Marzo de 2008 - BOLIVIA

He tenido la fortaleza de denunciar

An se puede ver en su rostro el dolor al recordar la agresin sexual que sufri tiempo atrs, pero cuando acaba de contarnos su caso, una tmida mirada cargada de valenta le aparece por la comisura de lo ojos. Julia (nombre ficticio), de 25 aos de edad, miraba al horizonte afirmando: es duro ser una vctima pues el medio social la juzga a una, sin ponerse a pensar en el dao fsico y psicolgico que ocasionan estos hechos. A continuacin, nos miraba directamente a los ojos, como buceando en nuestra alma: es necesario que las instituciones puedan actuar de mejor manera ante estos casos y no se den vueltas y vueltas al asunto haciendo que la vctima se canse y deje el caso.
Julia es una de tantas mujeres que despus de sufrir una agresin sexual se enfrentaba sin esperanza a su condicin de vctima y al rechazo social hacia lo que le haba pasado. Por eso, cuando un da escuch en su ciudad natal de Riberalta que alguien estaba organizando un taller para hablar sobre los derechos de las vctimas de la violencia sexual, no lo dud un instante y se present all. Escuch que su caso era, por desgracia, muy comn no slo en su ciudad sino en toda Bolivia. Y se lo oy decir nada menos que a un representante del Instituto de Investigaciones Forenses, con sede en Sucre. Julia todava no lo saba en aquel momento, pero con el paso del tiempo, de ms talleres, de reuniones con otras mujeres y con autoridades preocupadas por la situacin de las vctimas de violencia sexual, acab convirtindose en una lder que hoy levanta su voz ante cualquier caso de violencia sexual, que promueve que las mujeres vctimas rompan el silencio y que no duda en enfrentarse a aquellas malas autoridades que no consideran que brindar asistencia y proteccin sea algo importante - o que d votos -. Al principio tuve miedo de denunciar pero gracias a que soy parte de las lderes del proyecto he tenido la fortaleza de denunciar, enfrentndome a sectores de poder que no me dejaban seguir adelante. Algunas personas de la Red de Violencia me ayudaron tanto en lo moral como con la denuncia a algunas autoridades. Un proyecto para la justicia El proyecto al que Julia haca referencia es el proyecto Abordaje integral de la violencia sexual para permitir a las vctimas y sobrevivientes de violencia sexual ejercer y exigir sus derechos, desarrollado por dos reconocidas organizaciones de cooperacin internacional como son Ipas Bolivia y Marie Stopes International Bolivia y con el apoyo del Departamento de Cooperacin Internacional del Reino Unido (DFID). Este proyecto comenz con un sueo: un sueo de justicia pa r a m i l e s d e m u j e r e s Entre su escritorio rebosante de documentos, folletos y recuerdos de sus luchas por los derechos de las mujeres, Malena coordina a un equipo desplegado en 8 ciudades del pas. En La Paz y Santa Cruz de la Sierra, se encuentran las oficinas tcnicas y administrativas de ambas organizaciones, pero es en Caranavi (La Paz), Cobija (Pando), Padilla (Chuquisaca), Quillacollo (Cochabamba), Riberalta (Beni) y Warnes (Santa Cruz) donde da a da se desarrolla el trabajo principal de un gran equipo de educadoras y de consultoCasi siempre, la violencia sexual es el nico crimen en el que la vctima debe demostrar su inocencia. Pues bien, queremos que eso termine y por eso hemos puesto nuestras esperanzas y las de tantas mujeres en este proyecto, afirmaba Malena con convencimiento.

Participante de actividad en contra de la violencia hacia la mujer. Noviembre 2007 medicina forense, comunicacin, movilizacin social y relacionamiento con autoridades. La violencia sexual es un problema de derechos humanos que no puede ser abordado desde un solo punto de vista, nos explica Malena. Es imprescindible que, para prevenir la violencia, atender adecuadamente a las vctimas y esforzarnos en su recuperacin, se involucren numerosas instituciones, tanto pblicas como privadas. El verdadero aporte innovador del proyecto es la creacin y fortalecimiento de lo que llamamos Red Municipal de Abordaje Integral de la Violencia Sexual. Segn nos expresaba Malena, esta Red Municipal fue creada en cada municipio en el que se desarrolla el proyecto y, en la medida de las posibilidades (cada municipio tiene su propia realidad), para que se hiciera un buen trabajo coordinado de prevencin, deteccin y atencin integral a las vctimas, as como de persecucin a los agresores, esta Red Municipal debera estar compuesta por representantes del municipio; por miembros de la polica, la fiscala y mdicos forenses; por el personal que trabaja en los Servicios Legales Integrales Municipales; por el hospital o centro de salud; por las instituciones educativas y, algo muy importante, por las organizaciones sociales existentes, ya sean vecinales,

Este proyecto comenz con un sueo: un sueo de justicia para miles de mujeres bolivianas que cada da se enfrentan a la violencia.
bolivianas que cada da se enfrentan a la violencia, sealaba Malena Morales, Coordinadora del proyecto. res/as expertos/as en cada una de las materias que a m e r i ta n u n A b o r d a j e integral: legal, psicosocial,

PROYECTO DE ATENCIN INTEGRAL A VCTIMAS SOBREVIVIENTES DE VIOLENCIA SEXUAL

de mujeres o cualesquiera otras. La Dra. Roco Zenteno, concejala municipal en Padilla, lo tiene claro cuando habla del aporte de la Red en su municipio: La conformacin de la Red Municipal para el Abordaje de la Violencia Sexual, creo que ha sido el mayor logro de este proyecto. Tener una Red nos permite poder manejar mejor las decisiones frente a la violencia sexual. Ha contribuido a que ahora se hable de derechos humanos y de la violencia sexual en las comunidades. Ha sido un trabajo positivo. Sin embargo, ella, al igual que otros miembros de la Red en los municipios del proyecto, tiene los pies en suelo y conoce las dificultades que plantea sentar a una misma mesa a instituciones tan variopintas como estas y, lo que es peor, que el eterno p r o b l e m a pa r t i d i s ta n o destruya lo que cuesta tanto edificar. Cuando se empieza algo es con el propsito de llegar a una meta, pero esta meta an est a medio camino. Se debe continuar este trabajo tan eficiente que han iniciado las instituciones del proyecto. El Ministerio Pblico, representado por mi autoridad, desea que exista continuidad del mismo, sealaba la Dra. Paulina Coronado, Fiscal de Riberalta. La violencia sexual es un problema de Estado Elizabeth Ferrufino, educadora del proyecto en Quillacollo, estaba cansada el da que nos reunimos con ella. Segn nos cont, haba pasado el da anterior y parte de la noche haciendo seguimiento a la situacin de una nia de poco ms de 10 aos salvajemente agredida por un familiar. Junto a otros miembros de la Red de su municipio, prestaron primero asistencia mdica a la nia para despus pasar a tomarle declaracin a cargo de una funcionaria de la Defensora. La fiscala instruy la detencin del supuesto agresor y la fuerza especial de

lucha contra el crimen finaliz el trabajo. Cuando veo estas situaciones siento mucha rabia y dolor, pero al poco tiempo me recupero y trato de hacer todo lo posible para darle la mejor atencin que exista. El proyecto realmente ha permitido dar una respuesta eficaz a este problema, aunque an falta mucho para que todos los casos sean solucionados, deca una apesadumbrada Elizabeth. No slo se trata de conformar la Red, sino que hemos podido capacitar a fiscales, forenses, proveedores de salud, funcionarios de la defensora y SLIM, a los miembros de la polica, a las organizaciones sociales Es un esfuerzo atroz, pero que merece la pena cuando una vctima te mira y, sin decirte nada, te da las gracias. Historias como esta son vividas cada da por las 6 educadoras en sus municipios. Ellas, mujeres tambin y, por tanto, potenciales vctimas de violencia sexual, son un espejo en el que las dems se ven. Hablan con nosotros y nos cuentan ancdotas vividas, momentos de dolor, de angustia, desesperacin, pero tambin de triunfo cuando una mujer se atreva a denunciar, o cuando en el presupuesto municipal conseguan que el municipio asignara una partida para abordar la violencia sexual. Tambin cuando alguna autoridad cambiaba su forma de ver las cosas y comprenda el fondo del problema: cmo podemos invertir en ms plazas y parques, si no damos un peso

para ayudar a nuestras hermanas, vecinas, amigas Las autoridades o, mejor dicho, la voluntad poltica de las autoridades siempre fue un factor fundamental a la hora de determinar el xito o fracaso de los proyectos de cooperacin internacional. Conscientes de ello, quienes planificaron el proyecto idearon formas para aumentar el compromiso pblico sobre el problema de la violencia sexual y, adems, que para acabar con sta, no era posible trabajar slo desde lo local sino tambin a escala nacional con las instituciones implicadas. As, en marzo de 2007, se celebr en la capital de gobierno un Seminario Nacional de Abordaje a la Violencia Sexual que cont con la participacin no slo de representantes de los municipios del proyecto, sino tambin del Ministerio de Justicia, Ministerio de Salud y Deportes, Ministerio de Educacin, Polica Nacional, Cmara de Diputados, Defensor del Pueblo y organismos internacionales de cooperacin, entre otros. Ms de 120 personas compartieron durante dos das experiencias y propuestas de solucin al problema de la violencia sexual. Al finalizar, el Dr. Celso Cullar, uno de los pocos mdicos forenses de Santa Cruz resumi el sentir de todos los asistentes: He participado en varios seminarios y aqu todas las personas, autoridades, profesionales y organizaciones sociales somos conscientes del problema. Pero lo que me

preocupa es qu pasar cuando retornemos a nuestros respectivos lugares De una vez por todas, tenemos que hacer ver a nuestras autoridades que la violencia sexual es un problema de Estado que ellos deben resolver con nuestra ayuda. A nadie dej indiferente este mensaje cargado de razn y, tras el Seminario, las instituciones pblicas junto a agencias y organizaciones de cooperacin decidieron no retrasar ms el asunto.

sociedad. Para secundar estas palabras por parte del representante del Poder Ejecutivo, el Coronel Miguel Jemio, sub comandante de la polica boliviana, afirmaba con rotundidad: Es necesario que nos comprometamos como ciudadanos en una lucha fraterna, pacfica y apegada a la ley, respetando a las vctimas de este flagelo y brindando, como institucin policial, todas las garantas para su comentido.

Directiva del Comit Nacional de Lucha contra la Violencia Sexual. La Paz, febrero 2008 Despus de varias reuniones preliminares, en el mes de febrero pasado se posesion a la Junta Directiva del Comit Nacional de Lucha contra la Violencia Sexual, conformado por ms de 30 instituciones y organizaciones del pas, entre las que estn, entre otros, el Ministerio de Salud y Deportes, el Viceministerio de Seguridad Ciudadana, el Defensor del Pueblo y el Comando General de la Polica. El Doctor Marcos Farfn, Viceministro de Seguridad Ciudadana, aseguraba en el acto de posesin de dicho Comit: Quiero felicitar a las instituciones que han impulsado la creacin de este Comit. La violencia sexual es una problemtica que merece toda la atencin de las organizaciones sociales, de la polica, del gobierno y otras; porque ms all de afectar a las vctimas, es un factor negativo en el desarrollo de la Huellas que quedan dentro De los ms de 500 profesionales de varias disciplinas que el proyecto ha capacitado en los seis municipios, los/as proveedores/as de salud han tenido un protagonismo especial. No en vano, la mayora de las veces son quienes primero reciben la visita de una vctima de violencia sexual. La falta de medios hace que estos profesionales hagan las veces, adems de mdicos/as, de psiclogos/as, de forenses y de trabajadores/as sociales. En nuestra profesin estamos en contacto con la vctima, no solamente en el aspecto fsico sino tambin psicolgico, porque son huellas que te quedan dentro. Es imposible abstraerse de estas situaciones. Una piensa que hoy le pas a otra, pero maana nos puede pasar a cualquiera;

No slo se trata de conformar la Red, sino que hemos podido capacitar a fiscales, forenses, proveedores de salud, funcionarios de la defensora y SLIM, a los miembros de la polica, a las organizaciones sociales Es un esfuerzo atroz, pero que merece la pena cuando una vctima te mira y, sin decirte nada, te da las gracias.

Poblacin del proyecto. DIRECTA: 32.740 p INDIRECTA: 208.600 p GENERAL: 305.891 p 169 64 10 10 37 COBIJA adultas capacitadas adolescentes capac. proveedores de salud operadores de justicia actividades con la comunidad

112 32 15 36 80

RIBERALTA adultas capacitadas adolescentes capac. proveedores de salud operadores de justicia actividades con la comunidad

165 31 19 48 68

CARANAVI adultas capacitadas adolescentes capac. proveedores de salud operadores de justicia actividades con la comunidad

250 62 101 17 85

WARNES adultas capacitadas adolescentes capac. proveedores de salud operadores de justicia actividades con la comunidad

56 15 47 37 73

QUILLACOLLO adultas capacitadas adolescentes capac. proveedores de salud operadores de justicia actividades con la comunidad

204 36 53 38 41

PADILLA adultas capacitadas adolescentes capac. proveedores de salud operadores de justicia actividades con la comunidad

a nosotros o a alguien de nuestra familia. Quien expresaba esta preocupacin por la violencia sexual era la Dra. Shirley Cernadas, mdica del Hospital Nuestra Seora del Rosario, en Warnes; y aada: Este proyecto me ha e n s e a d o a e s ta r m s despierta, a ser ms sensible con estas personas, ms an siendo mujer. Tambin he tenido la oportunidad de ser capacitada en la medicina forense, en lo que es la toma de muestras, la prescripcin de anticoncepcin de emergencia, la profilaxis de vih - sida, a evitar una infeccin de transmisin sexual Esto me ha enriquecido tanto en la parte profesional como en lo personal. Entre todas las capacitaciones que recibi esta doctora, nos llam la atencin su mencin a que fue capacitada como mdico forense. Tal como nos sealaron, esta fue una experiencia pionera y exitosa en Bolivia que el proyecto aport. Ante la enorme carencia de mdicos forenses en todo el pas, las organizaciones que gestionaban el proyecto negociaron con el Instituto de Investigaciones Forenses la posibilidad de capacitar y luego acreditar a mdicos generales como mdicos forenses en aquellos casos urgentes y en los que no hubiera posibilidad

de contar con la presencia de un forense especializado. El plan piloto se realiz con mdicos provenientes de las 15 provincias del departamento de Santa Cruz en el mes de junio de 2007. Con el apoyo del Servicio Departamental de Salud de Santa Cruz, durante cinco das intensivos, tres profesionales de la salud de cada provincia recibieron capacitacin a cargo del Instituto Nacional Investigaciones Forenses, de la Sociedad Crucea de Medicina Legal y del Colegio Mdico de Santa Cruz. Tras esta capacitacin tcnica, los profesionales podran elaborar informes periciales sobre un caso de violencia sexual y este documento sera valido en un posible juicio contra el agresor. La experiencia fue tan positiva que esta capacitacin fue reeditada semanas ms tarde en Cobija, acreditando a 46 mdicos y ginecoobstetras. Otro de los grandes aportes del proyecto fue la elaboracin y donacin de 600 cajas de recoleccin de evidencias, que manejan tanto los mdicos forenses como los proveedores de salud en los municipios. Para mi, uno de los grandes logros del proyecto ha sido la dotacin de cajas de recoleccin de evidencias. Nos han mostrado la importancia de tratar con cuidado

la muestra para que luego puedan servir como prueba en un juicio, afirmaba el Dr. Nstor Padilla, profesional del Hospital General de Padilla. La posibilidad de contar con estas cajas, ha permitido disponer de insumos para recolectar las evidencias que un agresor deja en el cuerpo de la vctima tras cometer su agresin. Una vez finalizada esta fase, las cajas son selladas y custodiadas por la polica hasta que llegan al laboratorio forense donde las muestras son examinadas y posteriormente utilizadas por la fiscala para encausar al supuesto agresor. En un delito como este, en el que muchas veces no hay secuelas fsicas de la agresin, la posibilidad de contar con evidencias desaparece en pocas horas, de ah la importancia de tener todo lo necesario para hacer una buena recoleccin. Y es que el problema de la falta de evidencias es enormemente significativo. Segn estimaciones de las organizaciones que trabajan en el tema de la violencia sexual, slo 2 de cada 100 mujeres que denuncian una agresin sexual llegan a juicio; y de stas, el 80% queda en la impunidad por falta de pruebas.

La sociedad machista y patriarcal Como nos comentan los responsables del proyecto, el problema real no es la falta de pruebas, sino que esta sociedad machista sigue poniendo en duda el testimonio de las mujeres y por tanto, los agresores siguen recibiendo el mensaje de que sus crmenes no van a ser perseguidos. Desgraciadamente, en muchos sectores, incluyendo autoridades, todava se piensa que ellas se lo buscan y, por tanto, se lo merecen. Para tratar de romper este ciclo de terror y animar a la so-

ciedad en su conjunto a que reflexione sobre lo que est pasando en el pas en relacin a la violencia sexual que viven las mujeres, Ipas - Bolivia y Marie Stopes International Bolivia disearon y lanzaron varias campaas de sensibilizacin dirigidas a todas las personas que tienen algo que decir sobre el tema o que deberan tenerlo- bajo los sugerentes ttulos de La violencia sexual es responsabilidad de todos y todas y La violencia sexual es un problema de justicia social. Miles de folletos informativos, afiches, poleras, comic, gorras, bolsones y otros materiales fueron distribuidos en los seis

Actividad por el Da Internacional contra la violencia hacia la mujer. Warnes, 25 de Noviembre de 2007

municipios del proyecto e incluso a nivel nacional a travs de otras ONG e instituciones pblicas. Tambin se produjeron programas radiales y radionovelas que durante meses fueron informando, sensibilizando y fortaleciendo la toma de decisiones respecto a la violencia sexual. Cientos de sesiones informativas, ferias promocionales y otros eventos animaron a los habitantes de cada municipio a acercarse abiertamente a la violencia sexual y a destapar, de una vez por todas, la semilla del mal que permanece oculta en miles de familias bolivianas y en los cuerpos de las mujeres y nias que cada da la sufren en silencio, enterradas en lo profundo de una sociedad llena de prejuicios, hipocresas, abusos y censuras. Para nosotros, el testimonio de Zulema, lder del municipio de Quillacollo, al igual que el de Julia y el de otras muchas mujeres y adolescentes que amablemente nos contaron una pequea parte de sus vidas, resumi todo lo que significaba este proyecto para ellas y sus comunidades: Siempre he sido una persona reprimida y sumisa debido a que soy madre soltera.

Ser parte de esta Red ha permitido que me valore como persona, ha hecho que mi pareja cambie conmigo, porque ahora conozco mis derechos, ahora hay mucha mas comunicacin. El conocer y trabajar junto a la Red me ha hecho una persona ms solidaria, apoyo ms a mi comunidad, como mujer y como persona, y puedo dar informacin que ayude a que mejore la vida de otras mujeres. La violencia sexual est en todas partes, aunque no se la quiera ver. En nuestro municipio se sufre mucha violencia y se calla. Esto tiene que salir a la luz. Se debe hacer justicia. El futuro El proyecto que logrado cambiar la vida de decenas de mujeres en estos 6 municipios de Bolivia, finalizar el prximo mes de julio Al finalizar nuestro reportaje sobre este exitoso proyecto, nos preguntamos qu ocurrir en estos seis municipios cuando en julio, despus de tres aos de intenso trabajo,

finalicen las actividades desarrolladas por Ipas Bolivia y Marie Stopes I n t e r n at i o n a l B o l i v i a . Despus de lo visto, es muy probable que en estos municipios hayan dejado una Red Municipal de Abordaje de la Violencia Sexual y que la misma se convierta cada da en la punta de lanza por la defensa de los derechos de las vctimas. Sin embargo, tambin sabemos que ambas ONG internacionales tienen su vista puesta en otros municipios del pas. Dado que el problema de la violencia sexual, por desgracia, est presente en toda Bolivia, sera de esperar que otras agencias donantes o la misma cooperacin britnica apostaran por este modelo innovador y til que se ha desarrollado para abordar de forma integral el problema de Estado que es la violencia sexual.

Siempre he sido una persona reprimida y sumisa debido a que soy madre soltera. Ser parte de esta Red ha permitido que me valore como persona, ha hecho que mi pareja cambie conmigo, porque ahora conozco mis derechos, ahora hay mucha mas comunicacin...
Merece la pena escuchar, de labios de las propias vctimas, una frase tan sencilla, pero a la vez tan difcil como es he tenido la fortaleza de denunciar.

Texto y edicin: Ramn Torre Caal y Juan Luis Alanes Fotografas: archivo de Marie Stopes International Bolivia e Ipas Bolivia Diseo grfico: Mark Vera Para recabar mayor informacin sobre este proyecto y otros desarrollados por estas organizaciones dirigirse a: moralesm@ipas.org info@mariestopes.org.bo Marie Stopes International Bolivia Director: Ramiro Claure M. Ipas - Bolivia Directora: Eliana del Pozo Todos los derechos reservados.