Teoria Del Stado

Teora del Estado moderno
CAPTULO I CUL ES EL FIN PRINCIPAL DE LA REPUBLICA BIEN ORDENADA
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La Repblica es un recto gobierno de varias familias, y de lo que les es comn, con poder Soberano. Desmenucemos las partes de la definicin que hemos establecido. Hemos dicho, en primer Lugar, recto gobierno, por la diferencia que existe entre las repblicas y la corrupcin, con estas no deben de haber ningn trato ya que es un principio que siempre se ha respetado en toda repblica bien ordenada. Debido a la carencia de un recto gobierno segn las leyes de la naturaleza, los antiguos llamaban repblica a una sociedad de hombres reunidos para vivir bien y felizmente. Esta definicin no contiene lo necesario, faltan en ella sus tres elementos principales, es decir, la familia, la soberana y lo que es comn en una repblica. La repblica puede estar bien gobernada y, sin embargo, verse afligida por la pobreza, abandonada de los amigos, sitiada por los enemigos y colmada de muchas calamidades; el propio Cicern confiesa haber visto caer, en tales condiciones, la repblica de Marsella, en Provenza (antigua provincia del sudeste de Francia), de la que dice haber sido la mejor ordenada y la ms perfecta de las que existieron en el mundo. Para definir repblica nos ceiremos a las reglas polticas lo ms posible. Para la
verdadera felicidad de una repblica, es preciso, reconocer que un pueblo gozara del supremo bien cuando se propone ejercitarse e la contemplacin de las cosas naturales, humanas y divinas. En el hbito de las virtudes morales y el supremo bien de la parte intelectual reside en las virtudes intelectivas, es decir en la prudencia, en la ciencia y en la verdadera religin, referidas respectivamente, a las cosas humanas, naturales y divinas. La primera ensea la diferencia entre el bien y el mal, la segunda entre lo verdadero y lo falso, la tercera entre la piedad y la impiedad y de lo que se debe preferir y evitar. Estas tres virtudes componen la verdadera sabidura que sera el ms alto grado de felicidad que se puede lograr en este mundo. Pero vemos que las repblicas apenas prestan atencin a las virtudes morales, a las ciencias nobles y menos an a la contemplacin de las cosas naturales y divinas.
LOS SEIS LIBROS DE LA REPPLICA
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Una repblica no puede estar bien ordenada si se abandonan del todo, como tampoco podra el hombre vivir mucho tiempo si su alma estuviese tan arrebatada; con esto podemos decir que el fin principal de la repblica bien ordenada reside en las virtudes contemplativas, estas se refieren a las acciones morales y estas a las intelectuales; y estas repblicas bien organizadas son ms felices cuando ms se acercan a esta meta alcanzando su grado de felicidad diferente al de otra repblica. CAPTULO II DE LA ADMINISTRACIN DOMSTICA Y DE LA DIFERENCIA ENTRE LA REPBLICA Y LA FAMILIA. La administracin domstica es el reto gobierno de varias personas y de lo que le es propio, bajo la obediencia de un cabeza de la familia. La segunda parte de la definicin de la repblica que hemos establecido se refiere a la familia que constituye la fuente y origen de toda repblica. Entendemos por administracin domestica el recto gobierno de la familia y del poder que el jefe de esta tiene sobre los suyos y de la obediencia que le es debida, ya que una familia bien dirigida es la imagen de la repblica y el poder domestico es comparable al poder soberano, as el recto gobierno de la casa es el verdadero modelo del gobierno de la repblica; entonces la repblica marchara bien si las familias estn bien ordenadas. As tambin podemos ver q la repblica, sin el poder soberano que une todos los miembros no puede ser repblica. Adems de la soberana, es preciso que haya alguna cosa en comn y de carcter pblico, como el patrimonio pblico; estas son comunes o pblicas, o ambas cosas a la vez. No existe repblica si no hay nada pblico. Es evidente que las repblicas son ordenadas por Dios para dar a la repblica lo que es pblico y a cada cual lo que le es propio. La administracin domstica y el recto gobierno de la familia requiere la distincin y divisin de los bienes, mujeres, hijos y criados de las diferentes familias y de lo que les es propio en particular y de lo que les es comn en general, es decir, del bien pblico. Tales leyes de la familia, conocida como ius familiare, que fueron hechas por los jefes de familia para la conservacin mutua de sus bienes, nombres y ttulos antiguos. Dichos tratados y estatutos domsticos han conservado las familias y tambin las repblicas. Pero sera inaceptable en las dems casas particulares, ya que las leyes pblicas deben ser tan
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cabezas de familia estn sujetas a los prncipes soberanos. CAPTULO III
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comunes como sea posible los tratados de la familia estn sujetos a las leyes y las
DEL PODER DEL MARIDO Y DE SI ES CONVENIENTE RESTAURAR LA LEY DE REPUDIO Una vez que la libertad natural que corresponde a cada uno para vivir a su arbitrio es puesta bajo el poder de otro. Todo poder de mando sobre el otro puede ser pblico cuando reside en el soberano que da la ley y es privado cuando corresponde a las cabezas de la familia. El mando domestico se da en cuatro formas: el del marido sobre la mujer este implica doble sentido y doble mando: el literal del poder marital y el otro, moral, que se refiere al del alma sobre el cuerpo, el del padre sobre los hijos, el del seor sobre los esclavos y el del amo sobre los criados. Puesto que el recto gobierno de toda repblica depende del saber mandar y obedecer como es debido. Segn la ley de Rmulo, el marido detentaba no solo todo el mando sobre la mujer, sino tambin el poder de darle muerte, sin forma, ni figura de proceso, por adulterio, por haber simulado un hijo por tener llaves falsas y por beber vino. Marco Cotn dirigi al pueblo en defensa de la ley Oppia, que prohiba a las mujeres los vestidos de color y llevar ms de una onza de oro. Jams hubo una ley o costumbre que exima a la mujer, no solo de la obediencia, sino de la reverencia que debe al marido. La ley de Dios y la lengua Santa, llama al marido babal, es decir, seor y dueo, para mandar. CAPTULO IV EL PODER DEL PADRE Y SI ES BUENO USAR DEL COMO HACAN LOS ANTIGUOS ROMANOS La potestad que el Dios ha conferido al padre sobre sus propios hijos, o la ley sobre los hijos adoptivos, y en la obediencia, amor y reverencia de los hijos hacia sus padres. Esta obliga al padre a alimentar al hijo mientras que es incapaz y a instruirle asuntos de honor y virtud, tambin el hijo est obligado a amar, reverenciar, servir y alimentar al padre y a someterse a sus mandamientos obedientemente.
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La ley de Dios ordena que el hijo que hubiese deshonrado al padre o a la madre sea condenado a muerte, pero confiere el conocimiento de la causa a los jueces; no deja la pena a la discrecin de los padres. El padre poda disponer de la vida y muerte de sus hijos, sin que los magistrados pudiesen intervenir. Los romanos concedan mayor importancia al poder del padre que a sus propias leyes sagradas, para ellos la justicia domstica y el poder y el poder del padre constituan la base segura de leyes, del honor, de la virtud y de la piedad. El poder del padre se fue debilitando con la decadencia del Imperio romano; la piedad y las buenas costumbres fueron desplazadas por un sinnmero de vicios y perversidades. Desde la poca de los jurisconsultos Ulpiano y Paulo, lo padres no tenan ya aquel poder de vida y muerte, el padre deba acusar al hijo ante el magistrado, y el otro que los hijos no pueden quejarse si el padre los deshereda. Es necesario que los prncipes y legisladores vuelvan a las antiguas leyes que ataen al poder de los padres sobre los hijos regulndolo segn la ley de Dios, tanto si son hijos legtimos como naturales; pero si el padre abusa de la vida y de los bienes de sus hijos, la ley proveer, sustrayndole el poder sobre el otro, dado que no lo tiene sobre s mismos. El poder del padre tambin se extiende a los hijos adoptivos, pero este ha decado hasta estar casi en desuso, debido a las leyes de Justiniano que quera restringir los abusos que se cometa anulo casi todo. La razn de ello se ha dado en el Mtodo: es necesario que todos los hijos de un mismo padre, adoptivos o no, estn bajo su poder. CAPTULO V EL PODER DEL SEOR Y SI SE DEBEN TOLERAR ESCLAVOS EN LA REPBLICA BIEN ORDENADA El tercer elemento del gobierno domestico est constituido por el poder del seor sobre sus esclavos y del amo sobre sus criados; se llam familia las compaas de esclavos y familia a la sucesin del difunto. Se pude ser esclavo: por naturaleza, por razn de guerra, por delito, por haber participado en el precio de la venta de su libertad, por haber hecho voto voluntario de ser esclavo perpetuo del otro. Las sentencias de parlamento de pars han declarado nulos, en muchas
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nmero de aos.
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ocasiones, los contratos, de los criados que se comprometan, bajo pena a servir cierto
La primera es as la servidumbre de los esclavos es natural y provechosa, o van contra la naturaleza y la segunda que poder debe tener el seor sobre el esclavo. Aristteles dice que la servidumbre de los esclavos es de derecho natural ya que algunos nace para servir y otros para mandar. los jurisconsultos sostienen que la servidumbre va contra la naturaleza y hacen cuanto puedan para asegurar la libertad frente a las leyes, muchas vece no hay ley, ni testamento que resista a los esfuerzos del esclavo para ser liberado. La servidumbre se origin inmediatamente despus del diluvio, al mismo tiempo que aparecan las repblicas y despus persistido siempre. No hay una sola republica que no los haya conocido, y hasta las personas mas santas los tuvieron, y lo que es en todo la repblica, el seor ha tenido poder sobre los bienes, la vida y la muerte del esclavo. Llego un tiempo donde los romanos fueron muy grandes y poderosos peor esto no evito impedir que los esclavos se levantaran en todas la ciudades de Italia y lograron su libertad gracias a esta y al crecimiento de la religin cristiana en 1250, Europa quedo sin esclavos. CAPTULO VI DEL CIUDADANO Y DE LA DIFERENCIA ENTRE EL SBDITO, EL CIUDADANO, EL EXTRANJERO, LA VILLA, LA CIUDAD Y LA REPUBLICA Antes que hubiera ciudad, ni ciudadanos, ni forma alguna de republica entre los hombres, todo jefe de familia era soberano en su casa y tena poder de vida y muerte sobre la mujer y sobre los hijos. Por ahora la entera y plena libertad que cada uno tena para vivir en su arbitrio, sin ser mandado por nadie, se convirti en servidumbre despojada de toda libertad. Quien no quera ceder parte de su libertad para vivir bajo las leyes y mandatos de otro, perda todo. La razn y la luz natural nos llevan a creer que la fuerza y la violencia han dado principio y origen a las repblicas. Este es el origen de las repblicas lo cual puede esclarecer la definicin propuesta del ciudadano como el sbdito libre, dependiente de la soberana del otro.
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El esclavo no es ciudadano y en trminos de derecho no cuanta. La palabra ciudadano tiene un significado mas particular que la palabra burgus; con ella nos referimos propiamente al sbdito natural que tiene derecho de integrar corporaciones y colegios, as como otros privilegios que son compartidos por os burgueses. La nota caracterstica de la ciudadana es la obediencia y reconocimiento del sbdito libre hacia su prncipe soberano, y la tutela, justicia y defensa del prncipe hacia el sbdito. CAPTULO VII DE QUIENES ESTN BAJO LA PROTECCIN DEL OTRO Y DE LA DIFERENCIA ENTRE LOS ALIADOS ENTRE LOS ALIADOS EXTRANJEROS Y SBDITOS L a palabra proteccin en general se extiende a todos los sbditos que viven bajo la obediencia de un prncipe o seor soberano. La proteccin que exista de los amos a sus esclavos es mucho menor que la de los prncipes a sus sbditos, cierto es que el esclavo, el liberto y el vasallo, deben fe, deben fe, homenaje y socorro a su seor pero solo despus que a su prncipe soberano, del cual son hombres ligios. En todos los tratados la palabra proteccin es usada en un sentido restringido y no implica sumisin del que se pone bajo proteccin, ni mando del protector sobre sus protegidos. Implica solo honra y reverencia de estos para el protector, que ha asumido su defensa y proteccin, sin disminucin alguna de la dignidad de los protegidos, sobre quienes el protector no tiene poder. Por ello el derecho de proteccin, es el mas hermoso, estimable y glorioso de todos. Quien liberalmente ha prometido hacer algo en favor de otro queda obligado a cumplir su promesa, sin recompensa alguna, siendo la razn que da la ley quia officio merces non debetur. Por ello Rmulo rey de Roma al ordenar a sus sbditos para mantener en paz y reposo, los asigno a algunos para su consejo privado y al resto para que lo tuviesen en proteccin y custodia. Despus los grandes seores de Roma tomaron bajo su proteccin alguna que otra villa, as la Casa de los Mrcelos tena bajo su proteccin Siracusa. Los extranjeros que frecuentaban Roma tenan sus protectores, quienes les sucedan en sus bienes, si moran en Roma por Derecho de Albinagio.
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CAPTULO VIII DE LA SOBERANA
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La soberana es el poder absoluto y perpetuo de una repblica, se dice que es perpetuo porque se puede conceder el poder absoluto a uno o a varios por tiempo determinado, los cuales una vez transcurrido este, nos son ms que sbditos. No puede llamrseles prncipes soberanos cuando ostentan el poder, ya que solo son sus custodios o depositarios, hasta que place al pueblo y luego es revocado. La ley manda que el gobernador del pas, o el lugarteniente del prncipe, devuelvan una vez que su plaza haya terminado. De otro modo se llamara soberana al poder absoluto otorgado al lugarteniente del prncipe, este lo puede utilizar contra su prncipe quien sin l nadas sera. Resultado que el sbdito mandria sobre el seor, y el criado sobre el amo. Los comisarios y los magistrados con poder absoluto dispone de la repblica por un tiempo limitado, aqu se dieron los primeros dictadores, detentaron todo el poder en la mejor forma posible. No haba apelacin contra ellos y todos los oficiales quedaron suspendidos. Se ve as que el dictador no era prncipe ni magistrado soberano, como algunos has escrito, sino un simple comisario para conducir la guerra, reprimir la sedicin, reformar el estado o instituir nuevos oficiales. La soberana no es limitada, ni el poder, ni la responsabilidad, ni el tiempo. El poder absoluto e inapelable y todos los magistrados quedaban suspendidos durante su comisin, no por ello detentaban la soberana, ya que cumplida la comisin su poder expiraba, como ocurra con el del dictador. La palabra perpetua se ha de entender por la vida del que tiene el poder. Cuando el magistrado soberano por tan solo un ao o por tiempo limitado y predeterminado continua en el ejercicio del poder que se le dio. Necesariamente debe de ser por mutuo acuerdo, pero no siempre es as. Se daba por la fuerza o tirana. Pero si el magistrado continua en el ejercicio del poder soberano por muto consentimiento, es ejercido con tolerancia en este caso tambin se ejerce pro comisin precaria. El poder absoluto es dado pura y simplemente, es claro que aquel es y pude llamarse monarca soberano ya que el pueblo le da posesin, teniendo en l todo su poder, prerrogativas y soberanas. Si el pueblo entrega su poder a alguien por vida no es soberano si no simple oficial.
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El poder absoluto y soberano, no est sujeto a otra condicin que obedecer lo que la ley de Dios y la natural manda. La majestad soberana consiste en dar ley a los sbditos sin acudir a pases extraos. En la monarqua como en la aristocracia, el monarca y los repblicas hay dos partes: la suprema soberana y el pueblo. Y lo que es causa de discusiones entre ellos respecto a los derechos de soberana. Estas discusiones se dan en el estado popular. En la monarqua cada uno en particular y todo el pueblo deben jurar y observar las leyes, as como prestar juramento de fidelidad al monarca soberano, el cual solo debe juramento a Dios, de quien recibe el cetro y el poder. Autores de gran sabidura afirman la necesidad de que los prncipes sean obligados a prestar juramento de guardar la leyes y costumbres del pas, con lo cual aniquilan y degradan la majestad soberna, formarla en aristocracia o en democracia. Ocurre asi que el monarca soberano al ver que se le roba lo que le es propio y que se le quiere someter a sus leyes termina por eximirse de las leyes civiles, de las de dios y de las naturales considerando todas iguales. Roma quien publicaba una ley agregaba al final que no poda ser derogada ni por el senado ni por el pueblo, el pueblo a cada momento anulaba las leyes; el edicto posterior conlleva siempre derogacin expresa de la clausula derogatoria. Solon no quiso obligar a los atenienses a la perpetua observancia de las leyes, si no que se contento con que se observaran durante 100 aos. Teodocio habla que es conveniente que el principe soberano gurde sus propias leyes, eso lo ara mas temido y respetado por sus subditos. La ley del principe soberano atae al inters publico o privado, segn los casos de lo til contra lo honesto o que no concierne lo honesto. Con honesto se quiere decir que es honesto por derecho natural. Si la ley no concierne ni lo honesto ni lo til, no sirve tenerla. Si lo til se opone al honesto, el honesto prevalecer. CAPTULO IX DEL PRNCIPE TRIBUTARIO O FEUDATARIO Y SI ES SOBERANO, Y DE LA PRERROGATIVA DE HONOR ENTRE LOS PRNCIPES SOBERANOS. El primer grado est representado por prncipe tributario que por el tratado es inferior a aquel a quien debe el tributo; sin embargo, retiene todos los derechos de la soberana, aunque parece estar ms gravado que el protegido en realidad es superior, porque al
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para proteger su territorio.
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pagar el tributo prometido para asegurar la paz; queda liberado y no depende de otro
El segundo grado es el prncipe que est bajo proteccin o amparo se pone tras el escudo de otro. El tercero es el prncipe soberano sin proteccin. Pero vasallo de otro prncipe en razn de algn feudo que debe honor y servicio. El cuarto es el vasallo simple que debe fe y homenaje. El quinto es el vasallo ligio de un prncipe soberano del que no es sbdito natural. El sexto es el sbdito natural, sea vasallo o censual distinciones para evitar
confusiones, el hombre ligio debe obediencia al seor, el vasallo simple no la debe sino al superior y solo presta juramento a su seor una sola vez, el vasallo sea simple o ligio solo debe el servicio u homenaje, el sbdito sea quien quiera est obligado a prestar
juramento las veces que ordene el seor. Se puede concluir que es absolutamente soberano quien no depende en nada de otro. La palabra servicio en materia de feudos y en todas las costumbres no perjudica en nada a la libertad natural del vasallo, conlleva derechos , deberes , honor ,no se trata de una servidumbre , sino es ajena e inseparable CAPTULO X DE LOS VERDADEROS ATRIBUTOS DE LA SOBERANA Es necesario conocer los atributos que comparten con los sbditos. Aristteles dice que hay tres partes en la repblica , una para tomar parecer y consejo, otra para instituir los oficiales y determinar las funciones de cada uno, y la tercera para dictar justicia. Es preciso que los atributos de la soberana sean tales que solo convengan al prncipe soberano. Si el rey no puede hacer leyes sin el consentimiento de un superior, en realidad es sbdito. El primer atributo de la soberana es dar leyes a todos en general y a cada uno en particular , estas ltimas palabras implican los privilegios , los cuales implican a los
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prncipes soberanos. Solo el soberano corresponde otorgar privilegios, exenciones e inmunidades de los edictos y ordenanzas. No solo los magistrados tienen el poder de hacer edictos y ordenanzas , cada uno segn su poder y competencia, tambin los particulares hacen las costumbres . Si el prncipe soberano es seor de la ley , los particulares son seores de la
costumbre, la ley se hace en un instante y toma fuerza del que lo manda hacer , la costumbre fluye dulcemente y sin compulsin , la ley es ordenada y promulgada
por un acto de poder, la ley puede anular las costumbres, pero las costumbres no pueden derogar la ley , la costumbre solo tiene fuerza por tolerancia y en tanto que place al prncipe soberano. En consecuencia, toda la fuerza de las leyes civiles y costumbres reside en el poder del prncipe soberano. El magistrado puede plegar la ley e interpretarla restrictiva o extensivamente, siempre que al plegarla se guarde mucho de quebrarla , si se entendiera de manera distinta ,
resultara que un simple magistrado estara por encima de las leyes y podra obligar al pueblo con sus edictos. Bajo este mismo poder de dar y anular la ley ,estn comprendidos todos los dems derechos y atributos de la soberana por ejemplo: declarar la guerra o hacer la paz , conocer en ltima instancia de los juicios de todos los magistrados, instituir y destituir los oficiales ms importante porque en toda repblica se permite instituir a los
magistrados ms importantes, gravar o eximir a los sbditos con cargas o subsidios, otorgar gracias y dispensas contra el rigor de las leyes , elevar o disminuir la ley , valor o taza de la monedas, entre otros. Todos estos son los verdaderos atributos de la soberana y estn comprendidos bajo el poder de la ley. Hablemos de otro atributo, a saber el derecho de ltima instancia, sino tambin el a esta ley el
recurso contra todos los magistrados. TITO LIVION lo denomina fundamento de la libertad popular. La ltima instancia
comprende el recurso de
casacin como el de apelacin. Los magistrados no tienen poder para alterar ni corregir sus sentencias cuando el prncipe no se lo permite, bajo pena de falsedad, en virtud tanto del derecho comn como de las ordenanzas de este reino.
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CAPTULO I
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DE LAS DIFERENTES CLASES DE REPBLICA EN GENERAL, Y SI SON MS DE TRES Es necesario saber quines son los que, en realidad que podemos saber cul es su estado . Si la soberana reside en un solo prncipe, lo llamaremos popular, y si monarqua; si en ella del pueblo, estado detentan la soberana para
participan todo el pueblo, estado aristocrtico.
la parte menor
Hay tres clases de estado o tres clases de repblica, que son: la monarqua, la aristocracia, y la democracia. Se denomina monarqua cuando la soberana reside en una sola persona , sin que pueblo; democracia o estado popular, cuando todo el
participe en ella el resto del
pueblo o mayor parte , en corporacin, detenta el poder soberano; aristocracia cuando la parte menor del pueblo detentan en corporacin la soberana y dicta la ley al resto del pueblo. Todos los antiguos convinieron en afirmar que al menos haba tres clases de republica pero algunos aadieron una cuarta como Platn a saber cundo los
hombres de bien detentan la soberana lo cual hablando en propiedad constituye una aristocracia pura, la mejor forma del estado es la compuesta del estado popular y de la tirana. Aristteles plante cinco clases de republica pero se contradice que la mezcla de dos clases es viciosa, la de tres ser mucho ms. En realidad , es imposible, incompatible e inimaginable combinar monarqua, estado
popular y aristocracia, si la soberana es indivisible como se podra dividir entre un prncipe, los seores y el pueblo al mismo tiempo. La soberana consiste en dar leyes a los sbditos , que sbdito obedecern si tambin ellos tienen el poder de hacer leyes.

de Pars representa la aristocracia, los tres estados , la democracia, y estado real.
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el rey el
Algunos han dicho que Francia est compuesta por tres repblicas, el parlamento
No es posible que exista una repblica donde el pueblo designe los oficiales , disponga el tesoro y conceda gracia , que son tres atributos de la soberana ; la nobleza haga las leyes ordene la paz y la guerra que son atributos de la nobleza. CAPTULO II DE LA MONARQUA SEORIAL La monarqua es una forma de repblica en la cual la soberana es de una sola persona o un solo prncipe. Es soberano quien no es mandado pro otro y puede mandar a todos, toda monarqua es seorial, real, tirnica. El estado puede constituir en monarqua y , sin embargo , ser gobernado popularmente si el prncipe reparte las dignidades , magistraturas oficios y recompensas igualmente entre todos. La monarqua est gobernada aristocrticamente cuando el prncipe solo de las dignidades y beneficios a los nobles. El estado es cosa diferente de su gobierno y administracin. La monarqua real o legitimidad es aquella en la que los sbditos obedecen las leyes del monarca y el monarca las leyes naturales . La monarqua seorial es arguella en la que el prncipes ha hecho seor de los
bienes y de las personas por el derecho de las armas y en buena lid, en realidad el prncipe reconoce al sbdito como verdadero propietario con derecho de disposicin sobre sus bienes, reservndose solo el dominio directo. El monarca seorial , que puede ser sbditos con equidad , y enseorear. prncipe justo y virtuoso y gobernar a sus

CAPTULO III DE LA MONARQUA REAL Si un monarca seorial, tras
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haber conquistado justamente un territorio de
sus
enemigos , les concede de nuevo la libertad de sus personas y la propiedad de sus bienes, deja de ser seor para convertirse en rey y cambia de monarqua seorial a real. El la monarqua real consiste en que el rey se nuestra tan las leyes naturales , como grandes en sus deseos obedezcan. Si los sbditos obedecen las leyes del rey y el rey las leyes naturales , la ley ser dctil u flexible ante le
de que los sbditos
seora de todos y reinara como reina. Por ello reino por tal monarqua debe llamarse real y legitima hereditario, por ley , por eleccin y otros sea que el rey obtenga el factores, con tal que reine
justamente. Aristteles tambin se ha equivocado al decir que hay cuatro clases de reyes. Al primero lo llama voluntario, el segundo es propio de los reyes brbaro por que el rey viene por derecho capital general hereditario, el tercero se hace por eleccin, el cuarto es
por sucesin de padre a hijo, el quinto es seorial.
La diferencia d monarqua no debe establecerse como acceso al trono , sino como medio de gobierno lo cual exciten tres clases: seorial, real, tirnica. CAPTULO IV DE LA MONARQUA TIRNICA La nomarqua tirnica es aquella en la que el monarca, hollando las leyes
naturales , abusa de su sbditos libres como si fuera sus esclavos y de los bienes ajenos como de los suyos. Tal prncipe se llama tirano. Aunque fuese muy prudente y justo. Quienes por medio de la astucia o fuerza obtienen la soberana, al considerar que sus vidas estn a merced de sus enemigos.

con las leyes naturales y el tirano la pisotea.
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La diferencia que existe entre un rey y tirano estriba en que el rey se conforma
Sin embargo es mejor para el pueblo y la conservacin de un estado, tener un estado riguroso y severo que otro demasiado indulgente y complaciente, mencionemos un proverbio de mal hombre, buen rey. No se debe juzgar al rey tirano por ser severo y riguroso , con tal que no contravenga las leyes naturales y la de Dios. CAPTULO V SIN ES LICITO ATENTAR CONTRA LA VIDA DEL TIRANO Y ANULAR , DESPUS DE SU MUERTE , SUS ORDENANZAS Es licito matarlo y usar de la violencia , a menos que el tirano , despojndose de su autoridad u renunciando a la fuerza , deponga el poder en manos del pueblo a cuyo juicio se somete. Es necesario distinguir, si el prncipe es absolutamente soberano o no. Si no lo es y al soberana reside en el pueblo o algunos seores, en ese caso no cabe duda que es licito proceder contra el tirano por va de la justicia, si ello es posible o recurrir al uso de la fuerza. Si el prncipe es absolutamente soberano , cuyo poder no se discute , ni cuya soberana no se comparte con el pueblo, no pueden atentar contra el honor o la vida del monarca. No se trata de quien es ms poderoso, sino si es licito en derecho y si e l sbdito tiene potestad de condenar a su prncipe soberano. Afirmo que el sbdito jams est autorizado a atentar contra su prncipe soberano , por perverso o cruel que sea . La mayor seguridad para un prncipe soberano es que se crea que es santo e inviolable Es preciso que las buenas ordenanzas y acciones loables del tirano anuladas a su muerte no sean

CAPTULO VI EL ESTADO ARISTOCRTICO La aristocracia es una forma de repblica
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en la que la parte menor del pueblo
manda como poder de soberano sobre los dems. La aristocracia puede ser seorial, legitima o facciosa, llamada antiguamente
oligarqua . Pero ya hemos mostrado antes que , en materia de estado , no es necesario , para saber cul sea la forma de una repblica , tomar en consideracin las virtudes o vicios de los gobernantes. Por lo tanto estaremos e n una aristocracia cuando los nobles , los virtuosos , los ricos , los guerreros, los pobres, los plebeyos, los viciosos detentan el gobierno. Hemos afirmado que en un estado aristocrtico ciudadanos manda cuando la parte menor de los
a los dems en nombre colectivo , y a cada en particular ,
detentan el poder soberano ,para dar ley a todos los sbditos del imperio , convenir la paz , declarar la guerra , imponer contribuciones e impuestos ,instituir jueces
ordinarios , del honor y de la vida del emperador. As en el reino cada villa cuenta con magistrados especficos. Aristteles hace mencin con respecto a la aristocracia dice que hay cuatro clases de aristocracia: la primera en cuyo gobierno solo participan los ricos que poseen una cierta cantidad de renta ; la segunda , en que las dignidades y los oficios se jueces , cnsules , regidores y otros
distribuyen por suerte entre los que tienen ms haciendas , la tercera, cuando el gobierno se transmite de padres a hijos; la cuarta, cuando los sucesores usan de poder seorial y mandan sin ley. El error que comete Aristteles es que no es conveniente definirla como el
gobierno de los ricos o de los honestos. As la aristocracia bien ordenada es hermossima cuando se corrompe solo un tirano sino bastantes. ya no hay

Antiguamente cuando los noves eran admitidos prestaban juramente de ser enemigos declarados del pueblo. CAPTULO VII DEL ESTADO POPULAR
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en cierta seora aristocracia ,
Es aquella forma de repblica en la que la mayor parte del pueblo unida manda con poder soberano sobre los dems, en nombre colectivo . La caracterstica principal consiste en que la mayor parte del pueblo y soberana , no solo tiene imperio
sobre cada uno en particular, sino tambin sobre la parte
menor de todo el pueblo en corporacin. Tito Livio menciona al rey Serbio quien dividi al pueblo en seis clases: La primera clase constituida por los ricos , tenan tanto el poder como todas las dems ,las cuatro siguientes clases representaba al mismo nmero de ciudadanos , bastaba hallar en la segunda clases tantas centurias con bastaran en la primera , de manera que a menudo sexta. La republica es popular cuando la mayor parte de los ciudadanos , sea por cabeza , tribus , clases , curias o comunidades , detentan la soberana. Aristteles sostiene lo contrario que dice que el estado popular es aquel donde los ciudadanos pobres tienen la soberana y el aristocrtico donde los ricos tienen el poder . La monarqua es todo lo contrario al estado popular , y , sin embargo , la majestad soberana reside en un solo prncipe puede gobernar su estado popularmente. no se llegaba a la segunda clase , ni a la cuarta y mucho menos a la
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CAPTULO I DEL SENADO Y SU POTESTAD
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El senado es la asamblea legitima de los consejeros de estado para dar consejo a quienes detentan el poder soberano en la repblica . El prncipe debe guiarse por el parecer del senado. Si los sbditos ven que los
edictos y edictos se aprueban en contra de las directivas del consejo, tienen a menos presiarlo y tambin hacia los magistrados y despus la rebelin directa contra los prncipes . El ttulo de senador significa anciano, se compona el consejo de ancianos. No se pretende decir repblica , sobre todo que la vejez sea ttulo suficiente para ser senado de una si se trata de una anciano fatigado y decrepito y cuya
inteligencia no funciona como es debido. Cicern llama al senado el alma, la razn y la inteligencia de la repblica . Es necesario por tanto que los senadores. estn preparados por una prctica continua , a or , considerar y resolver los asuntos importantes. El senado prudente debe desprenderse , al entrar al consejo de la benevolencia , y no proponerse otro fin
para unos , del odo para otros o de su propia advicion que la honra de Dios y la salud de la repblica.
Si bien conviene que el senado posea conocimientos, en especial de jurisprudencia, historia y poltica. En cuanto al nmero de senadores , no pude ser grande si se considera la perfeccin que se exige al consejo de estado. En la actualidad no existe casi repblica , sea popular o aristocrtica , que no tenga un senado y un consejo privado , y frecuentemente , adems un consejo restringido . Existe notable diferencia entre el senado de las repblicas populares o aristocrticas y de las monarquas. En la medida que el monarca est seguro de su poder u capacidad, menos asuntos comunica al senado.

El senado se constituye para dar porque el senado de una repblica
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bien ordenada no debe tener imperio , ni dar
un parecer a quienes constituyen la soberana ,
rdenes, ni ejecutar sus consejos y deliberaciones, todo lo cual compete a quienes detentan la soberana. No podemos preguntar si en los estados populares o aristocrticos , el senado debe tener ms poder que en la monarqua. El senado de los estados populares y aristocrticos sol deben tener funciones deliberantes y consultivas y que el poder debe depender de quienes detentan la soberana. Si el senado en un estado popular no tiene poder ordinario de mando, salvo por tolerancia , mucho menos lo tendr en un estado aristocrtico . La razn principal en la cual el senado en una repblica no debe tener el imperio es que , su tuviese el poder de mandar lo que aconseja ,la soberana residir en el consejo , serian seores teniendo el manejo de los negocios y el poder de mandar a su placer. CAPTULO II DE LOS OFICIALES Y COMISARIOS El oficial es la persona pblica que tiene cargo ordinario en virtud de edicto. Hay dos clases de oficiales y de comisarios. los unos trinen poder de mando y se llaman magistrados , los otros de conocer y ejecutar los mandatos , no todas las personas pblicas son oficiales o comisarios. El oficial es una persona pblica , lo cual es indudable, ya que la diferencia entre el particular y el oficial es que este tiene cargo pblico y aquel no ,se dice cargo pblico para diferenciar de los comisarios, solo por ley exprese solo se pueden instituir los oficiales anuales como los vitalicios .
La naturaleza de los comisiones es que tal de sus condiciones pueden revocarse en cualquier momento, es de tal naturaleza que expira en el momento que el cargo se ejecuta , aunque no sea revocado o tenga una duracin extensa.
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La diversa clase de comisarios sea para el gobierno de provincias se deben sealar que las comisiones emanan de prncipe soberano .Los comisarios se designan entre los oficiales o los particulares. La comisin cesa cuando el comit muere , o le revoca , o si el comisario obtiene , durante la comisin , oficio o magistratura igual a aquel del que es titular del comit. La revocacin expresa del prncipe. Cuando la comisin ha sido revocada , los actos del comisario realizados con anterioridad a la notificacin, son vlidos , pero los actos realizados despus de la notificacin no tiene , en derecho estricto. El comisario no tiene poder hasta haber recibido y aceptado la comisin.
Tambin cesa la comisin por muerte del comitente, sea prncipe, magistrado. Todo los mencionado con respecto a los comisarios no es aplicable a los oficiales, el poder de estos no cesa son la muerte el prncipe. El oficial o cnsul tiene pleno poder de mando sobre su ejrcito para hacer la guerra a los enemigos declarados y sin mandato especial. CAPTULO III DE LOS MAGISTRADOS Un magistrado es un oficial que tiene poder de mando en la repblica, podemos observar que la existencia de oficiales disminuye el poder del soberano por ello se cre una clusula que conserva el atributo de la anarqua seorial en la que se limita la labor del oficial. No se puede definir bien la diferencia entre magistrado, oficial y comisario puesto q un magistrado es un oficial y un oficial un magistrado pero no tofo oficial es un magistrado lo son solo aquellos que tienen el poder de mando, segn Acursio existen 4 tipos diferentes de magistrados: ilustres, respetables, clarsimos y perfectsimos. Aunque la definicin de magistrado, oficial y comisario no se halla claro en los libros de los jurisconsultos estos nos dan su opinin para poder sobre deducir su significado. Cicern al imaginar leyes para su republica concede a los magistrados jurisdiccin y auspicios, y obviamente con la jurisdiccin viene el poder de mando, esto no quera decir q todo los magistrados posean este don de mando.
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Las definiciones no songenerales si no se agrega la lista de subdivisiones existentes entre los magistrados y su forma de conseguir el nombramiento dado que existen los cargos honorarios y los no honorarios. De todo esto se puede deducir que no puede haber mando sin honor aunque existen muchas personas q sin tener mando poseen honor, en toda repblica se han generado problemas por este tipo de situaciones que se generaron en 3 aspectos el primero era quien los nombra el segundo: que personas eran elegibles y el tercero era la forma de nombrarlos de estos 3 los 2 primeros son problema del soberano y el tercero depende de los mismos oficiales: se nombras 3 tipos de magistrados los magistrados superiores quienes deben obediencia solo al rey, los magistrados intermedios quienes sirven a los superiores pero mandan particulares. CAPTULO IV DE LA OBEDIENCIA QUE DEBE EL MAGISTRADO A LAS LEYES Y AL PRNCIPE SOBERANO Dado que el magistrado es la segunda autoridad mas importante en un repblica es necesario hablar de la obediencia que este le tiene al prncipe soberano, mientras el soberano no conoce mayor o igual que l, el particular no conoce sbditos sobre los que pueda mandar y el magistrado en si contiene diversas personas y frecuentemente cambia en su porte y hasta en su forma de proceder. Para saber en qu se basa una buena obediencia por parte del magistrado es esencial saber qu clase de mandato tiene el prncipe dado que existe variedad de mandatos, unos que son de edictos y leyes perpetuosas dirigidas a todas las personas, otras para ciertas personas y por un cierto lapso de tiempo a titulo provisorio y as muchos mas que cumplen diversas funciones especficas. Todas las acciones mencionadas antes se puede clasificar en 2 clases: letras de mando y de justicia. Si las layes del prncipe van en contra de los derechos naturales el magistrado tiene que ejecutarlo aunque sea contrario al derecho de gentes puesto que este puede cambiarlo y alterarlo por medio de la ley civil, pero si an el prncipe no cumpla con su promesa hacia
a los dems y lo ltimos que solo tienen mando sobre los
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el pueblo esto no significa que el magistrado no lo valla a obedecer pero si el prncipe anula un edicto provechoso para el pueblo y lo cambia por uno no tan provechoso puede mantener en suspenso la ejecucin del edicto, aqu se nos viene otra pregunta crucial q es si el magistrado debe ser fiel a las leyes que van contra natura cuando en realidad no lo estn, para evitar este tipo de confusin se debe proceder a una discusin sobre el tema, otro problema es si el magistrado puede renunciar a su cargo a fin de no verificar un edicto una comisin o mandato que considera injusto ante la razn natural, esto no es posible dado que por su responsabilidad dara un ejemplo no seguir con la ley y asi los pobladores no obedeceran la ley del prncipe, en el caso de presentarse un edicto no favorable es normal en los magistrados el hacrselo saber al rey para que este lo revise y puede hacer esto hasta 3 veces seguidas Todo lo anteriormente dicho se refiere nicamente a las letras de mandato que no conllevan conocimiento sobre los hechos. Los magistrados deben prestar especial atencin a los privilegios, dispersas, exenciones e inmunidades que son todos mandatos de transcendencia pblica y sobre todo a los estados populares CAPTULOS V DEL PODER DE LOS MAGISTRADOS A LOS PARTICULARES Ya mencionamos que el magistrado es aquella persona que tiene mando publico osea que puede constreir a quienes no obedecen sus rdenes o contravienen sus prohibiciones, el principio que afirma que la fuerza de las leyes consiste en mandar, prohibir, castigas se refiere a los magistrados, de este modo toda la fuerza de las leyes reside en quienes tienen el mando sea el prncipe soberano o el magistrado, ya sabemos que el proceso fundamental de compulsin del que gozan todos los que tienen poder de mando es el embargo de las personas o de los bienes, nada significa hacer comparecer, juzgar o condenar a pena. Si no se pudieran embargar los bienes o la persona de quien ha desobedecido, solo los magistrados tienen el poder de condenar y absolver, el poder supremo lo constituye el poder de la vida y la muerte, es decir, de condenar a muerte o agraciar a ella al que la ha merecido. Diremos que existen 2 tipos de mando uno q es el poder pblico que viene a ser soberano infinito absoluto, por encima de las leyes y de los magistrados y otro que es el legal

poder extraordinario de mando.
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sometido a las leyes y al soberano que es propio de los magistrados y de quienes tienen
Se ha planteado una cuestin que an no ha sido resuelta: el poder de la espada que la ley llama merum imperium es exclusivo del prncipe soberano e inseparable de la soberana? Tienen los magistrados la ejecucin del merum imperium o solo la suprema justicia? Les a comunicado el prncipe a los magistrados este poder? La cuestin fue impuesta entre Lotario y Azo y el rbitro fue el emperador Enrique VII, los jueces eran simples ejecutores de las leyes sin poder ni aadir ni quitar nada mas cuando juzgan al pueblo tienen poder extraordinario al igual que cuando juzgan al soberano, pasada la republica este pensamiento se volvi mas popular en la monarqua especialmente en el tiempo de Papiniano. As como existen 2 elementos principales en la republica que los magistrados no deben ignorar que son la ley y la equidad, tambin diremos que existe la ejecucin de la ley y la funcin del magistrado denominada por los antiguos kegis actionem et iudicis officum, que consiste en mandar, decretar o ejecutar. As como antiguamente hubo tendencia para reducir el poder de los magistrados, gobernadores, capitanes, lugartenientes y se les obligaba a seguir leyes las instrucciones, el procedimiento prescrito y las penas sin aadir ni quitar nada ahora se dependan del arbitrio, sin consideracin a las penas prescritas por el antiguo derecho romano ni a las decisiones prescritas por los edictos, con prohibicin de rebajarlos sin embargo, muy frecuentemente los magistrados hacen caso omiso como ha ocurrido con el edicto sobre los falsarios, a quienes Francisco I hizo castigar con la pena de la muerte. CAPTULO VI EL PODER QUE UNOS MAGISTRADOS TIENEN SOBRE OTROS En toda republica bien ordenada existen 3 clases de magistrados y son: los magistrados supremos , intermedios , y los de grado inferior. En cuanto a los magistrados supremos unos tienen el poder de mando sobre todos los magistrados sin excepcin, otros pese a que no reconocen otro superior que la majestad, solamente tienen poder sobro los magistrados sometidos a su jurisdiccin. De estos solo hay pocos especialmente hoy en da por el peligro que hay de quien se apodere del
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estado quien tiene bajo su poder a la soberana. El peligro es mayor si el magistrado con tal poder es uno son todas las fuerzas a su disposicin, tal era el caso del gran preboste del imperio llamado praefeectum praetorio el cual tena poder de mando sobre todos los magistrados del imperio y conoca en ltima instancia de las apelaciones contra todos los gobernantes y magistrados, mas tarde el cargo de gran preboste fue dividido en dos y posteriormente en tres para disminuir su poder. Lo mismo se puede decir de los grandes mayordomos de palacio y de los prncipes de Francia en este trmino y de lugartenientes general del rey. Todo poder de un magistrado superior hacia los inferiores debe ser entendido en lo que se refiere a su territorio, su sede y jurisdiccin, fuera de los cuales son personas privadas y particulares, sin poder ni mando., un magistrado con uno de su mismo nivel no tienen los mismos beneficios dado que uno no tiene nada que ver con el otro. Dado que los magistrados iguales en poder o independientes entre s no pueden ser mandados ni corregidos los unos por los otros, es preciso que el magistrado superior asuma el conocimiento de tales cuestiones. Si se trata de ejecutar las sentencias de unos en el territorio de los otros, deben utilizar ruegos corteses como suelen hacer los prncipes soberanos entre ellos, mediante comisiones rogatorias ya que no tienen poder ni mando fuera de sus fronteras, menos an que los magistrados entre s., quienes pueden en caso de negarse ser constreidos por el superior. Las comisiones rogatorias pueden ir dirigidas del interior al superior o del igual al igual, para ejecutar o consentir la ejecucin de la sentencia dada fuera de su territorio, ofrecindose a hacer lo mismo cuando la ocasin se presente CAPTULO VII DE LAS CORPORACIONES, COLEGIOS, ESTADOS Y COMUNIDADES La diferencia entre la familia y las corporaciones y colegio y entre estos y la repblica, es la misma que hay entre el todo y sus partes, la comunidad de varios cabezas de familias, de una aldea, de una villa o de una comarca puede subsistir sin formar una repblica, del mismo modo que la familia sin colegio, luego muchas familias unidas por distintos vnculos son miembros de una corporacin o comunidad natural, el colegio es una comunidad civil, la republica adems de una comunidad gobernada con poder soberano, pero puede ser tan pequea que no cuenta con corporaciones ni colegios, sino con varias

a la repblica.
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familias, por ello la palabra comunidad es comnmente referida a las familias , al colegio y
La familia es el ncleo de la sociedad y tronco principal del cual brotan varias ramas por ello primero se tuvieron que construir casa luego viviendas y as progresivamente, pero como no carecan de ley ni de magistrados ni un prncipe soberano la sociedad poco a poco iba cayendo en constantes disputas, facultndose que el mayor honor que poda tener una persona era al asesinar a otro o apropiarse de sus pertenencias, es as que los ms dbiles se unen con otros y se forman uniones sociales que llegaran a ser de valor trascendental. Cuando surga un problema entre los unidos era ellos mismos sus jueces dado que saban que en ese entonces la amistad era el ncleo de la sociedad. Puede afirmarse que todas las corporaciones y colegios son instituidos con fines religiosos o polticos, por ende podemos decir que toda corporacin o colegio es un derecho de la comunidad legitima, bajo el poder soberano. La palabra legtima se refiere a la autoridad del soberano dado que sin su consentimiento no existira un colegio, el nmero de colegas es indeterminado siempre y cuando no sean menores de 3, los cuales deben ser iguales en poderes a no ser que el mismo prncipe nombre a un miembro del colegio para representarlo, aquel que es elegido para mandar a sus colegas en particular, rene una doble calidad: un respeto de los dems colegas, otro respecto al colegio. Las corporaciones y colegios principales y mas poderosos en la republica son los colegios de jueces y magistrados dado que a diferencia del resto estn sometidos a su propia jurisdiccin. En cuanto a la conveniencia de que los miembros de los colegios de magistrados sean juzgados por los colegas o por los otros magistrados debe hacerse una distincin: si el colegio est compuesto en su mayor parte por hombres viciosos, no debe dejrseles el juicio de sus propios delitos, a estos deben juzgarlos sus propios colegas. En la republica el estado esta computo por 3 ordenes: el eclesistico , la nobleza y el pueblo
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CAPTULO I
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DEL NACIMIENTO, CRECIMIENTO, FLORECIMIENTO, DECADENCIA Y CADA DE LAS REPBLICAS Toda repblica tiene un origen y como ya vimos antes puede ser por la multiplicidad de sus familias o hasta el establecimiento de diversas familias separadas o incluso una colonia que fue formada por otra repblica, por eso decimos que una repblica tiene varias formas de nacer dentro de las cuales tenemos formas violentas o no violentas, pero una vez que esta la repblica bien formada esta tiene que asegurarse contra los enemigos externos y los males internos y as creciendo poco a poco hasta llegar a la cspide donde no permanecen mucho tiempo, generalmente una repblica cae por su propio peso por ejemplo cuando est segura contra los enemigos extranjeros cae por una enfermedad interna o diversas situacin como tambin puede ser los cambios que surgen en una repblica, al referirnos a estos cambios queremos hablar del traspaso de la soberana del pueblo al prncipe o de los poderosos a la plebe, el cambio de leyes de costumbres de religin o de lugar solo representa una simple alteracin si la soberana no cambia de titular. Por el contrario la republica puede cambiar de estado sin que las costumbres y leyes se alteren, salvo las que ataen a la soberana, como ocurri en Florencia cuando el estado popular se convirti en una monarqua, tambin puede suceder sin ningn cambio en la ciudad ni en las leyes como puede ocurrir cuando un prncipe soberano se somete voluntariamente a otro, la desaparicin de la repblica no se puede denominar como un proceso violento dado que este solo cumple un ciclo que de una forma u otra puede ocurrir este cambio puede ser tanto de bueno a malo o de bueno a mejor , estos cambios ocurren naturalmente y generalmente sin el conocimiento de los ciudadanos a quienes debemos constreir, dentro de estos cambios tenemos a los cambios perfectos para el estado los cuales son: de monarqua a estado popular, de estado popular a monarqua, de monarqua a aristocracia, de aristocracia a monarqua, de aristocracia a estado popular y de estado popular a aristocracia; a su vez tambin existen los cambios imperfectos los cuales son: de estado real a seorial, de seorial a tirnico, de tirnico a seorial, de seorial a real, de la aristocracia legitima, seorial o ficciosa, asi como del estado popular legtimo, seorial y turbulento Algunas de las causas mas comunes de estos cambios son la falta de descendencia por parte de los prncipes lo que genera guerra por el estado, pobreza extrema en los

otras.
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sbditos y exceso de dinero en algunos el reparto desigual de dignidades y honores entre
Tras esto se demuestra que una repblica nace como una tirana violenta, constituyndose despus, unas, en monarquas seoriales, otras en monarquas reales. No debe extraarnos el hecho de que haya pocos prncipes virtuosos. Los hombres virtuosos son escasos y no es entre este pequeo nmero donde se eligen los prncipes. Por tanto ser extraordinario encontrar alguno excelente y milagroso que persevere en su virtud despus de verse tan alto que, salvo Dios, no reconoce superior y asediado, como esta, por todas las seducciones capaces de hacer flaquear a los mas fuertes. Por ello el resplandor de justicia de un prncipe como faro que alumbra desde una elevada torre, es tan luminoso que sigue reluciendo mucho tiempo despus de su muerte y determina que sus hijos, aunque perversos, sean amados por le recuerdo del padre. Debido a ello las repblicas no se transforman a causa de la tirana del prncipe, si este es hijo de un padre virtuoso; su estado es como un rbol robusto, con tantas ramas y races, pero el contrario el prncipe nuevo sin predecesor es como un rbol alto sin races, que caer al primer golpe del viento. Si el sucesor e hijo de un tirano sigue las huellas de su padre, el y su estado corrern gran peligro de cambio. CAPITULO II SI HAY MODO DE PERDER LOS CAMBIOS Y RUINA DE LAS REPBLICAS Dado que como todos los telogos y filsofos mas sabios han resuelto unnimemente, nada fortuito hay en este mundo esto quiere decir que los cambios o cadas de las distintas democracias son obras hechas por las manos de Dios o simplemente son acciones hechas por medios ordinarios y naturales. Nos preguntamos si es posible prever la suerte de una repblica por causas naturales; para que caiga una repblica tan solo son necesarias las fechoras realizadas sin castigos o sino las virtudes hechas sin beneficios. Platn quien no saba todava nada sobre los cuerpos celestes crea que la republica sera una cosa duradera y perfecta, que con el paso del tiempo sufrira distintos tipos de cambios y al fin seria destruida por mas que las leyes no cambien, esto segn Platn se dar lugar cuando se pierda la armona .
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Una razn mucho mas tonta para echar la culpa a la cada de las repblicas es el emplazamiento de las ciudades, esto se puede observar claramente en un ejemplo sencillo como son las casas, al igual que para construir una caza se echan primero los cimientos para evitar que esta ser arrastrada o quemada nos podemos percatar que la naturaleza no sigue estas normal, inclusive se puede observar que varias ciudades fueron arrastradas por diversos fenmenos pero no se desmorono la repblica, un ejemplo claro de dicho acto es lo que ocurri en Cartago. En resumen si existe alguna ciencia de las cosas celestes por lo que se refiere al cambio de las repblicas, es preciso examinar los encuentros de los altos planetas desde hace mil quinientos setenta aos, las conjunciones, eclipses y relaciones de los planetas bajos y de las estrellas fijas en el momento en que se producen las grandes conjunciones y referir todo a los hechos de la historia a las pocas y a las conjunciones precedentes. No debe aceptarse la opinin de quienes atribuyeron las triplicidades a las regiones puesto que, como he mostrado, no son ciertas, sino a la naturaleza de los signos y de los planetas. La opinin de Platn nos dice que una repblica desaparece cuando se pierde la armona, pero tambin nos da a conocer que una repblica bien establecida dura tanto como lo hagan durar quienes la rigen CAPITULO III LOS CAMBIOS DE LAS REPBLICAS Y DE LAS LEYES NO DEBEN HACERSE DE MODO SBITO Con todo lo anterior sealado nos podemos dar cuenta que los seres humanos fuimos creados por Dios con una cierta prudencia y que si hacemos caso a esta podemos hacer que una repblica perdure un tiempo bastante prolongado pero no eterno, si se ha descubierto que el flujo de los astros antes inevitable ahora se puede obviar y los mdicos han encontrado remedios para evitar las enfermedades podemos hacer que una repblica ser duradera mediante ciertas reglas, esta es mediante consejos y remedios convenientes, para as prevenir una ruina. Sea pues la primera regla que se ha de observar para conservar la repblica en su estado, conocer bien la naturaleza de cada repblica y las causas de las enfermedades a que son propensas. Esta es la razn que me resolvi a tratar de ambos asuntos, ya que

medios para conservar esta misma.
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no basta saber cul es la mejor de las repblicas, sino que es necesario conocer los
Es cierto que existen muchas leyes cuyo valor no depende de la clase de repblica de que se trate, pero sin embargo, la eterna cuestin de los sabios polticos que si es mejor cambiar una antiguar ordenanza por una moderna. La ley por buena que sea nada vale si conlleva menosprecio de s misma tratndose de leyes. Si es cierto que es necesario cambiar las leyes en especial aquellas que van dirigidas hacia la administracin entonces este cambio no requiere la necesidad de ley, mas aun para realizar edictos u ordenanzas indiferentes desde el punto de vista de su necesidad, aunque sean muy hermosos y tiles el cambio ser siempre peligroso. CAPTULO IV SI ES CONVENIENTE QUE LOS OFICIALES DE UNA REPLBLICA SEAN PERPETUOS Esta seccin del texto Los seis libros de la Republica, nos quiere dar a conocer que la razn de ms peso para instituir oficiales anuales, es que el fin primario y principal de toda republica es la virtud, y tambin hace referencia a que el principal objetivo del legislador es hacer a los sbditos buenos y virtuosos. El honor es el precio y recompensa de la virtud la cual no puede ser medida por el inters; para que esto se logre se toma distintos puntos de vista o consideraciones como la conservacin de la paz y amistad entre los sbditos, pues bien, la primera y principal causa de violencia es la desigualdad, en tanto que la igualdad es la madre de la paz y la amistad y que estn relacionadas a la equidad natural, distribucin de premios y dignidad del hombre. Se debe de repartir equitativamente los honores y las cosas comunes entre los sbditos del mejor modo posible, sino surgiran celos entre los sbditos, impidiendo la unin de los sbditos, suprimiendo as los premios de la virtud. El hombre sabio y perfecto no espera otra recompensa por sus acciones virtuosas que la propia virtud; todo lo contrario se dice del vicio y de los hombres viciosos, razn por la cual las leyes divinas advierten el castigo de los malvados. Si los magistrados son anuales, es evidente que el temor de pedirles cuentas los mantendr en perpetua incertidumbre; por esta razn, Plutarco alab la costumbre de los antiguos romanos, de incitar a los jvenes para acusar pblicamente a los que haban
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desempeado mal sus cargos. La conservacin del bien publico constituye la tarea mas importante de los sbditos pero existen incovenientes, porque un grupo reducido de la sociedad quieren abarcar todo, ocupando cargos. De otro lado, se sostiene que es ms conveniente para el bien publico hacer las dignidades o poderes perpetuos, en caso contrario, ser necesario abandonar el cargo antes de lo debido, de suerte que la repblica estar siempre en manos de personas incapaces y sin experiencia. Una razn ms para que los poderes sean inamovibles en la republica, es la que Tiberio siempre alegaba, deca que los poderes deban ser a largo plazo para que sanguijuelas de la clase del pueblo no interrumpan este poder. La decadencia de las repblicas proviene de los magistrados proviene de los magistrados nuevos, que traen nuevos consejos, nuevos proyectos, nuevas leyes, nuevos modos de ver las cosas, menospreciando las costumbres y las leyes antiguas. Todo ello se ven confirmado a travs de los aos, pero debe sealarse dos errores que frecuentemente se cometen en el establecimiento y fundacin de las republicas, familias y sociedades humanas. 1) Considerar exclusivamente los inconvenientes de una ley sin tomar en cuenta sus ventajas; 2) Pasar de un extremo a otro sin saber adoptar una solucin intermedia. Platn quera que los magistrados fuesen perpetuos, Aristteles su discpulo no deca lo mismo pero caa en contradiccin. Las republicas contrarias requieren ser gobernadas con mtodos contrarios, mientras que los Estados populares, se conservan mediante el cambio continuo de oficiales, participando as todos de la soberana; teniendo como madre de este Estado popular a la igualdad. En la monarqua los sbditos deben obedecer a su prncipe, el monarca real debe tratar a los sbditos como si fuera un padre de familia, de esta forma dar honores y recompensas a quienes merezcan. En los parlamentos, consejos de hacienda y los gobernadores de provincia los cambios sern anuales, de esta forma los abusos no quedaran impunes. El monarca o gobernante, podr destituir a los oficiales cuando constate que son incapaces de desempear sus funciones correctamente, La justicia es fundamento de un Estado, por lo tanto debe ser bien distribuida. El monarca no cambiara a los oficiales inferiores, por no tener poder de mando, no perjudicaran al Estado; En casi todas las republicas, se observa como principio general, que los oficiales perpetuos no tengan poder de mando, de esta forma se evitaran dificultades producidas por el cambio de magistrado, as no se interrumpir la actividad publica. Para la conservacin de estas republicas, conviene que existan algunas autoridades perpetuas, principalmente aquellas
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que requieren experiencia y sabidura, como los consejeros de Estado, para que as la Republica sea un eje firme donde reposen los oficiales y todo el Estado de la Repblica.
CAPTULO V SI ES CONVENIENTE QUE REINE LA CONCORDIA ENTRE LOS OFICIALES
La salud de la repblica depende de la unin y relacin amistosa de los sbditos entre si y de todos con su cabeza. No puede esperarse tal unin si los magistrados, que son los sbditos principales y cuyo deber consiste en unir a los dems, no estn de acuerdo. As los sbditos se harn la guerra para apoyar a sus respectivos caudillos, as la actividad pblica se ver paralizada, generando una dao para la repblica. La enemistad de los magistrados reside en la salud de la repblica. La virtud solo resplandece cuando el hombre solo se decide ser virtuoso y cuando es movido por una honesta ambicin. Por otro lado este pleito entre bandos favorece a la utilidad pblica, como en la poca romana los gobernadores honestos acusaban a los deshonestos que desempeaban mal sus funciones. Sucede lo mismo en nuestros tiempos, los magistrados buenos y honestos necesariamente debern luchar con los magistrados deshonestos. Se puede afirmar que conviene a toda repblica que exista discordia entre los oficiales y magistrados inferiores, sometidos a la correccin de los superiores, esto viene a ser cierto en un Estado popular, donde es peligroso que los magistrados discrepen, salvo si son personas honestas, en cuyo caso sus diferencia no perjudicaran al Estado ni al bien pblico. En caso contrario sus diferencias pueden causar guerras civiles, estas diferencias son mas peligrosas en la Aristocracia, pues los seores pueden enfrascarse en una lucha con el pueblo, es decir con la mayora y llegar a las armas. Es conveniente en toda repblica que el nmero de magistrados supremos, prximos a la soberana, sea impar, para que as las diferencias se resuelvan y la administracin del orden pblico no se vea afectada. En el Estado popular, es peligroso que los magistrado superiores sean enemigos, cuando estn sujetos a la ambicin que a la salud pblica. Tomando as distintos criterios es preferible elegir a los seores principales y magistrados en los Estados Aristocrticos y populares, pues ellos preferirn mandar al resto, conservando el modo peculiar del Estado, es decir su esencia.

CAPTULO VI
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SI ES CONVENIENTE QUE EL PRNCIPE JUZGUE A LOS SBDITOS Y SE MANTENGA EN COMUNICACIN CON ELLOS.
La razn principal que puede impulsar a los prncipes para juzgar a sus sbditos reside en la obligacin reciproca que liga al prncipe y a los sbditos. As como el sbdito debe obediencia, ayuda y reconoce a su seor, as el prncipe debe justicia, defensa y proteccin al sbdito. Para la conservacin de las repblicas es muy importante que quienes detentan la soberana administren por si mismos la justicia, puesto que la unin y amistad entre prncipes y sbditos se nutre y conserva por la comunicacin entre unos y otros, en tanto que se debilita y desaparece cuando los prncipes hacen todo por medio de oficiales, de esta forma los sbditos se sienten desdeados y menospreciados. El sbdito es complacido cuando es visto y odo por su rey, y no cuando esta supeditado a oficiales, que tratando de seguir letra a letra lo que dice el rey, a veces entrar en un campo abusivo de su poder. Al hablar de reyes sabio, tenemos a Salomn quien elevaba plegarias a Dios para gobernar correctamente y juzgar rectamente a su pueblo; al gran Augusto, que juzgaba sin descanso. No hay nada mas hermoso que contemplar las acciones virtuosas de un prncipe realizadas a la vista de su pueblo, el elogio y recompensa de los buenos, las sabias consideraciones sobre los asuntos importantes; nada mas natural que los sbditos imiten las costumbres, los hechos y las palabras de su prncipe, Los prncipes son modelos para los sbditos, para que sean tan prefectos como puedan y si son imperfectos y viciosos, que no se muestren en pblico. Es ms fcil imitar los vicios que la virtud. Si el rey tiene vicios, su reputacin disminuye en la sociedad y se muestra inhbil y ridculo ante su pueblo; Del menosprecio nace la desobediencia hacia el y hacia sus mandatos, lo que significa la ruina del Estado, por el contrario si el rey se muestra severo creara un miedo en sus sbditos. El amor de los sbditos al rey es necesario, para la conservacin del Estado, que es todo lo contrario al temor. Si el prncipe sabio ha de imitar el trato con sus sbditos, es preciso sealar, que ellos declararan su voluntad a los dems. El mayor peligro al que est expuesto un prncipe por descargar todo el peso en manos ajenas, es que los despojen de su Estado, como lo que ocurri con el rey franco Childerico, conocido como El Torpe. La administracin de justicia y las quejas de los sbditos siempre sern mejor atendidas por medio de magistrados buenos y capaces por el prncipes, recurriendo a comisarios para instruir los
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pleitos. Aun inicio la razn fundamental por la que los primeros reyes y prncipes se dedicaban a juzgar fue la carencia de leyes, con lo que todo el derecho dependa de la voluntad del soberano, cuando se dieron las leyes, los reyes y prncipes ya no posean esa facultad. La regla mas hermosa para conservar el Estado de una monarqua, es que el prncipe se haga amar por todos y no sea despreciado ni odiado por ninguno, si ello es posible, para conseguirlo hay dos formas: 1) Que la pena justa sea aplicada a los malos; 2) Recompensa a los buenos. El prncipe para ser amado debe de tomar en cuenta la conveniente distribucin de las recompensas, es decir, las dignidades, honores, oficios, beneficios, pensiones, privilegios, prerrogativas, inmunidades, exenciones, restituciones y otras gracias, que todo prncipe sabio debe conceder por s mismo. De este modo, haciendo el prncipe bien a todos y mal a nadie, ser por todos amado y por ninguno odiado. Si el prncipe fuera tan sabio como Salomn, tan prudente como Augusto y tan moderado como Marco Aurelio, podra mostrarse siempre en publico y juzgar frecuentemente, pero como estas virtudes escasean entre los prncipes. Es mejor que se dejen ver los menos, que puedan, tanto mas si hay extranjeros. Cuanto menor es el poder del soberano, el Estado es ms estable, esta idea fue conservada por el Estado veneciano. Un Estado no puede dejar de prosperar cuando el soberano retiene los atributos propios de la majestad, el senado conserva su autoridad, los magistrados ejercen su potestad y la justicia sigue su curso ordinario. CAPTULO VII SI EN LAS FACCIONES CIVILES, EL PRNCIPE DEBE UNIRSE A UNA DE LAS PARTES Y SI EL SBDITO DEBE SER OBLIGADO A SEGUIR UNA U OTRA, CON LOS MEDIOS DE REMEDIAR LAS SEDICIONES
Cuando los sbditos estn divididos en facciones y bandos, los jueces y magistrados toman tambin partido, el prncipe soberano debe unirse a una de las partes y debe obligar al sbdito a seguir a una u otra. Primero se debe tomar en cuenta el principio en el que las facciones y partidos son peligrosos en toda clase de repblica. Sin embargo, la sedicin o violencia no deja de ser perjudicial aunque resulte accidental o casual. Las facciones y agrupaciones polticas son perjudiciales para las monarquas, mucho mas peligrosas son para los Estados populares y aristocrticos. Los monarcas pueden conservar su majestad y decidir como neutrales o formar parte de una de las partes; En el
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Estado popular, el pueblo dividido no tiene soberano, como tampoco lo tienen los seores divididos en facciones en la Aristocracia, salvo que la mayor parte del pueblo o de los seores permanezcan neutrales y puedan mandar a los dems. Faccin es un puado de sbditos, ligados los unos contra los otros, si se trata de un pequeo nmero el soberano debe de reducirlos, si son cantidad debe de emplear la fuerza para reducir a las cabezas de la agrupacin poltica y garantizar que no ganen ms fuerza. Si el ataque va dirigido al Estado o contra la vida del soberano, se tomara en cuenta el nmero de individuos; si son pocos tendrn que ser juzgados por jueces y oficiales, si son muchos el soberano debe de actuar con cautela porque puede ser acusado de crueldad tanto por los sbditos como por los extranjeros. Los gobernadores y magistrados deben procurar estar bien informados acerca de los temas, pues si no pueden obrar mal. El soberano debe comportarse correctamente, pues las facciones dividen a los sbditos, a las provincias, ciudades, tales divisiones deben evitarse por los medios posibles. Conviene pues antes de que la sedicin comience echarle agua fra para apagar parcial o totalmente la ya mencionada; que implica apagar la sedicin, aplicar dulces palabras y amonestaciones o proceder mediante la fuerza. Si el prncipe no puede parar estos problemas debe dar arbitrios intachables por ellos, algo obligatorio y necesario, si esto procede el prncipe se va liberando del juicio y del odio o descontento de la parte condenada. El prncipe no debe mostrar afeccin por uno o por otro bando, pues esto ha sido la causa del debacle de varios prncipes, olvidndose a veces de su condicin de majestad y rebajndose a problemas inmundos. Los pueblos se valen as, del duelo, como puede verse en la antiguas leyes lombardas. Estos duelos y guerras mucho lo reprueban como practicas inhumanas y nunca fue aceptado por algunos Estados antiguos. A veces es til el duelo, pero se convierte en peligroso cuando se corta una costumbre, es decir, el duelo, de mas de dos mil aos de antigedad. Cuando se dice que el duelo o combate es valido, no significa que sea permitido, sino que solo debe consentirse en caso de necesidad y mediante autorizacin del soberano, tras hacer odo a las partes. El prncipe en la monarqua, y los seores, en la aristocracia son y deben ser jueces soberanos y rbitros de los sbditos, y solo basta con su poder absoluto y autoridad para poder apaciguar los problemas; caso contrario sucede en los Estados populares, donde la soberana reside en los propios facciosos, quienes consideran a los magistrados como personas sometidas a su poder. Es as que el magistrado debe de aplicar sus principios, porque enfrentarse a un pueblo enfurecido es difcil, mucho menos utilizar la fuerza contra los sbditos, porque no resultara; si el prncipe no es vencido, y
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no logra sus propsitos ser denigrado por los sbditos y agredido por los extranjeros. En Roma cuando existi problemas, los que trataron de apaciguar los problemas con el uso de la fuerza, peor los embravecieron, pero los que utilizaron la palabra, apaciguaron correctamente la situacin. Es preciso hacer ciertas concesiones al puebloagitado, sobre todo cuando se habla sobre hambre y pobreza, que viene a ser lo justo. Si el prncipe soberano toma partido, dejara de ser jue< soberano, para convertirse en jefe de partido, corriendo el riesgo de su vida, en especial si la causa de la sediccin no es poltica. Cuando la religin es aceptada por comn acuerdo, no debe tolerarse su discusin, pues se origina la representacin de algo intangible y cierto, en una duda. Aristteles deca:Se merece el rigor de las leyes quien pone en duda la existencia de un Dios soberano y el quien niega la blancura de la nieve es un insensato. Los propios ateos convienen en que nada conserva mas los Estados y repblicas es la religin, que es el principal fundamento de poder de los monarcas y seores. Por eso la religin, no debe ser menospreciada ni puesta en duda mediante disputas, pues de ello depende las ruinas de la Republicas. El prncipe que esta convencido de la verdadera religin y quiera convertir a sus sbditos, divididos en sectas y facciones. Si el prncipe abraza y obedece la verdadera religin de modo sincero y sin reservas, lograra que el corazn y la voluntad de los sbditos la acepten, sin violencia ni pena. Quienes se ven impedidos de profesar su religin, terminan por hacerse ateos. Una vez que el temor de Dios desaparece, pisotearan las leyes y los magistrados. Por la misma razn que la tirana es ms cruel, la monarqua es mejor, aceptndose as el mal menor estableciendo as una verdadera religin. Las sediciones y guerras civiles proceden de las mismas causas que producen los cambio de estados y las repblicas: La denegacin de justicia, la opresin, la distribucin desigual de penas y recompensas, la riqueza excesiva de unos pocos, la extrema pobreza de muchos, la ociosidad de los sbditos y la impunidad de los delitos. Esta ultima viene a ser una de las mas importante pues los prncipes y magistrados, no hacen valer la pena merecida a los culpables; el castigo de los rebeldes constituye tambin un modo de prevenir las sedicciones futuras. Platon decas: No hay mejor medio, para apaciguar las sediciones y mantener a los sbditos en obediencia de los prncipes, que contar con un predicador sabio y virtuoso que, con su palabra, sea capaz de doblegar y apoderarse de los animos mas rebeldes; esta frase debe ser aplicada a los estados populares, donde el pueblo es el seor y solo puede ser refrenado por los oradores.
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CAPTULO I
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PROCEDIMIENTOS PARA ADAPTAR LA FORMA DE REPBLICA A LA DIVERSIDAD DE LOS HOMBRES Y EL MODO DE CONOCER EL NATURAL DE LOS PUEBLOS.
En esta parte del texto, se tocaran las caractersticas particulares de cada una de las republicas, de acuerdo con la diversidad de los pueblos, con el fin de adaptar la forma de la cosa pblica a la naturaleza de los lugares y las ordenanzas humanas a las leyes naturales. Al igual que los animales se observa una gran variedad y dentro de cada especie se ve diferencias sobresalientes que resaltan cada una. Es asi por ejemplo, que el pueblo oriental es muy distinto al pueblo occidental, En las ciudades antiguas tambin se vea diferencias, como en Roma, Atenas, etc; en Atenas se observo 3 facciones de carcter diverso: 1) Los habitantes de la parte alta de Atenas, llamados Astu, queran un estado popular. 2) Los de la ciudad baja queran la oligarqua. 3) Los habitantes del Puerto de Pireo, deseaban un Estado aristocrtico, integrado por la nobleza y el pueblo. Plutarco se refera a la poca de Soln, cuando los atenienses eran tan puros que no se poda dudar de su tica, al mismo tiempo los suizos eran muy distintos de otras naciones europeas, a pesar de tener algunas semejanzas. Segn Antonio Soderini, en Florencia se pronuncio el Estado popular argumentndose en la aristocracia. Segn Plutarco, los atenienses eran colricos y misericordiosos, los del pueblo de Cartago, eran vengativos y crueles, humildes con los superiores e imperiosos con los sometidos; el pueblo romano por el contrario, era paciente en la desgracia, constante en la victoria, moderado en sus pasiones, donde no les gustaba los aduladores y donde amaban a los graves y severos. En conclusin al prrafo anterior, podemos decir que el principal fundamento de las repblicas consiste en adaptar el estado al natural de los ciudadanos, asi como las leyes y ordenanzas a la naturaleza del lugar, tiempo y persona. Tomando en cuenta algunos criterios podemos dividir el mundo de distintas formas como: Los pases que estn ubicados en el norte y en el sur del planeta, los que viven en el lado del ecuador, los pueblos meridionales y septentrionales, por el grado de calor, etc. Con estos criterios ser mas fcil considerar la naturaleza de los pueblos; as tomando en cuenta estos factores se podr concluir que las fuerzas y energas naturales sean mayores en unos que en otros, unos sern mas vigorosos que otros. Tomando en cuenta puntos especficos, se puede decir que los ejrcitos de los pueblos nrdicos se debilitan cuando van al sur, el espaol dobla su apetito y fuerzas cuando va a Francia , los pueblos nrdicos son superiores en fuerza que los habitantes de las regiones centrales, los
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romanos ensancharon su poder a costa de los pueblos de oriente, etc. A su vez se puede tomar diferentes s criterios de filsofos, escritores, poetas, para poder diferenciar los pueblos. Por ejemplo Tcito dice que los alemanes beben mas y comen mas que otros debido a la frialdad y esterilidad del pas, aunque a veces otros lo contradicen diciendo que por el contrario la sed es una inclinacin por el fro y la humedad, mientras que el hambre por el calor y la sequedad. Aristteles afirma que los pueblos expuestos a temperaturas extremas son barbaros; Herodoto deca que los egipcios eran los hombres ms ingeniosos e inteligentes del mundo; los romanos juzgaron de igual forma los pueblos de frica, los tildaban de ingeniosos; el espaol fue mas meridional, mas frio y melanclico, pero mas ingenioso que el francs; quienes habitan en la proximidad de los polos son flemticos y meridionales; los que viven a treinta grados son mas sanguneos y colricos. Los historiadores afirman que los pueblos septentrionales no son tan maliciosos como los meridionales, tambin atribuyeron a los pueblos nrdicos la crueldad. Pero esto se debe a su naturaleza melanclica, que oprime las pasiones del alama con una violencia extrema, vengando as el dolor. En Brasil tambin existe crueldad pues baan a sus enemigos antes de comrselos. De esta fomra se puede distinguir 2 tipos de crueldades; la de los pueblos septentrionales, que consista en un mpetu brutal, propio de animales, y la crueldad de los pueblos meridionales que aplicaban su ingenio para satisfacer su propia venganza. La variedad del mundo permite tener una visin del temperamento natural de cada pueblo. Otra diferencia entre el pueblo meridional y septentrional, es que el pueblo septentrional, es mas casto y pdico, mientras que el pueblo meridional es mas lujurioso. Los pueblos de las regiones centrales constituyen un termino medio al respecto. El pueblo meridional esta sujeto, en cuanto al cuerpo, a las mayores enfermedades, y en cuanto al espritu, a los mayores vicios, es ah que se deduce la siguiente frase: Los grandes espritus estn sujetos a grandes vicios y virtudes. Cada uno de estos tres pueblos usa el gobierno de la repblica para establecer los recursos que le son propios. El pueblo septentrional est relacionado con la fuerza, el pueblo central con la justicia y el pueblo meridional con la religin. Los pueblos centrales son los que ms utilizan la razn y no la fuerza. Los pueblos nrdicos se valen de la fuerza para todo, los pueblos centrales de las leyes y de la razn y los pueblos meridionales se valen de engaos y astucias. Tambin podemos decir que todas las religiones se originaron en los pueblos del medio da, y que despus se propagaron por toda la tierra, De todo lo antes mencionado se puede deducir que los
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pueblos de la regin central estn mejor dotados para gobernar las repblicas, por tener mas prudencia natural, es decir las acciones humanas, podemos decir tambin que, con la prudencia se manda y con la fuerza se ejecuta. El pueblo meridional, menos idneo para el gobierno de las repblicas, se dedica a la contemplacin de las ciencias naturales y divinas, distinguiendo lo verdadero de lo falso. En el alma humana se distingue tres elementos; el imaginativo o sentido comn, la razn y la parte intelectual. Dios con hermosa sabidura ordeno las repblicas en los pueblos meridionales de tal manera que estn destinados al estudio de ciencias y a ensear a otros pueblos; los septentrionales al trabajo y las artes mecnicas y los pueblos centrales a negociar, mandar, fundar repblicas y ordenar pueblos. A cada uno se le atribuye un planeta; a la regin meridional Saturno, Jpiter a la centra y Marte a la septentrional. As se diferencia cada pueblo, con sus caractersticas propias que las hacen particulares. En conclusin a este captulo podemos hablar sobre las diferencias entre los 3 pueblos viendo distintos tipos de vista, aspectos factores como el tamao, la contextura fsica, la temperatura, color de piel, color de ojos, color de cabello, carcter de los individuos en cada zona, rgimen social, particularidad de los vientos, las aguas y de la tierra. Todos estos factores vienen ha ser inclinaciones de los pueblos para particularizarse, estableciendo as de esta manera conceptualizaciones sobre repblica, ley y costumbres, que a la para servir para poder dar a conocer las diferencias entre los pueblos, gobernantes y gobernados. CAPTULO II LOS MEDIOS DE PREVENIR LOS CAMBIO DE LAS REPBLICAS QUE PROVIENEN DE LA EXCESIVA RIQUEZA DE UNOS Y LA POBREZA EXTREMA DE OTROS.
La causa mas frecuente de sedicin y cambio en las repblicas es la riqueza excesiva de unos y la pobreza extrema de muchos, por eso Platn llamaba a lla pobreza y a la riqueza pestes constantes de la Repblica y para remediar tales males se buscaba la igualdad, a la que muchos celebraban llamaban nodriza de la paz y la amistad entre los sbditos; en tanto, que la desigualdad, es la fuente de todas las enemistades, facciones y odios dentro de los partidos o agrupaciones. Debido a esto la reparticin de bienes era equitativamente entre los sbditos. La confianza es la base y fundamento de las repblicas, sin la cual ni la justicia ni la sociedad pueden perdurar. La confianza depende del cumplimiento de las promesas nacidas de convenciones legtimas; cuando los pactos se rompen solo se espera la subversin total del Estado pues nadie confiara en ellos, mayores son los
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inconvenientes del reparto por igual de las tierras y posesiones recibidas por herencia, donde la envidia entre iguales es el origen de los desordenes, sediciones y guerras civiles, por eso que la divisin de bienes solo debe darse en ocasin de fundar una nueva republica. Tal divisin debe hacerse por linajes y no por cabezas, siguiendo as la ley de Dios, que es aceptada y que fue aceptada por varios legisladores como: Aristteles Soln Licurgo y Platn. Antes que esto ocurra as la ley prohiba tambin toda enajenacin de bienes inmuebles, pero por este medio no se desintegraba El Estado y mucho menos la Republica, apoyndose en pilares inalterables. Esta conceptualizacin se da mayormente en la Aristocracia, donde el monarca tiene mas de temer de los seores y de las corporaciones o colegios, sobre todo el monarca seorial y tirnico, Un procedimiento para vincular el estado aristocrtico a la nobleza con el pueblo, consiste en que los de la clase media contraigan matrimonio con los hijos de los mas ricos del pueblo. Es el medio mas seguro para mantener a la nobleza con sus bienes, honores y dignidades. CAPTULO III SI LOS BIENES DE LOS CONDENADOS DEBEN SER APLICADOS AL FISCO, A LA IGLESIA O DEJADOS A LOS HEREDEROS.
Una de las causas que reduce a la pobreza extrema a los sbditos es el despojo de los bienes de los condenados a sus herederos legtimos, tales confiscaciones parecen ir en contra de la ley de Dios y la ley natural. De este modo, por cada objeto confiscado, a veces salen dos otros hombres peores que el que perdi los bienes y la vida, as, la pena debe servir para disminuir su nmero y para la buena seguridad de los buenos. Emperador Justiniano deca que los bienes de los condenados deben dejarse a los herederos, por ello la ley de la republica dice que el inters debe darse a los hijos de los condenados, pues con ello no se viola la ley de Dios ni la ley natural. Es necesario que las justas deudas, pblicas o particulares, deduzcan del patrimonio de los condenados, evitando as la pobreza extrema. Desviar las confiscaciones pblicas, presenta dificultades, especialmente este caso se dio en la Monarqua. En el caso de la repblica; si la repblica es pobre, mucho menos debe enriquecerla mediante confiscaciones, porque sera abrir la puerta a los deshonestos para traficar con la sangre de los pobres sbditos a buen precio, e invitar a los prncipes a la tirana, donde siempre se dieron confiscaciones que perjudicaron a los sbditos. En resumen, si las confiscaciones siempre han sido incomodas en toda repblica, son muchos ms

deshonestos no hallan lugar tan fcilmente.
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peligrosas en la monarqua que en el estado aristocrtico o en el popular, donde los
En cuanto a las obras de caridad, nunca faltan medios para realizarlas, ya sea para cosas divinas, para obras pblicas, para los enfermos o para los pobres. Lo dicho acerca de los bienes propios, debe principalmente observarse respecto de los feudos, ya que la prerrogativa y calidad feudal deben ser inseparables de las familias antiguas, para el mejor servicio pblico. CAPTULO IV DE LAS RECOMPENSAS Y LA PENAS
Puede que la causa ms importante e inmediata de los desordenes, sediciones y guerras civiles, sea el menosprecio de los buenos y la proteccin de los malos. Debido a que las penas son en s odiosas y los premio favorables, los prncipes avisados han acostumbrado a remitir las penas a los magistrados y a reservar los premios para s, a fin de conquistar el amor de los sbditos y huir de su mala gobernacia. Toda recompensa es honrosa o provechosa, pero cuando estas se sobrevaluan en exceso dejan de ser recompensan y pierden su naturaleza. Recompensa vine a ser un triunfo, una estatua, una inmunidad, etc. De acuerdo con la diversidad de las republicas, la distribucin de honores y recompensas es diferente. En el estado popular, las recompensas son mas honrosas y provechosas, porque el pueblo no busca su provecho . Lo contrario ocurre en la monarqua donde el prncipe que distribuye las recompensas es mas celoso del honor que el provecho; a veces los prncipes en vez de recompensar a los hombres ilustres, los matan o destierran, condenndolos a prisin perpetua, para la seguridad de sus Estados. Nunca se ha visto que los monarcas ni tiranos concedan triunfos no recibimientos honrosos a sus sbditos, por muy grandes que hayan sido sus victorias. En la medida que el hombre de nimo elevado y generoso estima mas el honor cualquier otra cosa en el mundo, estar dispuesto a sacrificar su vida y bienes por la gloria que le espera. Cuanto mayores sean los honores, habr mayor nmero de hombres dignos, pero no ha habido pueblo en el mundo donde se celebrase mas solemnemente que en Roma; el triunfo era el mas elevado honor al que poda aspirar el ciudadano romano. En Atenas, el mayor premio de honor consista en ser coronado durante los juegos olmpicos, con una corona de oro ante todo el pueblo. La virtud precede al honor, y no al

fundamental para sus vidas y para un buen gobierno.
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revs. Nadie percibi mejor honor, que los antiguos romanos, pues este era un factor
Es en extremo peligroso y perjudicial a la repblica otorgar honores y recompensas a discrecin, o venderlos por dinero. Quienes piensan adquirir honor comprando dignidades, se engaan tanto como los que quieren volar con alas de oro. Una vez que se pierde el honor, el hombre se arroja a los vicios y perversidades; jams suceder esto si la distribucin de las recompensas y de las penas es regulada por la justicia armnica. En la distribucin de los oficios se debe tener en cuenta la calidad de las personas. Sera imposible lograr una distribucin justa de penas y recompensas, si los prncipes ponen en venta las dignidades, oficios y beneficios. Esto constituye la plaga mas peligrosa y perjudicial de las republicas. Quienes ponen en venta las dignidades, poderes u oficios, venden lo ms sagrado que hay en este mundo, que es la justicia, a su vez venden la republica, venden la sangre de los sbditos y venden las leyes. Si el prncipe remite las penas a los magistrados y oficiciales, y distribuye las recompensas a quienes las merecen, concediendo las gracias poco a poco, para que el favor sea mas duradero, y las penas reducidas, para que el dolor sea menos gravoso a quien lo sufre y que el temor quede en el nimo de los malvados, se conseguir con ello, colmar la repblica de hombres virtuosos y limpiarla de deshonestos. Es falso el principio que se dio a los jvenes prncipes, segn el cual es necesario ser liberal con todos y no rehusar nada a nadie, para ganar as el animos de todos. El prncipe debe ser liberal y magnifico, pero sin llegar a excesos, pues sino se puede convertir en una tirana. La distribucin debe reservarse a las personas honestas, segn el merito de cada uno y de acuerdo con los recursos a utilizar. Dar dinero a los mas leales, las armas a los mas valiente, la justicia a los mas rectos, el gobierno a los mas sabios y las dignidades a los mas devotos. De esta forma la republica caminara correctamente sin tener inconvenientes

CAPTULO V
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SI ES CONVENIENTE ARMAR Y AGUERRIR A LOS SBDITOS, FORTIFICAR LAS CIUDADES Y MANTENER A LA REPBLICA EN PIE DE GUERRA.
Fortificar las ciudades y aguerrir a los sbditos es contradictorio, porque los hombres valerosos y duchos en las armas no necesitan de castillos ni nada parecido, adems las fortalezas no sirven de mucho pues si el invasor es muy poderoso, podra arrasar y derrumbar todas las defensas. Las fuertes murallas de las ciudades son ocasin propicia para que los sbditos se rebelen contra sus seores y sus prncipes; una ciudad mal fortificada, sin medios para resistir el ataque enemigo, si es inteligente se las arregla para que el enemigo se marche a cambio de algn favor, sin que ello resulte infamia o deshonor. Debemos considerar feliz a una repblica cuando el rey obedece a la ley de Dios y a la ley natural, los magistrados al rey; as se goza de una dulzura en la sociedad, paz y la verdadera tranquilidad. La guerra viene a ser todo lo contrario, donde es imposible que una repblica florezca en cuanto a la religin, justicia, significando de esta manera la ruina de los soldados. Estos guerreros encuentran placer en las guerras al hacer dao a otros pueblos como por ejemplo, saquear pases, robar a los campesinos, violar a las doncellas, etc. Por consiguiente debe evitarse aguerrir a los sbditos para ahorrarles un modo de vida tan bajo, salvo en casos extremos. Una ciudad sin murallas constituye una constante tentacin para sus eventuales invasores, cuya codicia y poder seran menores si la ciudad estara bien fortificada. Es indudable que una pequea fortaleza puede detener a un ejercito, pero esto depende del buen manejo de la cabeza. Los pases sin fortalezas, son conquistados rpidamente La defensa de la vida y la persecucin de ladrones, es de derecho divino, natural y humano, por eso es necesario adiestrar a los sbditos en las armas defensivas y ofensivas. Ladrones vienen a ser aquellos que promueven injustamente la guerra y a los que se apoderan injustamente de los bienes ajenos. El mejor medio para conservar un estado y mantenerlo a salvo de rebeliones, sediciones y guerras civiles, as como sustentar la amistad entre los sbditos, es la existencia de un enemigo al cual hacerle frente. No hay medio ms seguro para mantener a un pueblo en la prctica del honor y de la virtud que el temor suscitado por un enemigo aguerrido. En el estado popular conviene aguerrir a los sbditos, para as enfrentar a los enemigos y no convenir la paz si no es en muy buenas condiciones, donde el lugar ms fuerte dentro del Estado debe ser la capital, la cual. En las monarqua reales, no conviene al prncipe construir ciudadelas ni plazas
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fuertes, salvo en las fronteras, mientras que en la republica aristocrtica, se debe aguerrir solamente a los seores, Si se adiestra al pueblo llano, cuando no tenga enemigo con quien luchar, tratara de tomar el estado. La guerra solo debe hacerse para asegurar la paz y que para la felicidad de una republica, basta conservar lo que se tiene, fortificar las plazas contra el enemigo y gozar de los frutos de la paz. El prncipe prudente no debe jams esperar a que el enemigo invada su territorios, si puede derrotarlo o detenerlo antes de que entre, a menos que cuente con otro ejercito o pueda retirarse a lugares fortificados. El prncipe soberano no debe arriesgar su vida en la batalla, especialmente si el enemigo ha penetrado en el interior del reino. En Roma, las dignidades y cargos militares no estaban separados de los oficios judiciales, de tal modo que un mismo ciudadano poda ser valeroso capitn, sabio senador, buen juez y gran orador; a diferencia de los atenienses que separaron las armas de la poltica y de la justicia. Una republica bien ordenada debe de confiar en sus propias fuerzas, que deben ser superiores a toda la ayuda que le puedan prestar sus aliados. Es evidente que ser el seor del estado quien sea el dueo de la fuerza, pero si los aliados son de temer, mas infranqueables se vuelven los estados, por lo tanto el poder crece. En conclusin una republica bien ordenada, debe fortificar sus entradas naturales y fronteras, a su vez disponer de un buen nmero de hombres diestros y aguerridos. Ciertos bienes deben ser destinados a los soldados, a quienes se otorgara un titulo vitalicio, hasta que puedan restaurarse los feudos en su carcter originario, deben organizarse algunas legiones de infantera y caballera de acuerdo con el estado, territorio y grandeza de cada Repblica. CAPTULO VI DE LA SEGURIDAD DE LAS ALIANZAS Y TRATADOS ENTRE LOS PRINCIPES El afianzamiento de los tratados es un negocio de Estado que preocupa a los gobernantes. Algunos de ellos confan en la buena fe de sus vecinos, mientras que otros solo buscan destruirlos. Cuando se hace un afianzamiento, se debe buscar una buena garanta. Los matrimonios y parentescos fueron muy usuales en la antigedad. Pero sin embargo no se dejaron de lado las capsulas de los contratos, pues estos deben ser favorables a ambas partes y adecuado al negocio. Se debe tener en cuenta que mientras ms peligroso sea el tratado, se necesitaran mayores garantas.
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Lo mismo se dice de las protecciones, en este caso si faltan garantas se convierte en seoras. Las protecciones son de tiempo limitado, por ello requieren de mayores garantas. La mejor garanta que se puede tener es evitar que el protector allane sus fortalezas o que se aproveche de la confianza brindada. El tribuno Bruto afirmaba que la mejor garanta es no permitir la ofensa, ya que es la mejor herramienta de los ambiciosos. En Grecia, despus de la expulsin de los persas, las ciudades formaron una alianza. Sin embargo cada una de las ciudades conservaba su soberana. Eso si no dejaron de ofrecer sus tesoros a Apolo. Atenas se fortalece gracias a ese tesoro, es ah donde esa alianza se transforma en proteccin y este en sumisin. Por otro lado, si uno hace un tratado con un pueblo guerrero, ser sometido a la suerte de dicho pueblo. Tal como fue las alianzas con Roma. Los aliados deban brindar hombres y dinero. Actualmente ya no se hacen ese tipo de alianza. Cuando se hablan de alianzas, la mejor opcin es mantenerse neutral. Esto implica apaciguar a los enemigos y mantener la amistad con todos. La grandeza de un Estado depender de la decadencia de sus vecinos y muchas veces es mejor dejar que se aniquilen entre ellos. Sin embargo conviene ser el ms fuerte, esta necesidad lleva a hacer amigos y enemigos. Un ejemplo es Luis XV, de Francia, quien siendo neutral se ali con los Suizos y el pueblo de Estrarbrugo, con este acto no tuvo ms enemigos. Otro ejemplo es el de Fernando de Aragn quien siendo neutral, entre el reino de Navarra y Francia, persuadi al reino de Pedro de Albret logrando quitarle el reino de Navarra. Ser neutral y a la vez ser aliado de ambas partes, salva a un Estado de ataques. Que es diferente a ser neutral por ser enemigo de ambas partes. El neutral acta de juez y rbitro, por ellos muchas veces sobrepasa en grandeza. Por ello la mayor seguridad al hacer un tratado, es buscar a un prncipe poderoso quien actuara como juez y a quien se podr recurrir en momento de conflicto. Pues l negociara la paz entre los Estados en conflicto. En la actualidad todos participan en la negociacin de paz, es decir el prncipe poderoso y los Estados en conflicto, buscando que ningn Estado se imponga al otro. No es de sorprender que muchos prncipes no cumplan con su palabra. Muchos de ellos solo juran cuando estn decididos a engaar. Dios castiga la deslealtad, el ateo que no cree en Dios, lo ofende menos que quien conocindolo jura en vano. No hay duda que quien jura para engaar se burla de Dios. No hay que olvidar que la fe es fundamento de

sbditos. El prncipe prudente no jura nada ilcito.
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justicia. Entonces si los prncipes no cumplen con su palabra, menos lo harn sus
La transgresin de los tratados se convirti en una costumbre. Ya que el prncipe que negocia un tratado que lo perjudica puede incumplir su palabra. Se debe tener en cuenta que la mayora de los tratados de paz se hacen a la fuerza o por temor al enemigo. En la antigedad si se tena rehenes, el incumplimiento no era de mucha importancia. As como el rey Francisco y el rey de Chipre, quienes dando a sus hijos como rehenes, se libraron de sus promesas. Algunos prncipes sustentaron que el juramento no debe ser obligatorio en algunos casos como: el fraude, la malicia, el mal consejo u otras circunstancias que ponga en peligro su repblica. Un Concilio de Constanza estipulo que no se debe guardar la fe a los infieles, de acuerdo a este se mand a San Julin a romper un tratado de paz entre Hungra y los turcos. La opinin de Brtolo respalda que no hay que guardar fe a los enemigos, ya que va contra el sentido comn. Una vez conseguida la paz no se debe echar en cara la deslealtad pasada. Si un prncipe no cumple su promesa, no tendra que quejarse si este recibe el mismo trato. Si dos prncipes que se encuentran en guerra quieren parlamentar, el que venga con pocos hombres o pocas armas tendr que recibir como garanta algunos rehenes. Claro que no habr confianza total si el prncipe es desleal. Tambin se presenta el caso donde existe tres aliados, si uno de ellos le declara la guerra a otro y pide ayuda al tercero. Se debe distinguir el tipo de tratado. Si es de amistad no prestara ayuda. Si es de alianza ofensiva ayudara al aliado ms antiguo. Pero si son contemporneos tendr que ayudaran con el que tenga una alianza ofensiva y otra defensiva. Y si tiene esas alianzas con los dos no est obligado a ayudarlos. Pero como costumbre tendr que procurar la paz y resolver las diferencias. Los prncipes y seores no tienen por qu prestar su fe a sus sbditos, peor an a los bandidos. Existe mucha diferencia entre la fe dada al amigo, al enemigo o al sbdito. Sin embargo el tratado que requiere mayor garanta es el que se hace con el sbdito que conspiro contra su prncipe. En este caso es aconsejable que el tratado se haga con un prncipe vecino. Por ello existe una clusula que dice que ningn prncipe vecino brindara proteccin a los sbditos del otro. Pero teniendo en cuenta que el desterrado deja de ser

prncipe, debern ser expulsados.
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su sbdito, puede ser recibido por otro prncipe. Si estos pretenden daar a su antiguo
Es importante que en todo contrato se estipule el nmero de jueces, teniendo en cuenta que ambas partes debern poseer el mismo nmero de jueces. Tambin es importante fijar un plazo, donde se pueda hacer la ratificacin, ya que siempre existirn escusas que ocultaran la deslealtad. Esto evitar peligros. Mientras que en los Estados Aristocrticos y populares no se fijan plazos. En los que se refieren a los prncipes no puedo ser as, pues estos no pueden obligar a sus sucesores. El carcter perpetuo inclina a los prncipes a violar el tratado. Siempre y cuando se sientan perjudicados. Cosa que no pasara si existiera un lmite de tiempo, que posibilita terminar con la alianza o continuar con esta.
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CAPTULO I
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DE LA CENSURA Y DE SI CONVIENE SABER EL NMERO DE SBDITOS Y OBLIGARLOS A QUE DECLAREN LOS BIENES QUE POSEEN Toca hablar de lo que es comn en una repblica as como la administracin de la hacienda y del patrimonio, rentas y productos, impuestos, etc. En primer lugar tendremos a la censura (census). Censura quiere decir, estimar los bienes de cada uno. Ayuda a conocer el nmero de personas, as como el nmero de bienes que poseen. El censor es uno de los magistrados ms importantes de la repblica. Esta institucin fue usada por muchos grandes Estados, la mayora de repblicas bien organizadas y desarrolladas usaron esta institucin. El censo trajo consigo grandes ventajas. Referido a las personas, brindaba informacin acerca de la cantidad de personas, sus edades y en qu condiciones enfrentaban sus necesidades. Referido a los bienes, brindaban informacin de provisiones. El simple hecho de conocer la edad de los sbditos evitaba muchos conflictos. Se tena mucha ventaja al saber las condiciones de vida de cada uno y como era que se ganaban la vida. De esta manera expulsaban a vagabundos, flojos, ladrones, etc. es decir limpiaban su poblacin. A la vez que se informaba de la condicin econmica de cada uno es decir quines eran ricos, pobre o usureros. Censar los bienes tambin es muy importante, como se dio en el Imperio Romano, donde se saba la carga que deba tener cada uno de acuerdo a los bienes que posean. En 1516, con la existencia de los diezmos, gracias a un censo se dio a conocer que algunas personas pagaban ms de la mitad en diezmos y otros tan solo la tercera parte de sus bienes. La censura har desaparecer la envidia contra los ricos y el repudio a los pobres. Solo los tramposos tienen miedo a que conozcan de su estado, mas ese temor no tendr una persona honesta. Griegos y latinos consideraban a esta institucin como divina, as lo dijo Plutarco quien considero a la censura como un oficio sagrado y poderoso. El Imperio Romano fue tan grande gracias a los censores. Al censor le corresponda una gran labor, tena que evaluar a las personas, sus bienes, arrendar los impuestos, reformar los abusos y tambin tenan que destituir a los senadores. Los censores eran elegidos entre la poblacin, era

cinco aos, y cuando se interrumpa el pueblo se corrompa.
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los hombre ms virtuosos, con gran sentido de honor y virtud. El censo se llevaba cada
Los censores se encargaban de los asuntos que se le escapaban a la justicia, es decir de aquellos delitos que escapaban de la Ley. Trataban de corregir y juzgar los vicios que nunca eran juzgados. Uno de estos era la infidelidad. Cicern afirmaba que los censores perseguan el perjurio. Aquello que solo podra ser remediado por la censura tales como la borrachera, juegos de azar y otros vicios. Aspectos como el atesmo corresponden a censores e inquisidores, ellos acuden a las leyes divinas cuando la Ley humana no tiene efectos. Los censores no gozan de jurisdiccin, como los censores romanos, as no se ven
envueltos en pleitos y enredos. Gracias a la censura eclesistica los cristianos conservaban las buenas costumbres y su disciplina. Sin embargo papas y obispos reclamaron como propia la censura de la vida religiosa, tales como sus costumbres. Este tema corresponde a los ms sabios, ellos decidirn si es adecuado separar la censura de los temas religiosos. No hay que olvidar que del abandono de la censura nacer el menosprecio de la las Leyes. CAPTULO II DE LA HACIENDA PBLICA La hacienda representa los nervios de la repblica. En este captulo de tocaran tres aspectos muy importantes que son: los medios honestos para recaudar fondos para la hacienda, su empleo en provecho y honra de la repblica y la reserva. Con respecto a los medios honestos para procurar fondos a la hacienda, se deben elegir bien pues muchos de ellos son ajenos a la honestidad y a la prudencia poltica. La hacienda es la base de toda repblica. Existen siete procedimientos para recaudar fondos honestamente, El primero, el patrimonio, es el ms honesto y seguro de todos. Los antiguos Estados destinaban algunos bienes para el uso comn, denominados bienes de comn. As como designaba patrimonio a particulares, ya sea temporalmente o perpetuamente. Un ejemplo son los egipcios que dividieron la renta en tres partes: una parte que eran los sacrificios y sacerdotes, otro con respecto a la casa real y gastos pblicos y el ltimo a los soldados.
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En dos de las repblicas ms bellas se observaron cosas similares tales son Roma y Atenas. Hay que tener en claro que el patrimonio pertenece a la repblica. Entonces los prncipes soberanos no son usufructuarios de estos, su labor es hacer frente a las necesidades pblicas. Surge una gran diferencia entre la tesorera en la monarqua y en los Estados populares. En la monarqua el prncipe puede tener junto a su patrimonio el tesoro pblico, pero estos estarn separados por Leyes antiguas. Esto no pasa en los Estados populares o Aristocrticos pues existe un abuso del uso del patrimonio. Entonces se tiene mayor conservacin del patrimonio en la monarqua que en cualquier otro Estado. El segundo, conquistar arrancadas a los enemigos, su principal objetivo es el de
recuperar las rentas consumidas por las guerras. Como en Roma donde el tesoro era destinado para el erario de la ciudad. Los vencidos perdan una parte de su territorio, este era la sptima parte. Estas partes eran habitadas por colonias romanas, de ese modo se deshacan de pobres y vagos. Por ellos los romanos cubrieron el mundo de colonias. Por otro lado los hombres vencedores solo robaban a sus sbditos y empujaban a la sedicin. El tercero, presentes de los amigos y de los sbditos, ya sea por legado o donaciones. No es una fuente de ingreso estable pues pocos son los prncipes que dan y mucho menos son los que reciben sin haber dado algo a cambio. Los prncipes obligan a que sus sbditos les den donativos por caridad, como los judos que daban oro a los emperadores para que conserven su religin. O como en Espaa donde se daba un impuesto llamado servicio que ayudaba al mantenimiento de la dignidad de los ciudadanos. El cuarto, pensiones pagadas por aliados, estas pensiones se reciban de amigos o aliados ya sea en poca de guerra o de paz. Al prncipe soberano se le pagaba para mantener la paz, sin que exista un tratado de amistad o alianza, solo es de carcter tributario. Un ejemplo de esto es la alianza entre Francia y Suiza. Se peda mil libras para la paz y dos mil para la alianza. Por otro lado tambin conviene pagar a algunos empleados de los enemigos, as uno podr descubrir sus designo. Este es el mejor procedimiento para conservar el Estado y aniquilas al enemigo. El quinto, actividad comercial desarrollada por el prncipe o a la seora a travs de sus agentes, son pocos quienes ejercen esta actividad. Es preferible un prncipe mercader al tirano. Este es probablemente el trfico ms peligroso.
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El sexto, sobre los mercaderes que importan o exportar mercancas, este es el procedimiento ms antiguo. Est fundamentada en la equidad. El prncipe prudente permite la exportacin, las cosas que abundan en su nacin. Cuanto mayor sean los derechos de aduana mayores sern los beneficios. Entonces el extranjero asustado por los altos tributos, compraran menos. Los impuestos son mayores para productos manufacturados y menos para productos imprescriptibles. No se debe tolerar la
exportacin de materias primas, con el fin que el sbdito obtenga mayores beneficios. El sptimo, los sbditos, solo se usa cuando los dems medios fallan. Estas son las cargas e impuestos sobre los sbditos, solo cuando es necesario. Existen tres clases de impuestos: ordinarios, extraordinarios y mixtos. Aquellos que inventan impuesto, pierden sus vidas a causa de estos, otros perdern su dignidad. Para evitar estos inconvenientes es mejor suprimir los subsidios, esto no quiere decir abolir por completo los impuestos. Pues en ese caso no se contara con los medio necesarios para mantener a la repblica. Si es necesario establecer un impuesto extraordinario, se har. Siempre y cuando se evite la sedicin. Entonces se deber establecer el impuesto de manera global. En otras palabras deber ser til para la repblica, a gusto de los hombres y a alivio del pobre. Como segundo punto tenemos, el buen uso de las rentas de la repblica. La conservacin de los bienes de una repblica depende de las limosnas, antiguamente era la dcima parte de la renta de cada persona. Esta limosna era destina a la Iglesia y a los pobres. Hay que tener en cuenta que por haber abandonado a los pobres, la repblica se ve muy afectada. Sin embargo mantenida la casa real y los soldados, es justo acordarse de los pobres. Cuando la hacienda cuenta con los medios para beneficiar a la repblica y emplea bien los impuestos. El pueblo pierde el disgusto por los impuestos y alivia a los pobres. El prncipe devuelve el tributo al pblico en general. Este tema es difcil emplear en Estados populares o aristocrticos, sin embargo es muy necesario. Mantener la paz y la unin en su Estado. El ltimo parte es acerca de la reserva. Esto en caso de necesidad. Como los antiguos romanos quienes conservaban una parte de su tesoro, en este caso era la vigsima parte. Otros reinos como Francia usaban como reserva a sus bosques.

CAPTULO III
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PROCEDIMIENTOS PARA IMPEDIR QUE LAS MONEDAS SEAN ALTERADAS DE PRECIO O FALSIFICADAS En este punto, ricos y pobres se ven perjudicados. Se puede decir que este es el tema que aqueja ms al pueblo. Su la moneda es variable e incierta, traer como consecuencia que todo contrato en el Estado de la hacienda quedarn en suspenso. Y peor an si la moneda es falsificada. El prncipe no tiene el derecho de alterar el peso de la moneda, en perjuicio de sus sbditos y peor an el perjuicio de los extranjeros que confan en l. Ya que este esta sujete al derecho de gentes. La Ley protege el peso de la moneda. Debe regularlo muy bien, porque tiene que evitar su falsificacin. En muchos reinos antiguos se penaba la mezcla de metales, con el fin de evitar la falsificacin de monedas y de las obras de orfebrera. Por ello se recomendaba el uso de un metal simple en la elaboracin de las monedas. Es necesario evitar la falsificacin de monedas, entonces las monedas deberan ser difciles de acuar y a la vez no ser tan frgiles. Antiguamente existan dos tipos de monedas las de oro y plata, pero era necesaria la existencia de otro tipo de moneda, la de cobre puro. Esta para la comodidad del bajo pueblo. Lo ideal sera solo tener dos tipos de monedas las de oro y las de plata. Ya que el valor de cobre vara mucho de pas en pas. Pero qu pasa con la plata, esta tambin debera variar. Existe en tratado donde se estipula que por diez libras de plata se debe pagar una libra de oro. Ahora el tipo de cambio es de doce a una. Ahora que existe mayor intercambio comercial, cualquier variacin en el tipo de cambio, deber ser consentida por todos los pueblos. Para concluir este tema, lo que se busca es que no se falsifiquen las monedas, a causa de esto se recomienda que las monedas debieran ser esculpidas en forma de medallas. As su costo sera menor y su elaboracin no sera tan dificultosa. Seria de muy buena calidad y en pocas palabras durara para siempre. Se evitara la falsificacin de estas y no hubiera tanta facilidad de mezclar los metales.

CAPTULO IV
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COMPARACIN DE LAS TRES REPBLICAS LEGTIMAS, A SABER, EL ESTADO POPULAR, ARISTOCRTICO Y REAL, Y COMO LA POTESTAD REAL ES LA MEJOR Toca hablar de las ventajas y desventajas de cada repblica, as como elegir a la mejor. Como primer Estado, se tiene al Estado popular. Este persigue la igualdad y rectitud de las leyes. Propone la igual entre hombres y entre los bienes, sin privilegios. Tal como lo hizo Licurgo, quien trasforma un Estado real en popular. Distribuyo las tierras en parcelas iguales, as como aboli la avaricia y arrogancia entre su poblacin. Solo en el Estado popular hay igualdad. Es considerada como la repblica ms hermosa. Este Estado es quien tiene mayor nmero de ciudadanos que destacaron pos artes. Los verdaderos atributos de la repblica se encuentran en el Estado popular, adems que el pueblo goza del bien pblico, tambin participa de los bienes en comn. La Ley es duea y seora de todo. Por el otro lado, tambin se encuentran argumentos en contra. No existi repblica en donde los bienes hayan sido igualmente distribuidos. Adems que siempre se necesitara de los ms sabios y prudentes para gobernar un Estado, pues no hay repblica peor administrada que por el pueblo. Maquiavelo se equivoc al afirmar que no hay Estado mejor que el popular. Para Platn este tipo de Estado es como una feria donde todo se vende. Aristteles, por su parte rechaza este tipo de Estados. No hay cosa ms peligrosa y contrario al Estado popular como la permanencia de sus magistradas en el poder. En una reunin los ms sabios no se atreven a hablar por miedo al furor del pueblo. Lo peor de estos Estados es que los malvados gozan de impunidad. No son condenados a pena de muerte, ni privacidad de su libertad y menos a azotes. Adems que estos Estados casi siempre estuvieron en guerras, el pueblo solo es usado como una mscara porque los que en verdad gobiernan es un grupo de ciudadanos. Tal fue el caso de Atenas, que era considerada como en Estado popular, pero era gobernada por un senado, y cuando Pericles asumi el poder, se convirti en un monarca. Aun as Atenas era considerada como un Estado popular. Cuando un Estado no es gobernado por los ms sabios, se convierte en una tirana.
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El segundo a tratar es la aristocracia. Se puede decir que es el Estado de trmino medio. Donde un cierto nmero de personas notables que detentan la soberana. Este poder de mando es atribuido al ms digno. Deben contar con estos tres atributos, virtud, nobleza y riqueza. Se dice que los ms ricos son los ms interesados en conservar un Estado. Aunque se sabe que los Estados populares y los monrquicos al final los que gobiernan son los del senado. En otras palabras se trata de un gobierno aristocrtico. Sin embargo el trmino medio no es nada ms que el empleo de la razn. Pero el Estado aristocrtico vara segn el nmero de habitantes. Los seores que gobernar tendrn que ser en un nmero proporcional al de habitantes. Platn deca que era difcil encontrar a alguien tan sabio y digno para gobernar un Estado, por ello deca que la monarqua no era tan segura. Y segn este argumento sera an ms difcil encontrar muchos seores con esas caractersticas para gobernar. En resumen, mientras mayor sea el nmero de individuos que participan en la seora, las disputas son mayores. Pero si los individuos no se llevan bien la aristocracia no funcionara. El principal fundamento de la aristocracia es la amistad. Donde nace la discordia no hay Estado, como en la aristocracia militar. La aristocracia conservara sus leyes y distribuir justicia. Por ltimo se tiene a la monarqua, es la preferida por las grandes personalidades del Estado. Sin embargo se encuentra expuesta a muchos peligros debido al cambio de monarca. Cambiar de mandatario implica, nuevas leyes, nuevos designios, se cambia y se renuevan todas las cosas. Las alianzas y tratados expiran cuando el mandato del monarca tambin acaba. Pero en la aristocracia y en los Estados populares las alianzas nunca mueren ya que el pueblo es eterno. Tambin atraviesa otro inconveniente, que son las guerras civiles y las divisiones entre los aspirantes. La guerra por el trono, es decir por los herederos es devastadora. El Estado corre peligro cuando un nio o una mujer cogen el trono. Pero analizando bien las cosas, no importa qu edad tenga el gobernador o de que genero sea. La soberana, es decir el poder, cambia al ms prudente en insensato o a los valientes en cobardes. En la repblica solo uno puede ser soberano, por eso la monarqua es la mejor forma de gobierno. Los jefes soberanos no son ratificados por el pueblo, como en otros Estados. Para Trcito, el poder debe descansar en una sola persona. Es necesario no dejarse convencer por los discursos de quienes propagan, esto significara la ruina de la monarqua y de los sbditos.
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Muchos se engaas al creer que la aristocracia es mejor. Pues al momento de decidir o mandar uno lo hare mejor que muchos. El poder siempre fomentara la desigualdad entre iguales. Es imposible pretender que la republica que es un solo cuerpo, tenga muchas cabezas, en conclusin sera un monstro horrible. Sin embargo la monarqua es la mejor forma de repblica, con una sola cabeza. Adems que las personalidades ms excelsas y sabias indican a la monarqua como la mejor de todas. CAPTULO V LA MONARQUA BIEN ORDENADA Y REAL NO SE TRANSMITE POR ELECCIN, NI POR SUERTE, SINO POR RECTA SUCESIN AL VARN MS PRXIMO DEL LINAJE PATERNO, SIN PARTICIPACIN Y CON EXCLUSIN DE LA HEMBRA Las monarquas hereditarias prefieren al varn ms prximo del linaje paterno, esta es ms segura que aquellas que son elegidas a suerte o que no sea varn o que sea del linaje materno. Aristteles opinaba que los monarcas deberan ser elegidos y quienes elegan a sus reyes por sucesin eran llamados barbaros. Las monarquas electivas se ven amenazadas. Ya que si el Estado se queda sin rey, este est en peligro de perderse. Cuando queda vacante la sede, se debe doblar las penas durante la eleccin del nuevo rey. As se evitar que los delincuentes hagan de las suyas. Otro riesgo es el que corre el patrimonio pblico, puede convertirse en propiedad privada. El rey al saber que no puede dejar el pueblo a sus hijos, durante su gobierno tratara de adquirir algunos bienes pblicos para su beneficio. Las monarquas electivas tienden a dividir a los sbditos. En el caso de que gane el ms virtuoso, se ver en peligro constante. Ya que sus rivales querrn aniquilarlo. Como lo que pasa en Alemania hace ms de trescientos aos. Para evitar esta situacin muchas veces se le da el poder del Estado a un prncipe extranjero. Sin embargo se corre el riesgo de que estos dos Estados se unan y muchas veces es estado que no es propio se convertir colonia del otro. Se deca que el reino francs era electivo, sin embargo esto no es verdad, pues en tal reino se tenan muchas dinastas as como la merovingia. Solo era una forma de consagracin del rey. La eleccin de los reyes es ms conveniente. Pues estos son elegidos por los ms dignos, tal es el caso del papa. Pero la historia muestra lo contrario, cuando la dinasta

ms dignos que elegir un nuevo rey.
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real se extingue, el poder recae en el estado. Es ms seguro elegir entre los personajes
No es necesario seguir el derecho de sucesin, si no es fundamental que el sucesor ser el primognito. Esto como una orden natural, comn en casi todos los pueblos. Cuando se quiso violar esta norma se produjo desorden y guerras. En la idea de primognito tambin se incluye al segundognito, esto una vez muerto el hermano mayor. La sucesin en una monarqua no implica la divisin del estado. Si esto ocurre la monarqua se convertira en una poliarqua, tantos soberanos que viven en comn, generan guerra entre ellos. La monarqua es tarea de varones. Ya que por ley natural y por ley divina la mujer no puede gobernar. La ley civil prohbe a la mujer ostentar cargos masculinos. Es peligroso que una mujer ejerce la soberana. Pues se cae en una ginecocracia. Es peligroso que se busque un marido a la reina. Pues cualquiera podra quitar y destruir ese reino. CAPTULO VI DE LA JUSTICIA DISTRIBUTIVA Y ARMNICA Y DE SU PROPORCIN EN LOS ESTADOS REAL, ARISTOCRTICO Y POPULAR No es necesario decir que la monarqua es la mejor forma de repblica, pues no es excelente. Este estado debe ser templado por la justicia armnica, que est compuesta por la justicia distributiva y la conmutativa. Si se emplea esto la monarqua ser simple pero su gobierno ser compuesto. Justicia es la distribucin equitativa de las recompensas y penas. Platn afirmaba que una repblica puede ser dichosa si est gobernada por una proporcin geomtrica. Esta idea se opone al estado popular, pues ellos buscan una igualdad no una equidad. En Grecia se dividieron en dos facciones: una era la de los ricos, quienes apoyaban el estado aristocrtico y la justicia geomtrica. El otro de los pobres, que estn con el estado popular y la justicia aritmtica. Sin embargo surgi una tercera faccin: aplacaban ambos principios. Cuando se trataba de bienes de cada uno se aplicaba la justicia aritmtica y si se trataba del bien pblico se hablaba de una justicia geomtrica. El estado real trataba de formar la justicia ms divina y excelsa. Donde se aplic el principio de la proporcin armnica. Sin embargo es necesario diferenciar entre la proporcin geomtrica y la aritmtica. Un ejemplo en el matrimonio. Geomtricamente un
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noble se casara con otra noble y aritmticamente, a suerte, un noble puede casarse con una pobre. El gobierno armnico intenta encontrar un punto de equilibrio entre ambas proporciones. La armona no puede lograrse mediante la justicia, pero se debe buscar una proporcin armnica. La armona une extremos. En el estado popular, se usa una proporcin aritmtica, una distribucin igualitaria. Todo en estos estados es convocado a voto. El voto del ms loco tiene el mismo peso que el voto del ms sabio. Todo se decide por suerte y por leyes invariables, los nobles estn sujetos a la suerte de los plebeyos. Por otro lago el estado aristocrtico, usa una proporcin geomtrica. La ley se adapta al caso que juzgar. Cuando esta es maleable deja de ser ley. Un ejemplo de la justicia armnica podemos encontrar en estos nmeros: 4, 6, 8 y 12. La relacin que existe entre 4 y 6 es la misma que existe entre 8 y 12. Esta relacin existe entre la ley y la equidad. As como entre la equidad y la obligacin del magistrado. Las leyes aparecieron cuando la monarqua se transform en estado popular. El pueblo exiga la misma condicin que los ricos, mientras que estos exigan guardar sus privilegios. Por ellos se crearon leyes igualitarias. La palabra equidad tiene diversos dignificadas. Segn a que cargo uno ostente. La ley sin equidad es como un cuerpo sin alma. La ley debe adaptarse a cada circunstancia que se le presente, su fin es evitar soluciones absurdas. El magistrado opera bajo el poder de la ley, pero este debe saber usar el principio de equidad. Como ya se estudi que tanto estados populares y aristocrticos no son iguales, en un punto ambos usan la proporcin armnica. El estado real es proporcional a la razn armnica. Se habla de la monarqua real no de la tirnica o de la seorial. El rey gobierna a su pueblo proporcionalmente, distribuyendo los bienes sin distincin alguna. El rey puede gobernar de una manera aristocrtica. Sabiendo que los estados populares y aristocrticos son malos, este ltimo es menos malo pues se acerca ms a la suavidad armnica ya que usa una proporcin geomtrica. El rey sabio sabr gobernar sobre su pueblo, mesurando la relacin entre ricos y podres. Sin embargo se hacen algunas distinciones entre ricos y pobres, pero favorece a ambos ya que el rico busca honor y el pobre el provecho. El medio para unir ricos y pobres, es designar tareas a ambos, que beneficie a quienes lo merezcan. Pero muchas veces los ms nobles son los que merecen estos cargos, esto puede despertar envidia. Por otro lado cuando el hijo
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de un pobre ostenta cargos superiores tambin se sentir satisfecho. Para armonizar al pueblo se debe mezclar a las personalidades importantes, nobles y plebeyos. Por encima de todos los sbditos solo est el prncipe bajo este se encuentra los tres estados: estado eclesistico, dignos por su ministerio divino. En segundo lugar el estado militar y por ltimo el pueblo bajo. Los dos primeros estn compuestos por nobles y plebeyos. El ltimo est compuesto por mercaderes, labradores, etc. Estos tres estados participan en la actividad del estado. Cuando son conducidos por la prudencia, la fuerza y la templanza, se establece una forma de repblica perfecta y armnica. La repblica est compuesta de malos y buenos, de ricos y pobres, unidos por aquellos que representan el trmino medio. Que viene ser el rey, quien debe reducir por su majestad y su dulzura divina. El rey debe conformarse y gobernar muy bien a su reino.

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CAPTULO I CUL ES EL FIN PRINCIPAL DE LA REPUBLICA BIEN ORDENADA

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participan todo el pueblo, estado aristocrtico.

participe en ella el resto del

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haber conquistado justamente un territorio de

de que los sbditos

por sucesin de padre a hijo, el quinto es seorial.

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en la que la parte menor del pueblo

a los dems en nombre colectivo , y a cada en particular ,

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sobre cada uno en particular, sino tambin sobre la parte

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un parecer a quienes constituyen la soberana ,

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a los dems y lo ltimos que solo tienen mando sobre los

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sbditos y exceso de dinero en algunos el reparto desigual de dignidades y honores entre

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CAPTULO V SI ES CONVENIENTE QUE REINE LA CONCORDIA ENTRE LOS OFICIALES