BUROCRATISMO Y CORRUPCIN Euclides Quevedo Abril NUEVA ARQUITECTURA DEL ESTADO OBJETIVO DEL PRESIDENTE HUGO CHAVEZ INTRODUCCION

Todo gobernante, se lamenta por la dificultad con que se enfrentan para conseguir que sus funcionarios lleven a cabo sus deseos. Ello ocurre, porque, independientemente del nmero de partidos polticos que se presentan en una contienda electoral, sin que importe quien consiga ms votos, hay un solo partido que siempre gana, el partido invisible de la burocracia. Los funcionarios pblicos, que no son elegidos democrticamente por el pueblo, llevan la gestin de cualquier gobierno, ya nacional, estadal o municipal y hacen que casi todas las decisiones se la atribuyan pblicamente a los gobernantes. Los polticos han llegado a depender por completo de los burcratas, para preparar y conseguir la aprobacin de cualquier proyecto, plan o programa econmico o social. Hoy por hoy, la burocracia, lejos de solucionar los problemas puntuales, da pie a que los problemas se agiganten y se conviertan en crisis. Muchas veces los gobernantes, al ver que estos se agravan y degeneran en crisis, llegan a tomar medidas y organizan equipos especiales, para una tarea concreta, como autoridades nicas, comisionados, comisiones, etc., para poder dar solucin a problemas, llegando algunas veces a despreciar a sus incordiantes funcionarios, y depender cada vez ms de sus ntimos, con justa razn, con el fin de subvertir la burocracia, que no es capaz de despacharlos, y que en la mayora de los casos, demoran la accin, y consumen los recursos oficiales. El cambio y la transformacin que hoy vive la Repblica, hace impretermitible la reestructuracin de la funcin pblica. No significa esto, que el hacha empiece a funcionar, sino que la estructura de gobierno se adapte a la innovacin y al desarrollo social y econmico del pas nacional, para hacer realidad el contrato social aprobado en referndum, entre el pueblo y el Estado, a travs del gobierno, que no es otro que la Constitucin de la Repblica. Chocar con las estructuras de poder burocrtico construidas durante ms de cuarenta aos, no ser fcil ni sencillo, todo depender de las estrategias con que el gobierno apunte hacia los cambios bsicos en el tamao y forma del Estado, que hoy consume los ms altos porcentajes del presupuesto local, regional y nacional, jams visto en pas alguno. El comandante Presidente Hugo Chvez Fras, ha desenvainado dos espadas, lucha contra el burocratismo y la corrupcin, e iniciara la reestructuracin de la burocracia venezolana, con el objeto de hacerla funcional, productiva, idnea, eficaz y dirigida a la atencin de los graves y urgentes problemas que enfrenta el pueblo venezolano, especialmente la atencin a los derechos y garantas constitucionales, servicios pblicos y el ciudadano, como centro y motor de la accin del gobierno participativo y protagnico del pueblo. NUEVA ARQUITECTURA DEL ESTADO: OBJETIVO DEL PRESIDENTE HUGO CHAVEZ Luego de conocerse la reafirmacin del pueblo en la continuidad de la refundacin de la Repblica, el Comandante Presidente Hugo Chvez, convierte en poltica de Estado la lucha implacable contra el burocratismo y la corrupcin, al establecerlo as en su "agenda de arranque". Ello significa que el presidente dar un cambio radical a la arquitectura del Estado, a esa organizacin burocrtica copiada de antiguas estructuras que fueron creadas en un mundo intelectual anterior a Carlos Marx, Charles Darwin e inclusive a Alberto Einstein". No es ms, que "reinventar el gobierno", cambiar los mtodos de gobierno y administracin; no es pretender dictar unas pautas tras un escritorio, es iniciar una larga discusin, en seminarios, talleres, video conferencias, a fin de promover ideas e intercambiar experiencias con el propsito de lograr el objetivo central de "reinventar" la accin del gobierno; es una de las ms revolucionarias proposiciones de la era digital". Cada momento de la historia requiere y exige determinadas respuestas del gobierno y no existen patrones de comportamiento que imponga un mtodo definitivo para la accin de dirigir y para el oficio de gobernar. Aunque

pareciera extrao, la ciberntica, ayudar a plantear el reto. Ciberntica, viene de voz "kubernetes", en la Grecia antigua, cuna de la filosofa, y es el arte de conducir, de gobernar, de pilotear la nave, y es precisamente de donde se deriva la palabra: gobierno, gobernante, gobernado. As tenemos, que la refundacin de la Repblica, prevista como fin supremo en el prembulo de la Constitucin Bolivariana nos obliga, a cambiar radicalmente la manera como opera el gobierno y torcerle el rumbo a la administracin tradicional; Es necesario pasar de la burocracia vertical al espritu innovador que le proporciona a los ciudadanos y a las comunidades, la posibilidad de cambiar la sociedad de arriba hacia abajo. Es reorganizar al Estado, sacarlo de la era jursica en la que se encuentra, plantear una nueva concepcin del arte de gobernar, es reinventar ese Estado paquidermo, petrificado, cartesiano, porque ya no tiene eficacia, y menos an eficiencia para responder a los retos de la democracia social, participativa y protagnica en un estado democrtico, social, de derecho y de Justicia. Ni ms ni menos este es el reto. El drama del poder en la Repblica, no es ms que la implementacin, el seguimiento de las rdenes, la posibilidad de aplicar lo que se decide como Polticas de Estado, es una desobediencia sistemtica; existe un desacatamiento casi general, una carencia de voluntad para ejecutar y aplicar las orientaciones o direcciones de la autoridad del gobierno. Las mejores intenciones se estrellan contra speras realidades que se niegan a entrar dentro del mecanismo de las decisiones. Lo que se llama la desobediencia no es ms que una desconexin entre los distintos niveles del Estado, por una parte, y entre el Estado y el Pueblo por la otra; la "reinvencin" del gobierno tal como lo plantea el Presidente Hugo Chvez, es pues, un reto inevitable de la Revolucin Bolivariana, de la profundizacin de la democracia". Es necesario que los gobernadores, alcaldes y altos funcionarios de Estado, tomen conciencia y conozcan a fondo los diez objetivos estratgicos de Presidente Comandante Hugo Chvez, del salto adelante y en especial la nueva institucionalidad del aparato del Estado y la estrategia integral y eficaz contra la corrupcin; solo as tendr viabilidad lo que ha sido un reclamo recurrente del Jefe del Estado. No es elaborar una teora sino obtener unos resultados de cara al socialismo del siglo XXI. Comnmente confundimos burocratismo con burocracia. La burocracia es la prctica rutinaria de funcionarios pblicos que garantizan el cumplimiento de las metas de las instituciones del Estado y el gobierno, como tal es necesaria. En tanto que el burocratismo es una actitud que tiende a reproducir alcabalas, presentndose trmites y exigencias innecesarias que traban y traen el mal funcionamiento de las instituciones pblicas. En muchas ocasiones el desvi de funciones y actos de corrupcin que entorpecen el avance del buen servicio a nuestros pueblos y el proceso revolucionario , en la construccin socialista .No debe existir practica de viejos patrones culturales , vicios en nuestras instituciones. Deben estar reconocidas por el buen servicio y por la calidad humana de cada personal que hay trabajan. Donde el compromiso y la calidad institucional, personal este comprometida con las transformaciones para el cumplimiento del buen vivir del pueblo y prestas en el trabajo corresponsable con las organizaciones sociales. Para vencer las prcticas burocrticas asociadas a viejos esquemas de instituciones, de la cuarta repblica que no se adaptan al nuevo modelo institucin integradas en un estado socialista para el progreso de la sociedad. De tal manera que nuestro primer reto es eliminar y detectar el burocratismo de las instituciones del estado al servicio del pueblo y que su eficiencia debe estar evaluada por la eficacia servil ante las personas y las comunidades, integradas en el proyecto socialista, donde no existe un despus, ni un no, porque tienen que tener desde la informacin oportuna hasta la calidad del servicio. Los cuadros polticos requieren adoptar formas de actuacin abiertas a cooperar con el proceso. Las comunidades organizadas y los sujetos revolucionarios deben estimular la disposicin de buen servicio y la calidad revolucionaria de cada miembro de nuestras instituciones conjuntamente realizando la contralora social en corresponsabilidad con los entes del gobierno, para vigilar y garantizar el buen servicio de las responsabilidades del estado para servirle al pueblo. En las instituciones del estado deben estar funcionarios pblicos, que posean probada solvencia, compromiso social y tica profesional. As mismo se puede organizar grupos de voluntariado que apoyen conocedores de cada rea seleccionado `por las comunidades para estimular desde adentro de las instituciones los cabios de la eficiencia tica revolucionara institucional. As construiremos la relacin gobierno-comunidad, ganarle la guerra al burocratismo es un desafo del funcionario revolucionario .Patria socialista o muerte venceremos.