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El Gran Tablero Mundial Este libro lo estudiamos en profundidad en UCE, debido a que es el libromanual de Washington, de los cuadros polticos norteamericanos y del Pentgono Quin controle Europa del Este dominar el Pivote del Mundo quien controle el Pivote del Mundo dominar la Isla Mundo quien domine la Isla Mundo dominar el mundo. Halford John Mackinder

Este libro de geopoltica de Zbigniew Brzezinski, publicado all por el ao 98, se divide en tres partes. Una introduccin a lo que es la teora central, despus la aplicacin de esa teora a las diferentes zonas de Eurasia y para terminar, sus conclusiones. Me centrar ms en el tipo de geoestrategia que propone el autor para Europa, Rusia, Transcucaso y Oriente, las zonas en las que se encuentra el tablero de ajedrez segn la metfora del libro, y en donde Brzezinski cree que puede surgir un rival de EEUU. Empezar introduciendo las cuatro cuestiones bsicas que se tratan en El Gran Tablero Mundial: en primer lugar, hay que partir de que EEUU son la nica superpotencia global militar, econmica, tecnolgica y cultural, y que Eurasia es el principal campo de juego, as que EEUU tendran que actuar como rbitro, por su posicin dominante, ya que de este modo son imprescindibles para resolver las cuestiones internacionales principales. En segundo lugar, Brzezinski ve a EEUU como el nico Estado que puede dominar la escena internacional. La nica alternativa posible al dominio norteamericano es la anarqua global. Los nicos lmites de este dominio son el tamao y el poder de Eurasia y el desgaste del poder estadounidense en el tiempo. Para que ello no pase factura, Washington debe gestionar el ascenso de otras potencias regionales y que stas no supongan una amenaza. Por lo tanto, Brzezinski ve el sistema internacional como un sistema unipolar con un actor dominante (EEUU) pero que no es el nico. El tercer lugar, la meta de EEUU debe ser avanzar hacia la creacin de un ncleo poltico de responsabilidad compartida encargada de la gestin pacfica del planeta. Sera un sistema de seguridad para controlar las relaciones con toda Eurasia, con una OTAN ampliada vinculada con Rusia

en materia de cooperacin y mediante un dilogo entre EEUU, la OSCE, China y Japn, todo ello enmarcado en una comisin de seguridad permanente que incluira a EEUU, Europa, China, Japn, una Rusia confederada, India y otros pases importantes, aliviando as las cargas internacionales de EEUU que seguira ostentando el control de todo el sistema. Y por ltimo, en cuarto lugar, EEUU debe hacer comprender a la opinin pblica la importancia del poder para crear un marco de cooperacin geopoltica internacional durable, que evite la anarqua global y que controle que no surja una potencia desafiante. La importancia de la opinin pblica es el punto realmente dbil de la poltica norteamericana, esa reticencia del pueblo a someterse a los intereses del imperio. Para encaminar a toda la sociedad estadounidense tras el proyecto de Brzezinski era necesario un terremoto de gran magnitud que convirtiera ese rechazo en una ola arrasadora de fervor nacionalpatritico, con adhesiones inquebrantables de algunos Estados, y que permitiera un recorte de las libertades y derechos civiles que algunas acciones exigen. No os suena? Tal acontecimiento ocurri el 11 de Septiembre del ao 2001. Teniendo todo esto en cuenta, podemos diferenciar cuatro zonas principales en las que EEUU debe formular una estrategia global: Europa, Rusia, el Transcucaso y el Lejano Oriente. Europa Francia y Alemania seran los jugadores geoestratgicos. Los intereses estratgicos de Francia incluyen la pennsula Ibrica, la costa norte del Mediterrneo occidental y Alemania, y llegan a Europa centroriental. Segn Brzezinski, Francia trata de recuperar la grandeza perdida. Quizs podemos aceptar esta hiptesis del autor como uno de los factores que explican los intereses franceses en el mundo, pero no el nico, ya que Francia atraviesa problemas reales, como la situacin de la agricultura, que requieren para su solucin una buena posicin del pas en los foros de negociacin internacionales.

Por otra parte, los intereses de Alemania pasan por Francia, los Estados del Este emancipados de la Unin Sovitica, incluyendo las repblicas Blticas, Ucrania y Bielorrusia. Alemania tratara segn el autor de redimir su pasado, mantener su poder y acceder a los recursos energticos asiticos. Creo que la redencin del pasado nazi no constituye un factor tan decisivo como el autor supone, aunque s la recuperacin de su podero econmico tras la reunificacin (el Bundesbank ha desempeado un papel fundamental en la integracin econmica europea). Pudo ser cierto adems, el acercamiento militar a EEUU por temor a Rusia, pero quizs hoy Rusia no constituya una amenaza en estos trminos. Por otro lado, Alemania cooper con Francia en la construccin y fortalecimiento de la UE ms de lo que Brzezinski reconoce. En cuanto a los posibles escenarios estratgicos futuros, el autor seala que Francia podra o bien acercarse a Alemania, o bien aumentar su influencia en la OTAN y en la Unin Europea, o acercarse a Rusia y Reino Unido. Sin duda Francia debe renunciar a convertir a Alemania en subordinada ya que sta es consciente de la debilidad econmica y militar francesa. Un acercamiento a Reino Unido parece por el momento, incluso despus de la salida de Tony Blair del poder, improbable, ya que Reino Unido y Estados Unidos siempre han mantenido esa relacin especial desde el siglo XIX. Tampoco Putin parece interesado en una amistad con Francia, ya que la cruzada estadounidense contra el terror resulta til a los rusos en acciones como las que llevan a cabo en Chechenia.

Por lo que respecta a Alemania, podra apoyarse en EEUU al que a su vez le interesa la ampliacin de la UE hacia el Este para reforzar su poder en Europa. Debera adems, segn Brzezinski, evitar la enemistad con Francia y Reino Unido. El autor apunta como posibilidad, una alianza Francia/Alemania/Polonia, aunque en esta situacin Alemania perdera poder frente a Francia. Aunque comparto la idea de que el acercamiento alemn a los Estados Unidos puede reforzar a Alemania, quizs sera posible, en contra de las afirmaciones del autor, una alianza entre Francia, Alemania, Rusia y China, para equilibrar la balanza internacional. Federacin Rusa

Brzezinski llama a la desmembracin de la Unin Sovitica el agujero negro porque despus de la Guerra Fra, Rusia se convierte en un Estado problemtico sin accesos al exterior, susceptible de entrar en confictos con sus vecinos y con gran atraso democrtico y poltico. Lo que subyace en El Gran Tablero Mundial es la idea de que Rusia nunca ha sido ocupada y reeducada, como Alemania o Japn (que ahora estn en posiciones cercanas a Estados Unidos), y por lo tanto Washington debe coquetear con la Rusia oficial y esperar a que sta haya perdido la ilusin o nostalgia de ser una superpotencia que aspira a la subordinacin de las antiguas repblicas soviticas. Por eso Rusia debe cambiar, debe redefinir su identidad y debe redefinir sus relaciones con Estados Unidos.

Parece que en la cuestin de las relaciones entre las cabezas de los viejos bloques de la Guerra Fra se han ido produciendo avances gracias a los acontecimientos del 11-S, que han llevado a EEUU y Rusia a cooperar en materia de terrorismo internacional por el problema checheno.

Segn Brzezinski, la nica opcin que tiene Rusia para no quedar aislada polticamente es la de una Unin Euroasitica, es decir, la integracin en la Europa de la UE y de la OTAN, vinculadas a EEUU por supuesto. Adems Brzezinski insiste en que se debe evitar que Rusia tome otra direccin que no sea la integracin en Europa, y para ello sta y EEUU le deberan ofrecer un tratado especial con la OTAN con el fin de explorar conjuntamente la configuracin de un nuevo sistema de seguridad y cooperacin ms all de la OSCE. Para ello Rusia debe transformar su mentalidad imperial en nacional, iniciar un proceso de reforma poltica, estabilizacin democrtica y modernizacin econmica, y adaptarse al pluralismo geopoltico en las ex repblicas soviticas. Transcucaso Los Estados de la ex Unin Sovitica ms importantes geopolticamente hablando son Ucrania, Azerbaiyn y Uzbekistn. Ucrania porque est conectada con Europa, Azerbaiyn por su acceso a las cuencas del Mar Caspio y Uzbekistn por ser el candidato principal a obtener el liderazgo de lo que Brzezinski llama despectivamente los Balcanes Euroasiticos. Esta denominacin proviene de que el Transcucaso es una zona de vaco de poder, igual que los Balcanes europeos, por lo que es vulnerable a conflictos internos y externos, y por el contrario estos Estados que conforman el Transcucaso son ms grandes, estn ms poblados, son ms heterogneos en cuestiones religiosas y tnicas y, adems, lo que es ms importante, es que los balcanes euroasiticos son una zona muy rica en recursos minerales y energticos.

El Islam produce un efecto de impulso a los nacionalismos de estos pases para hacerle frente a Rusia, por lo que los vnculos con Turqua e Irn refuerzan la voluntad y capacidad de los nuevos Estados. Adems, esta zona es importante para la seguridad y por las ambiciones histricas de Rusia, Turqua e Irn, y China tiene inters poltico. As, los principales intereses por los que se compite son el poder poltico, por las misiones nacionales o religiosas y por el acceso a las riquezas de la zona. A EEUU le interesa mantener el pluralismo poltico, impedir el dominio ruso y lograr un acceso ilimitado a la regin para que los gaseoductos crucen el mar Caspio hasta Azerbaiyn, llegando al Mediterrneo. Por estas razones se ocasiona el apoyo de Azerbaiyn, porque rechaza las peticiones rusas sobre sus oleoductos y por las bases militares; de Uzbekistn, porque se opone a una integracin con Rusia; de Ucrania, porque desea una independencia total de Rusia; y de Kazajistn, el escudo del transcucaso frente a Rusia. Pero aparte de apoyos por mantener el pluralismo poltico tambin se suscita el rechazo a Estados Unidos de Turqua e Irn, fuertes para influir por su identificacin tnico-lingstica con la regin pero vulnerables tnicamente; de China, por su vocacin regional y relativa debilidad internacional; y de Rusia, porque quiere preservar su posicin dominante en la ex URSS y explotar sus recursos. Pero a Rusia no se la puede excluir tan fcilmente porque aunque es dbil, an es bastante fuerte, y est muy cercana a la zona. EEUU debe jugar hbilmente la carta de los conflictos tnicos y religiosos en las regiones de ccteles tnicos, es decir, en los Estados con poblacin multitnica Estados Unidos deben provocar y dirigir crisis y conflictos aprovecndolos para sus fines geoestratgicos, como por ejemplo en Afganistn en la guerra de 1989 y despus en el 11-S. En el 89 Washington promocion a los talibn para expulsar a las tropas soviticas y despus en el 11-S expuls a los talibn del poder para tener ms facilidades en el control de los gaseoductos que atraviesan el pas, o es que alguien sigue creyendo que entraron en Afganistn para encontrar a Osama Bin Laden a partir de su lucha contra el terrorismo internacional? Tambin podramos mencionar las crisis en algunos Estados de Asia Central, ya que durante los ltimos aos se han dado las llamadas revoluciones de terciopelo en Kirguizistn o en Ucrania, con llamativos

cambios de poder hacia regmenes ms propensos a las relaciones con los Estados Unidos. Lejano Oriente

Los jugadores geoestratgicos seran China y Japn. La India, el pas ms poderoso del Sur de Asia, actuara como pivote geopoltico, aunque Brzezinski no insiste en este aspecto.

El inters en los recursos energticos de Asia Central explicara, segn el autor, el apoyo chino a Pakistn. A su vez, la cooperacin con Birmania (mal llamada Myanmar actualmente) permite a China el acceso a las instalaciones navales de varias islas de la costa birmana, para tener as influencia en el sudeste asitico y el estrecho de Malaca. El control de este estrecho, junto con el de Singapur, obstaculiza el acceso a Japn al petrleo de Oriente Medio y a los mercados europeos. De este modo, los intereses de China pasaran por el acceso a los recursos de Asia Central y el afianzamiento de su posicin en la regin, en confluencia con la estrategia de EEUU. En cuanto a los posibles escenarios estratgicos de China, el autor seala que podra apoyarse en Uzbekistn y Kazajistn para acceder a los recursos asiticos, aunque se encontrara con la oposicin rusa, arriesgndose a perder la tecnologa y el capital procedente de Estados Unidos, que adems podra profundizar su relacin con Japn y la India, rivales de China.

Por otra parte, China podra tratar de aminorar el papel americano en esta regin, arriesgndose de este modo a encontrarse con la oposicin estadounidense, india y japonesa. Disiento de las tesis de Brzezinski en varios aspectos: en primer lugar, quizs China podra reducir su dependencia de la tecnologa americana accediendo a la de los tigres asiticos, y del mismo modo, confiar en el capital europeo en detrimento del estadounidense. Asimismo, la consolidacin de la economa china, superando el periodo de transicin entre el comunismo y el capitalismo, podra reducir la dependencia del capital extranjero. Por otra parte, el acercamiento a Rusia no traera consigo necesariamente la enemistad con Estados Unidos, dada la cordial relacin actual entre estos dos Estados. Japn mantiene una dependencia militar con respecto a EEUU. Podra aliarse con China, aunque de este modo se subordinara a ella. Otra posibilidad sera una alianza con Rusia, que segn el autor lo alejara de EEUU, posicin que no comparto. Eso s, una relacin con China no creo que sea posible ni a corto ni medio plazo, dadas las relaciones actuales entre los dos pases. La dependencia militar de EEUU podra ser mitigada por una mayor alianza con Europa, China y el resto de potencias medias asiticas, para de este modo diluir la superioridad china que segn Brzezinski Japn teme. Por otra parte, quizs la percepcin de parte de la sociedad japonesa y en general de la asitica de la excesiva occidentalizacin japonesa, as como la oposicin a la subordinacin de Japn con respecto a los Estados Unidos, acabe acercando a Japn a China en algn momento a largo plazo.