1

SECCIN RELATORA

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

SENADO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA ORDEN DEL DA

Para la sesin plenaria del da martes 15 de mayo de 2012 SESIONES ORDINARIAS

Hora: 3:00 p.m.

I

Llamado a Lista
II

ANUNCIO DE PROYECTOS
III

Citacin a los seores Ministros del Despacho, y Altos funcionarios del Estado

A los seores Ministros: de la Salud y Proteccin Social, doctora BEATRIZ LONDOO SOTO; Comercio, Industria y Turismo, doctor SERGIO DAZGRANADOS GUIDA ; Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor JUAN CAMILO RESTREPO SALAZAR; al seor Superintendente de Salud Nacional, doctor CONRADO ADOLFO GMEZ VLEZ; a la seora Contralora General de la Repblica, doctora SANDRA MORELLI RICO; al seor Procurador General de la Nacin, doctor ALEJANDRO ORDEZ MALDONADO y al Presidente Ejecutivo de ACEMI, doctor JAIME ARIAS RAMREZ; e invitacin al Gerente Interventor de SALUDCOOP, doctor MAURICIO CASTRO FORERO y al Director de CAPRECOM, doctor JUAN CARLOS BOTERO SALAZAR
Proposicin nmero 210
Frente a la difcil situacin que reporta el Sistema Nacional de Salud el cual es de pblico conocimiento y, ante la lamentable situacin que se ha presentado tanto en las EPS como en las IPS pblicas y los diferentes pronunciamientos del Procurador General y la Contralora General de la Repblica por medios televisivos y radiales al respecto, se hace necesario un profundo debate sobre esta situacin, en fecha que exponga la Mesa Directiva. Por tal motivo, se propone citar a la Ministra de Salud, al Superintendente de Salud, al Director de ACEMI, e invitar al Procurador General de la Nacin, Contralora General de la Repblica, Gerente Interventor de Saludcoop y al Director General de CAPRECOM.

Juan Manuel Corzo Romn, Jorge Enrique Robledo Castillo, Fernando Eustacio Tamayo Tamayo, Eugenio Enrique Prieto Soto, Guillermo Antonio Santos Marn,

2 Myriam Alicia Paredes Aguirre, Juan Francisco Lozano Ramrez, Dilian Francisca Toro Torres, Manuel Mesas Enrquez Rosero y Jorge Ballesteros Bernier. CUESTIONARIO A LA SEORA MINISTRA DE SALUD:
1. Frente a los anuncios y al cuestionamiento hecho pblicamente por la Contralora General de la Repblica, sobre Actos profundos de corrupcin, qu medidas se han tomado? 2. Se mencionar en el debate todos los Actos de corrupcin mencionados? 3. Cul es la poltica del Ministerio y del Gobierno frente a la corrupcin en el Sistema de Salud?

CUESTIONARIO PARA LA SUPERINTENDENCIA DE SALUD:

1. Cuntas EPS e IPS se encuentran intervenidas a la fecha? 2. Qu medidas se han tomado bajo el marco constitucional y legal? 3. Cunto es el tiempo que lleva cada una de las intervenciones a entidades mencionadas? 4. Posterior a las quejas hechas sobre las entidades de la Salud del Norte de Santander, el deterioro del Hospital Erasmo Meos, qu medias tom frente al desfalco de dicha entidad?

CUESTIONARIO A LA SEORA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA:

1. Cul ha sido la percepcin en la Contralora General del Repblica, sobre los resultados del modelo de aseguramiento en Salud en Colombia? 2. Qu se ha observado desde la Contralora General de la Repblica en el tema de Integracin Vertical en las EPS? 3. Cmo se ha configurado la desviacin de recursos en el Sistema de Seguridad Social en Salud Colombiano? (Tanto en el rgimen contributivo como en el subsidiado). 4. Por qu ha dicho la Contralora que las EPS han desvirtuado su rol como aseguradoras en el Sistema? 5. Para usted, cules seran algunas acciones inmediatas que deben generarse en Colombia para garantizar el derecho a la Salud? 6. El modelo de Salud actual es un fracaso desde la perspectiva de la Contralora?

CUESTIONARIO AL SEOR PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN:

1. Cul ha sido la percepcin en la Procuradura General de la Nacin, sobre los resultados del modelo de aseguramiento en Salud en Colombia? 2. Qu se ha observado desde la Procuradura General de la Nacin en el tema de Integracin Vertical en las EPS? 3. Cmo se ha configurado la desviacin de recursos en el Sistema de Seguridad Social en Salud Colombiano? (Tanto en el rgimen contributivo como en el subsidiado). 4. Para usted, cules seran algunas acciones inmediatas que deben generarse en Colombia para garantizar el derecho a la Salud? 5. El modelo de Salud actual es un fracaso desde la perspectiva de la Procuradura?

CUESTIONARIO AL SEOR DIRECTOR DE ACEMI:

1. Cules son las medidas que han tomado frente a las graves denuncias de corrupcin, hechas a Saludcoop y Caprecom? 2. Qu se ha observado desde ACEMI en el tema de Integracin Vertical en las EPS?

3
3. Cmo se ha configurado la desviacin de recursos en el Sistema de Seguridad Social en Salud Colombiano? (En el rgimen contributivo). 4. Para usted, cules seran algunas acciones inmediatas que deben generarse en Colombia para garantizar el derecho a la Salud? 5. El modelo de Salud actual es un fracaso desde la perspectiva de ACEMI? PARA EL GERENTE INTERVENTOR DE SALUDCOOP Y AL DIRECTOR GENERAL DE CAPRECOM, RESPONDER LAS PREGUNTAS REALIZADAS A LOS ENTES DE CONTROL.

Juan Manuel Corzo Romn

Proposicin nmero 218

ADITIVA A LA PROPOSICIN NMERO 210 Adicinese a la proposicin 210 de mayo 8, sobre el estado de la salud, aprobada por el Senado de la Repblica: La citacin al seor Ministro de Industria y Comercio en su calidad de miembro de la Comisin Nacional de Precios de Medicamentos para que, en unin de la Ministra de Salud, integrantes de la misma Comisin respondan las siguientes preguntas: 1. Cmo se fija el precio de los medicamentes que se venden en Colombia? 2. Cmo se controla el precio de los medicamentos en el pas? 3. Tienen techo los precios de los medicamentos? 4. Se cumple con la obligacin de comparar el precio de los medicamentos en Colombia, con precios de las mismas en otros pases latinoamericanos? 5. Por qu los precios de los medicamentos en Colombia son unos de los ms costosos del mundo? 6. Se controlan ciertos precios de los medicamentos o todos, y por qu y cmo se seleccionan los que se van a controlar?

Jos Daro Salazar Cruz

*****
A los seores Ministro de Agricultura desarrollo rural, doctor JUAN CAMILO RESTREPO e Invtese a la Gerente General del INCODER, doctora MYRIAM VILLEGAS; al Director General de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, doctor RICARDO SABOGAL URREGO,
Proposicin nmero 170
Ctese al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Juan Camilo Restrepo a un debate de control poltico sobre la Poltica de Tierras del Gobierno Nacional. Jorge Enrique Robledo Castillo Senador Wilson Arias Castillo e Ivn Cepeda Castro Honorables Representantes

CUESTIONARIO AL SEOR MINISTRO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL, DOCTOR JUAN CAMILO RESTREPO, SOBRE LA POLTICA DE TIERRAS DEL GOBIERNO NACIONAL
1. Favor informar el nmero de hectreas de tierras entregadas por el Gobierno y el nmero de familias beneficiadas en los siguientes perodos: i. 7 de agosto de 2010 - 31 de diciembre de

4
2010; ii. 1 de enero de 2011 31 de diciembre de 2011; y, iii. 1 de enero de 2011 a la fecha. Favor discriminar la informacin por modalidad de entrega de tierras (baldos, resguardos, DNE, restituciones, etc.). Por qu el Gobierno califica estas cifras como un record histrico? 2. Cuntas solicitudes de restitucin se han presentado a la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Tierras Despojadas? Cuntos predios abarcan estas solicitudes y cuntas hectreas? Favor discriminar la informacin de la siguiente manera: Solicitudes presentadas antes del 1 de febrero de 2012. Solicitudes presentadas despus del 1 de febrero de 2012. Cuntos predios se han inscrito en el Registro nico de Tierras Despojadas y Abandonadas? De estos, en cuntos se han presentado oposiciones a la restitucin? En cuntas hectreas de las tierras despojadas calcula el Gobierno existen proyectos agroindustriales? Cules son las metas del gobierno en cuanto a predios y hectreas restituidas al 7 de agosto de 2014? En el libro Haca una Poltica Integral de Tierras y en varios medios de comunicacin Usted ha afirmado que en la prctica, la inversin de la carga de la prueba quiere decir que, una vez presentada la solicitud, el Estado se echa sobre sus hombros la inmensa y delicada carga de ayudar a recaudar esa prueba". Por qu considera que la inversin de la carga de la prueba consiste en que el Estado les ayude a las vctimas a recaudar las pruebas si el artculo 78 de la Ley de Vctimas dispone que la inversin de la carga de la prueba consiste en que quines se opongan a la restitucin tendrn la carga de la prueba? Cmo funciona la inversin de la carga de la prueba en los procesos de restitucin de tierras? El 10 de marzo de 2011 el presidente Santos y Usted visitaron el predio Carimagua y anunciaron que sera entregado a 500 familias desplazadas. En su discurso, el Presidente afirm: Venimos a entregar este vasto terreno de aproximadamente 17 mil hectreas a quinientas familias campesinas desplazadas. El Gobierno ya les entreg Carimagua a las 500 familias desplazadas? En qu condiciones de propiedad o usufructo o modalidad se les entreg? Tendrn que asociarse los campesinos con un inversionista? En qu condiciones? Por favor describir en detalle el proyecto productivo que se desarrollar en el predio y las caractersticas de las relaciones entre las familias desplazadas y el operador del proyecto. Por favor, adjuntar los documentos y dems contratos respectivos sobre esa sociedad Por qu el decreto que reglament la inscripcin de las vctimas en el Registro nico de Vctimas contiene un artculo que de manera expresa dispone que la carga de la prueba ser del Estado y, en cambio, el decreto que reglament la inscripcin de predios en el Registro nicos de Tierras despojados no contiene esta norma? En el caso de la hacienda Las Catas, en Crdoba, el director del INCODER ha dicho que los campesinos tendrn que ser socios de algn empresario so pena de salir del proyecto. Por favor explicar esta poltica y adjuntar el modelo de contrato que debern suscribir los campesinos con los socios empresariales en estos proyectos.

3. 4. 5. 6.

7.

8.

9.

10. El artculo 74 de la ley 1448 de 2011 reconoce que uno de los mecanismos a travs de los cuales se ha dado el despojo de tierras en el pas ha sido a travs de actos administrativos. Prueba de ello han sido aquellos que se dieron a travs de actuaciones impulsadas desde el antiguo INCORA, hoy INCODER. Es importante anotar que varios de estos casos no solo pueden ser resueltos a travs de la ley 1448 de 2011, sino a travs de procesos agrarios y de actuaciones administrativas a cargo del propio INCODER. De acuerdo con lo anterior a la fecha: 10.1 Srvase informar el nmero de casos de restablecimiento de derechos sobre predios despojados que se han dado desde el inicio de este Gobierno hasta la fecha, indicando nmero de familias beneficiadas, lugar exacto de ubicacin de los predios restituidos, nmero de hectreas, y fecha en que tuvo lugar el restablecimiento jurdico. 10.2. En cuntos de estos casos se ha logrado la restitucin material?, srvase indicar qu acciones se han adelantado por el Ministerio de Agricultura para lograr este propsito? 11. Sobre el CONPES 3712 de 2011 11.1. El CONPES 3712 de 2011 seala que en un 80% de los procesos en los que los opositores a la restitucin se declaren como terceros de buena fe exenta de culpa, sern

5
efectivamente tenidos como tales, poblacin que se estima en 30.000 casos (Pg. 30 y 32). De qu manera se lleg a esa cifra?, Cmo se garantizar entonces el derecho a la restitucin material? 11.2. El CONPES 3712 al momento de calcular el monto que se destinar a la poltica de retorno y reubicaciones, afirma que nicamente el 10.4% de las familias desplazadas harn parte de estos procesos, a quienes se les entregar un monto equivalente a 1.5 SMLMV correspondientes al traslado de personas y el traslado de enseres, con lo cual se determina que el costo total de la poltica asciende a 58 mil millones de pesos. Cul es el monto con el que se cuenta para sufragar durante los 10 aos de vigencia de la ley, los otros componentes de la poltica de retorno? Adicionalmente, srvase describir de manera detallada cada uno de los componentes, instituciones a cargo, y presupuesto establecido para llevar a cabo la poltica de retorno. 11.3. La ley 1448 de 2011 y el artculo 44 del decreto 4829 de 2011 sealaron que, en relacin con los pasivos de las vctimas generados durante la poca del despojo o el desplazamiento, se creara un sistema de alivio de pasivos y/o exoneracin de la cartera morosa del impuesto predial u otros impuestos, tasas o contribuciones, as como la creacin de un programa de condonacin de cartera sobre los pasivos originados de la prestacin de servicios pblicos y de las deudas crediticias del sector financiero (Art. 121). Por qu razn el documento CONPES nicamente se refiere al saneamiento tributario, el cual se calcula en un valor individual de $2.000.000, advirtiendo que solo el 50% de los casos sern objeto de dicha medida (Pg. 31 y 32) , desconociendo la obligacin de generar alivios y exoneraciones de las deudas con el sector financiero? 12. Plan Nacional de Desarrollo y Decreto 4944 de 2011 12.1. De acuerdo con el artculo 6 del Decreto 4944 de 2011, Cmo se espera evitar que la tierra objeto de restitucin se utilice para los denominados Proyectos Especiales de Desarrollo Agropecuario o Forestal PEDAF, si an no existen predios registrados dentro del registro de despojo y muchos de los predios objeto de despojo no han sido incluidos dentro del RUPTA? 12.2. Cmo se armonizarn las solicitud de restitucin que existan sobre predios que hoy en da son considerados como baldos, con la posibilidad de dar en concesin, en arrendamiento o en contrato de leasing o figuras similares estos terrenos a cualquier persona natural y jurdica de acuerdo con el artculo 62 de la ley 1450 de 2011?, las vctimas que fueron ocupantes tendrn prelacin para efectos de la adjudicacin en detrimento de las solicitudes de uso por parte de terceros? 13. Seguridad de las vctimas Las amenazas contra lderes y organizaciones que trabajan por la efectiva restitucin de tierras se han incrementado durante el 2012. En especial, es importante destacar las denuncias realizadas por la Corporacin Arco Iris segn las cuales en varias zonas del pas se estn creando grupos antirestitucin, especialmente en los departamentos de Crdoba, Guajira, Magdalena y Cesar. El Ministerio de Agricultura de manera conjunta con el Ministerio de Defensa y del Interior present al pas en marzo de 2011 la CI2-RT, como la estrategia para proteger a quienes intentan recuperar sus tierras. De acuerdo con el artculo 32 de la ley 1448 de 2011 El Ministerio de Defensa Nacional y la Fuerza Pblica, en coordinacin con el Ministerio del Interior y de Justicia, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a travs de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Tierras Despojadas, tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad en los procesos de restitucin antes, durante y despus de que se lleven a cabo, en consecuencia srvase informar: 13.1. Qu informacin tiene el Ministerio sobre la conformacin de nuevos ejrcitos anti restitucin?

13.2. En caso de existir cuntos hombres estaran conformando dicho ejrcito? 13.3. En qu departamentos actan o se espera que acten? 13.4. Con cuntos miembros cuentan? 13.5. Cul es la relacin de estos grupos con las mal llamadas bandas criminales? 13.5.1. Qu relacin tienen estos grupos con los ganaderos de la regin en la Costa Atlntica?

6
13.6. Qu acciones se han adelantado por parte del Gobierno Nacional para combatir a este nuevo grupo armado?, se ha impulsado por parte del Ministerio la elaboracin de un mapa de riesgo por parte del Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Programa Presidencial para la Proteccin y Vigilancia de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y el Ministerio de Defensa Nacional? 13.7. Por qu razn dentro del decreto 4912 de 2011 no se incluyen medidas de proteccin especficas que atiendan la especial situacin de vulnerabilidad en la que se encuentran las vctimas de despojo y de abandono forzado de tierras?

14. Participacin de las vctimas De acuerdo con la Ley 1448/2011 el gobierno debe garantizar la participacin efectiva de las vctimas en el diseo, implementacin, ejecucin y seguimiento al cumplimiento de la ley y los planes, proyectos y programas que se creen con ocasin de la misma. De acuerdo con el Ministerio se han realizado 7 eventos regionales realizados entre el 5 de octubre y el 3 de noviembre de 2011 con organizaciones de vctimas, en los que se recogieron los aportes de las vctimas a propsito de la reglamentacin: 14.1 Se present el borrador de articulado sobre restitucin propuesto por el Ministerio de Agricultura, o nicamente se present el borrador del articulado que luego dio origen al decreto 4800? 14.2. Hubo algn tipo de retroalimentacin a las vctimas para explicarles adopcin o exclusin de sus propuestas? el porqu de la

14.3. Cuntas de las recomendaciones hechas por las organizaciones de vctimas fueron efectivamente acogidas para efectos de la reglamentacin? Srvase remitir el texto de las mismas. 15. Implementacin registro de despojo 15.1. Cules son los criterios que se utilizarn para realizar la microfocalizacin para efectos de la restitucin en el marco de la ley 1448 y del decreto reglamentario 4829?

15.2. De qu manera se armoniza para efectos de la implementacin gradual del registro de tierras despojadas, las reas escogidas en el marco de la ley 1448 de 2011 como reas macrofocalizadas, con la definicin que se realice de las reas priorizadas para el caso de comunidades indgenas en virtud del decreto 4633 de 2011? 16. En qu lugares operarn los jueces y magistrados encargados de resolver la accin de restitucin de tierras? Cuntos son? Qu criterios se tuvieron en cuenta para tomar dicha decisin? 17. Cmo cumplir el Gobierno Nacional la orden dada en el Auto 008 de 2009 de la Corte Constitucional consistente en la obligacin de crear un mecanismo para esclarecer la verdad de la magnitud, las modalidades y efectos de los abandonos y despojos de tierras ocurridos en el marco del conflicto armado? 18. CASOS EMBLEMTICOS: Bellacruz, el Garzal y Las Pavas 18.1. Los casos de Las Pavas, Bellacruz y el Garzal, son casos emblemticos que fueron incluidos dentro del plan de choque, los cuales cuentan con documentacin y decisiones judiciales que respaldan de manera importante las pretensiones de los campesinos y campesinas. Casos que han sido tramitados por procedimientos agrarios, frente a los cuales an no se ha tomado ninguna decisin de fondo. Sobre el particular srvase responder: 18.2. 18.3. 18.4. Fecha en la que se solicit por primera vez la actuacin del INCODER en cada uno de los tres casos. Estado actual de cada uno de los procesos que se adelantan en estos tres casos al interior del INCODER. Estado actual del cumplimiento de acuerdo a las competencias del Ministerio de Agricultura y del INCODER de la sentencia T-267 de 2011.

7
18.5. A qu se debe la demora en resolver de fondo cada uno de los tres casos sealados?, Si las demoras que se han presentado en resolver de fondo los casos mencionados es responsabilidad del Gobierno anterior, desde la actual administracin se han impulsado procesos disciplinarios a los funcionarios y altos cargos del INCORA e INCODER por su negligencia y omisin? 18.6. En cunto tiempo se resolvern de fondo cada uno de estos tres casos? 18.7. La comunidad de Bellacruz es campesina, su proyecto de vida y comunitario estaba basado en la economa campesina, acompaado de procesos de transformacin y comercializacin a travs de cooperativas; qu incentivos, subsidios y programas se implementaran para que el retorno de esta comunidad a los predios baldos que ellos han solicitado su adjudicacin desde hace ms de 21 aos les permita dinamizar la economa campesina? 18.8. Una comisin del Ministerio que realizaba una diligencia de peritaje en la hacienda la Gloria, fue agredida por la seguridad privada de esta hacienda a finales de 2011?, Existe alguna investigacin sobre el caso? En qu estado se encuentra? 19. Srvase remitir inventario de baldos a la fecha. 20. Cuntas personas actualmente no cuentan con la calidad para ser sujetos de reforma agraria y ostentan de ocupacin indebida de baldos? 21. Cuntos baldos ocupa indebidamente el Sr. Vctor Carranza en el municipio de Puerto Gaitn? 22. De los casos en los que se ha detectado la ocupacin indebida del baldos por parte del Seor Vctor Carranza, en cuntos de ellos se ha iniciado el proceso de recuperacin de baldos?, srvase detallar nombre del predio, nmero de Has y lugar exacto de su ubicacin. 23. Por qu razn el Sr. Vctor Carranza fue beneficiario de la adjudicacin de baldos por parte del INCORA? Ver resoluciones 0853 y 0855 de 1980 del INCORA 24. Considera inconveniente el gobierno promover la produccin de campesinos libres, sin ataduras con algn tipo de intermediario? Por qu? Est promoviendo el gobierno el acceso a las tierras de los campesinos como dueos y seores de sus predios? 25. El gobierno ya expidi el decreto que reglamenta las Zonas de Desarrollo Empresarial? Favor remitir copia del decreto o de su borrador. 26. Cuntas hectreas estn siendo explotadas en Colombia por personas naturales o jurdicas extranjeras y por sociedades con capital extranjero? 27. En todos los pases del mundo se debate sobre las conveniencias de entregarles las tierras rurales a inversionistas extranjeros, y hay pases que le ponen precisos lmites a esa posibilidad. Cul es la posicin del gobierno de Colombia al respecto? 28. La denuncia presentada ante instancias del Congreso de la Repblica y del Ministerio de Agricultura, referente al caso de la Multinacional Agropecuaria, Mnica Semillas por la violacin que realizara en su momento de la Ley 160 de 1994 en su artculo 72 (en cuanto a consolidacin de propiedad en tierras baldas por encima de la UAF) y la entrega irregular de recursos de programa Agro Ingreso Seguro por cerca de 3700 millones de peso en la administracin anterior, sin duda es un hecho de relevancia para el acontecer poltico y social del pas, as como un ejemplo del actuar poco honesto de ciertos empresarios en sus inversiones en la Altillanura colombiana. Al respecto, favor responder: 28.1. Qu acciones fueron tomadas por esta entidad luego de entregadas distintas pruebas en tres debates de control poltico que sobre el tema se han desarrollado en el Congreso de la Repblica, siendo dos de ellos ante la Plenaria de la Cmara de Representantes? 28.2. Luego de la exposicin de las pruebas y argumentos presentados ante la Cmara de Representantes, y tambin ante el propio Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, se tomaron acciones ante los organismos competentes, esto en cuanto a violacin de la ley 160 de 1994 por parte de los socios de esta empresa, y de responsabilidad fiscal y actuacin administrativa (rgimen disciplinario) en el caso de la autorizacin de subsidios?

8
28.3. En lnea con el literal previo, favor remitir copias de los oficios de comunicacin remitidos a organismos como la Procuradura General de la Nacin, la Contralora General de la Repblica, la Superintendencia de Notariado y Registro, el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER), y otras entidades competentes. 28.4. La empresa devolvi estos recursos al Estado colombiano, ante la palmaria demostracin de las irregularidades de su obtencin? 28.5. Si se ha llevado a cabo cualquier tipo de investigacin, acciones legales u otros procedimientos alrededor de ste caso Por qu razn no se ha informado al respecto ante instancias del Congreso? 29. Qu conocimiento tiene esta entidad o sus adscritas, acerca de las inversiones realizadas, apoyos estatales y dems aspectos relevantes que involucran a la empresa o consorcio extranjero cuyo nombre o razn social es Dolce Vista ( La Dolce Vista Estate INC)? 30. Qu conocimiento tiene esta cartera o sus entidades adscritas de la intencin o realizacin de proyectos en materia agropecuaria de las siguientes empresas multinacionales en el pas: El Tejar Los Grobo Cresud MSU Adecoagro Calyx Agro Agrifirma SLC Tiba Agro Radar 30.1. Alguna de estas empresas realiz solicitud sobre Recursos de Agro Ingreso Seguro DRE u otro (incentivo) estatal? 30.2. Alguna de estas empresas ha solicitado o manifestado alguna intensin para desarrollar Proyectos Especiales de Desarrollo Agropecuario y Forestal (PEDAF)? 31. A propsito de las inversiones que han realizado en los ltimos aos diversas empresas extranjeras en materia de tierras y cultivos agroindustriales, favor responder: 31.1. Qu conocimiento tiene esta entidad y/o sus adscritas, respecto a la empresa o consorcio extranjero cuyo nombre o razn social es Poligrow S.A. ( Poligrow Inversiones S.A). 31.2. Poligrow S.A. ( Poligrow Inversiones S.A) ha recibido en la actual administracin o recibi en perodos anteriores, subsidios u otros incentivos por parte del Estado colombiano?, y especficamente recibi esta empresa recursos del Programa Agro Ingreso Seguro? 32. Listado de beneficiarios del programa Desarrollo Rural con Equidad (DRE), clasificndolos entre pequeos, medianos y grandes productores. 33. Cul es el balance a la fecha en cuanto a cumplimiento de metas del Plan Nacional de Desarrollo en materia agropecuaria? 34. En una entrevista a la revista semana en octubre de 2011, usted afirm: Hay un manchn negro potencial sobre el 85 por ciento de la tierra agrcola del pas, en donde hay concesiones mineras otorgadas. Es decir, existe un conflicto por el uso del suelo entre el sector agropecuario y el minero. De qu manera la administracin actual ha previsto mecanismos para que la locomotora minera no atropelle e impida el desarrollo agropecuario?, En cules zonas del pas se ha dado una marcada sustitucin del uso del suelo, de agricultura a minera? 35. Cules son los principales ejes que estructuran la visin de desarrollo rural en la actual administracin?

9
36. Describir las principales caractersticas y apuestas, del modelo de desarrollo rural que se promueve en este gobierno. 37. Cul es la agenda del gobierno nacional en materia de agroexportacin?, qu cultivos se han priorizado?, y qu incentivos estn recibiendo para su produccin? 38. El MADR dentro de sus programas estratgicos estn el de Alianzas Productivas y tierras, al respecto favor sealar cules han sido los resultados de dichos programas, la inversin de recursos que se vienen dando en cada uno de ellos, las zonas del pas en donde se estn desarrollando los programas y sus alcances? 39. Qu estudios o investigaciones ha realizado esta cartera a propsito de externalidades que pueden estar originadas en las particularidades del modelo de desarrollo como la promocin de fenmenos tales como gentrificacin, especulacin de la tierra, usos ociosos del suelo y del agua en detrimento de la produccin de alimentos? 40. Qu ha hecho el MADR, para nivelar las condiciones de las comunidades Pijao en el Distrito de riego del Tringulo, dado que son el 88% de la poblacin total? 41. El Gobierno Nacional finalizando el ao 2011 expidi el decreto 4944, que reglamenta los artculos 60 y 61 de la Ley 1450 de 2011. Al respecto, favor responder: 41.1. En respuesta a derecho de peticin suministrado por esta entidad, se dice que en la actualidad se est en la preparacin definitiva de la estructura administrativa para dar salida a Proyectos Especiales de Desarrollo Agropecuario y Forestal (PEDAF). Al respecto, favor especificar cules son las solicitudes que a la fecha se han presentado ante instancias del Ministerio de Agricultura y/o sus entidades adscritas, pero que an no se han podido evaluar. 41.2. Cules son las proyecciones en cuanto nmero de proyectos, extensin promedio de los mismos y las zonas del pas donde principalmente se desarrollaran este tipo de proyectos? 41.3. En el artculo 5 de ste decreto se establece la posibilidad de realizar asociaciones pblicoprivadas. Al respecto, es importante preguntar: sobre qu activos (del Estado), incentivos o polticas se realizara una asociacin entre el Estado y un ente privado?, y en lnea con esto cmo se ajustan estos criterios de preferencia a lo que determina sobre este particular la Ley 1508 de 2012? 41.4. El pargrafo al artculo 3 de este decreto, justifica la acumulacin de propiedad sobre los predios en que se desarrollan. Al respecto, es conveniente preguntar de qu manera se prevendr la concentracin de la propiedad, que se prev segn lo dispuesto en ste pargrafo, con el desarrollo de estos proyectos? 42. En repetidas ocasiones, el Gobierno Nacional ha estimado que ante el impulso de la Locomotora Agrcola, es necesario establecer nuevos asentamientos humanos en las zonas de influencia de este desarrollo sectorial. Al respecto, es importante saber: 42.1. Dnde estaran ubicados estos asentamientos? 42.2. Seran constituidos como nuevos entes territoriales o se estima un crecimiento de ciertas ciudades y municipios? 42.3. Ante las proyecciones para el desarrollo agropecuario de los prximos aos, cules son las proyecciones de flujo migratorio necesario para zonas de rpido crecimiento de cultivos como la Altillanura colombiana? 42.3.1. Cuntos empleos nuevos entre directos e indirectos se crearan ante el auge de la agricultura en una zona como la Altillanura colombiana?, cuntos se han generado en los ltimos aos? 42.4. Para cada una de las zonas denominadas como de Consolidacin Territorial, favor especificar (si es el caso): Nmero de predios y rea estimada que se ha restituido en estas zonas. Nmero de titulaciones de tierras baldas y rea estimada de las mismas para cada zona.

10
Flujo migratorio neto para los aos 2010 y 2011. Actividades productivas con mayores nfasis en estas zonas. 43. Listado de principales beneficiarios del Certificado de Incentivo Forestal (CIF) en el departamento del Valle, especificando nmero de hectreas del proyecto, municipio en el que su ubica el cultivo, nmero de rboles sembrados y valor del incentivo. En Colombia se ha denunciado desde tiempo atrs, el problema de la especulacin de la tierra rural. En los ltimos aos, se ha denunciado una profundizacin de ste fenmeno en la zona de la Altillanura. Qu polticas ha propuesto o plantea el MADR para solucionar o mitigar este problema que principalmente afecta a los pequeos propietarios, ya que histricamente han tenido problemas de acceso a la informacin? Frente a la propiedad no titulada de las comunidades indgenas en el Distrito Triangulo del Tolima, que en este momento estn siendo presionadas por inversionistas, qu mecanismos de proteccin est implementando el INCODER para garantizar los derechos en materia de tierras de estas comunidades? En cuanto al proceso de titulacin de baldos en la actual administracin del presidente Juan Manuel Santos. Favor remitir y sustentar:

44.

45.

46.

46.1. Tabla de agregados a nivel municipal con los siguientes datos: numero de predios titulados, rea promedio de los predios y nmero de beneficiarios. 46.2. Compendio de resoluciones expedidas en ste proceso de titulacin en los departamentos de Antioquia, Meta, Caquet, Guaviare Vichada, Casanare y Arauca. 47. Qu procedimientos o proyectos se estn llevando a cabo para definir con precisin dnde estn ubicados y a qu rea asciende el total de tierras baldas de la nacin, ante el serio dficit en materia de informacin que usted mismo ha puesto en consideracin ante el Congreso y medios de comunicacin? Favor remitir listado sobre titulaciones de baldos en los casos particulares de los Municipios de Puerto Gaitn, Puerto Lpez (Meta) y Cumaribo (Vichada) para los aos 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010, en el que se incluyan: 49. Nombre del beneficiario de la titulacin Nombre del predio titulado Extensin del predio Corregimiento o vereda donde se ubica el predio.

48.

En un evento en Puerto Gaitn (Meta) en 2010, el Director del INCODER afirm que bajo el enfoque actual de la poltica rural, el campesino o pequeo productor que no se asocie con grandes inversionistas, simplemente est condenado a desaparecer. A propsito de tal afirmacin, es importante saber: 49.1. Cuntos proyectos asociativos entre grandes y pequeos productores existen en la actualidad en la zona de la Altillanura? 49.2. De qu manera se espera blindar al pequeo productor de los riesgos asociados a un cultivo en gran escala? 49.3. Existen en la actualidad proyectos para constituir Zonas de Reserva Campesina en el pas?, donde se ubicarn y cul sera su extensin aproximada. 49.4. Existen en la actualidad proyectos para constituir Zonas de Desarrollo Empresarial en el pas?, donde se ubicarn y cul sera su extensin aproximada.

50.

Cul es el balance del proceso de revocatoria de Resoluciones de titulacin de baldos a particulares en Finca Campana, zona del Municipio de Puerto Gaitn (Meta), evento que vulner derechos de la etnia Sikuani? Qu falta por realizar para sanear en materia legal esta tierra sobre la cual se han asentado por ms de 60 aos esta comunidad indgena? En cuntas hectreas se ha ampliado la extensin de resguardos indgenas en el municipio de Puerto Gaitn en los ltimos aos?

51.

11 Proposicin nmero 217

Invtese a la Gerente General del INCODER, doctora Myriam Villegas; igualmente, al Director General de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, Ricardo Sabogal Urrego, para el debate de control poltico sobre la poltica de tierras del Gobierno Nacional, aprobado en proposicin nmero 170 del honorable Senador Jorge Enrique Robledo, de los honorables Representantes Wilson Never Arias e Ivn Cepeda Castro que se realizar el prximo 15 de mayo en la plenaria del Senado. JUAN MARIO LASERNA JARAMILLO

IV Lectura de ponencias y consideracin de Proyectos en Segundo Debate

1. Proyecto de Ley nmero 194 de 2021 Senado: Por medio de la cual la Nacin se asocia a la celebracin de los 170 aos de la fundacin del municipio de Caramanta en el departamento de Antioquia, y se dictan otras disposiciones. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Marco Anbal Avirama Avirama. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 16 de 2012. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 93 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 185 de 2012. Autor: 2. Honorable Senador Gabriel Ignacio Zapata Correa.
***

Proyecto de Ley nmero 01 de 2011 Senado: Por medio de la cual se dictan disposiciones acerca de la entrevista y el testimonio en procesos penales de nios, nias y adolescentes vctimas de delitos contra la libertad, integridad y formacin sexuales. Ponentes para Segundo Debate: Honorables Senadores Karime Mota y Morad (Coordinadora), Jorge Eduardo Londoo Ulloa y Jess Ignacio Garca Valencia. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 520 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 823 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 175 de 2012. Autor: Honorable Senador Juan Francisco Lozano Ramrez.
***

3.

Proyecto de Ley nmero 174 de 2011 Senado: Por medio de la cual se aprueba la Convencin sobre Municiones en Racimo, hecha en Dublin, Repblica de Irlanda, el (30) de mayo de dos mil ocho (2008). Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Juan Francisco Lozano Ramrez. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 894 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 937 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 191 de 2012. Autores: Ministros de Relaciones Exteriores, doctora Mara ngela Holgun Cullar y Defensa Nacional, doctor Juan Carlos Pinzn Bueno.

12
***

4.

Proyecto de Ley nmero 115 de 2011 Senado: Por medio de la cual se aprueba el Convenio sobre la responsabilidad Internacional por daos causados por Objetos Espaciales, hecho en Washington, Londres y Mosc, el 29 de marzo de 1972. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Carlos Fernando Motoa Solarte. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 667 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 865 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 165 de 2012. Autores: Seores Ministros de Relaciones Exteriores doctora Mara ngela Holgun Cullar y Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, doctor Diego Molano Vega.
***

5.

Proyecto de Ley nmero 81 de 2011 Senado: Por la cual se declara patrimonio cultural de la Nacin el Festival Internacional de Cine de Cartagena de Indias, se rinde homenaje a su fundador y se dictan otras disposiciones. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Carlos Fernando Motoa Solarte. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 603 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 751 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 158 de 2012. Autor: Honorable Senador Lidio Arturo Garca Turbay.
***

6.

Proyecto de Ley nmero 137 de 2011 Senado: Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de Microbiologa, se dicta el Cdigo de tica y otras disposiciones. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Luis Fernando Duque Garca. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 714 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 66 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 166 de 2012. Autor: Honorable Senador Hernn Francisco Andrade Serrano.
***

7. Proyecto de Ley nmero 190 de 2011 Senado, 121 de 2011 Cmara: Por la cual se rinde honores a Gloria Valencia de Castao por su aporte al medioambiente y a los medios de comunicacin y se establece un mecanismo de financiacin de parques nacionales naturales y conservacin de bosques naturales. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Juan Mario Laserna Jaramillo. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 778 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 113 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 199 de 2012. Autor: Honorable Senador Juan Francisco Lozano Ramrez.
***

13
8. Proyecto de Ley nmero 175 de 2011 Senado: Por medio de la cual se aprueba La enmienda al Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional para reforzar la representacin y la participacin en el Fondo Monetario Internacional, adoptado el 28 de marzo de 2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores mediante Resolucin 63-2, adoptada el 28 de abril de 2008, y La enmienda al Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional para ampliar las facultades de inversin del Fondo Monetario Internacional, adoptado el 7 de abril de 2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores mediante la Resolucin 63-3, adoptada el 5 de mayo de 2008. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senadora Myriam Alicia Paredes Aguirre. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 894 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 97 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 205 de 2012. Autores: seores Ministros de Relaciones Exteriores, doctora Mara ngela Holgun Cullar y Hacienda y Crdito Pblico, doctor Juan Carlos Echeverry Garzn.
***

9. Proyecto de Acto Legislativo nmero 02 de 2011 Senado, 142 de 2011 Cmara: Por el cual se establece el derecho fundamental a la alimentacin. Ponente para Segundo Debate: Honorables Senadores Parmenio Cullar Bastidas y Doris Clemencia Vega Quiroz. SEGUNDA VUELTA Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 519 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 45 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 199 de 2012. Autores: Honorables Senadores. Alexander Lpez Maya, Gloria Ins Ramrez Ros, Luis Carlos Avelllaneda Tarazona, Mauricio Ernesto Ospina Gmez, Jorge Elicer Guevara, Jorge Enrique Robledo Castillo, Parmenio Cullar Bastidas y Camilo Ernesto Romero Galeano. Honorables Representantes Alba Luz Pinilla Pedraza, Wilson Neber Arias Castillo. Hernando Hernndez Tapasco, Ivn Cepeda Castro.
***

10. Proyecto de Ley nmero 141 de 2011 Senado: Por la cual se modifica la Ley Orgnica 128 de 1994 y se expide el Rgimen para las reas Metropolitanas. Ponentes para Segundo Debate: honorables Senadores Carlos Enrique Soto Jaramillo (Coordinador), Juan Carlos Vlez Uribe, Juan Manuel Corzo Romn y Juan Manuel Galn Pachn. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 721 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 905 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 137 de 2012. Autor: Seor Ministro del Interior, doctor Germn Vargas Lleras.
***

11. Proyecto de Ley nmero 248 de 2011 Senado: Por la cual se expide el Rgimen para los Jueces de Paz. Ponentes para Segundo Debate: honorables Senadores Carlos Enrique Soto Jaramillo (Coordinador), Roberto Gerlein Echeverra, Luis Fernando Velasco Chaves, Hemel Hurtado Angulo y Jorge Eduardo Londoo Ulloa y Parmenio Cullar Bastidas.

14
Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 159 de 2012. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 252 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 120 de 2011. Autor: Seor Ministro del Interior y de Justicia, doctor Germn Vargas Lleras
***

12. Proyecto de Ley nmero 183 de 2011 Senado: Por medio de la cual se modifica la Ley 1209 de 2008 en relacin con la seguridad en piscinas en unidades residenciales. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Juan Carlos Vlez Uribe. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 935 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 91 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 140 de 2012. Autores: Honorables Senadores Juan Carlos Vlez Uribe y Karime Mota y Morad.
***

13. Proyecto de Ley Estatutaria nmero 189 de 2011 Senado, 104 de 2011 Cmara, (Acumulado con el proyecto de Ley estatutaria nmero 109 de 2011 Cmara) Por medio del cual se modifica el numeral9 del artculo 35 de la Ley 270 de 1996. Ponentes para Segundo Debate: Honorables Senadores Eduardo Enrquez Maya y Manuel Enrquez Rosero. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 736 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 143 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 181 de 2012. Autores: Honorables Representantes Carlos Edwar Osorio Aguiar, Victoria Eugenia Vargas Vives, Jos Rodolfo Prez Surez, Augusto Posada Snchez, Albeiro Vanegas Osorio, Hernn Penagos Giraldo, Carlos Eduardo Len Celis, Holguer Daz Hernndez, Libardo Garca Guerrero, Constantino Rodrguez Calvo, lvaro Pacheco lvarez, Gerardo Tamayo Tamayo, Lina Mara Barrera Rueda, Germn Blanco. Carlos Edwar Osorio Aguiar, Roosevelt Rodrguez Rengifo, Efran Antonio Torres Monsalve, Juan Carlos Salazar Uribe, Fernando de la Pea Mrquez, Camilo Andrs Jaimes, Humphrey Roa Sarmiento, Gustavo Hernn Puentes Daz, Jorge Elicer Gmez Villamizar, Adriana Franco Castao, Victoria Eugenia Vargas Vives, Orlando Velandia Seplveda, Rubn Daro Rodrguez Gngora, Miguel de Jess Arenas Prada y Mario Surez Flores. 14. Proyecto de Ley nmero 211 de 2010 Senado: Por el cual se ordena al Gobierno Nacional crear el Fondo de Emergencias Agropecuarias. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Luis Emilio Sierra Grajales. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 1112 de 2010. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 381 de 2011.
***

15
Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 586 de 2011. Autor: Honorable Senador Carlo Ramiro Chavarro Cullar.
***

15. Proyecto de Ley nmero 016 de 2011 Senado: Por medio de la cual se establecen los requisitos previos para limitar el trnsito vehicular en los entes territoriales del pas. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Carlos Alberto Baena Lpez. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 518 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 961 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 972 de 2011. Autores: Honorable Senador Carlos Alberto Baena Lpez y la honorable Representante a la Cmara, Gloria Stella Daz Ortiz.
***

16. Proyecto de Ley nmero 057 de 2010 Senado: Por medio de la cual se reconoce el derecho a la actualizacin de la primera mesada Pensional. Ponentes para Segundo Debate: Honorables Senadores Fernando Eustacio Tamayo Tamayo, Eduardo Carlos Merlano Morales, Dilian Francisca Toro Torres y Mauricio Ernesto Ospina Gmez. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 480 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 336 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 851 de 2011. Autor: Honorable Senador Javier Enrique Cceres Leal.
***

17. Proyecto de Ley nmero 179 de 2011 Senado, 122 de 2010 Cmara: Por medio del cual se define la base gravable para efecto del impuesto de industria y comercio para productos gravados con el impuesto al consumo. Ponentes para Segundo Debate: Honorables Senadores Gabriel Ignacio Zapata Correa y Bernardo Miguel Elas Vidal. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 776 de 210. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 165 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 199 de 2012. Autor: Honorable Senador Juan Carlos Restrepo Escobar.
***

18. Proyecto de Ley nmero 138 de 2011 Senado: Por la cual se dictan normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno para modificar los aranceles, tarifas y dems disposiciones concernientes al Rgimen de Aduanas. Ponentes para Segundo Debate: honorables Senadores Alexandra Moreno Piraquive y Carlos Emiro Barriga Pearanda. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 714 de 2011.

16
Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 878 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 218 de 2012. Autoras: honorables Senadoras Alexandra Moreno Piraquive y Piedad Zuccardi de Garca.
***

19. Proyecto de Ley nmero 277 de 2011 Senado, 154de 2010 Cmara: Por el cual se desarrolla el artculo 233 de la Constitucin Poltica de Colombia y se fija la edad de retiro forzoso para los Magistrados de las Altas Cortes. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Jess Ignacio Garca Valencia. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 1057 de 2010. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 586 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 639 de 2011. Autores: Honorables Representantes Jaime Rodrguez Contreras, Alfredo Rafael Deluque Zuleta, Jos Edilberto Caicedo Sastoque, Yolanda Duque Naranjo, Jack Housni Jaller, Carlos Julio Bonilla Soto, Mario Surez Flrez y otros

V Lo que propongan los Honorables Senadores VI Negocios sustanciados por la Presidencia El Presidente, Juan Manuel CORZO ROMN El Primer Vicepresidente, Antonio del Cristo GUERRA DE LA ESPRIELLA El Segundo Vicepresidente, Alexander LPEZ MAYA El Secretario General, Emilio OTERO DAJUD