C.- ASPECTO URBANO Desde sus inicios, Villa El Salvador es un excepcional proceso social.

Destaca la fuerte organizacin de los pobladores, lo cual se refleja en la imagen urbana de los sectores originales. Esta caracterstica sociopoltica se refleja en la "etapa de planeamiento, que permite una ordenada ocupacin del espacio establecindose reas de vivienda, comercio, recreacin, de produccin agrcola y, en particular, terrenos para el Parque Industrial. La gestin de los dirigentes y la participacin de los pobladores instalados por Sectores, a travs de Grupos Residenciales y manzanas, logran la construccin de sus locales, la arborizacin de parques, calles y avenidas, la salud, la educacin. Actualmente Villa el Salvador tiene un nivel de urbanidad de 99.3%, mayor que los de Lurn (87%) y Pachacamc (81%)1, lo cual refleja la extensa ocupacin del territorio para actividades urbanas, especialmente la vivienda, con caractersticas propias que veremos a continuacin. 1 PATRN DE ASENTAMIENTO

1.1.- EL PATRN DE ASENTAMIENTO ORIGINAL El patrn de asentamiento de Villa El Salvador obedece a un diseo propuesto desde el inicio de la ocupacin, la cual se da en forma ordenada. En el proyecto original, el modelo territorial divida a Villa El Salvador en tres zonas definidas: La zona industrial y artesanal Zona residencial Zona agrcola, ganadera y forestal Adems determinaba que las colinas circundantes podran ser usadas como hitos naturales que ayudaran a localizar los equipamientos urbanos importantes; y que la zona agropecuaria seria irrigada por la provisin de agua reciclada del sistema de desage. Este diseo buscaba una comunidad que pueda sostenerse por si misma, al estar, en esa poca, separada de la ciudad y con pocas vas de comunicacin. Esta zonificacin tendra las siguientes caractersticas: a).-Zona Industrial y Artesanal: Se basaba en el establecimiento de un grupo de empresas comunales (industria liviana y artesana), 41 unidades de produccin que daran empleo a 7000 trabajadores.

Plan Operativo Institucional 2004 de la red de Servicios de Salud Villa El Salvador, Lurn, Pachacamac, Pucusana.

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b).-Zona Residencial Tiene una estructura homognea con una clula bsica: el modulo urbano. Existen 120 mdulos que ocupan una extensin de 1200 hectreas: Los mdulos urbanos se organizan de acuerdo a la siguiente jerarqua: Grupo residencial subsector sector distrito El modulo urbano es el grupo residencial, que tiene las siguientes caractersticas: 16 manzanas de iguales dimensiones, cada una conformada por 24 lotes, lo cual da un total de 384 familias o 2112 personas. Cada lote ocupa 140 m2 (7 x 20 m) Un centro comunitario, que tiene el equipamiento urbano correspondiente a al grupo residencial: Un centro de educacin inicial, un club de madres, reas recreativas. Cada grupo residencial esta formado aproximadamente por 2500 habitantes. El sistema vial, planificado para integrarse con el plan vial de Lima Metropolitana, en sus diferentes niveles: nacional, regional, microregional, local y domiciliario. c).-La Zona Agropecuaria y Forestal Ocupa una extensin de 120 H, irrigada por el reciclaje de las aguas del sistema de desage. Generara empleo, se proteger el ambiente y dara soporte al sistema alimenticio de VES. El sistema urbano fue concretado en la parte original y central como se puede apreciar en los sectores 01, 02, 03 y 06. El modelo sugiri que se usara el parque industrial como motor del desarrollo, pero no se logro separarla de la zona urbana, por lo que es necesario disear estructuras urbanas multifuncionales. Con el tiempo, la ciudad alcanza a Villa El Salvador y la envuelve, pasando de ser un distrito perifrico a formar parte del llamado Cono Sur de Lima Metropolitana. Debido a la presin social se increment el espacio para la zona residencial, abarcando zonas no aptas para ser habilitadas; reducir la zona industrial que se convierte predominantemente en una zona de comercio metropolitano de muebles, calzado y otros rubros, as como de viviendas talleres; y tener una zona agropecuaria subutilizada y en proceso de cambio de uso debido a la falta de sostenibilidad del uso y a la fuerte presin urbana por grandes terrenos en la ciudad. Cuando Villa El Salvador se convirti en distrito integr tambin ms espacios con vocacin agrcola, as como una zona arqueolgica y playas, las cuales estaban y siguen desintegradas del rea urbana principal. 1.2.- ANLISIS DEL PATRN DE ASENTAMIENTO ACTUAL: El Patrn de asentamiento de Villa El Salvador mantiene en gran parte las zonas creadas originalmente. Este patrn original, las adiciones y modificaciones se han dado por los siguientes criterios: C.- 2

El medio geogrfico: Despus de los sectores ocupados originalmente, se creci en la parte de pendientes mnimas del tablazo. La accesibilidad, despus de los sectores originales se ocupo la zona de Pachacamc, que se comunicaba con Lima a travs de la Av. Pachacutec y luego los sectores 5 y 6, accesibles desde la Antigua Panamericana Sur.

De acuerdo al anlisis del patrn de asentamiento dado a travs del tiempo, dividiremos Villa El Salvador en 6 zonas representativas de acuerdo a la predominancia de usos y de los tipos de habilitaciones para dichos usos, sin embargo, en cada una de ellas encontraremos sectores que coinciden aproximadamente con los sectores administrativos de Villa El Salvador : 1.2.1 Zona Predominantemente Residencial En esta zona encontramos varios patrones de asentamiento, de acuerdo al tipo de ocupacin dada: a).- Ocupacin Masiva Presente en la primera etapa de ocupacin del distrito, desde 1971 hasta finales de los aos 80. En este tipo distinguimos dos patrones de asentamiento: Los Grupos Residenciales Conformado por los sectores 1, 2, 3 y parte de los sectores 6 y 7, donde se respeta el diseo urbano original: 16 manzanas de iguales dimensiones, cada una conformada por 24 lotes, lo cual da un total de 384 familias o 2112 personas. Cada lote ocupa 140 m2 (7 x 20 m), siendo los lotes en esquina de 9.5 x 20 m. Un centro comunitario, que tiene el equipamiento urbano correspondiente al grupo residencial: Un centro de educacin inicial, un club de madres, reas recreativas. Se encuentra en el interior del grupo residencial, dndole seguridad e intimidad. Los espacios pblicos recreativos de los centros comunitarios no estn conectados entre si o con las vas principales, al estar todos en el interior del grupo residencial. El grado de consolidacin y el estado del rea verde es estos espacios es variada, pero gran parte de ellos se encuentran sin habilitar, con una losa deportiva de concreto en medio de un terreno eriazo. La ubicacin de los equipamientos mayores como colegios, establecimientos de salud, mercados, no modifica la morfologa del grupo residencial, sino que reemplaza usos en una manzana. No existe ningn espacio pblico que enfrente una va publica a manera de plaza publica, salvo la Plaza de la Solidaridad, anexa al edificio de la Municipalidad de Villa El Salvador, espacio que en la actualidad no cumple su funcin, al estar cerrado por las obras de reconstruccin de la Casa Municipal.

C.- 3

Esta zona residencial se identifica por el cruce paulatino de las grandes vas transversales, sin embargo, no cumplen la funcin de ser los espacios pblicos de identificacin de los diversos sectores del distrito y generar una continuidad espacial, al ser grandes extensiones sin tratamiento en algunos casos, al contar con tratamientos puntuales sin relacin entre si en otros, y con elementos que se convierten en separadores urbanos, como comercio, plantas de tratamiento de aguas negras, entre otros. Los grandes equipamientos recreativos no cuentan con espacios pblicos que aporten a mejorar su entorno urbano y le den un carcter distinto, en su mayora enfrentan a la ciudad muros cerrados continuos, que provocan una imagen urbana pobre e inseguridad ciudadana. Urbanizaciones A principios de la dcada de los 80 (1983) se da otro patrn de asentamiento producto de un diseo urbano y construccin de viviendas realizada por ENACE. Se genera la Urbanizacin Pachacamac Etapas I y II, con lotes de 5 x 20 y una organizacin integral de las dos etapas. Luego se ocuparon la III y IV etapa de Pachacamac, as como el sector 8, el sector 5 y parte del sector 7. En este patrn de asentamiento los espacios pblicos recreativos (parques no tratados en su mayora) se ubican a lo largo de ejes longitudinales y transversales que les dan integracin. Sin embargo, repite las caractersticas de los grupos residenciales de la falta de tratamiento de los espacios pblicos principales, y su ocupacin por comercio de carcter informal (el ms importante es el comercio especializado automotriz en la berma central y carril derecho de la Av. Separadora Industrial). Estos usos se convierten en barreras urbanas que disgregan la zona y crean caos que impide un desarrollo ordenado de esta zona. b).- Ocupacin fragmentaria Asentamientos producto de Invasiones Se produce en la dcada de los 90 y principios del presente siglo. En estos sectores el patrn de asentamiento se basa en la topografa del lugar, especialmente en el anexo al sector 1, entre la zona consolidada y San Juan de Miraflores, y tambin trata de repetir el diseo de los grupos residenciales, pero sin respetar los accesos ni la ubicacin de las reas para equipamientos. En estos asentamientos los lotes son mas pequeos (entre 120 y 90 m2), buscando una densificacin horizontal ante la demanda de suelo propio. Este patrn se caracteriza por la ocupacin fragmentaria del espacio por grupos pequeos de familias, no articuladas entre si debido a la paralizacin de la organizacin vecinal por la coyuntura poltico - social, asentamiento en terrenos reservados a otros usos, inapropiados e inseguros (pendiente excesiva, suelos deleznables), y sobre todo, con dificultades para lograr una C.- 4

inmediata o cercana factibilidad de servicios de agua y desage, lo cual atenta contra las condiciones de vida de la poblacin. Los espacios pblicos estn al interior de los barrios, siendo estos terrenos sin tratamiento, salvo en la zona de Oasis, que integr el primer programa de Mejoramiento de Barrios del gobierno actual. Los espacios pblicos recreativos no tiene un patrn, simplemente son los espacios que sobraron despus de ubicar las manzanas de vivienda, por lo tanto, se ubican donde las condiciones del suelo son las peores, ya sea por tipo de suelo o por pendiente. Adems del ya descrito, los principales son los que conforman el llamado Parque Metropolitano, la zona de Oasis, los asentamientos de Playa Baja, as como los sectores VII, IX. Ante la falta de espacio para la expansin urbana en el distrito, en estos ltimos aos se ha producido la invasin de Lomo de Corvina, en terrenos inapropiados Es importante acotar que estos asentamientos respetan la seccin de las vas colectoras que en la actualidad permiten que sean cubiertas por el transporte urbano. 1.2.2 Zona del Parque Industrial La zona del Parque Industrial se ubica entre la Av. Pachacutec y la Av. Separadora Industrial, lo que permite un fcil acceso desde Villa Mara del Triunfo y San Juan de Miraflores. Los grandes ejes de la zona son las Avenidas El Sol, Juan Velasco Alvarado y, sobretodo, la Av. Solidaridad, que las une y a cuyo largo se encuentran las principales galeras comerciales de la zona.
Foto N 1.- Esquina de las Avenidas Juan Velasco Alvarado y Solidaridad Parque Industrial

En esta zona encontramos dos tipos de patrn: Uno de grandes lotes donde se da la industria liviana y comercio a nivel metropolitano, especialmente en el rubro de muebles de madera. El otro patrn encontrado es el de lotes ms pequeos, subdivisin de los anteriores o lotes originalmente residenciales, donde se presenta una mezcla de usos (vivienda, taller, venta en la va pblica). Una caracterstica negativa es que no cuenta con espacios pblicos de carcter recreativo (parques o plazas), salvo el rea de feria, que pertenece a la Municipalidad. En la zona comercial, el espacio de la va publica es insuficiente para albergar todas las funciones que en ella se da (va peatonal, estacionamiento de transporte privado y de carga liviana, transporte publico). C.- 5

1.2.3 Zona Agropecuaria La zona agropecuaria de VES es una gran extensin de territorio, de topografa accidentada, que debido a la falta de agua de regado nunca cumpli completamente con el uso para la cual fue reservada. En la actualidad y debido a la presin urbana, sufre un proceso de cambio y consolidacin de usos diferentes al que fue planificado. La presencia de grandes lotes y a su cercana con la Carretera Panamericana Sur ha permitido la insercin de usos industriales y comerciales, as como viviendas unifamiliares. Prueba de ello es la ubicacin en la zona de los almacenes de las trasnacionales SAGA FALABELLA y RIPLEY, as como del Mercado UNICACHI.

Foto N 2.- Vista de la zona agropecuaria y las lagunas de oxidacin del Parque Zonal 26

En la zona tambin se encuentran otros usos como el Cementerio Municipal y el Campo Santo Nuestra Seora de la Nube. Esta zona no cuenta con espacios pblicos, por su misma naturaleza, este problema debe ser tenido en cuenta debido a lo expuesto en el prrafo anterior. Est formada por 4 sectores principales2: Sector Lomo de Corvina (tambin conocido como zona agropecuaria CIZAVES) El sector Lomo de Corvina es uno de los asentamientos humanos rurales ms recientes en la ocupacin del distrito, su evolucin es a causa del avance espontneo de las actividades agropecuarias. Esta zona est delimitada por la Av. Separadora Agroindustrial, Jos Carlos Maritegui, Csar Vallejo y Los Forestales (antes avenida Circunvalacin), comprendiendo en la actualidad nueve manzanas con una extensin de 53,37 ha. El rea del Sector Lomo de Corvina, definida por el Ministerio de Agricultura, tiene una zonificacin de Zona Agropecuaria Productiva. En las zonas altas, donde no es posible desarrollar agricultura por falta de agua, se realiza actividad pecuaria en condiciones precarias (crianza de pollos, patos, ganado vacuno, carneros, porcinos, etc.). La gran inclinacin por la crianza de chanchos se genera por la falta de agua de riego para la zona y por el peligro de ser invadidos y expropiados para terrenos con fines de vivienda, como viene sucediendo con 155,6 ha dentro de la zona agropecuaria que ahora tienen uso urbano. La zona abastecida por el agua residual representa el
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Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en Amrica Latina: Realidad y Potencial Estudio complementario del caso Villa El Salvador - 2002

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6,18% del rea total, cultivndose forraje para animales, maz, alfalfa, etc. a travs de canales de regado que, debido a la topografa del terreno, pueden garantizar el agua de riego slo hasta la cota +100,00. La subdivisin de los lotes hace que por su tamao y dimensin no se garantice el uso agropecuario. Asociacin Agrcola de Granjeros La Concordia Est ubicada en la zona norte del distrito. Comprende seis manzanas con 80 lotes; en la actualidad el rea de la Concordia es de 67,9 ha, limitando por el norte con la Avenida Mateo Pumacahua, por el sur con la Cooperativa de Colonizadores Las Vertientes, por el este con la Sociedad Unin de Colonizadores y por el oeste con la Panamericana Sur. Sociedad de Unin de Colonizadores de la Tablada de Lurn (SUC) Los terrenos de la SUC se encuentran en la parte norte del distrito de VES; comprenden en su jurisdiccin 35 parcelas que abarcan una extensin total de 187,77 Ha. El sector se asienta sobre terrenos, que en sus inicios fueron eriazos, de topografa con pendientes relativamente horizontales que van desde 3% hasta 10%, aproximadamente. La problemtica de la zona pasa bsicamente por la cercana de los predios respecto de la infraestructura de riego y la fuerte presin urbana. La SUC limita por el norte con la Avenida Mateo Pumacahua, por el sur con la calle de los Cedros seguida de la Asociacin Agropecuaria Villa Rica, por el este con la va que colinda con el Parque Zonal N. 26 y la zona residencial del distrito, y por el oeste con el rea de propiedad de la Asociacin Agrcola de Granjeros La Concordia. Sociedad Agropecuaria Villa Rica" El rea geogrfica del sector de la Sociedad Agropecuaria Villa Rica de Villa El Salvador comprende 45 predios y un rea total de 101,754 ha. El sector est dedicado, en su mayor parte, al cultivo de forrajes y la crianza de ganado lechero y de engorde. La parte alta de Villa Rica no tiene infraestructura de riego, ya que por gravedad el agua no puede llegar a cotas mayores de +100. 1.2.4 Zona Comercial e Industrial de la Carretera Panamericana Sur Esta zona no se conecta espacial ni funcionalmente con las anteriores zonas del distrito, su dinmica es metropolitana y se relaciona con la Carretera Panamericana Sur y el distrito de Chorrillos. En ella se dan lotes de gran tamao de una cruja, que tiene acceso desde la Carretera Panamericana Sur y limita con El Cerro Lomo de Corvina, que en este flanco tiene una gran pendiente (mas de 100% en algunos casos) existiendo riesgo de deslizamientos. La principal industria ubicada en este lugar es la Fbrica de Cementos Lima. C.- 7

1.2.5 Zona Recreativa de Playas

Fotos N 3 y 4.- Vistas de la zona recreativa de playas

Esta zona, como la anterior, tampoco se relaciona con las dems zonas del distrito, tampoco con la zona anterior debido a la barrera que constituye la Carretera Panamericana y los usos que funcionan hacia el interior. En esta zona, de pendiente suave, predominan los lotes de gran tamao, conformando manzanas de una cruja, entre la Carretera Panamericana y el Ocano Pacifico donde predominan como uso los clubes privados (el ms importante es el Touring y Automvil Club del Per), as como las granjas de pollos y comercio complementario (venta de casas de playas, estaciones de servicio). Adems existe un sector donde se ubica un asentamiento humano en proceso de consolidacin. No cuenta con espacios pblicos recreativos, ni de identificacin con el distrito. Los grandes lotes ofrecen grandes extensiones de muros limtrofes a la Carretera Panamericana Sur, lo cual, unido al comercio ambulatorio y las grandes reas eriazas anexas al Touring y Automvil Club del Per, generan una pobre imagen urbana. 1.2.6 Zona de Lomo de Corvina Es la zona alta del cerro Lomo de Corvina, la cual tiene carcter de intangible por su carcter arqueolgico, sin embargo, ha sido invadida por pobladores de manera precaria a pesar de ser la topografa difcil, la carencia de servicios bsicos y el acceso difcil.
Foto N 5.- Asentamiento Humanos sobre Lomo de Corvina

DINMICA URBANA Y CRECIMIENTO

Villa El Salvador es en su mayora una ciudad dormitorio (el 83% de la PEA ocupada trabaja fuera del distrito3), pero tambin existen atractores internos que generan
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VES en Cifras, DESCO

C.- 8

dinmicas urbanas basadas en la movilizacin de los habitantes a los centros de trabajo, estudios, y comercio. Para explicar la dinmica urbana y crecimiento, tomaremos como base la divisin administrativa actual de Villa El Salvador4, que involucra sectores y territorios. Cuadro N 28: Relacin entre sectores y territorios administrativos de Villa El Salvador
Sectores 1 1 2 3 4 Pachacamac 5 Zona Agropecuaria 6 7 8 9 10 AAHH Parque Metropolitano Zona de Playas AAHH Lomo de Corvina. Parque Industrial
Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Villa El Salvador Elaboracin: Propia

Territorios 5

La dinmica urbana de Villa El Salvador se explica en su historia. Desde la dcada de los 50, las invasiones son la forma predominante de expansin de la ciudad de Lima. Se ocupan los grandes terrenos eriazos, antes de habilitarlos, dotarlos de equipamiento urbano y darles el saneamiento fsico legal, de lo cual se encarg el estado, a travs de diversos gobiernos. En mayo de 1971, el gobierno del General Juan Velasco Alvarado, traslad alrededor de 9 mil familias que haban invadido un arenal en la zona de Pamplona; a la zona conocida como Tablada de Lurn en el distrito de Villa Mara del Triunfo. El asentamiento de estas personas constituy la primera barriada organizada de Lima5 Estas familias se asentaron sobre un diseo urbano trazado en el arenal, basado en grupos residenciales, reservando los espacios necesarios para el equipamiento, las vas, y las zonas de usos industrial y agropecuario. Se ocupan de 1971 a 1981 los sectores I, II y III, as como parte del sector VI.

Informacin proporcionada por la Oficina de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Villa El Salvador Nov 2004 5 Mapa social- parque metropolitano-distrito de Villa El Salvador DESCO, pag 11

C.- 9

Las primeras zonas ocupadas son la zona de 1 de mayo, en la segunda mitad de la dcada de los 70 se consolida el eje de la Av. Vallejo. En 1980 se construyen las lagunas de oxidacin del Parque Zonal 26 para regar la zona agropecuaria. En 1983 Villa El Salvador es declarado distrito (DL 23605), anexando al Pueblo Joven de Villa el Salvador la Zona de Lomo de Corvina y la franja de Playa entre ella y el mar, lo cual ha generado un distrito con zonas desarticuladas, con dinmicas diferentes y con distintos niveles de integracin con el resto de la metrpoli. En 1983, se puebla el sector IV de Villa el Salvador, denominado Urbanizacin Pachacamac Etapas I y II, comprando la poblacin al estado terrenos que contenan ncleos bsicos de vivienda compuesta por un rea de usos mltiple construida en la parte delantera del lote, que inclua los servicios bsicos (proyecto ejecutado por ENACE). La trama urbana no sigue el modelo de grupo residencial, sino de una urbanizacin residencial. En 1985 se inaugura el complejo deportivo Ivn Elas. En la segunda dcada de los 80, se comienza a ejercer una presin sobre los espacios vacos del distrito, invadiendo zonas destinadas al Parque Industrial (sector VIII) y la Zona Agropecuaria (sector 5). Se termina de consolidar el sector VI y se habitan la III y IV etapa de la Urbanizacin Pachacamc. En la dcada de los 90 se dan nuevas invasiones en las reas libres del distrito, sin embargo, estas tiene otras caractersticas: Ocupacin fragmentaria del espacio por grupos pequeos de familias, no articuladas entre si debido a la paralizacin de la organizacin vecinal por la coyuntura poltico - social, asentamiento en terrenos reservados a otros usos, inapropiados e inseguros (pendiente excesiva, suelos deleznables), y sobre todo, con dificultades para lograr una inmediata o cercana factibilidad de servicios de agua y desage, lo cual atenta contra las condiciones de vida de la poblacin. En 1993 ya estaba poblado parte del Parque Metropolitano (Las Brisas y Max Uhle), as como el Parque Industrial. A principios de este siglo, ya encontramos los asentamientos humanos en proceso de consolidacin, especialmente todo el Parque Metropolitano, la zona de Oasis, los asentamientos de Playa Baja, as como los sectores VII, IX. Ante la falta de espacio para la expansin urbana en el distrito, en estos ltimos aos se ha producido la invasin de Lomo de Corvina, en terrenos inapropiados. Otra caracterstica notoria de la dinmica urbana del distrito de Villa El Salvador, es la econmica, la cual se expresa en tres zonas: La consolidacin y expansin del Parque Industrial de Villa El Salvador, pasando de tener nicamente usos de industria ligera a ser una zona mixta de produccin show room venta. Incluye una zona (en el eje de la Av. Solidaridad) de comercio a nivel interdistrital y metropolitano) La ampliacin de la zona industrial y comercial al oeste del distrito (Zona Agropecuaria), con inversiones de grandes capitales (Almacenes de Ripley y Saga, Centro Comercial UNICACHI) al contarse con terrenos de grandes dimensiones cercanos a una va nacional (carretera Panamericana Sur). Al ser una zona aislada de los grandes ejes viales del distrito, el impacto actual en la C.- 10

Renovacin Urbana de la zona es casi nulo, pero es un punto de partida para lograr un cambio trascendental en la zona. La consolidacin y cotizacin de la zona comercial distrital cuyo centro son los ejes de las Avenidas Velasco y Revolucin. En este caso la dinmica urbana genera un deterioro del espacio pblico, as como problemas de transporte, comercio informal e inseguridad ciudadana.

Una cuarta zona, econmicamente dinmica, pero con una ocupacin ilegal del espacio publica, es el comercio especializado automotriz en el tramo final de la Av. Separadora Industrial. Genera caos urbano, contaminacin y degradacin de las vas.

ESTADO DE OCUPACIN URBANA

El estado de ocupacin urbana en el Distrito de Villa El Salvador, vara al tener diversos tipos de patrones de asentamiento, que se han dado a travs del tiempo, desde la dcada de los 70 del siglo pasado hasta la actualidad, como se explica en el capitulo correspondiente. Otros factor de esta variacin son las condiciones socioeconmicas de los pobladores (en su mayora de niveles C, D y E), la forma de acceso a la propiedad (invasiones de terrenos sin habilitar, sin saneamiento legal, lo cual es gestionado en el tiempo), las caractersticas del proceso constructivo (autoconstruccin progresiva, gracias a pequeas inversiones sucesivas que aumentan conforme ms miembros del grupo familiar acceden a un trabajo). Podemos visualizar el estado de ocupacin urbana de Villa El Salvador, de acuerdo a los niveles de consolidacin de las edificaciones encontrados, los cuales coinciden con los patrones de asentamiento encontrados, estos niveles son los siguientes: 3.1.- Inicial o Precario Se encuentra mayoritariamente en las ocupaciones fragmentarias dadas en la dcada del 90 del siglo pasado y en los primeros aos del presente siglo. Se caracterizan por: Viviendas mnimas, uno o dos ambientes, de un piso, construidas en su mayora de esteras, maderas, y otros materiales livianos. Se ubican en la parte delantera del lote. Carencia de servicios bsicos y de factibilidad para tenerlos a corto plazo, especialmente agua y desage. Servicio de electricidad cubierto, en muchos casos de manera informal. Vas publicas sin tratamiento, en pendiente, salvo las vas principales (un carril), lo cual dificulta el recojo de desperdicios y es un vector contaminante ms. Espacios pblicos recreativos sin tratamiento, no cubren las necesidades de la poblacin, reas verdes casi inexistentes. Se da en los asentamientos humanos perifricos (territorios I (zona limtrofe con San Juan de Miraflores), IV, V (Zona de Playa), VI, VII, VIII. C.- 11

Tambin se encuentran construcciones de estos niveles en zonas en proceso de consolidacin y consolidadas, aunque en menor porcentaje.
Foto N 6.precarias - VES Asentamiento humano con viviendas

De este nivel, las asociaciones de la zona Lomo de Corvina, que es la ms deprimida y la que tiene mayor nmero de habitantes y tambin litigios por terrenos, no tienen ttulos de propiedad de los terrenos (16%) y en el mejor de los casos estn en trmite (78,5% de las parcelas de Lomo de Corvina) y son considerados como posesionarios. Por el contrario, las otras asociaciones que tienen menor densidad de habitantes, menor pobreza y mejor organizacin, tienen ttulos de propiedad en forma privada colectiva (en promedio es el 70% de estas asociaciones). 3.2.- En proceso de consolidacin Se encuentran en ocupaciones fragmentarias que tienen ms antigedad, en su mayora en los mismos territorios que cuentan con niveles de ocupacin inicial, pero en zonas contiguas.
Foto N 7.- Zona en proceso de consolidacin

Se caracterizan por: Viviendas mnimas, dos a cuatro ambientes, de un piso, construidas en su mayora con paredes de albailera confinada sin acabados ubicados en la parte delantera del lote y con otros ambientes de materiales livianos, con techos ligeros o con losas aligeradas sin acabados. Algunos cuentan con servicios bsicos, otros carecen de ellos pero tienen la factibilidad de tenerlos a corto plazo, especialmente agua y desage. Servicio de electricidad cubierto. Vas publicas sin tratamiento, en pendiente, salvo las vas principales (un carril), lo cual dificulta el recojo de desperdicios y es un vector contaminante ms. Espacios pblicos recreativos sin tratamiento, no cubren las necesidades de la poblacin, reas verdes casi inexistentes. Se da en los asentamientos humanos perifricos (territorios I ,zona limtrofe con San Juan de Miraflores, IV, VI y VII). C.- 12

3.3.- Consolidado Se encuentra ubicada mayormente en las ocupaciones masivas iniciales (grupos residenciales y urbanizaciones de Pachacamc), as como en las Zonas Industriales del Parque Industrial y la zona de la Carretera Panamericana.
Foto N 8.- Zona Consolidada - VES

Se caracterizan por: Edificaciones con un piso terminado, aunque en su mayora con el segundo o tercer nivel en casco, ms de cuatro ambientes, de un piso, construidas de albailera confinada con acabados mnimos y techos de losa aligerada. Cuentan con servicios bsicos, incluido telfono y cable Vas publicas sin tratamiento, con pendiente mnima, salvo las vas principales (un carril). Espacios pblicos recreativos, mayoritariamente sin tratamiento, algunos son regados con aguas grises producto de las plantas de tratamiento de las Bermas centrales de las grandes vas o las lagunas de oxidacin de los Parques Zonales. 3.4.- En proceso de densificacin Se encuentra en mayormente en la zona consolidada, donde las condiciones de dinmica urbana posibilitan este proceso (zonas comerciales distritales e interdistritales). Se caracterizan por:

Foto N 9.- Vivienda en proceso de densificacin - VES

Edificaciones con dos o tres pisos terminados, construidas de albailera confinada con acabados mnimos y techos de losa aligerada y destinadas a usos comerciales los primeros niveles y a vivienda la zona posterior del lote o los pisos superiores. Otras edificaciones son destinadas ntegramente a comercio. Otro caso es el de las viviendas que crecen verticalmente al aumentar el numero de familias que viven en ellas (hijos con familias propias) Cuentan con servicios bsicos, incluido telfono y cable Vas publicas sin tratamiento, con pendiente mnima, salvo las vas principales (un carril). C.- 13

Espacios pblicos recreativos, mayoritariamente sin tratamiento, algunos son regados con aguas grises producto de las plantas de tratamiento de las Bermas centrales de las grandes vas o las lagunas de oxidacin de los Parques Zonales.

DENSIDADES

El estudio de las densidades en el distrito de Villa El Salvador nos permite apreciar las reas susceptibles de densificacin y hacer un cruce con la cobertura de servicios existentes, de esta manera, y ante la falta de terrenos en el distrito para el crecimiento urbano horizontal, se puede proponer acciones de densificacin vertical. Segn el estudio "Perfil Ambiental del Distrito de Villa El Salvador, julio 2000 FCPV (Lima) IHS PEGUP Ecociudad UNI (PDGUR) Municipalidad de Villa El Salvador" la densidad poblacional de Villa El Salvador en el ao 2000 era de 11 462 habitantes/Km2 (114,6 Hab/ Ha), lo cual es una densidad baja. Segn el cuadro N 02, hubo una emigracin de pobladores de sus hogares entre 1987 y 1997, y luego un aumento de numero de personas por lotes, lo que hace pensar en una densificacin (paso de viviendas unifamiliares a bifamiliares) Cuadro N 29: Habitantes promedio X lote VES de acuerdo a aos 1987 1997 2002 6.6 (1) 5.24 (2) 5.8 (3)

1 Burga, La Ciudad y su Desarrollo 2 Plan de Desarrollo Urbano INADUR 1997. 3 Diagnostico De Juventudes de VES , Mesa de la Juventud de VES , DESCO Diciembre 2002

Teniendo como base la poblacin por sectores, y conociendo las reas de cada sector en H, se conoce la densidad poblacional por sectores. Cuadro N 30: Densidad Poblacional por sectores - Villa El Salvador - 2003
Territorio Sector Poblacin rea (H) Densidad Bruta (hab/Ha ) 319.07 173.07 29.66 88.37 298.19 189.82 420.63 116.61 438.95 233.86 1238.63 15.19 229.27 67.87 104.34 151.43 181.33 216.45

1 2 3 4 5 6 7

Sector 1 Sector 8 Sector 2 Sector 3 Sector 4 (Pachacamac) Sector 5 Zona Agropecuaria Sector de Playas Sector 6 Sector 7 Sector 9 y AAHH Lomo de Corvina

55221 2621 56602 49050 102654 18821 34718 12307 22584

C.- 14

8 9

Sector 10 Parque Metropolitano AA.HH Zona de Playas Parque Industrial TOTAL

14893 19110 (1) 388588

89.92 128.27 181.20 3546.00

165.63 148.98 ------

Elaboracin: Propia Fuente: Municipalidad de VES / Oficina de Planificacin y Asesoria Tcnica / Economista Emiliano Alarcn / Cantidad de predios por sectores en VES a la fecha del 20 de mayo del ao 2003. 1 No incluye la cantidad de predios comerciales del Parque Industrial 1177 predios, por ser considerados como centros de trabajo y no de vivienda.

Como se aprecia en el siguiente cuadro, la densidad en los diversos sectores por distrito es baja, las densidades ms altas se aprecian en los sectores 4 y 9, seguido de los sectores 1, 2, 6, 7 y 10. En los sectores 1, 2, 4 y tambin en el 3, debido a la existencia de servicios pblicos y equipamiento, adems de un proceso de consolidacin avanzado, se puede promover un proceso de densificacin, que se esta dando en la actualidad, al crecer el nmero de integrantes de las familias. Es preocupante la densidad alcanzada en los sectores 9 y 10, donde tambin podemos incluir el sector 8, al darse por densificacin horizontal en una zona en proceso de consolidacin, debido a la gran cantidad de lotes de pequeas dimensiones, lo cual genera problemas de todo nivel debido a su ubicacin en zonas de riesgo y suelos de baja resistencia que encarece las construcciones, de fuerte pendiente lo cual dificulta los accesos y a la carencia de servicios bsicos.

USOS DE SUELO

Villa El Salvador tiene una extensin de 3,546 hectreas, es decir 35,460. Kilmetros cuadrados, en esta extensin, los usos de suelo son variados y se distribuyen de acuerdo al rea que ocupan en el distrito de la siguiente manera. Cuadro N 31: Uso y manejo de suelos en VES, de acuerdo a la superficie ocupada
USO Residencial Comercio Industria Agropecuario Arqueolgico Playa (Recreacional) Reservas y otros usos Equipamiento (ESM) Espacios Pblicos (av) TOTAL SUPERFICIE (Has) 1771.00 31.50 217.40 632.50 165.00 165.00 167.04 106.94 289.62 3546.00 SUPERFICIE (%) 49.94 0.89 6.13 17.83 4.64 4.64 4.71 3.2 8.16 100

Fuente: www.munives.gob.pe/Pelpema - Gestin Ambiental de reas Verdes - 2004

De este cuadro se aprecia que el uso predominante de Villa El Salvador es el residencial, seguido del agropecuario (en extensin, sin embargo no todos los lotes destinados a este uso estn operativos). C.- 15

Otra actividad importante es la industria, seguida del equipamiento (espacios reservados, la mayora de los cuales no estn habilitados, especialmente los recreativos) 5.1 Uso Residencial Es el predominante en el distrito. En este uso, la mayora de las viviendas en Villa El Salvador (69.7%) son casas Independientes, si se junta con el porcentaje de viviendas improvisadas (en asentamientos humanos, donde cada vivienda tambin es independiente por estar cada una en un lote separado), el porcentaje de viviendas independientes asciende a 96.6% , lo cual refleja la necesidad de un terreno propio de los habitantes de Villa El Salvador y la tendencia en el tiempo de ocupar todos los terrenos eriazos existentes, a pesar de su lejana de los equipamientos y actividades econmicas, as como la falta de servicios bsicos y de saneamiento legal. Cuadro N 32: Tipo de Vivienda en porcentaje - Villa El Salvador

Fuente: INEI Censo Nacional - 1993

Cuadro N 33: Nmero de Hogares por vivienda - Villa El Salvador 1993

5.2 Uso Comercial La actividad principal es el comercio de consumo de productos alimenticios y productos manufacturados, constituyndose en una economa dependiente de la metrpoli. La actividad comercial que se da al interior del distrito, se basa principalmente en la comercializacin de bienes de consumo, dinamizando la C.- 16

estructura urbana. Segn la Municipalidad distrital de VES las principales actividades econmicas en el distrito en el ao 1996, segn la clase de actividad y el nmero de establecimientos es la siguiente: Cuadro N 34: Actividades econmicas por clase de actividad, nmero de establecimientos y porcentaje
Clase de actividad Comercio por mayor y menor Industria manufacturera Servicios sociales y otros Hoteles y restaurantes Enseanzas Inmobiliarias/ empresas. Transporte, almacenaje y comunicaciones Construcciones Otras actividades Total:
Fuente: VES en cifras, DESCO.

N de establecimientos 4,559 711 597 297 231 169 35 21 41 6,661

% 68.4 10.7 8.9 4.5 3.5 2.5 0.5 0.3 0.7 100

Se aprecia el predominio del comercio al por mayor y menor, de carcter distrital, ubicado en los sectores I, II y III de VES, siguiendo la industria manufacturera del Parque Industrial. Tambin se evidencia la presencia del comercio informal, especialmente de vendedores ambulantes ubicados en las principales vas publicas del distrito (especialmente las Av. Revolucin, Juan Velasco Alvarado, Separadora Industrial y Mara Reiche. Las cifras se aprecian en el siguiente cuadro: Cuadro N 35: Comerciantes formales e informales en VES en 1998 y 2000.
Tipo de Comercio Centro de abasto formales Centro de abastos Informales Vendedores ambulantes Establecimientos comerciales registrados Total: Cantidad 1988 29 38 4,160 6,661 Numero de Cantidad Numero de Comerciantes 2000 Comerciantes 1988 2000 1,937 34 2,400 3,335 38 3,355 4,160 6,661 16,093

Fuente: Situacin Socio Econmica del Comercio en VES Municipalidad de VES 1998. y Lineamientos del Plan de Desarrollo Distrital del Comercio En VES 2000

Por tipo de comercio, notamos que el comercio metropolitano (parque industrial) as como el comercio distrital (zonas centrales de los sectores 1, 2 y 3) han cobrado una importancia creciente. (Aproximadamente 5.000 establecimientos comerciales).

C.- 17

Actualmente el parque industrial (PIVES) ha dejado ha dejado de ser solo una zona de produccin, para convertirse en una zona comercial y turstica, con ms de 132 tiendas en artculos de cuero y calzados, 50 tiendas de confecciones de prendas de vestir, ambos con componentes de la moda; adems de 500 tiendas de exhibicin y ventas de muebles, siendo este sector productivo, quien ha iniciando un posicionamiento en el mercado nacional como el conglomerado ms importante en la produccin de muebles del Per. El comercio especializado distrital ocupa la tercera ubicacin, especialmente el comercio automotriz (ubicado en la Av. Pastor Sevilla y sobre todo en el sector VI, sobre la Av. Separadora Industrial). En esta ltima ubicacin, este comercio debe ser ordenado para evitar que ocupe la va pblica y genere el caos urbano que provoca en la actualidad. Cuadro N 36: Niveles de Comercio en Villa El Salvador por superficie ocupada
Niveles Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio TOTAL Metropolitano Distrital especializado distrital Sectorial de Barrio Superficie ABS (H) % 12 38 8 25 5 16 6.5 21 Se da dispersamente por la escasa densidad de tiendas por grupo 31.5 100

Fuente: Lineamientos del Plan de Desarrollo Distrital del Comercio En VES 2000

5.3 Equipamiento En cuanto al equipamiento, Villa El Salvador cuenta con equipamiento de educacin, salud y recreacin que cubre con las necesidades en forma cuantitativa, especialmente en los sectores centrales. Sin embargo, el anlisis cualitativo arroja un dficit, sobre todo en salud (infraestructura no adecuada, hacinada), y recreacin (reas no habilitadas) a).- Equipamiento Educativo De analizar la ubicacin y cobertura del equipamiento educativo en Villa el Salvador llegamos a la conclusin de que la mayora del distrito esta cubierto con este equipamiento, salvo la zona de los nuevos asentamiento (territorios 7 y 8). b).- Equipamiento de Salud En el Distrito de Villa El Salvador, En el Distrito existen 44 Establecimientos de Salud, 30 de los cuales son pblicos. De analizar la localizacin y radio de cobertura de los principales equipamiento de salud, concluimos que la zona de los nuevos asentamientos humanos y en especial la zona agropecuaria no esta cubierta con este tipo de servicio. El servicio de salud es prestado por las siguientes instituciones: C.- 18

Ministerio de Salud (Disa II Sur), con 3 Centros Materno Infantil, 1 centro de salud y 13 puestos. Los establecimientos de salud del MINSA cubren la mayor parte del rea residencial del distrito, sin embargo tiene un dficit cualitativo, determinado por la poca calidad de la infraestructura, el hacinamiento de los servicios, la falta de condiciones de bioseguridad y el mal trato en la atencin ESSALUD.- En Villa El salvador funciona el Hospital Nivel I Uldarico Rocca Fernandez, ubicado en la Av. Separadora Industrial y Av. Csar Vallejo. Es un hospital con una infraestructura moderna. Municipalidad de Villa El Salvador.- Existen 3 Postas Mdicas municipales. Gestionados por la Iglesia Catlica.- Existen 4 Centros de Salud Gestionados por la Comunidad.- Se tiene 32 Tpicos de Salud en 32 grupos residenciales c).- Equipamiento Recreativo Villa El Salvador cuenta con reas reservadas para equipamiento recreativo de carcter activo y pasivo. Estas reas fueron planificadas en las zonas consolidadas de los grupos residenciales y de Pachacamc, aunque en su mayora no se encuentran habilitados. En las nuevas ocupaciones localizadas en reas de fuerte pendiente, los espacios pblicos de recreacin son reas no planificadas, se dedican a ellas espacios donde es muy difcil construir. No se encuentran habilitados. La problemtica principal es la siguiente: Espacios recreativos no habilitados, sin tratamiento, especialmente las reas centrales que corresponden a la mayor rea de equipamiento en este rubro. Espacios principales sin una imagen urbana clara e identificable Bermas centrales sin tratamiento, algunas utilizadas para otros fines, especialmente comercio informal. 5.4 Uso Industrial Predominan las pequeas y medianas empresas (PYMES), localizadas en su gran mayora en el Parque Industrial (PIVES) y entorno, destacando los rubros de carpintera, metalmecnica, cueros, artesanas, confeccin; Pero, tambin existen grandes industrias como Cementos Lima y Ladrillera La Casa. Cuenta con un parque industrial en una zona nucleada de 153 ha, en donde predominan los talleres de carpintera en madera y metlica, as como la industria del calzado. Alberga a ms de 900 pequeas y medianas industrias.

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Se identifican 7 actividades principales: i) carpintera de madera; ii) carpintera metlica; iii) fundicin; iv) confecciones; v) calzado y productos del cuero; vi) artesanas; vii) industria de alimentos. No obstante, los espacios dejados para la instalacin de industrias no logran atraer empresas externas por razones variadas: infraestructura de servicios precaria, imagen social inestable o falta de apoyo tcnico, financiero y gubernamental. 5.5 Usos Especiales a).- Otros Usos Dentro de los otros usos que existen en el distrito, encontramos las instalaciones de la Municipalidad de Villa El Salvador; la principal es el Centro Cvico, localizado en la interseccin de la Av. Revolucin con la Av. Cesar Vallejo, sector 2, grupos 10 y 15; donde se ubica la sede de la Municipalidad de Villa El Salvador (actualmente en construccin). Debido a esta situacin, las oficinas municipales funcionan en otros ambientes pertenecientes al municipio, especialmente en el Complejo Deportivo Ivn Elas (esquina de la Av. Alamos con la Av. 3 de Octubre.

La Oficina de Economa de la Municipalidad se ubica en el terreno de la feria del Parque Industrial, en la Av. Juan Velasco Alvarado. Otros usos importantes en el distrito son los siguientes: la principal, ubicada sobre la Av. Cesar Vallejo, contigua a la Municipalidad de Villa El Salvador (sector 2, grupo 15). La otra delegacin policial se encuentra en el Peaje de Villa, en la Carretera Panamericana Sur. Al ser el distrito tan extenso, y estar la segunda delegacin en un rea perifrica del mismo, sin una conexin directa con los sectores residenciales del distrito, la cobertura y eficiencia de las acciones policiales es mnima. Locales Comunales.- Se encuentran en Villa El Salvador 192 locales comunales, esparcidos en el rea residencial, tanto grupos residenciales como urbanizaciones y asentamientos humanos. Cementerios.- En Villa El Salvador encontramos dos cementerios, uno de administracin municipal, ubicado en la zona agropecuaria, sobre la parte norte del Cerro Lomo de Corvina; el otro es privado, el Campo Nuestra Seora de la Nube, tambin ubicado en la zona agropecuaria, sobre la Av. Algarrobos. b).- Zona Agropecuaria Segn la ordenanza N. 195-MML-98 de la Municipalidad de Lima, Ordenanza Reglamentaria del Plan Urbano de Villa El Salvador en su artculo 6, la zona agropecuaria corresponde al Sector 12 del distrito, y est delimitada por la antigua Panamericana Sur, Av. Primero de Mayo, Av. Separadora Agro Industrial, Av. C.- 20

Delegaciones de la Polica Nacional del Per.- En el distrito existen dos delegaciones,

Maritegui, lmite con la zona arqueolgica y el cementerio. De las 3.546 ha que corresponden al total de la superficie del distrito, 333,50 pertenecen a la superficie de la zona agropecuaria, representando el 9,4% del distrito. La ZAVES es un cinturn verde que se extiende desde las mrgenes de la autopista Panamericana Sur por todo el este y sureste del distrito, uniendo el cerro Lomo de Corvina (la elevacin ms alta de la zona, con 165 msnm) con el entorno ecolgico de las lagunas de estabilizacin de San Juan de Miraflores. La franja constituye una unidad agrcola periurbana con aproximadamente 4,8 km de longitud y 1,5 km de ancho. Se han determinado dos paisajes fisiogrficos en la ZAVES: colinas y la llanura elicomarina. El paisaje colinoso integrado bsicamente por el cerro Lomo de Corvina, ubicado paralelo al litoral y a la carretera Panamericana Sur (kilmetros 1821), se caracteriza por presentar un relieve ligeramente ondulado y laderas con pendientes variables, que fluctan entre 15-25% en la parte eriaza del cerro Lomo de Corvina, y 9-10% en la Asociacin La Concordia. La llanura etica-marina presenta una topografa ms uniforme y se ubica en la parte baja y oriental del cerro Lomo de Corvina. Las tierras cultivadas y en descanso de Villa Rica, SUC y parte de las vertientes se localizan dentro de este paisaje. Su pendiente es casi plana, variando de 0-5% y con un relieve plano ligeramente ondulado. Su extensin es de 632,5 ha y tiene el 21,3% del rea total del distrito. De esa extensin, 219 ha estn dedicadas a la agricultura, 93 ha a la ganadera, 36 ha a la silvicultura y 161 H que no tienen un uso definido, siendo estas las que estan en proceso de cambio de uso a actividades industriales y comerciales. En la zona agropecuaria existen dos realidades bien diferenciadas, la primera, que se ubica en la Tablada de Lurn, cuenta con servicio de luz, habilitacin de calles y avenidas y el tamao de las parcelas est entre 1 y 10 ha. La segunda, la zona de Lomo de Corvina, es la zona ms deprimida, no tiene acceso a la energa elctrica y las vas de acceso son muy restringidas, presentando pendientes muy elevadas, lo que dificulta el trnsito de vehculos motorizados. Cuadro N 37: Actividades en la Zona Agropecuaria (1997)
Actividad Pecuario Agrcola cultivada Agrcola sin cultivar Uso urbano Parque Zonal Se desconoce (baldos, basurales) Total rea (ha) 93,5 106.5 113.00 155,6 35.8 253,0 757,4 Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha % Tipo de Uso ha % 12,4 % 14,1% 14,9% 20,5% 4,7% 33,4 % 100%

Fuente: Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en Amrica Latina: Realidad y Potencial. Estudio Complementario del Caso Villa El Salvador, Lima Per. Convenio IDRC OPS/HEP/CEPIS, 2000 2002. 1 edicin, 2002. INADUR, 1996 y MINAG-PRONADRET, 1989.

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, del 100% de la superficie de la zona agropecuaria, el 73.5% no se dedican a estas actividades, esta realidad sumada a la C.- 21

presin urbana es la esta propiciando la insercin de usos urbanos en esta zona, sin una normatividad adecuada. Cabe destacar que toda el rea sembrada depende nicamente del riego con aguas residuales tratadas, sin embargo, el actual estado de las aguas de riego es malo, son prcticamente crudas, sin ningn tratamiento, debido a la remodelacin de las lagunas Otras caractersticas de la zona agropecuaria son las siguientes:
Cuadro N 38.- Caractersticas de la zona agropecuaria Caracterstica Numero de hectreas 44% de las parcelas tienen una rea menor a Cuentan con reas mayores a una hectrea Tierras transferidas a uso urbano Parcelas con ttulos Parcelas en tramites de titulacin Produccin agrcola Produccin de maz amarillo Cultivo de tuna Frutales Produccin pecuaria: Medio de verificacin 600 1,500 m2 19% 80 hectreas 26 % 53 % 59% dedicado al cultivo de forrajes 12% 8% 8% 91 corresponde a aves, 7.6% cerdos, 0.7 % vacunos, 0.6 conejos y cuyes

Fuente: Perfil Ambiental Del Distrito de Villa El Salvador, Municipalidad de Villa El Salvador, FCPV (Lima) IHS PEGUP Ecociudad UNI (PDGUR) Julio 2,000.

VIVIENDA CALIDAD Y TIPO

Al estudiar la vivienda en Villa El Salvador, se comprueba una caracterstica comn a todos los distritos Lima Metropolitana, es especial de los conos de la ciudad donde el proceso es ms dinmicos por encontrarse sectores populares y medios: la transformacin de unifamiliar en multifamiliar, en algunos casos con diversidad de usos complementarios al residencial como comercio o talleres. Este proceso de consolidacin y densificacin de la vivienda es muy diverso, como se pudo apreciar en el captulo del estado de ocupacin urbana. En Villa El Salvador, la produccin de la vivienda se ha producido por etapas (uno puede ver todas estas etapas en una visita al distrito), Estas obedecen a estrategias familiares muy vinculadas al crecimiento de la propia familia y a sus necesidades sociales y econmicas en un momento dado. Si la edificacin se inici en el frente o en el fondo del lote, si la familia prefiri edificar muchos ambientes de material precario en vez de un solo ambiente en material permanente, etctera, son asuntos que expresan opciones familiares frente a los condicionantes del propio terreno y la lotizacin6.
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Herramientas de Anlisis para la Densificacin Habitacional en el Per, Juan Tokeshi, Carlos Noriega y Ral Quinez.

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La vivienda de produccin progresiva por autoconstruccin toma mucho tiempo en desarrollarse, sobre todo si solo se basa en los recursos familiares, sin mecanismos pblicos de apoyo. El proceso de crecimiento de las viviendas junto con los servicios y equipamiento es importante del proceso de consolidacin urbana. En el proceso de consolidacin de la vivienda es dinmico debido a que la vivienda crece con la familia. Los momentos claves ocurren con el cambio de material y la definicin de la construccin, la construccin del primer techo que implica un cambio sustancial en el tipo de vivienda (de unifamiliar a bifamiliar). La vivienda adquiere su carcter en trminos de usos o tipologa en la situacin de densificacin Conviene sealar que no son procesos estticos sino. Cuando es una vivienda provisional ninguna de las partes construidas es definitiva y los materiales son propiamente precarios en el tiempo, por lo que el valor de la construccin es bajo o inexistente, segn los estndares de la zona. Esto se puede apreciar en los nuevos asentamientos humanos (territorios 7 y 8) En la Vivienda incipiente la estructura bsica existe, as como la ocupacin del lote es definitiva. La cimentacin, la estructura y los muros del primer piso existen con un techo ligero que lo hace habitable. Es posible y relativamente sencillo hacer un replanteo significativo de la edificacin con fines de densificacin habitacional. Cuando la vivienda tiene una consolidacin media la tipologa est definida. Cuenta con todo el primer piso construido y habitable (cimentacin, muros, estructura de concreto y techo de aligerado de concreto). Se requiere modificaciones para producir ms de un departamento en el lote o encima de la vivienda. Todava es posible remodelar, dependiendo de la relacin costo beneficio con los nuevos alojamientos a producir. Cuando la vivienda esta consolidada o densificada, tiene ms de un piso construido y un segundo habitable, como rangos menores. Es posible edificar o independizar bajo determinadas condiciones, reforzar la estructura, mejorar la circulacin, ventilacin e iluminacin. El grado de intervencin est restringido a lo existente. Lamentablemente, debido al mismo proceso de autoconstruccin progresiva que dura bastante tiempo (primero se ocupa el suelo y luego vienen la urbanizacin y las viviendas) se descubre que muchas viviendas y por consiguiente los espacios urbanos se deterioran, aunque ello se produce no tanto por el paso de los aos, sino por la pobreza y el abandono que predomina en las construcciones y en dichos espacios. En Villa El Salvador, la consolidacin de los barrios tuvo y tiene mucho dinamismo, pero al no efectuarse con un adecuado apoyo profesional y financiero, produjo y esta produciendo tejidos urbanos que paradjicamente son muy jvenes, pero inmensamente deteriorados.

C.- 23

En 1984, del total de viviendas, el 50 % tenia muros de ladrillo, el 15 % techos aligerados, el 94 % de las viviendas se encontraban en construccin y solo el 6% de ellas se encontraban terminadas7. Cuadro N 39: Otros datos sobre las viviendas en VES 1998
Hogares con viviendas inadecuadas Viviendas hacinadas Viviendas sin desage Viviendas sin energa elctrica 1988 29.4 % 18 % 16% 8.60%

Fuente: 1998 Fuente: Las Mujeres y la Alimentacin Popular Una Experiencia Practica de Liberacin Femenina?.

Las principales caractersticas de las viviendas en Villa El Salvador son las siguientes: Ocupacin de todo el lote con rea construida, reas libres mnimas. Por consiguiente, poca iluminacin y ventilacin natural de los ambientes interiores. Espacio dejado en el frente para la construccin de una escalera exterior. En la mayora de los casos, al densificarse la edificacin, una de las habitaciones frontales se convierte en comercio o taller. Construccin de material noble (albailera confinada) o tendencia a serlo. Puertas y ventanas estandarizadas (bsqueda de economia en la construccin) Tipologa de produccin de viviendas por densificacin Por la tipologia exterior es posible conocer algunos problemas que se encontrarn en una edificacin en proceso de densificacin. Se encuentran las viviendas que se amplan con una escalera exterior y una escalera interior. Tambin observamos las subdivisiones de lote y las viviendas que se proponen desde una fase muy temprana como un edificio de departamentos. En base a esto, podemos establecer la siguiente tipologa de produccin de vivienda nueva en lote ocupado en Villa El Salvador. Esta tipologa presenta tres tipos principales y ocho subtipos. La clasificacin por tipos responde bsicamente a los criterios de ubicacin y del proceso de generacin de las nuevas unidades de viviendas, teniendo en cuenta que por lo general ya existe una vivienda previa. La clasificacin por subtipos responde a los criterios de: tipos de
7

Cuadro N 40.- TIPOLOGA DE PRODUCCIN DE VIVIENDAS POR DENSIFICACIN

Realidad de Villa El Salvador, pag 16 Fuente: Herramientas de Anlisis para la Densificacin Habitacional en el Per . Juan
Tokeshi, Carlos Noriega y Ral Quinez. 2004

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accesos, circulaciones y la forma de ocupacin en el terreno en relacin de la vivienda existente y con las nuevas producidas por densificacin.

INFRAESTRUCTURA VIAL

Villa El Salvador cuenta con una infraestructura vial extensa, producto de su gran extensin. Sin embargo, solo las vas principales, longitudinales y transversales, se encuentran asfaltadas, y en su gran mayora, solo un carril. La vialidad de Villa El Salvador no funciona como inicialmente se planific: Las vas de seccin ms amplia (80 a 60 m) que uniran las zonas residenciales con las zonas de produccin industrial y agropecuaria, no son las que soportan el transporte pblico urbano e interurbano, sirviendo solo de nexo entre rutas. Las vas longitudinales, que van de norte a sur, son las que soportan la mayor cantidad de transporte pblico, debido a su seccin reducida (20m en promedio) funcionan constituyendo pares viales, cada una en un solo sentido. 7.1.-Jerarquizacin de vas Segn el IMP, la clasificacin de vas en Villa El Salvador es la siguiente: Vas Nacionales - Regionales.- Conformada por la Carretera Panamericana Sur, que cruza de norte a sur la parte oeste del distrito, entre la zona agropecuaria e industrial anexa al cerro Lomo de Corvina y la zona de balneario. Permite el acceso a Villa El Salvador a travs del distrito de San Juan de Miraflores y la salida a travs de la Av. 1 de Mayo. Se esta construyendo un intercambio vial a desnivel en la interseccin con la Av. Mateo Pumacahua que permitir el acceso al distrito a travs de la Av. Pastor Sevilla. Vas Arteriales.- En sentido longitudinal son las Avenidas Pachacutec, Separadora Industrial y Pastor Sevilla. En sentido transversal son las Avenidas 1 de Mayo, Mateo Pumacahua, El Sol, Jos Carlos Maritegui y Mara Reiche. Sonde doble sentido con berma central y secciones que oscilan entre los 80 y 40 m. Vas Colectoras.- En sentido longitudinal (de norte a sur) son las Avenidas Revolucin, Micaela Bastidas, Mara Elena Moyano y Agro Industrial. En sentido transversal (este a oeste) son las Avenidas Modelo, Juan Velasco Alvarado, Cesar Vallejo, 200 Millas y Universitaria. Las avenidas longitudinales son las que soportan un intenso transporte pblico y privado, sin embargo, su seccin (20 m aproximadamente) en menor que las vas transversales que soportan un menor transito. Vas Locales.-Son las calles, jirones que permiten el ingreso vehicular particular y peatonal a los diferentes usos del distrito. Por lo general no estn asfaltadas ni tienen tratamiento. Su seccin vara entre 12 m y 6 m. C.- 25

7.2.-Estado de vas El estado de las vas en el distrito de Villa El salvador es malo. La mayor parte de la extensa red vial del distrito se encuentra solo afirmada, sin embargo, debido a su uso, este afirmado se encuentra deteriorado y en algunos casos, las calles son casi imposibles de transitar. Esta situacin se aprecia especialmente en los asentamientos humanos recientes, as como al interior de la mayora de los grupos residenciales y en las calles interiores de la Urbanizacin Pachacamc. Las vas arteriales y colectoras del distrito presentan un tratamiento parcial, en la mayora de los casos solo esta asfaltado un carril, y las bermas centrales y laterales no tienen tratamiento. Muchas vas asfaltadas, especialmente por donde transita el transporte pblico (rutas A, B y C) se encuentran en mal estado de conservacin, con baches y desgaste de la capa de asfalto. Otro problema inherente a la infraestructura vial, que comparte con otros distritos de Lima Metropolitana, es la colocacin de camellones excesivamente altos, en las principales arterias del distrito. Toda esta problemtica genera el deterioro acelerado del parque automotor que transita por el distrito. Las calles transversales sin pista, slo con tierra.

Foto N 15.- Av. Separadora Industrial en el sector 4, parcialmente habilitada

Foto N 16.- Calle local en un grupo residencial del sector 2

Foto N 17 .- Av. Maritegui y vista de los asentamientos en el cerro Lomo de Corvina.

7.3.-Intercambios viales y Nodos crticos Los nodos crticos de la vialidad del distrito se pueden identificar con los intercambios viales a nivel y desnivel, que no solucionan el problema de la vialidad y no aportan en la conformacin del espacio pblico: C.- 26

Interseccin de la Av. Mateo Pumacahua con la Panamericana Sur. Este intercambio se encuentra en proceso de construccin, a cargo de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Una vez construido, solucionar en gran parte el problema de la dificultad de acceso al distrito desde una va nacional como la Carretera Panamericana, ahorrando tiempo y conectando directamente a la Av. Pastor Sevilla Interseccin de la Av. El Sol con la carretera Panamericana. Permite el ingreso a Villa El Salvador si se viene desde el sur y el acceso a la via auxiliar de la Panamericana Sur hacia el norte si uno sale del distrito. No esta sealizada y las vias se encuentra en mal estado. Intersecciones de la Av. Separadora Industrial con las Avenidas Pachacutec, El Sol y Juan Velasco Alvarado. A pesar de que en las dos ltimas se han construidos pasos a desnivel, el espacio pblico que generan es catico y permite el paso vehicular, pero no es amigable al peatn. Intersecciones de la Av. Maria Reiche con las Avenidas Pachacutec y Separadora Industrial, las cuales estn invadidas por viviendas y sobre todo, por comercio informal. Intersecciones de las Avenidas Central, Revolucin y Micaela Bastidas con las avenidas transversales como El Sol, Velasco Alvarado, Vallejo y Maritegui. En ellas el mal estado de las vas, la falta de sealizacin y de semaforizacin, los paraderos informales, la alta cantidad de mototaxis y el comercio ambulatorio y formal que ocupa la va publica genera la disminucin de la seccin til para el transito.

8 8.1. Parque Automotor

TRANSPORTE URBANO

El transporte pblico es un caos en todo Lima y Villa El Salvador no se escapa de esta realidad. Hay miles de micros, combis y couster, agrupados en lneas, que cubren a veces recorridos de 20 y 40 km. El parque automotor es enorme y el trfico insostenible, sobre todo en horas punta, lo que tiene graves consecuencias en la contaminacin. No se desecha el viejo parque, no se renueva, cada uno trata de sacar ms sin invertir y no hay control. En Villa El Salvador el parque automotor, tanto pblico como privado, es viejo, sobre todo el pblico por ser las unidades importadas como usadas. En el distrito el parque automotor se desgasta rpidamente por las condiciones de la infraestructura vial (vas principales diseadas en contra de la pendiente que obligan a forzar el motor, mal estado de conservacin de las vas o vas sin tratamiento, que maltratan las unidades ms de los previsto, camellones sobredimensionados en altura, que malogran los frenos, amortiguadores y palieres) 8.2. Tipo de Transporte

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Al inicio del poblamiento de Villa El Salvador y hasta inicios de la dcada de los 90, el problema de transporte en era grave para la poblacin del distrito, debido a las pocas lneas y unidades que llegaban a la zona, las rutas largas y las vas sin asfaltar. Actualmente, con el aumento de poblacin de VES, su conurbacin con San Juan de Miraflores y la pavimentacin de las principales avenidas transversales (200 Millas, Juan Velasco Alvarado, J.C. Maritegui, El Sol, 1 de Mayo; y longitudinales (Separadora Industrial, Ruta A Avenidas Central y Revolucin, Ruta B Avenidas Los lamos y Micaela Bastidas, Ruta C Av. Pastor Sevilla, el transporte publico urbano ha aumentado considerablemente, cubriendo todo el distrito. Adems, esto se refuerza al convertirse de un destino final a un lugar de paso para llegar a Jos Glvez, Lurn, Pachacamac, etc. Considerando que los principales atractores urbanos generadores del desplazamiento de la poblacin son el trabajo y el estudio, la mayor parte del transporte publico y privado se desplaza fuera de Villa El Salvador (el 83% de la PEA ocupada trabaja fuera de Villa El Salvador), utilizando las vas longitudinales que permiten el acceso a Lima Metropolitana). Dentro del distrito, los principales atractores son el Parque Industrial, los diferentes colegios del distrito. En segn lugar los mercados, especialmente la zona del Ovalo de la Mujer donde se concentra el comercio a nivel distrital, as como la zona de la Municipalidad, sobre la Av. Central donde se concentran instituciones y comercio especializado. Un atractor especializado con gran afluencia es el Touring y Automvil Club del Per, donde se da examen para obtener licencia de conducir. Se encuentra en la Panamericana Sur, generando un cambio de modo importante, pero no diseado ni controlado. 8.2.1 Urbano Predomina, desde mediados de los aos 90, el servicio de Mototaxis, que ingresan por las calles sin asfaltar a las viviendas de los grupos residenciales, asociaciones, asentamientos humanos y las conectan con los principales atractores urbanos de Villa (las zonas comerciales, administrativas, recreativas) y las principales rutas de transporte publico (rutas A, B, C) Existen Foto N 18.- Congestin de transito asociaciones con sus respectivas rutas, como las siguientes: Asociacin Pachacamc (del Ovalo Velasco a Pachacamc) Asociacin Seor de Cachuy y Asociacin Cristo Salvador (del Ovalo Velasco a Construccin) Empresa Taxi Villa, 2 de Mayo Empresas de Servicio Rpido Chasqui (Mercado 24 de Junio, Los lamos, Av. El Sol, Villa Palomares, Av. Revolucin, Parroquia, Laderas de Villa) C.- 28

Asociacin El Sol (Parroquia, el sol, Villa del Mar) Asociacin la Unin (Av. Modelo, Mercado 1 de Mayo) 8.2.2 Interurbano El transporte interurbano conecta Villa El Salvador con Lima Metropolitana, tiene tres vas de acceso desde el Norte: A travs de la Av. Pachacutec, se accede a la zona industrial y a la Av. El Sol para seguir por la Ruta A. A travs de la Av. Micaela Bastidas, que se conecta con el final de la Av. Miguel Iglesias en San Juan de Miraflores, que permite seguir por la ruta B. A travs de la Av. Pastor Sevilla, que se conecta con la Av. Pedro Miotta (Antigua Foto N 19.- Transporte publico en la Av. Micaela panamericana Sur) y con la Carretera Bastidas Panamericana Sur, para seguir por la ruta C, o subiendo por la Av. El Sol, para seguir por la ruta A (Av. Central) Cuadro N 41.- Total de vehculos que transitan en las principales rutas de trasporte publico de Villa El Salvador 2004 y porcentaje por tipo de vehculo
Vas Rutas de Transporte Ruta A .- Avenida Central (ida) Ruta A.Av. Revolucin (vuelta) Ruta B.Av. Micaela Bastidas (ida y vuelta) Av. Los lamos (ida) Av. Pastor Sevilla (ida y vuelta) N de vehculos por hora 335 500 700 400 1040 Autos 25 19 20 20 20 Mototaxis 35 42 60 50 45 Tipo de Vehculo (%) mnibus Coaster Combis 5 8 8 12 1 5 1 5 8 22 30 30 7 10 2 Camiones 0 0 0 0 10

Levantamiento de campo realizado en diciembre de 2004, de 12 a 1 de la tarde, da particular, en la interseccin con la Av. Cesar Vallejo Elaboracin: Propia

Del cuadro anterior se puede observar que el nmero de mototaxis significativo, y su uso como vehculo de transporte es importante en el distrito, a pesar de ser fuente de contaminacin ambiental, sonora y fuente de inseguridad urbana. La Avenida Pastor Sevilla (ruta C) es la principal va por donde circula el transporte en Villa El Salvador, de todo tipo. La siguiente va en importancia es la Av. Micaela Bastidas, que tiene doble sentido. Estas dos ltimas vas son las que conectan principalmente a Villa El Salvador con Lima Metropolitana. C.- 29

8.2.3 Metropolitano Tenemos al Tren Elctrico, que actualmente solo funciona de modo interurbano, uniendo Villa El Salvador, Villa Maria del triunfo y San Juan de Miraflores, desde la estacin final hasta la estacin Atocongo. Esta pensado para ser un modo transporte metropolitano, uniendo el Cono Sur con el Cono Norte de Lima. En 1986 se cre la Autoridad Autnoma del Proyecto Especial Sistema Elctrico de Transporte Foto N 20.- Estacin del tren elctrico - VES Masivo de Lima y Callao conocido como el TREN ELECTRICO. Se empez a construir la primera lnea con 7 estaciones y se suministr el equipamiento electromecnico y el material rodante. Pero a finales de la dcada del 90 se interrumpi el desarrollo del proyecto, sin embargo se llego a construir un tramo de 9.8 Km, que se inicia en la zona sur de la ciudad (Distrito de Villa El Salvador) y termina en el puente Atocongo (Distrito de San Juan de Miraflores). El monto de inversin necesario para la ampliacin del tramo hasta el Centro de Lima bordeara los 600 millones de dlares con un plazo aproximado de construccin de dos aos. 8.2.4 Regional, Nacional Se da a travs de la Carretera Panamericana Sur, que permite acceder a los usos entre esta y el ocano Pacifico. Es una ruta de paso hacia el Sur del pas. Tambin soporta transporte interurbano, de carga. Por ella se da un transporte de temporada hacia las playas del sur, principalmente en los fines de semana de la estacin de verano, que obliga a cambiar el sentido de transito (hacia el sur en las maanas y hacia el norte en las tardes) y genera un cambio de dinmica urbana en esta zona de Villa El Salvador (Playa Venecia). 8.3 Principales cambios de modo Los cambios de modo en Villa El Salvador se dan en relacin al trasporte urbano e interurbano. Todas las vas longitudinales por donde pasan las diversas rutas de transporte interurbano son paraderos, pues los mototaxis llevan a la poblacin a ellas para que se conecten con la metrpoli. Los principales cambios de modo de Villa El Salvador son caticos, por la falta de control urbano, la carencia de una infraestructura bsica de paraderos, y coinciden con los principales atractores econmicos e institucionales del distrito, es decir:

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El centro cvico de Villa El Salvador, ubicado en las inmediaciones de la interseccin de las avenidas Revolucin (ruta A, hacia la Panamericana Sur y la Av. Pachacutec) y Csar Vallejo. La interseccin de la Av., Juan Velasco Alvarado y la Av. Revolucin, en la misma ruta A, eje del comercio central de Villa El Salvador. La zona comercial del parque Industrial (interseccin de las Avenidas Juan Velasco Alvarado y Av.Solidaridad) La Interseccin entre las Avenidas Vallejo y Separadora Industrial, frente al Hospital de ESSALUD, donde existe un paradero de mototaxis a diversos sectores del distrito, especialmente el Parque Industrial. La Av. Maria Reiche, entre la Av. Separadora Industrial y la prolongacin de la Av. Pastor Sevilla. Esta zona es el paradero final de muchas rutas de transporte interurbano y permite el desplazamiento hacia los asentamientos humanos del sur de Villa El Salvador, especialmente el denominado Parque Metropolitano. El Touring y automvil Club del Per, ubicado en la zona de playa (Carretera Panamericana Sur).

Foto 21 .- Av. Revolucin a la altura de la Municipalidad de VES

Foto 22 .- Paradero de mototaxis en la esquina de las Avenidas Vallejo y Separadora Industrial.

Foto 23 .- Ovalo de la mujer (interseccin de las Avenidas Revolucin y Juan Velasco Alvarado)

Foto 24 .- Interseccin de las Avenidas Juan Velasco Alvarado y Solidaridad, en el Parque Industrial

Los nicos cambios de modos importantes con la infraestructura adecuada, pero que lamentablemente no se usan en forma masiva, por estar incompleto el proyecto, son las estaciones del Tren Elctrico.

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REAS DE EXPANSIN URBANA

Villa El Salvador no cuenta con reas eriazas de expansin urbana. Todos los terrenos urbanizables estn ocupados y tambin los no urbanizables (zonas de riesgo, sin factibilidad de servicios de agua y desage, sin posibilidades de una infraestructura vial sostenible ni acceso al transporte pblico), lo cual genera un gran problema al Estado y a la Municipalidad de Villa El Salvador. Las zonas libres en el Cerro Lomo de Corvina son consideradas intangibles, adems por la pendiente, constituyen en zonas peligrosas por deslizamiento en caso de sismos. 10 REAS DE RENOVACIN URBANA

Al no contar con reas de expansin urbana, es necesario evaluar todos los aspectos anteriormente descritos para diagnosticar reas susceptibles a la aplicacin de procesos de Renovacin Urbana, que adecuen los usos, infraestructura de servicios, espacios pblicos y la imagen urbana de reas del distrito para que tengan un proceso de desarrollo sostenible a corto, mediano y largo plazo. En algunas de las reas del distrito se esta produciendo acciones de Renovacin Urbana de manera espontnea, respondiendo a los cambios de la dinmica urbana, las oportunidades de negocios, as como la oferta y demanda. Sin embargo, si este proceso no es reglamentado ni prevista la demanda de servicios e infraestructura urbana, se genera el caos y la zona corre el riesgo de degradarse y dejar de ser atractores urbanos. Los ejemplos ms inmediatos son el Parque Industrial (insercin del uso de comercio metropolitano) y en menor medida la zona agropecuaria (insercin de actividades comerciales e industriales). Las anteriormente descritas no son las nicas reas necesitadas de procesos de Renovacin Urbana. Para diagnosticar los tipos de procesos y acciones de Renovacin Urbana, as como su localizacin, se han tomado en cuenta principalmente las siguientes variables: Patrn de asentamiento: tipo y tamao de lote para determinados usos Tendencias de cambio de usos de suelo Grado de consolidacin de las edificaciones Cobertura de servicios bsicos Localizacin de zonas de riesgo

De acuerdo al anlisis realizado, se han identificado los siguientes tipos de procesos de Renovacin Urbana en el distrito de Villa El Salvador. A.- Renovacin Urbana por cambio de uso de suelo. Localizada en la zona agropecuaria, principalmente en el eje de la Av. El Sol, que permite el acceso de esta zona a la Carretera Panamericana. Se han instalado grandes almacenes como los de Saga, Ripley, Firscom, y mercados como UNICACHI. Esto se produce al contar con grandes terrenos, la mayor parte de ellos sin usos agrcolas o eriazos (botaderos de C.- 32

basura)8., adems de la presin urbana por ocupar los terrenos disponibles de la metrpoli. El rea de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Villa El Salvador cuenta con una propuesta de zonificacin donde cambia la denominacin de la zona, de zona agrcola protegida a zona industrial liviana, sin embargo, esta situacin requiere de un proyecto especial y especifico para la zona. B.- Renovacin Urbana por consolidacin de usos existentes e introduccin de usos compatibles. Localizada en la zona del Parque Industrial y las zonas anexas en los sectores 1, 2 y 3. Se esta dando una dinmica comercial importante de carcter metropolitano, junto con la industria liviana y viviendas talleres que abastecen al comercio de la zona. Es necesario ordenar estos usos y dotarlos de las facilidades que les puede dar los espacio pblico e infraestructura de servicios diseados acorde a la dimensin e intensidad de estos usos. Adems es necesario que esta zona no este encerrada con respecto a los dems sectores de Villa el Salvador, sino que se mejore la accesibilidad y comunicacin. Lamentablemente el trazado del tren elctrico impide en la actualidad esta necesidad. C.- Renovacin Urbana en zonas residenciales en proceso de consolidacin e incipientes. Localizado en la zona de los asentamientos humanos recientes (sectores 4, 7, 9, 10 y el Parque Metropolitano). En esta zona se esta dando un proceso de consolidacin en reas de riesgo por suelos deleznables en pendiente (lo cual implica asistencia tcnica para construcciones con caractersticas estructurales especiales, lo que no se esta dando), no se cuenta con redes de servicios pblicos (agua, desage, electricidad en menor medida) ni con la factibilidad de tenerlos al corto y mediano plazo. Es necesario realizar estudios especiales para dar soluciones especficas a estos problemas y ver la sostenibilidad del desarrollo de estas zonas residenciales. D.- Renovacin Urbana en espacios pblicos. Localizados especialmente en las Avenidas Juan Velasco Alvarado (rea localizada en los alrededores de la interseccin con la Av. Central) y Separadora Industrial (Pachacamac). En estas zonas existe una importante dinmica comercial, lamentablemente generan caos y problemas de transporte al estar parte del comercio localizado en la va publica (comercio ambulatorio). Se debe aprovechar la dinmica y el uso consolidado, ordenndolo para beneficiar no solo a los comerciantes, sino a todo el distrito. E.- Renovacin Urbana como resultado de Obras a nivel metropolitano e Insercin de usos programados. Localizados en dos zonas del distrito distantes entre si: La primera se ubica en la Av. Mateo Pumacahua, de facto el ingreso a Villa el Salvador desde el norte y ahora potenciada con la construccin del by pass (paso a desnivel) que permitir un acceso directo desde la Carretera Panamericana, abreviando el tiempo de acceso al distrito. En esta zona se esta dando un comercio automotriz especializado que se puede potencial y diversificar. La segunda zona donde un proceso de Renovacin Urbana implica la insercin de usos programados es la zona del Parque Zonal Huayna Cpac, donde la creacin y puesta en marcha de la Universidad del Sur y del Hospital proyectado, eliminaran los grandes terrenos eriazos existentes (botaderos de basura, reas inseguras al no
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Ver capitulo de Usos de Suelo

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contar con alumbrado publico) y conectaran el sector 3 con los dems sectores del sur del distrito. F.- Renovacin Urbana para procesos de densificacin. Se esta dando en los sectores centrales consolidados, que cuentan con servicios bsicos, infraestructura vial, transporte pblico y otras facilidades que permiten este proceso.

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REAS HISTRICO MONUMENTALES Y ARQUEOLGICAS

El distrito de Villa El Salvador, al ser relativamente joven en el tiempo y haberse consolidado sobre un tablazo eriazo, no cuenta con reas histrico monumentales, como un centro histrico, o edificios considerados como monumentos como el INC. Sin embargo, podemos considerar elementos histricos y monumentales en el distrito, no por su antigedad, sino por su significado y la importancia que tienen en la identidad de Villa El Salvador. Estos elementos seran los confortantes de la trama urbana de los grupos residenciales originales de Villa El Salvador, es decir, la forma del manzaneo, lotizacin y de los espacios pblicos existentes, que le dan una caracterstica particular al distrito y una imagen urbana propia. En el distrito existe un rea arqueolgica catalogada por el INC, que es la parte alta del Cerro Lomo de Corvina, sin embargo, no se ha estudiado su importancia. Por el sur, el distrito limita con la Zona Arqueolgica de Pachacamac, perteneciente al distrito de Lurn, sin embargo, esta zona acta como una barrera urbana, generando una zona insegura. Adems, asentamientos humanos han ocupado gran parte de esta rea debido a la falta de control urbano, como se explicado en este documento de diagnstico.

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SNTESIS DE LA PROBLEMTICA EN EL ASPECTO URBANO

En este capitulo, puntualizaremos los principales problemas urbanos existentes en todo el distrito, que abarcan varios sectores y territorios y que ayudaran a dar una idea global de la realidad urbana de Villa El Salvador. Estos son: Patrn de Asentamiento Los patrones de asentamientos dismiles, producto de diversos momentos y diversos grupos humanos, generan una desintegracin espacial en el distrito, lo cual se refleja en la fuerte identidad con el sector o el territorio y no con el distrito. Esto se agrava por la existencia de barreras urbanas naturales y antrpicas. Modelo urbano original rebasado y modificado, se aprecia en el patrn de asentamiento y su estado actual una ausencia de polticas de suelo urbano. C.- 34

No existen espacios colectivos claros ni legibles que permitan una demanda a nivel distrital, producto del diseo urbano inicial. La plaza anexa a la Municipalidad se encuentra en construccin. Zonas de expansin urbana en reas intangibles, de riesgo y con excesiva pendiente, La expansin urbana que se ha dado en los ltimos aos en los asentamientos humanos del Parque Metropolitano y Lomo de Corvina, en forma desordenada en zonas de riesgo por excesiva pendiente, no aptas para el uso residencial y sin factibilidad de servicios, Se produce un proceso de ocupacin urbana sin criterio tcnico, generando lotes con deficiencias de acceso y de dificultades para una distribucin de vivienda saludable. Actualmente ya no existen terrenos para expansin urbana de viviendas. Inexistencia de nuevas zonas para la expansin urbana del distrito. Tendencia a procesos de Renovacin Urbana por densificacin.

Vivienda estado de consolidacin En los sectores 7 y 8, el proceso de consolidacin se dificulta por las caractersticas de suelo que generan zonas de riesgo y encarecimiento de las construcciones, que los pobladores no estn en condiciones de asumir, as como la falta de los servicios bsicos. El pequeo tamao de los lotes dificulta la futura densificacin. Proceso de consolidacin lento y heterogneo en un mismo sector, debido a que depende del capital de cada familia. Proceso de consolidacin y densificacin sin control urbano ni asistencia tcnica en zonas con dinmica comercial, donde el uso de las edificaciones es mixto y se da por niveles (vivienda, taller, comercio en un mismo lote). Las viviendas no cumplen con el porcentaje reglamentario de reas libres, careciendo los ambientes interiores de uan adecuada iluminacin y ventilacin natural.

Usos de Suelo Dinmica Urbana Deficiente integracin fsico-espacial, El proceso de ocupacin del territorio del rea de estudio ha definido cuatro reas claramente definidas: una en la parte baja, consolidada; la segunda es la zona del parque industrial; una tercera, al oeste de la primera donde se encuentran el rea agropecuaria; y por ultimo la zona entre el cerro lomo de corvina y el Ocano Pacifico. La articulacin territorial en el rea de estudio es deficiente entre las primeras tres zonas, debido a la presencia de barreras urbanas (tren elctrico y grandes vas sin tratamiento, parques zonales y grandes equipamientos amurallados). Entre estas zonas y la zona de playa, la integracin fsica y funcional es inexistente, debido a la topografa, la ausencia de una continuidad espacial, la diferencia de usos y la carencia de vas de comunicacin entre ellas. Poca densidad y subutilizacin de la zona Agropecuaria (75 % del rea no tiene este uso), esto unido a la presencia de grandes lotes genera un proceso de cambio de uso por la presin urbana. Presencia de basurales y chancherias clandestinas por el difcil acceso a esta zona. Comercio ambulatorio a nivel distrital y especializado en espacios pblicos, especialmente en las Avenidas Velasco Alvarado y Separadora Industrial C.- 35

La fuerte dinmica de la zona comercial en el Parque industrial genera caos por la falta de espacios pblicos adecuados para el transporte vehicular, peatonal, estacionamientos y el acceso a los espacios privados. Esto como consecuencia de un decrecimiento de la actividad solamente industrial y la necesidad de vender lo que se produce. Es un proceso no previsto y por lo tanto no controlado.

Equipamiento reas Verdes Espacios Pblicos Escasez de reas verdes, el indicador encontrado (0.59 m2 por habitante) es muy bajo con respecto al ndice normativo (8 m2 por habitante). Se debe dar sostenibilidad al mantenimiento de reas verdes. En las zonas no residenciales, especialmente en el Parque Industrial, en la zona agropecuaria y en el litoral no existen espacios pblicos de recreacin, a pesar de la tendencia al cambio de uso. Los espacios publicos al interior de los grupos residenciales tienen diversos niveles de consolidacin, no se integran entre si ni con las vas principales. Los equipamientos de educacin (a nivel de educacin bsica) y salud (a nivel de primer nivel de atencin: puestos y centros de salud) no cubren las zonas de los asentamientos humanos recientes (territorios 7 y 8) ni la zona del litoral. En el caso del sector salud especialmente, el dficit es cuantitativo y tambin cualitativo (establecimientos con problemas de bioseguridad, hacinamiento y mal servicio) Existen reas reservadas para equipamientos de salud y educacin, que actualmente son lotes baldos, susceptibles a invasiones, actualmente botaderos de basura y reas inseguras.

Vialidad y Transporte Infraestructura vial mal diseada y en mal estado, la mayora de las vas locales, as como las arteriales y colectoras se encuentran en mal estado de conservacin, sin pavimento ni afirmacin. La salida de las vas colectoras urbanas a las vas arteriales no se encuentra diseada ni sealizada. Las vas que soportan el transporte publico, al no estar diseadas para este fin, no estn preparadas (seccin, consolidacin) para este uso. Las vas diseadas para este fin, no funcionan debido a la excesiva pendiente, especialmente las Avenidas Velasco alvarado y Csar Vallejo (malogra el parque automotor) y a que son transversales a la direccin del flujo. Las grandes vas se transforman en barreras urbanas, debido a su gran seccin, su poca habilitacin. El Tren elctrico, al estar a nivel, separa espacial y funcionalmente la zona de los grupos residenciales del Parque Industrial. Los principales cambios de modo generan caos urbano y problemas en el transporte, debido a la ocupacin de parte de las vas por usos, la ubicacin de paraderos de mototaxis en la va publica, el mal diseo vial, la carencia de sealizacin y la falta de control urbano. En los asentamientos humanos, sobre todo los que estn en terrenos en pendiente, el acceso vehicular es difcil, y en algunos casos imposible, por falta de una planificacin y control urbano.

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