VI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica Buenos Aires, Argentina, 5 - 9 de noviembre de 2001

Panel: Los desafos de la formacin de posgrado en Polticas Sociales en Amrica Latina

Los desafos de la formacin de posgrado en polticas sociales en la Argentina Sonia Alvarez Leguizamn
La ponencia, analiza la oferta y caractersticas de la formacin de posgrado en polticas sociales en la Argentina y reflexiona sobre los desafos de la formacin, en el marco de las transformaciones actuales. Estas estn vinculadas con la reforma y privatizacin del estado; el debilitamiento de las polticas de carcter universal y de seguro; la agudizacin y extensin de la pobreza y el traslado a distintas instituciones de la sociedad civil, de la responsabilidad en la provisin de proteccin social destinada a las poblaciones ms desfavorecidas. Estos procesos debilitan los derechos asociados a la condicin de trabajador estable y los de ciudadana. Concomitantemente, surgen otros derechos no universales (de tercera y cuarta generacin), vinculados a demandas de calidad de vida, valoracin de las diferencias culturales, no discriminacin, defensa de roles, valoracin de identidades, preservacin de la naturaleza, en el marco del discurso de Desarrollo Humano prevaleciente. La oferta de posgrado en polticas sociales, en Argentina, ha crecido considerablemente en la dcada de los 90, atendiendo a las demandas de formacin que la transformacin genera. Este contexto complejo plantea algunos desafos fundamentales a la formacin de postgrado, algunos de los cuales se intentan plantear en la ponencia. Este trabajo es, en cierto sentido, continuacin de las actividades que la Maestra en Polticas Sociales de la Universidad Nacional de Salta viene realizando en el marco de la coordinacin de la REDUPs (Red de Universidades en Polticas Sociales)1. Tambin se profundizan alguna de las reflexiones y anlisis de informacin que fuera realizada en el documento de trabajo (Aguilar, Mara Angela y Alvarez, Leguizamn; 1998) elaborado con motivo de la realizacin del Encuentro Nacional de Programas de Formacin en Polticas Sociales, en el marco de las actividades de la REDUPs. Este tuvo lugar en Salta, Argentina en noviembre de 19982. Del mismo participaron todos los representantes de las instituciones fundadores de la red y representantes de nuevos programas de formacin.

La REDUPS tiene como antecedente ms directo una inquietud de la Secretara de Posgrado de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA que, a travs de la Especializacin en Planificacin y Gestin de Polticas Sociales, convoc, a fines de 1996, a un encuentro de profesores de distintas universidades con la finalidad de producir un intercambio entre las distintas unidades acadmicas de formacin en el campo de las polticas sociales. La convocatoria gener como propuesta la conformacin de una red de unidades acadmicas que, tanto en el grado como en el posgrado, se ocupara de la formacin en la temtica de referencia. En el mes de julio de 1997 se realiz un encuentro en Buenos Aires, con el objeto de discutir una agenda de trabajo. En esa reunin se constituy la REDUPS, se fijaron sus bases, indicando los principales objetivos y se establecieron mnimos acuerdos de funcionamiento. De dicho encuentro sali la propuesta de incluir como tema de las Jornadas Internacionales sobre Estado y Sociedad: las polticas sociales en los Umbrales del Siglo XXI, el del Papel de la Universidad frente a las polticas sociales: la formacin de recursos humanos en polticas sociales. En ella participaron algunos de los integrantes de la red. 2 P ara la realizacin del encuentro se cont con el apoyo en la gestin de UNICEF Argenitna y el apoyo financiero del Programa Latinoamericano de Polticas Sociales con sede en CIESU (Centro de Informaciones y Estudios del Uruguay) Montevideo.

El contexto de la transformaciones de las polticas pblicas y sociales en la Argentina Las transformaciones producidas en los estados latinoamericanos luego de la aplicacin de las polticas del Consenso de Washington - privatizaciones, desregulacin de las relaciones laborales y de los servicios pblicos, descentralizacin, disminucin del gasto social, debilitamiento de las polticas de cuo universal y promocin de las focalizadas- produjeron un debilitamiento de los estados de bienestar o una intensificacin de su malestar, junto a un creciente deterioro de los derechos sociales como fuente de acceso a bienes y servicios. Las polticas macro econmicas promovidas como condicin para el refinanciamiento de la deuda, deslegitimaron al estado como proveedor de proteccin social, de derechos de los ciudadanos y como regulador de las relaciones sociales, del mercado y de la cohesin social. Esta recomposicin de los vnculos entre el estado, el mercado y la sociedad civil funda las transformaciones de las polticas pblicas en general, de las sociales en particular y genera una nueva forma de gestin de la creciente pobreza producida por el ajuste, por la va de lo que se ha dado en llamar, polticas de desarrollo social. Conjuntamente con estas tendencias, el Desarrollo Humano (DH) es el nuevo paradigma de desarrollo promovido, a partir de finales de la dcada de los 80, por los organismos internacionales como el Banco Mundial y las agencias de desarrollo de las Naciones Unidas (Programa de las Nacionaes Unidas para el Desarrollo PNUD, UNICEF, entre otros). Este discurso marca un quiebre en las transformaciones de la economa capitalista del subdesarrollo de la ltima mitad del Siglo XX. El Desarrollo Humano se plantea como una estrategia para el ataque a la pobreza, consecuencia de la prdida de legitimidad y eficacia de algunas funciones que se asignaba al crecimiento, al estado y al mercado. En 1990, el PNUD publica el primer Informe sobre el Desarrollo Humano y en 1995, en Copenhagen, la comunidad internacional, organismos internacionales y pases miembros de las Naciones Unidas producen la declaracin sobre el Desarrollo Humano. Esta declaracin globaliza, internacionaliza y legitima al desarrollo humano como discurso predominante sobre las formas de intervencin social. Durante estos ltimos aos se suceden reuniones temticas promovidas por las Naciones Unidas, de la mujer, del habitat, del medio ambiente que van consolidando el paradigma. Si bien el concepto de desarrollo humano incorpora diferentes dimensiones, la econmica, la social, ecolgica, poltica y tambin la jurdica y la tica, subyace un tema comn: el incremento de las potencialidades del individuo y de sus posibilidades de eleccin, en una mercado cada vez ms abierto, globalizado y desregulado. Por as decirlo, nada de lo humano le es ajeno: casi todo fenmeno que atae a las posibilidades de realizacin del individuo en sociedad, en trminos de satisfaccin de sus necesidades materiales, de acceso a oportunidades culturales y educacionales, de goce pleno de libertades y derechos cvicos, de amparo a su integridad fsica y a su dignidad individual, puede caber dentro del concepto. El carcter teleolgico del concepto se contrasta con una realidad que slo muestra carencia o ausencia de desarrollo humano. (Oszlak, Oscar; 2001) Ultimamente el Banco Mundial est hablando de un marco comprensivo del desarrollo (Comprehensive Development Framework)3 que considera la interdependencia de los aspectos humanos, econmicos,
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The comprehensive development framework takes a holistic approach to development. It seeks a better balance in policymaking by highlighting the interdependence of all elements of development social, structural, human, governance, environmental, economic, and financial. It emphasizes partnerships among governments, donors, civil society, the private sector, and other development actors. Perhaps most important, the country is in the lead, both owing and directing the development agenda, with the Bank and other partners each defining their support for theire respective plans (The Worlk 2

financieros, de gobierno, financieros, ambientales y sociales como formando parte del desarrollo social. Este marco del desarrollo plantea la necesidad del Banco de promover el desarrollo teniendo en cuenta estos aspectos y la cooperacin entre los gobiernos, la sociedad civil, los organismos donantes y el sector privado. Esta concepcin de desarrollo apunta a los efectos prcticos traducidos en la forma como el banco opera con los estados para que se instrumenten polticas, como contraparte del financiamiento de la deuda o a travs de su financiamiento directo. Esta concepcin est fuertemente vinculada con las polticas de ataque a la pobreza (attacking poverty) que se vienen promoviendo desde este organismo. Hay que atacar la pobreza creciente que socava el equilibrio de las instituciones polticas, necesario para la reestructuracin econmica, eufemsticamene denominada como gobernabilidad. El discurso dice atacar la pobreza. Sin embargo, las polticas que se llevan a cabo slo logran neutralizar el descontento social pero no atacar las causas que generan la pobreza. Si bien la concepcin del desarrollo humano promovida por el sistema de las Naciones Unidas es ms genrico, los efectos del discurso que produce, en cierto sentido, son similares. Sin embargo, tambin es cierto, que estas ltimas instituciones promueven polticas tendientes a reforzar derechos de sectores especiales o grupos ms vulnerables, como la niez, la mujer, las minoras tnicas, los refugiados, a travs de la firma de convenios internacionales y/o de apoyo a polticas locales. El PNUD si bien considera que las privatizaciones, liberalizaciones y desreglamentaciones favorecen el crecimiento ha sealado, en los informes que produce anualmente, que este crecimiento va acompaado del aumento de la pobreza, de desigualdades ms pronunciadas y de la desocupacin. Las reformas producidas por las polticas del consenso de Washington producen un creciente debilitamiento de la ciudadana social a travs de la perdida de derechos y titularidades asociados a la condicin de trabajador o de ciudadano. Algunos autores hablan de un estado sin ciudadanos (Fleury, Sonia, 1997) otros de polticas sin ciudadana. Concomitantemente a este proceso aparecen con ms fuerzas otros derechos no universales denominados difusos (Levin, s/f). A los derechos humanos se le suman estos nuevos derechos denominados de tercera y cuarta generacin4 que se incluyen en el paradigma del Desarrollo Humano. Se podra considerar en un proceso de invencin de nuevos derechos asociado tanto al nuevo protagonismo de sujetos colectivos (la mujer por ejemplo), como de nuevas problemticas que se ponen en cuestin (el medio ambiente o la ancianidad), como de la modificacin de las condiciones objetivas y de la estructura de oportunidades a ella asociadas (la prolongacin de las expectativas de vida), como a una progresiva ampliacin de los aspectos asociados a la dignidad humana. Su surgimiento tiene que ver tanto con las luchas sociales, de los denominados nuevos movimientos sociales y las organizaciones no gubernamentales que los promueven, como por una poltica activa del sistema de Naciones Unidas en estos ltimos veinte aos. La Argentina, hasta la reforma, haba desarrollado un sistema de polticas sociales que alcanz su madurez a mediados de siglo. Si bien no tuvo las caractersticas universales de otros europeos, se caracteriz por un desarrollo muy prematuro, en trminos comparativos con otros pases, e incidi positivamente en una mejora sustancial del nivel de vida de los trabajadores y en la constitucin de los sectores medios. Algunos autores lo consideran como un hbrido institucional en cuanto a sus principios de organizacin, cuya fuente de inspiracin principal provena del modelo "coorporativo" (Lo Vuolo; 1993: 185). El sistema apuntalaba la divisin entre los propios trabajadores asalariados, estableciendo distintos programas para diferentes grupos y preservando el diferencial de status entre los trabajadores, lo que tuvo como consecuencia un sistema fuertemente fragmentado de Seguro Social. Este estuvo acompaado de polticas universales de educacin y salud y de polticas asistenciales para los ms pobres. Las polticas universales adquirieron un grado, complejidad y extensin territorial significativos,
Bank Group, Comprenhensive development framework, http.//www.worldbank.org/cdf/) 4 Los de primera y segunda generacin fueron los derechos cvicos y los derechos sociales. 3

que diferenci a la argentina notablemente de otras pases latinoamericanos. El acceso a educacin pblica gratuita se inici a finales del siglo XIX y el sistema de salud pblica gratuito, a partir de la mitad del siglo XX. Ambos adquirieron importante cobertura y calidad hasta la reforma. Los procesos de privatizacin directos e indirectos y la desregulacin modificaron los tres subsistemas, el de seguro, el universal y el asistencial. La privatizacin de los dos primeros fue hacia el mercado y dirigida a la poblacin con capacidad de pago. La del subsistema asistencial se dirigi a la denominada sociedad civil, organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro (benficas, filantrpicas, tcnicas, polticas y de base) en servicios que no pueden recuperar costos y para las poblaciones ms pobres. Se debilitaron y privatizaron los sistemas de seguro (previsional, salarios familares y de obras sociales). Ejemplos de formas de privatizacin directa de las polticas de Seguridad Social, fue la incorporacin al sistema previsional estatal de reparto ya existente, de empresas de capitalizacin (AFJP), las aseguradoras de riesgo y la desregulacin de las obras sociales. Estrategias indirectas son el desprestigio y desfinanciamiento de los sistemas prepagos de Jubilaciones y de obras sociales sindicales. La privatizacin de las polticas universales, se est produciendo por diversas normativas que propugnan el traspaso de servicios universales de salud a sistemas privados prepagos, la incorporacin de la "autogestin" (generacin de recursos propios) a los Hospitales Pblicos y su asistencializacin (comprobacin de la pobreza para ser atendido en forma gratuita). Existen tambin estrategias indirectas, como las sealadas por Tenti (1997:15), como efecto del desfinanciamiento y prdida de calidad de la educacin pblica, producida por la descentralizacin del sistema primario y medio a las provincias, en los 70, y el desfinanciento de la educacin pblica y gratuita universitaria de los 90. A medida que el deterioro de la calidad de la escuela y la educacin pblica es percibido como un problema, por aquellos que estn en condiciones materiales de disponer de alternativas en el sector privado, adoptan una estrategia de fuga de lo pblico, contribuyendo de esta manera a su deterioro. "Esta privatizacin indirecta es lenta pero efectiva y retroalimenta la prdida de legitimidad de lo pblico sobre la que se asienta el discurso neoliberal hegemnico". (Tenti, E.; 1997) La transformaciones del mercado de trabajo (aumento de la desocupacin abierta, subempleo y las variadas formas de precarizacin e informalizacin laboral), junto al deterioro de las escasas polticas de carcter universalistas y de seguro y el deterioro creciente de los salarios, ampliaron el mbito de los potenciales demandantes de las polticas asistenciales, las que dejaron de ser residuales, por configurar una de las principales estrategias de legitimacin del ajuste. Las polticas de gestin de la pobreza se caracterizan por su descentralizacin, adems de la privatizacin a partir del traspaso de parte de la coordinacin, ejecucin y/o evaluacin a las organizaciones intermedias y a los propios beneficiarios. Esta estrategia implica la autogestin de los programas por las poblaciones pobres a las que van dirigidos y un fortalecimiento progresivo de antiguas formas de beneficencia religiosa o de filantropa que haban sido residuales hasta hace muy poco, debido a la ampliacin de las polticas sociales ms universales o de seguro social. El impacto de las transformaciones sobre los posgrados en Polticas Sociales La intensidad y profundidad de las reformas en el campo de las polticas sociales produjo cambios importantes en los requerimientos de saberes profesionales y en la oferta en la enseanza de grado y posgrado a nivel universitario, los cuales modificaron el statu quo prevaleciente durante la vigencia del Estado de Bienestar. Decamos en un trabajo anterior (Aguilar, Mara Angela y Alvarez Leguizamn; Sonia; 1998) que la especificidad de la formacin en el rea de polticas sociales, tiene una corta trayectoria en Argentina y
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seguramente en el resto de los pases del tercer mundo, asociada a los procesos histricos que venimos sealando. El surgimiento de carreras universitarias que otorgan ttulos de posgrado - en particular Especialidades y Maestras 5 para formar en polticas sociales, es un dato relativamente nuevo en Argentina. Si bien la investigacin en el rea registra antecedentes antiguos, ms de dos dcadas, vinculados a la actividad de algunos centros e institutos, es a partir de los 90 que comienza a constituirse, el rea de las polticas sociales como campo de conocimiento con cierta autonoma. Con anterioridad a esa fecha slo exista la Maestra en Polticas Pblicas ofrecida por el INAP (Instituto Nacional de Administracin Pblica) y la Facultad de Ciencias Econmicas, de la Universidad Nacional de Buenos Aires. La oferta acadmica estaba estrechamente vinculada al campo de la administracin pblica y al de la economa. Esto se vincula con el fuerte rol que jugaba el estado en el diseo, planificacin y ejecucin de las polticas pblicas, las de cuo universal, las de seguro y las asistenciales. A estas ltimas se las nominaba como sociales. Las polticas sectoriales, de educacin, salud, vivienda posean sus propias instituciones gubernamentales y la denominacin remita al rea de poltica, como por ejemplo, polticas de vivienda. Recin, a partir de los 90, comienza a denominarse a las polticas sociales, en un sentido amplio, incluyendo las polticas sectoriales. En 1993 surge la primera Especialidad en Polticas Sociales, la de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, posteriormente la nica carrera de grado en el rea en la Universidad de General Sarmiento. Entre el 95 y el 97 se crean cinco carreras ms, hasta llegar a las treinta y un carreras relevadas en la actualidad. A partir de la iniciativa de los organismos internacionales financiadores se produce una progresiva legitimidad de formas de gestin acordes con una filosofa empresarial y de marketing de las polticas pblicas y de las sociales. Por ello cobran relevancia el gerenciamiento como base de su ejecucin y la bsqueda de eficiencia y eficacia en su ejecucin, para un rpido impacto costo beneficio. Este se basa en la lgica de la razn instrumental; en la preeminencia de la focalizacin como herramienta, por oposicin a los enfoques universalistas y sectoriales de las polticas sociales anteriores. En la concepcin gerencial, la evaluacin basada en resultados es fundamental. Esta acepcin de evaluacin eficientista tiene como objetivo no tanto la mejora de los programas como el control de sus resultados y el cumplimiento de las metas. Su instrumentacin tiende a fortalecer el poder central, conformando espacios de control y macroestructuras burocrticas para llevarlos a cabo. En el campo de las polticas sociales para pobres, denominadas de desarrollo social en la argentina, se requieren saberes fundamentalmente tcnicos, relacionados con la preeminencia del gerenciamiento y con capacidades para articular la descentralizacin, privatizacin y terciarizacin de la ejecucin y el desarrollo de capacidades de autogestin de los beneficiarios. Formar recursos humanos en el tercer sector se torna imperativo en el contexto de dicha lgica. En el campo de las polticas sociales asociadas a los derechos de tercera y cuarta generacin, se precisa que el variado campo profesional que las incluye, pueda incorporar estas concepciones en la legislacin local y en la prcticas de los organismos gubernamentales y no gubernamentales vinculados, valorndose ms su capacidad innovativa que las destrezas gerenciales. Hasta el momento del quiebre del modelo anterior6, principios de los 90, la profesin que se encontraba
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En la Argentina ambos ttulos son de carcter acadmico no profesional. Las especialidades dan una formacin ms tcnica y suman una especialidad a la formacin de grado. Las Maestras tienden a formar investigadores en reas disciplinarias e interdisciplinarias. 6 La transformacin del modelo ya se vena produciendo de diversas formas. La ms importante fue la descentralizacin de la educacin pblica primara y media a las provincias, producida durante la dictadura de los 70. Otra fue el debilitamiento del sistema de salud pblica, por su progresivo desfinanciamiento y el crecimiento del sistema privado prepago por transferencias de ingresos desde las obras sociales. 5

directamente asociada a la progresiva especializacin de las polticas asistenciales fue la de Asistente Social o Trabajador Social7. La gestin de las polticas sociales sectoriales (educacin, salud o vivienda), la realizaban las profesiones directamente vinculadas a esos campos (educadores, mdicos, arquitectos). La planificacin macro econmica y poltica de las polticas pblicas se vincul con las carreras de grado de Administracin Pblica y la Economa. No es casual que la carrera ms afn al diseo, planificacin y gestin de las polticas sociales fuera el campo de la administracin pblica, dada el carcter gubernamental de las polticas. Para las polticas de gestin de la pobreza (Alvarez Leguizmn, 2001b) y tambin para la gestin de las polticas sociales ms sectoriales - que todava se mantienen a pesar de su transformacin -, el nuevo perfil hegemnico demandado, no es ya disciplinar. Se precisan profesionales con un conocimiento interdisciplinario y con saberes fundamentalmente tcnicos, relacionados con los requerimientos de gerenciamiento y focalizacin de la poblacin objeto. Las disciplinas que convergen son: la economa, la administracin pblica y de empresas, aportando contenidos a las necesidades del gerenciamiento y aquellas ms vinculadas a la comprensin de la dinmica social y poltica como la Sociologa, la Antropologa y las Ciencias Polticas. Este es un momento de transicin donde la formacin de posgrado en polticas sociales orientadas a la gestin de programas, viene a llenar un vaco en las orientaciones tradicionales de las carreras de grado. Es probable que las carreras de grado tradicionales que atendan esta problemtica como el trabajo social o la administracin pblica se reformulen para atender a estas demandas. Tambin es factible que las carreras ms disciplinares como la Sociologa, la Antropologa o las Ciencias Polticas ofrezcan con el tiempo contenidos que atiendan a estos requerimientos. El crecimiento de la oferta de posgrados en estos cuatro ltimos aos es muy significativo. En 1998 cuando se realiza la reunin de la REDUPs en Salta existan diez posgrados. De ellos seis eran maestras y cuatro especialidades. En el cuadro I se puede observar que a la fecha de las 31 carreras detectadas la gran mayora son maestras (17) y el resto especialidades (14), no existiendo ofertas a nivel de doctorado. En el documento de trabajo preparado para la reunin de la REDUPs en 1998 (Aguilar, Mara Angela y Alvarez, Sonia) se observaba que no todas estas carreras respondan vis a vis al perfil hegemnico descrito. Del anlisis de sus fundamentos, objetivos, perfil de los postulantes y de los egresados que pretenden formar se sealaron dos grandes tipos de ofertas, entre las analizadas en esa circunstancias. El primer grupo estara constituido por ofertas de posgrado ms acadmicas. Se orientan a transformar a las polticas sociales en objeto de investigacin, priorizando la produccin de conocimiento. Generalmente se asocian a un perfil ms crtico aunque atendiendo a la demanda del mercado de trabajo. Por ello, incluyen en su oferta, ttulos de especialistas con orientaciones ms pragmticas. El segundo se adecua ms a las demandas hegemnicas de las transformaciones predominantes entre el estado, el mercado y la sociedad civil, poniendo el nfasis en el gerenciamiento y el logro de una mayor eficacia y eficiencia. Al asumir la realidad como difcil de modificar, la adecuacin a las exigencias del modelo vigente, presentan un grado menor de problematizacin. Algunas de estas carreras pertenecen a universidades privadas o institutos de investigacin en Ciencias Sociales asociados entre s y con el apoyo de organismos internacionales. Las especializaciones se destacan por su orientacin mas tcnica y profesionalista, por la propia caracterstica del ttulo.
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Esta profesin surge directamente asociada a los requerimientos de mayor especializacin de las necesidades de proteccin social, producto de la revolucin industrial y de las ideas filantrpicas e higienistas de la poca (Donzelot, 1980). Esto explica la causa por la cual las primeras carreras de este campo profesional se denominaban Visitadoras de Higiene. Adems surgen asociadas a la niez desamparada y a las jvenes penalizadas. En 1941 se crea la Escuela de Asistencia de Menores y Asistentes penales, dependiente del patronato de recluidas y liberadas, la que se constituira en la Escuela de Asistentes Sociales dependiente de la Facultad de Derecho de la UBA (Alayn, 1980: 182). 6

Del anlisis de la oferta actual (cuadro I) se observa, - adems del crecimiento exponencial en estos cuatro aos ya que pasan de diez carreras registradas en el 98, a 33 en el 2001-, una mayor preeminencia de la oferta de carreras en el mbito de universidades pblicas (75%) que en las privadas. La oferta privada se concreta mayoritariamente en las maestras y en la pblica si bien prevalecen las maestras se encuentra el 80% de las especialidades. Con respecto a su acreditacin (cuadro II y III), de las 31 solo 17 estn acreditadas, otras se encuentran en trmite y el resto no han lo solicitado. El 70% de las carreras acreditadas pertenecen a universidades pblicas. De estas, slo diez han sido categorizadas. El resto no lo ha solicitado o son proyectos. La categora mayor de excelente que otorga la CONEAU se concentra en la orientacin de Administracin Pblica. Esto podra deberse a la existencia de una mayor masa crtica en esta rea, por su ms larga trayectoria en el pas. En lo que respecta a las orientaciones predominantes, hemos diferenciado tres grandes tendencias que de alguna manera reflejan las transformaciones del discurso predominante8. La metamorfosis sealada, el paso de un paradigma ms centrado en la administracin pblica de las polticas sociales consideradas ms como polticas de estado que como programas autnomos, a otro donde predominan las polticas sociales asociados a la instrumentacin de programas para pobres y a su gestin y gerenciamiento, caracteriza las dos primeros tipos. El primer grupo de carreras seran las que mantienen la orientacin pblica de su administracin y gestin. Debido a la historia sealada, estas carreras se dictan generalmente en las facultades de administracin o economa. A pesar de la orientacin ms administrativa esto no significa que no hayan incorporado, en sus ofertas acadmicas, la filosofa de la gestin y la discusin/promocin de la descentralizacin y privatizacin de las polticas pblicas en general. Hemos diferenciado a este primer grupo de carreras a partir de su mayor nfasis en la administracin pblica y aquellos que lo colocan en su relacin con las polticas econmicas. En esta orientacin la mayora son carreras con formacin de magister 9 y los menos especialidades10. La segunda orientacin corresponde a carreras donde la formacin se dirige a las Polticas y Programas Sociales y a su gestin y/o gerenciamiento. Slo una esta claramente orientada hacia organizaciones sin fines de lucro de gestin conjunta entre dos universidades privadas. En este tipo de oferta las especialidades 11y maestras12son igualmente importantes. La importancia de la oferta pblica y privada es similar. Del total (13), ocho estn acreditadas, la mayora pblicas (5). Las que se encuentran
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La clasificacin se ha basado en la denominacin del ttulo y en su relacin con las facultades en las que se dictan. No se ha podido acceder a todos los programas de estudio, lo que hubiera permitido hacer una anlisis ms pormenorizado de sus orientaciones. 9 Los ttulos de Maestra son los siguientes: Maestra en Administracin Publica (Universidad de Buenos Aires UBA); Maestra en Administracin Publica (Universidad del Litoral); Maestra en Poltica y Gestin Pblica (Universidad Empresarial Siglo XXI); Maestra en Administracin Pblica Provincial y Municipal (Universidad Nacional de Crdoba), Maestra en Administracin y Polticas Pblicas (Universidad de San Andres), Maestra en Gestin Pblica (Universidad Nacional de Misiones), Mgister en polticas publicas y gobierno mencin polticas sociales (Universidad Nacional de Lanus), Maestra en Polticas Pblicas y Gerenciamiento del Desarrollo (Univ. Nacional de General Sarmiento y Georgetown University), Maestra en Polticas Pblicas (Convenio Banco Interamericano de Desarrollo - Instituto Torcuato Di Tella.) (Ver Cuadro III) 10 Especialidad en Administracin del Sector Pblico (UBA, Facultad de Ciencias Ecnomicas) y Especialidad en Derecho Administrativo y Administracin Pblica (UBA, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales) (Ver cudro III) 11 Especializacin en Poltica, Evaluacin y Gerencia Social (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales); Especialista en diseo de programas sociales (Universidad Nacional de Misiones); Especialista en planificacion y gestin de polticas y programas sociales (Universidad Nacional de Rio Cuarto slo se dict en 1995-96); Especialista en gestin de servicios sociales (Instituto universitario de la fundacion ISALUD); Especializacin en Planificacin y Gestin de Polticas Sociales (Universidad de Buenos Aires); Especializacin en Planificacin y Gestin de Polticas Sociales (Universidad Nacional de Salta); Especializacin en Organizaciones Sin Fines de Lucro (Universidad de San Andrs y Universidad Torcuato di Tella) (Ver cuadro III) 7

categorizadas, han alcanzado la categora B a diferencia de la mejor categorizacin de la orientacin administrativa. Estas carreras han surgido en su gran mayora en las facultades de humanidades y ciencias sociales. La ltima orientacin tiene un desarrollo muy reciente. La mayora de sus carreras estn en proyecto adems de no tener acreditacin de la CONEAU. Se orientan a formar en la relacin entre polticas sociales y derechos humanos. Se caracterizan por poner nfasis ms en los derechos que en la gestin. Todas las ofertas pertenecen a universidades pblicas13. De los ttulos que la incluyen se observa una incidencia importante de los organismos dependientes del sistemas de las Naciones Unidas como el UNICEF, en su ejecucin. Tres de estos programas se estn realizando con convenios con esta institucin. Junto a estas universidades hay otras que estn impartiendo o diseando cursos de posgrado sin otorgar ttulo, en derechos del nio y del adolescente, tambin con el apoyo del UNICEF, alguno de los cuales estn en proceso de convertir los cursos en especialidad. Entre estos encontramos a la Universidad Nacional de Cuyo, por medio Facultad de Ciencias Polticas y Sociales; la Universidad Nacional de la Patagonia, en la Facultad de Ciencias Econmicas; la Universidad Nacional de Misiones, a travs del Posgrado en Polticas Sociales; la Universidad Nacional de Comahue, la Universidad Nacional de Santiago del Estero, la Universidad Nacional de Crdoba y la Universidad Nacional de San Martn. Reflexiones finales y desafos Los tres desafos ms importantes que se plantean son los siguientes. Cmo articular una visin crtica del contexto y de la reconversin neoliberal y, al mismo tiempo, brindar herramientas tcnicas adecuadas a las transformaciones que esta mismas polticas generan?. Cmo formar una masa crtica que pueda producir conocimiento alternativo al hegemnico y, al mismo tiempo, dar respuesta a las demandas sociales coyunturales articuladas con las polticas vigentes?. Como atender a la necesidad de formacin en la instrumentacin de derechos de tercera y cuarta generacin en un contexto de debilitamiento de los derechos sociales y de ciudadana?. El primer y segundo desafo estn fuertemente vinculados con la discusin acerca del rol de la universidad. Si la universidad debe producir conocimiento o debe adecuarse a las demandas del mercado de trabajo. Aqu estn en juego la calidad y la pertinencia. Estos dos modelos de universidad se reflejan en los distintos estilos de programas encontrados, desde aquellos que buscan orientarse a un perfil acadmico colocando el acento fuerte en la investigacin, hasta aquellos otros con una clara definicin hacia la gerencia social, donde el desempeo tcnico y gerencial se presentan como centrales. Decamos en el documento del 98 (Aguilar y Alvarez Leguizamn) que este es un dilema de base que tiene que ver con la especificidad de la formacin en polticas sociales. Hasta donde las carreras son una respuesta a un requerimiento acadmico y hasta donde a las demandas del medio, en adecuacin a la nueva forma de gestin de lo social. En general se pretende atender a las demandas del mercado pero, a su vez, no
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Maestra en Diseo y Gestin de Programas Sociales (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales); Maestra en Polticas Pblicas y Gerenciamiento del Desarrollo (Universidad de General Sarmiento y Georgtown University (WDC); Maestra en Gerencia y Administracin de Programas Sociales (Universidad Nacional de Misiones); Maestra en Polticas Sociales (Universidad Nacional de Salta); Maestra en Ciencias Sociales, con mencin en Metodologa de la Investigacin Social y mencin en Polticas Sociales (Universidad Nacional de Crdoba); Maestra en Ciencias del Estado (CEMA). (Ver cuadro III) 13 Especialidad en Polticas Sociales y Derechos del Nio, (Universidad Nacional de Santiago del Estero) Especialidad en Polticas Sociales y Derechos del Nio (Universidad Nacional de Crdoba); Especialidad en Polticas Sociales y Derechos del Nio (Universidad Nacional de Salta) y Maestra en estudios de gnero (Universidad Nacional de Rosario) (Ver cuadro III) 8

desvincularse de la formacin acadmica. Lo anterior pone en el tapete la limitaciones de una postura radicalmente crtica, cuando los egresados estn insertos o lo harn en un rea profesional que le demanda saberes ms o menos acordes a las transformaciones sealadas. Si bien ninguna disciplina de lo social esta exenta de estos dilemas, la especificidad de la formacin, dada su estrecha vinculacin con la intervencin social, plantea estas tensiones con ms fuerza. Entre los representantes de la reunin de la REDUPs, en 1998, hubo acuerdo que el modelo econmico vigente es excluyente. Las discrepancias comenzaron a la hora de evaluar los mrgenes para una propuesta diferente, cual sera esa propuesta y las intenciones o posibilidades en cuanto a la intervencin social. El tercer desafo se vincula con la importancia creciente de los derechos especiales y la necesidad de que las universidades jueguen un rol fundamental en su difusin y en su progresiva institucionalizacin a travs de polticas que traduzcan en garantas y en proteccin los derechos abstractos. Esta orientacin por un lado, plantea la importancia de los derechos de este tipo cuya atencin contrarresta las tendencias a la homogeneizacin en el que se fundaron los estados nacin y las polticas sociales universales. Por otro, se desarrolla en un momento donde las polticas de cuo universal basadas en la condicin de ciudadano y en garantas para la proteccin, se debilitan. La poltica ahora no es slo para pobres. Los derechos de grupos especiales, han puesto el acento en sectores que haban sido relegados en la visin abstracta de ciudadano. Ahora, en el marco de la hegemona de las polticas para pobres pueden llevar a focalizar an ms, entre ellos, en la atencin de poblaciones especficas (mujeres, aborgenes, nios). La existencia y sustentabilidad de la red nacional fue vislumbrada, en aquel momento, como una alternativa para ir resolviendo, en forma cooperativa, parte de los problemas y desafos planteados. Sin embargo, por falta de financiamiento la red no funcion. Se trata de que estas redes puedan estrechar vnculos e intercambios entre centros y reas de formacin e investigacin en Polticas Pblicas y Sociales, mejorando las ofertas de cursos, integrando recursos, realizando tareas de investigacin comparativas sobre las actuales transformaciones en el rea de las polticas sociales14. Este ltimo objetivo potenciara la disponibilidad de equipos de investigacin en diferentes puntos del pas y entre pases, que incluyan miradas regionales y locales sobre la problemtica de las polticas sociales. Finalmente y como conclusin podemos decir que la transformacin de las relaciones entre la sociedad civil, el Estado y el mercado en Amrica Latina y su impacto en las polticas sociales, ha generado nuevas demandas de saberes expertos a las instituciones de educacin superior. El traslado de parte de la responsabilidad en la ejecucin de las polticas sociales a la sociedad civil recompone el campo de lo social haciendo aparecer nuevos actores que cobran importancia como las organizaciones no gubernamentales y las redes de base. El hecho de que la responsabilidad de la proteccin recaiga ahora en las solidaridades ms primarias y no en la socializacin de los recursos de toda la sociedad, hace perder importancia a la responsabilidad societal representada en el Estado. La accin colectiva de los grupos excluidos que se refuerza ante esta situacin, no parece recomponer las relaciones de fuerza de los grupos subalternos. Por ello, es fundamental atender a las profundas consecuencias sociales que el desplazamiento de la poltica o la despolitizacin de lo social pueden acarrear. El desafo de la formacin de posgrado en
14

Existen otras iniciativas similares. Por ejemplo, en el marco del Primer Congreso Argentino de Administracin Pblica, ha realizarse en Rosario, Argentina a fines de Agosto, se ha previsto la realizacin de un foro sobre El rol de los posgrados en relacin al diseo y ejecucin de polticas sobre la reforma de la administracin pblica). El Foro est destinado a Directores, docentes y estudiantes de programas de postgrado sobre administracin y polticas pblicas. El Temario propuesto incluye los siguientes temas: relacin Estado, universidad, posgrados; evaluacin de la calidad y pertinencia de los posgrados : criterios y mecanismos; procesos de transferencia de los posgrados a la gestin pblica y anlisis de experiencias. 9

Polticas Sociales, en este contexto y con una hegemona de racionalidad tcnico-instrumental, es fundamental. La universidad no debe olvidar que los saberes que imparte y la produccin de conocimiento que produce no pueden ser reflejo de las demandas coyunturales. El rol de la universidad es tambin producir conocimiento para la construccin de una sociedad mejor y ms justa. Debe tener capacidad para producir conocimiento a largo plazo que de respuesta tambin a dilemas ticos. El ms importante que se nos presenta aqu, que sintetiza las preocupaciones planteadas, es cmo formar investigadores y profesionales en polticas sociales en un sistema econmico que cada vez ms deja a grandes grupos de poblacin sin posibilidades de satisfacer sus necesidades ms mnimas, sin reproducir las tendencias hegemnicas que lo han provocado?. Es necesario que los centros de formacin de posgrado se conviertan en centros de produccin de conocimiento sobre estrategias alternativas al discurso de la inevitabilidad de las reformas y de los estilos que asumen. BIBLIOGRAFIA Aguilar, Mara Angela y Alvarez Leguizamn, Sonia (1998); Estado del arte en el campo de las Polticas Sociales en la Argentina. Documento de trabajo presentado al I Encuentro Nacional de Programas de formacin en Polticas Sociales. Salta, Maestra en Polticas Sociales, Facultad de Humanidades, 26 y 27 de Noviembre de 1998. Alayn Norberto (1980), Hacia una historia del trabajo social, Celats editores, Lima Per. Alvarez Leguizamn, Sonia (1998), La problemtica de la evaluacin y acreditacin universitaria en la Argentina. El caso de las Ciencias Sociales. Jornadas Nacionales de Sociologa, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de San Juan. Alvarez Leguizamn, Sonia (2001); Los cambios operados en la concepciones de gestin de programas sociales a partir del financiamiento internacional" en VI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, Buenos Aires, Argentina, 5 - 9 de noviembre de 2001. Donzelot, Jacques (1980), La polica de la familia, Ed Picaflor. Barcelona Fleury, Sonia (1997); Estado sin ciudadanos. Seguridad Social en Amrica Latina. Lugar editorial, Buenos Aires. Levin, S. (s/f), "La ciudadana social en Argentina: encuentros y desencuentros con la poltica social" en Oscar Ozlak (comp) Estado y Sociedad: Las nuevas reglas del juego. Volumen 1. CEA, UBA. Lo Vuolo, Rubn (1993); "Conflictos actuales y escenarios futuros de la Poltica Social", en Lo Vuolo y Barbeito, A.; La nueva oscuridad de la Poltica Social. Del Estado Populista al Neoconservador. Ciepp, Nio y Dvila editores, Bs. As. Lovuolo, A.; Barbeito, A.; Pautassi, Laura; Rodrguez, Corina (1999); La pobreza.... de la poltica contra la pobreza. Mio y Dvila Editores y CIEPP, Buenos Aires. Ministerio de Educacin (2001), CONEAU, Maestras y Especializaciones acreditadas por rea disciplinaria. Actualizado al 23-07-2001 en http://www.coneau.edu.ar/Posgrado/pameast.htm Ministerio de Educacin (2001), Ttulos Universitarios con reconocimiento oficial, Posgrados, en http://www.ses.me.gov.ar/Guia-Tematica/guia-tematica actualizado al 1/8/2001 Oszlak, Oscar (2001); La construccin de conceptos en ciencias sociales: una discusin sobre el desarrollo humano y la gobernabilidad democrtica, Entrevista realizada por Csar Nicandro Cruz en DHIAL Desarrollo Humano e Institucional en Amrica Latina, Magazine N 17 Instituto Internacional de Gobernabilidad. http://www.iigov.org/ Tenti Fanfani, Emilio (1997), Resonancias polticas de la "cuestin social" en la Argentina contempornea. Mimeo. Universidad del CEMA: http://www.cema.edu.ar/postgrado/index2.html Universidad Nacional de General Sarmiento: http://www.unsam.edu.ar/dpg/GDyPP-main.htm Universidad Torcuato Di Tella: http://www.utdt.edu/departamentos/gobierno/posgrado/pres.htm
10

Wolfensohn, James (1997), El desafo de la inclusin, Discurso pronunciado ante la Junta de Governadores, Hong Kong, China, 23 de septiembre de 1997.www.worldbank.org/html/extdr/am97/jdwsp_97s.htm Worlk Bank Group, Comprenhensive development framework, http.//www.worldbank.org/cdf/) RESEA BIOGRFICA Sonia Alvarez Leguizamn, Co directora Maestra en Polticas Sociales, Facultad de Humanidades, Universidad Nacional de Salta, Argentina. Profesora adjunta regular de la asignatura Antropologa Urbana de la Carrera de Antropologa y de Polticas Sociales en la Argentina y Movimientos Sociales y Polticas Sociales de la Maestra en Polticas Sociales de la Universidad Nacional de Salta, Argentina. Docente de cursos de posgrado relacionados con polticas sociales y pobreza en la Maestra en Desarrollo Humano, del CIDES de la Universidad Mayor de San Andrs, La Paz, Bolivia y Maestra en Energas Renovables, Fac. Ciencias Exactas, UNSa Licenciada en Trabajo Social y Magister en "Sociologa del Desarrollo", doctorando del programa de Doctorado Relaciones intertnicas en Amrica Latina: pasado y presente de la Universidad de Sevilla, Espaa, Direccin laboral: Universidad Nacional de Salta, Facultad de Humanidades, Maestra en Polticas Sociales, Buenos Aires 177- Salta, Te: (087) 255327, Fax: (087) 255458 Correo electrnico: sonialva@unsa.edu.ar y sonialva@arnet.com.ar

11

CUADRO I
POSGRADOS (ESPECIALIDAD Y MAESTRAS) EN EL REA DE LA ADMINISTRACIN Y LAS POLTICAS PBLICAS Y SOCIALES EN LA ARGENTINA, SEGN ORIENTACIN PREDOMINANTE (1)
TOTAL

PBLICA 23 12 11

PRIVADA 8 5 3

POSGRADOS

31 17 14
ORIENTACIN

MAESTRIAS

ESPECIALIDAD

ADMINISTRACION Y GESTIN PUBLICA

AP:

ADMINISTRACIN GESTIN PBLICA.

Y/O

11

E: POLTICAS PBLICAS Y POLTICAS ECONMICAS

ADM

POLITICAS Y PROGRAMAS SOCIALES

PS: POLTICAS Y PROGRAMAS SOCIALES Y GESTIN Y/O GERENCIAMIENTO ONG: PROGRAMAS

DIRIGIDOS A LAS ORGANIZACIIONES NO GUBERNAMENTALES

12

POLTICAS SOCIALES Y DERECHOS

HUMANOS

(1)La clasificacin utilizada corresponde a la orientacin y carcter del ttulo de las carreras: AP Administracin y/o Gestin Pblica; E Polticas Pblicas y Polticas Econmicas; PS Polticas y Programas Sociales y Gestin y/o Gerenciamiento; DH Polticas Sociales y derechos humanos; ONG Programas de formacin orientados al tercer sector o Organizaciones no gubernamentales. FUENTE: Elaboracin propia en base a cuadros II y III

12

CUADRO

II

POSGRADOS (ESPECIALIDAD Y MAESTRAS) EN EL REA DE LA ADMINISTRACIN Y LAS POLTICAS PBLICAS Y SOCIALES EN LA ARGENTINA
Acreditadas POSGRADOS en Polticas Pblicas CONEAU y Sociales Tot: 17 Administracin y Gestin Pblica 6 PUBLICAS. 4 PRIVADAS 2 MAESTRAS Polticas Pblicas y Polticas Econmicas PUBLICAS PRIVADAS Polticas y Programas Sociales PUBLICAS PRIVADAS 1 1 4 3 1 Categorizadas CONEAU (1) MCE A B C P NS (2) Otras (3) Tot: 7 1 1 Total 31 8 5 3 1 1 1 1 1 2 2 (#) 6 3 3

3
2 1 1 1 1

1
2 1 1

3
1 1

Tot:7 1 1

19

1 1 1

Derechos Humanos y Polticas Sociales 1 1 2 PUBLICAS 1 1 2 PRIVADAS Administracin y Gestin Pblica 2 1 3 PUBLICAS. 2 1 1 1 3 PRIVADAS Polticas Pblicas y Polticas Econmicas PUBLICAS PRIVADAS Polticas y Programas Sociales 3 3 6 PUBLICAS 2 2 2 4 PRIVADAS 1 1 1 2 Organizaciones No gubernamentales 1 1 1 PUBLICAS PRIVADAS 1 1 1 Derechos Humanos y Polticas Sociales 1 3 4 PUBLICAS 1 3 4 PRIVADAS (1) Categoras Carreras A Excelente B Muy Buena C Buena, Categoras Carreras Nuevas An Excelente Bn Muy Buena Cn Buena. Proyecto: constituyen proyectos que an no han comenzado, No solicito: significa que la Universidad no solicit categorizacin aunque s acreditacin. (2) Carreras con reconocimiento oficial del Ministerio de Educacin no acreditadas por la CONEAU (3) Otras carreras sin validez nacional, con acreditacin en trmite o en proyecto. FUENTE: Elaboracin propia en base al Cuadro III 14 ESPECIALIDAD

13

CUADRO

III

POSGRADOS (ESPECIALIDAD Y MAESTRAS) EN EL REA DE LA ADMINISTRACIN Y LAS POLTICAS PBLICAS Y SOCIALES EN LA ARGENTINA
(Agosto de 2001)

CARRERAS ACREDITADAS POR LA COMISIN NACIONAL DE EVALUACIN Y ACREDITACION UNIVERSITARIA CONEAU (1) MAESTRIAS
Administracin Entidad Carrera Unidad Acadmica Categora (2) A No solicit B An Proyecto Clasificacin (3) AP

Universidad de Buenos Aires Maestra en Administracin Publica Universidad Nacional del Maestra en Administracin Litoral Publica Universidad Nacional de Crdoba Universidad de San Andrs Universidad Nacional de Misiones Ciencias Polticas Entidad Universidad Empresarial Siglo 21 Ciencias Sociales Entidad Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Universidad Nacional de Crdoba Economa Entidad Universidad Nacional de Tucumn

Facultad de Ciencias Econmicas, Secretara de Posgrado Facultad de Ciencias Econmicas, Secretaria de Extensin y Posgrado. Maestra en Administracin Rectorado, Instituto de Pblica Provincial y Municipal Investigacin y Formacin en Administracin Pblica Maestra en Administracin y Departamento de Humanidades Polticas Pblicas Maestra en Gestin Pblica Departamento de Administracin

AP AP AP
AP

Carrera Maestra en Poltica y Gestin Pblica

Unidad Acadmica

Categora Proyecto

Clasificacin

AP

Carrera Maestra en Diseo y Gestin de Programas Sociales Maestra en Ciencias Sociales, con mencin en Metodologa de la Investigacin Social y mencin en Polticas Sociales

Unidad Acadmica Categora Sede Argentina-rea de Polticas Proyecto Sociales Facultad de Derecho y Ciencias C Sociales. Secretara de Posgrado, Escuela de Trabajo Social

Clasificacin PS PS

Carrera Maestra en Economa (con nfasis en Polticas Econmicas y Sociales)

Unidad Acadmica Facultad de Ciencias Econmicas, Magister en Economa

Categora B

Clasificaci n E

Polticas Sociales 14

Entidad
Universidad Nacional de Salta Universidad Nacional de Misiones

Carrera
Maestra en Polticas Sociales Maestra en Gerencia y Administracin de Programas Sociales

Unidad Acadmica

Categora

Clasificacin

Facultad de Humanidades, Bn Maestra en Polticas Sociales Facultad de Humanidades y No solicit Ciencias Sociales, Secretara de Investigacin y Postgrado

PS PS

ESPECIALIDADES
Administracin Entidad Carrera Unidad Acadmica Categora Clasificacin

Universidad de Buenos Aires Ciencias Jurdicas

Especializacin en Administracin Facultad de Ciencias B del Sector Publico Econmicas, Secretaria de Posgrado Carrera Unidad Acadmica Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Secretara Acadmica - Departamento de Posgrado Unidad Acadmica

AP

Universidad de Buenos Aires Especializacin en Derecho Administrativo y Administracin Publica Ciencias Sociales Entidad

Categora Clasificaci n A AP

Carrera

Categora

Universidad de San Andrs Especializacin en Organizaciones No solicit y Universidad Torcuato di Sin Fines de Lucro Tella Polticas Sociales Entidad Carrera Unidad Acadmica Categora Clasificacin Facultad Latinoamericana Especializacin en Poltica, Area de Polticas Sociales Proyecto PS de Ciencias Sociales Evaluacin y Gerencia Social Universidad de Buenos Especializacin en Facultad de Ciencias B PS Aires Planificacin y Gestin de Sociales, Secretara de Polticas Sociales Posgrado Universidad Nacional de Salta Especializacin en Planificacin y Gestin de Polticas Sociales Facultad de Humanidades BN

Clasificacin ONG

PS

(1) El listado incluye slo aquellos casos en que la CONEAU ha dictado resolucin a la fecha de la actualizacin de la pgina. (2) Categoras Carreras A Excelente B Muy Buena C Buena, Categoras Carreras Nuevas An Excelente Bn Muy Buena Cn Buena. Proyecto: constituyen proyectos que an no han comenzado, No solicito: significa que la Universidad no solicit categorizacin aunque s acreditacin. (3) La clasificacin utilizada corresponde a la orientacin y carcter del ttulo de las carreras: AP Administracin y/o Gestin Pblica; E Polticas Pblicas y Polticas Econmicas; PS Polticas y Programas Sociales y Gestin y/o Gerenciamiento; DH Polticas Sociales y derechos humanos; ONG Programas de formacin orientados al tercer sector o Organizaciones no gubernamentales.

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CARRERAS CON RECONOCIMIENTO OFICIAL DEL MINISTERIO DE EDUCACION NO ACREDITADAS POR LA CONEAU
Institucin : UNIVERSIDAD NACIONAL DE RIO CUARTO Ttulo Reconocimiento Oficial Trmino de la validez 1995 Clasificacin PS

ESPECIALISTA EN PLANIFICACION Y GESTION DE POLITICAS Y PROGRAMAS R.M.1932/97 SOCIALES Institucin : UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO Ttulo Reconocimiento Oficial

Trmino de la validez

Clasificacin DH

MAGISTER EN ESTUDIOS SOCIALES APLICADOS CON MECION EN R.M.1053/98 SA DERECHOS HUMANOS Institucin : INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FUNDACION ISALUD Juridisccin : INSTITUTO PRIVADO (Autorizacin PROVISORIA ) Ttulo ESPECIALISTA EN GESTION DE SERVICIOS SOCIALES Reconocimiento Oficial R.M.0184/99 Trmino de la validez SA

Clasificacin PS

Institucin : UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANUS Ttulo Reconocimiento Oficial Trmino de la validez SA Clasificacin AP

MAGISTER EN POLITICA PUBLICAS Y GOBIERNO MENCION POLITICAS R.M.0513/00 SOCIALES Institucin : UNIVERSIDAD NACIONAL DE MISIONES Ttulo Reconocimiento Oficial

Trmino de la validez

Clasificacin

ESPECIALISTA EN DISEO DE R.M.0094/99 SA PS PROGRAMAS SOCIALES Referencias ST= Sin Trmino AT= A trmino SA= Sujeto a Acreditacin MD= Modalidad a Distancia

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OTRAS CARRERAS SIN VALIDES NACIONAL O ACREDITACION EN LA COMISION NACIONAL DE EVALUACIN Y ACREDITACIN UNIVERSITARIA (CONEAU)
Entidad Universidad de General Sarmiento y Georgtown University (WDC) Universidad Torcuato Di Tella Carrera Unidad Acadmica Maestra en Polticas Pblicas y Gerenciamiento del Desarrollo Maestra en Polticas Escuela de Gobierno Pblicas (Convenio Banco Interamericano de Desarrollo - Instituto Torcuato Di Tella.) Maestra en Ciencias del Estado Maestra en Estudios de Genero Especialidad en Polticas Sociales y Derechos del Nio (#) Especialidad en Polticas Sociales y Derechos del Nio (#) Especialidad en Polticas Sociales y Derechos del Nio (#) Proyecto Proyecto Proyecto Creacin 1998 Clasificacin PS (&)

Acreditacin CONEAU en trmite

AP

CEMA

PS DH DH DH DH

Universidad Nacional de Rosario Universidad Nacional de Santiago del Estero Universidad Nacional de Crdoba
Universidad Nacional de Salta

(#) Con convenio con el UNICEF (&) A esta carrera se la ha considerado en el rea de las Polticas y Programas Sociales aunque tiene tambin componentes fuertes de Administracin Pblica se denomina Maestra en Polticas Pblicas y Gerenciamiento del Desarrollo Fuente: Confeccin propia en base a Ministerio de Educacin, Ttulos Universitarios con reconocimiento oficial, Posgrados, en http://www.ses.me.gov.ar/Guia-Tematica/guia-tematica actualizado al 1/8/2001 Ministerio de Educacin Coneau, actualizado al 23-07-2001 en http://www.coneau.edu.ar/Posgrado/pameast.htm Universidad Torcuato Di Tella: http://www.utdt.edu/departamentos/gobierno/posgrado/pres.htm Universidad Nacional de General Sarmiento: http://www.unsam.edu.ar/dpg/GDyPP-main.htm Universidad del CEMA: http://www.cema.edu.ar/postgrado/index2.html
Infomormantes claves

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