DECLOGO DEL BUEN INSPECTOR DE TRNSITO Desde el inicio de los problemas derivados del uso abusivo del automvil

y, con el objetivo primario de ordenar la circulacin, nos acompaa el llamado agente, polica o inspector de trnsito. En reas urbanas, donde es frecuente encontrar corrientes de trfico en conflicto, el inspector diriga durante horas y horas a peatones, conductores y sus vehculos en la lucha por el mismo espacio vial. En forma alternativa, los diferentes sonidos del silbato cortaban los avances de unos y cedan el paso a otros para disminuir demoras y evitar siniestros. Esta funcin, a pesar de la llegada de semforos y otras soluciones, contina. As, es comn ver personal en accesos urbanos en perodos punta, cortes y desvos en calles por espectculos deportivos, sociales o culturales y, en controles de alcoholemia, velocidad o luego de producido algn siniestro. Tambin realizan, por citar algunas de las mltiples acciones, controles de estacionamiento, controles de vehculos de carga y pasajeros, de respeto a la sealizacin, verificacin de licencias de conducir o registro de vehculos y, hasta charlas de seguridad en instituciones de primer y segundo grado. A pesar que todos reconocemos la necesidad de estas tareas, es comn la reaccin negativa hacia el inspector, manifestada con temor, indiferencia o hasta con tratos despectivos o netamente agresivos. A qu se debe esto? Sin querer realizar un abordaje de casos puntuales, anecdticos o de orden psicolgico o social, estamos frente a un problema complejo y paradjico. Muchos usuarios le exigimos a la sociedad organizada (Gobierno) el control sobre una forma de relacin entre sus componentes (el trnsito) y, este dispone para ello de normas (sanciones) y controles (inspector), los cuales son resistidos por algunos de los usuarios mencionados al inicio. Por qu existen los inspectores de trnsito? Casi sin darnos cuenta en menos de un siglo, el poseer un vehculo y conducirlo se ha convertido en parte de nuestra vida cotidiana. Sin embargo, an no son uniformes, claros y aceptados los mecanismos de obtencin de la licencia de conducir. Nos referimos tanto a los requisitos de aptitud psicofsica y de

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conocimiento de reglas de circulacin, como a sus formas de medicin, a travs de pruebas y exmenes. Se haya realizado bien o no el sistema anterior, tema que no ser abordado en este artculo, ese poseedor de licencia est habilitado, con las condiciones del caso, a manejar el vehculo libremente por calles y caminos. Esa libertad, empero, est condicionada por las normas de circulacin vlidas (y aceptadas) en esa misma va pblica. Dichas normas son acatadas o no por el poseedor, sea por desconocerlas, no entenderlas, olvidarlas o por quitarle gravedad al hecho de no obedecerlas en su escala personal y momentnea de prioridades Ejemplo de ello es el no respetar a un semforo en rojo porque llego tarde a una reunin o no ponerse el cinturn porque voy aqu noms. Estos conductores, junto con algunos comportamientos arriesgados de peatones, generan potencialmente el caos circulatorio. La investigacin de causas de siniestros muestra en forma patente este hecho: la inmensa mayora se encuadra dentro del factor humano. Esta misma realidad, es decir el Hombre como principal culpable de los siniestros circulatorios es, paradjicamente, la que brinda una esperanza: si mejoramos la conducta, la inmensa mayora de los accidentes son EVITABLES. As, trabajando en prevencin y control, se pueden bajar las cifras de decenas de miles de heridos o muertos y los miles de millones $ que anualmente se pierden en el MERCOSUR. A fin de disminuir ese desorden se dispone de la fiscalizacin, que con la ingeniera y la educacin, deben incluirse en toda solucin correcta a los problemas derivados del trnsito. Estas tres componentes, equilibradas y debidamente relacionadas, permiten, en teora, una circulacin eficiente y segura. Atenderlas en forma despareja provoca siniestros de trnsito, demoras, consumos de combustible excesivos y contaminacin atmosfrica, entre otros males del uso abusivo del automvil. De poco le servira al gobierno construir, mantener y sealizar adecuadamente las vas pblicas (ingeniera) y, de educar en tiempo y forma a
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sus usuarios, si no ejerce un control sobre el sistema, diseando las normas tcnicas y previendo sanciones en caso de no cumplirse. Este control es el que permite el justo equilibrio entre las otras componentes, vigilando constantemente los posibles desajustes del mismo y siendo el justiciero vivo para solucionar esos problemas. El inspector o agente de trnsito surge entonces como el funcionario habilitado para fiscalizar el cumplimiento de la normativa, con el fin de una circulacin eficiente y segura. Por si fuera poco, en las ltimas dcadas, el crecimiento del nmero de automviles, motos y ciclomotores ha superado con creces al de personas. Esto ha provocado insuficiencias en la infraestructura de caminos y calles y, una conducta de manejo inadecuada de algunos usuarios, independientemente del sexo o edad. Los mecanismos de fiscalizacin y control son las primeras medidas con las que se cuenta a la hora de subsanar tales efectos. Cul MERCOSUR? En nuestros pases la funcin inspectiva est diseminada en diferentes reparticiones administrativas con diversas organizaciones y formas de actuacin. Desde personal municipal circunscrito a reas urbanas, pasando por policas de Provincias o Estados hasta la llamada Polica Caminera o Rodoviria que acta sobre carreteras de carcter nacional. En Argentina y Uruguay, la constitucin de cada uno de estos cuerpos es muy heterognea en cuanto al nmero, la capacitacin y la forma de ingreso a la actividad. La cantidad de personas afectadas al control, en general, aparece como deficiente, as como los recursos asignados al rea (uniformes, vehculos, material de sealizacin y comunicacin, entre otros). Tambin se pueden observar las situaciones ms diversas en aplicacin de normas, formas y procedimientos de actuacin. En algunos casos abundan las acciones preventivas mientras que, en otros aparece claramente un perfil ms recaudador. En aspectos de procedimientos algunos inspectores cuentan y usan el es la situacin del inspector de trnsito en el

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imprescindible chaleco reflectante en la va pblica (da y noche) otros no. Creemos firmemente en la necesidad de una nueva definicin de esta temtica. Idealmente la creacin de un cuerpo a la mayor escala posible (nacional, con presencia en cada rincn del pas) y la uniformizacin de criterios de actuacin y procedimientos de los posibles funcionarios trabajando coordinadamente. En cuanto al personal debe contar con la debida capacitacin y compromiso con la noble tarea a ejercer. Aptitud y actitud en el trabajo son los dos elementos imprescindibles para un correcto inspector de trnsito. En ese sentido el siguiente declogo se ha preparado como parmetros a seguir por parte de esos funcionarios, verdaderos ngeles de la guarda, del diario transitar por calles y caminos. Por ltimo, se agregan algunas pautas generales para procedimientos de actuacin en la va pblica.

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Declogo del buen inspector de trnsito Velar para que siempre el trnsito sea seguro y eficiente . Ser modelo en la actitud y responsabilidad como funcionario y predicar con el ejemplo como usuario de la va pblica.
III.

I. II.

Tener presente que un control a tiempo es la prevencin ms efectiva para evitar un posterior siniestro. Ser, con el presunto infractor, tan breve y preciso como respetuoso . Recordar que las intervenciones en la va pblica tienen como objetivo principal la prevencin de siniestros. Es preferible la molestia causada al infractor, por un acta de constatacin, que una posterior vctima solicitando asistencia por un siniestro.

IV.

V.

VI.

VII. De

forma compatible a la situacin, darle a los conductores la Controlar y corregir inconductas no necesariamente

mayor informacin de seguridad vial posible.

VIII.

aumentar la cantidad de amigos, pero probablemente disminuir la cantidad de vctimas .

IX.

Tener presente que los siniestros no slo le ocurren a los otros. Debemos cuidar nuestra propia seguridad. Sentir que la nica recompensa esperable es que haya menos vctimas , por siniestros viales, en nuestra sociedad.

X.

Lucas Facello/Horacio Botta Bernaus/Pablo Faras

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Pautas para el procedimiento en la va pblica

1.

Tener siempre una excelente presencia, con el uniforme completa en especial el chaleco reflectante (da y noche).

2.

Al detectar una infraccin, un inspector debe adecuarse a la situacin, detener el vehculo en lugar seguro, saludar e identificarse, solicitar los documentos necesarios segn el caso, explicar brevemente la infraccin cometida (o el operativo realizado) e iniciar, si corresponde, la boleta (el acta) de notificacin o contravencin.

3.

Durante cualquier operativo se debe remarcar la funcin preventiva frente a la represiva.

4.

Un inspector no es un mero agente recaudador. No se deben mencionar los valores de las sanciones.

5.

Si ocurrieren conflictos comunicarse con los superiores inmediatos y, si fuere necesario, con la oficina (base o central).

6.

Al peatn, siempre sealarle la importancia de ser visible y, trasladarse con atencin a la sealizacin (en sentido amplio) y a los movimientos de los vehculos. Al conductor y al transportado: circular con luces encendidas, casco en motos y ciclomotores, con cinturn de seguridad en los dems vehculos y llevar a los nios en condiciones seguras.

7. Verificar el estado tcnico, elementos de seguridad activa y pasiva de los vehculos, en especial visibilidad, luces y neumticos.

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