Diretoria de Aes Educacionais Coordenao Geral de Apoio Manuteno Escolar Coordenao de Execuo de Programas
MANUAL DE ORIENTAO PARA CONSTITUIO DE UNIDADE EXECUTORA
Atualizado em maro de 2009.
S U M R I O
1. O que uma Unidade Executora? 3 1.1. Quais as suas atribuies? 3 2. Quais os passos para a criao de uma Unidade Executora? 4 2.1. Motivao da Comunidade 4 2.2. Convocao da Assemblia Geral. 4 2.3. Registro da Unidade Executora. 5 2.4. Inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) 6 2.5. Abertura de Conta 6 3. Como ser a Administrao da Unidade Executora? 7 3.1. Assemblia Geral 7 3.1.1. Assemblia Geral Ordinria 7 3.1.2. Assemblia Geral Extraordinria 7 3.2. Conselho Deliberativo 7 3.3. Conselho Fiscal 8 3.4. Diretoria 8 3.4.1. Presidente 8 3.4.2. Vice-Presidente 8 3.4.3. Secretrio 8 3.4.4. Tesoureiro 9 3.5. Scios 9 4. Como ser a Organizao da Unidade Executora? 9 4.1. Livro Ata 10 4.2. Livro Caixa 10 4.3. Livro Tombo 10 TOMEM NOTA!!! 10 NO ESQUEAM!!! 12 ANEXOS 13 ANEXO I Edital de Convocao de Assemblia Geral 14 ANEXO I-A Modelo de Convocao de Assemblia Geral 15 ANEXOII Minuta de Estatuto 16 ANEXO III Modelo de Ata 26 ANEXO IV Modelo de Requerimento para Registro de UEx. 27
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1. O QUE UMA UNIDADE EXECUTORA?
uma sociedade civil com personalidade jurdica de direto privado, sem fins lucrati- vos, que pode ser instituda por iniciativa da escola, da comunidade ou de ambas.
Vrias so as nomenclaturas utilizadas para denominar Unidade Executora (UEx); eis alguns exemplos:
Caixa Escolar Associao de Pais e Professores Associao de Pais e Mestres Crculo de Pais e Mestre Unidade Executora
Independentemente da denominao que a escola e sua comunidade escolham, a idia a participao de todos na sua constituio e gesto pedaggica, administrativa e financeira. O importante que ao constituir sua Unidade Executora, a escola congregue pais, alunos, funcionrios, professores e membros da comunidade, de modo que esses segmentos sejam representados em sua composio.
1.1. QUAIS AS SUAS ATRIBUIES?
A Unidade Executora tem como atribuies:
administrar recursos transferidos por rgos federais, estaduais, distritais e muni- cipais; gerir recursos advindos de doaes da comunidade e de entidades privadas; controlar recursos provenientes da promoo de campanhas escolares e de ou- tras fontes; fomentar as atividades pedaggicas, a manuteno e conservao fsica de equi- pamentos e a aquisio de materiais necessrios ao funcionamento da escola; e prestar contas dos recursos repassados, arrecadados e doados.
No caso do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), a nomencla- tura adotada Unidade Executora (UEx), denominao genrica cria- da pelo Ministrio da Educao (MEC) para referir-se s diversas de- nominaes encontradas em todo o territrio nacional que designa en- tidade de direito privado, sem fins lucrativos, vinculada escola.
Ateno:
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2. QUAIS OS PASSOS PRINCIPAIS PARA CONSTITUIO DA UNIDADE EXECU- TORA?
2.1. MOTIVAO DA COMUNIDADE
Para se constituir a Unidade Executora necessrio integrao entre a escola e a comunidade, desse modo o(a) diretor(a) da escola, ou qualquer membro da comunidade que tomar a iniciativa, deve conscientizar pais, alunos, professores e servidores da escola quanto finalidade da constituio da entidade e aos benefcios que ela poder proporcio- nar.
A divulgao pelos meios de comunicao (rdio, jornal local, alto-falante etc) pri- mordial nesta fase. Podero ainda ser realizados encontros, palestras e reunies com pe- quenos grupos, relacionados importncia e necessidade da fundao de uma Unidade Executora. 2.2. CONVOCAO DA ASSEMBLIA GERAL
As pessoas envolvidas na constituio da UEx devero convocar a Assemblia Geral de professores, pais, alunos, funcionrios e demais membros da comunidade interessados no desenvolvimento das atividades pedaggicas, administrativas e financeiras da escola. Esta convocao poder ser feita de vrias maneiras:
publicao no jornal local de edital de convocao especfico (Anexo I); afixao na escola, em local de fcil acesso e visibilidade, do edital de convocao especfico (Anexo I); e envio de correspondncia, em forma de convocao (Anexo I-A);
So objetivos da Assemblia:
discutir e aprovar o estatuto da Unidade Executora (sugere-se que tenha sido ante- riormente estudado e debatido em pequenos grupos da comunidade escolar e lo- cal); eleger e dar posse Diretoria, ao Conselho Deliberativo e ao Conselho Fiscal; e lavrar a ata da Assemblia Geral de constituio da Unidade Executora (Anexo III), com assinaturas dos participantes da reunio, o que ser feito pelo Secretrio da Unidade Executora.
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Na hiptese de serem enfrentadas dificuldades operacionais e financeiras para a constituio da Unidade Executora, a escola dever buscar a assessoria tcnica e o apoio financeiro necessrios na Prefeitura ou na Secretaria de Educao do Estado ou do Distrito Federal, dependendo da rede de ensino a que pertena.
2.3. REGISTRO DA UNIDADE EXECUTORA
O presidente da Unidade Executora deve solicitar o registro do estatuto no Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas que responda pelo atendimento do municpio no qual a entidade est localizada. Normalmente, os cartrios solicitam os seguintes documentos:
requerimento (Anexo IV), dirigido ao Oficial do Registro Civil de Pessoas Jurdicas, solicitando o registro do estatuto da Unidade Executora, com firma reconhecida do presidente;
dois exemplares do estatuto, com todas as folhas rubricadas e assinadas no final pelo presidente, com firma reconhecida, que devero conter o visto de um advoga- do com o respectivo nmero de inscrio na Ordem dos Advogados (OAB), con- forme a Lei n 8.906, de 4 de julho de 1994; e
Livro Ata que contenha o registro escrito da fundao da Unidade Executora.
Nota: Segundo a Lei n 9.042, de 9 de maio de 1995, pu- blicada no Dirio Oficial da Unio em 10 de maio de 1995, dispensada a publicao de atos constituti- vos de pessoa jurdica, para efeito de registro pbli- co. Aps a apresentao de duas vias do estatuto, ser lanada a competente certido de registro, com o respectivo nmero de ordem, livro e folha. Uma das vias ser entregue ao Presidente da Unidade Executora e a outra arquivada no cartrio.
importante salientar que qualquer membro da comunidade pode ser o presidente da Unidade Executora, no havendo a obrigatoriedade de o cargo ser exercido pelo(a) Diretor(a) da escola ou por servidor pblico.
Ateno:
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2.4. INSCRIO NO CADASTRO NACIONAL DA PESSOA JURDICA (CNPJ)
Para que a Unidade Executora possa ter conta bancria e ser contemplada com be- nefcios, tais como: subvenes, assinatura de convnios com rgos governamentais, re- cebimento de recursos do PDDE, entre outros, necessrio que esteja inscrita no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ), do Ministrio da Fazenda. O Presidente da Unidade Executora, de posse do registro, deve apresentar-se Delegacia, Agncia ou Inspetoria da Receita Federal, em data previamente agendada no stio www.tesouro.fazenda.gov.br, mu- nido dos seguintes documentos:
Ficha de inscrio do estabelecimento em 03 vias (formulrio prprio da Receita Federal, adquirido em livrarias); Ata da Assemblia Geral de constituio da Unidade Executora (posse da Diretoria); Registro da Unidade Executora no Cartrio; e CPF do Presidente.
2.5. ABERTURA DE CONTA BANCRIA
No caso do PDDE, a Unidade Executora (UEx), quando da formalizao do cadastro junto ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), dever indicar o banco e a agncia de sua preferncia para abertura, pelo FNDE, de conta corrente especfica para o programa. A relao de bancos parceiros disponibilizada no site www.fnde.gov.br.
A Unidade Executora uma entidade civil de direito privado, sem fins lucrativos, portanto, no pertencente Administrao Pblica. Lo- go, no campo destinado natureza jurdica deve ser informado o cdigo 309-3 Unidade Executora (Programa Dinheiro Direto na Escola) ou 399-9 Outras Formas de Associao.
Ateno:
Lembre-se:
A conta do PDDE exclusiva. Sendo veda- da a movimentao de recursos prprios por meio de depsitos, transferncias, doaes ou saque em espcie. 7
3. COMO SER A ADMINISTRAO DA UNIDADE EXECUTORA?
A UEx constituda por todos os associados e administrada pela Assemblia Geral, pela Diretoria e pelos Conselhos Deliberativo e Fiscal.
3.1. Assemblia Geral
a reunio de todos os scios para deliberar acerca dos assuntos que dizem respei- to ao funcionamento da Unidade da Executora. convocada e instalada na forma da lei (Cdigo Civil - Lei n 10.406, de 10 de Janeiro de 2002) e do estatuto.
Cabe Assemblia Geral:
fundar a Unidade Executora; eleger e dar posse Diretoria e aos Conselhos Deliberativo e Fiscal; nomear e destituir os membros da Diretoria, dos Conselhos Deliberativo e Fiscal; analisar anualmente as contas da Diretoria e deliberar sobre o balano por ela apre- sentado; alterar ou reformular o estatuto; e examinar outros assuntos de interesse da Unidade Executora e da escola.
H dois tipos de Assemblia Geral:
3.1.1 Assemblia Geral Ordinria
Deve ser convocada pelo presidente, segundo o prazo estabelecido pelo estatuto, e deve deliberar sobre eleies, relatrios de atividades e prestao de contas. Nessa As- semblia, devero ser colocados disposio dos associados a prestao de contas da Diretoria e o balano, com o parecer do Conselho Fiscal. Quando for o caso, a Assemblia eleger a nova Diretoria e o Conselho Fiscal, podendo tambm preencher cargos vagos ou criar novos, se o estatuto assim permitir.
3.1.2 Assemblia Geral Extraordinria
Convocada em casos especiais, devendo estar presente a maioria simples dos s- cios para deliberar a respeito de situaes no previstas no estatuto, como: alterao do nome da escola, transformao da escola, alterao do estatuto, e substituio de membros da Diretoria e dos Conselhos Deliberativo e Fiscal.
3.2. Conselho Deliberativo
Dever ser constitudo por no mnimo sete membros, escolhidos, democraticamente, por meio de processo eletivo, contendo obrigatoriamente: 8
presidente; secretrio; e conselheiros (no mnimo cinco, podendo variar esse nmero quando a UEx no dis- por de membros suficientes para tal formao).
So funes, entre outras, do Conselho Deliberativo:
apreciar a programao anual, o plano de aplicao de recursos e os balancetes; promover sindicncias, quando necessrio; emitir pareceres de mrito em assuntos de sua apreciao; e convocar assemblias.
3.3. Conselho Fiscal
O Conselho Fiscal dever ser constitudo de acordo com o estatuto da entidade. Normalmente, sua constituio possui os seguintes membros efetivos: um presidente, dois titulares e seus respectivos suplentes, todos escolhidos por meio processo eletivo.
So funes, entre outras, do Conselho Fiscal:
fiscalizar a movimentao financeira da Unidade Executora: entrada, sada e aplica- o de recursos; examinar e julgar a Programao Anual, sugerindo alteraes, se necessrio; e analisar e julgar a prestao de contas da Unidade Executora.
3.4. Diretoria
A Diretoria, de acordo com o estatuto da entidade e com o tamanho da escola, nor- malmente assim constituda: um presidente, um vice-presidente, um secretrio e um te- soureiro, escolhidos por meio de processo eletivo, com as suas funes explicitadas a se- guir:
3.4.1. Presidente
convocar e presidir reunies e assemblias; administrar, juntamente com o tesoureiro, os recursos financeiros da entidade; e promover o entrosamento entre os membros da Unidade Executora, acompanhando o desempenho de suas funes.
3.4.2. Vice- Presidente
auxiliar o presidente nas atribuies pertinentes ao cargo e, quando necessrio, res- ponder pela UEx.
3.4.3. Secretrio
elaborar toda a correspondncia e documentao: atas, carta, ofcios, convocaes, estatuto etc; 9 ler as atas em reunies e assemblias; manter a organizao e a atualizao de arquivos e livros de atas; e elaborar, em conjunto com a Diretoria, o relatrio anual.
3.4.4. Tesoureiro
assumir a responsabilidade de toda a movimentao financeira (entrada e sada de valores); assinar, junto com o presidente, todos os cheques, recibos e balancetes; prestar contas (no prazo estabelecido pelo estatuto) Diretoria e ao Conselho Fiscal e, anualmente, em assemblia geral, aos associados; e manter os livros contbeis (caixa e tombo) em dia e sem rasuras.
3.5. Scios
A Unidade Executora ser constituda com nmero ilimitados de scios pertencentes s categorias:
Efetivos sero scios efetivos os pais de alunos, o diretor e o vice - diretor do esta- belecimento de ensino, os professores e os alunos; Colaboradores sero scios colaboradores o pessoal tcnico administrativo, os pais de ex-alunos, os ex-diretores do estabelecimento de ensino, os ex- professores, os ex-alunos e os demais membros da comunidade, desde que interessados em prestar servios unidade escolar ou acompanhar o desenvolvimento e suas atividades pe- daggicas, administrativas e financeiras.
So direitos dos scios:
votar e ser votado; participar de atividades sociais e culturais promovidas pela escola; apresentar sugestes e oferecer colaborao Unidade Executora; e solicitar, em assemblia geral, esclarecimentos sobre as atividades da Unidade Exe- cutora e sobre os atos da Diretoria e dos Conselhos Deliberativo e Fiscal.
RECOMENDA-SE QUE:
1. Os cargos de conselheiro fiscal no sejam cumulativos com os cargos de Conse- lheiro Deliberativo e os cargos da Diretoria.
2. O processo de eleio do Presidente seja a primeira deliberao da Assemblia Geral, de sorte que o mesmo conduza os trabalhos de eleio e posse dos conse- lheiros e da Diretoria.
4. COMO SER A ORGANIZAO DA UNIDADE EXECUTORA?
Para que as atividades da Unidade Executora sejam realizadas de forma organizada so necessrios os livros abaixo indicados: 10
4.1. Livro Ata
o livro em que se registram as reunies ordinrias e as Assemblias Gerais da U- nidade Executora; compete ao Secretrio a lavratura das atas. Sua redao deve ser clara, sem rasuras, sem espaos em branco e os nmeros escritos por extenso. Cada ata lavrada dever ser assinada pelos participantes da reunio.
4.2. Livro Caixa
o livro em que se registram todas as entradas (receitas) e sadas (despesas) dos recursos financeiros que esto sob a responsabilidade e gesto da Unidade Executora, no devendo conter rasuras.
4.3. Livro Tombo
o livro utilizado para registrar o patrimnio sob responsabilidade da Unidade Execu- tora, como equipamentos e mveis, e para registrar baixas, devidamente comprovadas, se houver trocas, inutilizaes ou perda de bens. Esses registros devem ser feitos pelo Tesou- reiro.
TOMEM NOTA!!!
Alm desses livros, so indispensveis as pastas:
- de documentos na qual devem ser arquivados todos os originais dos documen- tos comprobatrios, como guias, notas fiscais, recibos etc, devidamente assinados pelas pessoas competentes; e
Quando se tratar de bens adquiridos ou produzidos com os recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), esses devero ser doados Prefeitura Municipal ou Secretaria Estadual ou Distrital de Educao, de acordo com a vinculao da escola, devendo, no entanto, serem utili- zados pela unidade escolar que adquiriu os referidos bens.
Ateno: 11 - de correspondncia expedida e recebida na qual devem ser arquivadas as se- gundas vias de correspondncias expedidas e recebidas pela Unidade Executora.
No caso do PDDE, compete s UEx com relao (ao):
Comunidade:
fazer gestes permanentes no sentido de garantir que a comunidade escolar e, sempre que possvel e preferencialmente a comunidade local, tenha participao sistemtica e efetiva nas decises colegiadas, desde a seleo das necessidades educacionais prioritrias a serem satisfeitas at o acompanhamento do resultado do emprego dos recursos;
afixar, em local de fcil acesso e visibilidade, a relao dos membros da UEx e o demonstrativo sinttico da execuo no qual estejam evidenciados os materiais e bens fornecidos e servios prestados (s) escola(s) que representam, com a indi- cao dos respectivos valores, que no podem ser inferiores queles que lhe(s) foram destinados pelo programa; e
disponibilizar toda e qualquer informao referente aplicao dos recursos.
Acompanhamento e Fiscalizao:
garantir livre acesso s suas dependncias a representantes do Ministrio da E- ducao (MEC), do FNDE, do Tribunal de Contas da Unio (TCU), do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e do Ministrio Pblico, prestando- lhes esclarecimentos e fornecendo-lhes documentos requeridos, quando em mis- so de acompanhamento, fiscalizao e auditoria.
Eleies:
- observar os prazos do mandato dos membros adotando os necessrios procedi- mentos de (re) eleio, de acordo com o Estatuto.
Conta corrente:
- monitorar a conta corrente, no mnimo, semanalmente.
Obrigaes fiscais e trabalhistas:
- formular consultas prvias ao setor contbil ou financeiro da Prefeitura ou Secreta- ria de Educao Estadual ou Distrital qual se vinculam e/ou ao rgo mais pr- ximo da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal quanto possvel obri- gatoriedade de reteno e recolhimento de valores a ttulo de tributos incidentes sobre servios contratados com recursos pblicos, inclusive os do PDDE, bem como para se informar sobre outros encargos tributrios, previdencirios ou soci- ais a que porventura venham a estar sujeitas;
12 - proceder, quando da contratao de servios de pessoas fsicas para consecuo das finalidades e aes do PDDE sobre os quais incidirem imposto de renda, ao imediato recolhimento das parcelas correspondentes ao tributo e apresentao, anual, da Declarao do Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF) na forma e prazo estabelecidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda;
- apresentar, anualmente, Declarao de Iseno do Imposto de Renda Pessoa Ju- rdica (DIPJ) e Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS), ainda que negativa, na forma e prazos estabelecidos, respectivamente, pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda e pela Secretaria de Polticas de Em- prego e Salrio do Ministrio do Trabalho e Emprego; e
- apresentar, semestralmente, Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios Fede- rais (DCTF) Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda, sempre que houverem ocorrido reteno e recolhimento de valores a ttulo de tri- butos incidentes sobre servios contratados com recursos pblicos, inclusive os do PDDE, que dever ser elaborada mediante utilizao de programas geradores de declarao, disponveis no stio www.receita.fazenda.gov.br.
NO ESQUEAM!!!
DA PROGRAMAO ANUAL
necessrio que a Unidade Executora, com todos ou a maioria de seus membros e em conjunto com a escola, programe suas atividades anuais referentes s aes nas reas financeira, administrativa e pedaggica e social, contemplando os interesses das comunida- des escolar e local. um dos objetivos da Unidade Executora a integrao da sua progra- mao anual com o plano de ao do estabelecimento de ensino, de forma a atingir plena- mente os fins socioeducacionais.
DO PLANO DE APLICAO DE RECURSOS
o documento a ser elaborado segundo a Programao Anual, no qual devero constar as aes previstas para serem realizadas, com a indicao das respectivas estima- tivas de custos
DO RELATRIO ANUAL
No final de cada ano letivo, a Unidade Executora, ao encerrar suas atividades, dever elaborar relatrio no qual devem ser registradas as aes e atividades realizadas, bem co- mo indicar as dificuldades que impediram a efetivao do que foi programado. Esse relatrio dever ser apresentado Assemblia Geral para apreciao e julgamento.
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ANEXOS
14 ANEXO I
MODELO DE CONVOCAO PARA ASSEMBLIA GERAL
EDITAL DE CONVOCAO DE ASSEMBLIA GERAL
Convoca-se professores(as), pais de alunos(as), alunos(as) maiores, funcionrios(as) da Escola.............................................................................................., localizada na...................................................,neste municpio, bem como quaisquer membros da co- munidade interessados em prestar servios referida escola, ou acompanhar o desenvol- vimento de suas atividades pedaggicas, administrativas e financeiras, para uma assem- blia geral que ser realizada aos ......dias, do ms de ............, do corrente ano, s......h, na (endereo)........................................., para discusso e deliberao sobre os seguintes as- suntos:
_______________________, _____ de ____________ de ________. (local) (data)
_________________________________________________________________________ _ (Representante da escola ou da comunidade interessado na constituio da Unidade Exe- cutora)
15 ANEXO I A
MODELO DE CONVOCAO PARA ASSEMBLIA GERAL
EDITAL DE CONVOCAO DE ASSEMBLIA GERAL
Senhor(a) Professor(a), Pai ou Me de aluno(a), Aluno(a) maior de idade, Fun- cionrio(a) da escola, Membro da comunidade, convoco V. Sa. para uma as- semblia geral que ser realizada aos ......... dias , do ms de ........., do corren- te ano, s .... horas, na Escola.................................................., para discusso e deliberao sobre os seguintes assuntos:
_______________________, _____ de ____________ de ________. (local) (data)
_________________________________________________________________________ (Representante da escola ou da comunidade interessado na constituio da Unidade Executora)
16 ANEXO II
MINUTA DE ESTATUTO
NOME DA UNIDADE EXECUTORA
NOME DA ESCOLA
MUNICPIO ESTADO
Ateno: A minuta de estatuto, a seguir, foi elaborada com base nos modelos de estatuto de alguns Estados brasileiros, procurando atender s diversas situaes existentes no Pas; entretanto cada Unidade Executora dever elaborar o seu, ajustando-o realidade local. O estatuto dever ser revisto e reformulado sempre que no corresponder realidade, estiver defasado, ou quando ocorrer a omisso de aspectos considerados essenciais.
17 MINUTA DE ESTATUTO Captulo I Da Constituio e Finalidade Da Organizao Administrativa Seo I Da Constituio
Art.1. A Unidade Executora, ___________________________________, fundada, em____/____/_____, na escola _______________________________ uma sociedade civil sem fins lucrativos, de durao indeterminada, com atuao junto referida escola, com sede e foro no Municpio de ___________________, no Estado de __________, e ser regida pelo presente estatuto.
Seo II Da Finalidade
Art. 2 A associao tem por finalidade geral colaborar na assistncia e formao do edu- cando, por meio da aproximao entre pais, alunos e professores, promovendo a integra- o: poder pblico comunidade- escola famlia.
Art. 3 Constitui finalidade especfica da Unidade Executora a conjuno de esforos, a articulao de objetivos e a harmonia de procedimentos, o que a caracteriza principalmente por:
I interagir junto escola como instrumento de transformao de ao, promovendo o bem- estar da comunidade do ponto de vista educativo, cultural e social; II promover a aproximao e a cooperao dos membros da comunidade pelas atividades escolares; III contribuir para soluo de problemas inerentes vida escolar, estabelecendo e preser- vando uma convivncia harmnica entre os pais ou responsveis legais, professores, alu- nos e funcionrios da escola e membros da comunidade local; IV cooperar na conservao do prdio e equipamentos da unidade escolar; V administrar, de acordo com as normas legais que regem a atuao da Unidade Executo- ra, os recursos provenientes de repasses, subvenes, convnios, doaes e arrecadaes da entidade; VI incentivar a criao do grmio estudantil e trabalhar cooperativamente.
18 Captulo II Da Organizao Administrativa Seo I Da Composio
Art. 4 A Unidade Executora compe-se de: I Assemblia Geral; II Conselho Deliberativo; III Diretoria; IV Conselho Fiscal.
Seo II Da Assemblia Geral
Art. 5 A Assemblia Geral constituda pela totalidade dos associados e soberana em suas deliberaes, respeitadas as disposies deste estatuto. Pargrafo nico A Assem- blia Geral ser convocada e presidida pelo presidente da Unidade Executora.
Art. 6 Cabe Assemblia Geral: I fundar a Unidade Executora; II eleger e dar posse Diretoria, ao Conselho Deliberativo e ao Conselho Fiscal; II discutir e aprovar o estatuto da entidade. 1 Far-se- convocao por comunicao escrita, com antecedncia mnima de 48 ho- ras (quarenta e oito) horas, para as sesses ordinrias, e de 24 (vinte e quatro) horas para as sesses extraordinrias. 2 As decises tomadas pela Assemblia Geral s tero validade se aprovadas pela maioria absoluta (primeira convocao) e pela maioria simples (segunda convocao) de seus membros, decorridos 30 (trinta) minutos da primeira convocao.
Art 7 A Assemblia Geral ser Ordinria ou Extraordinria.
1 A Assemblia Geral Ordinria ser convocada e presidida pelo presidente da Unida- de Executora, com o mnimo de (Y) dias de antecedncia. 2 A Assemblia Geral Ordinria ocorrer 02 (duas) vezes por ano, em primeira convo- cao, com a presena de metade mais um dos associados, ou em segunda convocao, 30 (trinta) minutos depois, com qualquer nmero. 3 As deliberaes das Assemblias Gerais sero aprovadas por metade mais um dos scios presentes. 4 Compete Assemblia Geral Ordinria deliberar acerca dos seguintes assuntos: I discutir e aprovar a Programao Anual, o Plano de Aplicao de Recursos, a Prestao de Contas, do exerccio findo, e o Relatrio Anual, acompanhados do parecer do Conselho Fiscal; II deliberar sobre eleies, eleger Diretoria, Conselho Fiscal e Conselho Deliberativo, po- dendo, tambm, preencher cargos vagos ou crias novos.
Art. 8 A Assemblia Geral Extraordinria ser convocada pelo presidente da Unidade Executora, por 2/3 dos membros do Conselho Deliberativo ou Fiscal ou por 1/3 dos associ- ados.
19 1 A Assemblia Geral Extraordinria presidida pelo presidente da Unidade Executora ou por seu substituto legal, sempre que se fizer necessrio. 2 As decises tomadas pela Assemblia s tero validade se aprovadas pela maioria absoluta (primeira convocao) ou pela maioria simples (segunda convocao) de seus membros, decorridos 30 (trinta) minutos da primeira convocao. 3 - Compete Assemblia Geral Extraordinria: I deliberar sobre assuntos no previstos neste estatuto; II alterar o nome da Unidade Executora, em decorrncia da alterao do nome da escola; III transformar as finalidades ou servios oferecidos pela escola; IV alterar o estatuto; V destituir a Diretoria, quando for o caso.
Seo III Do Conselho Deliberativo
Art. 9 O Conselho Deliberativo constitudo dos seguintes membros: I Presidente; II Secretrio; III Conselheiros. 1 A presidncia ser exercida pelo(a) candidato(a) democraticamente eleito; 2 Os conselheiros totalizam-se em nmero de (X) membros, sendo um presidente, um secretrio e (X) conselheiros.
Art. 10 Cabe ao Conselho Deliberativo: I apreciar o Plano de Ao da Diretoria para o respectivo exerccio; II aprovar o Plano de Aplicao de Recursos; III revisar os balancetes de receitas e despesas, apresentados nas reunies pela Diretoria, emitindo parecer, por escrito, com assinatura de, pelo menos, 03 conselheiros; IV promover sindicncia para apurar ocorrncia de irregularidade no mbito de sua com- petncia; V determinar a perda de mandato dos membros da Diretoria por violao do estatuto; VI emitir parecer conclusivo sobre matrias levadas apreciao do colegiado; VII reunir-se ordinariamente 01 (uma) vez por bimestre. Pargrafo nico As decises emanadas do Conselho Deliberativo s tero validade se aprovadas por maioria absoluta.
Seo IV Da Diretoria
Art 11 A Diretoria o rgo executivo e coordenador da Unidade Executora. Pargrafo nico A Diretoria ser eleita em Assemblia Geral Ordinria, para um mandato de (y) anos, mediante chapas registradas com antecedncia mnima de dez dias, podendo ser reconduzida uma vez por igual perodo.
Art. 12 A Diretoria ter a seguinte composio: I Presidente; II Vice Presidente; III Secretrio; IV Tesoureiro. 20
Art. 13 O exerccio dos cargos de direo no sero remunerados.
Art. 14 Em caso de vacncia de qualquer cargo para o qual no haja substituto legal, ca- ber Assemblia Geral Extraordinria (a ser marcada) eleger um substituto.
Art. 15 A Diretoria, no todo ou parte, poder ser destituda por deciso da Assemblia Geral, quando constatado desvirtuamento de suas funes.
Art. 16 Compete ao Diretor: I elaborar e executar a Programao Anual e o Plano de Aplicao de Recursos da Uni- dade Executora; II deliberar sobre aplicao e movimentao dos recursos da Unidade Executora; III encaminhar aos Conselhos Fiscal e Deliberativo o balano e o relatrio, antes de sub- metlos apreciao da Assemblia Geral; IV decidir os casos omissos; V cumprir e fazer cumprir as deliberaes das Assemblias Gerais. Art. 17 Compete ao Presidente: I convocar e presidir as assemblias gerais ordinrias e extraordinrias e as reunies da Diretoria; II representar a Unidade Executora em juzo e fora dele; III administrar, juntamente com o tesoureiro e em consonncia com o estatuto, os recursos financeiros da Unidade Executora; IV ler e tomar as providncias cabveis quanto correspondncia recebida e expedida; V promover o entrosamento entre os membros da Diretoria, a fim de que as funes se- jam desempenhadas satisfatoriamente; VI administrar a Unidade Executora e divulgar as suas finalidades; VII apresentar relatrio anual dos trabalhos realizados.
Art. 18 Compete ao Vice-Presidente: I auxiliar o presidente nas funes pertinentes ao cargo; II assumir as funes do presidente quando este estiver impedido de exerc-las.
Art. 19 Compete ao Secretrio: I elaborar a correspondncia e a documentao: atas, cartas, ofcios, comunicados, con- vocaes etc; II ler as atas em reunies e assemblias; III assinar, juntamente com o presidente, a correspondncia expedida; IV manter organizada e arquivada a documentao expedida e recebida; V conservar o livro de atas em dia e sem rasuras ; VI elaborar, juntamente com os demais membros da Diretoria, o relatrio anual.
Art. 20 Compete ao Tesoureiro: I assumir a responsabilidade da movimentao financeira (entrada e sada de valores); II assinar, juntamente com o presidente, os cheques, recibos e balancetes; III prestar contas, no mnimo a cada trs meses, Diretoria e ao Conselho Fiscal e, anu- almente, em Assemblia Geral, aos associados; IV manter os livros contbeis (caixa e tombo) em dia e sem rasuras.
21 Seo V Do Conselho Fiscal
Art. 21 O Conselho Fiscal o rgo de controle e fiscalizao da Unidade Executora. Ser constitudo por (X) membros efetivos e (X) suplentes.
1 O Conselho Fiscal dever ser eleito na primeira Assemblia Geral Ordinria, aps a eleio da Diretoria. 2 O Conselho Fiscal ser presidido por um desses membros, escolhido por seus pares na primeira reunio. Art. 22 Compete ao Conselho Fiscal:
I fiscalizar as aes e a movimentao financeira da Unidade Executora: entradas, sadas e aplicao de recursos, emitindo pareceres para posterior apreciao da Assemblia Geral; II examinar e aprovar a programao anual, relatrio e a prestao de contas, sugerindo alteraes, se necessrio, mediante emisso de pareceres; III solicitar Diretoria, sempre que se fizer necessrio, esclarecimentos e documentos comprobatrios de receita e despesa; IV apontar Assemblia Geral as irregularidades, sugerindo as medidas que julgar teis Unidade Executora; V convocar a Assemblia Geral Ordinria, se o Presidente da Unidade Executora retardar por mais de um ms a sua convocao, e convocar a Assemblia Geral Extraordinria sem- pre que ocorrerem motivos graves e urgentes. Art. 23 O mandato do Conselho Fiscal ter durao 02 (dois) anos, permitida a reeleio por uma vez.
Capitulo III Dos Scios Direitos e Deveres Seo I Dos Scios
Art. 24 O quadro social da Unidade Executora constitudo por um nmero ilimitado de scios e composto de: I scios efetivos; II scios colaboradores. 1 - So considerados scios efetivos: I diretor; II vice-diretor; III professores; IV pais/ responsveis; V alunos maiores. 2 - So considerados scios colaboradores: I pessoal tcnico-administrativo; II ex-diretores do estabelecimento de ensino; III pais/ responsveis de ex-alunos; IV ex-alunos maiores; V ex-professores; VI membros da comunidade escolar que desejam prestar servios unidade escolar ou acompanhar o desenvolvimento de suas atividades pedaggicas, administrativas e financei- 22 ras ou acompanhar o desenvolvimento de suas atividades pedaggicas, administrativas e financeiras.
Seo II Dos Direitos e Deveres
Art. 25 Constituem direitos dos scios: I apresentar sugesto e oferecer colaborao aos dirigentes da Unidade Executora; II participar das atividades associativas; III votar e ser votado; IV solicitar em Assemblia Geral esclarecimentos a respeito da utilizao dos recursos financeiros da Unidade Executora e dos atos da Diretoria e do Conselho Fiscal. V apresentar pessoas da comunidade para ampliao do quadro de scios.
Art. 26 Constituem deveres dos scios: I conhecer o estatuto da Unidade Executora; II participar das reunies e assemblias para as quais forem convocados; III cooperar de acordo com suas possibilidades, para a constituio do fundo financeiro da Unidade Executora; IV colaborar na realizao das atividades da Unidade Executora.
Capitulo IV Seo I Das Reunies
Art. 27 Haver reunies administrativas, convocadas pelo presidente, no mnimo 01 (u- ma) vez ao ms, com a presena da Diretoria ou dos Conselhos Fiscal e Deliberativo da Unidade Executora.
Capitulo V Seo I Das Eleies Da Diretoria e dos Conselhos
Art. 28 As eleies para os cargos da Diretoria, do Conselho Fiscal e do Conselho Deliberativo dar-se- no primeiro bimestre letivo, em Assemblia Geral, por acla- mao ou voto secreto, e a posse dever ocorrer nos 30 (trinta) dias subseqentes.
Art. 29 A apurao dos votos dever ocorrer sob a fiscalizao de uma comisso com- posta por pessoas candidatas.
Art. 30 Os membros eleitos tero mandato pelo perodo de 02 (dois) anos, permitida a reeleio por uma nica vez. Art. 31 Antes de findar o mandato, realizar-se-o as eleies, em prazo hbil, para garan- tir a nova composio da Unidade Executora respeitada o prazo da administrao anterior.
Art. 32 A posse dar-se- na data subseqente ao vencimento do mandato da gesto an- terior.
23 Pargrafo nico O(a) Diretor da unidade escolar dar posse ao Presidente da Unidade Executora e este aos demais membros da Diretoria, devendo a posse ser lavrada em ata, em livro prprio da respectiva Unidade Executora.
Captulo VI Dos Recursos e sua Aplicao Seo I Dos Recursos
Art. 33 Os meios e recursos para viabilizar o alcance dos objetivos da Unidade Executora sero obtidos mediante:
I repasses do PDDE; II contribuio voluntria dos scios; III convnios; IV subvenes diversas; V -doaes; VI -promoes escolares; VII outras fontes.
Art. 34 Os recursos financeiros da Unidade Executora devero ser movimentados por meio de cheques nominais, assinados pelo presidente e pelo tesoureiro, ou mediante or- dens bancrias.
Pargrafo nico Os recursos do PDDE sero depositados em conta a ser aberta pelo FNDE, em banco e agncia, com os quais a Autarquia mantenha parceria, indicados pela Unidade Executora (UEx), e sua movimentao observar o disposto no caput deste artigo.
Seo II Da aplicao
Art. 35 Os recursos sero utilizados de acordo com o plano de aplicao previamente ela- borado e aprovado pelo Conselho Deliberativo.
Art. 36 Caber ao Conselho Fiscal acompanhar, supervisionar e fiscalizar a aplicao dos recursos da Unidade Executora.
Capitulo VII Da Interveno e Dissoluo Seo I Da Interveno
Art. 37 Pela indevida aplicao de recursos, respondero solidariamente os membros da Diretoria que tiverem autorizado a despesa ou efetuado o pagamento, em desacordo com as normas pertinentes.
Art. 38 Quando as atividades da Unidade Executora contrariarem as finalidades definidas neste estatuto ou ferirem preceitos legais, poder haver interveno a ser decidida em As- semblia Geral Extraordinria convocada pelo Conselho Deliberativo. 24
1 O processo regular de apurao dos fatos ser feita por comisso de, no mnimo, 03 (trs) associados da Unidade Executora, eleita na Assemblia Geral Extraordinria referida no caput deste artigo. 2 A interveno ser determinada por deciso de 2/3 (dois teros) de seus associados, manifestada em Assemblia Geral Extraordinria, especificamente convocada para tal fim;
Seo II Da Dissoluo
Art. - 39 A Unidade Executora somente poder ser dissolvida: I por deciso de 2/3 (dois teros) de seus associados, manifestada em Assemblia Geral Extraordinria, especificamente convocada para tal fim; II em decorrncia da extino da unidade escolar. Pargrafo nico Em caso de dissoluo da Unidade Executora, o seu patrimnio ser in- corporado pela Secretaria de Educao, vinculada unidade escolar, para uso exclusivo desta ltima.
Captulo VII Seo I Das Disposies Gerais
Art. 40 Os scios no respondem pelas obrigaes da Unidade Executora.
Art. 41 So scios fundadores da Unidade Executora as pessoas que participaram da re- unio de fundao e cujos nomes constarem da respectiva ata.
Art. 42 A Unidade Executora no distribuir lucros sob nenhuma forma ou pretexto aos dirigentes ou associados e empregar os recursos de acordo com a deciso da Diretoria.
Art. 43 vedado Unidade Executora exercer qualquer atividade de carter comercial no mbito da unidade escolar.
Art. 44 A Unidade Executora constituir um fundo de reserva para situaes emergenciais, cujo percentual dever ser decidido pela Diretoria, em assemblia.
Art. 45 O presente estatuto s poder ser reformulado por deliberao tomada em As- semblia Geral Extraordinria.
Art. 46 A Diretoria e o Conselho Fiscal da Unidade Executora ficam assim constitudos:
I Diretoria Presidente: nome; nacionalidade; estado civil; profisso; RG; CPF e endereo; Vice-presidente: idem; Secretrio: idem; Tesoureiro: idem.
II Conselho Fiscal Presidente nome; nacionalidade; estado civil; profisso; RG; CPF e endereo; 25 Membros efetivos: idem; Membros suplentes: idem.
Art. 47 Este Estatuto ser registrado no Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas da Comarca de ___________________________________________ _____________________, _________ de ________________ de ____________ (local e data) _______________________________________________________________ Presi- dente Visto de um advogado e nde inscrio na OAB
26 ANEXO III
MODELO DE ATA
ATA DA ASSEMBLIA GERAL DE CONSTITUIO DA UNIDADE EXECUTORA
Aos _____dias do ms de ________ de dois mil ___________(20__), nesta cidade de ___________________________________ Estado de ___________, na Rua________________ _______________________________________________________________, n ________ bairro _______________________________, reuniram-se, em Assemblia Geral, professores, funcion- rios e pais de alunos da Escola _______________ bem como pessoas da comunidade, com a finali- dade de deliberar sobre a constituio da Unidade Executora da referida unidade escolar, de apro- var o estatuto da entidade, de eleger e de dar posse aos membros da Diretoria, dos Conselhos Fis- cal e Deliberativo e dos respectivos suplentes, tudo de acordo com o edital publicado e afixado no quadro de avisos da unidade escolar. Assumida a presidncia dos trabalhos, o(a) Sr.(a) ______________________________________________designou o (a) Sr. (a) ___________________________________________________para servir de Secretrio(a) desta reunio. Pelo(a) Sr(a). presidente(a) foi proposta a constituio da Unidade Executora __________________________________, foi decidido e discutido o estatuto pelo qual ser regida essa Unidade Executora. Depois de examinado, foi aprovado o estatuto que, para o devidos fins, ser anexado presente ata. A seguir, o(a) Sr(a). presidente(a) declarou aberto o processo de esco- lha, pelos presentes, dos nomes para os cargos de tesoureiro, secretrio e seus suplentes, mem- bros do Conselho Fiscal e Deliberativo, e respectivos suplentes da Unidade Executora _________________________________, para o binio de ____/____, ficando assim constituda:
Os eleitos foram empossados neste ato. O(a) Sr(a). presidente(a), agradecendo a presena de to- dos, comprometeu-se a adotar imediatamente as providncias necessrias ao registro da nova enti- dade no Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas, para fins de direito. Nada mais havendo a tratar, o(a) Sr(a) Presidente(a) deu por encerrada a presente reunio e mandou que se lavrasse esta ata, que, lida e achada conforme, vai devidamente assinada e datada.
Eu, _____________________________________________________________________________ Secretrio (a ) da reunio, subscrevo-me. ________________________________________________________________________________ _ Assinatura do (a) Secretrio (a)
Ateno: De acordo com este modelo, aps a realizao da Assemblia Geral deve ser redigida, em manuscrito, a ata que ser transmitida para o Livro de Atas e assinada por todos os participantes.
27 ANEXO IV
MODELO DE REQUERIMENTO PARA REGISTRO DA UNIDADE EXECU- TORA EM CARTRIO
Senhor(a) Oficial do Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas, Eu,_____________________________________________, ________________ (nome do(a) presidente(a) (nacionalidade) ___________________________________________, ______________________ (RG n - rgo emissor) (CPF) _________________, ______________________________________residente na (estado civil) (profisso) __________________________________________________________________ (endere- o) _______________________________________________________________, na qua- lidade de presidente(a) da Unidade Executora da Escola_________________ ___________________________________,solicito a V. Sa o registro do Estatuto da Unida- de Executora ______________________________________________ (denominao) ____________________,_________de _________________ de ______________ (local) (data )
Atenciosamente,
_________________________________________________________________ (Presidente) (Reconhecer a firma da assinatura do(a) presidente(a)