por el contrario, piensan que en ella pueden brotar mil flores. Que este es un momento de explosin creadora de la diversidad cultural que debe ser

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alentada porque constituye una de las premisas de un mundo ms humanizado. Porque reconocer al otro distinto es afirmar su igualdad con uno mismo. La educacin, y las otras disciplinas que se ocupan de hombre y la sociedad, estn llamadas a enfrentar paradojas y contradicciones en un mundo que es: aldea global dominada por el mercado y por los medios de comunicacin que llegan a las comunidades ms remotas [y simultneamente enfrenta una]eclosin tnica, en la que nacen nuevas culturas y renacen las viejaslos pueblos se sienten hoy ms orgullosos de sus diferencias, los grupos sociales crean nuevas identidades y las sangrientas luchas tnicas amenazan la civilizacin a pesar de sus logros tecnolgicos. Este mundo nuevo, que es cada vez ms de todas las sangres, necesitaconstruir la unidad en la diversidad (MARZAL;1997) Esto explica por qu en las ltimas dcadas ha ganado especial importancia el estudio de la cultura, comprendida como equipamiento de conocimientos y valores que forjan la identidad de los individuos y tambin, cuando es cerrada, como fuente de desencuentros, conflicto y odio. Uno de los elementos que puede contribuir a la construccin de la unidad en la diversidad es la educacin intercultural definida como un enfoque que motiva positivamente a las personas para ser conscientes de la interdependencia, orientndose hacia un futuro ms coherente y tolerante. (GALINO; 1996: 143-144) Agrega que, sobre la base irrenunciable de la justicia, la educacin intercultural ha de ser para todos. Debe dirigirse al mismo tiempo a la mayora y a la minora diferente. La persona educada del maana, nos dice Capella (1996), tendr que estar preparada para vivir en un mundo global pero peculiar. Deber tener la aptitud necesaria parara ser un ciudadano del mundo por su visin, sus horizontes y su informacin- pero tambin tendr que ser capaz de nutrirse de sus races autctonas, y a su vez de enriquecer y nutrir a su propia cultura local. Cuanto sentido tiene entonces aprender a vivir juntos, aprender a vivir con los dems al que nos insta el Informe Delors. Tueros, comentando dicho informe nos dice: Este aprendizaje implica la enseanza activa de la no-violencia y de la tolerancia, el descubrimiento del otro cercano o lejano, el descubrimiento de s mismo y el de la adquisicin del sentido de responsabilidad para la participacin socialEste tipo de aprendizaje se realiza ms a travs del clima educativo[pero tambin] un buen medio para desarrollar este aprendizaje para la convivencia y la tolerancia consiste el lograr el compromiso en el desarrollo de proyectos cooperativos emprendidos desde los propios centros educativos (TUEROS; 1987, 5) Felizmente, como nos dice el informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo, los jvenes de hoy estn ms alertas a las tendencias mundiales que cualquier generacin anterior en la historia. Gracias a la revolucin en la informacin, estn ms conscientes y ms proclives que las anteriores generaciones para responder a la diversidad de valores culturales y formas de expresin en el reducido mundo de hoy. En los pases desarrollados, pero cada vez ms en lo que estn en proceso de desarrollo, los jvenes estn conectados a las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. Navegan en la red mundial con destreza y con un amplio sentido de apertura hacia las nuevas ideas y nuevas experiencias. Este, agrega el Informe, es un proceso que debe ser alentado. Pero, simultneamente, estos jvenes: deben ser ayudados para entender la funcin de la cultura en general. Deben ser ayudados a fin de que se den cuenta que la cultura no es un producto sino un proceso, y en cierto sentido, un lenguaje. Tambin debe ayudrseles para entender que ninguna cultura debe ser concebida para invalidar a otra; por el contrario, debe enriquecerla agregando nuevos conceptos, nuevas categoras de significado, perspectivas nuevas Por tanto, es vital adoptar un enfoque holstico de la cultura en la esfera de la educacin (PEREZ DE CUELLAR; 1997: 68) El nuestro es un pas pluricultural y multilinge. Sin embargo, esta riqueza cultural y lingstica est marcada por el problema de las relaciones entre lenguas diversas, algunas de cuyas

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consecuencias negativas se manifiestan en la incomunicacin y la discriminacin. Ambos problemas bloquean en gran medida los caminos que definen nuestra identidad cultural. Una visin retrospectiva seria, exenta de idealismo, nos permite apreciar que gracias al rol integrador que jug la lengua quechua se desarroll un proceso de integracin social y cultural del mundo andino. Sin embargo, el uso oficial del quechua no exclua el uso de lenguas o dialectos particulares de las diferentes etnias. (CERRON, 1987: 24) Este proceso sufri una drstica ruptura con la conquista y el sojuzgamiento de la poblacin nativa. Como consecuencia, las lenguas vernculas pasaron a ocupar una posicin subordinada y de discriminacin. La preocupacin por su estudio estuvo ms bien vinculada a las necesidades de la Iglesia en su accin catequizadora. Pero hombre andino resisti a la accin destructora y preserv su lengua como elemento fundamental de su identidad cultural. Coincidimos con Snchez Garrafa cuando dice que, los cambios producidos en la sociedad, la expansin de la economa capitalista al medio rural, el proceso de migracin y urbanizacin producido en el Per a partir de la dcada de los 50, generaron expectativas en el hombre andino que, constatando la poca funcionalidad de su lengua materna, aspira a incorporarse al nuevo aparato productivo a partir de su castellanizacin en la escuela. Su aspiracin es por cierto legtima, pero lo que resulta controvertible es el mecanismo que la escuela le ofrece para su articulacin. (SANCHEZ GARRAFA; 1983: 12) Nuestra realidad lingstica actual es un mosaico en el que conviven grupos humanos que usan el castellano y una apreciable cantidad de lenguas nativas como el quechua, el aymar y las lenguas amaznicas. Se configura de este modo una problemtica lingstica compleja que tiene muy importante implicancias para la educacin. En especial para su democratizacin y para tareas especficas como la alfabetizacin de las poblaciones bilinges y monolinges. Una vasta cantidad de nios est sujeta a procesos de socializacin paralelos, diferenciados y contradictorios en la escuela y la comunidad. Ya es conocido que muchos de ellos sufren la agresin de ser alfabetizados en una lengua que no es la suya. Nuestro sistema educativo, pese a esfuerzos interesantes pero parciales y truncos como, entre otros, los realizados por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en Ayacucho, por el Ministerio de Educacin en Puno y por el Instituto Lingstico de Verano en nuestra amazona, no ha podido atender en forma sistemtica esta demanda social. Queda vigente como un reto la aspiracin que resume muy bien Luis Enrique Lpez cuando nos dice que: La educacin bilinge que queremos implementar no es otra que la educacin en dos culturas y a travs de dos lenguas. Es una educacin que parte y se nutre de la cultura materna de los educandos y que, asegurando la identidad de la misma, incorpora los valores positivos de la lengua envolvente en un dilogo crtico y creativo haciendo uso instrumental de la lengua materna del nio y del castellanocomo un medio de expresin que le garantice la comunicacin con otros ciudadanos (LOPEZ; 1987: 357). La II Cumbre de las Amricas, recoge este reto y acuerda que sus respectivos gobiernos: Establecern o perfeccionarn, de acuerdo a su legislacin, estrategias educativas pertinentes a las sociedades multiculturales, de modo que permitan construir con las poblaciones indgenas y los grupos migrantes, modelos de educacin bsica intercultural bilinge. Asimismo, ser necesario ampliar en los contenidos de la educacin bsica, el respeto y el aprecio por la diversidad cultural de los pueblos, as como expandir el conocimiento de las diversas lenguas que se hablan en los pases del Hemisferio (CUMBRE DE LAS AMERICAS; 1998: 1) Naturalmente, el planeamiento, implementacin y ejecucin de estas estrategias requerir de maestros formados terica y metodolgica preparados y con una actitud positiva y plural.

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Tenemos la gran ventaja de que la heterogeneidad de nuestra geografa y nuestra diversidad cultural no son ya un obstculo. Ha cambiado en el mundo el paradigma productivo impuesto por la sociedad industrial que exiga la homogeneizacin de la formacin de mano de obra. Los nuevos paradigmas favorecen la desmasificacin convirtiendo la diversidad cultural en un verdadero capital para proyectos de desarrollo. 3.5. La sociedad virtual El futuro ya est aqu, y solamente existen dos posibilidades: ser digital o no ser. (NEGROPONTE; 1995) La cita que antecede destaca la importancia y el creciente inters por el mundo de la informtica, la telemtica y uno de sus productos ms apasionantes de nuestra poca: La realidad virtual. Es ms, a partir de esta nueva realidad se genera aceleradamente una nueva sociedad: La sociedad virtual. Ambas son realidades que, por su magnitud e impacto, la educacin no podr ignorar. Desde sus orgenes el ser humano ha procurado diversos mecanismos para representar la realidad: el lenguaje oral, los dibujos, la pintura, la escritura, etc. Pero, lo revolucionario del mundo virtual es que presenta la realidad usando elementos intangibles denominados bits que son los portadores de la informacin. La virtualizacin de la realidad en esencia consiste en traducir el inmenso bagaje cultural de la humanidada bits de informacin [los cuales] aunque son transmisibles por diversos medios (mecnicos, elctricos, luminosos), son en s mismos intangibles. Por eso la virtualizacin de la realidad es al mismo tiempo su desmaterializacin (MANRIQUE; 1997: 246-247) El diseo y produccin masiva de computadoras personales y de programas cada vez ms amigables a precios accesibles est posibilitando que este mundo virtual se expanda. Hasta hace poco tiempo era privativo de algunos crculos muy restringidos de la sociedad, pero hoy, ya se cuentan por millones los que tienen acceso a l. Las computadoras personales han sacado a la ciencia de la computacin del rea puramente tcnicaya no es dominio exclusivo del sector militar, gubernamental o empresarial. Se est canalizando de manera directa hacia las manos de individuosen todos los niveles de la sociedad (NEGROPONTE; 1995: 89) Con la expansin de la red de comunicaciones, que en este momento ya interconecta computadoras y ciudadanos de casi todos los pases del mundo, emerge una nueva sociedad al lado de la sociedad real. Es la sociedad virtual cuyas caractersticas an estn siendo incipientemente estudiadas. Se calcula que en los prximos cinco aos se incorporarn a la sociedad virtual aproximadamente mil millones de personas, interactuando de las ms diversas maneras: Remitindose mensajes por correo electrnico, buscando y captando informacin en las bibliotecas virtuales, siguiendo cursos a distancia, participando en videoconferencias, visitando museos, asistiendo a conciertos, realizando transacciones financieras o simplemente practicando algn juego o comprando abastecimientos para el hogar, etc. Ya se estn experimentando operaciones quirrgicas dirigidas por especialistas desde lugares remotos. Tambin se experimentan con xito sistemas electorales altamente confiables por su transparencia en los cuales el ciudadano emite su voto en terminales de computadora Los sitios en la Web se duplican cada cincuenta das y cada cuatro segundos se conecta on-line una nueva home page. Aceleradamente se organizan comunidades virtuales segn los ms diversos intereses de los usuarios. Se proyecta asimismo integrar lo que hoy es la televisin por cable con las redes de computadoras; de esta forma se pondra a disposicin de los usuarios cientos de nuevos canales. Ante esta perspectiva no es difcil suponer que lo que suceda con la sociedad virtual tendr implicancias para toda la humanidad. Tanto para la que tenga la posibilidad de conectarse como para la que quede al margen de este sistema. Aunque la sociedad virtual es intangible, pues su trama est formada por bits de informacin que circulan en las redes y que en s no tienen ningn tomo de materialidad, su despliegue tiene consecuencias muy concretas sobre la sociedad real. Y, aunque las identidades de la sociedad

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virtual no son excluyentes respecto de las de la sociedad real, es indudable que todas las identidades se vern afectadas y redefinidas. Puesto que la sociedad virtual est en un proceso inicial, pero muy dinmico, de gestacin: Por un corto perodo [existe] la posibilidad de intervenir en su configuracin. Si no lo hacemos, igualmente terminaremos incorporados, peroen una forma subordinada: no como sujetos sino como objetos del proceso; como consumidores pasivos y no como productores activos; como vctimas en lugar de protagonistas del mismojunto con muchos peligros, el despliegue de la sociedad virtual abre un conjunto de posibilidades. Depende de nosotros aprovechar stas y prevenirnos de aquellas. Pero el tiempo apremia. (MANRIQUE; 1997: 236-237) Uno de los aspectos ms positivos de la sociedad virtual son las posibilidades democratizadoras de produccin y acceso a la informacin. A diferencia de la televisin y la prensa ya no se necesitan grandes capitales para ser miembro de la esta sociedad. Y no solamente como receptores sino tambin como emisores. La agresin desde el espacio, de la que se hablaba en la dcada de los 70 al referirse a las transnacionales de la informacin, cede de algn modo al hacerse posible que una pequea empresa, o una sola persona individual pueda ser protagonista con igualdad de derechos en la red mundial. Asimismo, la educacin tiene mltiples retos y puede aprovechar las posibilidades de la realidad virtual. Una de ellos es justamente el uso didctico de la simulacin de modelos reales. La realidad virtual es una especie de simulacin, y como todas las simulaciones, tiene dimensiones de fidelidad. No obstante los ambientes virtuales generados mediante computadoras llegan a incorporar al usuario como objeto del ambiente en el que est trabajando. Segn Wager, los ambientes de realidad virtual tienen los cuatro elementos siguientes: Flexibilidad: Donde cualquier nmero de mundos virtuales puede ser creado Presencia: que permite a los participantes creer que realmente son parte de un mundo virtual realzado por imgenes tridimensionales, sonido y rastreo corporalControl e interaccin: que permite a los usuarios intreractuar con objetos y personas en el mundo virtualRetroalimentacin: que permite a los usuarios percibir y sentir un objeto (WAGER; 1995: 1) Los sistemas virtuales pueden brindar la oportunidad de experiencias individuales o compartidas. En este caso mltiples participantes pueden actuar en el mismo ambiente audiovisual. La interaccin puede ser en tiempo real es decir simultneamente o de manera diferida. Dimensiones importantes del aprendizaje basado en problemas pueden encontrar un soporte ideal en la realidad virtual, cuando la manipulacin y la exploracin son elementos importantes en la generacin del aprendizaje. Pueden por ejemplo realizarse con mucha seguridad y menor costo experimentos de fsica o qumica. De hecho las modernas tcnicas de simulacin computarizada, permiten la creacin de micromundos, en los cuales los nios pueden explorar, jugando, principios altamente sofisticados (NEGROPONTE; 1995: 99) La educacin puede tambin aprovechar otras ventajas de los medios informticos y telemticos como sus posibilidades de interactividad. Interactividad del estudiante con los materiales, con el profesor y entre ellos mismos formando grupos de aprendizaje colaborativo. Gran cantidad y calidad de recursos para el aprendizaje, muchos de ellos ubicados en lugares remotos, pueden estar a al alcance de la mano de cualquier estudiante. Estn disponibles las 24 horas del da en la ms prometedora de las autopistas de la informacin: Internet. Estudiantes de cualquier punto del orbe pueden, con facilidad, acceder revistas cientficas, bases de datos, software gratuito, etc. con igual o ms facilidad que obtener un libro en cualquier biblioteca pblica. La evolucin tecnolgica de los aparatos y programas informticos ha empezado a cambiar la situacin del ordenador en la educacin: Por lo que se refiere a los equipos, en los ltimos aos, se ha producido un tremendo aumento de la potencia de tratamiento de datosen lo que respecta a los programas, tambin se han producido novedades importantes... existe una mayor interaccin entre

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el usuario y el ordenadorse han elaborado programas de autoaprendizaje interactivo para los usuarios, yse ha mejorado la comunicacin y la interaccin (creacin de redes) con otros aparatosLos especialistas en pedagoga han empezado a reconocer queel ordenador se est convirtiendo en un instrumento que facilita el aprendizaje (UNESCO; 1998: 81-82) Todo ello conlleva, nuevamente, el reto de aprender a aprender y a manejar una enorme masa de informacin disponible. Y para el docente, conlleva la necesidad de capacitarse en el manejo de estas nuevas tecnologas que, adems, implican una variacin de sus roles tradicionales. Cuando planteamos la necesidad de explotar en beneficio de la educacin las posibilidades del mundo virtual, no estamos diciendo que sea el nico medio, a lo mejor, ni siquiera el ms privilegiado. Pues, desde el punto de vista pedaggico, la mayora de los expertos coinciden que no hay medio o material que tenga el privilegio de ser el mejor para todos los fines o para todas las materias. No pocas veces una modesta lmina puede resultar tan til como una presentacin tridimensional realizada en computadora o un modesto audiocassette ms til que una sofisticada presentacin multimedia. Pareciera que lo ms razonable sera apostar por una combinacin de medios que tenga en cuenta la naturaleza de los contenidos del aprendizaje, sus objetivos y las caractersticas de los participantes. (LEVI Y DICKIE; 1977, 418) No obstante pareciera tambin poco sensato pensar que podemos prescindir de estas nuevas tecnologas. De otro lado, sin llegar al optimismo poco realista o al pesimismo conservador, convendremos que el uso de las nuevas tecnologas debe ser racional con la realidad de nuestro medio. Sabemos que equipar las instituciones educativas tendr un costo inicial elevado y que tambin ser importante que los usuarios tengan acceso a ellas a un costo razonable. De hecho, aunque en forma desigual para los distintos grupos sociales, ya estamos insertados en esta realidad. Pero, explotar su potencialidad exigira un conjunto de cambios que van desde la construccin de una infraestructura electrnica de comunicaciones, que hoy tiene una importancia estratgica, hasta cambios radicales en la estructura educativa, en los contenidos y en la metodologa de trabajo. Es alentador que los Presidentes y Jefes de Estado de Amrica hayan acordado que: Promovern en los sistemas educativos el acceso y uso de las ms eficaces tecnologas de la informacin y la comunicacin, con especial nfasis en el uso de las computadoras, combinadas con renovadas formas pedaggicas y la capacitacin adecuada de los maestros para utilizar estas tecnologas. Se dar atencin especial al imperativo tico de llegar a los sectores ms vulnerables por lo que se fortalecern programas de educacin a distancia y el establecimiento de redes de informacin. (CUMBRE DE LAS AMERICAS; 1998: 3) 3.6. La nueva Comunidad Internacional y el reto de consolidar la democracia, la ciudadana y los derechos humanos Luego de la II Guerra Mundial se fue configurando un sistema de internacional organizado en torno dos grandes ejes de poder de distinto signo ideolgico, poltico, econmico y cultural. Durante ms de cuatro dcadas este sistema bipolar gobern el mundo manteniendo un equilibrio precario sostenido sobre la base de la amenaza de una conflagracin nuclear. Los pases del Tercer Mundo que se organizaron a travs del Movimiento de Pases No Alineados no pudieron modificar sustancialmente esta situacin. Sin embargo, es justo reconocer que lograron notables avances en la descolonizacin y en la libre determinacin de los pueblos. Los pases pobres, lograron que se escuche su voz en el seno de la Naciones Unidas. La cada del socialismo realmente existente con el derrumbe de la URSS y de los pases de Europa del Este puso fin a la bipolaridad y a la guerra fra. Vivimos hoy una situacin de transicin con grandes retos y posibilidades, pero tambin con serios peligros como la tentacin de unipolaridad y de dominio absoluto de alguna o algunas pocas superpotencias que concentran el poder econmico, poltico y militar; Con capacidad para imponer sus condiciones al resto de la humanidad.

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Pero tambin puede ser sta una coyuntura propicia para intentar la construccin de una comunidad internacional ms equitativa, sobre todo en las relaciones entre el norte rico y el sur pobre del planeta. Como nos dice Enrique Bernales: Lo que me parece claro del momento que nos ha tocado vivir, es que si bien las responsabilidades en la comunidad internacional no se distribuyen con pesos exactamente iguales entre todos sus miembros, y no tiene por qu ser as, cuenta habida de los recursos y capacidades de cada cual, lo que existe de manera real, concreta y tangible, es una responsabilidad compartida respecto de la cual ningn pas, ningn grupo social, ningn ser humano puede eximirse. Entre todos estamos construyendo un nuevo mundo, un sistema de relaciones internacionales y un modo de ser comunidad internacional ms estable, duradero, integrado y justo (BERNALES; 1994: 82) En esta coyuntura juega un papel destacado un organismo mundial tan importante como las Naciones Unidas y su lucha por la seguridad colectiva, la paz y la justicia. En esta redefinicin del mundo, como lo afirma Bernales, emergen algunos grandes temas-fuerza como los siguientes: La democracia representativa como sistema poltico que gana cada vez ms consenso, la vigencia universal de los derechos humanos, la explotacin racional de los recursos naturales y la proteccin del medio ambiente, el respeto a los tratados internacionales, la lucha contra el narcotrfico y el reconocimiento del mercado como condicin necesaria, pero no nica, para el intercambio econmico y comercial. La democracia es uno de los temas que ha ganado legitimidad en el contexto internacional a tal punto que su vigencia, defensa y profundizacin son muchas veces condicin sine qua non para participar de los beneficios de la cooperacin multilateral. En una democracia el poder radica en los ciudadanos. El sistema est basado en la separacin, independencia y equilibrio de los poderes del Estado, en el respeto a las libertades y derechos fundamentales de la persona, en el sometimiento de la autoridad a la Constitucin, en la vigencia irrestricta del Estado de derecho, en la participacin activa y responsable de todos y cada uno de los ciudadanos, en una administracin de justicia independiente y sin interferencias del poder poltico o el poder del dinero y, finalmente, en la subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder constitucional. Este es el modelo de democracia a la que el mundo aspira. Pero, como ya se ha dicho, en nuestros pases de Amrica Latina y con ellos en el Per, la democracia es an incipiente y dbil. Est permanente acechada por golpes de estado que traen consigo dictaduras militares y civiles que impiden la continuidad del sistema poltico y afectan la gobernabilidad y el Estado de derecho. En la base de este fenmeno est una todava dbil conciencia cvica capaz de formar una corriente de opinin slida como premisa para la defensa de la voluntad democrtica del pueblo. Y es que la democracia no es solamente un sistema de gobierno. Es, ante todo, un sistema de vida. La responsabilidad y el derecho del ciudadano no se limitan, no puede limitarse, a la legtima pero intermitente expresin de su voluntad en las urnas. La ciudadana, por definicin, implica la posibilidad real e igualitaria de ejercer los derechos civiles, constituidos por las libertades fundamentales y los derechos a la propiedad y a la justicia; los derechos polticos como elegir libremente, ser elegido y participar en los asuntos pblicos; y de los derechos sociales como el trabajo, la justa remuneracin, la salud y la educacin. Sin embargo, las deficiencias en al formacin de la ciudadana en nuestro pas hacen que sta sea contradictoria por las marcadas diferencias el acceso de las personas a los derechos civiles, polticos y sociales. No es difcil constatar que, en la prctica, todava en nuestro pas hay ciudadanos de primera y de segunda clase, lo que determina la existencia de brechas ciudadanas: Sociales, regionales, rural-urbanas, de gnero y tnicas.(LOPEZ; 1997: 30). La pobreza es uno de los principales obstculos para el ejercicio de la ciudadana. El economista Adolfo Figueroa nos dice La pobreza es una situacin social y econmica que no ofrece posibilidad a las personas que la padecen de satisfacer las necesidades primarias o bsicasPero al

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mismo tiempo ella constituye una limitacin en las capacidades y derechos de los que la viven. Los pobres no pueden acceder en condiciones normales a los bienes privados del mercado ni a los bienes pblicos de la esfera poltica (FIGUEROA; 1991: 8) He aqu una de las primeras demandas sociales a la educacin: Contribuir a la formacin de ciudadanos libres, democrticos y con una clara conciencia de sus derechos y responsabilidades polticas y sociales. Ciudadanos libres, pero no individualistas, sino libres pero con una clara conciencia comunitaria. Es muy frecuente leer que nuestros docentes, en general, mantienen una relacin autoritaria con sus alumnos. O en todo caso, una relacin poco democrtica. Ello, en gran medida, podra ser consecuencia de que en su formacin no se ha propiciado un aprendizaje de objetivos cognoscitivos y actitudinales compatibles con una slida educacin ciudadana. Esta sera, por tanto, una de las demandas a la formacin magisterial en nuestro pas. Los derechos humanos, que forman parte de los derechos civiles, merecen atencin especial. La educacin tiene una tarea impostergable para contribuir a su conocimiento, reconocimiento y defensa, pues tienen como eje a la persona concreta y su derecho a la vida, a la integridad fsica, a la atencin de sus necesidades bsicas. La filosofa en que se basan parte de considerar que la persona es anterior y superior al Estado. Antes bien, el Estado fue creado para servir al hombre, para atenderlo en sus necesidades y promover en l su condicin de persona; es decir, libre, superior, dotado de inteligencia y con una vocacin espiritual de trascendencia (BERNALES; 1994: 89) Todo lo anterior hace ms destacable el acuerdo de desarrollar, en la escuela y fuera de ella, con el apoyo de las familias y de otros actores y organizaciones sociales, estrategias educativas que contribuyan a la formacin de valores, con especial atencin a la incorporacin de los principios democrticos, los derechos humanos, la visin de gnero, la paz, la convivencia tolerante, el respeto al medio ambiente y los recursos naturales.(CUMBRE DE LAS AMERICAS; 1998: 4) 3.7. Las demandas del movimiento social contemporneo en el Per y la necesidad de una educacin para la democracia, la justicia y la paz. Una breve revisin de nuestra historia en el presente siglo nos lleva a la reflexin acerca de un profundo conflicto social y poltico an no resuelto que traba nuestras posibilidades de insercin en el nuevo panorama democrtico al que el mundo aspira. De nuestra historia surgen demandas por las que diversos actores sociales han venido luchando. La construccin de un Proyecto Nacional y, dentro de l, de un Proyecto Educativo no puede ignorar esas demandas que provienen de diversos grupos sociales cuyos movimientos han transformado el rostro del Per contemporneo hacindolo transitar de una sociedad y un Estado oligrquico hacia una sociedad y un Estado incipientemente democrticos. 4. El Estado oligrquico El Estado oligrquico, instaurado a fines del Siglo XIX por la coalicin del Partido Demcrata de Nicols de Pirola y el Partido Civil, signific un intento de centralizacin del poder poltico y la instauracin de cierto orden, superando de alguna manera el caos que signific las continuas disputas de los caudillos militares que se haban sucedido hasta entonces. Sinesio Lpez lo ha definido como una: forma poltica e institucional ms o menos centralizada que asumi el Estado en los pases perifricos, en la fase capitalista de exportacin de materias primas y alimentos, cuando sta estuvo en manos de las elites seorialesLa peculiaridad del caso peruano consisti en que el Estado oligrquico organiz y combin la dominacin racial, tnica y social de las elites criollas, seoriales y terratenientes sobre una sociedad multicultural cuya mayor parte de la poblacin fue sometida a la explotacin social, principalmente por medio de las relaciones de servidumbre, y a la discriminacin tnica. (LOPEZ; 1997: 127)

El subrayado es nuestro.

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Durante las largas siete dcadas de su vigencia el poder estuvo controlado por una coalicin de oligarcas criollos y gamonales estrechamente aliados con el capital extranjero; el poder del Estado se haba privatizado y era patrimonio de las elites. La dominacin oligrquica se bas en la exclusin de las clases populares (as por ejemplo se negaba el voto a los analfabetos y a las mujeres); pese a un incipiente nivel de centralizacin el gobierno era mediado por poderes locales, principalmente de los gamonales; las instituciones del Estado eran pocas y dbiles, las principales eran la fuerza armada y la polica, el Banco Central de Reserva era privado con alguna participacin del Estado. La base econmica de la oligarqua fue la agricultura de exportacin, principalmente del azcar y del algodn y, poco a poco, fue extendiendo su actividad a los negocios inmobiliarios y a los bancos. Sus aliados, los gamonales aunque tenan cierta heterogeneidad, eran generalmente mestizos hacendados o administradores de haciendas. Las clases subalternas estaban conformadas por campesinos (siervos de las haciendas, minifundistas, pequeos propietarios y comuneros), grupos sociales urbanos tradicionales (artesanos y pequeos comerciantes), obreros y clases medias. Este Estado oligrquico experiment cambios significativos a partir de la dcada del 50 hasta su abolicin definitiva por el Gobierno Militar del General Juan Velasco Alvarado, gobierno reformista que algunos han calificado como pupulista revolucionario. Antes de su cancelacin definitiva, el Estado oligrquico haba sido golpeado durante dcadas, por el movimiento obrero, campesino y popular. Esta forma de organizacin oligrquica del Estado comenz a debilitarse cuando la economa de exportacin se diversific hacia la industria y creci significativamente en la dcada del 60, dando origen a nuevos grupos sociales de clases medias emergentes y de obreros. El sector manufacturero pas del 14% del producto bruto interno en 1956 al 20% en 1968. Como resultado, se expandieron los sectores modernos de la economa y creci el nmero de los asalariados 5. El movimiento obrero Los asalariados empezaron a organizarse y dando lugar a un fuerte movimiento sindical obrero en las dcadas de los 60 y 70. Fue uno de los movimientos sociales igualitaristas ms importantes de la historia moderna del Per. Su lucha trascendi la reivindicacin econmica y salarial para plantearse metas sociales y polticas ms globales. Muchas de sus demandas, que fueron reconocidas por el Estado, pues desbordaron el reducido recinto de las fbricas y mantuvieron su independencia frente los sucesivos gobiernos.(SULMONT; 1982) Cuando, a partir de 1975 al 77 el General Morales Bermdez empez a desmontar las reformas del gobierno de Velasco, se vio en la necesidad de enfrentar al movimiento sindical que luchaba por la defensa de los derechos conquistados por los trabajadores No obstante, este movimiento, fue aprovechado por sectores conservadores de la sociedad para recuperar su acceso al poder poltico 6. El movimiento campesino Las comunidades andinas, haban sostenido un prolongado conflicto contra el gamonalismo. Tal es el caso de los comuneros de los Andes Centrales cuya heroica gesta ha sido relatada por Manuel Scorza en su novela Redoble por Rancas. Es la lucha de la comunidad campesina en contra de la extensin del latifundio y contra la sustitucin de la agricultura de subsistencia por una ganadera extensiva propiciada por una empresa extranjera. Este conflicto culmina en 1960. A partir del 61 en La Convencin y Lares se produce la lucha del movimiento campesino que tiene caractersticas especiales. Estos son antecedentes culminan con la reforma agraria del gobierno Militar cuyo propsito fue ampliar el mercado nacional antes que satisfacer la demanda de tierra de los campesinos. Si bien la reforma encontr un cierto apoyo social en las cooperativas agrarias y en las sociedades agrcolas de inters social, la situacin de los minifundistas y de las comunidades indgenas no sali mejorada y, al contrario, continu degradndose sin encontrar solucin hasta la fecha. (TOURAINE; 1989: 232)

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7. La cholificacin, las migraciones y el movimiento de pobladores Desde los aos cincuenta la poblacin indgena inici un camino cultural que Quijano ha llamado de cholificacin (QUIJANO; 1967). Se trata de una redefinicin de su propia identidad indgena sin asumir totalmente la identidad de la cultura criolla occidental, sino dando lugar a una identidad nueva: el cholo. En opinin de Carlos Ivn Degregori (1986), el mvil principal de esa opcin ha sido el mito del progreso y los caminos principales para lograrlo han sido los movimientos campesinos, la demanda por la extensin de la educacin a las localidades rurales, el comercio y las grandes migraciones desde el campo a la ciudad. Los principales canales de emergencia del grupo cholo seran, a decir de Quijano, la escuela, el ejrcito en el que aprenden algunas nuevas ocupaciones y vuelven a sus pueblos como licenciados, los sindicatos en los que reciben entrenamiento para la accin, los partidos polticos, los clubes provincianos en las capitales de las ciudades. Pero son las migraciones hacia las grandes ciudades, sobre todo de la costa, el factor ms importante que ha transformado tanto a las ciudades cuanto a los propios migrantes. En la ciudad el indio deja de serlo para convertirse en cholo. Abandona la lengua y la vestimenta tradicional (que son muchas veces elementos por los que se le discrimina) pero mantiene elementos culturales importantes como la ayuda mutua y el trabajo colectivo, la msica, la danza, las fiestas patronales de sus pueblos y un cierto regionalismo. Carlos Franco ha visto en la migracin uno de los factores ms importantes de la otra modernidad en el Per. (FRANCO; 1991) En efecto, los millones de migrantes han transformado las ciudades, con sus propias manos han construido ms viviendas que el Estado y las urbanizadoras privadas, han tenido la iniciativa de formar miles de empresas comerciales, artesanales e industriales informales para darse empleo a s mismos, han construido miles de organizaciones barriales, cooperativas, de autosubsistencia (clubes de madres, comits del vaso de leche, etc.) configurando lo que Matos Mar ha denominado desborde popular debido a una retraccin acelerada de la presencia del Estado en los barrios populares y la presencia de multitudes que "tratan de sobrevivir y alcanzar seguridad por vas de la propia iniciativa individual y colectiva, sin tomar en cuenta los lmites impuestos por la leyes y las normas oficiales (MATOS MAR, 1987: 90) No obstante sus limitaciones los movimientos de pobladores han sido una palanca central en la democratizacin de las ciudades criollas y como dice Lpez de la extensin de la ciudadana a las clases populares. Aqu tambin la educacin tiene demandas muy concretas y urgentes que no puede ignorar ms. 8. Hacia la democracia El gobierno del general Morales Bermdez, debilitado por el movimiento popular abri las puertas a un proceso de transicin hacia la democracia y al desmontaje de las reformas corporativistas de Velasco. El arquitecto Belande triunf en las elecciones del 80 pero se vio aprisionado por la violencia desatada por Sendero Luminoso, las presiones por el pago de la deuda externa y la crisis econmica. El gobierno de seor Alan Garca se propuso dar atencin a las demandas internas y aplic una serie de medidas econmica heterodoxas, limitando el pago de la deuda externa. El fracaso de su poltica allan el camino para la instauracin de un Estado neoliberal que se plasma en la dcada de los noventa en cuyas primeras elecciones triunfa el ingeniero Alberto Fujimori quien, paradjicamente, adopta el programa neoliberal de su adversario el novelista Mario Vargas Llosa. En la dcada del 80, el Estado fue prcticamente destruido por tres poderosas fuerzas: los grupos financieros internacionales, el terrorismo y el populismo del Presidente Alan Garca. Este gobierno ha controlado la inflacin que agobi al pas por ms de una dcada, no ha logrado sin embargo revertir la situacin de pobreza crtica de millones de peruanos; al contrario sta se ha incrementado. Ha logrado neutralizar el terrorismo, pero muchas veces a costa de la violacin de los derechos humanos. Ha logrado estabilizar la economa; pero se ha incrementado el desempleo y el subempleo. Ha privatizado las empresas pblicas y desregulado el sector privado para estimular de las fuerzas del mercado transfirindole incluso los servicios sociales como la jubilacin y la salud. Ha mantenido la democracia formal, con un largo parntesis por el golpe de Estado del 5 de abril de 1992, pero esta democracia es ms formal que nunca.

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En este panorama de dbil democracia formal, con instituciones vaciadas de su contenido y funcin real, la educacin tiene la demanda de hacer docencia cvica. Pues, como nos dice Rosario Valdeavellano:

Si la Escuela es un espacio de autogobierno y democracia, desde el aula hasta la comunidad, si se practica el debate y la sancin correctiva grupal, si las decisiones se toman, ejecutan, revisan y corrigen con plena participacin, se estn generando los mecanismos para permitir un comportamiento poltico diferente (VALDEAVELLANO; 1993: 21)
La educacin para la democracia y en democracia no slo como una exigencia que deriva de un mandato constitucional y legal sino como una demanda perentoria que surge del centro mismo de los movimientos sociales de la historia contempornea del Per. Porque Plantearse hoy a tarea de educacin ciudadana implica tomar como un reto la posibilidad de construir democracia en un pas de alta diversidad, hondos desencuentros y brechas enormes de ciudadana(GONZALES y SIME; 1997:103). La paz, basada en la justicia social, es una de esas aspiraciones ms profundas de nuestro pueblo. Ella debe ser uno de los objetivos centrales de nuestra educacin. El maestro tiene el rol decisivo de promover una cultura de paz basada en la internalizacin de valores tales como la solidaridad, la libertad y la democraciaY en la comprensin y defensa de los derechos humanosparticularmente corresponde a la educacin apoya la formacin de la conciencia crtica de las nuevas generaciones. El drama de nuestra juventud es que la educacin que se le ha venido ofreciendo no ha ayudado a agudizar su conciencia autnoma, libre, sino ms bien para sujetarla(MORALES; 1993:28) Hasta qu punto la escuela , en sus diversos niveles y modalidades recoge esta justa aspiracin? Es imperativo que lo consideren pues de este modo podramos llevar a prctica el acuerdo de que los Gobiernos: Incorporarn en los proyectos educativos, dentro del ordenamiento jurdico de cada pas, objetivos y contenidos que desarrollen la cultura democrtica en todos los niveles, para la formacin de personas en valores ticos, conductas solidarias y de probidad. Se deber fortalecer para ello, la participacin de docentes, familias, estudiantes y comunicadores sociales, en su tarea de concebir y poner en prctica los proyectos orientados a formar ciudadanos inspirados en valores democrticos. (CUMBRE DE LAS AMERICAS; 1998: 7)

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