Legislacion Ambiental

LEGISLACIN AMBIENTAL
El estudio de la problemtica ambiental Antecedentes internacionales. La preocupacin de los distintos actores sociales. El avance de las investigaciones de distintas disciplinas. El estudio del ambiente por parte del derecho.
El desarrollo de la percepcin de la problemtica a travs del tiempo ocurri por: Las preocupaciones individuales y colectivas ponen de relieve la trascendencia del tema. La definicin de los problemas vinculados al ambiente como problemas complejos. Distintos actores destacan su preocupacin: Grupos sociales con problemas comunes, partidos polticos, ONG, organizaciones gubernamentales
Preocupaciones Preocupaciones individuales individuales Otros Otros actores actores Sectores Sectores Gubernamentales Gubernamentales
Partidos Partidos Polticos Polticos
PROBLEMAS PROBLEMAS AMBIENTALES AMBIENTALES ONG ONG
Grupos Grupos sociales sociales
Disciplinas Disciplinas cientficas cientficas
Dra.Marta Juli-UNC-2007
Las diversas disciplinas y su vinculacin al ambiente.

La ecologa da impulso al conocimiento e investigacin de los problemas ambientales que invaden las diversas reas de conocimiento. Todas las reas comenzaron a hacer suyo el problema, los bilogos, gelogos, arquitectos, mdicos, ingenieros, etc. con su particular visin. Entre las disciplinas que se ocupan del ambiente aparece: EL DERECHO
Porque nos interesa el enfoque jurdico ?

Porque tenemos que conocer el marco normativo en que desarrollamos cualquier actividad. La organizacin poltico administrativa en la que estamos inmersos desde la actividad. Los organismos e instituciones pblicas que regulan la actividad, con sus normas, lmites, restricciones y todos los requerimientos que debemos cumplir para desarrollarla. El derecho es un elemento central de la gestin .
El derecho y el ambiente
Se desarrolla una nueva rea de conocimiento en formacin y construccin que denominamos derecho ambiental El derecho ambiental es parte de la gestin ambiental. A travs de las normas se incorpora la dimensin ambiental en el sector pblico y tambin en el sector privado. Los ciudadanos adquieren nuevos derecho y obligaciones en materia ambiental.
El derecho ambiental
Tiene principios y Tiene principios y caracteres propios caracteres propios Se manifiesta en la Se manifiesta en la Legislacin ambiental. Legislacin ambiental. Ha evolucionado y se Ha evolucionado y se lo ha sistematizado la lo ha sistematizado la legislacin aatravs de legislacin travs de clasificaciones, clasificaciones, nomencladores, etc. nomencladores, etc.
Se ha Se ha observado su observado su desarrollo desarrollo histrico histrico
La legislacin ambiental responde al La legislacin ambiental responde al desarrollo histrico, poltico, cultural, desarrollo histrico, poltico, cultural, econmico, etc. de cada sistema econmico, etc. de cada sistema jurDra.Marta Juli-UNC-2007 dico que se estudia. jurdicoque se estudia.
Para que debemos conocer nuestro derecho?

Por que es el marco dentro del cual vamos a desarrollar nuestra actividad. Tenemos derechos y deberes como ciudadanos, empresarios, turistas, comerciantes, vecinos, etc. Estamos sometidos a la regulacin establecida en el sistema jurdico que formamos parte para la actividad que desempeemos: permisos, habilitaciones, concesiones, pago de tasas, impuestos, contribuciones, cnones, entre otras condiciones establecidas por el estado en una actividad determinada.
El desconocimiento del derecho nos lleva a:

Al incumplimiento de las obligaciones que como ciudadanos tenemos. No es excusable el desconocimiento del derecho. A realizar hechos, acciones o actividades no autorizadas o al margen de las normas. A poner en riesgo las actividades de otras personas en la actividad que desarrollamos. A no cumplir con nuestra responsabilidad profesional.
El sistema jurdico Argentino

1. El marco constitucional. 1.1.La Constitucin Nacional. 1.2. Las Constituciones Provinciales. 1.3. Cartas Orgnicas Municipales.
La Constitucin Nacional
Determina y organiza la estructura jurdica e institucional del sistema. Fija competencias y jurisdicciones. Si lo observamos al sistema jurdico como tal es la parte mas importante del mismo. Establece como sistema de gobierno representativorepublicano y federal. Nos permite conocer los derechos y deberes y a quien le corresponde legislar y gestionar con que atribuciones y cuales son los lmites en cada caso para llevar adelante las funciones.
La constitucin en el sistema jurdico Argentino

Organiza y Organiza y Estructura Estructura el sistema el sistema Establece el sistema Establece el sistema Representativo y Representativo y federal federal
Establece Establece derechos derechos y deberes y deberes
Determina Determina Competenciasy Competencias y Jurisdicciones Jurisdicciones
Fija principios Fija principios
Aspectos para ubicar y distinguir en la Constitucin Nacional

Primera parte: declaraciones, derechos y garantas Captulo II sobre nuevos derechos y garantas: art. 41, 42 y 43 tienen relacin directa Segunda parte: de las autoridades. Atribuye las funciones de los tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Distribuye las competencias entre el gobierno federal y las provincias.
Art. 41 Todos los habitantes gozan el derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural, y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales. Corresponde a la Nacin dictar los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales. Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o Dra.Marta Juli-UNC-2007 potencialmente peligrosos y los radioactivos.
Algunos artculos a tener en cuenta En el captulo VI se incorpora la figura del Defensor del Pueblo de la Nacin en el art.86 como rgano independiente instituido en el mbito del congreso de la nacin. Con autonoma y legitimacin procesal. En el ttulo II Gobiernos de provincia (art. 121 a 128): Las provincias conservan todo el poder no delegado a la Nacin (121) Se dan sus propias instituciones y se rigen por ellas (122), dictan sus propias constituciones (123). Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.
Desarrollo poltico e institucional de las provincias argentinas.

Constituciones dictadas con anterioridad a 1983: Mendoza en 1916, Entres Ros, 1933, Neuquen 1957, Chaco, 1957, Santa Cruz 1957, Misiones 1958, La Pampa 1960 y Santa Fe en 1962.
Posteriores a 1983: Santiago del Estero 1986, La Rioja, 1986, San Juan, 1986, Salta 1986, Jujuy 1986, San Luis 1987, Crdoba 1987, Catamarca 1988, Ro Negro 1988, Tucumn 1990, Formosa 1991, Tierra del Fuego 1991, Corrientes 1993, Buenos Aires 1994, modificacin de Crdoba 2001.
Las Constituciones provinciales en relacin al ambiente:

En las Declaraciones derechos y garantas: - derecho a un ambiente sano. - deber de preservarlo, evitar la contaminacin. Polticas especiales del Estado en relacin al deber del estado: proteccin y preservacin. Captulo especial sobre: ecologa, medio ambiente, calidad de vida. Incorporacin de nuevas figuras: defensor del pueblo, incorporacin del amparo en temas ambientales. Obligaciones del Poder Legislativo. Atribuciones y competencias de los municipios.
Constitucin de la Provincia de Crdoba

Reformada en 1987 donde se incorporan los principales aspectos ambientales y reformada en 2001.
Ttulo I: Declaraciones derechos y garantas

Declaraciones de polticas: Recursos naturales y ambiente: art.11 El estado provincial resguarda el equilibrio ecolgico, protege el medio ambiente y preserva los recursos naturales. Deberes de los ciudadanos: art.38 inc.8 Evitar la contaminacin ambiental y participar en la defensa ecolgica. Garantas: proteccin de los intereses difusos. Art.53 La ley garantiza a toda persona, sin perjuicio de las responsabilidades del estado, la legitimacin para obtener de las autoridades la proteccin de los intereses difusos, ecolgicos o de cualquier ndole, reconocidos en esta constitucin.
Titulo II polticas especiales del estado. Salud: art.59 la salud es un bien natural y social que genera en los habitantes de la provincia el derecho al mas completo bienestar psicofsico,espiritual, ambiental y social.. e incluye el control de los riesgos biolgicos, sociales y ambientales de todas las personas.
Captulo medio ambiente y calidad de vida (art.66)

Toda persona tiene derecho a gozar de un medio ambiente sano. Este derecho comprende el de vivir en ambiente fsico y social libre de factores nocivos para la salud, la conservacin de los recursos naturales y culturales y a los valores estticos que permitan asentamientos humanos dignos y la preservacin de la flora y de la fauna. El agua, el suelo y el aire como elementos vitales para el hombre, son materia de especial proteccin en la provincia. El estado provincial protege el medio ambiente, preserva los recursos naturales ordenando el uso y explotacin, y resguarda el equilibrio ecolgico, sin discriminacin de individuos o regiones.
La provincia de Crdoba.
Organizacin Institucional en materia ambiental.
Temticas que en la provincia atiende la Secretara de Ambiente.

Manejo del Fuego ley 8971 es la autoridad de aplicacin de la ley y quien coordina en materia de incendios forestales. Caza: es la autoridad de aplicacin de las leyes relativas a caza en la provincia tanto deportiva como comercial (dec 4046, 8060 y mod. 8276 y 8395 y dec220/96comercial de liebre) anualmente establece la resolucin donde se abre la temporada y se establecen zonas, cupos, vedas, etc. para la caza deportiva en la provincia. En materia de Pesca (Dec.4412 mod. Ley 8579) regula tanto la pesca deportiva como comercial, estableciendo zonas, vedas, modalidades de pesca, etc.
Otras temticas a cargo de ambiente.

Bosque: nativo y cultivado. (leyes 8066, mod. 8311 y 8626 anteriores que mantienen su vigencia en algunos aspectos). Ley 8855adhesin a la ley 25.080 rgimen de promocin forestal. Residuos slidos urbanos Ley 9088. Residuos Peligrosos (ley 8973, dec.2149). Conservacin de Suelos (estudios, consorcios, actividades conjuntas con otras instituciones como INTA, INTI, etc.) reas naturales (ley 6964 manejo, control y fiscalizacin de las reas creadas bajo este sistema, guarda parques, tareas de acuerdo al rea, reas pblicas y privadas, conflictos).
Temticas vinculadas tambin a otras reas de la administracin:

Aguas: en lo relativo a la calidad del agua y la contaminacin del recurso (ley 7343, 8300). Aguas en administracin y uso del recurso se regula a travs del Cdigo de Aguas, Dec. 415/99,ley nutica, ley 8264 embarcaciones, entre otras. Agroqumicos ley 6629 mod. Por 7961, 8062 y 8840. Suelo: uso, fraccionamiento ley 4146, 5485 . Trnsito ley 8560 cdigo de trnsito provincial. Cdigo de Faltas de la provincia ley 8431, mod. 8615 y 8796.
La legislacin propiamente ambiental en la Provincia de Crdoba:

La ley 7343 principios rectores para preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente. Ley 8300 modifica el ttulo V de la ley 7343 sobre contravenciones. Distintas leyes de ministerios y modificatorias de las Agencias 9006, 9035, 9117, entre otras, hasta la ley actual. Dec. 2131/00 reglamenta el cap.IX de evaluacin de impacto ambiental de la ley 7343 (deroga el decreto 3290/90).
Legislacin propiamente ambiental

Ley 8167 fuentes mviles de contaminacin atmosfrica, Dec. 179/87 contaminacin proveniente de transporte de pasajeros. Ley 8821 nivel sonoro en locales de acceso pblico. Resoluciones que complementan las leyes y decretos en el tema: - Registro de consultores ambientales. - Trminos de referencias para distintos temas: antenas, disposicin de residuos, cotos de caza, entre otros.
La evaluacin de impacto ambiental

Aspectos a tener en cuenta como instrumento jurdico, poltico e institucional
Como se define un E.I.A

Como un conjunto de tcnicas y procedimientos para:
Predecir Evaluar Interpretar Comunicar Proponer predicciones
Sobre las relaciones causa efecto (positivasnegativas) entre una accin humana (proyecto, programa etc.) y el ambiente.
La E.I.A
Como procedimiento: previo a la toma de decisin, sirve para registrar y valorar todos los efectos potenciales de un proyecto, herramienta til para la planificacin para la toma de decisin. Como anlisis y valoracin por parte de la autoridad gubernamental del proyecto propuesto: presentacin del proyecto y evaluacin de la autoridad, el nfasis se pone en la tarea de revisin ms que en el procedimiento
La E.I.A
Como documento: lo definen como un estudio tcnico o cientfico que permita estimar, prever o identificar efectos o impactos ambientales de una obra o proyecto y evale los mismos, acuerda con el criterio de quienes definen la E:I:A como un estudio destinado a identificar, predecir e interpretar, as como prevenir la consecuencias que acciones o proyectos determinados puedan causar en el ambiente.
Procedimiento administrativo
Como procedimiento administrativo requiere: a) Una base legal (leyes, reglamentos, decretos, etc.) b) Una base institucional que defina, exija, controle, apruebe o rechace los E.I.A presentados por los proponentes. c) Las distintas instancias para recurrir las decisiones administrativas que se imponen en las vas administrativas y la va judicial.
Instrumento de poltica
Es un instrumento de poltica ambiental. Permite a travs de la prediccin, interpretacin y evaluacin conocer las actividades que se instalan o modifican en un lugar y tiempo determinado. Permite control y fiscalizar el cumplimiento de normas y procedimientos que impactan en el ambiente. Permite anticiparse y no llegar a los efectos de los problemas ambientales. Es un instrumento esencial en la gestin ambiental.
E.I.A y Es.I.A.
Se debe distinguir la evaluacin de impacto del estudio de impacto ambiental. Que se puede evaluar: - Proyectos individuales - Acciones - Obras - Polticas - Programas - Planes, etc.
Proyectos que se someten a E.I.A

Las normas establecen criterios para decidir cuando un proyecto es sometido a E.I.A y cuales no: Lista de tipos de proyectos Acompaada de umbrales Una clusula por la cual la autoridad se reserva el derecho a solicitarlo en casos no enumerados.
DECRETO N 2131/00
Reglamentario del Captulo IX de la Ley N 7343 : Del Impacto Ambiental
El desarrollo en la provincia de Crdoba:
La provincia de Crdoba fue la primera en tener un instrumento jurdico que estableci la Evaluacin de impacto ambiental a travs del Decreto 3290/90. Considerada una verdadera herramienta preventiva de efectos indeseables en los grandes emprendimientos. Diez aos despus se actualiza en el Decreto 2131/00.
El decreto 2131 incorpora nuevas herramientas:

Los TRMINOS DE REFERENCIA Las RECOMENDACIONES Los REGISTROS TEMTICOS Las AUDITORIAS AMBIENTALES Los SISTEMAS DE MONITOREO Las LICENCIAS AMBIENTALES Las AUDIENCIAS PUBLICAS
TERMINOS DE REFERENCIA
Orienta al proponente Especifica requerimientos mnimos por actividad Identifica los problemas ambientales asociados Ordena aspectos referentes a medidas de mitigacin adecuadas
1. 2. 3.
POR EJEMPLO: Trminos de Referencia del Banco Mundial, 1991 Antenas telefona celular, Mayo-junio 2001 Urbanizaciones, Countries y loteos. Mayo-Junio 2001
REGISTROS TEMATICOS
Todas las personas fsicas o jurdicas debern estar registradas Ayuda a ser ms transparentes Facilita el seguimiento de las actividades
Art. 12- ... En el que se inscribirn los profesionales de todas las disciplinas atinentes que vayan a prestar sus servicios para la realizacin de las propuestas y/o estudios presentados en el marco de este Decreto..
AUDITORIAS AMBIENTALES
Instrumento de gestin que apunta a identificar, evaluar, corregir y/o controlar el potencial o real deterioro ambiental Facilita la comunicacin e informacin Promueve la innovacin tecnolgica en materia ambiental. Se plantea como herramienta de monitoreo y control asumida por el proponente y como modalidad de presentacin para su evaluacin y Dra.Marta Juli-UNC-2007 seguimiento por la Secretara de Ambiente.
LICENCIAS AMBIENTALES
Art. 6.- ...al documento de
autorizacin emitido por la Secretara de Ambiente como resultado de la EIA o de la AA y avalado por pronunciamiento fundado mediante Resolucin y verificacin de cumplimiento de las condiciones requeridas en dicha Resolucin. Es el documento a exigir por parte de los Municipios, previo a emitir factibilidad.
AUDIENCIAS PUBLICAS
Art 15.- La Secretara Ambiente podr convocar a Audiencia Pblica, en referencia a proyectos incluidos en el presente decreto, a las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, estatales o no, potencialmente afectadas por la realizacin del proyecto y a las organizaciones no gubernamentales interesadas cuyas actividades se desarrollen en la zona del proyecto.... Las opiniones vertidas en la Audiencia Pblica no tendrn carcter vinculante al pronunciamiento final.
PROYECTOS MAS COMUNES:

Aprovechamiento de recursos naturales: Desmontes. Industrias: nuevas propuestas, modificacin de procesos, relocalizacin. Urbanizaciones y loteos. Infraestructura de servicios, grandes emprendimientos: diques, gasoductos, tendidos red elctrica, acueductos, rutas, hipermercados, estaciones de servicios, etc. Emprendimientos mineros: canteras, procesamientos primario de materiales, ridos, etc. Tratamiento, transporte y disposicin final de residuos urbanos, industriales, txicos y peligrosos. Otros: campaas de plaguicidas, competencias deportivas, forestaciones, Dra.Marta Juli-UNC-2007 criaderos, etc.
Curso del trmite segn Decreto N 2131/00

PROYECTO Inicio del trmite
Ya cuenta con prefactibilidadaes
GOBIERNO MUNICIPAL
GOBIERNO PROVINCIAL
Emite prefactibilidad
Secretara de AMBIENTE
* C.T.I. *AREA TECNICA Sector IMPACTO AMBIENTAL

Dra.Marta Juli-UNC-2007 Contina....
El trmite...
Aviso de Proyecto E.I.A.
SECRETARA DE AMBIENTE
AREA TECNICA ESPECIFICA Dictamen Tcnico AREA JURIDICA
CTI
DIRECTORIO
Proyecto de Resolucin
FISCALIA DE ESTADO
Intevencin previa
RESOLUCION AUDITORIAS LICENCIA AMBIENTAL

Que se analiza y/o evala?

La propuesta desde el enfoque ambiental. Para ello es necesario contar con datos del proyecto que refieran a estos aspectos Dado que no es posible generalizar los datos necesarios, se acuerdan trminos de referencia por tema, y estn referidos a los impactos que la actividad podra generar. Es importante el tipo de proyecto y la magnitud del mismo, de all la existencia de Anexo I y II.
Los residuos peligrosos

Anlisis jurdico institucional de la temtica desde los aspectos internacionales hasta los locales
Aspectos a tener en cuenta:

La percepcin, conocimiento y accin en materia ambiental en general. Desarrollo de la problemtica de los residuos industriales y peligrosos en particular. Manifestaciones en las reuniones internacionales, encuentros, foros dentro de las temticas de discusin sobre temas ambientales ( desde 1972 en adelante). En las ltimas dcadas se produce el mayor impacto de la problemtica a nivel internacional y nacional.
Los marcos jurdicos se disean a partir de distintas circunstancias

La percepcin mayor de la temtica ambiental y de los residuos industriales y peligrosos. La difusin de accidentes y enfermedades vinculadas a formas inadecuadas de manipulacin, disposicin o manejo de los residuos. Demandas de la poblacin, ONG o grupos sociales sobre estos problemas. Incorporacin de la temtica en la agenda poltica gubernamental. Diseo de polticas para el manejo ambientalmente adecuado.
Algunas normas internacionales

El convenio de Basilea sobre transporte transfronterizo de residuos peligrosos. Las directrices de El Cairo . La declaracin de Ro de 1992. La Agenda XXI en su captulo 20 trata la temtica de los residuos peligrosos. Otros normas internacionales que hacen referencia al tema.
Desarrollo de principios aplicables

Los principios rectores desarrollados en el derecho ambiental (de realidad, solidaridad, etc.) A partir de la declaracin de Ro: el que contamina paga, precautorio, de sustentabilidad, de participacin. Del Convenio de Basilea: de prevencin, de proximidad, de no discriminacin, de autosuficiencia, de soberana nacional, de oportunidad ecolgica.
Principios
Prevencin: la generacin de desechos debe reducirse al mnimo en trminos de cantidad y su potencial de riesgo desde su origen. Proximidad: cuando la generacin de desechos es inevitable debe eliminarse lo mas cerca posible a su fuente de origen. No discriminacin: debe garantizarse su manejo adecuado cualquiera sea el lugar de eliminacin. Autosuficiencia: cada pas debe asegurarse la disposicin adecuada. Soberana nacional: cada pas debe tratar y eliminar los desechos que produce y tiene derecho a prohibir la importacin de desechos en su territorio. Dra.Marta Juli-UNC-2007
Principios
OPORTUNIDAD ECOLGICA: los movimientos transfronterizos deben reducirse a un mnimo compatible con un manejo ambientalmente adecuado.
CICLO VITAL INTEGRADO REDUCCION EN LA FUENTE CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIN DE LA CUNA A LA TUMBA Estos principios se ven reflejados en distintos instrumentos legales como por ejemplo la ley 24.051 Argentina.
Marco legal de la problemtica en Argentina

La incorporacin del Art.41 en la reforma de 1994. En el primer prrafo se definen los derechos al cual gozan los habitantes, se destaca el dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. En el tercer prrafo la obligacin de dictar presupuestos mnimos a la Nacin, las provincias complementarlas. Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos y de los radioactivos.
Ley 24.051
Sancionada en 1991. Publicada el 17/01/92 Cubre un vaco legislativo. Incorpora principios reconocidos. internacionalmente en la materia. Posee una serie de problemas tcnicos legislativos. Esta vigente en su totalidad. (su derogacin fue vetada por el Poder Ejecutivo). Se discute vigencia y alcance con la implementacin de la ley 25.612 sobre gestin de residuos provenientes de actividades industriales y actividades de servicio. Dra.Marta Juli-UNC-2007
mbito de aplicacin de la ley

La generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos. Residuos generados o ubicados en lugares de jurisdiccin nacional. Ubicados en territorios de una provincia destinados o transportados fuera de ella. Que los residuos puedan afectar a personas o ambientes mas all de las fronteras. Que tengan una repercusin econmica tal que sea conveniente aplicarlo de manera general en todo el territorio.
Situaciones
Provincias que han adherido la aplican adaptndola a su sistema administrativo. Provincias que no han adherido y han establecido su propio rgimen Ej. Buenos Aires. Provincias que no han adherido y no han establecido su rgimen.
Residuos peligrosos
Sern considerados peligrosos todos los residuos que puedan causar dao directo o indirecto a seres vivos, contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general A ello se agrega: Residuos indicados en el anexo 1 de la ley. O con las caractersticas indicadas en el anexo 2 de la ley. Aquellos residuos que constituyen insumos para otros proceso productivos.
Residuos peligrosos
Se excluyen de este rgimen: los residuos domiciliarios, radioactivos, y provenientes de operaciones de buques ya que cuentan con rgimen propio. La ley prohbe la importacin de residuos. La ley regula todo el ciclo de vida del residuo desde que se genera hasta que se dispone finalmente estableciendo un sistema administrativo que permita controlar la gestin adecuada de los mismos.
Se crea registro de generadores operadores y transportistas de residuos peligrosos

Generador: persona fsica o jurdica que como resultado de sus actos o actividades produzca residuos calificados como peligrosos. Estn obligados a inscribirse a travs de una declaracin jurada. Transportista: persona fsica o jurdica responsable del transporte deben acreditar su inscripcin en el registro. Operador : aquellas personas fsicas o jurdicas que manipulan residuos peligrosos desde su generacin hasta su disposicin final.
Obligaciones
Quien genera residuos debe verificar si los mismos son peligrosos y en su caso inscribirse en el registro. Generadores operadores y transportistas deben inscribirse en el Registro, obtener su certificado ambiental. Deben contar con manifiesto (documento que acompaa al residuo hasta su disposicin final) para transportar residuos peligrosos.
Responsabilidades
Responsabilidad civil: se establece un sistema de responsabilidad objetiva todo residuo es considerado cosa riesgoso. Esta responsabilidad acompaa al residuo en todo su ciclo de vida. Responsabilidad penal: se establece la aplicacin del Art. 200 del Cdigo Penal. Responsabilidad Administrativa: de acuerdo a la jurisdiccin que corresponda, con un sistema de infracciones y sanciones de tipo administrativo. Responsabilidad ambiental: de acuerdo a la nueva ley 25.675 General del ambiente.

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Grupos Grupos sociales sociales

Disciplinas Disciplinas cientficas cientficas

Las diversas disciplinas y su vinculacin al ambiente.

Porque nos interesa el enfoque jurdico ?

Se ha Se ha observado su observado su desarrollo desarrollo histrico histrico

Para que debemos conocer nuestro derecho?

El desconocimiento del derecho nos lleva a:

El sistema jurdico Argentino

La constitucin en el sistema jurdico Argentino

Establece Establece derechos derechos y deberes y deberes

Determina Determina Competenciasy Competencias y Jurisdicciones Jurisdicciones

Fija principios Fija principios

Aspectos para ubicar y distinguir en la Constitucin Nacional

Desarrollo poltico e institucional de las provincias argentinas.

Las Constituciones provinciales en relacin al ambiente:

Constitucin de la Provincia de Crdoba

Ttulo I: Declaraciones derechos y garantas

Captulo medio ambiente y calidad de vida (art.66)

Temticas que en la provincia atiende la Secretara de Ambiente.

Otras temticas a cargo de ambiente.

Temticas vinculadas tambin a otras reas de la administracin:

La legislacin propiamente ambiental en la Provincia de Crdoba:

Legislacin propiamente ambiental

La evaluacin de impacto ambiental

Como se define un E.I.A

Proyectos que se someten a E.I.A

Reglamentario del Captulo IX de la Ley N 7343 : Del Impacto Ambiental

El desarrollo en la provincia de Crdoba:

El decreto 2131 incorpora nuevas herramientas:

PROYECTOS MAS COMUNES:

Curso del trmite segn Decreto N 2131/00

* C.T.I. *AREA TECNICA Sector IMPACTO AMBIENTAL

RESOLUCION AUDITORIAS LICENCIA AMBIENTAL

Que se analiza y/o evala?

Los residuos peligrosos

Aspectos a tener en cuenta:

Los marcos jurdicos se disean a partir de distintas circunstancias

Algunas normas internacionales

Desarrollo de principios aplicables

Marco legal de la problemtica en Argentina

mbito de aplicacin de la ley

Se crea registro de generadores operadores y transportistas de residuos peligrosos

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