ATA DA 1889 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA NO DIA 02 DE MAIO DE 2012.

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Aos dois dias do ms de maio do ano dois mil e doze, hora regimental, no Plenrio Ministro Joo Agripino, reuniu-se o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em Sesso Ordinria, sob a Presidncia do Conselheiro Fernando Rodrigues Cato. Presentes os Exmos. Srs. Conselheiros Antnio Nominando Diniz Filho, Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, Umberto Silveira Porto, Arthur Paredes Cunha Lima e Andr Carlo Torres Pontes. Presentes, tambm, os Auditores Antnio Cludio Silva Santos, Antnio Gomes Vieira Filho, Renato Srgio Santiago Melo e Marcos Antnio da Costa. Ausentes, o Conselheiro Arnbio Alves Viana (em perodo de frias regulamentares) e o Auditor Oscar Mamede Santiago Melo (por motivo justificado, em razo do nascimento de sua filha Laura, no sbado prximo passado, dia 28/04/2012). Constatada a existncia de nmero legal e contando com a presena da Procuradora Geral do Ministrio Pblico Especial junto a esta Corte, Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco, o Presidente deu por iniciados os trabalhos, submetendo considerao do Plenrio, para apreciao e votao a ata da sesso anterior, que foi aprovada por unanimidade, sem emendas. No expediente para leitura. Processos adiados ou retirados de pauta: PROCESSOS TC05478/10 e TC-03903/11 - (adiados para a sesso ordinria do dia 16/05/2012, com os interessados e seus representantes legais, devidamente notificados) e TC-04308/04 (adiado para a sesso ordinria do dia 09/05/2012, com o interessado e seu representante legal, devidamente notificados) Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto; PROCESSO TC-05768/10 (adiado para a sesso ordinria do dia 09/05/2012, com o interessado e seu representante legal, devidamente notificados) - Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa; PROCESSOS TC-04033/11 e TC-02222/09 (adiados para a sesso ordinria do dia 09/05/2012, com os interessados e seus representantes legais, devidamente notificados) Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Inicialmente, o Presidente comunicou que, em virtude da ausncia do Auditor Oscar

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Mamede Santiago Melo, pelo motivo acima citado, os processos sob a sua relatoria ficariam adiados para a sesso ordinria do dia 09/05/2012, com os interessados e seus representantes legais devidamente notificados: PROCESSOS TC-02723/05; TC04101/11; TC- 04323/11 e TC-05766/10. No seguimento, a Procuradora-Geral do Ministrio Pblico Especial junto a esta Corte pediu a palavra para fazer o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, gostaria de fazer duas colocaes. A primeira diz respeito a excelente iniciativa deste Tribunal de Contas, de promover, na ltima sextafeira, um seminrio sobre a nova Lei de Transparncia, sobre documentos pblicos, que nos trouxe a todos uma reflexo sobre as possveis implicaes que decorrero da aplicao desta lei, especialmente no mbito das Cortes de Contas. A segunda colocao, Senhor Presidente, diz respeito a justificao da minha ausncia na ltima sesso plenria (quarta-feira, dia 25/04/2012), tendo em vista que me encontrava em Braslia-DF, participando de um movimento do Ministrio Pblico de Contas, pela autonomia desta instituio. Gostaria de relevar e lamentar, de certa forma, primeiro relevar que o movimento no se trata de um movimento corporativista, mas de um movimento republicano, porque visa ao aperfeioamento do Sistema de Fiscalizao do Controle Externo como um todo, inclusive ao aperfeioamento e a prpria valorizao dos Tribunais de Contas. Lamento o que foi colocado, pela ATRICON, atravs de uma nota, de ter tomado, o movimento do Ministrio Pblico de Contas, como um movimento oportunista e equivocado. Devo trazer aos Senhores que, em momento algum, aquele movimento foi motivado por eventuais desvios de condutas pontuais, relativos a alguns Tribunais de Contas, recentemente noticiados. Volto a reiterar que esse movimento diz respeito ao aperfeioamento do Sistema de Fiscalizao do Controle Externo. Entendemos que esse sistema estar tanto mais aperfeioado quanto os Ministrios Pblicos de Contas tenham maior autonomia de atuao e, assim, seremos to mais respeitados e assim to mais respeitados sero, tambm, as Cortes de Contas, porque se no aperfeioarmos esse sistema, temo que em algum momento a sociedade o tome por desnecessrio e acabe por descart-lo do nosso sistema legislativo. No havendo mais quem quisesse fazer uso da palavra, o Presidente fez o seguinte pronunciamento: Gostaria, inicialmente, de cumprimentar o nosso colega, Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, que aniversariou na ltima segunda-feira (dia 30/04/2012), desejando Sua Excelncia votos de feliz aniversrio e que continue com sua existncia exitosa, iluminado pelo Criador, como sempre tem demonstrado. Gostaria, mais uma vez, de registrar a presena, no Plenrio, do Dr. Carlos Pessoa de Aquino e dos alunos do Curso de Direito

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Administrativo e de Arquivologia da UFPB, como sempre faz nos seus semestres, trs os seus alunos para assistirem o incio de nossa sesso plenria e, tambm, travar algum conhecimento com o Tribunal. Saiba Dr. Carlos Pessoa de Aquino, que a presena dos seus alunos muito envaidece esta Corte de Contas. A tomada de conhecimento de como funciona o Tribunal de Contas um fato que nos trs bastante alegria. Na oportunidade, o Professor da cadeira de Direito Administrativo da Faculdade de Direito UFPB, Dr. Carlos Pessoa de Aquino, pediu permisso para usar da tribuna e fazer o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, ao saudar Vossa Excelncia sado, por conseguinte, todos os jurisdicionantes que honram, compem e dignificam esta Casa. Quero saudar, especialmente, o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes pela conquista de mais um ano de longa vida, com muita paz, muita luz, muita beno, muita f e muita esperana. Reiteradamente, o Departamento de Direito Pblico da Universidade Federal da Paraba agradece, atravs de minha pessoa, mais uma lio de cidadania, de fomento e de inseminao pedagogia, cultura e ao conhecimento que Vossas Excelncias proporcionam, para o engrandecimento dessa gerao que aqui se faz presente, atendendo a uma convocao da nossa disciplina de Direito Administrativo, do Curso de Direito e do Curso de Arquivologia da UFPB. Evidentemente, Vossas Excelncias, ao viscerarem a intimidade desta Casa, nos proporciona o conhecimento deste rgo de controle e de fiscalizao da Administrao Pblica, no Estado da Paraba. Agradeo, mais uma vez, a abertura das portas e considero uma honra e um privilgio aqui estar. Muito Obrigado. Ainda com a palavra, o Presidente prestou a seguintes informaes ao Tribunal Pleno: Gostaria de agradecer a todos os servidores deste Tribunal, que contriburam, direta ou indiretamente, para a realizao do evento da ltima sexta-feira, quando discutimos a questo da Lei da Transparncia e creio que trouxemos mais um tema importante para o debate da sociedade, oportunidade em que agradeo, penhoradamente, todos aqueles que, de um forma ou de outra, contriburam para o seu sucesso. Lembro a todos que no dia 11/05/2012 (sexta-feira), na Estao Cincia, estaremos realizando mais um encontro, desta feita trazendo como palestrante o Dr. Luciano Ferraz, que vem discutir o Direito Universal Sade. Sabidamente, esse um tema em questo na sociedade e temos a nossa participao dentro desse tema e h uma tendncia muito forte de se judicializar as questes de sade e creio ser de grande importncia a participao de todos nesse tema que, inclusive, diz respeito nossa atuao como instituio fiscalizadora. Gostaria de fazer um breve histrico acerca de minha participao no Encontro Internacional de Gnero y Transparencia em la

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Fiscalizacion Superior, que ocorreu nos dias 18 21 de abril do corrente ano, na cidade de Santo Domingo, na Repblica Dominicana. Do evento, trago informaes que as discusses de gnero. Devo dizer que iniciei a minha participao naquele congresso sem entender muito qual era a grande questo com relao a gnero, mas no decorrer do evento ficou demonstrada uma preocupao dos 27 rgos de fiscalizao superiores quanto a adoo de polticas pblicas que levam em questo a condio de gnero, de sexo. Notadamente, aquelas polticas voltadas para as mulheres oriundas de classes sociais mais deprimidas, as mulheres de grupos tnicos diferenciados e, notadamente, um grande esforo e um movimento voltado para a valorizao da mulher, como fora de trabalho, que seja equiparado aos homens. Foram apresentadas diversas estatsticas demonstrando o quanto de diferena ainda h na remunerao entre homens e mulheres e, tambm, uma demanda muito forte onde se trabalha com uma espcie de quotas, na questo da Administrao Pblica, ou seja, fica demonstrado que principalmente naquelas sociedades mais fechadas, a participao da mulher cada vez menor. No caso do Brasil, fiz ver, naquela ocasio, que estamos caminhando, at porque temos como Presidente, pela primeira vez na histria da Repblica Federativa do Brasil e na histria da nossa nao, uma representante do sexo feminino, alm de diversos casos onde, cada vez mais, as mulheres esto tendo uma maior participao na Administrao Pblica Brasileira. Fiz ver, tambm, da criao da Secretaria junto Presidncia da Repblica, de poltica para as mulheres e que forou, tambm nos Estados, a criao de Secretarias que, brevemente, vamos aprofundar um pouco mais esse assunto e, realizando seminrios em nosso Estado, demonstrando a preocupao mundial que est havendo com relao a esta questo. O outro ponto discutido foi a questo da transparncia, onde foram apresentados alguns casos. Devo informar aos integrantes desta Corte de Contas que, tenho certeza, mais uma vez, de que o Tribunal de Contas do Estado da Paraba est no caminho certo, porquanto todos os casos apresentados esto na direo do que este Tribunal j chegou. Posso dizer que o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, neste particular, dentre outros, tem assumido uma posio de dianteira na questo da fiscalizao. O evento foi patrocinado pela OLACEFS (Organizao Latino-Americana e do Caribe das Entidades Fiscalizadoras) e da GIZ que uma agncia alem subsequente GTZ e com esta agncia fiz entendimentos preliminares no sentido de firmarmos um Termo de Parceria, na qual pudssemos realizar a capacitao de servidores deste Tribunal, dentro de tcnicas de auditagem e fiscalizao dentro do padro de qualidade das instituies alems. O primeiro contato j

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foi feito, estou fazendo esses ofcios e espero que frutifique isso para o prximo ano. Por fim, conforme foi relatado na sesso anterior, o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes participou do evento da ATRICON, em Braslia-DF, ocasio em que ficou definido para o ms de maio do corrente ano, o encontro na Capital Federal, onde sero discutidas as questes de inteligncia aplicada fiscalizao. Esse tema foi por mim sugerido no ltimo encontro que tivemos com representante da ATRICON. Fao, aqui, uma convocao aos servidores do Tribunal no sentido de encaminhar sugestes ao Gabinete da Presidncia, sobre algum tema que esta Corte de Contas possa expor naquele evento em Braslia, que principalmente voltado para a participao de Auditores e vamos formar uma equipe que dever participar ativamente daquele evento. Gostaria de dizer, ainda, que no prximo ms de novembro, nos mesmos termos em que aconteceu o Encontro Internacional na Repblica Dominicana, o Tribunal de Contas da Unio, em conjunto com o Tribunal de Contas do Rio Grande do Sul, estar realizando um evento, tambm de carter internacional, com o apoio da OLACEFS e, em contato que tive com o Presidente do Tribunal de Contas daquele Estado, Conselheiro Csar Meola, ele pede a participao do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, at porque ele acha que na questo da tramitao processual temos muito a contribuir com os demais Tribunais de Contas do Pas. Finalmente, gostaria de dizer que toda documentao trazida do evento (mdia digital, revistas, encartes, etc) farei disponibilizar na nossa Intranet, bem como na homepage do Tribunal, para que fique disposio do pblico, no s interno como em geral. Chamo ateno especial para a Carta de Santo Domingo, onde todos os pontos debatidos no Encontro Internacional da Repblica Dominicana. Dando incio PAUTA DE JULGAMENTO, na classe Processos Remanescentes de sesses anteriores: Por pedido de vista: ADMINISTRAO MUNICIPAL Recursos: PROCESSO TC05493/02 Recurso de Reconsiderao interposto pelo ex-Presidente da Cmara Municipal de MONTE HOREBE, Sr. Agamenon Dias Guarita Jnior, contra deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-239/2011, emitido quando do julgamento de denncia. Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos com vista ao Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Na oportunidade, o Presidente fez o seguinte resumo da votao: PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que o Tribunal: 1- considere parcialmente cumprido o Acrdo APL-TC-239/2011, tendo em vista a comprovao do recolhimento da importncia de R$ 1.209,80, referente a despesas com manuteno de veculo locado; 2- tome conhecimento do recurso de reconsiderao, dada a legitimidade do recorrente e da tempestividade da interposio e, quanto ao mrito, dar-lhe provimento parcial, para o

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fim de reduzir o valor da imputao de dbito de R$ 24.856,86 para R$ 10.306,86, sendo R$ 1.209,80 referentes a despesas com manuteno de veculo locado, j comprovado o seu recolhimento, e R$ 9.097,06 relativos a excesso no consumo de gasolina durante 2003 e 2004, mantendo-se os demais termos da deciso recorrida. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho pediu vista do processo. Os Conselheiros Arnbio Alves Viana, Umberto Silveira Porto e Arthur Paredes Cunha Lima reservaram seus votos para a presente sesso. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes no participou da sesso anterior, virtude da sua ausncia. Em seguida, o Presidente passou a palavra ao Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho que aps prestar os devidos esclarecimentos acerca da matria, votou de acordo com a proposta do Relator, mas divergindo apenas no tocante questo da aquisio de combustveis, entendendo que houve um excesso da ordem de R$ 8.560,37 e no de R$ 9.097,06, como entendeu o Relator em sua proposta de deciso. O Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima pediu vista do processo. Os Conselheiros Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, Umberto Silveira Porto e Andr Carlo Torres Pontes reservaram seus votos para a prxima sesso. Por outros motivos - ADMINISTRAO MUNICIPAL - Contas Anuais de Prefeitos: PROCESSO TC-04315/11 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de IBIARA, Sr. Pedro Feitosa Leite, relativa ao exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Sustentao oral de defesa: Bel. Aderbal Villar. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos, excluindo os valores j recolhidos pelo gestor. RELATOR: 1- pela emisso de parecer favorvel aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Ibiara, Sr. Pedro Feitosa Leite, relativas ao exerccio de 2010, com as recomendaes constantes da deciso; 2 pela declarao de atendimento integral da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- pela aplicao de multa pessoal ao Sr. Pedro Feitosa Leite, no valor de R$ 4.150,00, com fundamento no art. 56 da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva; 4- pela comunicao Delegacia da Receita Federal do Brasil acerca dos fatos relacionados com as contribuies previdencirias, para as providncias ao seu cargo. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-05677/10 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de MASSARANDUBA, Sr. Paulo Fracinette de Oliveira, relativa ao exerccio de 2009. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. Na oportunidade o Presidente convocou o Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos, para compor o quorum, em virtude da declarao de impedimento

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por parte dos Conselheiros Antnio Nominando Diniz Filho e Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Sustentao oral de defesa: Bel. Johnson Gonalves de Abrantes. MPjTCE: Na ocasio, a representante do Ministrio Pblico Especial junto a Corte Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco suscitou uma preliminar no sentido de retorno dos autos Auditoria, a fim de haver pronunciamento, por escrito, acerca de documentos constantes dos autos e que no foram levados em considerao nos relatrios emitidos. Colocada em votao a preliminar suscitada, o Relator e os membros do Tribunal Pleno se posicionaram contra a preliminar. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que: 1 Emitam parecer favorvel aprovao das contas do Sr. Paulo Fracinette de Oliveira, Prefeito Constitucional do Municpio de Massaranduba, exerccio de 2010,

encaminhando-o considerao da egrgia Cmara de Vereadores do Municpio; 2Emitam parecer declarando atendimento parcial em relao s disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- Recomendem Administrao que observe os preceitos contidos na Constituio Federal, nas leis n 4.320/64 e Lei n 8.666/93, bem como os ditames contidos na Lei de Responsabilidade Fiscal, evitando, assim, a repetio das falhas verificadas na anlise dessa Prestao de Contas. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento dos Conselheiros Antnio Nominando Diniz Filho e Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Contas Anuais de Mesas de Cmara de Vereadores: PROCESSO TC-02681/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de SANTO ANDR, tendo como Presidente o Vereador Sr. Edgley Fidlis Souto Messias, exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Na oportunidade, o Presidente fez o seguinte resumo da votao: RELATOR: 1pelo julgamento regular das contas da Mesa da Cmara Municipal de Santo Andr, de responsabilidade do Vereador Sr. Edgley Fidlis Souto Messias, relativo ao exerccio de 2010, com as recomendaes ao atual Presidente daquela Casa Legislativa, constantes da deciso; 2- pela declarao de atendimento integral das disposies essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho votou de acordo com o entendimento do Relator. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes votou, em harmonia com o parecer ministerial, pelo julgamento regular com ressalvas das contas, reconhecendo a boa f do gestor, declarao de atendimento integral da Lei de Responsabilidade Fiscal e imputao de dbito ao Sr. Edgley Fidlis Souto Messias, no valor R$ 4.800,00, em razo da remunerao percebida alm daquela prevista na lei, com as recomendaes constantes do voto do Relator. O Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos acompanhou o entendimento do Conselheiro Andr Carlo Torres

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Pontes. Constatado o empate na votao, no tocante a imputao de dbito ao Sr. Edgley Fidlis Souto Messias, o Presidente em exerccio, Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira solicitou que seu voto fosse proferido somente na presente sesso ordinria, a fim de se inteirar melhor acerca da matria. Em seguida, transferiu a presidncia ao Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira que votou acompanhando a divergncia inaugurada pelo Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Aprovado por maioria, o voto do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, que ficar responsvel pela formalizao do ato. O Conselheiro Umberto Silveira Porto absteve-se de votar, em razo de no ter participado da sesso anterior. Devolvida a direo dos trabalhos ao titular, Sua Excelncia anunciou o PROCESSO TC-07662/09 Recurso de Apelao interposto pelos Srs. Nelson Gomes Filho e Vanderlei Medeiros de Oliveira, Presidente da Cmara Municipal e Presidente do Instituto de Previdncia dos Servidores Municipais de CAMPINA GRANDE, respectivamente, contra deciso consubstanciada no Acrdo AC2-TC-0794/10. Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Na oportunidade, o Tribunal Pleno, aps ampla discusso acerca da matria, decidiu, por unanimidade, que os presentes autos, por se tratar de recurso de apelao e em cumprimento ao Regimento Interno desta Corte, teriam que ser retirado de pauta, para que fosse procedida a sua redistribuio, por sorteio, pelo Pleno. O Conselheiro votou pela retirada de pauta, para redistribuio, excluindo o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes do sorteio. Os Conselheiros Fbio Tlio Filgueiras Nogueiras, Umberto Silveira Porto e Arthur Paredes Cunha Lima votaram pela no excluso do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes do sorteio. Outros PROCESSO TC-09360/08 Verificao de Cumprimento do Acrdo APL-TC-0202/11, por parte do Prefeito do Municpio de BAYEUX, Sr. Josival Jnior de Souza. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: opinou, oralmente, pela declarao de no cumprimento da deciso, com aplicao de multa e assinao de novo prazo para cumprimento da deciso. RELATOR: No sentido de: 1) considerar no cumprido o Acrdo APL TC 202/2011; 2) aplicar nova multa pessoal ao Prefeito Municipal de Bayeux, Sr. Josival Jnior de Souza, no valor de R$ 2.805,10, com fulcro no art. 56, inciso IV, da LOTCE/PB, em virtude do descumprimento da supracitada deciso, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento dessa importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; 3) fixar o prazo de 60 (sessenta) dias ao Prefeito Municipal de Bayeux, Sr. Josival Jnior de Souza, para que

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efetue a transferncia do valor de R$ 143.019,78 conta do FUNDEB, com recursos de outras fontes do prprio municpio, que devero ser aplicados na forma prevista no art. 11 da Resoluo Normativa RN TC 011/2009, sob pena de aplicao de nova multa e outras cominaes legais em caso de descumprimento desta deciso no prazo concedido; 4) determinar o envio dos autos Corregedoria deste Tribunal de Contas para adoo das providncias cabveis. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator. Processos Agendados para esta Sesso: Inverses de pauta nos termos da Resoluo TC-61/97: PROCESSO TC-03918/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de ZABEL, tendo como Presidente o Vereador Sr. Jos Incio Neves, exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Sustentao oral de defesa: Bel. Paulo talo de Oliveira Villar. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: 1- Julgar regulares as contas prestadas pelo Sr. Adamastor Neves, na qualidade de Presidente da Cmara Municipal de Zabel, relativas ao exerccio financeiro de 2010; 2- Declarar atendimento integral pelo referido Gestor s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal, relativamente aquele exerccio. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02675/11 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de JERIC, Sr. Rinaldo de Oliveira Souza, relativa ao exerccio de 2010. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. Sustentao oral de defesa: Bela. Crita Chagas Gomes. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: 1- pela emisso de parecer favorvel aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Jeric Sr. Rinaldo de Oliveira Souza, relativa ao exerccio de 2010, com as ressalvas do inciso VI do pargrafo nico do art. 138 do Regimento Interno desta Corte e as recomendaes constantes da proposta do Relator; 2- pela declarao de atendimento integral das disposies essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- pelo julgamento regular com ressalvas as contas de gesto do Sr. Rinaldo de Oliveira Souza, na qualidade de ordenador das despesas realizadas no exerccio de 2010; 4- pela aplicao de multa pessoal, ao Sr. Rinaldo de Oliveira Souza, na importncia de R$ 4.150,00, com fundamento no art. 56 da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva; 5- pela representao Delegacia da Receita Federal do Brasil acerca dos fatos relacionados com as contribuies previdencirias, para as providncias cabveis. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-03612/11 Prestao de Contas da Prefeita do Municpio de POMBAL, Sr. Yasnaia Pollyanna

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Werton Feitosa, relativa ao exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Sustentao oral de defesa: Bel. Johnson Gonalves de Abrantes, que, na oportunidade, suscitou uma preliminar -- que foi rejeitada pelo Tribunal Pleno, por unanimidade -- de recebimento de documentos comprobatrios de parcelamento de dvida com o INSS, adiando a apreciao do processo para a prxima sesso, a fim de verificar a autenticidade da documentao. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: votou pela: 1- pela emisso de parecer contrrio aprovao da prestao de contas anual da Senhora Yasnaia Pollyanna Werton Feitosa, na qualidade de Prefeita do Municpio de Pombal, relativa ao exerccio de 2010, em razo da falta de recolhimento de contribuies previdencirias ao INSS e do excesso de gastos com combustveis; 2- pela declarao do atendimento parcial s exigncias da LRF, em razo da ausncia de indicao de medidas para a correo do limite de gasto com pessoal e dficit pblico; 3-pelo julgamento irregular das contas de gesto, a luz da competncia conferida ao Tribunal de Contas pelo inciso II, art. 71, da Constituio Federal, por haver a Prefeita exercido, tambm, o encargo de captar receitas e ordenar despesas, em virtude de despesa excessiva com combustveis; 4- pela imputao de dbito de R$ 202.153,48 Sra. Yasnaia Pollyanna Werton Feitosa, em favor do

Municpio de Pombal, em razo do excesso de gastos com combustveis, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para devoluo do referido valor aos cofres municipais, sob pena de cobrana executiva; 5-pela aplicao de multa pessoal de R$ 4.000,00, com fundamento no art. 56, II e III da LOTCE, em face da contratao de veculos inadequados para transporte de estudantes e ato de gesto com danos ao errio, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio, e a interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; 6- pela determinao da formalizao de autos especficos, com escopo de se averiguar a gesto geral de pessoal do Municpio de Pombal, nos moldes da Resoluo RN TC n. 11/2010, assim como para analisar a Tomada de Preos n. 05/09, materializada pela edilidade com vistas execuo de servios de coleta e retirada de resduos slidos, alm de todos os atos que dela decorreram; 7- pela recomendao Prefeita para: a) se abster de realizar contratos de pessoal por tempo determinado fora das hipteses legais e nos limites da razoabilidade, admitindo servidores, em regra, pela via constitucional do concurso pblico; b) regularizar

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o transporte de estudantes conforme a legislao de regncia; c) quitar das obrigaes previdencirias em favor do INSS; e d) adequar os controles e limites da LRF; 8- pela representao Receita Federal sobre os fatos relacionados s contribuies previdencirias; 9- pela informao supracitada autoridade que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, nos termos do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho votou acompanhando o voto do Relator, sugerindo que a Auditoria verificasse na PCA da Prefeitura do exerccio de 2011, o excesso de pagamento da folha de pessoal. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator. Retomando a ordem natural da pauta, Sua Excelncia o Presidente anunciou, da classe Secretarias de Estado, o PROCESSO TC-01939/07 Prestao de Contas dos ex-gestores da Secretaria de Estado da Educao e Cultura, Sr. Neroaldo Pontes Azevedo (perodo de 01/01 a 31/03) e Sra. Maria Amrica Assis de Castro (perodo de 01/04 a 31/12), exerccio de 2006. Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Sustentao oral de defesa: Bel. Carlos Eduardo dos Santos Farias. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: votou: 1- pela regularidade com ressalvas das contas prestadas pelos ex-gestores da Secretaria de Estado da Educao e Cultura, Sr. Neroaldo Pontes Azevedo (perodo de 01/01 a 31/03) e Sra. Maria Amrica Assis de Castro (perodo de 01/04 a 31/12), relativa ao exerccio de 2006, com as recomendaes constantes da deciso; 2-pela comunicao da presente deciso ao atual Secretrio da Educao e Cultura do Estado da Paraba, ao Secretrio Chefe da Casa Civil do Governador e ao Governador do Estado. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. ADMINISTRAO ESTADUAL Recurso: PROCESSO TC-03180/98 Recurso de Reviso interposto pelo Sr. Guilherme Augusto Figueiredo de Almeida, Engenheiro Civil da SUPLAN, contra deciso consubstanciada no Acrdo AC1-TC-0563/2006. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. Na oportunidade, o Presidente convocou o Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos para compor o quorum, em virtude da declarao de impedimento por parte dos Conselheiros Arthur Paredes Cunha Lima e Andr Carlo Torres Pontes. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de conhecer do presente Recurso de Reviso e, no mrito, conceder-lhe provimento, para os fins de retificar o teor do Acrdo AC1-TC-563/2006, entendendo, em carter excepcional, pela permanncia do servidor Guilherme Augusto

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Figueiredo de Almeida no quadro de pessoal da SUPLAN. O Conselheiro Umberto Silveira Porto votou acompanhando o Relator, considerando a irregularidade do ato de admisso, porm, de forma excepcional, considerando a segurana jurdica, em virtude do longo perodo de permanncia do servidor no cargo. Aprovada a proposta do Relator, com a declarao de impedimento dos Conselheiros Arthur Paredes Cunha Lima e Andr Carlo Torres Pontes. Outros PROCESSO TC-04356/08 Verificao de Cumprimento de deciso consubstanciada na Resoluo RPL-TC-06/2011, emitida quando do julgamento de denncia formulada contra ato do Governo do Estado da Paraba, acerca da defesa da competncia dos Procuradores do Estado e nomeao dos aprovados no Concurso da Procuradoria Geral do Estado. Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou: 1- pela declarao de cumprimento parcial da Resoluo RPL TC 06/11; 2- pela aplicao de multa, no valor de R$ 4.100,00, solidariamente, a Sra. Livnia Maria da Silva de Farias, Procuradora Geral do Estado da Paraba quando da publicao da Resoluo RPL TC - 006/2011, e ao Sr. Gilberto Carneiro da Gama, atual Procurador Geral do Estado, nos termos do que dispe os artigos 56, inciso VIII, da Lei Orgnica deste Tribunal, assinando-lhes o prazo de 30 (trinta) dias, a partir da publicao desta deciso, para o recolhimento voluntrio conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; 3- pela assinao do prazo de 60 (sessenta) dias para cumprimento das determinaes contidas na Resoluo RPL TC 06/2011, sob pena de aplicao de multa s autoridades responsveis; 4- pela determinao da realizao de inspeo in loco, pela Auditoria desta Corte, no mbito da Agncia Executiva de Gesto das guas (AESA); da Agncia de Vigilncia Sanitria do Estado da Paraba (AGEVISA); da Paraba Previdncia (PBPREV) e da Agncia de Regulao da Paraba (ARPB), com fins de verificar a representao judicial e extrajudicial dessas autarquias; 5- pela determinao da remessa de cpia dos autos ao Ministrio Pblico Estadual, para adoo de medidas de sua competncia. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho votou com o Relator, acrescentando a remessa da presente deciso, aos autos da Prestao de Contas do Governo do Estado, relativa ao exerccio de 2011. O Relator e os demais membros da Corte entenderam que a deciso fosse anexada ao exerccio de 2012, do Governo do Estado, podendo o Relator das referidas Contas emitir os Alertas que entender necessrio. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Fbio Tlio

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Filgueiras Nogueira. ADMINISTRAO MUNICIPAL Contas Anuais de Prefeitos PROCESSO TC-02268/08 Prestao de Contas do ex-Prefeito do Municpio de SANTA LUZIA, Sr. Antnio Ivo de Medeiros (falecido), exerccio de 2007. Relator: Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou: 1- pela emisso de parecer contrrio aprovao das contas anuais da Prefeitura Municipal de Santa Luzia, exerccio de 2007, sob a responsabilidade do Sr. Antnio Ivo de Medeiros; 2- pelo cumprimento integral das normas da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- julgamento irregular das despesas com a OSCIP CENEAGE; 4- pela imputao de dbito no valor total de R$ 112.559,26 ao Esplio do ex-Gestor, Sr. Antnio Ivo de Medeiros, com responsabilidade solidria para o Centro Nacional de Educao Ambiental e Gerao de Emprego CENEAGE e para o seu Presidente, Sr. Mario Agostinho Neto, relativo aos danos pecunirios causados ao Errio, atinente s despesas irregulares e no comprovadas com a execuo de Termos de Parceria, assinando-lhes o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio municipal; 5- pela aplicao de multa pessoal ao Gestor, Sr. Mario Agostinho Neto, no valor de R$ 5.627,96, correspondente a 5% do dano experimentado pelo Errio, com espeque no art. 55, da LOTCE/Pb, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva; 6- pela representao aos Ministrios Pblicos Federal e Estadual, a fim de que adote as providncias de estilo, notadamente, atinentes responsabilizao penal dos responsveis pelos danos causados ao errio; 7- pela representao ao Ministrio Pblico Comum acerca dos indcios de apropriao indbita previdenciria perpetrada pelo CENEAGE; 8- pela comunicao Delegacia da Receita Federal do Brasil a respeito do recolhimento insuficiente das contribuies previdencirias devidas pela Organizao do Terceiro Setor; 9- pela formalizao de processo especfico com a finalidade de promover a declarao de inidoneidade da OSCIP CENEAGE; 10- pela solicitao ao Ministrio da Justia de perda da qualificao como OSCIP da CENEAGE; 11- pela recomendao Prefeitura Municipal de Santa Luzia no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise. Aprovado o voto do Relator por unanimidade. Contas Anuais de Mesas de Cmara de Vereadores: PROCESSO TC-

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04941/10 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de OLHO DGUA, tendo como Presidente o Vereador Sr. Jos Menino Sobrinho, exerccio de 2009. Relator: Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou: 1- pelo julgamento regular com ressalvas das contas da Mesa da Cmara Municipal de Olho dgua, de responsabilidade do Vereador Sr. Jos Menino Sobrinho, relativa ao exerccio de 2009, com as recomendaes ao atual Presidente da Cmara Municipal de Olho Dgua, constante dos autos. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. PROCESSO TC-03912/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de MOGEIRO, tendo como Presidente o Vereador Sr. Jos Cosme da Silva Neto, exerccio de 2010. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: 1) Com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio do Estado da Paraba, bem como no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993, julgar regulares com ressalvas as referidas contas; 2)
Informar supracitada autoridade que a deciso decorreu do exame dos fatos e das

provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas; 3) Aplicar multa ao antigo gestor da Cmara de Vereadores de Mogeiro/PB, Sr. Jos Cosme da Silva Neto, no valor de R$ 500,00, com base no que dispe o art. 56 da Lei Complementar Estadual n. 18/93 LOTCE/PB; 4) Fixar o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio da penalidade ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, com a devida comprovao do seu efetivo cumprimento a esta Corte dentro do prazo estabelecido, cabendo Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pelo total adimplemento da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB; 5)
Enviar recomendaes no sentido de que a atual Chefe do Poder Legislativo de

Mogeiro/PB, Sra. Maria Ins de Andrade Alves, no repita as irregularidades apontadas

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no relatrio da unidade tcnica deste Tribunal e observe, sempre, os preceitos constitucionais, legais e regulamentares pertinentes. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Recursos PROCESSO TC-06093/10 Embargos de Declarao interpostos pela Prefeita Municipal de SO MIGUEL DE TAIP, Sra. Marcilene Sales da Costa, em face das decises deste Sindrio de Contas consubstanciadas no Parecer
PPL-TC-253/2011 e Acrdo APL-TC-1049/2011. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago

Melo. PROPOSTA DO RELATOR: 1)Tomar conhecimento dos presentes embargos, tendo em vista a legitimidade da recorrente e a tempestividade de sua apresentao, e, no mrito, rejeit-los, falta de qualquer obscuridade, omisso ou contradio; 2) Remeter os autos do presente processo Corregedoria deste Tribunal para as providncias que se fizerem necessrias. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Outros PROCESSO TC-01678/05 Verificao de Cumprimento do item III do Acrdo APL-TC-0367/2007, por parte da ex-gestora do Fundo Municipal de Sade de SALGADO DE SO FLIX, Sra. Cacilda Bezerra Marques, emitido quando do julgamento das contas do exerccio de 2004. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de: a) Declarar o cumprido o item III do Acrdo APL-TC0367/2007; b) Determinar o retorno dos autos Corregedoria do TCE para acompanhamento do recolhimento da multa aplicada, a Sra. Cacilda Bezerra Marques, conforme item II do Acrdo APL-TC- 367/2007. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Esgotada a pauta, Sua Excelncia o Presidente declarou encerrada a sesso, s 13:10hs, agradecendo a presena de todos e, em seguida, abriu audincia pblica para redistribuio de 03 (trs) processos, com a DIAFI informando que, no perodo de 25 a 27 de abril de 2012, foram distribudos 11 (onze) processos de Prestaes de Contas das Administraes Municipais e Estadual, aos Relatores, totalizando 232 (duzentos e trinta e dois) processos da espcie, no corrente ano e, para constar, eu, Osrio Adroaldo Ribeiro de Almeida ______________ Secretrio do Tribunal Pleno, mandei lavrar e digitar a presente apresente Ata, que est conforme. TCE - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO, em 09 de maio de 2012.

Em 2 de Maio de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Osrio Adroaldo Ribeiro de Almeida SECRETRIO

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira CONSELHEIRO

Cons. Andr Carlo Torres Pontes CONSELHEIRO

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima CONSELHEIRO

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho CONSELHEIRO

Cons. Umberto Silveira Porto CONSELHEIRO

Auditor Marcos Antonio da Costa AUDITOR

Auditor Renato Srgio Santiago Melo AUDITOR

Auditor Antnio Gomes Vieira Filho AUDITOR

Auditor Antnio Cludio Silva Santos AUDITOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL