Projeto Ambiental - Medidas Mitigadoras-CompensatÃ Rias e Pas

PROJETO AMBIENTAL Medidas Mitigadoras/Compensatrias e Passivo Ambiental do Projeto Pontal, PE
Tcnica Responsvel: Margareth Mascarenhas Alheiros CREA: 25.169 D/PE
Recife, abril de 2009
Projeto Ambiental: Medidas Mitigadoras/Compensatrias e Passivo Ambiental do Projeto Pontal, PE
Alheiros, 2009
Contedo
Pagina
APRESENTAO 1. INTRODUO 1.1. Caractersticas Gerais do Projeto Pontal 1.2. Breve Histrico do Licenciamento Ambiental do Projeto Pontal 2. CONSIDERAES SOBRE O PROJETO AMBIENTAL 2.1. Anlise das Formulaes, Recomendaes e Exigncias Referentes ao Projeto Ambiental do Projeto de Irrigao Pontal 2.2. Consideraes Preliminares sobre Passivo Ambiental e Programas de Controle Ambiental 3. PASSIVO AMBIENTAL 4. PROGRAMAS DE CONTROLE AMBIENTAL 4.1. Programa de Controle Ambiental Associado Execuo das Obras 4.2. Programa de Compensao Ambiental 4.3. Programa de Recuperao das reas Degradadas 4.4. Programa de Manejo do Solo 4.5. Programa de Implantao da Reserva Legal 4.6. Programa de Manejo da Vegetao e Fauna 4.7. Programa de Saneamento Bsico e Sade Pblica 4.8. Programas Vinculados ao Patrimnio Histrico-Cultural 4.9. Programa de Melhoria e Ampliao da Infraestrutura e dos Servios Sociais 4.10.Programa de Indenizao de Terras e Benfeitorias 4.11.Programa de Deslocamento e Reassentamento de Famlias 4.12.Programa de Treinamento e Capacitao dos Produtores 4.13.Programa de Comunicao Social e Educao Ambiental 5. PROGRAMAS DE GESTO E MONITORAMENTO 5.1. Programa de Gesto Ambiental 5.2. Programa de Monitoramento de Solo 5.3. Programa de Monitoramento da Cobertura Vegetal e Fauna 5.4. Programa de Monitoramento dos Recursos Hdricos 5.5. Medidas Associadas a Procedimentos Jurdicos de Controle 6. CRONOGRAMA GERAL DO PROJETO AMBIENTAL 7. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
2 3 3 4 7 7 11
14 17 18 27 29 37 39 42 42 49 53 55 56 60 63 67 67 73 76 82 86 89 90
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APRESENTAO
Este relatrio tem como finalidade atender ao item 9.2.2 do Acrdo N 2886/2008 do Tribunal de Contas da Unio, Processo TC009.724/2008-7, referente licitao e contratao de parceria pblico-privada PPP do Projeto de Irrigao Pontal. Contm o Projeto Ambiental constitudo pelos Programas de Compensao Ambiental e pelos Programas de Gesto e Monitoramento Ambiental - onde se insere a Recuperao do Passivo Ambiental, os quais atendero ao conjunto das medidas mitigadoras e compensatrias, indicadas para o Projeto Pontal rea Sul, no EIA-RIMA elaborado em 1996, de acordo com os instrumentos normativos da CPRH - Agencia Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos de Pernambuco, UIA 07/92 e GT-DRN 002/95, complementado pelas exigncias apresentadas no Parecer GT CPRH/DRN 001/96. O Projeto Ambiental Inclui tambm as recomendaes emitidas pela CPRH nos Termos de Referncia para a elaborao do EIA-RIMA do Pontal Norte, TR GT CPRH 011/06 - processo de licenciamento N 4.999/06, que se encontra atualmente em anlise por esse rgo ambiental. Os custos para a execuo das medidas mitigadoras e compensatrias contidas no Projeto Ambiental foram estimados de modo global, de acordo com as recomendaes da CPRH, podendo sofrer alteraes em razo do detalhamento dos mesmos e da forma de sua implantao. Os valores obtidos chegaram a R$ 2.641.000,00 para dois anos durante a Fase de Instalao e a R$ 160.000,00/ano para a continuidade do Monitoramento durante a Operao do Projeto de Irrigao Pontal.
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1. INTRODUO
1.1. Caractersticas Gerais do Projeto Pontal1 O Projeto de Irrigao Pontal tem como objetivo primordial o desenvolvimento hidroagrcola da regio semi-rida de Pernambuco e foi concebido inicialmente para o aproveitamento de manchas de solos aptos agricultura irrigada, identificadas no municpio de Petrolina, Pernambuco. O Projeto tem como fonte hdrica o rio So Francisco, abrangendo duas grandes reas contguas, harmonicamente integradas, denominadas respectivamente, Pontal Norte e Pontal Sul, separadas pelo riacho Pontal, afluente do rio So Francisco pela margem esquerda (Figura 1). Para fins de desapropriao foi estabelecida uma rea total de 33.526,65 ha (Decreto Federal de Utilidade Pblica de Terras de 18/11/2004), a qual inclui reas irrigveis e de sequeiro. A rea do empreendimento de 16.891,96 ha, incluindo solos irrigveis, solos inaptos irrigao, reas para a infra-estrutura hidrulica, Reserva Legal e as reas dos trs ncleos habitacionais - Icozeiro e Lajedo, situados na rea Sul, e Urus, localizado na rea Norte. A rea total considerada para irrigao de 7.717 ha, sendo 4.129 ha na rea Norte e 3.588 ha na rea Sul, em funo da qual foi dimensionada a captao de gua no rio So Francisco para uma vazo de 7,83/s, sendo 4,24 m3/s para abastecimento da rea Norte, e 3,56 m3/s para a rea Sul.
361 000 8986700
316 000 8986700
Figura 1 Arranjo Geral do Projeto Pontal rea Norte e rea Sul

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fonte: Alheiros (2009) Anlise Tcnica dos Estudos Ambientais do Projeto Pontal, PE
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4 1.2. Breve Histrico do Processo de Licenciamento do Projeto Pontal
O aproveitamento hidroagrcola das terras irrigveis do Projeto Pontal iniciou-se nos anos 60, com a elaborao do Relatrio de Investigao e Delimitao Preliminar dos solos da rea, para fins de irrigao. Foram realizados a partir de ento vrios outros estudos tcnicos, que permitiram o incio da implantao de algumas obras como a aduo do lago de Sobradinho utilizando a calha do Riacho Pontal, a Barragem-Me do Pontal e alguns trechos do Canal Adutor, paralisadas desde 1982. A fase de estudos tcnicos foi retomada em 1989 com o Levantamento Detalhado de Solos e posteriormente, em 1990, com os estudos de pr-viabilidade, concluido em 1991; em seqncia (1992) foi realizado o Estudo de Viabilidade Tcnico-Scio-
Econmico de uma rea de 11.000 ha, Compreendendo as Manchas Denominadas Pontal Sul e Pontal Norte, Localizada no Municpio de Petrolina, Estado de Pernambuco, compreendendo o Projeto Bsico da rea Sul e o primeiro Estudo de
Impacto Ambiental, concluido em 1993, para o Projeto de Irrigao Pontal, como um todo. Nesse estudo, o EIA (constituido pelos vols I, II e III) e o RIMA, foram encaminhados CPRH em 1994, para o licenciamento ambiental do Projeto, permitindo assim a licitao das obras civis do sistema de captao e dos 24 km iniciais do sistema de aduo principal. Em sua avaliao a CPRH entendeu que o EIA/RIMA no contemplava as mudanas ocorridas no projeto bsico, solicitando uma atualizao dos estudos ambientais. Como o Pontal Norte ainda no dispunha de Projeto Bsico nessa ocasio, a CODEVASF, com a concordncia da CPRH, separou os EIA/RIMA do Pontal Sul e do Pontal Norte, viabilizando assim a obteno da Licena de Instalao (LI) para o Projeto Pontal Sul, o que permitiria o incio das obras previstas. Desse modo o Projeto Pontal Sul, obteve a sua Licena de Instalao (LI) em 1996, com a aprovao do EIA-RIMA do Pontal Sul, a qual veio sendo renovada sucessivamente at 2008, quando passou a incorporar o conceito de faseamento (LI n 1260 de 19/11/2008). O projeto bsico do Projeto Pontal Norte foi contratado em setembro de 1995, tendo sido tambm elaborado o seu EIA/RIMA, submetido CPRH, atravs do processo 1756/96. O Projeto Pontal Norte no chegou a ser licenciado, tendo em vista a necessidade de grandes mudanas estratgicas no Projeto Pontal como um todo, identificadas aps a elaborao do Projeto Executivo do Pontal Sul. O Projeto Executivo do Pontal Sul foi contratado no incio de 1996, visando a otimizao do sistema concebido no projeto bsico anterior e o detalhamento construtivo do mesmo, ajustando sua concepo realidade dos novos projetos desenvolvidos e em desenvolvimento pela CODEVASF, na regio de Petrolina. As modificaes introduzidas, envolvendo novas tecnologias de irrigao e reduo da rea irrigada, alm de outras inovaes, levou CODEVASF a alterar a concepo inicial de captaes e sistemas adutores independentes para os projetos Sul e Norte,
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5 para um sistema adutor unificado atendendo aos dois projetos, com captao a montante do Projeto Bebedouro, no local previamente escolhido para a captao do Pontal Sul. Essa concepo integrada foi mostrada na Figura 1 deste relatrio, no Arranjo Geral dos Projetos Pontal Norte e Pontal Sul. Em outubro de 2006 a CPRH emitiu os Termos de Referncia TR GT 11/06 para elaborao do EIA-RIMA do Projeto de Irrigao Pontal Norte, referente ao Processo 4999/06, que foi concludo no final de 2007 e submetido CPRH em junho de 2008, estando o processo de avaliao em andamento pela CPRH. De acordo com parecer jurdico2 encaminhado CPRH em maro de 2009 pela CODEVASF, a ...LI do faseamento das obras no substitui as LIs especficas de
cada fase e seus componentes,... Posteriormente, aps avaliado o EIA/RIMA do Pontal Norte, e entendendo o rgo ambiental ser vivel essa segunda etapa do empreendimento, deve ser expedida a sua LI especfica.
Em 06/04/2009 foi concedida em carter excepcional a Licena Prvia (LP) de N 01.09.04.000411-2, para o Projeto de Irrigao Pontal como um todo, incluindo-se a o Projeto Pontal Norte como uma nova fase do empreendimento, adequando-o ao conceito de faseamento, saneando o licenciamento do Projeto Pontal. Desse modo, obtida a LP para o Pontal Norte, o incio das obras da rea norte ficar condicionado emisso da Licena de Instalao (LI), aps a avaliao e aprovao do EIA-RIMA ora em anlise. O Quadro 1 apresenta o Cronograma com as obras realizadas e previstas, para o Projeto de Irrigao Pontal, que embasou a formulao do seu conceito de faseamento.
fonte: Pires Advogados & Consultores (2009) - Parecer Jurdico Ambiental - Licenciamento do Projeto de Irrigao Pontal

Quadro 1 - Cronograma Geral das Obras e Servios
1996 2008
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OBRAS E SERVIOS Executadas / em execuo rea Sul Sistema de Captao e Recalque Sistema de Aduo Principal Sistema de Aduo Secundrio Sistema de Drenagem Sistema de Suprimento Eltrico Sistema Virio A executar rea Sul Trecho A Obras Civis o Canal de Interligao EB1 a EB2 o Estao de Bombeamento EB2 o One Way o Comporta CA-1 o Reservatrio RS-01 o Tubulao de Recalque TR-1 Equipamentos Hidromecnicos e Eltricos Trecho B Obras Civis o Comportas o Passarela PL2 o Tomadas Dgua o Condutos Forados o Canal Secundrio o Aqueduto 06 o Estao de Bombeamento o Tubulao de Recalque o Recuperao de Placas de concreto fissuradas o Bueiros e canais de retorno o Reservatrio o Extravasor o Valeta de drenagem o Ponte Sistema de drenagem coletora agrcola Suprimento de Energia Eltrica Sistema de Comando e Controle Sistema de Rdio Comunicao Equipamentos para Oficina de Apoio e Manuteno A executar rea Norte Instalao do Canteiro de Obras Canal Adutor e Estao de Bombeamento o Sifo Invertido mancha 23 o Sifo Invertido mancha 20 Canal CP02 e Obras DArte Canais e Tubulaes Secundrias e Tercirias o Mancha 23 o Mancha 20 Estao de Pressurizao Rede de Pressurizao Sistema de Drenagem Estradas de Servio o Mancha 23 o Mancha 20 Estradas de Operao, Manuteno e Ligao Sistema de Suprimento Eltrico o Estao de Bombeamento da Mancha 20 o Estao de Bomb. da Mancha 23 e das EPs Sistema de Regulao e Controle Ncleos Habitacionais e de Servio Rede de Distribuio Acabamentos Finais e Desmobilizao
2009
2010
2011
(fonte: Alheiros, 2009 op. cit.)
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2. CONSIDERAES SOBRE O PROJETO AMBIENTAL

2.1. Anlise das Formulaes, Recomendaes e Exigncias Referentes ao Projeto Ambiental do Projeto de Irrigao Pontal De acordo com as recomendaes estabelecidas na Resoluo CONAMA 01/86, que define as condies para a elaborao de EIA e RIMA, o Projeto Ambiental definido no art. 6 nos seguintes termos:
Artigo 6 - O estudo de impacto ambiental desenvolver, no mnimo, as seguintes atividades tcnicas: I - Diagnstico ambiental ... II - Anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas... III - Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficincia de cada uma delas. lV - Elaborao do programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos e negativos, indicando os fatores e parmetros a serem considerados. Pargrafo nico - Ao determinar a execuo do estudo de impacto Ambiental o rgo estadual competente ou o IBAMA ou quando couber, o Municpio, fornecer as instrues adicionais que se fizerem necessrias, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas ambientais da rea.
... Como se pode observar no Pargrafo nico do inciso IV, fica a cargo do rgo ambiental responsvel pelo licenciamento, o estabelecimento de instrues, que so usualmente expressas pelos Termos de Referncia que orientam a elaborao do EIA-RIMA. No caso do Projeto Pontal, a CPRH recomendou quanto s Medidas Mitigadoras/Compensatrias:
Devero ser apresentadas medidas (aes, providncias ou caractersticas) que visem minimizar ou eliminar, se for o caso, compensar os impactos adversos identificados... ou a aumentar (potencializar) o efeito benfico daqueles impactos positivos... Para facilitar a compreenso e anlise, bem como sua implementao, essas medidas devero ser descritas, organizadas e apresentadas de forma ordenada em conformidade com sua finalidade:
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a) medidas mitigadoras referentes aos aspectos construtivos que alm de se constiturem normas de execuo, podem integrar as especificaes tcnicas da obra, como tambm, medidas de carter geral includas no prprio ambiente da obra. b) medidas de carter complexo que envolvem uma metodologia particular de trabalho (projetos integrantes de Programas de Mitigao/Compensao) com a finalidade de obter-se a mitigao / compensao de um ou mais impactos. Para efeito desta fase os Projetos devero ser listados e descritos sumariamente considerando, no mnimo, os objetivos, suas justificativas, metodologia (procedimentos) responsabilidade pela implementao, tempo de implantao (incluir cronograma) e custo total estimado. Os programas vinculados ao Patrimnio Histrico-Cultural devero ser apresentados em atendimento s exigncias do IPHAN... Considerar dentre os projetos requeridos para essa tipologia de projetos, os seguintes:

gesto ambiental controle ambiental associado execuo das obras compensao ambiental proposta ou projeto ou indicao de possveis alternativas para atender ao exposto na Resoluo CONAMA 02/96, na Lei Federal 9985/00 e seu regulamento (Decreto 4340/02) e na Lei Estadual 11206/95. recuperao de reas degradadas manejo do solo (contemplando prticas de conservao do solo a serem desenvolvidas nas diversas fases de instalao e operao do projeto). implantao da reserva Legal (diretrizes orientadoras para implantao da reserva legal) manejo da vegetao e fauna saneamento bsico e sade pblica (medidas de controle da rea de projeto e seu entorno envolvendo abastecimento dgua; disposio de esgotos sanitrios e de lixo; guas drenadas pelo projeto; controle de doenas endmicas; controle de insumos agrcolas; etc.) proteo do patrimnio cultural (deve atender a recomendao do Termo de Referencia fornecido pelo IPHAN (of. 668/2006/ 5 SR/IPHAN/Minc. de 05.09.2006) fomento s atividades produtivas (medidas voltadas ao incentivo produo e comercializao de atividades artesanais como fonte alternativa de renda familiar, etc.)
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melhoria e ampliao da infraestrutura e dos servios sociais indenizao de terras e benfeitorias deslocamento e reassentamento de famlias treinamento e capacitao dos produtores comunicao social e educao ambiental
c) medidas associadas a procedimentos jurdicos de controle:... ex.: correo de passivo ambiental de natureza jurdica, etc.)
Nesse mesmo TR para o EIA-RIMA do Pontal Norte, antecedendo as orientaes para a anlise dos impactos ambientais, h a recomendao para estudos referentes ao Passivo Ambiental e recomenda:
No Diagnstico Ambiental local dever ser includo o levantamento do passivo ambiental como conseqncia da implantao do Projeto Pontal em sua primeira etapa (rea Sul), ou seja, a identificao dos principais problemas atualmente existentes na rea de interveno (poluio das guas, degradao das reas, pendncias do projeto ambiental acordado, como tambm dvidas com aspectos fsicos, biolgicos e antrpicos, ... de forma a contribuir, dentre outras, para a formao do quadro ambiental da rea de influncia complementando as informaes discutidas... O levantamento dever servir de base a intervenes corretivas e/ou a um planejamento de gesto ambiental do projeto.
No EIA-RIMA do Projeto Pontal Sul (1996), o captulo 5 traz a anlise dos impactos ambientais, no bojo da qual as medidas mitigadoras e compensatrias so denominadas medidas de interveno e apresentadas sob a forma de recomendaes, ao final da anlise do impacto de cada fator ambiental considerado no Estudo (fsica do solo; qumica do solo; biologia do solo; geologia do solo; quantidade de gua; qualidade de gua; qualidade do ar; flora, fauna; cultural/psicolgico; uso do solo; sade; emprego; educao; habitao; alimentao; tecnologia; migrao; bem-estar social e mercado). Nesse mesmo EIA-RIMA foram apresentados os seguintes Programas de Preservao e Controle Ambiental, que abrangem parcialmente, de forma isolada ou combinada, as recomendaes feitas para o estudo dos impactos: 1. 2. 3. 4. Implantao da Reserva Legal Deslocamento e Reassentamento de Famlias Treinamento e Capacitao dos Produtores Monitoramento da gua e Solo
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10 5. Inventrio e Monitoramento da Fauna e Flora A partir da anlise desse EIA-RIMA, foi concedida a LP 005/96 pela CPRH para o Pontal Sul, definindo como exigncias:
- Apresentar Projeto Ambiental contendo o detalhamento dos Programas de Controle Ambiental previsto no EIA/RIMA e complementados no Parecer GT CPRH/DRN n 001/96, e que sero implementados nas etapas do Projeto Executivo/ Implantao e Operao. - Indicar nos Programas Ambientais, no mnimo, os seguintes aspectos: descrio das atividades; cronologia de implementao/desenvolvimento das atividades quer sejam de controle, quer sejam de monitoramento; parmetros indicadores; responsveis pela execuo e descrio da metodologia utilizada.
Na LP 01.09.04.000411-2, recentemente concedida para o Projeto Pontal como um todo, a CPRH reitera como exigncia:
Apresentar Projeto Ambiental contendo detalhamento dos Programas de Controle Ambiental (para fase de instalao e operao) previsto no EIA/RIMA da rea sul, denominado Projeto Pontal Sul e complementados no Parecer GT CPRH/DRN n 001/96. Quando da instalao e operao da rea norte, denominado Projeto Pontal Norte, aps a devida aprovao do EIA/RIMA, dever a CODEVASF integrar os Programas de Controle Ambiental que forem pertinentes, desta forma unificando as aes de monitoramento do Projeto Pontal.
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11 2.2. Consideraes Preliminares sobre Passivo Ambiental e Programas de Controle Ambiental Em conformidade com as recomendaes e exigncias da CPRH, rgo ambiental responsvel pelo licenciamento do Projeto de Irrigao Pontal, este Projeto Ambiental constitudo pelos Programas de Controle Ambiental, que incluem as medidas mitigadoras/compensatrias de maior relevncia, abrangncia e capacidade de resposta recuperao dos elementos ambientais, que foram ou sero presumidamente afetados pelo empreendimento. Desse modo, estas medidas esto relacionadas aos impactos criados pela implantao das obras de infraestrutura do Projeto Pontal Sul, bem como aos impactos futuros, decorrentes da implantao da infraestrutura do Projeto Pontal Norte, e ainda da operao futura do Projeto de Irrigao Pontal Sul e Norte. Cabe salientar dois aspectos deste Projeto Ambiental que merecem definio apropriada para os fins da anlise ambiental: Passivo Ambiental e Programas de Controle Ambiental. O Passivo Ambiental, termo obtido e adaptado do conhecimento contbil para a rea ambiental, representa, a rigor, o sacrifcio de benefcios econmicos que sero realizados para a preservao, recuperao e proteo do meio ambiente de forma a compatibilizar o desenvolvimento econmico e o equilbrio ecolgico ou como decorrncia de uma conduta inadequada em relao ao patrimnio ambiental (Ribeiro & Lisboa, 2000). Entre as dificuldades para o reconhecimento do passivo ambiental, no sentido contbil, esto a identificao e quantificao dos danos no momento em que ocorrem, as conseqncias futuras desses danos e a mensurao dos gastos necessrios para corrigi-los. O termo passivo ambiental ficou mais amplamente conhecido a partir de grandes acidentes ecolgicos, a exemplo do derramamento de leo pelo petroleiro ExxonValdez no Alasca, do vazamento de resduos nucleares de Chernobil na Rssia, do vazamento de leo na Baa de Guanabara, entre outros. Nesse sentido os danos ambientais foram sendo associados ao passivo ambiental, sendo muitas vezes estes termos utilizados com o mesmo significado. O conceito de passivo ambiental que vem sendo adotado nos estudos realizados para o licenciamento ambiental do Projeto Pontal refere-se ao acmulo de problemas e agresses causadas ao ambiente e que permanecem sem soluo adequada, devendo ser debitados s instncias responsveis pela sua existncia. Reconhecese assim que as reas que receberam e recebero medidas corretivas efetivadas durante as vrias fases da obra, no se configuram como passivo ambiental. Levantar o passivo ambiental do empreendimento significa, portanto, identificar e caracterizar os efeitos ambientais adversos, de natureza fsica, biolgica e antrpica, proporcionados pela construo, operao, manuteno, ampliao ou
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12 desmobilizao do empreendimento, pressupondo que o empreendimento responsvel pelos efeitos adversos que ocorreram ou porventura venham a ocorrer em sua regio de insero, sendo de sua responsabilidade a reabilitao dos espaos afetados, proporcionando-lhes condies adequadas de existncia, do ponto de vista fsico, biolgico e humano. O Projeto Ambiental contemplar desse modo, tambm a recuperao do passivo ambiental nas reas identificadas em diagnsticos mais recentes, que ainda permanecem sem soluo ambiental adequada. Outro termo a ser mais bem definido o Programa de Controle Ambiental. O Programa de Controle Ambiental deriva de dois outros instrumentos da prtica ambiental que so o Plano de Controle Ambiental - PCA e o Plano ou Programa Bsico Ambiental - PBA. O PCA foi inicialmente adotado para as atividades de minerao sendo parte integrante das exigncias do Cdigo de Minerao brasileiro (acompanhado atravs dos Relatrios de Controle Ambiental RCA), no que se refere recuperao de reas degradadas pela explorao mineral. Esta denominao foi tambm adotada pelo CONAMA em sua Resoluo 009/90, que estabelece os condicionantes para o licenciamento ambiental de atividades minerarias. Os arts. 5 e 7 e seus pargrafos estabelecem:
... Art. 5 - A Licena de Instalao dever ser requerida ao rgo meio ambiental competente, ocasio em que o empreendedor dever apresentar o Plano de Controle Ambiental - PCA, que conter os projetos executivos de minimizao dos impactos ambientais avaliados na fase da LP, acompanhado dos demais documentos necessrios. 1 - ... 2 - O rgo ambiental competente, aps a aprovao do PCA do empreendimento, conceder a Licena de Instalao. 3 - ... ... Art. 7 - Aps a obteno da Portaria de lavra e a implantao dos projetos constantes do PCA, aprovados quando da concesso da Licena de Instalao, o empreendedor dever requerer a Licena de Operao, apresentando a documentao necessria. 1 - ... 2 - O rgo ambiental competente, aps a comprovao da implantao dos projetos do PCA, conceder a Licena de Operao. ...
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13 O Projeto Bsico Ambiental ou Plano Bsico Ambiental, reconhecidos pela sigla PBA, tem sua operacionalizao atravs de Programas Ambientais, invertendo a lgica dos instrumentos de planejamento, que tm no Plano, as idias mais gerais, no Programa, a estrutura programtica com metas globais e no Projeto, o instrumento operacional mais detalhado com objetivos, justificativas, cronograma e custos de execuo. Nesse contexto, fica caracterizado, para os fins do licenciamento do Projeto de Irrigao Pontal, que o presente Projeto Ambiental, composto pelos Programas de Controle Ambiental e pelos Programas de Gesto e Monitoramento, busca atender s exigncias expressas na LP de faseamento do Projeto Pontal, que adotou esta denominao, como tambm s recomendaes do TR GT 11/06 (item 3.10) para o Pontal Norte, que adotou a denominao de Projetos Ambientais, com o mesmo significado e contedo dos Programas de Controle Ambiental. Fazem parte do Projeto Ambiental, a recuperao do Passivo Ambiental da rea Sul e os Programas de Gesto e Monitoramento, que permitiro o acompanhamento futuro dos impactos ambientais presumidos, bem como das respostas advindas das medidas mitigadoras/compensatrias, efetivamente implementadas atravs dos Programas de Controle Ambiental. Tambm a ttulo de esclarecimento no que se refere ao item 9.2.2 do Acrdo n 2886/2008 TCU, que o Projeto Ambiental e os Programas que fazem parte do mesmo, contemplam as medidas mitigadoras e compensatrias dos impactos relevantes, bem como a recuperao do passivo ambiental. De fato o Projeto Ambiental o instrumento que viabiliza a execuo das medidas mitigadoras/compensatrias e o cumprimento das exigncias legais no mbito do rgo ambiental.
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3. PASSIVO AMBIENTAL
Para a realizao do levantamento do passivo ambiental foram desenvolvidas as seguintes atividades bsicas: 3 Inspeo ambiental da rea e seu entorno; Documentao fotogrfica dos itens de passivo encontrados; Identificao dos processos de transformao ambiental que deram origem aos itens de passivo identificados; Caracterizao ambiental dos itens de passivo e de seus processos causadores; Hierarquizao dos itens de passivo, em termos de sua representatividade, assim como de seus processos causadores.
Foram considerados como bens ambientais as reas protegidas por lei, tais como unidades de conservao de proteo integral e/ou de uso sustentvel, reas de preservao permanente e reas de reserva legal, bem como de servido florestal, alm de rios, lagos, audes e represas que abasteam centros urbanos e unidades familiares, onde acidentes possam por em risco a qualidade e quantidade das guas. As condies climticas da regio, associadas ao forte componente cultural no uso do solo no semi-rido pernambucano e a falta de investimento em saneamento bsico e em aes de preservao ambiental, respondem primordialmente pelos impactos identificados, como: corte de rvores em reas de preservao permanente (margens de riachos, reservatrios), solo exposto, eroso pluvial, assoreamento de calhas fluviais, inexistncia de reas de reserva legal averbadas, desmatamento para pasto ou roado e explorao de material lenhoso sem as devidas autorizaes emitidas pelo rgo ambiental competente, corte eventual de espcies vegetais ameaadas (aroeira e barana) e endmicas do local, fauna afetada por atividades de caa e apanha, deslocamento da mo-de-obra para reas vizinhas em busca de oportunidades de emprego, ausncia de sistemas adequados de coleta e tratamento de lixo, peas arqueolgicas em poder de moradores locais sem as referencias de sua procedncia, foram os principais impactos identificados. No caso da rea Norte, os impactos identificados nesse estudo, no esto associados diretamente ao empreendimento, tendo em vista a sua ocorrncia difusa e ao fato de que as obras de infra-estrutura do Projeto de Irrigao do Pontal ainda no foram ali iniciadas. Na rea Sul do Projeto, grande parte da infra-estrutura de uso comum do projeto encontra-se implantada (cerca de 94% das obras civis), correspondendo s obras de captao comum das reas Sul e Norte e s obras de conduo, derivao e controle da rea Sul. As Figuras 2 a 5 do uma mostra dos efeitos diretos no local das obras e no seu entorno:
Estudo realizado por equipe tcnica da PROJETEC, incumbida da execuo do EIA-RIMA do Projeto Pontal Norte.
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Figura 2 Vista geral do canal adutor e estao de captao do Projeto Pontal no Rio So Francisco
Figura 3 - Tomada de gua principal no rio So Francisco
(foto: Roberta Alcoforado, fev/09)
(fonte: EIA de 2008)
Figura 4 - Detalhes das estaes de bombeamento j construdas (rea Sul)
Figura 5 Aqueduto e canais j construdos (rea Sul)
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16 Essas obras, dominantemente lineares, tm efeito localizado sobre o meio fsico, ao longo da faixa de implantao do sistema adutor e grande parte dos impactos originados de sua construo, so mitigados ou minimizados com a concluso da obra, at como garantia para a sua segurana fsica e eficincia hdrica. Os impactos irreversveis da obra, como a remoo da vegetao, alterao da rede hdrica, relocao de famlias, alteraes do uso do solo, entre outros, sero em grande parte compensados, pela implantao da Reserva Legal e da Unidade de Conservao: Estao Ecolgica da Serra do Areial, alm do Programa de Recuperao das reas Degradadas e de Controle Ambiental associado Execuo das Obras e, equilibrados pelos impactos positivos previstos, como o aumento da oferta de gua, ampliao do setor produtivo, aumento de emprego e renda, entre outros. essencialmente esse balano que leva as equipes multidisciplinares dos estudos ambientais a recomendarem a realizao do empreendimento, mesmo indicando medidas mitigadoras/compensatrias para garantir a melhoria das condies ambientais e socioeconmicas, em setores especficos, mais fortemente atingidos pelo empreendimento. No caso do Passivo do Projeto Pontal, essas medidas mitigadoras e ou compensatrias estaro contempladas no Projeto Ambiental, distribudas nos diversos Programas de Controle Ambiental apresentados, cuja implementao passar a ser exigida pelo rgo ambiental, como requisito para a obteno e renovao das licenas ambientais futuras (Licenas de Instalao -LI e Licenas de Operao - LO).
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4. PROGRAMAS DE CONTROLE AMBIENTAL

Os Programas de Controle Ambiental apresentados a seguir, contemplam os compromissos assumidos pelo EIA-RIMA do Projeto Pontal Sul (1996), ampliados PA atender s recomendaes emitidas no TR GT 11/06 para o EIA-RIMA do Projeto Pontal Norte. Essas recomendaes foram atendidas durante os estudos de campo realizados por equipe multidisciplinar4 no ano de 2007, para a avaliao dos impactos ambientais da rea Norte e para o levantamento do Passivo Ambiental do Projeto Pontal Sul. Para evitar redundncias e omisses e especialmente aps a aplicao do conceito de faseamento para o licenciamento do Projeto de Irrigao Pontal, e das recomendaes e exigncias emitidas em diferentes oportunidades, por esse rgo ambiental, os Programas de Controle Ambiental foram revistos e reordenados
para abranger as principais medidas mitigadoras/compensatrias e o passivo ambiental das intervenes j realizadas.
O Quadro 2 sintetiza as principais informaes sobre os Programas de Controle Ambiental, como os responsveis pela execuo, prazo de implantao e custo global estimado5 para os primeiros dois anos.
Programas Responsvel Prazo (anos) 2 1 2 2 2 2 2 2 Ano 1 Ano 2 (R$ 1,00) (R$ 1,00) 60.000 469.950 300.000 15.000 150.000 50.000 30.000 30.000 60.000 0 200.000 15.000 150.000 20.000 15.000 15.000
Programa de Controle Ambiental Associado Execuo CODEVASF e das Obras construtoras Programa de Compensao Ambiental CODEVASF Construtora / Distrito Programa de Recuperao das reas Degradadas de Irrigao Construtora / Distrito Programa de Manejo do Solo de Irrigao CODEVASF / Distrito Programa de Implantao da Reserva Legal de Irrigao Programa de Manejo da Cobertura Vegetal e Fauna Programa de Saneamento Bsico e Sade Pblica Programas Vinculados ao Patrimnio Histrico-Cultural ver texto (item 4.6) CODEVASF / Distrito de Irrigao CODEVASF / Distrito de Irrigao
Programa de Melhoria e Ampliao da Infraestrutura e CODEVASF dos Servios Sociais Programa de Indenizao de Terras e Benfeitorias CODEVASF Programa de Deslocamento e Reassentamento de CODEVASF e Famlias construtoras CODEVASF / Programa de Treinamento e Capacitao dos construtoras / Distrito Produtores de Irrigao CODEVASF / Programa de Comunicao Social e Educao Ambiental construtoras / Distrito de Irrigao
1 2
267.000 30.000
0 30.000
2 TOTAL
100.000 1.501.950
30.000 535.000
Estudos realizados pela equipe tcnica contratada pela PROJETEC, incumbida da execuo do EIA-RIMA do Projeto Pontal Norte; Os custos para a execuo das medidas mitigadoras e compensatrias contidas nos Programas de Controle Ambiental foram estimados de modo global, de acordo com as recomendaes da CPRH, podendo sofrer alteraes em razo do detalhamento dos mesmos e da forma de sua implantao.
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18 4.1. Programa de Controle Ambiental Associado Execuo das Obras I) Justificativa Os cuidados relativos minimizao dos impactos na vegetao nativa e restaurao ambiental de reas impactadas devero estar sob a responsabilidade da coordenao ambiental da obra, encarregada do planejamento, execuo e monitoramento das aes, assim como da promoo de encontros peridicos com os atores envolvidos nas obras civis para realizao de dinmicas de grupo e jornadas de campo, como estratgias de educao ambiental. Controle e fiscalizao, aliados programa sistemtico de informao, sero implementados junto a profissionais e operrios de todos os nveis, seguindo as boas prticas da engenharia com reduo de desperdcios e minimizao de impactos nas reas adjacentes a diretamente afetadas. A maior parte dos impactos ambientais provenientes de obras civis pode ser evitada pela adoo de tcnicas e mtodos de engenharia adequados, especialmente aqueles oriundos da etapa de implantao, embora em funo do porte da obra, alguns impactos, por serem de carter irreversvel, possam apenas ser compensados. As degradaes impostas ao meio ambiente pela implantao e operao do canteiro de obras e da explorao de jazidas de materiais naturais de construo envolvem danos flora, deteriorao pontual dos solos, desencadeamento de processos erosivos e de assoreamento dos cursos dgua e reduo na recarga dos aqferos. Alm disso, pode ocorrer a gerao de poeiras e rudos provocados pelos desmatamentos e terraplenagens, e pela operao da usina de concreto e da central de britagem. II) Objetivo Geral Recuperar as reas utilizadas nas instalaes provisrias, para seu uso original (pastagens, vegetao nativa, etc.). III) Objetivos Especficos Minimizar os impactos provocados com a implantao das obras civis; Dispor o projeto de solues que contemplem a segurana operacional, considerando no apenas os aspectos tcnicos, mas tambm os ambientais; Propiciar proteo contra vento, propagao de rudos, proteo de reas de interesse especfico; Evitar acidentes e proteger a sade dos trabalhadores, garantindo a higiene do acampamento; Conscientizar, motivar e informar trabalhadores sobre a importncia dos cuidados de segurana ambiental; Evitar a proliferao de vetores indesejveis, principalmente de mosquitos transmissores de dengue, febre amarela e caramujos que transmitem a esquistossomose nas regies endmicas, e de rpteis venenosos, na rea das obras;
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19 Evitar a obstruo de obras de drenagem ou reduo de suas sees de vazo;
IV) Metodologia
Canteiro de Obras
Canteiros de obras so instalaes provisrias constitudas de escritrios, alojamentos, refeitrios, ambulatrios, sanitrios, oficinas, almoxarifados e armazenamento de materiais. A escolha do local para implantao do canteiro de obras e dos alojamentos dever ser feita considerando o local de fcil acesso, livre de inundaes, ventilado e com insolao adequada, e que permita o mnimo de desmatamento, procurando-se preservar rvores de grande porte. A seleo do local deve, ainda, considerar escolha de reas j degradadas, com necessidade de remoo do mnimo possvel de vegetao nativa, arbustiva ou arbrea, e evitar reas onde sejam necessrias grandes movimentaes de terra, como aterros e terraplenagens. No caso de necessidade de uso de explosivos, as normas de construo do paiol de armazenamento deve seguir as normas do Exrcito quanto localizao. A seleo da localizao deve levar em considerao a proximidade de cidade de porte, objetivando causar o mnimo de impactos e facilitar o transporte dirio da mo-de-obra at as frentes de trabalho e para fora delas, em seus perodos de lazer. Os pequenos agrupamentos populacionais devem ser evitados, de forma a no promover impactos de vizinhana, especialmente quanto s caractersticas sociais dessas pequenas comunidades, evitando que as atividades de obra, o funcionamento do canteiro e o convvio com os trabalhadores venham a acarretar impactos negativos significativos na qualidade de vida das populaes. Ser evitada a implantao de canteiros prximos reas de preservao permanente e a stios que se encontram em habitats naturais relevantes. A escolha dos locais para implantao dos canteiros dever contar com a participao direta da Prefeitura e outros rgos pblicos com vnculo na regio, para propiciar a integrao dessas instalaes com a infra-estrutura existente. De mesma forma, dever ser solicitado o apoio das Prefeituras Municipais locais e circunvizinhas para cadastrar a mo-de-obra local disponvel para as obras. Dever ser priorizado o recrutamento de mo-de-obra local, reduzindo, assim, o contingente de trabalhadores de fora da regio e, ao mesmo tempo, diminuindo a estrutura de apoio s obras (alojamentos, sanitrios, servios de coleta e armazenamento do lixo). Esse procedimento contribuir, tambm, para evitar a veiculao de doenas transmissveis e minimizar os problemas de aumento da prostituio e da violncia, dentre outros. Nas regies prximas a cidades com infra-estrutura, a localizao no dever interferir no sistema virio e de saneamento bsico, sendo necessrio contatar a Prefeitura, rgos de trnsito, de segurana pblica, sistema hospitalar,
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20 concessionrias de gua, esgoto, energia eltrica, telefone, para qualquer interveno em suas reas e redes de atuao, face implantao do canteiro de obras. As demandas de aquisio de material para obras e o afluxo de mo-de-obra durante a construo constituem um fator de incentivo s atividades econmicas das localidades e, trazem expectativa positivas para a comunidade. Neste sentido a construtora responsvel pelas obras dever priorizar a aquisio de insumos para o canteiro de obras, em termos de abastecimento de bens e insumos junto s empresas locais, assim como a oferta de transporte de trabalhadores para as cidades circunvizinhas, facilitando o aproveitamento da mo-de-obra local. O canteiro dever atender s diretrizes do Plano de Ao de Emergncia e Legislao Brasileira de Segurana e Medicina no Trabalho, especialmente o Plano de Emergncia Mdica e Primeiros Socorros, para eventuais remoes de acidentados para hospital da regio. O planejamento das instalaes do canteiro dever considerar a previso, quando do trmino da obra, do possvel aproveitamento da infra-estrutura pela comunidade local. Aps o trmino das obras, toda a infra-estrutura utilizada durante a construo do sistema adutor, caracterizada essencialmente pelo canteiro de obras e equipamentos de maquinaria, dever ser removida, exceto nos casos em que essas estruturas forem aproveitadas na fase de operao do sistema, pelo empreendedor ou pela comunidade. No ser permitido o abandono da rea de acampamento sem recuperao do uso original, nem o abandono de sobras de materiais de construo, de equipamentos ou partes de equipamentos inutilizados. Os resduos devero ser acondicionados em locais apropriados, os quais devero receber tratamento adequado.
Estradas de Servio
O planejamento do Sistema Virio do Projeto Pontal levou em considerao os acessos existentes que levam rea do projeto Estradas de Servio, de terra e, a maioria j existe, devendo receber alargamentos e melhorias gerais. Ao lado de cada canal foram projetadas Estradas de Operao e Manuteno, que permitem acessos aos lotes. Ainda sero executadas as Estradas de Ligao, que daro continuidade s estradas do projeto com as estradas existentes. As estradas de servio so abertas para uso provisrio durante as obras, seja para permitir uma operao mais eficiente das mquinas e equipamentos de construo, seja para garantir o acesso a reas de explorao de materiais de construo (gua, areia, pedra). Uma vez que so feitas para uso provisrio, usual implant-las com o menor dispndio possvel de recursos, economizando-se na largura da faixa, no movimento de terra, nas obras de transposio de talvegues, etc, o que tambm minimiza a extenso das alteraes no ambiente. Desse modo devero ser tomados os cuidados necessrios, quanto sua localizao, para evitar prejuzos futuros.
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21 O abandono dos caminhos de servio, a partir do momento em que se tornam desnecessrios, pode causar problemas que chegam a comprometer ou ameaar at mesmo a obra que ajudaram a construir. Esses trechos de terra, desprovidos de cobertura vegetal e com relativa compactao, tornam-se caminhos preferenciais para o escorrimento de guas superficiais, dando origem a eroses. As travessias de talvegues, sempre dimensionadas para cheias de baixos perodos de retorno, tornam-se impedimentos ao fluxo natural das guas superficiais. Em decorrncia, os empoamentos de gua que ocorrem, favorecem a proliferao de insetos e caramujos, veiculadores e/ou hospedeiros de doenas como a malria, dengue, esquistossomose, e outras. Para que sejam evitados esses problemas, duas diretrizes bsicas devero ser seguidas. A primeira refere-se localizao e dimenso dessas obras de apoio, que devero ser projetadas com o traado evitando interferncias em reas de interesse ambiental e a fragmentao de habitats naturais; utilizando materiais de construo provenientes de jazidas que sero recuperadas ou locadas no interior da rea de inundao; usando dispositivos de drenagem e de controle da eroso adequados. A segunda diretriz consiste na recuperao das condies originais de todos os trechos de terreno afetados pela construo de estradas de servios, permitindo que as guas superficiais percorram seus trajetos naturais, sem impedimentos ou desvios. No caso dessas estradas de servio passarem a integrar a rede de estradas vicinais locais, essas devero ser tratadas como se fossem partes das obras principais, ou seja, replanejadas e dotadas de todas as caractersticas que seriam exigidas normalmente para a implantao e manuteno de rodovias vicinais. Recomenda-se evitar a abertura de estradas de servio, utilizando-se, sempre que possvel, as estradas existentes. Todavia, em caso de se tornar imprescindvel a abertura de estradas de servio, as aes adequadas a serem desenvolvidas so: Antes do incio das atividades de obra, devero ser verificadas as condies dos acessos existentes, principalmente no que se refere capacidade de carga das travessias e capacidade de suporte das pistas de rolamento; S podero ser usadas as estradas internas de servio autorizadas, negociadas pela(s) construtora(s) com os respectivos proprietrios; As melhorias introduzidas no devero afetar sistemas de drenagem e cursos dgua existentes; A abertura dever ser precedida de vistoria prvia e aprovao do empreendedor (Assessoria ou Gerncia Ambiental) e dos rgos ambientais; As estradas de servio devero ser recuperadas, at serem obtidas as condies anteriores construo, a no ser que o proprietrio da terra especifique diferente e que isso esteja contido no contrato de permisso de uso da terra; A abertura de novos acessos dever ser precedida de licena ambiental especfica dos rgos ambientais (a ser obtida junto com a licena para instalao dos canteiros);
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22 Caso seja necessria a abertura de novos acessos, estes sero dotados de dispositivos de controle de eroso, constitudos por valetas laterais de drenagem e/ou terraos transversais pista. O lanamento das guas pluviais dever ser em reas de solo firme e bem vegetado. Se necessrio, sero implantados dispositivos de descidas dgua e dissipadores de energia. Nas estradas de acesso existentes, as melhorias nos dispositivos de drenagem devero ser realizadas de modo a evitar o surgimento de processos erosivos.
Controle de Rudos
Os rudos e as vibraes provenientes da operao de mquinas e equipamentos podero ser minimizados ao se evitar a instalao prxima de aglomerados urbanos e do prprio acampamento. importante tambm exercer um controle emisso de rudos por motores mal regulados ou com manuteno deficiente. Os silenciadores dos equipamentos devero receber manuteno rotineira para permanecer funcionando a contento. Deve ser evitado o trabalho no horrio noturno (das 22 at as 7 horas).
Ptio de Equipamentos
Devero ser estabelecidos critrios de filtrao e recuperao de leos e graxas, de forma que os refugos ou perdas de equipamentos no escoem, poluindo o solo e sendo levados, principalmente nas pocas de chuva, aos cursos dgua.
Abertura da Faixa de Obras

A abertura da faixa de caminhamento dos canais envolve trabalhos de limpeza, terraplenagem e construo de dispositivos de controle de eroso e drenagem, necessrios constituio da pista de servio. Como espcies imunes de corte, segundo legislao federal, aroeira e barana sero poupadas de corte nas reas do corte na faixa de obras, sendo mantidas todas as rvores dessas espcies, fazendo-se para isso as curvaturas e desvios necessrios.
Abertura da Vala
De uma forma geral a vala dever ser aberta e preparada considerando-se as recomendaes a seguir apresentadas: O solo superficial (camada orgnica) e o solo mineral escavado devero ser separados, durante o processo de escavao, e armazenados separadamente; O solo superficial orgnico dever ser removido na sua profundidade detectada; Em nenhuma circunstncia o solo superficial poder ser usado como revestimento de fundo da vala;
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23 Interferncias subterrneas devero ser localizadas (tubulaes e cabos), escavadas cuidadosamente e identificadas. As autoridades envolvidas (concessionrias, agncias) devero ser notificadas.
Colocao de Tubos
Para preservar a estabilidade da vala contra processos erosivos e, conseqentemente garantir a integridade dos canais e tubulaes, antes do incio dos servios de colocao da tubulao no interior da vala devero ser adotados os seguintes procedimentos: Execuo de uma inspeo minuciosa das condies das paredes laterais e do fundo da vala; Esgotamento preferencial da vala, nos casos da ocorrncia de gua no seu interior, de forma a permitir uma inspeo detalhada das suas paredes laterais e do seu fundo; Verificao dos trechos da vala aberta em rocha, visando um exame das condies de suas paredes e do seu fundo, com a remoo de eventuais ressaltos que venham a comprometer a segurana da tubulao; Recolhimento de detritos detectados no interior da vala, tais como: pedaos de madeira, tacos e sacos de apoio da tubulao, protetores de bisel dos tubos, pedras soltas, luvas, lixas, escovas, restos de papel feltro, l de vidro, fitas de polietileno, embalagens de comidas, e outros; Revestimento do fundo da vala com camada de solo isento de pedras e outros materiais que possam danificar o revestimento do canal nos trechos de vala aberta em rocha, ou onde, na superfcie do fundo da vala, o terreno estiver muito irregular; Preparao de beros de apoio no fundo da vala para permitir um assentamento contnuo da tubulao e manta, com o uso de solo escavado da prpria vala, isento de pedras e outros materiais que possam danificar o revestimento dos tubos; Dever ser feita uma inspeo para a verificao de eventuais danos nos tubos e mantas, e no seu revestimento original, com a execuo dos reparos que se fizerem necessrios; Sempre que o servio de colocao dos tubos for interrompido dever ser verificado se a tubulao colocada na vala est com as suas extremidades tamponadas, para impedir a entrada de animais, detritos e outros objetos estranhos.
Reaterro da Vala para tubulaes

Devero ser empregados mtodos, equipamentos e materiais adequados execuo do servio de enchimento da vala e cobertura das tubulaes, para no causar danos tubulao e ao seu revestimento anticorrosivo (se for o caso). Na definio do mtodo de execuo, devero ser levados em considerao o tipo de solo e as caractersticas de cada regio atravessada.
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24 O servio de cobertura dever ser iniciado logo aps a colocao da tubulao na vala e a sua aprovao pela fiscalizao, de forma que seja evitado o risco de instabilidade da vala, da pista e da tubulao, face retirada do material pela escavao. Dever ser observado o atendimento da cobertura mnima definida nos documentos tcnicos contratuais (especificaes da consultora projetista e do fabricante dos tubos), especialmente nas situaes de rea de culturas com lavra mecanizada ou no mecanizada e reas ocupadas ou com previso de ocupao residencial ou industrial. No caso de necessidade de passagem de tubulaes por reas de significativo interesse ambiental (reas de preservao permanente ou com a cobertura natural no alterada anteriormente), o servio de cobertura dever incluir o reaterro compactado do solo e o replantio de espcies vegetais retiradas, desde que no venham a comprometer a tubulao. Em princpio, todo o material oriundo da escavao da vala dever ser recolocado nela, tomando-se o cuidado para que a camada externa de solo vegetal venha a ocupar a sua posio original. As camadas recolocadas devero ser constitudas de solo solto e macio, retirado do material escavado da prpria vala, isento de impurezas e detritos. Na impossibilidade de contar com o material escavado da vala caso de trecho em rocha - dever ser providenciado o transporte do material de uma rea de emprstimo previamente escolhida, cujo solo atenda aos requisitos especificados. Quando requerida a compactao do reaterro da vala, devero ser colocadas camadas de altura compatvel com o tipo de solo e o grau de compactao desejado. A compactao junto tubulao dever ser feita com soquete manual. Na camada superficial do terreno, a compactao do solo dever ser reduzida, objetivando facilitar o desenvolvimento do sistema radicular das espcies a serem utilizadas na revegetao. Dever ser executada uma sobrecobertura ao longo da vala, para compensar possveis acomodaes do material e o aparecimento de focos de eroso. O solo dever cobrir toda a parte superior da vala, visando facilitar a estabilizao do terreno. A sobrecobertura no dever, entretanto, ser executada nos seguintes casos: Nos trechos onde possa vir a obstruir o sistema de drenagem; Nos locais de cruzamentos e ao longo, estradas, acostamentos, caminhos e passagens de qualquer natureza. Nos casos em que no for possvel executar a sobre-cobertura da vala, dever ser providenciada a compactao do material de cobertura.
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Gerenciamento e disposio de resduo

Os servios de limpeza e recuperao da faixa de obras devero ser definidos em funo dos seguintes princpios bsicos para a minimizao dos impactos causados ao meio ambiente: Adoo de mtodos para zelar pela proteo ao solo, pelo combate eroso e pela manuteno da integridade fsica da tubulao, com a correspondente estabilidade da vala onde for implantada; Devoluo, faixa de obras e aos demais terrenos atravessados e/ou prximos dos canais, do mximo de seu aspecto e condies originais de drenagem, proteo vegetal e de estabilidade, restaurando todos os eventuais danos ecolgicos e socioeconmicos causados s propriedades de terceiros e aos bens pblicos, assim como aos sistemas hidrogrficos e aos mananciais, afetados pela construo do canal que no esteja dentro da rea de servido regularmente desapropriada; Os servios de limpeza e recuperao devero ser executados imediatamente aps a concluso da cobertura da vala; Em reas sujeitas a ao erosiva intensa, com formao de voorocas, em face do risco da tubulao ficar exposta, a restaurao da faixa de obras dever ser executada simultaneamente com a fase de montagem da tubulao;
Alm da restaurao definitiva das instalaes danificadas pela obra, os servios devero englobar a execuo de drenagem superficial e de proteo vegetal nas reas envolvidas, de forma a garantir a estabilidade do terreno, dotando a faixa de obras, a pista, o canal e as tubulaes enterradas de uma proteo permanente. A execuo dos servios de drenagem superficial e de proteo vegetal dever obedecer ao projeto construtivo previamente elaborado e aprovado pela fiscalizao. Nos locais onde a faixa interceptar rios e corpos dgua, dever ser executada a restaurao das margens e taludes. O projeto de proteo vegetal dever contemplar a revegetao de todas as reas atingidas pela construo e do canal. Tal projeto dever propiciar a proteo do solo e dos mananciais hdricos contra os processos erosivos e de assoreamento, assim como a reintegrao paisagstica e a integridade fsica da prpria tubulao. Os trabalhos de revegetao devero ocorrer paralelamente aos servios de recomposio, logo aps o nivelamento do terreno e a recolocao da camada superior de solo orgnico, observada a sazonalidade climtica da regio. Dever ser de responsabilidade da empreiteira a execuo - ou acompanhamento, no caso de convnios e sub-contratao - dos servios de revestimento vegetal, incluindo a sua irrigao e manuteno, at que fique comprovado, aps germinao, a pega total da vegetao. Na restaurao de reas cultivadas ou de futuros lotes, devero ser adotados cuidados especiais para assegurar que os terrenos possam ser preparados em
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26 condies para o plantio, ou seja, com o substrato recuperado no seu nvel original, permitindo a sua reintroduo ao uso original pelos proprietrios. Dever ser realizada a limpeza completa da faixa de obras e das pistas de acesso, assim como dos demais terrenos e estruturas de apoio utilizadas nos servios de construo e montagem do canal. Os servios de limpeza devero compreender a remoo de: Pedras, mataces, restos de razes, troncos de rvores, galhos e demais obstculos e irregularidades existentes na faixa e nas pistas, oriundos da execuo dos servios; Fragmentos de equipamentos, ferramentas, embalagens e demais materiais; Sobras de tubos, protetores de bisel, etc.
Exceto quando estabelecido de outra forma, devero ser desativados todos os acessos provisrios, assim como eliminados ou removidos pontes, pontilhes, estivas e outras instalaes provisrias utilizadas na execuo dos servios de construo e montagem do canal.
Segurana do Trabalho
A legislao aplicvel em termos de segurana e sade do trabalho dever ser rigorosamente observada pela construtora responsvel pela execuo das obras e as suas sub-contratadas e fornecedores, e ser fiscalizada pela equipe de fiscalizao e/ou monitoramento ambiental. Considerando a vinda de pessoas de outras reas, e a aglomerao das mesmas em alojamentos, necessrio o desenvolvimento de um controle epidemiolgico, com a adoo de medidas de sade pblica visando evitar a proliferao de doenas. Entre estas medidas incluem-se a vacinao, a medicao e a educao sanitria dos operrios para a adoo de hbitos saudveis de convivncia. Os operrios devero dispor dos equipamentos adequados de proteo individual e coletiva de segurana do trabalho. As normas de sade ocupacional respeitaro todas as exigncias constantes na Lei Federal N6.514/77, regulamentada pela Portaria MTb N3214/78 e Portaria MTb/SSST N 24/94 do Ministrio do Trabalho, e respectivas Normas Regulamentadoras. Ser exigida da construtora a constituio de rgo especializado em Engenharia de Segurana do Trabalho e Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), de acordo com o estabelecido nas Normas Regulamentadoras Ns 4 e 5 da Portaria MTb N 3214 / 78 do Ministrio do Trabalho. Antes do incio das obras ser exigida a apresentao, por parte das empresas responsveis, do Plano de Segurana do Trabalho que dever vigorar durante todo o prazo de obra.
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27 V) Responsabilidade e Tempo de Execuo Compete CODEVASF e construtora a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados. Caso a durao da obra extrapole dois anos, devero ser garantidos recursos equivalentes para os anos futuros.
VI) Custo Total Estimado: R$ 60.000,00 sendo R$ 30.000,00 no primeiro ano e R$ 30.000,00 no segundo ano.
4.2. Programa de Compensao Ambiental I) Justificativa Este Programa atende a preceitos legais, especialmente Resoluo CONAMA N 02, de 18 de abril de 1996, e Lei N 9.985, de 18 de julho de 2000 e seu Regulamento (Decreto N 4.340/02) que se referem especificamente obrigatoriedade de, nos casos de licenciamento ambiental, o empreendedor destinar, no mnimo 0,5% dos custos diretos do empreendimento, para serem aplicados em Unidades de Conservao e, a Lei Estadual Lei N11.206/95, que trata da Poltica Florestal do Estado de Pernambuco. A Resoluo CONAMA N 02/90 voltada para as Unidades de Conservao de Proteo Integral e indica que os recursos envolvidos no Programa de Compensao Ambiental no so obrigatoriamente vinculados rea de influncia do empreendimento, ou seja, a UC a ser contemplada no precisa necessariamente estar junto ao stio do Projeto. Nessa Resoluo colocada tambm a possibilidade dos recursos serem investidos em unidades j existentes ou na criao de uma nova unidade. J a Lei n 9.985/2000, estende a aplicao dos recursos destinados compensao ambiental tambm s UCs de Uso Sustentvel, quando estas forem afetadas pelo empreendimento. Alm disso, a Resoluo CONAMA N13/90 determina a necessidade de auscultao dos rgos administradores das Unidades de Conservao localizadas num raio de at 10 km do empreendimento. Compete CPRH, na condio de rgo responsvel pelo licenciamento do Projeto Pontal a definio da aplicao dos recursos da compensao ambiental. Ao se levantar as UCs situadas na rea de influncia do empreendimento, com nfase para a faixa definida na Resoluo CONAMA 13/90, verificou-se que no existem reas protegidas no municpio de Petrolina. Por outro lado especialistas apontaram 53 reas prioritrias para conservao da flora da Caatinga, entre essas, 17 so consideradas de extrema importncia sendo recomendada proteo integral. Destas
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28 oito, ou 47% da rea, esto relacionadas bacia do So Francisco, dentre as quais est o municpio de Petrolina, em Pernambuco. O nvel de implantao de UCs precrio, o que, sem dvida, compromete sua funo. Por esses motivos, foi feita a opo de desenvolver o Programa de Compensao voltado para a consolidao de reas a serem protegidas, especificamente na Serra do Areial, na rea Norte do Projeto Pontal, como forma de contribuir para a preservao do Bioma Caatinga em rea j considerada prioritria, enquanto se fazem os trmites para a criao do que seria a primeira Unidade de Conservao do municpio.
II) Objetivo Geral Este Programa tem por objetivo atender ao que estabelece a Resoluo CONAMA N 02/96, e o Artigo 36 da Lei N 9.985/00, atravs da Criao da Unidade de Conservao: Estao Ecolgica da Serra do Areial. II) Objetivo Especfico Estabelecer os procedimentos para subsidiar a CODEVASF, responsvel pelo empreendimento, e a CPRH, como rgo ambiental responsvel pela gesto das reas protegidas de Pernambuco, visando a averbao da rea que ser contemplada pela Compensao Ambiental e os encaminhamentos para a criao da Estao Ecolgica da Serra do Areial. III) Metodologia para a Criao de Nova Unidade de Conservao O ato de criao de uma unidade de conservao deve indicar a denominao, a categoria de manejo, os objetivos, os limites, a rea da unidade e o rgo responsvel por sua administrao. necessrio tambm explicitar a populao tradicional beneficiria, no caso de Reservas Extrativistas e de Desenvolvimento Sustentvel, e a populao tradicional residente, quando couber, no caso das Florestas Nacionais, Florestas Estaduais ou Florestas Municipais, bem como as atividades econmicas, de segurana e de defesa nacional envolvidas. A denominao de cada unidade de conservao dever basear-se, preferencialmente, na sua caracterstica natural mais significativa, ou na sua denominao mais antiga, como no caso da Serra do Areial. Compete ao rgo executor proponente de nova unidade de conservao, elaborar todos os estudos tcnicos preliminares, neste caso com os recursos da Compensao Ambiental, e realizar, quando for o caso, a consulta pblica e os demais procedimentos administrativos necessrios criao da unidade. A consulta pblica para a criao de unidade de conservao tem a finalidade de subsidiar a definio da localizao, da dimenso e dos limites mais adequados para a unidade. Essa consulta consiste em reunies pblicas ou outras formas de escuta
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29 da populao local e de outras partes interessadas, a critrio do rgo ambiental competente. No processo de consulta pblica, o rgo executor competente deve indicar as implicaes para a populao residente no interior e no entorno da unidade proposta, de modo claro e em linguagem acessvel.
IV) Responsabilidade e Tempo de Execuo Compete CODEVASF a criao da Unidade de Conservao: Estao Ecolgica da Serra do Areial e a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de um ano, o tempo de implantao dessas atividades.
V) Custo Total Estimado: R$ 469.950,00 no primeiro ano, voltados regularizao fundiria, estudos preliminares, preparao e realizao de consulta pblica, elaborao de plano de manejo segundo metodologia participativa e construo de sistema de gesto da unidade pela CODEVASF, de forma compartilhada com a Prefeitura Municipal de Petrolina, estabelecida por meio de convnio entre as instituies.
4.3. Programa de Recuperao das reas Degradadas I) Justificativa Para a implantao do empreendimento ser necessrio, durante a fase de obras, a remoo da cobertura vegetal e a movimentao do solo em diversos pontos da sua rea de influncia, o que tende promover a desestruturao e a exposio gradual do mesmo eroso. Verifica-se, portanto, a necessidade de definir-se previamente o conjunto de medidas a serem adotadas na preveno e mitigao destes impactos, sendo que esses tendem a se manifestar de forma mais acentuada, nas reas escavadas, vias de acesso, aterros e bota-foras, bem como, nas instalaes do acampamento de obras. Dentro desse contexto, verifica-se a necessidade da elaborao do Programa de Recuperao de reas Degradadas, de maneira a fundamentar os princpios da gesto ambiental na fase de obras, bem como, definir as atividades a serem implementadas no que concerne recuperao das reas a serem utilizadas no processo construtivo, objetivando garantir o uso racional do solo, e minimizar a incidncia de processos erosivos. Para cada rea impactada pela implantao da obras, cujo impacto no esteja associada ao seu aproveitamento como rea irrigvel ou de pecuria, devero ser realizadas aes mitigadoras e/ou de recuperao cnica e cobertura vegetal. Para a rea definida como Reserva Legal so indicados procedimentos especficos no Programa de Implantao de Reserva Legal. Para esta rea, considerada prioritria,
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30 devero ser previstas aes de recuperao das possveis degradaes, definidas as tcnicas de manejo e conservao do solo, guas, recomposio topogrfica, preparo do solo e revegetao. Para as reas de Preservao Permanente sero aplicadas tcnicas adequadas de conservao do solo, controle das guas superficiais, preparo do solo e revegetao das reas degradadas, tendo como objetivo conservar a diversidade de ambientes, espcies e de processos naturais. So de preservao permanente as margens de riachos e reservatrios dgua (barreiros), bem como as reas declivosas das encostas. II) Objetivo Geral Identificar e apresentar as medidas preventivas e corretivas a serem adotadas, para a recuperao e conservao das reas exploradas na construo do Projeto Pontal. III) Objetivos Especficos Definir as medidas de recuperao fsica e paisagstica das reas a serem potencialmente impactadas, durante o processo de edificao de apoio s obras; Promover a revegetao das reas afetadas, com melhoria da paisagem e garantia de preservao de espcies endmicas e ameaadas; Recuperar vias de acesso, aterros, bota-foras, reas das instalaes do acampamento de obras e, se cabvel, e reas de emprstimo; Garantir a perpetuao, na rea irrigvel, das espcies ameaadas e a recuperao e conservao das reas de preservao permanente.
IV) Metodologia As tcnicas e os procedimentos a serem empregados na recuperao das reas degradadas devero ser individualizados por setores. Devem-se respeitar as suas caractersticas especficas quanto s formaes vegetais, tipos de solo, declividades do terreno, tipo de interveno que originou a degradao, entre outros fatores, que devero estar integrados com o Programa de Monitoramento da Cobertura Vegetal. Ao trmino da construo as reas degradadas devero ser trabalhadas de modo que as suas novas condies situem-se prximas s condies anteriores interveno, procurando-se devolver aos locais o equilbrio dos processos ambientais ali atuantes anteriormente, ou permitir a possibilidade de novos usos. Dentro desse contexto, os principais procedimentos a serem adotados, na recuperao das reas que venham a ser degradadas por ocasio da instalao de canteiro de obras, vias de acesso temporrias e bota-foras devero considerar um planejamento em etapas, descritas a seguir.
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Delimitao e seleo das reas a serem recuperadas

Essa etapa compreende a caracterizao das reas a serem exploradas e/ou utilizadas na implantao do empreendimento, notadamente, no que se refere cobertura vegetal existente, informaes estas, fundamentais para o adequado planejamento e dimensionamento das intervenes a serem realizadas. No processo de seleo das reas especficas onde sero desenvolvidos os trabalhos de reabilitao, atravs de re-introduo da cobertura vegetal, da utilizao de tcnicas de engenharia ou da aplicao conjunta das mesmas, ser dada nfase s reas terraplenadas em geral (jazidas de emprstimo; estradas e caminhos de servio; canteiros de obras a serem desativados, dentre outras); taludes de corte e aterro. Em tais reas dever se buscar a reintegrao paisagem local. As reas de emprstimo estaro excludas deste Programa quando forem utilizadas jazidas comerciais, devidamente licenciadas, com responsabilidade da empresa construtora de apresentar sempre que solicitado pela fiscalizao, cpias validas das referidas licenas.
Intervenes recomendadas para cada rea especfica

A partir da anlise e sntese das informaes levantadas na etapa anterior, ser definido o conjunto de prticas a serem adotadas para cada rea especfica, as quais esto fundamentadas nos princpios rotineiramente recomendados para obras de mesma magnitude, sendo que dentre estes, podem ser citados os seguintes: Forma de remoo e armazenamento do material vegetal e/ou horizonte superficial; Gesto equilibrada de efluentes e/ou resduos slidos; Anlise da topografia das reas a reabilitar; Readequao da rede de drenagem para a proteo dos taludes das cavas das jazidas; Reconformao e/ou sistematizao do terreno, visando a amenizao dos taludes; Recuperao das caractersticas fsicas e qumicas, atravs de prticas de descompactao do solo e/ou adubao e calagem; Anlise da regio fitogeogrfica em que esto localizadas as reas a recuperar; Seleo e definio do tipo de uso futuro das reas a recuperar; Anlise da vegetao ocorrente na regio de localizao das reas a reabilitar; Seleo de espcies vegetais a serem introduzidas; Aquisio/produo de plantas; Espalhamento do material vegetal e/ou horizonte superficial; Atividades de plantio; Atividades de manuteno das plantaes.
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32 Essas prticas, isoladamente ou de preferncia em conjunto, em muito contribuem para a preveno e/ou mitigao de impactos nas reas de explorao de materiais e/ou de deposio de rejeitos, contribuindo de forma significativa na reduo e controle dos processos erosivos.
reas especficas a serem recuperadas

i) Jazidas Para o caso de necessidade de importao de materiais de emprstimo para as melhorias das estradas de acesso, preenchimento ou recobrimento de valas e implantao de dispositivos de controle de eroso, e no houver jazida comercial na regio, a explorao desses materiais dever ter a aprovao prvia do proprietrio da rea onde se localiza a jazida, bem como ser licenciada pelos rgos ambientais competentes. As atividades de extrao devero ser acompanhadas pelo responsvel ambiental do empreendedor, visando manuteno da qualidade ambiental da rea e a compensao e atenuao das adversidades geradas. A seleo das reas de jazidas a serem exploradas ser feita pela construtora e aprovadas pela fiscalizao, em funo das distncias de transporte at o local de utilizao do material. Devero ser respeitadas as reas de interesse ecolgico (habitats naturais e reas de preservao permanente), evitando-se, sempre que possvel, alterar as condies naturais desses ambientes. Para recuperao das reas exploradas como jazidas recomenda-se a aplicao de mtodos fsicos (recomposio topogrfica; sistematizao dos terrenos; leve compactao dos terrenos, para sua estabilizao; recobrimento de toda a rea com a camada superficial de solo orgnico, anteriormente removida e estocada) e biolgicos (revegetao). Os mtodos fsicos devero ser executados to logo as reas sejam exploradas e os mtodos biolgicos devero ser executados no incio do primeiro perodo chuvoso subseqente. ii) Bota-Foras Podem ser implantados bota-foras de dois tipos: temporrios e permanentes. Bota-foras temporrios podem ser formados durante as escavaes de valas e cortes cujos materiais so utilizados para o recobrimento das valas e recomposio dos taludes. Nesses casos, esses bota-foras devero estar prximos ao local de uso, e serem providos de dispositivos de controle de drenagem e conteno de sedimentos, visando evitar o carreamento de material para os talvegues a jusante. Bota-foras permanentes podero ser necessrios caso haja grandes volumes de material retirado e que no devam ser aproveitados no reaterro e cobrimento das valas, tais como rochas e solos expansivos. Devero ser dispostos em locais com
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33 aprovao prvia do proprietrio da rea, precedidos de vistoria pelo responsvel da gesto ambiental, bem como ser licenciados pela CPRH, se assim for requerido. A seleo de reas para bota-fora dever ser organizada em conjunto com a Prefeitura local e/ou Governo do Estado, aproveitando o material para corrigir pequenas reas degradadas e estabelecer aterros em outras obras prximas ao local do bota-fora. A recuperao de reas de bota-foras, de modo geral, dever compreender a regularizao topogrfica e a recomposio ou implantao de cobertura vegetal.
iii) Canteiro de Obras O planejamento das instalaes do canteiro dever considerar a previso, quando do trmino da obra, do possvel aproveitamento da infra-estrutura pela comunidade local. Concluda a implantao do sistema, as instalaes do canteiro de obras que no forem de interesse da comunidade local devero ser removidas, e o local dever ser recuperado. Os trabalhos de recuperao devero ser previstos desde o incio, mediante a delimitao das reas a serem trabalhadas no canteiro e a remoo e estocagem dos solos superficiais. Depois da remoo de todos os materiais e resduos, a rea dever ser preparada para ser revegetada, iniciando-se com a descompactao do solo mediante o uso de escarificador (compactao superficial), subsolador (compactao profunda), seguido de gradagem pesada (destorroamento) e nivelamento do solo.
Revegetao para a Recuperao das reas Degradadas

As atividades a serem desenvolvidas durante o perodo de trabalho seguiro as fases consideradas necessrias para a perfeita implantao do Projeto de Recuperao de reas Degradadas. i) Produo de mudas O primeiro passo para a recomposio de reas degradadas a instalao de um viveiro de mudas, para garantir suprimento aos plantios em reas alteradas pelas obras, que se dar na perodo de chuvas para reduzir custos de rega e facilitar a pega das mudas, utilizando mudas de boa qualidade e produzidas a partir de material gentico diversificado, coletado na prpria rea do empreendimento. Os plantios e a sua manuteno e monitoramento devero se estender ao longo de dois anos aps a concluso das obras civis, contemplando o plantio com espcies e tcnicas adequadas, privilegiando as espcies nativas endmicas, prevendo a incorporao do viveiro ao Projeto, para ser implementado, no futuro, pela associao formada pelos irrigantes l estabelecidos. Sero usados sacos plsticos escuros de boa qualidade como recipientes para produo das mudas, atentando-se para a qualidade do substrato, que dever ter
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34 proporo expressiva de matria orgnica (composto orgnico e/ou vermicomposto ou esterco de curral curtido), com coleta local de material reprodutivo contemplando, no mnimo, 20 espcies da flora nativa relacionadas no estudo. As mudas sero expedidas ao campo com altura mnima de 80cm, com torro de raiz comprovadamente formado. Aps plantio definitivo nas reas alteradas pelas obras, ser realizada a irrigao das mudas a cada cinco dias, usando para isso estratgias diversas como carroas com tonis com mangueiras acopladas, e as avaliaes de sobrevivncia sero feitas aps os 30 primeiros dias e, depois dessa data, trimestralmente, procedendo-se o replantio sempre que a porcentagem de falha por rea for superior a 10%. Na revegetao de APPs degradadas, tem sido usualmente recomendada a avaliao do modelo sucessional, que separa as espcies vegetais em grupos ecolgicos com caractersticas comuns e funes diferentes na dinmica da vegetao. O plantio, neste caso, deve ter o mximo possvel de diversidade de espcies nativas, procurando-se recuperar tanto a estrutura quanto a dinmica da vegetao. ii) Avaliao das reas degradadas Nas reas sujeitas a recuperao ser realizada uma caracterizao da extenso e intensidade com que a degradao ocorreu, visando definir as atividades mais adequadas de recomposio de cada situao. Estas atividades envolvero a definio das condies do substrato (profundidade, permeabilidade, drenagem, fertilidade e eventual contaminao que possam apresentar) e da cobertura vegetal, parcialmente degradada ou totalmente alterada, tendo em vista que a recuperao destas diferentes condies se dar por atividades diferenciadas.
iii) Seleo das espcies No processo de recuperao de reas degradadas necessrio conhecer os padres sucessionais, onde os diferentes grupos ecolgicos de espcies ficaro inseridos. A seleo das espcies que reiniciaro a sucesso dever atender a um conjunto de quesitos associados s condies hidroedficas locais e de um mximo grau de interao bitica que corresponder a um resposta adaptativa dessas espcies condies fsicas e biolgicas da regio. Sero escolhidas espcies vegetais de ocorrncia local e em regies com as mesmas caractersticas das reas a serem recuperadas. O instrumento para esta seleo ser o levantamento florstico disponvel na literatura pertinente, aqueles constituintes deste Estudo Ambiental e outros identificados em campo, acrescidos de informaes das caractersticas destas espcies, como definio das colonizadoras pioneiras, secundrias ou clmax, processo reprodutivo, fertilidade e densidade no ecossistema, buscando-se utilizar o maior nmero possvel de espcie para assegurar a diversidade necessria ao equilbrio da rea recomposta.
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35 O plantio deve ser feito, preferencialmente, no incio do perodo chuvoso, que na regio do semi-rido corresponde ao final de dezembro ou incio de janeiro. Por ocasio do plantio, alguns cuidados devero ser tomados: O plantio das mudas dever ser executado em nvel, visto que o local possuir uma suave declividade; Ao retirar a muda do saquinho deve cuidar-se para que o torro no quebre, danificando o sistema radicular. Aps a remoo da muda, os recipientes plsticos devero ser recolhidos e dispostos em local adequado; Realizar um suave embaciamento ao redor da muda, por ocasio do plantio, propiciando um melhor armazenamento de gua; Ao plantar as mudas devem-se tomar o cuidado de no encobrir o colo da planta, uma vez que isso pode causar morte das mudas por afogamento; Colocar tutores nas plantas para evitar tombamento e quebra dos galhos. O replantio dever ser realizado 45 dias aps o plantio, visando repor as mudas mortas.
A seleo de espcies pioneiras edficas e de clareira que j apresentam uma adaptao a condies adversas poder permitir uma competitividade maior para essas espcies do que para aquelas chamadas oportunistas e climcicas. As distintas condies hidro-edficas e as caractersticas ecolgicas de cada espcie devem ser parmetros para definir sua escolha e podero resultar em uma recuperao onde o resultado ser obtido de uma ao humana apenas inicial e que a prpria natureza se encarregar de finalizar o processo. Esta opo implica em um processo mais efetivo e adaptado s condies locais e supe-se muito menos oneroso. iv) Seleo do sistema de revegetao Trs sistemas de revegetao podero ser utilizados em diferentes situaes de degradao: a implantao, o enriquecimento e a regenerao nativa. Em uma mesma unidade podem e devem ser utilizados os diferentes sistemas de recomposio de acordo com a existncia ou no de cobertura vegetal e de suas caractersticas. A Implantao o sistema a ser usado em rea bastante degradada e que no conservam nenhuma das caractersticas biticas das formaes florestais ocorrentes originalmente. Neste sistema todas as espcies sero introduzidas em ordem cronolgica de sucesso: espcies pioneiras, espcies secundrias iniciais e espcies secundrias tardias ou clmaces, sob a forma de mudas. O enriquecimento o sistema a ser utilizado em rea em estgio intermedirio de degradao, mantendo ainda algumas caractersticas biticas e abiticas da formao original, apresentando caractersticas de capoeira com espcies de estgios iniciais de sucesso. Estas reas sofrero um acrscimo de espcies secundrias ou
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36 clmaces sob a copa das espcies pioneiras que j ocupam a rea, para ampliar a biodiversidade e estabelecer diferentes cronologias de sucesso. A regenerao nativa usada em reas pouco perturbadas. A regenerao nativa poder ser combinada com o enriquecimento de espcies de fase final do processo de sucesso quando for notada a ausncia de espcies tpicas da regio. Este enriquecimento poder ser efetuado por introduo de bancos de sementes ou estabelecimento de mudas advindas do viveiro. Sero previamente definidas as atividades a serem implementadas em cada sistema de revegetao a ser utilizado, distinguindo inclusive aquelas atividades necessrias como apoio ou de atividades complementares. Estas atividades vo desde o isolamento da rea a ser recuperada, passando pela retirada dos fatores atuantes de degradao; eliminao seletiva ou reduo de competidores; adensamento de espcies atravs da introduo de mudas ou sementes; enriquecimento com mudas ou sementes de espcies que no foram encontradas, mas tm valor na caracterizao do ecossistema regional; implantao de mdulo de mudas e sementes para servir como plo sucessional, proporcionando uma diversidade dessa formaes e definio da distribuio das espcies no campo e das quantidades de indivduos por rea, formas de parcelamento e distribuio espacial dos indivduos nos locais onde sero plantadas as espcies selecionadas. v) Implantao de mudas A implantao de espcies pioneiras como atrao de dispersores e de interesse econmico ou melfero deve ser uma opo no processo de recuperao. Na composio da listagem de espcies a serem utilizadas podero estar includas espcies nativas, frutferas, melferas, medicinais ou resinferas no amostradas no levantamento florstico. Espcies atratoras de polinizadores tm como principal benefcio o poder de atrao para aves e morcegos que, visitando estas espcies na nova rea de plantio, devem trazer de reas vizinhas preservadas as sementes necessrias para o repovoamento com maior biodiversidade e fomentar, tambm, a recuperao da fauna silvestre regional. Deve-se evitar espcies de explorao madeireira, ou que sua explorao signifique o corte raso do indivduo, para no servirem de atrativos para a populao local que venham a comprometer o trabalho de recuperao. Os modelos de plantio variam, entretanto, nas reas a serem trabalhadas sero utilizados os resultados de distribuio e espaamento obtidos em estudos fitogeogrficos de reas de Caatinga, procurando-se manter o resultado final o mais prximo possvel ao da composio vegetacional nativa da regio.
vi) Monitoramento das reas recuperadas
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37 O processo de recuperao de uma rea que recebeu muda de espcies arbreas exige que se faa o controle e o acompanhamento dos resultados obtidos. Esse acompanhamento consiste em: Adubao de cobertura em cada cova, por, no mnimo, trs (trs) anos consecutivos; Coroamento e limpeza no entorno das mudas; Replantio das mudas que se fizerem necessrias; Realizao de desbastes e podas; Combate s formigas, inclusive nas redondezas, num raio de 200 metros, at que se tenha controle total das formigas cortadeiras; Correo e fertilizao do solo das covas - alm da adubao qumica so de grande importncia a incorporao de matria orgnica ao material das covas (usualmente esterco curtido).
V) Responsabilidade e Tempo de Execuo Compete CODEVASF e ao Distrito de Irrigao a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de dois anos, o tempo de implantao dessas atividades.
4.4. Programa de Manejo do Solo I) Justificativa O manejo do solo consiste num conjunto de operaes realizadas com objetivos de propiciar condies favorveis semeadura, ao desenvolvimento e produo das plantas cultivadas, por tempo ilimitado, o que corresponde operao propriamente dita do empreendimento. Para isso imprescindvel a adoo de diversas prticas, dando-se prioridade ao uso do Sistema Plantio Direto visto que envolve, simultaneamente, todas as boas prticas conservacionistas. Alternativamente justificado, podero ser utilizadas prticas racionais de preparo do solo. O preparo do solo compreende um conjunto de prticas que, quando usado racionalmente, pode permitir uma alta produtividade das culturas a baixos custos, mas pode tambm, quando usado de maneira incorreta, levar rapidamente um solo degradao fsica, qumica e biolgica e paulatinamente, diminuir o seu potencial produtivo. A forma de preparo do solo, com o uso continuado de grades de discos e vrias operaes anuais trazem como resultado a degradao de sua estrutura, com formao de camadas compactadas, encrostamento superficial e perdas por eroso.
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38 O Sistema de Plantio Direto pode ser a melhor opo para diminuir a maioria dos problemas dos tratos agrcolas tradicionais, pois, o uso contnuo das tecnologias que compem o Sistema proporciona efeitos significativos na conservao e na melhoria do solo, da gua, no aproveitamento dos recursos e insumos como os fertilizantes, na reduo dos custos de produo, na estabilidade de produo e nas condies de vida do produtor rural e da sociedade. Para que esses benefcios aconteam, tanto os agricultores, como a assistncia tcnica, devem estar predispostos a mudanas, conscientes de que o sistema importante para alcanar xito e sustentabilidade na atividade agrcola.
II) Objetivo Geral O objetivo geral do manejo dos solos evitar que suas caractersticas fsico-qumicas e biolgicas sejam alteradas de forma a torn-lo improdutivo ou at mesmo estril (salinizado), prejudicando seu uso continuado de forma racional e econmico, preservando os aspectos ambientais e produtivos do mesmo. Ou seja, que se permita incrementar a produo sem o inconveniente de provocar a eroso ou o acmulo de sais no solo. III) Objetivos Especficos Coletar e organizar informaes referentes ao tipo de solo, fertilidade e presena de camadas compactadas; Prevenir a ocorrncia de eroso.
IV) Metodologia Para o manejo adequado do solo os proprietrios dos lotes e seus funcionrios devero estar conscientizados dos princpios do sistema e adequadamente informados quanto ao uso das tecnologias adequadas. So necessrios treinamentos inclusive para os operadores de mquinas e pulverizadores quanto ao uso e o tipo correto, dosagem de produtos e tcnicas de aplicao (caractersticas de bicos, horrio de aplicao, etc.) de defensivos, alm de conhecimentos sobre plantas daninhas e herbicidas. O treinamento da mo-de-obra deve ser planejado de forma que, no momento de realizar as operaes, haja conhecimento suficiente para realizar as aes de forma adequada. A participao do produtor e da assistncia tcnica em associaes ou grupos de troca de informaes e experincias importante para facilitar a conscientizao e ampliao dos conhecimentos sobre o manejo correto do solo. Como em qualquer atividade, o planejamento fator importante para reduzir erros e riscos e aumentar as chances de sucesso. Para isso, deve-se dividir a propriedade em glebas ou talhes, tomando como base as informaes obtidas nos
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39 levantamentos, principalmente de fertilidade, topografia, vias de acesso, etc., devendo o critrio tcnico prevalecer nessa deciso. A elaborao de cronograma de aes, onde sejam organizadas, para cada gleba, as aes para correes de acidez e fertilidade, operaes de incorporao de adubos e corretivos, descompactao, pulverizaes, manejo de coberturas vegetais, semeadura, sucesso de culturas, etc., essencial, devendo sua elaborao fazer parte do contedo da capacitao de toda a mo-de-obra a ser envolvida no trato com o solo do permetro irrigado. A cobertura permanente do solo, se no com a cultura comercial, deve ser feita com culturas de cobertura ou massa seca, com indicativo para leguminosas que possuem a elevada capacidade de reciclar nutrientes e de nitrogenao do solo. Recomenda-se ainda, o sistema de rotao de culturas adequadamente planejado. Com isso haver permanente cobertura do solo, garantindo a proteo contra eroso. Em todos os solos irrigados a rotao de cultura importante para se evitar a salinizao ou para conservar os solos dessalinizados. Em suma o manejo do solo, da irrigao e o monitoramento da condutividade eltrica da gua de irrigao devem receber uma ateno especial para evitar a salinizao dos solos.
V) Responsabilidade e Tempo de Execuo Compete Construtora e ao Distrito de Irrigao a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de pelo menos dois anos, o tempo de implantao dessas atividades, na fase de operao do empreendimento.
VI) Custo Total Estimado: R$ 30.000,00 sendo R$ 15.000,00 no primeiro ano e R$ 15.000,00 no segundo ano, destinados principalmente capacitao especfica dos agricultores e o acompanhamento de extensionistas rurais.
4.5. Programa de Implantao da Reserva Legal
I) Introduo A Reserva Legal definida e aceita como adequada ao empreendimento como um todo foi estimada nos primeiros estudos em 2.200 ha, ou seja, 20% da rea final do Projeto estabelecida em cerca de 11.000 ha, sem computar as reas de preservao previstas em lei. Aps a otimizao das tecnologias de irrigao e a redefinio dos lotes, a rea do Projeto de Irrigao Pontal passou a ser de 7.473ha, o que representa a soma das reas Sul e Norte, de modo que a rea da Reserva Legal passou a representar 29,4%, ficando acima das exigncias legais.
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40 II) Justificativa A Reserva Legal representa um instituto da legislao ambiental brasileira, constituindo-se em frao da propriedade rural que varia de 20% a 80% da sua extenso total, dependendo das especificidades de sua localizao nos biomas brasileiros, com vegetao nativa necessria manuteno dos processos naturais e garantia da sustentabilidade ambiental da propriedade. Foi atravs da Lei 7.803/1989 que o termo Reserva Legal foi incorporado ao Cdigo Florestal, juntamente necessidade de sua averbao, apesar do conceito j estar implcito no Cdigo Florestal brasileiro de 1934. A Reserva Legal de uma propriedade rural uma estratgia para a busca do uso sustentvel dos recursos naturais, pois, diferentemente das reas de preservao permanente, cujos atributos esto associados a caractersticas da rea (declividade, proximidade de cursos dgua, etc.) e cuja grande funo , acima de tudo, proteger processos naturais nesses ambientes, a reserva legal no implica em estrita preservao, mas sim em conservao e, conseqentemente, uso sustentvel, de forma que dela a propriedade rural obtenha bens e servios florestais necessrios, sem a adoo do corte raso. Na rea do Projeto Pontal se dar uma profunda alterao na forma do homem relacionar-se com o ambiente, onde a agricultura irrigada, com nvel tecnolgico mais elevado e maior valor econmico, substituir atividades fortemente relacionadas caatinga, que fornece forragem, lenha, material para confeco de cercas e pequenas construes para a pecuria extensiva, alm da agricultura de vazante. Essa mudana tanto poder afastar os produtores dos hbitos tradicionais, causando a perda de referncias culturais pautadas no ambiente, como poder incentivar desmatamentos para ampliao da nova atividade produtiva. Desse modo foi proposta uma Reserva Legal que garanta a integridade da cobertura vegetal nessa rea, j que nela ser rigorosamente proibido o corte raso e as queimadas, ao mesmo tempo em que se incentivar a conduo de atividades tradicionais associadas cultura sertaneja, como pecuria extensiva de baixo impacto (carga animal rigorosamente controlada), extrao seletiva de madeira para usos nobres (construes, movelaria e artesanato), pesquisa e beneficiamento de recursos fitoterpicos e alimentares e outros produtos com grandes possibilidades de insero no mercado, por se tratarem de bens originados do uso sustentado da biodiversidade.
III) Objetivos Demarcar e averbar a Reserva Legal e estabelecer o processo de gesto da rea. Assegurar a conservao da Reserva Legal por meio de um sistema de gesto que implicar na responsabilidade legal de uma Associao especialmente
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41 criada para esse fim, com estatuto prprio e personalidade jurdica que assinar Termo de Compromisso de Conservao de Reserva Legal junto a CPRH. Incentivar o uso sustentvel da biodiversidade por meio do ecoturismo, melipolinicultura, extrao de fitoterpicos, frutos nativos e matria prima para artesanato, aliada a pecuria extensiva de baixo impacto (caprinocultura orgnica), buscando sustentabilidade econmica para as reas de proteo.
IV) Metodologia A Reserva Legal do projeto ser demarcada e ter seus limites georreferenciados averbados em cartrio. Aps o assentamento dos irrigantes, se constituir a Associao de Gesto da Reserva Legal do Pontal estabelecendo condies de usos em conformidade com a legislao em vigor e assumindo, junto ao rgo estadual de meio ambiente, a responsabilidade pela sua integridade. A associao ter a misso de implantar projetos de usos sustentveis, visando a gerao de trabalho e renda para os associados em projetos de ecoturismo, melipolinocultura, produo de fitoterpicos, explorao e comercializao de no madeireiros, estabelecidos em planos de manejo especificamente elaborados para tal fim. O Programa contemplar cursos de capacitao peridicos voltados aos irrigantes, contratao de consultores nas reas de uso sustentvel de produtos da biodiversidade local, inclusive para elaborao de planos de manejo e planos de negcios, alm de ao efetiva de fiscalizao da integridade da reserva legal. As principais aes a serem desenvolvidas, so as seguintes: Averbao da Reserva Legal em cartrio; Estabelecimento e regularizao da Associao de Gesto da Reserva Legal do Projeto Pontal; Assinatura de termo de compromisso de conservao da reserva legal; Contratao de consultor para elaborao de planos de uso da reserva legal; Organizao e realizao de cursos de capacitao para os associados, sobre temas de interesse, como: o Gesto de negcios; o Planos de manejo silvopastoril; o Apicultura e melinopolinocultura; o Oportunidades do Mercado Verde e certificaes. o Conservao e enriquecimento da caatinga. o Elaborao e divulgao de relatrios anuais, apresentando e discutindo os resultados obtidos.
V) Responsabilidade e Tempo de Execuo
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42 Compete CODEVASF a criao da Reserva Legal e a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de dois anos, o tempo de implantao dessas atividades.
VII. Custo Total Estimado: R$ 300.000,00 sendo R$ 150.000,00 no primeiro ano e R$ 150.000,00 no segundo ano.
4.6. Programa de Manejo da Vegetao e Fauna Este programa, sugerido no TR GT 011/06, no ser includo como mais um Programa de Controle Ambiental, tendo em vista ser o termo manejo, pouco apropriado para a vegetao e a fauna, no mbito do Projeto de Irrigao Pontal. Manejo (literalmente: uso das mos) um termo de significado amplo que se refere interveno humana e diz respeito a um conjunto de atividades sistematicamente desenvolvidas para propiciar modificaes naquele elemento especfico, no se caracterizando, portanto, como objeto de um Projeto de Controle Ambiental. No caso da vegetao, pode-se citar como exemplo, o manejo em vinhedos para controle das ervas daninhas, ou ainda, a melhoria de pastagens nativas com a insero de variedades que agreguem valor nutricional ou que aumente o volume de folhas para a produo de forragens. No caso da fauna, o manejo de espcies animais no est previsto no Projeto de Irrigao Pontal, exceo de atividades complementares, como o caso da apicultura associada melinopolinocultura, entre outras. Por outro lado, o manejo desses elementos complementares j parte integrante e encontra-se detalhado em outros programas apresentados, como o caso dos: Programa de Compensao Ambiental; Programa de Recuperao das reas Degradadas; Programa de Implantao da Reserva Legal e Programa de Controle Ambiental Associado Execuo das Obras.
4.7. Programa de Saneamento Bsico e Sade Pblica I) Justificativa O aumento da densidade populacional constitui um dos impactos recorrentes em empreendimentos dessa natureza que mobilizam mo-de-obra em volume expressivo, tanto na fase de instalao como, e principalmente, na de operao. Considerando especificamente a abrangncia deste impacto na etapa de implantao do permetro, faz-se necessrio mencionar alguns pontos:
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43 Segundo prevem os empreendedores, a instalao do projeto demandar cerca de 900 trabalhadores (empregos diretos), para a realizao de servios diversos ao longo de 30 meses. Ainda em conformidade com os documentos consultados, parte expressiva dessa mo-de-obra ser contratada na prpria regio, fato que, em princpio, pode representar uma reduo do contingente de migrantes atrados pelas oportunidades de emprego e de renda. Entretanto, factvel supor que a realizao das obras (construo dos ncleos residenciais e de servios; instalao de sistemas hidrulicos, de energia eltrica, sistema virio, etc.) planejadas resultaro em aumento considervel do nmero de pessoas na rea de interveno e nos pequenos povoados existentes no entorno imediato. Esse acrscimo temporrio da populao local, seja com residncia fixa na rea de interveno e nas suas imediaes, seja em carter transitrio, com a vinda de pessoas de municpios/cidades prximos, resulta em uma presso de difcil mensurao no momento atual sobre os servios bsicos. Assim, o conhecimento decorrente de anlises acerca de experincias similares indica um aumento da populao do municpio de Petrolina, quando da entrada em funcionamento dos sistemas de irrigao planejados para o Projeto Pontal e, conseqentemente, ser sensivelmente acentuada a presso sobre os servios bsicos ofertados pelo Poder Pblico e, tambm pela iniciativa privada. Para que se tenha uma dimenso adequada das repercusses do projeto no tocante densidade populacional, vale lembrar que ser implantado um total de 7.473 hectares, o que, de modo geral, representa a criao de um (1) posto de trabalho direto por hectare irrigado. A esse total aproximado de empregos diretos gerados corresponderia uma mdia de 1,6 empregos indiretos decorrentes especificamente das lavouras irrigadas, distribudos em toda a cadeia produtiva, o que alcana aproximadamente 19.429 pessoas, na fase de operao do empreendimento. A presso sobre servios sociais bsicos representa o aumento das demandas por equipamentos sociais em uma dada regio ou localidade, devido ao aumento de sua populao. Esse processo ocorre, principalmente, devido ao afluxo de migrantes em busca de novas oportunidades de insero no mercado de trabalho local/regional. Na rea selecionada para a implantao do Projeto verifica-se um quadro de carncia na oferta de infra-estrutura de servios urbanos, relativas ao acesso s escolas e a qualidade do ensino, deficincias no atendimento mdico e do servio de transporte, ausncia de rede pblica de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e coleta domiciliar de lixo. Assim, diante desse quadro, pode-se perceber o significado do aumento do nmero de pessoas nessas localidades, portadoras de demandas por servios, em particular na rea de habitao, transporte e sade. No que se refere, especificamente, s questes de sade, cabe destacar que a Constituio Federal de 1988 foi a primeira carta poltica no Brasil a reconhecer e assegurar expressamente o acesso sade. Visto como: direito fundamental do homem, direito social e dever do Estado. Vrios so os dispositivos constitucionais
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44 que tratam do direito sade, como os seguintes artigos da Constituio Federal de 1988: 6, 23, inciso II, 24, inciso XII, 196, 197, 198, 199 e 200. Por sua vez, o saneamento bsico o conjunto de aes, servios e obras considerados prioritrios em programas de sade pblica, notadamente o abastecimento pblico de gua e a coleta e tratamento de esgotos. Para que os benefcios do saneamento possam ser efetivos, e alcanar a totalidade da populao envolvida no Projeto Pontal essencial a atuao articulada, integrada e cooperativa dos rgos pblicos municipais, estaduais e federais, relacionados com saneamento, recursos hdricos, meio ambiente, sade pblica, desenvolvimento urbano, planejamento e finanas.
a) SubPrograma de melhoria da infra-estrutura fsica e social
II) Objetivos Melhoria das condies de infra-estrutura para a populao residente na rea de influncia direta e para os trabalhadores contratados pelo empreendimento, nas fases de instalao e de operao do empreendimento. III) Metodologia O Empreendedor dever assumir a responsabilidade pela realizao de aes de manuteno e de melhoria da infra-estrutura: Manuteno contnua nas estradas, visando facilitar o acesso, tanto para o deslocamento de trabalhadores e moradores como para o escoamento da produo; Definio de reas de circulao de veculos que no prejudiquem escolas e outros equipamentos sociais; Intercmbio com a Prefeitura de Petrolina para identificar atividades que podero ser apoiadas e/ou realizadas sob o formato de parceria, visando assegurar o atendimento das novas demandas.
b) SubPrograma de melhoria e ampliao da infra-estrutura e dos servios sociais I) Objetivos Contribuir para a melhoria da infra-estrutura de atendimento dos servios bsicos, mediante investimentos em equipamentos e servios em quantidade e qualidade nos ncleos habitacionais a serem construdos no interior do projeto Pontal; Assegurar o abastecimento de gua para as populaes hoje residentes no entorno imediato do projeto;
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45 Apoiar a Prefeitura de Petrolina no intuito de ampliar e melhorar a capacidade de atendimento dos servios pblicos essenciais, em especial nas localidades onde devero se fixar os novos moradores atrados pelo Projeto.
II) Metodologia Parte das aes de melhoria e ampliao da infra-estrutura e dos servios sociais integra o prprio projeto Pontal, que prev a construo de quatro ncleos habitacionais e um de servios, enquanto o tratamento das questes relativas sade, educao, coleta e destinao final de lixo, entre outras, constituem servios sob a competncia do municpio. Entretanto, as caractersticas e a dimenso do projeto a ser instalado requerem uma participao ativa do empreendedor no apoio instalao e funcionamento desses servios, tendo em vista a capacidade reduzida de a Prefeitura atender, a curto prazo, o aumento brusco da demanda. Em conseqncia, a CODEVASF desempenhar papel de grande relevncia junto aos rgos ligados administrao local, no sentido de intermediar, incentivar e promover a articulao entre os rgos municipais, estaduais e federais vinculados s questes de infraestrutura e funcionamento de servios como os acima descritos. O Distrito de Irrigao (ou outra entidade que venha a ser constituda) funcionar, assim, como o interlocutor preferencial junto Prefeitura, visando identificao e as formas de soluo das deficincias manifestas na fase de operao do permetro, no tocante oferta e qualidade da infra-estrutura fsica e ao funcionamento dos servios pblicos. Com relao aos ncleos habitacionais, o projeto dever prever a instalao e o adequado funcionamento de equipamentos sociais e de servios bsicos, tais como: posto de sade, escolas (para ensino fundamental, segundo grau e educao de jovens e adultos); abastecimento de gua; esgotamento sanitrio; coleta seletiva e reciclagem de lixo; manuteno das estradas; transporte. A oferta de servios no mbito dos Ncleos Habitacionais dever se estender, no que diz respeito ao abastecimento de gua, s comunidades que habitam no entorno imediato do projeto e que, hoje, dependem principalmente das insuficientes reservas do riacho Pontal. A operacionalizao deste programa prev: Realizao de convnios com rgos das esferas municipal, estadual e federal responsveis pelo financiamento e implantao de infra-estrutura; Participao de representantes dos empreendedores em reunies com as Prefeituras e demais rgos pblicos envolvidos; Avaliao tcnica para dimensionar a capacidade de fornecimento de gua a partir do canal de irrigao do projeto Pontal para as comunidades que hoje residem no entorno imediato do projeto;
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46 Coordenao de cursos e de treinamentos em educao ambiental e de preveno de doenas, em especial no que se refere ao uso e manuseio de produtos qumicos e doenas de veiculao hdrica.
c) SubPrograma para a Melhoria das condies de sade no Pontal I) Objetivo Prevenir e controlar a incidncia de doenas transmissveis e de acidentes na rea do Projeto Pontal. II) Metodologia Tanto na fase de instalao, como na de operao do empreendimento, dever ser feito um controle das doenas transmissveis em relao aos trabalhadores contratados, procurando-se, igualmente, assegurar o respeito s normas de segurana no trabalho. Para isso, ser instalado um posto de atendimento ambulatorial no ncleo de servios, bem como a contratao de mdico e de auxiliares, com base em especificaes tcnicas (quantidade, especializao, equipamentos, etc.) a serem fornecidas pelas Secretarias de Sade dos municpios e do estado de Pernambuco. Com esse objetivo, ser concretizada parceria com a Secretaria de Sade de Petrolina, visando implementar sistema de vigilncia epidemiolgica para evitar a disseminao de doenas como a esquistossomose, a leishmaniose tegumentar, a doena de chagas e a hansenase. Do mesmo modo, ser desenvolvido um trabalho de orientao e conscientizao acerca da preveno de acidentes e de doenas, tais como: DSTs, AIDS, contaminao por produtos qumicos, etc. Esse trabalho ficar a cargo do posto de sade a ser criado no permetro, o qual promover cursos, realizar reunies e distribuir folder, visando orientar a populao local quanto s medidas de preveno. Na etapa de instalao, algumas providncias precisam ser encaminhadas, tais como: Prover o alojamento de condies sanitrias adequadas; Oferecer orientaes sobre higiene, cuidados com o ambiente e preveno de doenas, dentre as quais as sexualmente transmissveis; Contratao de especialista em medicina do trabalho para definir o plano de atendimento no local do empreendimento e acompanhar a realizao das obras; Instalar uma unidade de atendimento ambulatorial para primeiros socorros, no canteiro de obras, garantindo a assistncia mdica a todos os trabalhadores contratados.
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47 Ao longo da etapa de operao do permetro, as necessidades de atendimento se ampliam, o que exige: Prover os ncleos habitacionais e o de servios de condies sanitrias adequadas; Oferecer orientaes sobre higiene, cuidados com o ambiente e preveno de doenas, dentre as quais as sexualmente transmissveis, as de veiculao hdrica ou as resultantes do uso indiscriminado de produtos qumicos destinados lavoura; Contratao de mdico (a) sanitarista para propor medidas apropriadas preveno e ao controle de doenas na rea do projeto e no seu entorno imediato; Instalar uma unidade de atendimento ambulatorial para primeiros socorros, no ncleo de servios, garantindo a assistncia mdica a todos os trabalhadores contratados e famlias residentes na rea do projeto; Realizar parceria com as Secretarias de Sade de Petrolina e de Lagoa Grande. A execuo deste programa depende da assinatura de contrato com a Prefeitura de Petrolina, tendo em vista a localizao do empreendimento neste municpio, devendo-se contemplar recursos para a realizao das seguintes aes: o Instalao do Posto de Sade; o Contrao de profissionais; o Compra de material e equipamentos; o Produo de material para divulgao de campanhas peridicas destinadas preveno de doenas e acidentes.
d) SubPrograma de Gesto de Resduos
I) Objetivo O objetivo bsico do Programa ser assegurar que a menor quantidade possvel de resduos seja gerada durante a construo e operao do Projeto Pontal e que esses resduos sejam adequadamente coletados, armazenados e dispostos de forma a no resultar em emisses de gases, lquidos ou slidos que representem impactos significativos sobre o meio ambiente. II) Metodologia O gerenciamento ambiental dos resduos slidos baseia-se nos princpios da reduo na gerao, na maximizao da reutilizao e da reciclagem e na sua apropriada disposio. A disposio dos resduos sanitrios tratados se dar, principalmente, por meio de infiltrao no terreno (fossas spticas seguidas de sumidouros ou valas de absoro). Os resduos perigosos devero ser dispostos em aterros controlados, de acordo com as normas federais, estaduais e municipais em vigor.
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48 O Programa de Gesto de Resduos dever abranger a execuo das seguintes aes: Previso dos principais resduos a serem gerados, com estimativa inicial de suas quantidades; Levantamento, prvio obra, dos aterros e locais adequados para a disposio dos resduos previstos; Elaborao de um plano de reduo da gerao, reciclagem, manejo e disposio dos resduos; Estabelecimento de Acordos / Convnios com os governos locais para a utilizao de equipamentos e instalaes de tratamento e disposio de resduos; Manejo de resduos durante as obras conforme as especificaes do plano; Incluso no Programa de Educao Ambiental dos trabalhadores, de informaes sobre o manejo de resduos; Fiscalizao contnua sobre as atividades geradoras de resduos durante a fase de obras.
A principal meta a ser atingida o cumprimento das legislaes ambientais federais, estaduais e municipais vigentes, no tocante aos padres de emisso e quanto correta e segura disposio de resduos no-inertes ou perigosos. Deve-se frisar que algumas reas mais sensveis, como as consideradas como de preservao ou de proteo ambiental, devero ser especialmente protegidas quanto disposio ou aplicao de resduos no solo.
Manejo de Resduos Slidos

No transporte de entulho e lixo, para evitar a perda do material transportado, dever ser evitado o excesso de carregamento dos veculos, alm de ser mantida uma fiscalizao dos cuidados necessrios no transporte, como em relao cobertura das caambas ou carrocerias dos caminhes, com lona. O trfego de caminhes provoca a gerao de poeiras e rudos, alm de contribuir para deteriorao das vias de acesso. Estes impactos devero ser minimizados durante a operacionalizao das tarefas de implantao das obras. O dimensionamento da carga ideal, a reduo da velocidade de manobra e transporte de materiais, definidos de acordo com as normas tcnicas e respeitadas pelos motoristas, e ainda associadas a manuteno dos caminhes e uma sinalizao de trfego adequada, minimizaro esses impactos. Dever haver um perfeito controle sobre o lixo gerado nos acampamentos de obras, sob pena de se permitir a proliferao de vetores indesejveis (ratos, rpteis, mosquitos, etc.). Os resduos slidos dos acampamentos devero ser recolhidos separadamente (orgnico / mido e inorgnico / seco), para que possam ter destino final diferenciado. O lixo mido dever ser enterrado em valas, intercalado com camadas de terra compactada, sendo que a camada de recobrimento dever ser de, no mnimo, 60 cm. O lixo seco (papel, papelo, vidro e plstico) dever ser
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49 encaminhado ao servio de limpeza urbana do municpio mais prximo ou negociado com terceiros para a sua posterior reciclagem.
Saneamento bsico
Mesmo havendo infra-estrutura na regio, os efluentes lquidos gerados pelo canteiro de obras no devero ser despejados diretamente nas redes de guas pluviais e de guas servidas, sem que haja uma aprovao prvia da fiscalizao, em conjunto com os rgos pblicos do municpio. O lanamento na rede pblica somente poder ser aprovado caso exista tratamento adequado para os esgotos urbanos. No existindo infra-estrutura de esgoto, devero ser previstas instalaes completas para o tratamento dos efluentes sanitrios e guas servidas, por meio de fossas spticas, atendendo aos requisitos da norma brasileira NBR 7229/93, da ABNT. Quanto aos resduos oriundos das oficinas mecnicas, das lavagens e lubrificao de equipamentos e veculos, dever ser prevista a construo de caixas coletoras e de separao dos produtos, para posterior remoo do leo atravs de caminhes ou de dispositivos apropriados. Os canteiros devero contar com sistema prprio de coleta e disposio de resduos slidos ou, onde h sistema pblico de coleta e disposio, dever haver uma negociao com o rgo competente, visando a utilizao desse sistema. O canteiro dever contar com equipamentos adequados, de forma a minimizar a emisso de rudos e gases e para a diminuio de poeiras (caminho-pipa). O trfego de caminhes e de equipamentos pesados dever se restringir aos horrios que causem a menor perturbao na vida cotidiana da populao.
IV) Responsabilidade e Tempo de Execuo do Programa Compete Construtora e ao Distrito de Irrigao a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de dois anos, o tempo de implantao dessas atividades.
V) Custo Total Estimado: R$ 70.000,00 sendo R$ 50.000,00 no primeiro ano e R$20.000,00 no segundo ano.
4.8. Programas Vinculados ao Patrimnio Histrico-Cultural
I) Justificativa Considerando-se a amplitude e a densidade das ocupaes pr-histrica da rea, referidas atravs da documentao textual e dos stios arqueolgicos localizados
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50 atravs de programas de pesquisa exploratria realizada em reas prximas as obras a serem realizadas para a implantao do Projeto Pontal potencialmente podero provocar danos em stios arqueolgicos. Por outro lado, o empreendimento projetado, define o tipo de ocupao a ser implantado na rea, assim como o corpo das obras de infra-estrutura projetadas. Tem-se assim a possibilidade de, com base nas particularidades tcnicas das obras a serem executadas, avaliar-se o tipo e a extenso dos impactos que o empreendimento poder vir a provocar sobre o patrimnio arqueolgico regional. O Primeiro Programa proposto, dever prever prospeces intensivas com amostragem de sub-superfcie, em toda do Projeto. Assim, o Programa dever ser implementado antecipando-se execuo das obras.
a) SubPrograma de Prospeces Intensivas com amostragem de sub-superfcie I) Objetivo O objetivo central do Programa estimar a quantidade de stios arqueolgicos existentes nas reas a serem afetadas diretamente pelo empreendimento e a extenso, profundidade, diversidade cultural e grau de preservao nos depsitos arqueolgicos com vistas ao detalhamento do Programa de Resgate a ser executado na ltima fase de licenciamento do empreendimento. II) Metodologia Como foi mencionado anteriormente, considerando-se a diversidade ambiental da rea e as peculiaridades tcnicas dos diferentes usos projetados para a rea do empreendimento, o Programa de Prospeco e de Resgate dever adotar uma metodologia que atenda a tais diversidades. Deste modo, o programa dever considerar as peculiaridades inerentes implantao e uso de cada rea, estabelecendo uma grade amostral especfica para cada uma delas, em funo ainda do tipo de terreno (gradiente, sujeio a alagamentos, etc.). Com base na grade amostral de cada rea, devero se realizados cortes testes, sistemticos, nos diferentes compartimentos que integram cada uma das reas do empreendimento passveis de sofrer interveno de movimentao de terra. A seqncia das operaes a serem realizadas a seguinte:
Fase 1
Elaborao de um Programa de Prospeco Arqueolgica sistemtica na rea destinada ao empreendimento a ser implantado, a qual dever ser encaminhada ao IPHAN, com vistas a obter licenciamento para execuo.
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Fase 2
Consta da execuo do Programa de Prospeco Arqueolgica sistemtica na rea sob estudo. Para a prospeco sistemtica, nas diferentes reas a serem diretamente afetadas pelas obras, devero ser atendidas as seguintes etapas: Executar cortes-teste, sistematicamente distribudos, com base em malha amostral; Plotar, com base no Sistema de Posicionamento Global (GPS), todos os locais onde foram realizados cortes-teste. As reas onde forem localizados vestgios arqueolgicos sero registradas, assinalando-se os limites espaciais das ocorrncias; Promover, nos stios localizados, uma coleta sistemtica de superfcie (se for o caso), para anlise e classificao do material; Mapear os stios registrados, avaliando-se a necessidade de proceder a uma escavao de salvamento mais ampla; Documentar fotograficamente todas as ocorrncias arqueolgicas.
No caso da localizao de evidncias arqueolgicas, devero ser tomadas as seguintes providncias: Plotar, com base no Sistema de Posicionamento Global (GPS), stios arqueolgicos superficiais ou sub-superficiais, porventura existentes. As reas onde forem localizados vestgios arqueolgicos sero registradas atravs de coordenadas, assinalando-se os limites espaciais das ocorrncias; Controle documental de estruturas porventura existentes. Nos casos em que as evidncias arqueolgicas incluam a presena de estruturas, estas devero se documentadas em detalhe; Documentao fotogrfica das ocorrncias arqueolgicas. Todas as reas de ocorrncia de vestgios arqueolgicos sero documentadas fotograficamente, bem como as estruturas localizadas; Inventariao os stios arqueolgicos identificados sero inventariados, nos moldes preconizados pela legislao e demais diretrizes estabelecidas pelo rgo oficial de proteo ao patrimnio arqueolgico IPHAN; Mapear os stios localizados. A partir das coordenadas dos stios, se far o mapeamento dos stios localizados;
Fase 3
Essa Fase consta de Trabalhos de Gabinete e Laboratrio para a avaliao preliminar dos vestgios localizados com vistas a valorar seu potencial como stio arqueolgico, recomendando ou no um estudo exaustivo da rea atravs de um projeto especfico de Salvamento Arqueolgico. No caso de haver recomendao de pesquisa arqueolgica em stios especficos (Projetos de Salvamento Arqueolgico), estes sero objeto de Projetos especficos, a serem tambm submetidos aprovao do IPHAN, conforme preconiza a legislao vigente. Nesta Fase ser seguido o seguinte
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52 protocolo de encaminhamento: Anlise preliminar do material arqueolgico resgatado. Avaliao preliminar dos vestgios localizados. Elaborao um Programa de Resgate Arqueolgico a ser implantado na fase de obteno da Licena de Operao.
O Programa de Resgate Arqueolgico dever estabelecer uma seleo dos stios arqueolgicos eventualmente localizados na rea, que devero ser objeto de estudo em detalhe. A seleo dos stios dever obedecer a critrios precisos de significncia cientfica que justifique a seleo de uns em detrimento de outros. O inventrio de stios arqueolgicos identificados na rea representa um dos principais produtos desta pesquisa. Os inventrios constituem-se em fontes primrias de dados para a pesquisa e estudo cientficos. Ainda que as informaes contidas neste inventrio apresentem um nvel restrito em decorrncia da prpria natureza da abordagem desta metodologia, os stios localizados, os resultados obtidos devero, no mnimo, fornecer um ponto de partida para a identificao, seleo, estudo e proteo dos stios eventualmente considerados relevantes. Desta Fase so esperados os seguintes produtos: Inventrio dos stios arqueolgicos localizados com suas caractersticas. Registro dos stios arqueolgicos localizados junto ao Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Definio preliminar da distribuio espacial das distintas ocupaes que serviro de base a futuras pesquisas. Relatrio final da pesquisa onde conste: o Estimativa da quantidade de stios arqueolgicos existentes nas reas a serem afetadas pelo empreendimento. o Estimativa da extenso, profundidade, diversidade cultural e grau de preservao dos stios arqueolgicos localizados. o Proposio de Programa de Resgate Arqueolgico, se for o caso, a ser implantado na prxima fase.
b) SubPrograma de Educao Patrimonial I) Objetivo Treinar os trabalhadores para o reconhecimento e importncia de vestgios arqueolgicos.
II) Metodologia A premissa bsica para a preservao o conhecimento, o interesse. Assim, para que a populao local contribua para a preservao, faz-se necessrio que conhea, e que possa identificar os vestgios de interesse arqueolgico.
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53 Deste modo o Programa de Educao Patrimonial teria como ponto de partida o treinamento dos trabalhadores das obras, de modo a capacit-los para o reconhecimento expedito de vestgios arqueolgicos. Para tanto, seria elaborado um folder a ser distribudo entre os trabalhadores e posteriormente com as famlias a serem assentadas, que permitisse um primeiro contato de identificao do material arqueolgico. Palestras com udio visuais poderiam incrementar o processo de aproximao da populao com as razes histricas e pr-histricas locais.
III) Responsabilidade e Tempo de Execuo do Programa Compete CODEVASF e ao Distrito de Irrigao a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de dois anos, o tempo de implantao dessas atividades.
4.9. Programa de Melhoria e Ampliao da Infraestrutura e dos Servios Sociais I) Justificativa No caso especfico de Permetros de Irrigao, como o caso do Projeto Pontal, as terras a serem utilizadas so, necessariamente, aquelas que apresentam caractersticas pedolgicas com potencial de explorao para agricultura irrigada e que se justifiquem tcnico-economicamente. Assim, a ampliao dessas reas, neste tipo de projeto, ficam restritas a usos marginais como sejam: reas irrigveis, mas que por disposio do arranjo do parcelamento do permetro, fiquem isoladas e ou separadas por acidentes naturais, de tal sorte que tornam sua explorao anti-econmica; reas irrigveis isoladas e distantes da fonte hdrica, tornando seu aproveitamento anti-econmico; reas no irrigveis que se localizam entre as reas irrigveis.
II) Objetivos Integrar as reas irrigadas com projetos de sequeiro em funo das peculiaridades da regio
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54 III) Metodologia Como melhoria destas reas e ampliao de benfeitorias nas mesmas, tem sido proposto em vrios permetros, uma integrao das reas irrigadas com projetos de sequeiro, priorizando atividades vocacionadas para as particularidades da regio e que no demandem gua ou um mnimo dela. Dentre estas atividades, a pecuria dirigida a caprino/ovinocultura tem sido a mais recomendada. Tais atividades apresentam algumas vantagens, pois permitem uma ocupao plena do permetro, no dando margem a eventuais ocupaes indevidas, bem como geram oportunidades de complementao da renda dos pequenos produtores. Uma vez que o planejamento do empreendimento no considera a existncia de agrovilas, mas a melhoria, ampliao e adequao das reas urbanas de Urus e Lajedo prxima dos limites do projeto, a soluo, apesar de mais fcil do ponto de vista de consolidao, dever estar associada a planos de adequao das demais infra-estruturas de suporte especialmente quanto ao abastecimento de gua, saneamento, sade e educao. Recomenda-se, igualmente, um estudo urbanstico que considere as atuais formas de uso e ocupao desses espaos em face das perspectivas de ampliao das reas com residncias e novos servios que sero requisitados, como decorrncia do aumento da densidade populacional. Nesse aspecto, de fundamental importncia a participao da Prefeitura de Petrolina, em especial na fase de planejamento relativo aos aglomerados populacionais e obras de infra-estrutura social. Cumpre destacar que a CODEVASF j possui uma Proposta para utilizao das reas de Sequeiro dos Permetros da 3 Superintendncia Regional (rea de Petrolina). Tais instrumentos devero ser ampliados, comentados e ajustados pelo programa de forma a possibilitar o sucesso no lidar com as populaes locais, assentamento e seu aprimoramento tcnico e melhoria social.
IV) Responsabilidade e Tempo de Execuo Compete CODEVASF e ao Distrito de Irrigao a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de dois anos, o tempo de implantao dessas atividades.
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55 4.10. Programa de Indenizao de Terras e Benfeitorias I) Justificativa O Programa de Regularizao Fundiria entendido como um processo integrado que abrange os aspectos jurdicos, urbansticos, fsico e social, desenvolvido com participao da populao das comunidades envolvidas, para a legalizao da posse das moradias inseridas em reas pblicas ou ocupadas irregularmente. Os moradores so envolvidos no processo de Regularizao Fundiria, com o intuito de prepar-los para a nova condio de proprietrios, contribuindo para aprofundar o sentimento de pertena, consolidando vnculos e a permanncia da populao na rea, garantindo a sustentabilidade do projeto. Um dos problemas no processo de negociao da regularizao esta nos acordos dos termos adotados para a regularizao fundiria dos lotes quanto permisso de venda ou repasse do direito de uso ao lote pelos irrigantes que no tenham se adaptado ao projeto. II) Objetivo Legalizar a posse das moradias inseridas nas reas pblicas do Projeto Pontal, de forma integrada e com a participao da populao envolvida
III) Metodologia Quando a regularizao se d no incio do Projeto as questes legais so menos conturbadas e a metodologia usada engloba diversas etapas, tais como: levantamento topogrfico; cadastro scio-econmico; emisso das escrituras; registro das escrituras em cartrios; averbao na Prefeitura. Passado algum tempo, as sees de direito intra-famlia e parcelamentos, ou mesmo atravs de venda de direito de uso ou aquisies de lotes vizinhos levam a complicaes legais que, normalmente, resultam em longo tempo de tramitao burocrtica, requerendo a execuo de novas demarcaes dos limites fsicos dos lotes; Identificao e levantamento e ocupaes existentes no permetro; pesquisa cartorial da cadeia sucessria dos imveis; preenchimento da ficha de Laudo Fundirio para os imveis presentes no interior da Unidade, caracterizando o ocupante, a infra-estrutura e fornecendo parmetros para estabelecer o preo da terra; identificao dos imveis e dos ocupantes. Os dados fornecidos so: nome do imvel, nmero na planta geral, rea total ocupada, rea total titulada, rea total registrada, rea que incida nos limites do Parque, tempo de ocupao, uso atual etc., alm de uma avaliao, feita com base nos parmetros normalmente utilizados na regio para formulao do preo da terra e nos valores normalmente praticados no mercado.
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56 Por outro lado, sendo o Projeto Pontal Norte uma continuidade do Projeto Pontal Sul, recomenda-se que sejam utilizadas por parte da CODEVASF as mesmas normas de ocupao adotada naquele permetro irrigado, de acordo com o Manual de Ocupao: Norma de Ocupao dos Projetos Pblicos de Irrigao (NOR-501). IV) Responsabilidade e Tempo de Execuo Compete CODEVASF a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, estimando-se em pelo menos dois anos, o tempo de implantao dessas atividades. V) Custo Total Estimado O custo das indenizaes de terras e benfeitorias no ser considerado neste Programa, tendo em vista tratar-se de procedimento jurdico prprio.
4.11. Programa de Deslocamento e Reassentamento de Famlias I) Justificativa O reassentamento involuntrio de populaes constitui impacto de grande relevncia em projetos de desenvolvimento, na medida em que impe mudanas sociais intensas que repercutem nas vrias dimenses da existncia humana. A necessidade de desocupar reas e, por conseqncia, de remanejar populaes se traduz no apenas em perdas materiais, mas igualmente em perdas afetivas impossveis de mensurar. A ligao com o lugar, as referncias construdas nas relaes com o ambiente natural e as redes sociais constitudas ao longo do tempo precisaro ser recompostas aps um processo de mudana dessa natureza. Da a importncia de se propor um Programa de Reassentamento que busque a reabilitao das atuais condies de vida em patamar mais elevado, sobretudo em relao queles que, por alguma razo, no venham a se integrar ao Projeto a ser implantado. II) Objetivo Geral Assegurar a compensao pela perda de bens, buscando a restaurao ou a melhoria dos meios de sobrevivncia e dos padres de vida das pessoas reassentadas. III) Objetivos Especficos Prever a participao das famlias a serem deslocadas, para definio dos critrios, da localizao e das caractersticas das residncias a serem adquiridas ou construdas; Obedecer cronograma que evite que a remoo das famlias dos seus locais originais antes da existncia de moradia para sua acomodao; Incentivar ao emprego da mo-de-obra local, conforme legislao que regulamenta a Poltica Nacional de Irrigao;
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57 Assegurar a compensao pela perda de bens, buscando a restaurao e, sempre que possvel, a melhoria dos meios de sobrevivncia e dos padres de vida das pessoas reassentadas; Reabilitar e fortalecer as atividades produtivas desenvolvidas pelas famlias reassentadas.
IV) Metodologia A implantao do Permetro Irrigado Pontal prev a desapropriao de terras, hoje ocupadas, predominantemente, por pequenos pecuaristas que, em menor escala, tambm desenvolvem atividades agrcolas limitadas pela baixa pluviosidade. Em conseqncia, ser necessrio desocupar a rea destinada ao permetro e demais obras complementares, seja mediante a aquisio das terras e indenizao das benfeitorias, seja atravs da execuo de um programa de reassentamento. Em linhas gerais, podem ser previstas as seguintes situaes: Reassentamento em um dos trs ncleos habitacionais a serem construdos no interior do projeto Pontal (reas norte e sul), incluindo acesso a lote em rea irrigada; Reassentamento em um dos trs ncleos habitacionais a serem construdos no interior do projeto Pontal (reas norte e sul), incluindo acesso a lote em rea de sequeiro. Nesse caso, h que se prever de forma negociada - como e onde ser o alojamento provisrio das famlias, at a concluso das obras de construo das novas moradias; Reassentamento em outra rea rural escolhida de comum acordo com as pessoas interessadas; Reassentamento urbano em um dos povoados existentes nas proximidades da rea de Interveno, tais como Urus, Lajedo e Cristlia, e, a depender de cada caso em particular, rea de terra no projeto ou fora dele para que as atividades agropecurias em rea de sequeiro possam ter continuidade; Reassentamento em cidade do municpio ou fora dele; Pagamento de indenizao pela terra e pelas benfeitorias.
Independente do modelo a ser acordado com os atuais ocupantes das terras onde se instalar o Projeto Pontal, o Programa de Reassentamento dever contemplar trs importantes atividades:
Cadastro socioeconmico das famlias a serem remanejadas e/ou reassentadas

O Programa de Reassentamento deve ser respaldado por uma poltica de comunicao social, devendo ser iniciado assim que se obtenha a Licena de Instalao, de modo a viabilizar a participao da populao diretamente afetada pelo empreendimento. Desse modo, devero ser criados canais e mecanismos de participao que envolva todos os moradores, bem como as associaes e cooperativas existentes na rea, os quais sero convidados a participar do processo de sensibilizao e de esclarecimentos, atravs de reunies, treinamentos, etc., sendo-lhes assegurada prioridade, na ocupao dos futuros lotes irrigados.
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58 Aps o cadastramento de todas as famlias locais deve ser realizada uma anlise, no esforo de assegurar que todas as famlias sejam absorvidas pelo Projeto, uma vez que a densidade populacional na regio baixa. No sendo possvel esta soluo devem ser discutidas as alternativas de trabalho durante a instalao, na fase das obras, e, posteriormente, como mo-de-obra nos lotes familiares ou empresariais. Para isto, ainda nesta fase, ser implantado o Programa de Capacitao e Treinamento dos Produtores, cujas diretrizes so propostas neste Estudo. A preferncia no assentamento nos lotes do projeto de irrigao para as famlias que atualmente residem no local onde ser implantado o Projeto Pontal direito assegurado pelo Decreto Lei N 89.496/94, em seu Art. 19, onde fica estabelecida a garantia de permanncia e emprego dos moradores locais durante a fase de implantao do sistema, das infra-estruturas de uso comum e parcelar, at que se concluam as obras e haja o assentamento dos irrigantes. Partindo do princpio de que as famlias da rea do Projeto sero indenizadas, isto , a CODEVASF no processo de desapropriao ir adquirir as propriedades particulares na rea, muitas das famlias devero buscar localidades para a compra de novas terras, ou se mudar para centros urbanos de maior porte. Entretanto, uma outra parcela desta populao dever afluir para as comunidades do entorno, o que dever minimizar o stress da relocao. Assim, o cadastro das residncias (condies fsicas e sanitrias) e das famlias das comunidades (scio-econmico) dever ser realizado com vistas determinao, no s das condies atuais, como para identificao da necessidade de ampliao do nmero de residncias para atender s famlias a serem deslocadas da rea do Projeto, especialmente daqueles que no sero beneficiados com pagamento de desapropriao por serem moradores no proprietrios. O conjunto de atividades contempladas no Programa de Reassentamento ser conduzido por uma equipe de assistentes sociais, devendo se prolongar at um ano aps o incio da operao do Projeto, para acompanhar a adaptao dos irrigantes e avaliar o andamento das famlias instaladas, em termos de sua evoluo e de seu envolvimento com o projeto, expectativas e vinculao a atividades relacionadas ao empreendimento e participao do Programa de Capacitao.
Preparao para os traslados

Na preparao para o traslado devero ser desenvolvidas as aes a seguir discriminadas: Identificao dos grupos mais vulnerveis, em face do processo de mudana representado pelo reassentamento; Apoiar a recomposio das atividades produtivas, oferecendo servios de assistncia tcnica e colaborando com os produtores na identificao de
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59 fontes de crdito acessveis e de canais de comercializao existentes na rea; Apoiar a constituio de Associaes de Produtores nos novos locais de trabalho ou o fortalecimento das porventura existentes; Colaborar na identificao de redes institucionais assistenciais e de apoio a atividades produtivas, como ONGs, programas governamentais em nvel municipal, estadual e federal; Apoiar programas de capacitao; Definir de prazos e da modalidade de apoio financeiro compensatrio at a retomada das atividades produtivas, ao menos nas condies atuais, para que no se reproduzam experincias negativas como a do pagamento da verba de manuteno temporria aos reassentados da Barragem de Itaparica.
A implementao desse programa depende da criao de mecanismos de participao, a exemplo das associaes de produtores, para que seja possvel viabilizar apoios institucionais externos que, no entanto, no eximem os empreendedores da responsabilidade perante as famlias desalojadas nesse esforo de reabilitao das estratgias de sobrevivncia. No processo de preparao da populao para o a mudana deve-se estar atento para controlar os riscos inerentes a processos dessa natureza, garantindo a assistncia necessria s famlias no decorrer do perodo de pr-mudana e durante os traslados propriamente ditos. O Programa de Comunicao Social e Educao Ambiental dever estar intimamente ligado a este Programa atravs da produo de material informativo dirigido s famlias a serem reassentadas; na organizao de agenda de reunies com as famlias abrangidas pelo Programa de Reassentamento, para discutir as aes destinadas ao traslado, escolha do tipo de relocao mais adequado e adaptao das pessoas no novo local de moradia e de trabalho. Devero ser programadas visitas aos locais dos novos assentamentos, antes dos traslados que sero organizados de forma a minimizar os riscos de prejuzos s pessoas e bens transportados (por exemplo, mecanismo de identificao dos bens, tipo de transporte a ser adotado, horrios mais convenientes, etc.). No perodo de relocao dever ser prevista assistncia mdica e alimentao para todos os envolvidos no Programa.
Apoio nos novos locais de residncia e de trabalho

Nesta fase do Reassentamento as famlias deslocadas de suas terras devero ser acompanhadas em sua adaptao aos novos locais de moradia e de trabalho, procurando identificar e solucionar problemas que venham a surgir nessa fase. A equipe responsvel pela implantao do Programa de Reassentamento dever assegurar a qualidade construtiva das casas e o funcionamento dos servios relacionados (fornecimento de luz, gua, esgotamento sanitrio, transporte etc.) antes da mudana das famlias, evitando-se desconforto e dificuldades de aceitao das novas condies de moradia.
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60 Esta fase ter a durao mnima de um ano, perodo em que deve-se definir um canal de interlocuo com os reassentados, de modo a agilizar a soluo de problemas porventura supervenientes.
V) Responsabilidade e Tempo de Execuo Compete CODEVASF e Construtora a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de dois anos, o tempo de implantao dessas atividades.
VI) Custo Total Estimado: R$ 267.000,00, no incluindo a aquisio de terras, construo/aquisio de casas, indenizaes ou compensaes financeiras.
4.12. Programa de Treinamento e Capacitao dos Produtores
I) Justificativa A agricultura irrigada como tecnologia de ponta na agroindstria requer uma experincia que est longe da realidade do agricultor do serto brasileiro. Implantar um permetro irrigado nesta regio, quer pblico ou privado, pressupe a melhoria do nvel de educao e profissionalizao do pblico a ser beneficiado e da mo-deobra de apoio na utilizao eficaz de todos os insumos e servios inerentes irrigao. Demanda que requer um programa de capacitao em gesto, que seja adaptado s caractersticas regionais, por meio de entidades como Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR) e Servio Brasileiro de Apoio Micro e Pequena Empresa (SEBRAE), e ofertado aos vrios atores do negcio. Em termos de educao, principalmente do 1 e 2 graus, o municpio de Petrolina est abaixo do padro esperado, uma vez que as empresas necessitam de mo-deobra especializada, ou em condies de absorver o conhecimento para o uso das tecnologias preconizadas. Este fato pode-se associar necessidade de a famlia aumentar sua renda, principalmente na poca da colheita. Para contornar a situao, as escolas pblicas, principalmente no meio rural, deveriam adaptar o calendrio escolar, considerando as peculiaridades regionais. Em termos de profissionalizao e administrao do negcio agroindustrial, para acompanhar as atuais mudanas, as empresas necessitam continuamente qualificar os seus dirigentes. A qualificao do executivo principal, a adoo de tcnicas de gesto empresarial, o planejamento e o nvel de informatizao da empresa so elementos essenciais competitividade da empresa. Em termos de adoo de novas tcnicas de gesto, a maioria dos empresrios est sendo conscientizada de sua
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61 importncia pelo uso de consultorias, treinamentos e participao em palestras. Por outro lado, os pequenos e mdios produtores mantm-se margem dessas atualizaes, recebendo informaes apenas por meio de palestras e treinamentos na prpria regio. Para contornar essa deficincia, algumas entidades como cooperativas, SEBRAE e rgos governamentais procuram, atravs da formao de grupos de produtores, promover visitas tcnicas a empresas mais avanadas, objetivando induzi-las ao uso de novas tecnologias de produo. falta de qualificao soma-se que a grande parte das empresas e produtores desconhece o principal cliente, ou seja, o consumidor final, uma vez que seus negcios so realizados por intermedirios. Estes, em geral, no tm demonstrado interesse em passar informaes s empresas produtoras. II) Objetivos Promover o desenvolvimento scio-econmico e cultural dos agricultores e de suas famlias via transferncia de tecnologia agrcola e de irrigao, de conhecimentos gerenciais, de organizao comunitria e social. Identificar e apoiar iniciativas de treinamento de mo-de-obra para a realizao de servios especializados no interior do permetro, bem como nas empresas prestadoras de servios ao empreendimento.
III) Metodologia O material educativo a ser elaborado dever considerar as caractersticas dos diferentes pblicos alvo, utilizando linguagem e instrumentos adequados. O programa de abranger a totalidade dos irrigantes dos lotes familiares, o pessoal dos lotes de tcnicos em cincias agrrias, agrnomos e empresas a serem assentadas na rea do projeto, assim como os tcnicos extensionistas atuantes no local. Os mesmos atuaro de forma a possibilitar troca de experincia e informaes sobre manejo de agricultura, e utilizao de agrotxicos, com reflexes no xito e objetivo finais do empreendimento. As responsabilidades sero designadas posteriormente na poca da solicitao da licena de instalao, tendo em vista que dependero de estudos e contratos institucionais visando identificar inclusive parceiros (como Universidades) para o desenvolvimento deste Programa. Encontram-se listados a seguir, alguns dos produtos deste Programa: Proceder ao levantamento das instituies que desenvolvem atividades de capacitao de mo-de-obra, mediante o oferecimento de treinamentos e cursos em reas vinculadas ao funcionamento do empreendimento. Definir o tipo de apoio necessrio concretizao dos objetivos deste programa, no tocante a: disciplinas a serem ministradas, logstica, recursos humanos e financeiros.
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62 Treinamento dos irrigantes para as boas prticas da agricultura irrigada, conscientizando-os sobre as formas de utilizao racional das guas e dos demais insumos agrcolas, objetivando o aumento da produo e produtividade agrcola; Transferncia aos irrigantes de conhecimentos e informaes sobre polticas agrcolas governamentais, comercializao, armazenamento e associativismo; Capacitao dos tcnicos extensionistas que participam do projeto, orientando-os para as necessidades de treinamento e de transferncia de informaes aos irrigantes e suas famlias; Conscientizao dos irrigantes sobre os efeitos benficos advindos das prticas agrcolas adotadas dentro de perspectivas de preservao ambiental.
Assim, o programa de capacitao dever levar em considerao o tipo de pblico envolvido, de pequenos irrigantes a empresrios, e conter os seguintes mdulos:
Fundamentos de administrao e economia:

Planejamento, acompanhamento, direo e controle da empresa rural; insero de suas atividades dentro da poltica agrcola nacional, poltica de pesquisa, assistncia tcnica, armazenagem, poltica de crdito e financiamento, seguro; importncia do associativismo e coordenao de cadeias; determinao do nvel timo de produo, considerando risco e incerteza.
Contabilidade e anlise de projetos:

Anlise de preos agrcolas; contabilidade rural; clculo de custos de produo, formao de preo de venda e anlise de projetos de investimentos agropecurios.
Estratgias empresariais:
Realizar diagnsticos e analisar sistemas de produo; estratgias para contratos; anlise de estruturas de projetos (localizao, tamanho, processo tecnolgico e escala de produo, avaliao econmico-financeira); promoo da qualidade total em sua empresa agrcola; motivao de pessoal; criao de estratgias de marketing para seus produtos; usa de fundamentos de logstica em seu planejamento; capacitao para o uso de alternativas de minimizao de risco por meio de mercados de futuros agrcolas, de opes e de papis agrcolas.
Crdito rural e financiamento:

Na rea de treinamento de crdito rural e financiamento devem-se assinalar algumas aes estratgicas: treinamento dos muturios nas tcnicas de administrao de suas contas grficas (treinamento de como gerir emprstimos); treinamento bsico em administrao financeira; treinamento do pessoal de crdito em assistncia tcnica em nvel de carteira; disseminao de cadernos de assistncia tcnica e financeira; treinamento de facilitao de acesso ao crdito; treinamento de operaes de crdito solidrio;
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Treinamento em participao em fundos de desenvolvimento local:

A partir deste trabalho, os participantes tero instrumental para identificar pontos de estrangulamento em sua cadeia, melhorar a competitividade agrcola e econmica dos permetros, inserindo-se de forma eficiente no sistema de mercado. Com a capacitao, os participantes tambm se tornaro capazes de receber informaes do Sistema de Informao de Mercado ora apresentado, analis-las e tomar decises gerenciais a partir delas. Em contrapartida, tornar-se-o fontes de informao para o mesmo Sistema, alimentando-o com dados da regio produtora na qual atuam. Na rea de capacitao tcnica, cabe ainda assinalar: Metodologia de formao de associaes comunitrias. Treinamento em operao e manuteno de permetros. Marketing e processamento de produtos. Tecnologia de sanidade vegetal. Controle de qualidade. Monitoramento ambiental.
IV) Responsabilidade e Tempo de Execuo Compete CODEVASF, juntamente com a Construtora e o Distrito de Irrigao, a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de dois anos, o tempo de implantao dessas atividades.
V) Custo Total Estimado: R$ 60.000,00 sendo R$ 30.000,00 no primeiro ano e R$ 30.000,00 no segundo ano.
4.13. Programa de Comunicao Social e Educao Ambiental I) Justificativa A construo do desenvolvimento sob uma tica integradora como preconizado na Agenda 21 (UNCED-1992), constitui-se em um desafio que deve ser considerado como fator primordial para a edificao de uma sociedade sustentvel. A Constituio Federal ao estabelecer a promoo da Educao Ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica reafirmou os princpios fundamentais das Recomendaes da Conferncia Intergovernamental de Tbilisi sobre a Educao Ambiental, patrocinada pela UNESCO e PNUMA em 1977. Na prtica, a implantao de Programas de Educao Ambiental PEA visa criar condies para a participao dos diferentes atores sociais no processo de gesto ambiental e no entendimento de seus papis como agentes e cidados para a
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64 melhoria da qualidade de vida individual e coletiva. O PEA dever priorizar sua atuao nos setores sociais diretamente afetados ou beneficiados pelo empreendimento, na populao escolar dos municpios afetados e junto mo-de-obra contratada para a instalao do Projeto Pontal. Trabalhadores contratados aps o incio das obras devero receber o treinamento o mais breve possvel, antes do incio de suas participaes nos servios. O planejamento e as atividades do Programa de Educao Ambiental estaro profundamente articulados com os demais Programas Ambientais, particularmente com o Programa de Comunicao Social. Este programa, com nfase no manejo de agricultura irrigada e para utilizao de agrotxico tem sua importncia na necessidade de conscientizao dos agricultores quanto as prticas corretas de manejo dos solos, cultivos e uso de agrotxicos e produtos agrcolas, bem como na insero da educao ambiental no dia-a-dia dos produtores rurais. II) Objetivo Geral Desenvolver aes educativas, a serem formuladas atravs de um processo participativo, visando capacitar/habilitar setores sociais, com nfase nos afetados e beneficiados diretamente pelo empreendimento, para uma atuao efetiva na melhoria da qualidade ambiental e de vida na regio. III) Objetivos Especficos Contribuir para a preveno e a minimizao dos impactos ambientais e sociais decorrentes do empreendimento; Integrar e compatibilizar as diversas aes do projeto que envolvam educao ambiental. Sensibilizar e conscientizar os trabalhadores sobre os procedimentos ambientalmente adequados relacionados s obras, sade e segurana do trabalho e ao relacionamento com as comunidades vizinhas. Capacitar professores da rede pblica e os tcnicos como agentes multiplicadores de educao ambiental;
IV) Metodologia Este Programa insere a educao ambiental como parte das atividades de gesto ambiental, tendo como fim viabilizar a produo e aquisio de conhecimentos e habilidades, bem como o desenvolvimento e assimilao de atitudes, hbitos e valores, com a participao da comunidade na gesto do uso dos recursos naturais e na tomada de decises que afetam a qualidade dos meios natural e antrpico. Neste sentido, o processo educativo deve centrar seu foco em situaes concretas vividas pelos diferentes setores sociais, reconhecendo a pluralidade e diversidade cultural e adotar um carter interdisciplinar.
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65 Visando adquirir a confiana das famlias a serem reassentadas, bem como das pessoas que residem no entorno que, de alguma forma, tenham interesse em relao ao projeto, algumas aes devero ser planejadas contemplando dois grupos de estratgias distintas: Divulgao ampla das informaes em toda a rea diretamente afetada pelo empreendimento. Divulgao de informaes dirigidas especificamente s famlias a serem reassentadas.
Para a execuo do Projeto de Educao Ambiental do Projeto Pontal devero ser consideradas as seguintes etapas: i. Levantamento e Anlise dos Estudos e Programas Existentes, a fim de consolidar e coordenar as aes evitando-se duplicidades de esforos e recursos; ii. Contatos Institucionais especialmente Secretarias de Educao e Sade da Prefeitura de Petrolina, visando identificar programas existentes e articular a participao das escolas municipais no Programa a ser proposto; iii. Caracterizao da Populao da rea de Influncia, Identificao dos principais atores sociais e suas expectativas em relao ao projeto, especialmente o pblico alvo direto, quantificando e caracterizando sob os aspectos scio-econmicos visando adequar o programa realidade local, envolvendo Organizaes No-Governamentais atuantes na rea de Influncia; Populao diretamente afetada, em especial, residente no entorno das obras; famlias a serem reassentadas e beneficirias; tcnicos e professores da rede pblica de ensino e da rea de meio ambiente; e trabalhadores das obras; iv. Criao de uma instncia para viabilizar a participao (Mesa de Negociao), a qual dever fixar uma agenda especfica de reunies coletivas e/ou individuais para dirimir reas de conflito porventura manifestas. Ser necessrio constituir um grupo de trabalho formado por especialistas em difuso de informaes por meios impresso e atravs dos meios de comunicao disponveis na regio, a exemplo de rdios, televiso, jornais; Assistentes sociais encarregadas do contato direto com as famlias a serem reassentadas; Representantes do empreendedor para negociar a soluo de conflitos; v. Detalhamento do Material Pedaggico: Cdigo de Conduta dos Trabalhadores Material Didtico para as Famlias Beneficirias do Reassentamento Material Educativo para Populao Beneficiadas com os lotes irrigados Material Educativo para a Populao Residente no Entorno e Entidades Representativas o Material Educativo para Multiplicadores e Populao Escolar o Material Educativo de Ampla Divulgao o o o o
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66 A comunicao social ser realizada de forma participativa, buscando levar informaes sobre o andamento do Projeto e discutindo as peculiaridades locais, assegurando local apropriado no canteiro de obras para recebimento de queixas e sugestes da comunidade, tendo como temas demandados, aqueles resultantes de reunies e oficinas realizadas com os diversos atores previstos: Benefcios do empreendimento e os riscos potenciais das atividades de construo; Cdigo de Conduta a que estaro sujeitos todos os trabalhadores da obra, cujo teor incluir o comportamento em relao comunidade local, cujo desrespeito acarretar medidas punitivas, alm dos mecanismos da legislao penal ordinria; Programas de mitigao, compensao e monitoramento existentes, suas diretrizes, procedimentos, cronograma de aes, responsveis e forma de participao da comunidade; Divulgar as caractersticas gerais do projeto; Divulgao do cronograma de realizao das obras; Divulgao dos projetos de reassentamento e das datas precisas para a realizao dos traslados para as residncias definitivas ou provisrias (no caso dos que iro residir nos ncleos habitacionais); Criao de instncia e critrios para a participao social (Mesa de Negociao)
VI. Responsabilidade e Tempo de Execuo Compete construtora a execuo do Projeto de Educao Ambiental com todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de dois anos, o tempo de implantao dessas atividades.
VII. Custo Total Estimado: R$ 130.000,00 sendo R$ 100.000,00 no primeiro ano e R$30.000,00 no segundo ano.
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5. PROGRAMAS DE GESTO E MONITORAMENTO

Os Programas de Gesto e Monitoramento tm por objetivo acompanhar e indicar correes de rumo para o empreendimento, ao longo de sua implantao e operao, tendo como base parmetros e indicadores ambientais definidos para os principais elementos naturais impactados: os solos, a cobertura vegetal, a fauna e as guas. Tambm foi includa nesse grupo a gesto ambiental do empreendimento. O Quadro 3 mostra uma sntese dos Programas, contendo o responsvel pela execuo, o tempo de execuo e os custos globais envolvidos.
Quadro 3 Programas de Gesto e Monitoramento

Programas Programa de Gesto Ambiental Programa de Monitoramento de Solo Programa de Monitoramento da Cobertura Vegetal e Fauna Programa de Monitoramento dos Recursos Hdricos Medidas Associadas a Procedimentos Jurdicos de Controle TOTAL Responsvel Construtora / Distrito de Irrigao Construtora / Distrito de Irrigao Construtora / Distrito de Irrigao Construtora / Distrito de Irrigao CODEVASF / CPRH Prazo (anos) 2 2 2 2 2 Ano 1 (R$ 1,00) 36.000 36.000 150.000 60.000 20.000 302.000 Ano 2 (R$ 1,00) 36.000 36.000 150.000 60.000 20.000 302.000
5.1. Programa de Gesto Ambiental I) Justificativa A preocupao ambiental um tema relevante que deve envolver governo, empresas e a sociedade civil como um todo. A adoo de um Sistema de Gesto Ambiental por parte das empresas privadas, pblicas e demais instituies, traz diversas contribuies sociais que promovem a sade da populao, alm de uma melhor utilizao dos recursos naturais. A contnua e crescente utilizao dos recursos naturais vem exercendo grande presso sobre o meio ambiente e, com o desenvolvimento de novas tecnologias, muitas empresas vm alterando de forma cada vez mais rpida o equilbrio natural dos ecossistemas. Porm a tecnologia aplicada aos processos produtivos tambm pode contribuir na utilizao desses recursos de maneira sustentvel, tanto economicamente como ecologicamente. Atentos a esta necessidade e ao uso racional da gua, os setores de irrigao j contam com tecnologia para atender nova realidade e divulgam amplamente o conceito "maior produo por gota de gua". Ambientalistas, por outro lado,
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68 lembram que o uso racional da gua na irrigao no somente uma questo de utilizar a melhor tecnologia disponvel, mas tambm de ter preocupaes ambientais e obter o aval das comunidades locais. Especial ateno deve ser dada tambm ao uso de tcnicas de conservao de solo e a minimizao do uso de biocidas na agricultura irrigada, pois essa atividade poder resultar em um aumento da contaminao no s das guas superficiais como tambm das guas subterrneas. Partindo dessa nova base tecnolgica algumas empresas do setor rural vm estabelecendo uma responsabilidade ambiental por produtos e processos e implantando sistemas de gesto. So empresas pr-ativas que buscam conciliar a expanso econmica e o avano industrial e tecnolgico preservao ambiental. O Sistema de Gesto inclui a estrutura organizacional, responsabilidades, procedimentos, processos e recursos para uma organizao implementar a sua gesto ambiental. Assim, o Sistema de Gesto Ambiental tem como objetivo auxiliar as organizaes a alcanarem seus objetivos ambientais e econmicos; atravs do controle de perdas e a preveno de problemas ambientais, tendo-se uma viso sistmica do negcio. Somado vantagem organizacional que o Programa de Gesto traz ao gerenciamento do Projeto, com ele vem agregado os benefcios do marketing ambiental e a melhoria no mercado para os produtos dele oriundo. II) Objetivo Geral Garantir a consecuo de todos os programas constituintes do Programas de Medidas Mitigadoras e Compensatrias e dos acordos e condies estabelecidas pelo rgo ambiental para obteno das licenas prvia (LP), de instalao (LI) e de operao (LO). III) Objetivos Especficos Assegurar que as obras sejam implantadas e operem em condies de segurana; Evitar danos ambientais s reas de trabalho e seu entorno; Prevenir e reduzir os impactos ambientais significativos e potenciais identificados no EIA; Garantir a incluso no Sistema de Gerenciamento Operacional do Projeto Pontal, o Projeto Ambiental aprovado e acordado com o rgo licenciador; Estabelecer a poltica ambiental para as obras e operao; Empreender aes administrativas de planejamento, organizao, direo, coordenao e controle dos programas ambientais definidos e demais aes voltadas para a proteo ambiental; e Contribuir para a busca permanente de melhoria da qualidade ambiental da rea de influncia, entorno e ambiente de trabalho do Projeto Pontal.
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69 IV) Metodologia O PGA dever determinar a integrao e estratgia de monitoramento e fiscalizao da execuo de todos os planos propostos para prevenir e mitigar os impactos decorrentes da implantao e operao do Projeto Pontal. Dessa forma, sua elaborao deve ser pautada nas seguintes diretrizes: i) desenvolver os planos levando em considerao as exigncias da legislao, das normas ambientais aplicveis e de regulamentos e normas definidas para o setor voltadas proteo do meio ambiente; ii) atuar na preservao do riacho Pontal, dando especial nfase na proteo da AAP constituda por suas margens; iii) promover o uso racional das matrias primas necessrias execuo da obra e seu funcionamento, privilegiando a adoo de tecnologias que contemplem a reduo, recuperao, reciclagem e aproveitamento dos resduos; iv) caracterizar e buscar a eliminao do passivo ambiental resultante de suas atividades e v) promover programas de educao sanitria e ambiental. Cabe ao Programa de Gerenciamento Ambiental (PGA) a superviso e a fiscalizao da efetiva implantao dos aspectos ambientais, bem como o monitoramento do seu desempenho durante a implantao e operao do empreendimento. O Gerenciamento Ambiental dever seguir estritamente a cronologia de implantao fsica do empreendimento em etapas determinadas no Cronograma Fsico-Financeiro incluindo as aes e medidas preventivas, mitigadoras e de controle previstas no PBA a ser detalhado. O modelo de gesto a ser proposto dever ser baseado na ISO 14001 que especifica os requisitos mnimos necessrios e estabelece seus principais elementos. O conjunto de normas da srie ISO 14000 visa unificar as metodologias de gerenciamento ambiental criando critrios para um modelo de gesto ambiental que possa ser aplicado mundialmente e que possa proteger o meio ambiente e prevenir a poluio. Seus principais elementos so: o estabelecimento de uma poltica ambiental constituda de princpios e intenes; planejamento com a definio de metas e objetivos; procedimentos de implantao e operao; monitoramento e ao corretiva dentro de um conceito de melhoria contnua. Uma das tcnicas de maior importncia na gesto ambiental o monitoramento, envolvendo procedimentos diagnsticos realizados rotineiramente com o objetivo de confirmar a presena ou ausncia de determinados parmetros em uma rea prestabelecida e a conseqente avaliao dos dados obtidos relacionando-os a ndices desejveis, ou originais, da rea selecionada para cada parmetro monitorado. A NBR ISO 14000 uma norma adotada pela ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas), que vem sendo utilizada por organizaes para o gerenciamento de suas atividades de modo a antecipar e prevenir situaes que possam causar problemas ambientais e danos, acidentes ou doenas ocupacionais. Esta melhoria de desempenho alcanada atravs de uma integrao de gesto ambiental e de segurana com outros aspectos de desempenho do negcio. O objetivo fazer da preveno da poluio e de acidentes parte integrante da cultura
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70 organizacional a fim de minimizar os riscos relacionados com seus produtos, atividades e servios para os funcionrios e terceiros; melhorar o desempenho; auxiliar as organizaes a estabelecer uma imagem responsvel perante comunidade e mercado. A NBR ISO 14000 especifica os requisitos de um Sistema de Gesto Ambiental - SGA, de forma a aplicar-se a todos os tipos e portes de organizaes e para adequar-se a diferentes condies geogrficas, culturais e sociais. O sucesso do sistema depende do comprometimento de todos os nveis e funes, especialmente da alta administrao, permitindo estabelecer e avaliar a eficcia dos procedimentos destinados a definir uma poltica e objetivos ambientais e atingir a conformidade. Convm observar que esta norma no estabelece requisitos absolutos para o desempenho ambiental alm de comprometimento, expresso na poltica, de atender legislao e regulamentos aplicveis e com a melhoria contnua. Assim, duas organizaes que desenvolvam atividades similares, mas que apresentem nveis diferentes de desempenho ambiental podem ambas, atender aos seus requisitos. O Sistema de Gesto Ambiental deve fornecer as condies para: Estabelecer uma poltica ambiental apropriada, incluindo-se um compromisso para a preveno da poluio ou de perdas; Determinar os requisitos de legislao e de aspectos ambientais e de segurana associados s atividades, produtos e servios da organizao; Desenvolver o comprometimento das lideranas e dos funcionrios com a proteo ambiental, assinalando inclusive responsabilidades; Fornecer recursos apropriados e suficientes, incluindo treinamento, para se alcanar os nveis de desempenho apropriados; Estabelecer e manter um programa de atendimento a emergncias; Estabelecer um controle e manuteno operacional do programa para assegurar a obteno de nveis altos de desempenho; Estabelecer um processo de gesto para revisar o SGA e identificar oportunidades de melhoria dos sistemas e do desempenho resultante; e Estabelecer e manter um sistema de comunicao apropriado com as partes internas e externas interessadas.
Os elementos de um SGA, baseado na abordagem da ISO 14000 so:
Anlise Crtica Inicial

Permite avaliar a situao existente e fornecer informaes para decises sobre o objetivo, adequao e implementao do sistema integrado. Indica, tambm, as oportunidades de melhorias de desempenho e uma base para a medio do progresso. O diagnstico ambiental realizado neste Estudo Ambiental deve ser considerado como fonte de informao importante nesta fase do Plano de Gesto do Projeto Pontal.
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71 Na fase de implantao da Gesto Ambiental devem ser abordados vrios aspectos relevantes quanto s necessidades bsicas do Modelo a ser adotado. Para tal deve: Ser criada uma entidade colegiada atuando como um frum, onde os interessados possam expor seus interesses e discuti-los, alm da participao dos usurios e da sociedade, criando um comprometimento com o Planejamento; Identificar dos conflitos gerados pela utilizao e degradao da gua, insumo essencial para o Projeto, e outros considerados relevantes pelos irrigantes como: o tipo de uso, a demanda dos setores geradores de conflitos e potenciais geradores, e aquelas alteraes do ambiente esperadas com a implantao do sistema de irrigao; Integralizar a Gesto. O processo de gesto evolui quando ocorre a Gesto Integral, onde todo o Meio Ambiente, inclusive os outros recursos e atividades que o afetam so includos na Gesto, permitindo uma viso integralizada do Sistema Ambiental. Desta forma, os demais programas ambientais propostos neste Estudo devero se constituir de componentes integrantes Manual de Qualidade, como instrumentos do Programa de Gesto.
Poltica de Meio Ambiente

Documento que estabelece um senso geral de orientao e fixa os princpios de ao, a base para a determinao dos objetivos e do nvel de desempenho ambiental. A Poltica Ambiental do SGA, ou seja, o termo de compromisso ambiental deve, no mnimo: Ter compromisso com a melhoria contnua; Ter compromisso com o atendimento aos requisitos legais; Ser documentada e comunicada a todos; Ser compatvel com outras polticas e normas internas (qualidade, sade do trabalhador e segurana), inclusive com as dos comits de bacias; Incluir um compromisso com a preveno da poluio; Ser revista ao final de cada ciclo; Ser imutvel dentro do ciclo; Reconhecer que a gesto ambiental se encontra entre as mais altas prioridades da organizao, empresas e pequenos irrigantes formadores do Projeto Pontal e, principalmente, ter compromisso de mitigao de impactos s guas sob sua guarda, com nfase ao despejo de efluentes nos corpos dgua receptores, visando sempre seu enquadramento a um nvel superior ao anterior quando da sua captao (segundo Resoluo CONAMA N20).
Planejamento
Apresenta os aspectos ambientais, requisitos legais, objetivos e metas e o programa de gesto ambiental estabelecidos, enfatizando preveno e melhoria contnua,
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72 analisados criticamente e revisados. Nesta fase so levantados vrios aspectos, como: Identificao de impactos ambientais. Requisitos legais. Manifestao das partes: todas as partes devem ser levadas em considerao, atravs de audincias pblicas e reunies peridicas com coordenadores do frum criado. Alternativas tcnicas para minimizao dos impactos ambientais de acordo com os estudos ambientais, condicionantes do licenciamento e os recursos financeiros existentes.
Implementao e Operao
Define, documenta e comunica regras, procedimentos, responsabilidades e autoridades. Deve ser criado um Sistema Institucional com funes gerenciais que permitam otimizar o aproveitamento dos recursos hdricos, assegurar a proteo dos solos e as condies gerais do ambiental no permetro irrigado, seja atravs de atividades de recuperao ambiental, de controle dos usos ou de planejamento de novos aproveitamentos, tendo sempre os programas ambientais aprovados no processo de licenciamento do permetro irrigado como diretriz e instrumentos de definio das aes a serem implementadas.
Verificao e Ao Corretiva
Utiliza medio, monitoramento e avaliao para assegurar que o desempenho da organizao obedece ao programa SGA, garantindo a melhoria contnua. Devero constar do Manual da Qualidade a ser confeccionado no modelo de Gesto Ambiental do Pontal documentao com os procedimentos, rotinas de tarefa, padres, tabelas, registros e formulrios para a gesto da Reserva Legal; controle gerencial dos resduos slidos produzidos, incentivando a prtica da coleta seletiva no permetro e, tambm, na empresas e residncia de irrigantes, especialmente vasilhames e embalagens de fertilizantes e agrotxicos. Processo de compostagem dos resduos orgnicos deve ser incentivado, com produo final de hmus que poder ser utilizado na produo de mudas. A implantao e implementao de um sistema de gesto ambiental nos moldes da ABNT NBR ISO 14000 acrescenta nova idia de administrao um conceito j consagrado e eficiente a nvel mundial, conceito este aplicvel a qualquer tipo de administrao e em empreendimentos de diferentes tamanhos e peculiariedades, portanto com muita perspectiva de sucesso.
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Figura 6. Modelo esquematico de gesto ambiental sugerida para o Projeto Pontal.
V) Responsabilidade e Tempo de Execuo Compete Construtora e Distrito de Irrigao a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de dois anos, o tempo de implantao dessas atividades.
5.2. Programa de Monitoramento do Solo I) Justificativa A variao no rendimento em funo do dficit hdrico comum entre regies semiridas, sendo comumente atribuda como limitante da fertilidade do solo, agravada pela presena de camadas compactadas, que dificultam o aprofundamento radicular, tornando mais severos os danos durante o perodo de deficincia hdrica.
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74 O problema solucionado com a implantao de sistema de irrigao leva a preocupao para o solo quanto disponibilidade de nutrientes, correo da acidez e melhoria de sua estrutura. Por isso, o diagnstico da situao das propriedades qumicas e fsicas do solo pode ser importante para a manuteno da produtividade. Por outro lado, a perda da camada de solo frtil por eroso laminar ou a salinizao de extensas reas irrigadas tm sido uma constante na regio nordeste, em permetros irrigados. Na fase de implantao do projeto a rea onde ser implantado o projeto passar por corte para instalao de canais e tubulaes, com movimentao de mquinas pesadas, que, se no empregadas com os cuidados ambientais necessrios poder dar incio a problemas que repercutiro no solo, especialmente em relao sua capacidade de drenagem.
II) Objetivo Geral Avaliar eventual contaminao do solo, alm de eventuais alteraes prejudiciais do uso agrcola do solo. III) Objetivos Especficos Manter as caractersticas fsico-qumicas e biolgicas do solo; Garantir que as prticas agrcolas no provoquem nem eroso, nem acmulo de sais no solo; Desmatar a rea de forma gradual, de acordo com o efetivo plano de ocupao agrcola
IV) Metodologia O monitoramento de solos deve ser realizado obedecendo a um protocolo padronizado, com pontos de amostragem permanentes, onde devem ser feitas coletas de amostras deformadas (compostas), a profundidades de 0-15cm; 15-30cm, 30-50cm e 50-100cm, utilizando-se um trado tipo "holands". No primeiro ano de funcionamento do permetro irrigado, a coleta das amostras deve ser realizada no perodo seco e no perodo chuvoso. O solo coletado deve ser analisado sob parmetros fsicos (granulometria e densidade) e qumicos (pH: em gua, cloreto de potssio e cloreto de clcio). Existem indicadores qumicos e fsicos do solo que podem ser usados para diagnosticar a sua capacidade em promover o desenvolvimento das plantas, mantendo a sua produtividade e a qualidade ambiental. Esses atributos devem ser sensveis s variaes do manejo e correlacionados com as funes desempenhadas pelo solo. Os indicadores da qualidade do solo podem ser divididos em trs grupos, a saber: i) efmeros, cujas alteraes se do rapidamente no tempo de acordo com o manejo,
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75 como a acidez, a disponibilidade de nutrientes e a compactao do solo, ii) intermedirios, que dependem da influncia dos processos que ocorrem no solo, tais como teor de carbono orgnico total, agregao e biomassa microbiana e, iii) permanentes, que so inerentes s caractersticas do solo, como profundidade, textura e mineralogia. Definidos os indicadores, pode-se avaliar o atual estado de qualidade do solo medindo e comparando estes atributos com os valores considerados ideais ou com os valores encontrados no solo sob estado natural. Os indicadores efmeros so os mais utilizados em estudos realizados em curto espao de tempo, em funo de seus reflexos imediatos a forma de uso do solo e a ferramenta mais utilizada para esse diagnstico so as anlises recomendadas, embora os intermedirios tambm devam ser considerados. Na fase de implantao dos lotes irrigados, se fazem necessrios novos cuidados com a proteo do solo, sendo recomendado o desmatamento progressivo na medida em que os equipamentos e tubulaes do interior dos lotes sejam implantados, cuidados que se estendem para a fase posterior de ocupao do lotes. Os solos no devem ficar expostos por longo tempo, devendo ser realizada uma limpeza gradual, mantendo rvores de grande porte, especialmente as espcies protegidas que no podero ser erradicadas. Margens de rios, riachos, crregos e drenagem permanentemente mida devem estar sempre protegidas por uma vegetao ciliar de maior porte, preferencialmente espcies nativas, preservadas quando existentes, ou plantadas na implantao dos lotes, dando preferncia para espcies de rpido crescimento. Os problemas de salinizao dos solos nos permetros irrigados do nordeste tm sido comuns, decorrentes de diversos fatores, relacionados, principalmente, pro problemas de gesto no uso da gua. Segundo estudos realizados pelo Banco do Nordeste (2001) as causas podem estar na irrigao com volume excessivo de gua, provocando elevao do lenol fretico; no uso de gua com alta concentrao salina; o uso indiscriminado e excessivo de fertilizantes; e emprego de prticas inadequadas de manejo do solo pelos irrigantes. A implantao de um programa de assistncia tcnica permanente, especialmente para os pequenos agricultores, uma vez que as empresas, normalmente, possuem tcnicos habilitados para assegurar o manejo adequado do solo, dever garantir o uso de prticas adequadas de proteo do solo.
V) Responsabilidade e Tempo de Execuo Compete Construtora e Distrito de Irrigao a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de dois anos, o tempo de implantao dessas atividades.
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76 VI) Custo Total Estimado: R$ 60.000,00 sendo R$ 30.000,00 no primeiro ano e R$ 30.000,00 no segundo ano.
5.3. Programa de Monitoramento da Cobertura Vegetal e Fauna
a) SubPrograma de Monitoramento da Cobertura Vegetal
I) Justificativa A perda da vegetao florestal e a converso do terreno a outros usos podem repercutir negativamente nas reservas de gua doce, colocar em perigo a sobrevivncia de milhes de pessoas e prejudicar o meio ambiente, adverte a FAO. A maioria das reas ocupadas por atividades agropecurias no territrio brasileiro foi feita sem o suporte de um planejamento agrcola/ambiental, e como conseqncia, este modelo de ocupao do espao fsico tem concorrido para desencadear processos de degradao dos solos em vrios ambientes. Os projetos de implantao de permetros irrigados so, por sua prpria caracterstica, promotores de alteraes significativas na cobertura vegetal e paisagem de uma regio, substituindo toda vegetao natural do local para plantio comercial. Por outro lado, em decorrncia dos ciclos reprodutivos e, dependendo do produto agrcola a ser adotado, permite a exposio de solo nu por longos perodos o que favorece ao intemperismo, contribuindo para alteraes significativas nas condies climticas da regio. II) Objetivo Geral Verificar e quantificar as alteraes ocorridas na cobertura vegetal durante o perodo de implantao e operao do Projeto Pontal. III) Objetivos especficos Quantificar a cobertura vegetal suprimida para implantao do Projeto; Estabelecer normas para interveno em reas de vegetao nativa bem como, mtodos de verificao dos resultados obtidos; Monitorar as mudanas da cobertura vegetal ao longo da implementao do Projeto, enfocando a rea de Influncia Direta do Projeto; Avaliar a dinmica da vegetao em rea de caatinga conservada; Monitorar o processo de recuperao natural de reas de preservao permanente; Acompanhar o desenvolvimento de plantios realizados com vistas restaurao de reas degradadas.
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77 IV) Metodologia Na fase de implantao, especialmente no desmatamento para limpeza dos lotes, o trabalho de monitoramento deve ser intensificado para levantar o quantitativo por espcie erradicada e garantir a preservao dos indivduos das espcies protegidas legalmente. Os dados referentes s reas desmatadas para os plantios devero ser trabalhados matematicamente junto aos dados da rea da Reserva Legal e APPs e da populao atual para gerar a estimativa da proporo anual mxima da cobertura vegetal da rea focal convertida por presso antropognica. Os desmatamentos estritamente necessrios sero precedidos de inventrios florestais amostrais da rea diretamente afetada pelos canais, adutoras e estradas, especficos para cada etapa, cujos relatrios devero expressar volume total cilndrico e empilhado, volume cilndrico por espcie e por classe de dimetro, empregando-se no mnimo uma parcela amostral de 20 x 20m, com derrubada e empilhamento, para cada 15 ha de vegetao arbustivo-arbrea a ser suprimida (dimetro mdio 3,0cm). O desmatamento dever ser realizado por etapas, obedecendo o plano de corte que preveja o corte com motosserra, separao das espcies por uso madeireiro (cercas, moures, cercas de faxina, lenha, artesanato) e no madeireiro (cascas), empilhamento e destinao final.
Procedimentos para limpeza do terreno

A limpeza do terreno envolver a remoo de rvores, arbustos e vegetao rasteira da faixa. Os procedimentos convencionais, a serem adotados esto definidos no Programa de Manejo da Vegetao, os quais devem ser rigidamente seguidos. Os procedimentos durante o processo de limpeza so: As laterais da faixa devero ser claramente delineadas, certificando-se de que no ir ocorrer nenhuma limpeza alm dos seus limites; As rvores a preservar devero ser marcadas com bandeiras, cercas, ou algum outro tipo de marca, antes de se iniciar a limpeza; Promover a utilizao das imburanas cortadas, doando-as a arteses da regio aps contato com o Centro de Arteses de Petrolina, para, dessa forma, evitar o corte de rvores que seriam utilizadas nas suas atividades; Arbustos, matos rasteiros e rvores devero ser cortados no nvel do cho, procurando-se deixar as razes intactas, nas reas de Preservao Permanente. As rvores devero ser tombadas dentro da faixa; Qualquer rvore que cair dentro de cursos dgua ou alm do limite da faixa dever ser imediatamente removida; As rvores localizadas fora dos limites da faixa de domnio no devero ser, em hiptese alguma, cortadas com o objetivo de obter madeira, evitando-se a poda dos galhos projetados na faixa;
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78 A madeira no especificamente designada para outros usos dever ser cortada no comprimento da rvore e ficar organizadamente empilhada ao longo da delimitao da faixa, para ser usada como estiva ou para controlar a eroso. As estivas devero ser necessariamente removidas do trecho, depois que a construo estiver concluda; A madeira no dever ser estocada em valas de drenagem ou dentro de reas midas, a no ser que as condies especficas do local permitam; Todas as cercas onde seja necessrio fazer abertura devero ser mantidas pelo uso de um sistema temporrio de colchetes. O colchete dever ser construdo usando-se material similar ao da cerca. Em nenhum momento, dever-se- deixar uma cerca aberta; As cercas permanentes devero ser refeitas com o mesmo material e nas mesmas condies que existiam antes da construo;
As rvores e os arbustos devero ser dispostos, dependendo das restries do local e das licenas ambientais, utilizando-se as formas apresentadas a seguir: Empilhamento: Os arbustos devero ser empilhados organizadamente no limite da faixa, servindo como filtro, habitat de vida selvagem ou barreiras de sedimentos. Em reas agrcolas, qualquer vegetao txica dever ser removida, no devendo ser empilhada em reas em que se permita o acesso de gado. Lasqueamento: Os cortes e arbustos devero ser dispostos ou transformados em lascas que podero ser deixadas na faixa, de uma maneira que no iniba o recrescimento da vegetao. Queima: A queima da vegetao e dos resduos da limpeza do terreno no ser permitida. Remoo de Razes: As razes das rvores podero ser removidas da faixa, para permitir que os veculos leves possam circular respeitados os interesses dos proprietrios e desde que esse trabalho no propicie um processo erosivo, principalmente em solos arenosos. Esse processo no se aplica as reas de Preservao Permanente.
Todas as operaes sero acompanhadas por Engenheiro Florestal com registro profissional no CREA e Cadastro Tcnico Federal do IBAMA, que produzir relatrios mensais com planilhas onde se encontrem a rea desmatada no perodo, espcies vegetais e animais encontradas, dados das parcelas amostrais estabelecidas, destino do material lenhoso e avaliao quanto ao cumprimento das diretrizes anteriormente descritas. Dever ser executado o replantio de espcies nativas em reas contguas s reas atingidas, a partir da coleta de mudas e sementes nas reas desmatadas, desde que autorizado pelo rgo ambiental licenciador. Devero, tambm, ser selecionadas espcies de maior adaptabilidade e rapidez de desenvolvimento, levando-se em conta a necessidade da reintegrao paisagstica.
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79 Sero priorizadas, para a revegetao, as reas consideradas por lei como de preservao permanente, as margens de cursos dgua, por exemplo, as quais apresentam maiores riscos de danos ambientais, como eroses e assoreamentos. As reas de Preservao Permanente - faixas marginais dos cursos dgua (varivel em relao s suas dimenses), os topos de morros e as reas de elevada declividade (acima de 45%) - recebero um tratamento de revegetao para cobertura rpida do solo, evitando o surgimento de processos erosivos. Para tal, dever ser utilizada uma mistura de espcies nativas de rpido crescimento, selecionadas de acordo com o ambiente. Para potencializar a mitigao do impacto local de supresso da vegetao sugere-se o desenvolvimento de um programa de coleta de propgulos dos indivduos arbreos presentes nas reas adjacentes ao empreendimento. Estes propgulos devem ser levados a casas de vegetao ou viveiros florestais para a produo de mudas. Estas mudas iro possuir base gentica semelhante queles indivduos suprimidos e devero ser utilizadas na recuperao de reas degradadas e enriquecimento da Reserva Legal. Os plantios devero ser realizados manualmente, com a semeadura a lano da mistura de sementes previamente preparada. Nos locais definidos para proteo vegetal, devero ser instaladas placas educativas, indicando a rea, extenso da faixa e espcies plantadas ou replantadas, o tipo de vegetao e suas principais finalidades. As reas de canteiros de obras que no forem utilizadas para outro fim posteriormente devero ser revegetadas. Os canteiros possuem superfcies como estradas internas e ptios muito compactadas pelo trnsito de mquinas e caminhes. Para a revegetao, inicialmente dever ser feita uma subsolagem para romper as camadas compactadas dessas superfcies. Essa operao consiste em uma escarificao feita com o auxilio de um trator de esteira ou 4 x 4, com implemento do tipo ripper. Dever ser feita uma passagem do equipamento sobre toda a superfcie compactada, principalmente nos acessos, inserindo o implemento a uma profundidade de aproximadamente 0,5 metro. Essa operao dever ser realizada em pocas e dias secos. No dever haver trnsito de equipamentos sobre a superfcie trabalhada, logo aps a descompactao. A revegetao da rea ser feita manualmente ou por hidrossemeadura. Todas as reas revegetadas e/ou mantidas isoladas para proporcionar a regenerao natural tero seus permetros georreferenciados e sero sequenciadamente numeradas, compondo um cadastro onde tambm sero encontradas informaes quanto a tcnicas empregadas para recuperao, nmero de mudas plantadas ou propgulos semeados e espcies adotadas, sendo posteriormente avaliadas a cada semestre levando-se em conta a sobrevivncia, crescimento em altura e grau de cobertura do solo, adotando-se indicadores adequados, cujos dados comporo relatrios encaminhados a comisso de gesto ambiental do Projeto e disponibilizados ao rgo ambiental competente.
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80 Alm desses procedimentos de monitoramento, parcelas permanentes sero estabelecidas em reas de preservao permanente em margens dos riachos e audes e na reserva legal. As parcelas obedecero ao protocolo de instalao da Rede de Manejo de Caatinga, com 20 x 20m, nas quais sero identificados todos os indivduos arbustivos, arbreas e lianescentes com CAP (circunferncia altura do peito) 6,0cm, nos quais sero colocadas etiquetas metlicas com numerao crescente, presas com arame, e sero realizadas medies anuais de circunferncia na base (cerca de 15cm do solo) e na altura do peito (CAP), com fita mtrica de fibra plstica, e altura total, tomada com vara graduada. Em uma das extremidades da parcela ser instalada uma subparcela de 5 x 5m, na qual se avaliar a regenerao natural (altura 0,5m, CAP 6,0cm), observando-se as evidncias quanto a ser originria de brotao de toco ou razes ou advinda de germinao de sementes, alm de registrar a espcie e classe de altura (de 0,5 a 1,0m; de 1,0 a 1,5m e maior que 1,5m). A comisso de gesto ambiental do Projeto dever, ao longo dos anos, possibilitar a participao de acadmicos no processo de medio e anlise das parcelas permanentes, possibilitando a preparao e divulgao de artigos tcnicos cientficos que contribuam para o melhor conhecimento da dinmica da caatinga nordestina.
b) Subprograma de Monitoramento de Fauna Terrestre I) Justificativa Permetros irrigados so ambientes que se destacam na paisagem e constituem uma modificao do ecossistema terrestre original no qual so inseridos. Essas modificaes promovem considerveis alteraes na dinmica ecolgica da regio e seu entorno, interferindo na organizao espacial e temporal de suas comunidades naturais, reas de reproduo, nidificao, alimentao e dessedentao de animais da fauna terrestre. II) Objetivo Geral Monitorar o comportamento da fauna terrestre na rea do Projeto Pontal e na Reserva Legal nas fases de implantao e operao do permetro irrigado. III) Objetivos Especficos Diagnosticar a composio da fauna, enfatizando os estudos complementares voltados s espcies endmicas, ameaadas, raras e de interesse econmico; Avaliar a ocorrncia e disperso da fauna local, com nfase em locais de maior importncia na dinmica reprodutiva das principais espcies; Realizar estudos de alimentao e reproduo das espcies ocorrentes na rea de influncia do empreendimento, com nfase para aquelas de relevncia ecolgica e econmica;
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81 Identificar a composio, riqueza, densidade, diversidade e eqitabilidade da comunidade. Observar possveis alteraes na estrutura e dinmica da fauna terrestre, especialmente avifauna como indicador de alterao ambiental.
IV) Metodologia O plano de monitoramento da fauna deve conter os seguintes itens: Estaes de coleta Espacialmente distribudas de modo a cobrir de modo satisfatrio a rea de monitoramento. Periodicidade do monitoramento Compatvel com a dinmica temporal da reproduo, alimentao e desenvolvimento da fauna, de modo a permitir identificar padres sazonais (pelo menos bimestral) e sua variao a longo prazo (srie histrica). Tipo de amostragem Deve ser de natureza qualitativa e quantitativa, de acordo com os aspectos da fauna a serem considerados.
O plano deve ser executado em duas etapas distintas, com caractersticas prprias. Na fase de implantao do empreendimento, com uma durao mnima de um ano, deve permitir um conhecimento prvio das caractersticas da fauna na rea de influncia direta do empreendimento e, em especial, a rea de Reserva Legal. Na fase de operao, tambm com o perodo mnimo de um ano, deve ser monitorada a rea de Reserva Legal no sentido de avaliar a capacidade de abrigar a fauna expulsa da rea desmatada para implantao do Projeto.
V) Responsabilidade e Tempo de Execuo do Programa Compete Construtora e Distrito de Irrigao a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de um ano na fase de implantao e um ano na fase de operao do empreendimento, o tempo para a implantao dessas atividades.
VI) Custo Total Estimado: R$ 300.000,00 sendo R$ 150.000,00 no primeiro ano e R$150.000,00 no segundo ano.
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82 5.4. Programa de Monitoramento dos Recursos Hdricos I) Justificativa inegvel a importncia da avaliao da qualidade da gua na gesto de recursos hdricos. Tradicionalmente, esta avaliao tem se baseado em parmetros fsicoqumico e biolgicos definidos em documentos legais, procedimento este que apresenta severas limitaes tanto com relao aos parmetros selecionados, como por no considerar as relaes de causa e efeito do processo de deteriorao da qualidade da gua. A qualidade das guas representada por um conjunto de caractersticas, geralmente mensurveis, de natureza qumica, fsica e biolgica. Sendo um recurso comum a todos, foi necessrio, para a proteo dos corpos d'gua, instituir restries legais de uso. Desse modo, as caractersticas fsicas e qumicas da gua devem ser mantidas dentro de certos limites, os quais so representados por padres, valores orientadores da qualidade de gua, dos sedimentos e da biota (Resolues Conama n 357/2005, Conama n 274, Conama n 344/2004, e Portaria N 518, do Ministrio da Sade) 6. Os ecossistemas aquticos incorporam, ao longo do tempo, substncias provenientes de causas naturais, sem nenhuma contribuio humana, em concentraes raramente elevadas que, no entanto, podem afetar o comportamento qumico da gua e seus usos mais relevantes. Entretanto, outras substncias lanadas nos corpos d'gua pela ao antrpica, em decorrncia da ocupao e do uso do solo, resultam em srios problemas de qualidade de gua, que demandam investigaes e investimentos para sua recuperao. Os principais problemas vinculados qualidade da gua de irrigao esto relacionados com a alta concentrao total de sais, causa da salinizao do solo; a sodificao (elevada concentrao de sdio em relao de outros sais - clcio e magnsio) afetando a estruturao do solo e dificultando o processo de infiltrao da gua no solo, devido a obstruo ou extino dos macroporos; concentrao de bicarbonatos, com conseqente reduo da concentrao de clcio e magnsio no solo, provocando problemas de infiltrao da gua no solo; presena de elementos txicos (Boro, Cloro e Sdio); e a contaminao por agentes patognicos (verminoses. esquistosomose, etc.). No basta a conscientizao dos produtores para evitar completamente a poluio dos mananciais porque sempre haver transporte de parte dos defensivos e adubos pela gua da chuva para os mananciais superficiais e subterrneos. Este transporte no poder ser evitado atravs de retenes, desvios ou assemelhados, uma vez que na poca das chuvas haver uma lavagem de todos os drenos, bacias de sedimentao, etc., para o grande coletor regional: o rio So Francisco.
6
Lei n 9.433 de 8 de janeiro de 1997. Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, 8 jan. 1997.
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83 importante, portanto, instalar uma rede de pontos para coleta de informaes que permita aferir o grau de poluio da gua presente nos principais cursos dgua no interior da rea do Projeto.
II) Objetivo Geral Reduzir os desperdcios de gua, buscando alcanar a melhor produtividade fsica da cultura por unidade de rea e unidade de gua utilizada, levando-se em conta a sustentabilidade do sistema do ponto de vista econmico, social e ambiental. III) Objetivos Especficos Garantir que os efluentes do sistema de drenagem do projeto, no comprometam o nvel de qualidade dos recursos hdricos existentes, na rea de influncia do projeto; Monitorar as eventuais perdas de gua no sistema de conduo e distribuio do projeto; Assegurar assistncia tcnica aos agricultores para evitar o uso inadequado da gua de irrigao; Monitorar o lenol fretico, quanto ao nvel e qualidade da gua; Acompanhar de forma sistemtica, a evoluo do nvel de qualidade da gua, no local de captao; Possibilitar a adoo de medidas de controle e/ou corretivas no caso de ocorrncia de situao no prevista.
IV) Metodologia Um programa de monitoramento contnuo de recursos hdricos, que disponibilize informaes rpidas, seguras e de fcil entendimento tanto para o tcnico como para o pequeno agricultor constituir um instrumento essencial para o acompanhamento das condies ambientais do Projeto Pontal. Devido vulnerabilidade da rea, considerando a escassez dos recursos hdricos, o monitoramento torna-se um importante instrumento para alcanar alguns dos objetivos da Lei n 9.433/1997, tais como: "assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos" e "assegurar o controle qualitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio quanto aos direitos de acesso gua" Ttulo I, Cap. III, Seo III, Art 2 e 11 respectivamente. A fiscalizao exercida por tcnico habilitado ser desenvolvida, principalmente, atravs da realizao de visitas tcnicas peridicas e no atendimento s denncias recebidas, visando solucionar conflitos existentes, usos inadequados e risco de contaminao.
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84 Dos aspectos bsicos para monitoramento dos recursos hdricos, os principais so os controles do volume captado no rio So Francisco para atendimento da Outorga expedida pela ANA, do acompanhamento do nvel e das caractersticas do lenol fretico e a qualidade da gua no local da captao, mas principalmente nos locais de desge do sistema de drenagem do projeto, no riacho Pontal. A qualidade da gua ser monitorada atravs de coletas de amostras de gua, que sero encaminhadas a anlise laboratoriais. Os volumes captados e bombeados no rio So Francisco, sero avaliados em funo das caractersticas operacionais dos grupos motobombas e do tempo de operao dos mesmos. A consistncia dos dados a serem obtidos atravs de um programa de monitoramento de guas superficiais depende da freqncia regular das amostragens e de parmetros constantes a serem analisados, com amostras coletadas sempre nos mesmos pontos. A metodologia das anlises qumicas, fsicas e biolgicas tambm fator que contribui para a alterao de resultados, embora tenha muito menor possibilidade de variao que os mtodos de amostragem. O monitoramento da gua ser iniciado ainda na fase de implantao das obras objetivando conhecer a realidade atual da gua riacho Pontal e do canal de irrigao permitindo uma comparao confivel da qualidade dos mananciais na fase de operao do Projeto. importante a definio dos pontos de coleta das amostras devido s caractersticas da regio. Recomendando-se o estabelecimento inicial de cinco a sete pontos fixos de amostragem de gua em locais a serem convencionados em conjunto com a CPRH, bem como os parmetros de coleta e anlise, ajustando-os ao proposto neste programa (um em cada pequeno aude na regio do Projeto e a montante desse; um no canal de irrigao; e dois no curso do riacho Pontal, a montante e a jusante da regio do Projeto. O monitoramento da qualidade da gua a ser desenvolvido no manancial nos cinco diferentes pontos definidos dever ser efetuado com freqncia trimestral durante o primeiro ano de operao do permetro, para servir de base de anlise nos anos posteriores. Aps esse perodo, as amostragens podero passar a ter freqncia semestral. A escolha dos parmetros qumicos e fsico-qumicos, que devero ser examinados, dever levar em considerao as possibilidades de ocorrncia de nveis elevados, nas guas de drenagem, de substncias base de nitrognio, fsforo e defensivos agrcolas, que compem os insumos que a serem aplicados no cultivo da rea em considerao. O eventual emprego indiscriminado de defensivos agrcolas e fertilizantes poder contribuir para a degradao da qualidade das guas dos corpos receptores. Uma vez identificada a concentrao natural de alguns dos parmetros estabelecidos na legislao especifica para as guas de rio, algumas dessas determinaes podero ser omitidas das anlises subseqentes caso se apresentem constantes ao longo de um determinado tempo ou com valores insignificantes (Quadro 4 ).

Quadro 4 - Modelo amostral para monitoramento da gua
Estaes de coleta
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Periodicidade do monitoramento Dimenso espacial
Variveis analisadas
Parmetros de avaliao
Distribudas espacialmente, de modo a cobrir de modo satisfatrio a rea de monitoramento, respeitando os trechos com caractersticas lnticas, de transio e lticas, ao longo do corpo central e margens do rio. Compatvel com a dinmica temporal das principais variveis, de modo a permitir identificar padres sazonais (pelo menos trimestral) e sua variao a longo prazo (srie histrica). Devem ser avaliadas as caractersticas da gua numa dimenso horizontal determinada pela distribuio das estaes de coleta no rio e canais e vertical ao longo de diferentes profundidades, desde a superfcie at o fundo. Fsicas (temperatura, transparncia, radiao subaqutica, slidos, turbidez, condutividade eltrica), qumicas (pH, oxignio dissolvido, nutrientes e ons, leos e graxas, agrotxicos) e biolgicas (fitoplncton, zooplncton, bentos e macrfitas aquticas). Deve ser considerada a legislao ambiental pertinente, no que concerne ao enquadramento das guas do reservatrio, com base nas Resolues CONAMA pertinente. O uso de ndices de avaliao, como ndice de qualidade da gua (IQA) e estado trfico (Carlson) devem ser considerados.
O monitoramento do riacho Pontal em perodo de seca dever ser visual, atravs de inspees rede de drenagem natural utilizando-se as das estradas do Projeto, visando detectar quais os pontos potencialmente produtores de poluio. Este tipo de inspeo evitar a concentrao de detritos, resduos qumicos e orgnicos, acmulos de gua contaminada, etc. e permitir a adoo de solues antes que as cheias os arrastem. As guas subterrneas devero ser monitoradas a partir de uma rede de poos de observao para medio de nveis estticos e acompanhamento da variao dos mesmos. Se necessrio, devero ser construdos poos de bombeamento para a realizao de testes de aqferos para determinar as caractersticas hidrodinmicas do fretico. O plano deve ser executado em duas etapas distintas, com caractersticas prprias de cada uma. Na fase de implantao do empreendimento permitindo um conhecimento prvio das caractersticas limnolgicas do riacho Pontal e das guas dos canais de irrigao na rea de influncia direta do empreendimento. Na fase de operao deve ser executado em carter permanente e de modo continuado, com uma periodicidade compatvel com as diferentes atividades indicadas para a agricultura irrigada, podendo se semestral ou com maior ou menor intervalo em funo das atividades agrcolas e seus efeitos sobre a qualidade da gua. A poluio qumica (e tambm orgnica) dos cursos dgua, lagoas, lenol fretico e guas subterrneas em reas agrcolas decorre essencialmente da aplicao inadequada de adubos e defensivos e do destino inadequado das embalagens plsticas e metlicas. A soluo para este tipo de agresso ambiental um caso tpico de conscientizao e educao ambiental, os quais devero constituir-se em instrumento modificador de atitude e de comportamento da populao.
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86 As campanhas educativas devero fornecer no apenas informaes tericas, mas tambm procurar solues prticas, com a participao da comunidade, para o destino dos elementos poluentes e para aplicao adequada dos defensivos agrcolas e adubos. imprescindvel que os elementos poluidores no sejam simplesmente jogados no sistema de drenagem natural, como muitas vezes acontece e que no saiam dos limites da propriedade (a no ser quando transportados para os locais previamente definidos e preparados para receb-los). Para tanto, necessria a Implantao do Controle de Agrotxico de acordo com as normas da CODEVASF, simultaneamente ao Programa de Comunicao Social e Educao Ambiental.
V) Responsabilidade e Tempo de Execuo Compete Construtora e Distrito de Irrigao a execuo de todos os procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de um ano na fase de implantao e um ano na fase de operao do empreendimento, o tempo para a implantao dessas atividades.
VI) Custo Total Estimado: R$ 120.000,00 sendo R$ 60.000,00 no primeiro ano e R$60.000,00 no segundo ano.
5.5. Medidas Associadas a Procedimentos Jurdicos de Controle I) Justificativa Muitos dos institutos da legislao ambiental so pouco respeitados, haja vista a ausncia de programas efetivos de gesto e controle ambiental, fazendo com que no haja averbamento das reservas legais das propriedades e que as reas de preservao permanentes estabelecidas em lei tenham, por vezes, sua vegetao suprimida para estabelecimento de cultivos agrcolas, aqui como em muitas outras regies do pas de modo geral. Nas reas onde se instalam permetros irrigados as reas de proteo permanente s margens dos rios, riachos, audes e canais de irrigao vm sendo particularmente afetadas devido garantia de disponibilidade de gua em uma regio historicamente sacrificada por falta das guas de chuva. Com a disponibilidade de gua excedente ou oriunda dos canais de drenagem sujeitas contaminao por fertilizantes e agrotxicos, a populao ribeirinha a jusante dos permetros irrigados vem, sistematicamente, fazendo uso dessas guas para pequenas irrigaes de beira de rio, quando no so utilizadas para diversos usos domsticos, inclusive para beber. Assim, se no bastasse o corte da vegetao ciliar nos lotes irrigados s margens da rede hidrogrfica em busca de ampliao da rea de produo, essas reas a jusante
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87 tambm sofrem degradao com a eliminao da vegetao que resta de uma ao j invasiva sobre a mata ciliar, para fazer jus sua parte neste quinho de raridade que a disponibilidade de gua no serto. O Cdigo Florestal (Lei N. 4.771/65) promulgado no final da dcada de 60, acompanhado pelos Cdigos de Proteo Fauna e Flora, representou uma inovao ao impor restries de uso e ocupao do solo tendo em vista a proteo ambiental. O corte de vegetao em rea de Preservao Permanente APP est claramente protegido neste instrumento legal, conforme sempre revisitado neste estudo ambiental. Qualquer infrao neste sentido est sujeita Lei N 9.605/98 Lei de Crimes Ambientais, que classificou toda e qualquer agresso vegetao de preservao permanente, ou em unidades de conservao, como crime, sujeito deteno e/ou multa, valorados atravs do Decreto N 3.179/99 em montantes que chegam a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) o hectare desmatado. Porm, as punies no vm acontecendo e a perda de mata ciliar aumentando. No que se culpe implantao de projetos do porte do Projeto Pontal, como analisado neste Estudo, a preservao da cobertura vegetal da rea do empreendimento estaria condicionada fiscalizao eficiente e implantao de polticas pblicas de controle e proteo da Caatinga, efetivando a legislao ambiental vigente. Como se sabe, a Caatinga j est legalmente protegida, entretanto, tambm se sabe que faltam infra-estrutura e pessoal suficientes para fazer valer os documentos legais existentes. Na tica em questo, a implantao do Projeto Pontal pode se configurar em uma oportunidade de recuperar e proteger os remanescentes de mata ciliar e Caatinga dentro da influncia fsica do empreendimento. A CODEVASF e a CPRH, atravs do atendimento dos Programas Ambientais e recursos da Compensao Ambiental, alm de acordos especficos e, em conjunto, podero fazer do Pontal um modelo de gesto e uso sustentvel. At data recente os programas ambientais dos grandes e pequenos empreendimentos ficavam no papel. O processo de licenciamento era uma etapa burocrtica de liberao das obras e as discusses ambientais que os precediam tinham fundamentao no interesse no atendido de um ou outro grupo, que tomavam emprestada a legislao ambiental e as questes naturais, menos matemticas e menos conclusivas, para lutar por maiores benefcios de diversas ordens. Esta prtica vem denegrindo a imagem da defesa pelo meio ambiente e trs uma nova ordem, um novo contexto no processo de liberao dos projetos pelos rgos licenciadores, IBAMA a nvel federal e, no Estado de Pernambuco, a CPRH. Assim, aparentemente mais rgidos, mas simplesmente fazendo valer a legislao ambiental (uma das mais modernas do mundo) de se esperar, como medidas mitigadoras/compensatrias associadas a procedimentos jurdicos, a exigncia de execuo, na integra, dos programas ambientais e a instituio, regularizao e manuteno da da Unidade de Conservao e da Reserva Legal para o Projeto Pontal, pela observncia das leis ambientais vigentes.
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II. Responsabilidade e Tempo de Execuo Compete CODEVASF e CPRH a execuo dos procedimentos e recomendaes apresentados, sendo de dois anos, o tempo de implantao dessas atividades.
III. Custo Total Estimado: R$ 40.000,00 sendo R$ 20.000,00 no primeiro ano e R$20.000,00 no segundo ano.
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6. CRONOGRAMA GERAL DO PROJETO AMBIENTAL

No sentido de atender ao item 9.2.2 do Acrdo N 2886/2008 TCU, foi elaborado um cronograma geral com os Programas de Controle Ambiental, incluindo-se a a recuperao do Passivo Ambiental e os Programas de Gesto e Monitoramento (Quadro 5). No possvel no estgio atual do conhecimento sobre o Projeto Pontal definir, mensurar e oramentar, os elementos necessrios montagem de um Cronograma Fsico-Financeiro, mesmo porque o nvel de detalhamento exigido pela CPRH para a apresentao do Projeto Ambiental de custo global estimado. Desse modo foi feito um esforo para organizar no tempo os principais investimentos envolvidos na execuo do Projeto Ambiental para o Projeto de Irrigao Pontal.
Quadro 5 Cronograma Geral do Projeto Ambiental para o Projeto de Irrigao Pontal

Fase de Instalao Ano 1 (em R$ 1,00) Fase de Instalao Ano 1 (em R$ 1,00) Fase de Operao** (em R$ 1,00)
Programas de Controle Ambiental Controle Ambiental Associado Execuo das Obras Compensao Ambiental Recuperao das reas Degradadas Manejo do Solo Implantao da Reserva Legal Saneamento Bsico e Sade Pblica Programas Vinculados ao Patrimnio Histrico-Cultural Melhoria e Ampliao da Infr. e dos Servios Sociais Indenizao de Terras e Benfeitorias* Deslocamento e Reassentamento de Famlias Treinamento e Capacitao dos Produtores Comunicao Social e Educao Ambiental Programas de Gesto e Monitoramento Gesto Ambiental Monitoramento de Solo Monitoramento da Cobertura Vegetal e Fauna Monitoramento dos Recursos Hdricos Medidas Assoc. a Proced. Jurdicos de Controle TOTAL ANUAL
60.000 470.000 300.000 15.000 150.000 50.000 30.000 30.000 267.000 30.000 100.000
60.000 200.000 15.000 150.000 20.000 15.000 15.000
30.000 30.000
36.000 36.000 150.000 60.000 20.000
36.000 36.000 150.000 60.000 20.000
20.000 20.000 60.000 60.000
1.804.000
837.000
160.000
* - os valores no fazem parte do programa de controle ambiental (ver item 4.10) ** - custo anual
Como se pode observar, os custos globais estimados para todo o Projeto Ambiental, na Fase de Instalao do Projeto de Irrigao Pontal so de R$ 2.641.000,00 (dois milhes seiscentos e quarenta e um mil reais), com uma projeo para o monitoramento durante a operao do empreendimento de R$ 160.000,00/ano (cento e sessenta mil reais por ano).
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7. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
ALHEIROS, M.M. 2009 Anlise Tcnica dos Estudos Ambientais do Projeto Pontal, PE. Relatrio Tcnico, indito, 21p. CPRH 2009 Licena Prvia, LP n 01.09.04.000411-2 de 06/04/2009 (Licena Prvia do Projeto de Irrigao Pontal, adequando-o ao conceito de faseamento). CPRH 2006 Termos de Referencia para elaborao e apresentao de estudo de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental do Projeto de Irrigao Pontal Norte. TR GT 11/06, Processo CPRH n 4999/96. CPRH 1996 Licena Prvia, LP n 005/96 (Licena Prvia do Projeto Pontal Sul). CONAMA 1986 Resoluo 01/86. ENGECORPS - Avaliao da Infra-Estrutura e Plano de Investimentos do Projeto de Irrigao Pontal - Relatrio Sntese de Engenharia. 3 Volumes, fevereiro/2007. MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL; CODEVASF; IFC. Pontal Project Executive Summary. junho/2008. MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL; CODEVASF; PROJETEC. EIA - Estudo de Impacto Ambiental Pontal Norte. Volume I (Tomos I e II), Volume II (Tomos I, II e III) e Volume III; RIMA Relatrio de Impacto Ambiental, junho/2008. MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL; CODEVASF; CONSRCIO NORONHA TAMS. Projeto Pontal rea Norte, Localizado no Municpio de Petrolina, Estado de Pernambuco. Projeto Executivo. Relatrio Final de Projeto. Volume 5.2 (Relatrios Especficos Estudos Ambientais. Tomo I EIA e Tomo II RIMA), dez./2000. MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL; CODEVASF; CONSRCIO NORONHA TAMS. Projeto Pontal rea Norte, Localizado no Municpio de Petrolina, Estado de Pernambuco. Projeto Executivo. Relatrio Final de Projeto. Volume 1, dez./2000. MMA; CODEVASF; CONSRCIO NORONHA TAMS GEOTCNICA. Projeto Pontal rea Sul, Municpio de Petrolina, Estado de Pernambuco. Projeto Executivo. Volume 5 Relatrios Especficos, Volume 5.2 Estudos Ambientais, Tomo 1 (EIA) e Tomo 2 (RIMA), dez./1998. MINISTRIO DA INTEGRAO REGIONAL; CODEVASF; CONSRCIO NORONHA TAMS GEOTCNICA. Estudo de Viabilidade Tcnico-Scio-Econmico de uma rea de 11.000ha Compreendendo as Manchas Denominadas Pontal Sul e Pontal Norte, localizada no Municpio de Petrolina, Estado de
Alheiros, 2009
91 Pernambuco. 4 vols. Estudo de Impacto Ambiental EIA, Volumes I, II e III; Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, maio/1993. PIRES ADVOGADOS E CONSULTORES 2009 - Parecer Jurdico Ambiental Licenciamento do Projeto de Irrigao Pontal. Relatrio Tcnico, 14p. RIBEIRO, M.S. & LISBOA, L.P. 2000 Passivo Ambiental. Brasileiro de Contabilidade, 11p. Goinia. XVI Congresso
Recife, 26 de abril de 2009
Margareth Mascarenhas Alheiros CREA: 25.169 D / PE

Projeto Ambiental - Medidas Mitigadoras-CompensatÃ Rias e Pas

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PROJETO AMBIENTAL Medidas Mitigadoras/Compensatrias e Passivo Ambiental do Projeto Pontal, PE

Tcnica Responsvel: Margareth Mascarenhas Alheiros CREA: 25.169 D/PE

Recife, abril de 2009

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316 000 8986700

Figura 1 Arranjo Geral do Projeto Pontal rea Norte e rea Sul

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4 1.2. Breve Histrico do Processo de Licenciamento do Projeto Pontal

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(fonte: Alheiros, 2009 op. cit.)

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2. CONSIDERAES SOBRE O PROJETO AMBIENTAL

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Figura 3 - Tomada de gua principal no rio So Francisco

(foto: Roberta Alcoforado, fev/09)

(fonte: EIA de 2008)

Figura 4 - Detalhes das estaes de bombeamento j construdas (rea Sul)

(foto: Roberta Alcoforado, fev/09)

Figura 5 Aqueduto e canais j construdos (rea Sul)

(foto: Roberta Alcoforado, fev/09)

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4. PROGRAMAS DE CONTROLE AMBIENTAL

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19 Evitar a obstruo de obras de drenagem ou reduo de suas sees de vazo;

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Abertura da Faixa de Obras

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Reaterro da Vala para tubulaes

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Gerenciamento e disposio de resduo

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Delimitao e seleo das reas a serem recuperadas

Intervenes recomendadas para cada rea especfica

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reas especficas a serem recuperadas

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Revegetao para a Recuperao das reas Degradadas

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vi) Monitoramento das reas recuperadas

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