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NOM-029-STPS-2005 NORMA OFICIAL MEXICANA, MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES ELCTRICAS EN LOS CENTROS DE TRABAJO-CONDICIONES DE SEGURIDAD. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara del Trabajo y Previsin Social. CARLOS MARIA ABASCAL CARRANZA, Secretario del Trabajo y Previsin Social, con fundamento en los artculos 16 y 40 fracciones I y XI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 512, 523 fraccin I, 524 y 527 ltimo prrafo de la Ley Federal del Trabajo; 3o. fraccin XI, 38 fraccin II, 40 fraccin VII, 41, 43 al 47 y 52 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28 y 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 3o., 4o., 47 al 49 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo; 3o., 5o. y 18 del Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, y CONSIDERANDO Que con fecha 24 de febrero de 2004 en cumplimiento de lo previsto en el artculo 46 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, la Secretara del Trabajo y Previsin Social present ante el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Anteproyecto de la presente Norma Oficial Mexicana y que el citado Comit lo consider correcto y acord que se publicara como Proyecto en el Diario Oficial de la Federacin; Que con objeto de cumplir con lo dispuesto en los artculos 69-E y 69-H de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el Anteproyecto correspondiente fue sometido a la consideracin de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, la que dictamin favorablemente en relacin al mismo; Que con fecha 25 de octubre de 2004 en cumplimiento del Acuerdo del Comit y de lo previsto en el artculo 47 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-029-STPS-2004, Mantenimiento de las instalaciones elctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad, a efecto de que, dentro de los siguientes 60 das naturales a dicha publicacin, los interesados presentaran sus comentarios al Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo; Que habiendo recibido comentarios de seis promoventes, el Comit referido procedi a su estudio y resolvi oportunamente sobre los mismos, publicando esta dependencia las respuestas respectivas en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de abril de 2005, en cumplimiento a lo previsto por el artculo 47 fraccin III de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; Que derivado de la incorporacin de los comentarios presentados al Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM029-STPS-2004, Mantenimiento de las instalaciones elctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad, as como de la revisin final del propio proyecto, se realizaron diversas modificaciones con el propsito de dar congruencia jurdica y certeza en cuanto a las disposiciones que aplican en los centros de trabajo, y Que en atencin a las anteriores consideraciones y toda vez que el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo otorg la aprobacin respectiva, se expide la siguiente: NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-029-STPS-2005, MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES ELECTRICAS EN LOS CENTROS DE TRABAJO-CONDICIONES DE SEGURIDAD INDICE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Objetivo Campo de aplicacin Referencias Definiciones Obligaciones del patrn Obligaciones de los trabajadores Anlisis de riesgos potenciales para el mantenimiento de las instalaciones elctricas
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10. Requisitos para la puesta a tierra temporal en subestaciones, lneas elctricas areas y subterrneas 11. Requisitos de los procedimientos de seguridad 12. Requisitos del procedim iento de rescate de un trabajador accidentado (por choque elctrico) con energa elctrica 13. Unidades de verificacin 14. Procedimiento para la evaluacin de la conformidad Apndice A. Dictamen de la unidad de verificacin 15. Vigilancia 16. Bibliografa 17. Concordancia con normas internacionales 1. Objetivo Establecer las condiciones de seguridad para las actividades de mantenimiento en las instalaciones elctricas de los centros de trabajo, a fin de evitar accidentes al personal responsable de llevar a cabo dichas actividades y a personas ajenas a ellas que se pudieran exponer. 2. Campo de aplicacin Esta Norma aplica en todos los centros de trabajo del territorio nacional que cuenten con instalaciones elctricas permanentes y provisionales, y para todas aquellas actividades de mantenimiento que se desarrollan en las lneas elctricas areas y subterrneas. 3. Referencias Para la correcta aplicacin e interpretacin de esta Norma Oficial Mexicana deben consultarse y aplicarse las siguientes normas oficiales mexicanas vigentes o las que las sustituyan: NOM-017-STPS-2001 NOM-026-STPS-1998 Equipo de proteccin personal-Seleccin, uso y manejo en los centros de trabajo. Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos por fluidos conducidos en tuberas.
NOM-001-SEDE-1999 Instalaciones elctricas (utilizacin). 4. Definiciones Para efectos de la presente Norma se establecen las siguientes definiciones: 4.1 Anlisis de riesgos potenciales: es el estudio de las actividades peligrosas durante el mantenimiento de las instalaciones elctricas que puedan desencadenar la liberacin de energa por el contacto, falla o aproximacin a partes energizadas, por ejemplo: arcos elctricos, chispas de origen elctrico o explosin de dispositivos elctricos, y que puedan provocar daos a la salud e integridad fsica de los trabajadores. 4.2 Autoridad del trabajo; autoridad laboral: las unidades administrativas competentes de la Secretara del Trabajo y Previsin Social que realicen funciones de inspeccin e n materia de seguridad e higiene en el trabajo, y las correspondientes de las entidades federativas y del Distrito Federal, que acten en auxilio de aqullas. 4.3 Autorizacin: es el acto mediante el cual el patrn, o una persona designada por l, permite por escrito que un trabajador capacitado realice trabajos de mantenimiento a las instalaciones elctricas, en lugares con riesgos potenciales. 4.4 Centro de trabajo: todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominacin, en el que se realicen actividades de produccin, de comercializacin o de prestacin de servicios, o en el que laboren personas que estn sujetas a una relacin de trabajo. 4.5 Cerrar un circuito: establecer las conexiones conductoras que energicen una instalacin elctrica.
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5.10 Proporcionar a los trabajadores que realizan actividades de mantenimiento a las instalaciones elctricas, el equipo de proteccin personal requerido, de conformidad con lo establecido en el apndice A de la NOM-017-STPS2001, relativo al anlisis de riesgos para determinar el equipo de proteccin personal. 5.11 Contar con equipo y materiales de proteccin aislante segn el nivel de tensin o corriente de alimentacin, que garantice la seguridad del personal que desarrolla las actividades de mantenimiento en las instalaciones elctricas. 5.12 Fijar en el rea destinada para guardar o almacenar el equipo de proteccin personal, las herramientas y el equipo de proteccin aislante, las instrucciones para su uso, mantenimiento, almacenamiento e inspeccin. Las instrucciones deben incluir los periodos de revisin y de reemplazo. 5.13 Cuando las labores de mantenimiento a las instalaciones elctricas de un centro de trabajo sean realizadas por personal ajeno al mismo, el patrn de dicho centro de trabajo es responsable de vigilar que los trabajadores externos contratados para tal efecto cumplan con lo establecido en el captulo 5 de la presente Norma y con lo correspondiente a la capacitacin y calificacin que justifique sus competencias para desarrollar las actividades de mantenimiento a las instalaciones elctricas. 6. Obligaciones de los trabajadores 6.1 Cumplir con las medidas de seguridad establecidas por el patrn. 6.2 Participar en las actividades de capacitacin y adiestramiento en materia de seguridad establecidas por el patrn. 6.3 Cumplir con las instrucciones de uso y mantenimiento del equipo de proteccin personal, as como del equipo y materiales de proteccin aislante, proporcionadas por el patrn. 6.4 Utilizar y tener cuidado que el equipo y materiales de proteccin aislante se mantengan en condiciones de funcionamiento para efectuar las actividades de mantenimiento de las instalaciones elctricas. 6.5 Seguir los procedimientos de seguridad establecidos, mientras realiza las actividades de mantenimiento de las instalaciones elctricas. 6.6 Participar en las prcticas de primeros auxilios y rescate de trabajadores accidentados en las instalaciones elctricas. 6.7 Informar al patrn de cualquier situacin que implique un riesgo al desarrollar su actividad y que no puedan subsanar por s mismos. 7. Anlisis de riesgos potenciales para el mantenimiento de las instalaciones elctricas
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8. Condiciones de seguridad en instalaciones elctricas permanentes o provisionales Segn aplique, se deben adoptar las medidas de seguridad para realizar el mantenimiento a las instalaciones elctricas, al equipo y a las subestaciones, incluyendo las instalaciones elctricas provisionales. Lo anterior considerando al menos lo siguiente: 8.1 En el equipo elctrico: a) Los interruptores deben estar contenidos en envolventes que imposibiliten, en cualquier caso, el contacto accidental de personas y objetos. En la medida de lo posible deben estar protegidos de la lluvia, sol y tolvaneras; Para la correcta operacin de los dispositivos de conexin y desconexin, deben consultarse previamente los diagramas unifilares; La apertura y cierre de cuchillas, seccionadores, cuchillas fusibles y otros dispositivos similares, debe hacerse bajo la supervisin de personal autorizado, utilizando equipos de proteccin y de seguridad de acuerdo al nivel de tensin elctrica en que se est trabajando. Ejemplo del equipo de proteccin y de seguridad son las prtigas aisladas, guantes de cuero (carnaza) y dielctricos (segn la clase y de acuerdo a la tensin elctrica), proteccin ocular, casco de seguridad, ropa de trabajo y botas dielctricas, y Cuando el equipo se conecte a ln eas o a un circuito energizado por medio de algn cable o dispositivo de conexin, ste se conectar primero a la parte desenergizada. Inversamente, cuando se desconecte, la parte del lado de la fuente se desconectar primero.
b) c)
d)
8.2 En las instalaciones elctricas: a) En los lugares en que el contacto con equipos elctricos o la proximidad de stos pueda entraar peligro para los trabajadores, deben colocarse avisos de seguridad de conformidad con lo que establece la NOM026-STPS-1998, Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos por fluidos conducidos en tuberas; Todos los equipos destinados al uso y distribucin de la energa elctrica deben contar con informacin que identifique sus caractersticas elctricas y la distancia de seguridad para los voltajes presentes, ya sea en una placa, en etiquetas adheridas o marcada sobre el equipo, y
b)
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Debe evitarse instalar cables desnudos y otros elementos descubiertos energizados de una instalacin a menos de 3 metros del suelo o de cualquier otro lugar de trabajo o de paso, salvo si estn protegidos eficazmente mediante cercas o pantallas de proteccin; Todos los cables deben protegerse contra daos, especialmente los que puedan provocar vehculos o equipos mecnicos pesados; Los conductores energizados deben manipularse con guantes dielctricos y de cuero (carnaza) o con equipos aislados concebidos para la tensin elctrica de que se trate; Queda prohibido almacenar materiales de cualquier tipo, sobre todo de aquellos que sean incompatibles con las instalaciones elctricas, es decir, que impidan su operacin segura; Queda prohibido el uso de flexmetros metlicos, especialmente los de resorte, y de equipos de radiocomunicacin con antena en las inmediaciones de las instalaciones elctricas expuestas, es decir, de las energizadas, y Cuando las cubiertas del equipo o de los dispositivos sean fijas; 1) 2) Su desplazamiento debe interrumpir la corriente, y Debe ser imposible quitarlas sin una herramienta o llave especial confiada a una persona autorizada.
e) f) g) h)
i)
8.3 En la subestacin: a) Mantener controlado el acceso a la subestacin a personas no autorizadas mediante el uso de cerraduras o candados, envolturas, enrejados y limitando el acceso nicamente con la autorizacin de orden de trabajo que corresponda; Slo personal autorizado debe realizar las actividades de operacin y mantenimiento de los equipos que integran la subestacin elctrica y tableros; La persona que realice actividades dentro de la subestacin jams debe hacerlo sola (Regla del segundo hombre); Considerar que todo el equipo que se localice en la subestacin est energizado hasta que no se compruebe lo contrario; Verificar con equipo de medicin la ausencia de energa en los equipos antes de iniciar el mantenimiento; Aplicar los procedimientos de seguridad establecidos para el mantenimiento y los que se requieran, de conformidad con lo establecido en el captulo 11 de la presente Norma; Todos los equipos de medicin y prueba, de tipo porttil, para su operacin deben contar con puesta a tierra; Todos los equipos de calibracin y prueba deben contar con certificado vigente de calibracin; Respetar los avisos de seguridad que se encuentren instalados para prevenir riesgo; Tener identificada la salida de emergencia y asegurarse que las puertas abran: 1) 2) 3) 4) Hacia afuera o sean corredizas; Fcilmente en cualquier momento desde el interior; Desde el exterior nicamente con una llave especial o controlada, y Libremente y sin obstculos.
b) c) d) e) f) g) h) i) j)
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l)
8.4 En el mantenimiento: a) b) c) d) e) Slo personal autorizado y que cuente con la licencia o permiso correspondiente debe realizar esa actividad en las instalaciones elctricas de lugares peligrosos; Se debe considerar que todos los conductores y equipos estn energizados mientras no se demuestre lo contrario; En la medida de lo posible, debe evitarse el trabajo en conductores o equipos energizados; Se debe, invariablemente, colocar candados o etiquetas de seguridad al equipo o dispositivos de control elctrico donde se har esa actividad; Se debe aplicar el procedimiento de libranza a conductores o equipo energizado antes de efectuar cualquier operacin con objeto de: 1) 2) 3) 4) 5) f) g) h) i) j) k) l) m) Interrumpir el flujo de la corriente elctrica; Aplicar otras medidas preventivas que tambin son necesarias, como la colocacin de candados o avisos, para impedir que se conecte de nuevo la corriente elctrica; Poder verificar con equipo de medicin que no circula corriente elctrica por los conductores o equipo; Conectar a tierra y en cortocircuito los conductores y equipo, y Proteger los elementos energizados situados en las inmediaciones contra el contacto accidental;
Despus de haberse efectuado cualquier trabajo en conductores o equipo, slo se debe energizar por orden de una persona autorizada; Aplicar los procedimientos de seguridad que se requieran, de conformidad con lo establecido en el captulo 11 de la presente Norma, al personal que estar en contacto con los equipos o maquinaria energizados; Mantener legible la identificacin del equipo o dispositivos (tableros, gabinetes, interruptores) indicando las caractersticas elctricas que manejan y el equipo que energizan; No desplazar los aparatos elctricos porttiles mientras estn conectados a la fuente de energa; Las herramientas y aparatos elctricos porttiles no deben emplearse en atmsferas inflamables o explosivas, a menos que cumplan con las especificaciones del equipo a prueba de explosin; Se debe conectar a tierra el armazn de las herramientas y los aparatos de mano y porttiles, excepto el de las herramientas con doble aislamiento; El sistema de puesta a tierra de toda la instalacin debe someterse a prueba de continuidad y conservar el registro respectivo; Se debe contar con las herramientas y equipo de proteccin personal adecuados a cada tarea, tales como: guantes dielctricos y de cuero (carnaza), esteras y mantas aislantes (en nmero suficiente y de acuerdo al potencial elctrico en el que se va a trabajar), y Si hay que emplear a la intemperie aparatos de conexin de tipo abierto: 1) Todos los elementos bajo tensin elctrica deben protegerse convenientemente contra contactos accidentales mediante cubiertas o bien colocndolos a cierta altura que no represente un riesgo de contacto accidental; Se debe dejar un espacio de trabajo en torno a los elementos energizados, y Al menos los aparatos de conexin, los transformadores y dems aparatos energizados deben protegerse con cercas metlicas que se encuentren conectadas a una tierra fsica.
n)
2) 3)
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8.6 En el mantenimiento con equipos o aparatos, se debe comprobar: a) b) c) d) e) Que todas las soldaduras o uniones mantengan la continuidad elctrica; Que se apliquen las medidas de seguridad en caso de contar con lneas energizadas prximas a muros sin aislar; Que se revise que los aparatos para dar mantenimiento estn desenergizados y que estn conectados a tierra; Que no existen daos mecnicos en los aislamientos de los conductores, y Que los empalmes cuenten con la resistencia mecnica para que mantengan la continuidad del circuito.
8.7 Del material aislante y equipo de proteccin que se debe utilizar, segn aplique, para realizar con seguridad el mantenimiento en instalaciones elctricas de menos de 600 volts. 8.7.1 Se debe emplear uno o ms de los s iguientes equipos o materiales segn el tipo de trabajo a desarrollar: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Guantes aislantes de acuerdo a la tensin que se maneje; Tarimas o alfombras aislantes; Vainas y caperuzas aislantes; Comprobadores o discriminadores de tensin elctrica; Herramientas aisladas; Material de sealizacin (discos, barreras, banderines, etc.); Lmparas porttiles; Transformadores de seguridad a 24 volts, y Transformadores de aislamiento.
8.8 De los trabajos y maniobras con mquinas y lmparas porttiles en instalaciones elctricas de baja tensin. 8.8.1 Cuando se utilicen mquinas o lmparas porttiles, se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones de seguridad: a) b) El cable de alimentacin de una mquina o lmpara porttil debe estar perfe ctamente aislado y mantenerse en buen estado de conservacin; La tensin de alimentacin de las herramientas y lmparas porttiles para los trabajos en zanjas, pozos, galeras, calderas, etc., no debe ser superior a 24 volts, y
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8.8.2 Las lmparas porttiles deben estar provistas de mango aislante, dispositivo protector de la lmpara y conductor con aislamiento de uso rudo o extrarrudo. 8.9 Para los trabajos que se realicen dentro del permetro de las instalaciones elctricas permanentes: a) b) Conservar la distancia de trabajo que corresponda a la tensin elctrica de la instalacin, antes de efectuar cualquier maniobra de operacin o mantenimiento a los conductores o instalaciones elctricas; Evitar hacer maniobras de operacin o mantenimiento a una distancia menor de trabajo en un conductor o instalacin elctrica, mientras no se haya desenergizado o se hayan aplicado las medidas de seguridad indicadas en los captulos 9, 10 y 11 de la presente Norma; Cuando no sea posible desconectar un conductor o equipo de una instalacin elctrica en cuya proximidad se hayan de efectuar maniobras de operacin o mantenimiento, se deben aplicar medidas de seguridad e indicar las instrucciones concretas a los trabajadores para prevenir los riesgos de trabajo; Siempre que sea posible, las medidas de seguridad deben comprender la colocacin de protecciones, candados o etiquetas de seguridad en los conductores e instalaciones energizados, segn corresponda; En caso de emplear equipo mvil para dar mantenimiento en las inmediaciones de conductores o equipos de una instalacin elctrica que no puedan ser desconectados, deben controlarse sus desplazamientos para evitar un riesgo por contacto, y Comprobar que ningn trabajador, material o herramienta se encuentra en el rea involucrada al concluir las actividades de mantenimiento, antes de volver a energizar.
c)
d) e)
f)
Nota.- Para las distancias de trabajo aplicar lo establecido en la NOM 001-SEDE-1999, 110-16 (espacio de trabajo alrededor del equipo elctrico) secciones 110-32 y 110-33. 8.10 Condiciones de seguridad para instalaciones elctricas provisionales: a) b) Solicitar por escrito al jefe de turno del centro de control de maniobras o despacho, autorizacin para realizar instalaciones elctricas provisionales; Informar por escrito al jefe de turno del centro de control de maniobras o despacho de todas aquellas modificaciones provisionales efectuadas y etiquetadas colocadas, con el propsito de que sean retiradas o convertidas en instalaciones permanentes; Para evitar accidentes a los trabajadores expuestos, las instalaciones provisionales deben ser retiradas o convertidas en instalaciones permanentes en un plazo no mayor a 30 das naturales posteriores al trmino del propsito para el cual fueron colocadas, y el jefe de turno debe dar la autorizacin para retirar las etiquetas de seguridad, y Retirar equipos y materiales empleados en las instalaciones elctricas provisionales al trmino del propsito de dichas instalaciones.
c)
d)
9. Condiciones de seguridad para las actividades de mantenimiento que se desarrollan en lneas elctricas areas y subterrneas 9.1 Los trabajos y maniobras en instalaciones elctricas que afecten a estas lneas deben tomar en cuenta, al menos las siguientes consideraciones de seguridad, mismas que deben estar contenidas en los procedimientos de seguridad que para tal efecto se desarrollen. 9.1.1 Antes de iniciar el trabajo y una vez recibida la lnea o parte de la misma en consignacin o descargo, se debe verificar la ausencia de tensin elctrica; poner la misma en corto circuito y a tierra, a ambos lados, lo ms cerca posible del lugar de trabajo, asegurndose de que las tomas de tierra mantengan continuidad. Se deben colocar barreras de proteccin y seales o avisos de seguridad.
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c)
9.1.6 En caso de colocar o remover un poste en o cerca de lneas energizadas, colocar cubiertas protectoras para el poste y/o cubiertas protectoras de conductor de la clase que corresponda y los trabajadores deben usar guantes dielctricos para la tensin elctrica requerida, adems de guantes de cuero (carnaza) para tocar el poste. 9.1.7 La estructura metlica del camin utilizado para colocar o remover un poste debe estar conectada a tierra o a un electrodo o sistema de puesta a tierra. Los trabajadores no deben tocar el vehculo mientras estn parados en el suelo, a menos que se hayan terminado las maniobras o se detenga la actividad. 9.1.8 Al tender un c onductor sobre o cerca de otro(s) conductor(es) con tensin elctrica, el carrete que lo suministra debe contar con una puesta a tierra en forma correcta. El trabajador que atiende el carrete debe trabajar en una plataforma aislada y usar guantes aislantes . 9.1.9 Para reemplazar los fusibles en las lneas de alta tensin, deben tomarse las mismas precauciones que, para dejar una instalacin en consignacin o descargo como se indica en el apartado 9.1.1 y seguir lo indicado en el apartado 9.1.10, ambas de la presente Norma. 9.1.10 Para la reposicin de fusibles y cortacircuitos fusibles: a) b) c) Verificar que se haya corregido la falla; Guardar una distancia de seguridad. Los cortacircuitos fusibles al estar abiertos del lado de la carga se consideran energizados y para reemplazarlos se requiere que se conecten a tierra; Inclinar la cabeza ligeramente hacia abajo, al momento de cerrar un cortacircuito fusible, para protegerse del arco elctrico y posibles proyecciones de partculas que puedan producirse. Se debe utilizar para esta actividad casco de seguridad con barbiquejo para usos elctricos, botas de seguridad sin casquillo metlico, ropa de trabajo de algodn y lentes de seguridad, y Verificar la continuidad de las conexiones de puesta a tierra y los conductores de puesta a tierra. Se prohbe realizar trabajos y maniobras en una lnea por el procedimiento llamado de hora convenida; No se deben realizar trabajos o se deben suspender cuando haya tormentas elctricas, y No se deben realizar trabajos en una lnea con dos o ms circuitos estando uno de ellos con tensin elctrica, si para su ejecucin es necesario mover los conductores, aisladores o soportes mecnicos, de forma que se pudiera entrar en contacto con el otro circuito. Identificar la ubicacin de los equipos conforme lo indiquen los planos; Ubicar las trayectorias, circuito de alimentacin, transformadores y seccionadores; Identificar los riesgos y determinar las medidas preventivas para realizar las tareas; Verificar el estado de las conexiones de puesta a tierra y los conductores de puesta a tierra, y Utilizar candados o etiquetas de seguridad. para la puesta a tierra temporal en subestaciones, lneas elctricas areas
d) a) b) c)
9.1.11 En las lneas montadas sobre los mismos apoyos, en todo o parte de su recorrido:
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b) c) d) e) f) g)
h)
i)
11. Requisitos de los procedimientos de seguridad 11.1 Adems de lo establecido en los captulos 8, 9 y 10 de la presente Norma, los procedimientos de seguridad deben contemplar las siguientes previsiones: 11.1.1 Para las instalaciones: a) La indicacin para que toda instalacin elctrica se considere que se encuentra energizada, mientras no se compruebe lo contrario con aparatos, equipos o instrumentos de medicin destinados a tal efecto; Utilizar el equipo de medicin que se requiera para evaluar la presencia o ausencia de la energa elctrica en equipos o instalaciones elctricas a revisar; Segn aplique, colocar sealizacin, candados o cualquier otro dispositivo para garantizar que el circuito permanezca desenergizado cuando se le realizan actividades de mantenimiento; Antes de realizar actividades de mantenimiento, seguir las instrucciones para verificar que la puesta a tierra est en condiciones de funcionamiento o bien colocar las tierras temporales, y Despus de haber realizado los trabajos de mantenimiento, seguir las instrucciones para realizar una inspeccin en todo el circuito o red en el que se efectuaron los mantenimientos, con objeto de asegurarse que ha quedado libre de materiales, herramientas y personal. Al trmino de dicha inspeccin, ya se podrn retirar los candados, seales o cualquier otro dispositivo utilizado.
b) c) d) e)
11.1.2 Para el desarrollo de las actividades de mantenimiento a las instalaciones elctricas contar con: a) El diagrama unifilar y al menos el cuadro general de cargas correspondientes a la zona donde se realizar el mantenimiento;
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c) d) e)
f) g)
11.1.13 Las herramientas, equipos, materiales de proteccin aislante y equipo de proteccin personal: a) b) c) d)
12. Requisitos del procedimiento de rescate de un trabajador accidentado (por choque elctrico) con energa elctrica El procedimiento de rescate de accidentados por efectos de la energa elctrica, al menos, debe contener: a) b) c) d) Las instrucciones concretas de cmo realizar el rescate. Los equipos o aparatos necesarios para la ejecucin del rescate. Las tcnicas para aplicar la reanimacin cardiopulmonar (RCP), y Un plan para la atencin y traslado de las vctimas a lugares de atencin mdica, que indique: 1) 2) Las instrucciones especficas en un lugar visible de qu hacer en caso de accidente; Las acciones inmediatas que incluyan: la desconexin de la fuente de energa, las instrucciones para retirar al lesionado del peligro inmediato, la colocacin de la vctima en un lugar seguro, la aplicacin de los primeros auxilios o la instruccin para llamar a la persona idnea y pedir ayuda; La forma en que se debe dar una respuesta secundaria, misma que describa la informacin que se debe proporcionar con relacin al accidente, por ejemplo: si la vctima tuvo contacto con la energa elctrica, si la causa fue por una descarga elctrica o por una explosin de algn dispositivo elctrico u otros; Los hospitales o unidades mdicas ms prximos para trasladar a la vctima para que reciba la atencin mdica, y Nmeros telefnicos para llamar en caso de emergencia.
3)
4) 5)
13. Unidades de verificacin 13.1 El patrn tendr la opcin de contratar una unidad de verificacin acreditada y aprobada, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su Reglamento, para verificar el grado de cumplimiento de la presente Norma. 13.2 Las unidades de verificacin contratadas a peticin de parte deben verificar el grado de cumplimiento de acuerdo con lo establecido en el procedimiento de evaluacin de la conformidad.
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Cuando la solicitud no cumpla con los requisitos a que se refieren los incisos anteriormente sealados, la autoridad laboral dentro del trmino de cinco das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud, prevendr al solicitante a efecto de que en un plazo no mayor de diez das hbiles subsane tales omisiones, de no hacerlo se tendr por no presentada la solicitud. La autoridad laboral debe resolver la solicitud, en un plazo no mayor a tres meses contados a partir de la fecha de su presentacin. En caso de que no resuelva dentro de dicho plazo, se entender en sentido negativo para el solicitante. 14.1.1 Para obtener el directorio vigente de las unidades de verificacin acreditadas y aprobadas por la Secretara del Trabajo y Previsin Social, se puede consultar va Internet a la direccin: www.stps.gob.mx, en la seccin de Servicios y Trmites de la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo; aprobacin de unidades de verificacin; o en la direccin que sustituya a la anterior. 14.1.2 Al trmino de la verificacin se debe levantar un acta circunstanciada donde se indique el grado de cumplimiento con esta Norma Oficial Mexicana. 14.1.3 Se considera visita de verificacin el momento en que se practique sta, en la cual se constata ocular, documental y/o por medio de interrogatorio a los trabajadores que realizan el mantenimiento de las instalaciones elctricas, el grado de cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana en el centro de trabajo. 14.1.4 El interesado que obtuvo la evaluacin de la conformidad con esta Norma a travs de una unidad de verificacin, debe conservar el dictamen de verificacin y tenerlo a la disposicin de la autoridad del trabajo cuando sta lo solicite. 14.2 Aspectos a verificar por la autoridad laboral y por la unidad de verificacin, segn aplique, durante la evaluacin de la conformidad de la presente Norma. 14.2.1 La comprobacin de las disposiciones establecidas en la Norma para la evaluacin de la conformidad son, segn aplique, mediante la constatacin ocular, revisin documental y comprobacin a travs de interrogatorio a los trabajadores que realizan el mantenimiento de las instalaciones elctricas, de conformidad con lo siguiente:
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Disposi cin
Criterio de aceptacin
Observaciones
5.2
Cumple cuando el patrn presente actualizados: a) El diagrama unifilar de la instalacin elctrica; b) El cuadro general de cargas instaladas; c) Las cargas por circuito derivado. Tambin cumple cuando el patrn presenta el dictamen favorable emitido por una unidad de verificacin aprobada por la Secretara de Energa para la NOM-001-SEDE-1999, de igual manera, cumple si presenta una dictaminacin favorable para sus instalaciones elctricas emitida por la propia Secretara de Energa. Cumple cuando el patrn, ante el interrogatorio al que es sometido, describa los elementos que consider para analizar los riesgos a los que sus trabajadores que realizan mantenimiento a las instalaciones elctricas se exponen, de conformidad con lo establecido en el captulo 7.
Es vlido que el patrn presente el dictamen favorable de una unidad de verificacin aprobada por la Secretara de Energa en la NOM-001-SEDE-1999, o por la propia dependencia con el contenido descrito.
5.3 o
Interrogatori
No requiere de presentacin de un documento que compruebe el anlisis de los riesgos, sin embargo, es fundamental esta disposicin para conocer lo que el patrn desarroll posterior al anlisis, con fines de desarrollar los procedimientos de seguridad, de la adopcin de medidas de seguridad y de la seleccin del adecuado equipo de proteccin personal, entre otros. Son vlidos carteles, trpticos y otros documentos. Tambin son vlidos los interrogatorios a los trabajadores, para que se pronuncien respecto de la informacin que han recibido al respecto y de la manera en que adoptan medidas de seguridad. Para complementar el cumplimiento de la disposicin, se puede interrogar a los trabajadores sobre el contenido de los procedimientos, y de las consideraciones que toman para solicitar y obtener las autorizaciones por escrito. El cumplimiento de esta disposicin se complementa con el contenido del captulo 11 de la presente Norma. Son vlidos memorandums de entendimiento, rdenes de trabajo, lista de control de alguna bitcora, formatos de autorizaciones, entre otros.
5.4
Fsica, Cumple cuando el patrn demuestre que los documental o trabajadores que realizan actividades de interrogatorio. mantenimiento a las instalaciones han sido informados de los riesgos a los que estn expuestos y de las medidas de seguridad que deben estar presentes para el desarrollo de actividades de mantenimiento.
5.5
Documental
Cumple cuando los procedimientos se expresen en documentos que contengan el objeto y el campo de aplicacin de la actividad; qu debe hacerse y quin debe hacerlo; cundo, cmo y dnde se debe llevar a cabo; qu materiales, equipos y documentos deben utilizarse, cundo se requiere de autorizacin por escrito; y cmo debe controlarse y registrarse.
5.6
Documental
Cumple cuando el patrn muestre los medios que utiliza para otorgar autorizaciones en lugares peligrosos, siempre y cuando tengan el contenido mnimo siguiente: el nombre del trabajador autorizado, nombre y firma del patrn o de su designado para otorgar la autorizacin; trabajo a desarrollar; rea o lugar donde desarrollar la actividad; tiempo de inicio de las actividades y tiempo estimado de terminacin. Cumple cuando el patrn demuestre que los trabajadores que realizan mantenimiento a las instalaciones elctricas han recibido o estn recibiendo capacitacin terico-prctica, con base en los procedimientos de seguridad, incluidos los requisitos que apliquen del captulo 11 de la presente Norma.
5.7
Documental o interrogatorio
Son vlidos los documentos tales como programas de capacitacin, constancias de habilidades laborales o diplomas y reconocimientos de cursos recibidos por el personal en esta materia, que relacionen la disposicin de la Norma con su cumplimiento. Tambin es vlido considerar a los trabajadores que al
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considerar a los trabajadores que al momento de la inspeccin o verificacin, segn sea el caso, estn inscritos en el proceso de capacitacin. Los trabajadores podrn ser sometidos a interrogatorio para que expresen en qu temas son capacitados. 5.8 Fsica documental o Cumple cuando el patrn muestre los mecanismos con que cuenta para que se preste atencin mdica a posibles accidentados, por ejemplo: el directorio telefnico de atencin mdica, los servicios preventivos de medicina, el servicio mdico interno de la empresa, la brigada de primeros auxilios; la enfermera; el mdico de guardia; entre otros. Cuando el patrn manifieste que cuenta con brigada de primeros auxilios, se le debe solicitar que exhiba la documentacin que compruebe la capacitacin que dicha brigada ha recibido.
5.9
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Captulo 6
Captulo 7
Cumple cuando el patrn muestre el botiqun de Los botiquines de primeros auxilios primeros auxilios con que se cuenta para este fin. deben ser equipados en funcin a los riesgos que se pueden presentar en las reas de trabajo. Fsica y Cumple cuando el patrn muestra el equipo de Esta disposicin se vincula con el documental proteccin personal que proporciona a los cumplimiento de la NOM-017-STPS-2001, trabajadores que realizan actividades de por lo que los documentos que se mantenimiento a las instalaciones elctricas, y la solicitan en esa NOM referenciada, manera que utiliz para seleccionarlo. aplican como evidencias de cumplimiento. Fsica Cumple cuando el patrn muestre el equipo y En funcin al anlisis de riesgos que materiales de proteccin que sirven para aislar el patrn efectu, puede determinar la fsicamente al trabajador de las partes elctricas variedad de equipos y materiales con que energizadas. se cuente para demostrar el cumplimiento. Ejemplos de materiales pueden ser tapetes, prtigas, colchonetas, cubre cables, entre otros. Y para el equipo pueden ser equipo de medicin o equipo de deteccin de energa elctrica. Fsica y Cumple cuando en el rea o lugar destinado para Es importante sealar que la documental almacenar el equipo de proteccin personal, y el informacin debe estar en las reas o equipo y materiales de proteccin, se encuentran las lugares donde se almacene el equipo de instrucciones de uso, mantenimiento, proteccin personal, y el equipo y almacenamiento, inspeccin y periodos mximos o materiales de proteccin. condiciones de reemplazo. Interrogatori El patrn cumple cuando ante el interrogatorio La dificultad para evaluar el o que se le practique a l o a los trabajadores ajenos a cumplimiento de esta disposicin se ese centro de trabajo, y que en el momento de la presenta porque es posible que al verificacin o inspeccin realicen actividades de momento de la inspeccin o verificacin mantenimiento a las instalaciones elctricas, no se encuentren trabajadores ajenos al manifiesten cumplir con las medidas de seguridad en centro de trabajo desarrollando sus actividades de mantenimiento y cuenten con actividades de mantenimiento a las capacitacin y calificacin para desarrollar estas instalaciones elctricas. Sin embargo se actividades. establece que para este supuesto quien conteste el interrogatorio sea el patrn o representante legal. El responsable del cumplimiento de las obligaciones del trabajador es el patrn, por lo que el cumplimiento de las medidas de seguridad tiene que ver con la adecuada informacin de los riesgos que el trabajador haya recibido y de la capacitacin que se le haya proporcionado. El cumplimiento de esta disposicin se verifica por un lado con lo establecido en el apartado 5.3, y por otro lado con el adecuado cumplimiento de las
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Captulo 8
adecuado cumplimiento de las disposiciones de seguridad del captulo 7. En este captulo se precisan algunas de las medidas de seguridad con que debe cumplirse para instalaciones elctricas permanentes o provisionales, dependiendo de las actividades de mantenimiento que se considere realizar. Puede servir al empleador como una gua que desprenda la elaboracin de los procedimientos de seguridad en los que se precisen las reglas de seguridad a seguir para evitar riesgos de trabajo. Se puede considerar la revisin de los procedimientos de seguridad para comprobar que se encuentran incluidas en ellos las condiciones contenidas en este captulo. Al igual que con las instalaciones permanentes o provisionales, este captulo sirve para cuando se prevea realizar actividades en lneas elctricas areas y subterrneas. Se puede considerar la revisin de los procedimientos de seguridad para comprobar que se encuentran incluidas en ellos las condiciones contenidas en este captulo. Este captulo sirve para cuando se prevea realizar actividades de puesta a tierra temporal en subestaciones, lneas elctricas areas y subterrneas. Se puede considerar la revisin de los procedimientos de seguridad para comprobar que se encuentran incluidas en ellos las condiciones contenidas en este captulo. Fsica documental y El patrn cumple cuando presente procedimientos de seguridad que contengan las medidas de seguridad particulares contenidas en los apartados del captulo 11, relacionados con: a) Las instalaciones; b) Las actividades, y c) Las herramientas, equipos, materiales de proteccin aislante y equipo de proteccin personal. El patrn cumple cuando presente el procedimiento de rescate de un trabajador accidentado con energa elctrica, cuyo contenido se ajuste al contenido mnimo establecido en este captulo.
Captulo 9
Captulo 10
Captulo 11
Captulo 12
Fsica documental
14.3 Dictmenes. 14.3.1 Los dictmenes de verificacin que emita la unidad de verificacin deben ser reconocidos por la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
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A.4 CERTIFICO, en los trminos establecidos en el artculo 11 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, que el centro de trabajo en cuestin, cumple (o indicar si no cumple) con las disposiciones aplicables de la NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones elctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad. A.5 Declaro bajo protesta de decir verdad, que los datos asentados en el dictamen de verificacin son verdaderos, acepto la responsabilidad que pudiera derivarse de la veracidad de los mismos, hacindome acreedor a las sanciones que, en su caso, procedan. A.6 El titular de la unidad de verificacin a) b) c) d) e) f) Nombre y firma de la unidad de verificacin; Domicilio; Calle y nmero; Colonia o poblacin; Municipio o poblacin; Ciudad o Estado;
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15. Vigilancia La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana, corresponde a la Secretara del Trabajo y Previsin Social. 16. Bibliografa 1. 2. 3. 4. Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Reglamento Federal sobre Metrologa y Normalizacin. NFPA 70E Standard for electrical safety requirements for employee workplaces, 2000 edition. Electrical safety in the workplace. Ray A. Jones, P.E. and Jane G. Jones. National Fire Protection Association, Inc. Quincy, Massachusetts. Elementos de diseo de instalaciones elctricas industriales. Gilberto Enrquez Harper. Editorial Limusa, S.A. de C.V. Fundamentos de instalaciones elctricas de media y alta tensin. Gilberto Enrquez Harper. Editorial Limusa, S.A. de C.V. Instalaciones elctricas de alta tensin, sistemas de maniobras, medida y protecciones. Jos A. Navarro Mrquez. Antonio Montas Espinosa. Angel Santilln Lzaro. Editorial Paraninfo. Instalaciones elctricas generales. Enciclopedia CEAC de electricidad. Dr. Jos Ramrez Vzquez. Editorial CEAC. Herramientas de mano, riesgos de la electricidad de bajo voltaje, prevencin de cadas. Centro Regional de Ayuda Mutua Tcnica. Agencia de Fomento Internacional. Manual No. 76. Editorial Herrero Hnos. S.A.
5.
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10. Prcticas de electricidad. Paul B. Zbar. Editorial Marcombo, S.A. 17. Concordancia con normas internacionales Esta Norma no concuerda con ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin. TRANSITORIO Unico.- La presente Norma Oficial Mexicana entrar en vigor a los 60 das naturales siguientes a su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintiocho das del mes de abril de dos mil cinco.El Secretario del Trabajo y Previsin Social, Carlos Mara Abascal Carranza.- Rbrica.
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