ANALFABETISMO EN GUATEMALA Guatemala presenta uno de los niveles de analfabetismo ms altos de Amrica Latina.

Segn la Encuesta Sociodemogrfica de 1989, el 40,7% de los habitantes mayores de 15 aos estaba en esa situacin. Ciertamente, el problema del analfabetismo se ha ido reduciendo desde los aos cincuenta, cuando el 74,5% de los guatemaltecos eran analfabetos. Pero esta mejora relativa no detiene el crecimiento del volumen de analfabetos: en 1973 eran un milln y medio, y en 1990, UNESCO estimaba que eran dos millones y un cuarto. Las mujeres sufren del problema notablemente ms que los hombres: en 1989 ellas presentaban una tasa del 48%, mientras la de los varones era del 34%. Entre las mujeres rurales y las indgenas el analfabetismo puede calificarse de masivo. En 1989 eran analfabetas el 60% de las mujeres que habitaba el campo. Segn los datos procedentes del ltimo Censo (1981), cuando la tasa para el total de mujeres era de 49%, para las mujeres indgenas esa tasa era del 74%, en tanto para las no indgenas era del 31%. De la informacin censal tambin se evidencia que la desventaja de las mujeres respecto de los hombres es mayor entre la poblacin indgena que entre la no indgena. Alfabetizacin y analfabetismo, la alfabetizacin es la capacidad de cualquier persona para leer y escribir con cierto nivel de habilidad; se define con mayor precisin como una capacidad tcnica para descodificar signos escritos o impresos, smbolos o letras combinados en palabras. El analfabetismo, por la Organizacin para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas (UNESCO), organismo que define a una persona analfabeta como aquella que est incapacitada para leer y escribir una breve frase sobre su vida cotidiana. El analfabetismo y la sub-educacin, son problemas muy graves en muchos pases en desarrollo, pero Guatemala tiene problemas especialmente graves. En toda Amrica Latina, solo Hait est en una condicin peor con respecto al nivel de analfabetismo (44.9% en Guatemala en 1990). Otra gran cantidad de guatemaltecos no tiene suficiente educacin para pensar crticamente u obtener empleo que pague ms que un salario mnimo. El nivel promedio de educacin en grados en Guatemala era el 6.3% en 1987, lo ms bajo entre los pases para los cuales tenan estadsticas, lo cual representa un rezago de 4, 5 y hasta 6 aos comparado con jvenes de otros pases. Un 55% de los estudiantes en Guatemala repiten el primer grado (hay porcentajes ms altos solamente en la Republicana Dominicana y Hait). Guatemala es un pas de 10 millones de habitantes. Hay casi un milln de nios sin atencin escolar. CAUSAS DEL ANALFABETISMO EN GUATEMALA Existen muchas causas acerca del analfabetismo en Guatemala, entre ellas estn: en la poca de la conquista los indgenas fueron obligados a trabajar para los conquistadores y obligados a aprender el nuevo idioma, aceptar una nueva religin. En la poca de la independencia an seguan trabajando para los conquistadores, y tenan negada la educacin. Causas por pobreza, desde hace mucho en la historia de Guatemala, los indgenas y la gente del rea rural, es decir los campesinos pobres han estado aislados no slo del progreso sino tambin del acceso a la educacin. Causas por polticas de Estado, no se han realizado o cumplido, ver constitucin de la repblica, ver ley de educacin, en donde el estado est obligado a cumplir con determinado porcentaje hacia la educacin, y siempre las asignaciones han sido por debajo de lo establecido. Causas lingsticas,

esto es debido a que Guatemala es rica en diversidad de idiomas, 25 para ser exactos, y hasta la fecha no se tienen traducciones en todos los idiomas para libros y textos que se utilizan en la educacin formal, no se ha atendido como debiera ser en el aspecto lingstico el poder accesar en el idioma materno a todos los nios y nias en edad escolar, hasta hoy en da se empiezan con algunos avances. Existen muchas causas ms, en resumen son: causas socio-polticas, socioculturales, econmicas. SITUACIN ACTUAL DE ALFABETISMO EN GUATEMALA

En Guatemala, el analfabetismo en la poblacin de 15 y ms aos de edad, sigue constituyendo un problema cuyas dimensiones despus de casi 40 aos de lucha sistemtica, no lograron ser reducidas a niveles tales como los planteados en las polticas gubernamentales en varios momentos del devenir histrico del pas. En los ltimos cinco aos, 1984 a 1988, la evolucin de los procesos an no evidencia mayores progresos, debido a que las polticas gubernamentales actuales se hallan en una fase de despegue, para lo cual fue necesario emitir una nueva ley de alfabetizacin y su respectivo reglamento, que parten del anlisis del pasado histrico de la alfabetizacin en Guatemala, con el fin de plantear una posicin que rompe con los esquemas tradicionales e indica vas distintas de acceso a los grupos de poblacin, que por diferentes razones se han visto marginados de los beneficios sociales, especialmente los de la educacin. COBERTURAS Y CAUSAS Varios de los indicadores que tienen vigencia para el ltimo quinquenio y que revelan la situacin actual del analfabetismo en la poblacin guatemalteca de 15 y ms aos de edad, de manera muy sinttica se concretan cuantitativamente en los siguientes enunciados: . El analfabetismo en la poblacin de 15 y ms aos de edad, alcanza ms del 52% de la poblacin guatemalteca, el ms alto en Centro Amrica, equivalente a no menos de 2.5 millones de habitantes. . Por lo menos, el 23% del total de analfabetas se ubican en zonas urbanas y el 77% en zonas rurales del pas. . Del total de analfabetas, el 43% corresponde al sexo masculino y el 57% al femenino. . De la poblacin analfabeta ubicada en zonas rurales del pas, casi el 71% corresponde a la poblacin indgena radicada en siete depatamentos del pas. El Quich, Alta Verapaz, Huehuetenango, San Marcos, Totonicapn, Baja Verapaz y Solol. Puede entonces, deducirse que la cobertura del analfabetismo afecta ms de la mitad de la poblacin guatemalteca de 15 aos y ms de edad, teniendo un impacto muy significativo en el rea rural, en la poblacin de sexo femenino y del grupo indgena. segn informes disponibles, entre 1984 y 1988, se estima que el analfabetismo en la poblacin de 15 aos y ms experimentado un crecimiento de cerca de los 275,000 analfabetas, lo cual significa que de lo acumulado en 5 aos correspondera como promedio por cada ao del quinquenio, cerca de 55,000 personas analfabetas adicionales. La

cobertura del analfabetismo a 1988, se estima alrededor de las 2,505,390 personas analfabetas. La situacin imperante siguen caracterizando al analfabetismo como un problema bsicamente econmico y social. Por lo primero, se resulta el estado de extrema pobreza, a que se ve relegado ese fuerte grupo de poblacin guatemalteca, como consecuencia de la inequitativa distribucin de la tierra y sus recursos, y por lo segundo, se evidencian limites estrictamente educativos como consecuencia dela multi-tnia involucrada en el fenmeno. La situacin del analfabetismo en Guatemala responde a la existencia de graves problemas manifestados en el bajo nivel de sus habitantes. Causas y Efectos del Analfabetismo El desequilibro que se manifiesta en las estructuras sociales, econmicas, polticas y culturales de los pueblos, es considerado como la causa principal el analfabetismo. Ello contribuye a que las grandes mayoras de habitantes, estn marginados de los procesos de desarrollo y vivan en una crtica situacin de pobreza y estancamiento. El analfabetismo tiene sus races ms hondas en el atraso econmico que impera en regiones rurales, donde el rgimen de tenencia de tierra acusa mayor atraso, y la poblacin campesina est sujeta a relaciones semifeudales de produccin. El analfabetismo, desde este punto de vista, deja de ser problema estrictamente escolar para convertirse en un problema econmico. El ausentismo escolar en el campo, es efecto del vivero de analfabetos, bien porque el nio no puede asistir a la escuela por tener que ayudar al sostenimiento del hogar, bien porque no haya escuela en la regin en que vive. Considerando el analfabetismo como un problema de carcter social y econmico, ntimamente ligado a las condiciones de pobreza y miseria de la poblacin, se le atribuyen las siguientes causas de carcter general: 1. La extrema pobreza en la mayora de la poblacin; 2. El insuficiente nmero de escuelas y maestros rurales para cubrir la demanda educativa de la poblacin; 3. Elevada desercin del Nivel Primario; 4. Falta de convencimiento de los padres de familia sobre la utilizacin de la escuela primaria y la alfabetizacin en s; 5. La poca motivacin de los participantes en el proceso de alfabetizacin; 6. La constante migracin a nivel nacional; 7. Materiales inadecuados al contexto social del pas; 8. La diversidad de idiomas en el pas; 9. La poca retencin de las personas inscritas en los programas de alfabetizacin. 10. La accin escolarizada que han presentando los programas de alfabetizacin; y 11. La metodologa empleada en la enseanza de la lecto-escritura no ha previsto los futuros requerimientos del nuevo letrado.

Analizando prioritariamente su naturaleza, las causas del analfabetismo en Guatemala se explican de la siguiente manera: Causas Sociolingsticas Causas Socioeconmicas Causas Socio Educativas

Causas Sociolingsticas: Reconocido por la Constitucin Poltica de la Repblica, nuestro pas es multilinge (Tiene muchas lenguas en Guatemala se hablan: 21 lenguas del tronco maya; adems se habla caribe y xinca) y tambin es pluricultural (Tiene varias culturas). Ms del 50% de los guatemaltecos son maya hablantes y su acceso a la educacin siempre se vio limitado por la barrera idiomtica y la falta de polticas educativas de enseanza bilinge. Causas Socioeconmicas: Pobreza en las grandes mayoras de la poblacin, indgenas y campesinas, debido a la injusta distribucin de la tierra y la explotacin de su fuerza laboral. Causas Socio Educativas: Deficiente oferta de servicios educativos a la poblacin de edad escolar. Elevados ndices de repitencia y desercin escolar. Baja promocin. La baja productividad de los campesinos guatemaltecos, el uso de tecnologas inadecuadas, dan origen a una simple economa de subsistencia. La limitada capacidad del analfabeto para comprender los problemas nacionales, su reducida participacin en la vida poltica, lo margina de toda toma de decisiones para mejorar su propia vida. Finalmente, la frustrante incapacidad que tiene de comunicarse libremente con la cultura dominante, le cierra toda oportunidad de crecer econmica, cultural y socialmente. Efectos del Analfabetismo El analfabetismo tiene sus efectos sobre sus mismas causas, convirtindose con ello en un crculo vicioso. ACCIONES Y CALIDAD Como un problema histrico, la existencia del analfabetismo en Guatemala ha generado una serie de acciones de distinta procedencia, en conformidad con las particularidades sociopolticas imperantes, en cada poca desde 1945 hasta la fecha, el analfabetismo ha sido duramente atacado por 4 grandes acciones, las cuales se describen a continuacin:

1. Emisin del decreto No. 72 de fecha 8 de marzo de 1945 (vigente hasta 1978), lo cual gener la realizacin de 11 campaas de alfabetizacin (1945-1955) y la institucionalizacin del Programa Nacional de Alfabetizacin a travs de la dependencia especializada del Ministerio de Educacin, segn datos censales, el alfabetismo disminuy en trminos relativos, pasando de 70.5% en 1950 a 53.9% en 1973. Sin embargo en cifras absolutas el fenmeno gener que de 1,100,000 analfabetas en 1950 pasara a 1,500,000 en 1973, lo cual en trminos generales equivale a decir que hubo un incremento de 17,000 analfabetas adicionales por cada ao del perodo. 2. El 09 de junio de 1978 se emite mediante el decreto 9-78 del congreso de la repblica, una nueva ley de alfabetizacin, la cual permiti poner en marcha un plan denominado movimiento Guatemalteco de alfabetizacin (MOGAL). Este movimiento solamente funcion entre los aos 1981-1982, sobre la base de un plan nacional de alfabetizacin intensiva. 3. Este problema fue retomado por la DAEA del Ministerio de Educacin con logros aun ms modestos, pues de la inscripcin realizada en el perodo, solamente finaliz el proceso un 26.4%. Este perodo abarca de 1983 a 1988. 4. Emisin del Decreto No. 43-86 Ley de alfabetizacin, y de acuerdo Gubernativo No. 898-87 Reglamento de la ley de alfabetizacin, con lo cual finaliza ese proceso histrico de 40 aos que no ha permitido al pas resolver esta grave problemtica. En relacin con la calidad implcita y explcita de los procesos de alfabetizacin llevados a acabo, se nota que la misma ha respondido a los especiales circunstancias y la coyuntura poltica de cada perodo histrico.

DESCRIPCIN

DEL

ACTUAL

PROCESO

NACIONAL

DE

ALFABETIZACIN

Las acciones que actualmente se estn implementando en el pas, por lograr que el corta y mediano plazo se logre reducir el ndice nacional de analfabetismo, se han emprendido desde finales de 1987, como un nuevo proceso de alfabetizacin fundamentado en el mandato constitucional que cre el Comit Nacional de Alfabetizacin -CONALFAORIGEN DEL ANALFABETISMO EN GUATEMALA El origen del analfabetismo en Guatemala, lo encontramos en el largo perodo colonial, la escuela fue privilegio de pocas personas (Las personas ms cercanas a los conquistadores); siendo la mayora explotada en el trabajo nicamente. Ahora bien, su crecimiento se debe a la apata, de algunos gobiernos para enfrentar el problema. El porqu de esa apata, es fcil comprenderlo, ya que muchos gobiernos dictatoriales gobernaron en Guatemala desde principios de siglo, y para un gobierno de fuerza es mucho ms fcil imponer su voluntad a gente analfabeta, que a gente que sabe reclamar sus derechos y conoce sus obligaciones. Educadores nacionales que se han ocupado del problema del analfabetismo hacen una divisin de causas en la siguiente manera: A. La miseria que impera entre las masas campesinas como consecuencia de la mala distribucin de la tierra y el estado de servidumbre a que estn sometidos. B. La falta de escuelas rurales en suficiente nmero.

C. La dispersin de la poblacin escolar, que por razones de rgimen agrario no pueden constituir poblados mayores que gocen de los beneficios de la concentracin urbana. D. La existencia de masas rurales de origen indgena que no hablan el castellano. E. La falta de convencimiento de los campesinos acerca de los beneficios que reporta la educacin de sus hijos. F. La inexistencia de campaas de alfabetizadoras antes de 1945. Nosotros los jvenes: Que tenemos la oportunidad de superarnos hagmoslo, ya que otras personas desean enormemente esta grandiosa oportunidad y lamentablemente no la tienen. Creciendo y superndonos nosotros, Guatemala va progresando y as podemos combatir con este gran problema.

Bibliografa Ley de Educacin Nacional Material de Apoyo pare el Desarrollo de las Capacitaciones en el Movimiento Nacional para la Alfabetizacin en Guatemala. Folleto sobre la Organizacin del Profesorado y del Alumnado. Historia de la Educacin Enciclopedia Encarta, Edicin 2003