NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

IBRACON

NELSON GOUVEIA

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

Assuntos Abordados
7 7 7 7 7 7 7 7 7

O que so Normas de Contabilidade Os organismos que estudam os PFC no Brasil A fora da legislao sobre a contabilidade Estrutura Conceitual Bsica da Contabilidade Os Princpios Fundamentais de Contabilidade As Normas Brasileiras de Contabilidade Prticas Contbeis Adotadas no Brasil Comit de Padres Contbeis - CPC Contabilidade Internacional - FASB e IASB Lei Sarbanes-Oxley (EUA): o que ?

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

3

O QUE SO NORMAS DE CONTABILIDADE 7 So o conjunto de Z Conceitos Fundamentais, Z Princpios propriamente ditos e Z Procedimentos

utilizados como elementos disciplinadores Z Na escriturao de transaes e Z Na elaborao de demonstraes contbeis 7 Esses pressupostos tm denominaes diferentes segundo cada organismo nacional ou internacional que estuda contabilidade, mas, em seu mago, variam basicamente na nomenclatura 7 As diferenas entre os componentes do conjunto que forma as normas so explicadas a seguir Z Conceitos Fundamentais de Contabilidade > Representam pressupostos de grande amplitude que fundamentam os demais componentes do conjunto > Ilustrando: o Conceito do Conservadorismo ou Prudncia estabelece que, dentre as alternativas de avaliao existentes, os ativos sero sempre reconhecidos pelo menor valor, e os passivos pelo maior



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

O QUE SO NORMAS DE CONTABILIDADE
4

Fundamentais de Contabilidade so trazidos para uma amplitude mais limitada. Tambm so conhecidos como critrios de avaliao dos elementos patrimoniais > Ilustrando: com base no Conceito do Conservadorismo, os valores a receber (direitos de crdito) sero reconhecidos pelo menor valor, entre o de realizao e o original (de entrada na contabilidade) Z Procedimentos contbeis > Representam a forma de lanamento contbil usada para que os Princpios sejam reconhecidos na escriturao > Ilustrando: a forma de reconhecer a perda de valor de direitos de crdito, quando o valor de realizao for inferior ao original, atravs da constituio de uma proviso para retificao de ativo (proviso para devedores duvidosos) e no por meio de um crdito direto conta desse ativo > Entre os dois procedimentos, embora o efeito final seja o mesmo, a forma de reconhecimento diferente porque o ativo ainda no foi liquidado e a perda no foi concretizada 7 No Brasil esse conjunto chamado de Princpios Fundamentais de Contabilidade - PFC, abordados adiante

Z Princpios Contbeis (propriamente ditos) > Representam as regras e normas atravs das quais os Conceitos



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

5

OS ORGANISMOS QUE ESTUDAM OS PFC NO BRASIL 7 Trs organismos atualmente tm preponderncia nesse estudo

no Brasil Z CFC - Conselho Federal de Contabilidade > Por fora da legislao, os profissionais da contabilidade esto obrigados ao cumprimento das orientaes emanadas do CFC Z CVM - Comisso de Valores Mobilirios > As empresas abertas (emitentes de valores mobilirios negociados no mercado de capitais) devem seguir as orientaes emanadas da CVM Z IBRACON - Instituto dos Auditores Independentes do Brasil > Embora sem fora de lei, as orientaes desse rgo costumam ser adotadas pelo CFC e pela CVM, tornandose obrigatrias



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

ORGANISMOS QUE ESTUDAM OS PFC NO BRASIL
6

CFC - CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE

7 O que o CFC Z Criado em 1946 pelo Decreto-Lei n 9.295, o CFC o rgo

maior da Contabilidade no Brasil, que coordena e congrega os CRC - Conselhos Regionais de Contabilidade existentes em todos os Estados da Federao, formando um complexo Sistema Nacional de Registro e Fiscalizao do Exerccio da Profisso Contbil 7 O que so Resolues CFC Z As resolues so os instrumentos utilizados pelo CFC para, dentre outras finalidades, estabelecer as regras de conduta profissional e procedimentos tcnicos a serem obrigatoriamente seguidos pelos profissionais da rea contbil 7 Princpios Fundamentais e Normas Brasileiras de Contabilidade Z So as regras de escriturao de transaes e elaborao de demonstraes contbeis estabelecidas pelo CFC atravs de resolues, e que sero abordadas adiante



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

ORGANISMOS QUE ESTUDAM OS PFC NO BRASIL
7

CVM - COMISSO DE VALORES MOBILIRIOS 7 Breve histrico Z A Lei 6.385/76, promulgada na mesma ocasio que a Lei das SA

(Lei 6.404/76, abordada adiante), criou a CVM Z A CVM uma entidade autrquica em regime especial, vinculada ao Ministrio da Fazenda, com personalidade jurdica e patrimnio prprios, dotada de autoridade administrativa independente, ausncia de subordinao hierrquica, mandato fixo e estabilidade de seus dirigentes, e autonomia financeira e oramentria Z Tem por objetivos estimular, regular, proteger e fiscalizar o mercado de valores mobilirios Z A Lei 6.385/76 sofreu alteraes atravs das Leis 9.457/97,

7 Atos normativos da CVM Z A CVM tem o poder de emitir atos normativos complementares s

10.303/01 e 10.411/02



Leis e Resolues do Conselho Monetrio Nacional que norteiam sua atuao Z Esses atos normativos chamam-se Instrues, Deliberaes, Pareceres e Notas Explicativas, conceituados a seguir, nos termos da Deliberao CVM n 1/76

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

ORGANISMOS QUE ESTUDAM OS PFC NO BRASIL
8

CVM - COMISSO DE VALORES MOBILIRIOS 7 Atos normativos da CVM: conceituao Z Deliberao > Consubstancia todos os atos do Colegiado (da CVM) de acordo

com sua competncia especfica Z Instruo > So os atos atravs dos quais a CVM regulamenta as matrias expressamente previstas na Lei 6.385/76 (que a criou) e na Lei 6.404/76 (Lei das SA) Z Pareceres de Orientao > Atos atravs dos quais a CVM veicula, no interesse do mercado de capitais, sua interpretao e opinies sobre as Leis 6.385/76 e 6.404/76, bem como responde a consultas sobre matria que lhe cabe regular Z Notas explicativas > Tornam pblicos os motivos que levaram a CVM a propor ao Conselho Monetrio Nacional matria que foi objeto de sua deciso, bem como as razes pelas quais o Colegiado da CVM aprovou determinada Instruo 7 O conjunto de atos normativos da CVM pode ser encontrado no endereo www.cvm.gov.br



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

9

ORGANISMOS QUE ESTUDAM OS PFC NO BRASIL IBRACON - INSTITUTO DOS AUDITORES INDEPENDENTES DO BRASIL 7 Breve histrico Z Fundado em 1971, sob a denominao de Instituto dos Auditores Independentes do Brasil - IAIB, atravs da fuso de dois Institutos ento existentes: o Instituto dos Contadores Pblicos do Brasil ICPB, fundado em 1957; e o Instituto Brasileiro de Auditores Independentes - IBAI, fundado em 1968 Z Em 1982 o rgo assumiu a denominao de IBRACON - Instituto Brasileiro de Contadores, aumentando a abrangncia de atuao e de interesses. E em 2001 passou denominao de Instituto dos Auditores Independentes do Brasil, mantendo a sigla IBRACON 7 Objetivo Z O IBRACON tem por objetivo congregar profissionais de diferentes atividades com interesse no estudo tcnico da contabilidade, na edio de normas tcnicas de contabilidade e de auditoria e no aprimoramento da profisso no Brasil 7 Pronunciamentos do IBRACON Z So as NPA - Normas e Procedimentos de Auditoria e as NPC Normas e Procedimentos de Contabilidade, que orientam os auditores na prtica da profisso Z Os pronunciamentos do IBRACON podem ser adquiridos diretamente no Instituto ou obtidos por download atravs de seu site www.ibracon.com.br
IBRACON



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

10



A FORA DA LEGISLAO SOBRE A CONTABILIDADE 7 Evoluo das normas contbeis no Brasil Z A profisso contbil no pas est estreitamente relacionada com a evoluo da legislao societria, aquela que estabelece as regras que regulam as sociedades por aes, principalmente as abertas. Essa evoluo ocorreu dentro da cronologia descrita a seguir 7 Decreto-Lei n 2.627/40 Z Estabeleceu as regras bsicas de funcionamento das sociedades annimas, mas era muito vago no que tange s normas contbeis 7 Circular n 179/72, do BACEN Z Em 1972 o Banco Central do Brasil era ento o rgo encarregado de regular e fiscalizar as empresas abertas. Como forma de preencher o vazio relativo s normas contbeis, com essa circular o BACEN marcou o incio da evoluo da tcnica contbil no Brasil Z A Circular estabelecia critrios bsicos de escriturao de transaes e de avaliao dos elementos patrimoniais a serem obedecidos pelas empresas abertas, oferecendo um padro contbil uniforme para uso do mercado de capitais. Na ausncia de normas contbeis especficas, muitas empresas fechadas passaram a adotar esses critrios

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

A FORA DA LEGISLAO SOBRE A CONTABILIDADE
11

7 Lei n 6.404/76 - Lei das Sociedades por Aes Z Foi o divisor de guas na histria da contabilidade no Brasil, em

decorrncia da revoluo que provocou Z Como objetivo bsico, ela criou a estrutura jurdica necessria ao fortalecimento do mercado de capitais de risco, naquela ocasio imprescindvel sobrevivncia das empresas privadas. Na mesma poca foi criada a CVM, hoje considerada o xerife do mercado de capitais Z No bojo dessa Lei foram estabelecidas normas contbeis bastante mais especficas do que as fixadas pelo BACEN, e com muito mais alcance, pois, passou a abranger todas as sociedades annimas existentes e no apenas as companhias abertas Z A vigncia da maior parte das normas da legislao societria foi fixada para iniciar em 1978, em funo das alteraes que seriam necessrias fazer na legislao tributria 7 Decreto-Lei n 1.598/77 Z A legislao do imposto de renda at 1976 era desvinculada das normas contbeis. Com a promulgao da Lei das SA, o governo foi obrigado a fazer inmeras mudanas nessa legislao, resultando em um conjunto de normas fiscais adaptadas s contbeis. O DL 1.598/77, aps inmeras alteraes, foi substitudo pelo DL 3.000/99, o atual Regulamento do IR



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

A FORA DA LEGISLAO SOBRE A CONTABILIDADE
12

7 Decreto-Lei n 1.598/77... Z Se a legislao societria estendeu a todas as sociedades annimas



as regras contbeis que instituiu, as alteraes na legislao tributria tiveram um efeito muito mais abrangente, pois, estenderam as normas fiscais a todas as demais sociedades (limitadas), obrigando-as a adotar tambm as normas contbeis bsicas das SA 7 Leis n 9.249/95 e 9.457/97 Z Promoveram algumas alteraes na legislao societria e tributria, inclusive a revogao (Lei 9.249/95) da correo monetria das demonstraes contbeis prevista na Lei 6.404/76 7 Impacto da legislao societria sobre a normas contbeis Z A fora exercida pelas legislaes comercial e tributria a partir de 1978 sobre as normas contbeis das sociedades parece ter sido o incentivo que faltava para que o CFC - Conselho Federal de Contabilidade passasse, com a Resoluo 530/81, a atuar mais fortemente na regulamentao dos princpios e normas contbeis no Brasil 7 Impacto da legislao tributria sobre as normas contbeis Z Alm do efeito positivo de disseminar o uso das normas contbeis das SA, a legislao tributria tambm (e ainda) atua negativamente sobre essas normas ao exigir, em alguns casos, a adoo de determinados critrios contbeis sem embasamento tcnico, com a finalidade nica de atender a exigncias de natureza tributria

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

13



ESTRUTURA CONCEITUAL BSICA DA CONTABILIDADE 7 Em 1985 o IBRACON aprovou o trabalho intitulado Estrutura Conceitual Bsica da Contabilidade, originalmente elaborado pelo IPECAFI - Instituto Brasileiro de Pesquisas Contbeis, Atuariais e Financeiras, tornando-o um pronunciamento do rgo 7 A Deliberao CVM n 29/86 aprovou e referendou o pronunciamento do IBRACON sobre a Estrutura Conceitual Bsica da Contabilidade 7 Esse trabalho representa um estudo profundo da teoria da Contabilidade e que, de certa forma, provocou uma reviso dos ento denominados Princpios de Contabilidade Geralmente Aceitos por parte do CFC, que revogou a Resoluo n 530/81 e aprovou a Resoluo n 750/93, dispondo sobre os Princpios Fundamentais de Contabilidade 7 O trabalho Estrutura Conceitual Bsica da Contabilidade de leitura obrigatria para os que pretendem especializar-se em matria contbil

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

14

ESTRUTURA BSICA DAS NORMAS DO CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE 7 A estrutura atual est lastreada nas seguintes resolues do CFC
Dispe sobre os Princpios Fundamentais de Contabilidade Apndice Resoluo sobre os Princpios Fundamentais de Contabilidade Dispe sobre as Normas Brasileiras de Contabilidade Altera os Artigos 7 e 9 da Resoluo CFC n 751/93

750/93 774/94 751/93 1.028/05

7 Os PFC - Princpios Fundamentais de Contabilidade



representam pressupostos de grande amplitude que fundamentam a escriturao e elaborao de demonstraes contbeis. A Resoluo 774/94 fornece maiores esclarecimentos sobre o contedo e abrangncia do enunciado de cada PFC 7 As NBC - Normas Brasileiras de Contabilidade representam o estreitamento conceitual dos PFC, e so de dois tipos: Profissionais e Tcnicas, listadas adiante

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

15 OS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DE CONTABILIDADE

7 A Resoluo CFC n 750/93 estabeleceu que os Princpios Fundamentais

de Contabilidade so Z Entidade Z Continuidade Z Oportunidade Z Registro pelo valor original Z Atualizao monetria Z Competncia Z Prudncia 7 Entidade contbil Z Reconhece o patrimnio como objeto da Contabilidade, que no se confunde com o dos seus proprietrios ou com o de outras sociedades 7 Continuidade de existncia Z As transaes so registradas de conformidade com os PFC no pressuposto de que a entidade continuar a existir Z Se houver indcios ou certeza de que a continuidade no ocorrer > Os ativos devero ser avaliados de acordo com seu efetivo valor de realizao e data de liquidao > Os passivos devero ser classificados de acordo com as efetivas datas em que sero pagos, independente de datas contratadas de vencimento



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

OS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DE CONTABILIDADE
16

7 Oportunidade Z As transaes devem ser registradas tempestivamente, de



forma ntegra e completa 7 Registro pelo valor original Z Ou, o custo como base de valor Z Os ativos devem ser registrados e mantidos pelo seu custo de aquisio ou de fabricao 7 Atualizao monetria Z Os efeitos da alterao no poder aquisitivo da moeda nacional devem ser reconhecidos nos registros contbeis, atravs da correo monetria dos valores Z As demonstraes contbeis sero expressas em termos de poder aquisitivo da data do ltimo balano patrimonial Z Em funo da extino, em 1995, da correo monetria do balano, que era obrigatria desde 1978 e deixou de ser feita a partir de 1996, a Resoluo CFC n 900/01 estabeleceu que esse PFC somente aplicvel quando a inflao acumulada no perodo de trs anos for igual ou superior a 100%

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

17

OS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DE CONTABILIDADE 7 Competncia

Z Confronto dos custos e despesas com as receitas e com os perodos



contbeis > Todas os custos e despesas relacionados com receitas reconhecidas devem ser com elas confrontados, dentro do perodo a que se referem > Os custos, despesas e prejuzos devem ser reconhecidos contabilmente quando so realizados ou incorridos, independente de terem sido desembolsados > As receitas e lucros somente devem ser contabilizados como tais quando estiverem efetivamente realizados, mesmo que o recebimento j tenha ocorrido de forma antecipada Z As receitas so consideradas realizadas Quando produtos fabricados ou servios prestados pela entidade so transferidos para terceiros, mesmo que seu recebimento no tenha ocorrido Pela extino de um passivo sem o concomitante desaparecimento de um ativo ou criao de outro passivo Z Os custos e despesas so considerados realizados Quando ativos deixarem de existir ou de pertencer entidade Pela perda de valor econmico de ativos Pelo surgimento de um passivo no relacionado a um ativo, nem em substituio de outro passivo

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

OS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DE CONTABILIDADE
18

7 Prudncia Z Tambm chamado de Conservadorismo Z Dentre as alternativas de avaliao existentes quando da



escriturao e elaborao de demonstraes contbeis > Os ativos sero sempre reconhecidos pelo menor valor Quando for identificada a possibilidade de perda de valor de um ativo, o montante estimado dessa perda deve ser reconhecido contabilmente > Os passivos sero reconhecidos pelo maior valor Quando for identificada a possibilidade de surgir um passivo, mesmo que seu valor no possa ser apurado com exatido, a obrigao dever ser estimada e contabilizada Z Na prtica, os princpios da Competncia de perodos contbeis e de Prudncia so os mais utilizados na escriturao de transaes

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

19

NBC - NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE 7 O que so as NBC Z As NBC, aprovadas pela Resoluo CFC n 751/93 (alterada pela Resoluo CFC n 1.028/05), representam o estreitamento conceitual dos PFC Z Abrangem as regras a serem observadas quando da realizao de trabalhos profissionais por contabilistas, e sua inobservncia constitui infrao disciplinar do Cdigo de tica Profissional do Contabilista 7 Classificao das NBC Z Normas Profissionais > Estabelecem regras de exerccio profissional dos contabilistas e possuem o prefixo NBC-P. Exemplo: NBC-P 2 Z Normas Tcnicas > Estabelecem conceitos doutrinrios, regras e procedimentos aplicados de contabilidade, tendo o prefixo NBC-T 7 Composio das NBC Z Cada Norma composta de itens cujo nmero sucede o nmero da NBC. Por exemplo, NBC-T 3.2 refere-se ao item 2 - Balano Patrimonial da NBC-T 3 - Conceito, Contedo, Estrutura e Nomenclatura das Demonstraes Contbeis



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

NBC - NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
20

7 Composio das NBC... Z A maioria dos itens de uma NBC faz parte da resoluo que a aprova.



Porm, alguns itens so to extensos que exigem uma Resoluo CFC especfica para tratar do assunto. Exemplo: NBC-T 3.7 Demonstrao do Valor Adicionado Alteraes/atualizaes das NBC Z So realizadas por meio de outra Resoluo CFC, que especfica o que est sendo alterado Z O site do CFC que disponibiliza suas resolues pode ser acessado no endereo www.cfc.org.br, menu Legislao, tendo a vantagem de informar o status de cada resoluo quanto atualizao, apresentando as NBC j alteradas (disponveis para download) Interpretaes Tcnicas das NBC Z Representam detalhamentos das NBC, utilizando exemplos, se necessrio. Tm o prefixo da NBC que interpreta, seguida de hfen, sigla IT e numerao sequencial. Exemplo: NBC-T 1 - IT 01 Comunicados Tcnicos Z Emitidos em decorrncia de atos governamentais que afetem, transitoriamente, as NBC. So identificados pela sigla CT, seguida de hfen, e numerao sequencial Estrutura bsica das NBC Z A estrutura, mostrada a seguir, define o conjunto de assuntos que compe as NBC

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

ESTRUTURA BSICA DAS NBC Normas Profissionais
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Normas Profissionais de Auditor Independente Normas Profissionais de Perito Contbil Normas Profissionais de Auditor Interno Normas para a Educao Profissional Continuada Normas para o Exame de Qualificao Tcnica Das Caractersticas da Informao Contbil Da Escriturao Contbil Conceito, Contedo, Estrutura e Nomenclatura das Demonstraes Contbeis Da Avaliao Patrimonial Da Atualizao Monetria Da Divulgao das Demonstraes Contbeis Converso da Moeda Estrangeira nas Demonstraes Contbeis Das Demonstraes Contbeis Consolidadas Da Fuso, Incorporao, Ciso, Transformao e Liquidao de Entidades Dos Aspectos Contbeis Especficos em Entidades Diversas Normas de Auditoria Independente das Demonstraes Contbeis Auditoria Interna Da Percia Contbil Reviso Externa de Qualidade pelos Pares Informaes de Natureza Social e Ambiental Aspectos Contbeis Especficos da Gesto Governamental Partes Relacionadas Assinatura Digital Aspectos Contbeis Especficos Contabilidade de Custos

Cada NBC pode ser desmembrada em assuntos, que levam subnumerao prpria

Normas Tcnicas

21

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

22 PRTICAS CONTBEIS ADOTADAS NO BRASIL

7 Alm do CFC, da CVM e do IBRACON, existem outros organismos que

tambm estabelecem orientaes obrigatrias de natureza contbil, em funo de aspectos de legislao especfica e de normas emanadas das agncias reguladoras, como BACEN - Banco Central do Brasil e SUSEP Superintendncia de Seguros Privados 7 Em muitos casos, as orientaes desses organismos so de alguma maneira diferentes daquelas emanadas do CFC, gerando conflitos e dificuldades aos profissionais da contabilidade 7 Atravs da Resoluo 953/03, o CFC reconheceu implicitamente a evoluo e sofisticao das operaes brasileiras atuais, que requerem a evoluo das prticas contbeis de adoo obrigatria, no decorrentes apenas da legislao societria e dos rgos reguladores, mas, principalmente, do esforo dirigido para a adoo de normas que visem sua harmonizao e convergncia com as normas internacionais de contabilidade 7 Em decorrncia dessa dificuldade, e atravs da referida resoluo, o CFC passou a reconhecer provisoriamente a existncia de Prticas Contbeis Adotadas no Brasil, que abrangem Z Os Princpios Fundamentais de Contabilidade - PFC Z As Normas Brasileiras de Contabilidade - NBC Z As legislaes pertinentes atividade da entidade



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

23 COMIT DE PADRES CONTBEIS - CPC

7 Tramita atualmente no Congresso Nacional o Projeto de Lei n 3.741/00 -

Substitutivo, que prev a criao do Comit de Padres Contbeis - CPC, pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, que ter por objeto social o estudo, a elaborao e a divulgao de princpios, procedimentos e padres de contabilidade 7 O rgo deliberativo do Comit dever ser composto por at dois representantes, dotados de ilibada reputao e notrio saber tcnico, de cada uma das seguintes entidades Z rgo federal de fiscalizao do exerccio da profisso contbil Z Associao representativa dos auditores independentes Z Associao representativa dos analistas de valores mobilirios Z Associao representativa das companhias abertas Z Universidade ou instituto de pesquisa com reconhecida atuao na rea contbil e de mercado de capitais 7 No entanto, mesmo com a criao desse organismo, as dificuldades de padronizao contbil no terminaro no Brasil, pois, o PL prev que a CVM, o BACEN e os demais rgos reguladores ou fiscalizadores podero adotar, no mbito de suas atribuies, no todo ou em parte, e mediante ato prprio, os pronunciamentos e demais orientaes tcnicas divulgadas pelo Comit de Padres Contbeis - CPC



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

24

CONTABILIDADE INTERNACIONAL 7 De uma forma geral, a Contabilidade Internacional resume-se a duas correntes bsicas de normas contbeis, adotadas pelas entidades sediadas Z Nos Estados Unidos da Amrica do Norte > Estabelecidas pelo FASB - Financial Accounting Standards Board (Comit de Normas Contbeis) Z Na Unio Europia e, de uma forma geral, nos demais pases do mundo > Fixados pelo IASC - International Accounting Standards Board (Comit de Normas Internacionais de Contabilidade) 7 A seguir abordaremos, para cada um desses comits Z Histria evolutiva e entidades de influncia Z Normas e pronunciamentos que emitem



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

25

CONTABILIDADE AMERICANA SEC - SECURITIES AND EXCHANGE COMMISSION 7 Uma das razes do grande "crash" ocorrido no mercado de valores mobilirios nos EUA, em outubro de 1929, foi a pouca ateno dispensada pelos rgos pblicos a esse mercado 7 Poucos anos depois foram aprovados pelo Congresso americano leis que tiveram por objetivo restaurar a confiana dos investidores no mercado de capitais, proporcionando sua estruturao e fiscalizao pelo Governo Federal Z Securities Act of 1933 > Companhias com oferta de valores mobilirios no mercado de capitais devem divulgar publicamente informaes confiveis sobre seu negcio, os valores que esto sendo oferecidos e os riscos envolvidos no investimento > Agentes responsveis pela venda e intermediao de valores mobilirios devem tratar clara e honestamente os investidores, colocando em primeiro lugar os interesses destes Z Securities Exchange Act of 1934 > Criou a SEC - Securities and Exchange Commission, dandolhes largos poderes para regulamentar e fiscalizar o mercado de valores mobilirios 7 A CVM - Comisso de Valores Mobilirios a equivalente brasileira SEC 7 Mais informaes sobre a SEC: http://www.sec.gov/index.htm



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

CONTABILIDADE AMERICANA
26



AICPA - American Institute of Certified Public Accountants 7 a organizao profissional nacional para todos os CPA Certified Public Accountants 7 Sua misso suprir os membros com recursos, informao e liderana, de forma a capacita-los prestao de servios do mais alto padro profissional, beneficiando no apenas o pblico, mas tambm seus empregadores e seus clientes 7 O AICPA trabalha com as organizaes CPA de cada estado americano e d prioridade quelas reas nas quais a confiana pblica nas qualidades do profissional mais significativa 7 Os princpios contbeis norte-americanos (USGAAP - United States Generally Accepted Accounting Principles) comearam realmente a evoluir a partir de 1938, e tiveram duas fases importantes relativas a programas de desenvolvimento da tcnica contbil, antes da atual situao relacionada com o FASB. Os pronunciamentos Z ARB - Accounting Research Bulletins Z APB - Accounting Principles Board

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

CONTABILIDADE AMERICANA
27

7 AICPA - American Institute of Certified Public Accountants Z ARB - Accounting Research Bulletins > Em 1938, o instituto iniciou um programa de pesquisas e



de publicao de pronunciamentos denominados ARB Accounting Research Bulletins > Atravs de seu Committee on Accounting Procedures, o AICPA emitiu 42 ARBs. Em 1953, esses pronunciamentos foram revisados, atualizados e consolidados atravs do ARB n 43, e a srie evoluiu at o ARB n 51, quando um novo programa foi iniciado pelo AICPA, o APB Z APB - Accounting Principles Board > Em 1959 o Committee on Accounting Procedures foi substitudo pelo APB - Accounting Principles Board, com autoridade para revisar e aperfeioar qualquer ARB > Enquanto a reviso no fosse concluda, os ARBs continuariam em vigor. Durante sua existncia, e at a criao do FASB, o APB emitiu 31 opinies (APB Opinions)

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

CONTABILIDADE AMERICANA
28

7 FASB - Financial Accounting Standards Board Z Em 1972 o AICPA estabeleceu a Financial Accounting Foundation,



uma organizao autnoma que criou o FASB - Financial Accounting Standards Board. A partir de 1 de julho de 1973, por deciso do conselho do AICPA, o FASB assumiu as funes at ento exercidas pelo APB Z Os pronunciamentos do FASB so denominados SFAS - Statement of Financial Accounting Standard (ou simplesmente FAS) e, juntamente com os ARBs e APBs que ainda continuam em vigor (at que sejam substitudos), so considerados como os princpios contbeis oficialmente estabelecidos nos EUA (USGAAPs). Alm dos FAS, o rgo tambm divulga outras publicaes que complementam a regulamentao dos princpios contbeis norteamericanos Z Os objetivos do FASB e outras informaes sobre seu funcionamento, assim como os pronunciamentos originais em sua ntegra, podem ser obtidos atravs do site http://www.fasb.org/st/ Z No entanto, os FAS sofrem muitas alteraes (indicadas no texto original) e para ler os pronunciamentos j atualizados necessrio adquirir as verses disponibilizadas pelo rgo ou por terceiros

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

CONTABILIDADE INTERNACIONAL
29

7 IASC - International Accounting Standards Committee Z Um outro organismo importantssimo tambm cuida de princpios



contbeis, mas com abrangncia mundial: o IASC Z O IASC - International Accounting Standards Committee foi constitudo em 1973 por acordo feito entre entidades contbeis representantes da Austrlia, Canad, Frana, Alemanha, Japo, Mxico, Holanda, Reino Unido, Irlanda e Estados Unidos 7 IASCF - International Accounting Standards Committee Foundation Z Em 2000 ocorreu um reestruturao no organismo internacional, tendo sido criada a IASCF - International Accounting Standards Committee Foundation 7 IASB - International Accounting Standards Board Z Em 2001 IASCF anunciou a indicao do ento recm-criado IASB (http://www.iasb.org) como novo responsvel pelas suas atividades, inclusive pela emisso de pronunciamentos, sucedendo o IASC Z Entre 1973 e 2000 o IASC emitiu 41 pronunciamentos denominados IAS - International Accounting Standards (no Brasil, NIC - Normas Internacionais de Contabilidade), existindo atualmente 34 em vigncia Z Em 2001 o IASB anunciou que seus pronunciamentos passariam a se denominar IFRS - International Financial Reporting Standards, existindo atualmente 5 desses pronunciamentos Z Na mesma poca, o IASB tambm anunciou que adotaria todos os IAS emitidos pelo IASC. Entre 2003 e 2004 foram revisados 17 IAS

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

CONTABILIDADE INTERNACIONAL
30

7 IFAC - International Federation of Accountants Z uma entidade que objetiva desenvolver a profisso e

harmonizar mundialmente seus padres, permitindo aos contadores prover servios consistentes de alta qualidade para o interesse pblico (endereo: http://www.ifac.org) Z Atualmente conta com 163 organizaes-membro, em 119 pases. No Brasil, so membros do IFAC o CFC - Conselho Federal de Contabilidade e o IBRACON Z Em 1983 o IASC e o IFAC concordaram em que o IASC, sucedido pelo IASB, teria total autonomia para o estabelecimento de padres contbeis internacionais Z O IFAC opera, entre outros, o IAASB - International Auditing and Assurance Standards Board, responsvel pela emisso dos pronunciamentos denominados ISA - International Standards on Auditing, que so adotados como padres de auditoria em mais de 70 pases



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

CONTABILIDADE INTERNACIONAL
31

7 IOSCO - International Organisation of Securities Commissions Z Criada em 1983, a IOSCO (endereo: http://www.iosco.org)

congrega as comisses de valores mobilirios de vrios pases, entre elas a SEC americana e a CVM brasileira Z Objetiva a cooperao para o fortalecimento dos mercados de capitais dos diversos pases Z Em 2000 a IOSCO emitiu resoluo recomendando aos seus membros a aceitao das IAS/IFRS para fins de registro em bolsa de valores, devendo, quando necessrio, ser complementadas com reconciliaes e outras divulgaes e interpretaes



NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

32 FASB x IASB E BRASIL

CONTABILIDADES AMERICANA (FASB) X INTERNACIONAL (IASB) CONTABILIDADES AMERICANA (FASB) X INTERNACIONAL (IASB)

7 Aps a srie de escndalos contbeis que eclodiram nos EUA

7 7



principalmente a partir de 2000, em 2002 o FASB e o IASB assinaram memorando formalizando o compromisso de trabalhar em prol da convergncia das normas contbeis americanas e internacionais, com data de trmino prevista para janeiro de 2005 A harmonizao das normas contbeis est prevista para ocorrer at 2007 e dever contribuir para a sade, a vitalidade e a transparncia dos mercados de capitais globais, permitindo a aceitao comum de demonstraes contbeis elaboradas tanto pelas normas do FASB quanto pelas do IASB Os PFC/NBC na maioria dos casos no so to relevantemente diferentes dos princpios contbeis preconizados pelos USGAAPs e pelos IAS/IFRS, principalmente quanto a transaes rotineiras das entidades As principais divergncias dizem respeito ao tratamento contbil adotado para escriturao e avaliao de determinadas transaes, tais como derivativos, gastos com pesquisas e desenvolvimento e despesas diferidas, entre outras envolvendo maior complexidade de contabilizao Os organismos oficiais brasileiros pretendem adotar as orientaes do IASB em seu relacionamento tcnico internacional Algumas empresas multinacionais de auditoria estabelecidas no Brasil mantm publicaes comparando as principais normas contbeis estabelecidas pelo FASB, pelo IASB e os adotados no Brasil, e que est disponibilizado para download em seus respectivos sites na Internet, em portugus e em ingls, normalmente na seo Publicaes

NORMAS BRASILEIRAS E INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE

33

LEI SARBANES-OXLEY (EUA): DE QUE SE TRATA? 7 Essa lei, de autoria do Senador Paul Sarbanes e do Deputado Michael Oxley, foi aprovada nos EUA em resposta aos escndalos contbeis ocorridos a partir de 2000 envolvendo grandes empresas americanas, que resultaram em uma perda de confiana pblica nas normas de contabilidade e de relatrios vigentes 7 A lei tem uma ampla abrangncia e estabelece novos ou reforados padres de atuao para o Conselho de Administrao (Board) e Diretoria (Management) das empresas abertas norte-americanas, bem como para as firmas de auditoria externa (Public Accounting Firms) 7 A implementao da lei est a cargo da SEC - Securities and Exchange Commission e em seus onze ttulos ou sees estabelece Z A criao da PCAOB - Public Company Accounting Oversight Board, entidade sem fins lucrativos administrada pela SEC, para fiscalizar as empresas de auditoria e emitir normas contbeis Z Novas normas para Conselhos de Administrao e Comits de Auditoria (Audit Committees) Z Novas regras de escriturao contbil e penalidades criminais para Diretorias Z Novos padres de independncia para os auditores externos



Nelson Gouveia e Associados Nelson Gouveia e Associados Auditores Independentes Auditores Independentes Consultores de Empresas Consultores de Empresas Capacitao Profissional Capacitao Profissional
Conhea nossa empresa Acesse o site www.ngea.com.br ngea@ngea.com.br (11) 3816-3556