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AUTONOMIA,
ADMINISTRAO
E GESTO
DAS ESCOLAS
PORTUGUESAS
1974-1999
Continuidade
e Rupturas
Lisboa,
Julho de 2001
Ministerio da (GXFDoDR
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Autonomia, Administrao e Gesto das Escolas Portuguesas - 1974-1999
Continuidades e Rupturas
Coordenao: dio Martins
Autoria: Joo Manuel Delgado e dio Martins
Colaborao: Manuela Sequeira, Armindo Baptista e Maria Joo Gonalves
Catalogao na Publicao CIP
Martins, dio Lus Santos Soares, e outro
Autonomia, administrao e gesto das escolas portu-
guesas, 1974-1999 : continuidade e rupturas / dio
Martins, Joo Manuel Delgado
ISBN 972-614-372-1
I - Delgado, Joo Manuel
CDU 371(469)1974/1999
Departamento de Avaliao Prospectiva e Planeamento do Ministrio da Educao
Lisboa, Janeiro 2002
500 exemplares
ISBN 972-614-372-1
Depsito legal n.
Capa e arranjo grfico: Francisco V. da Silva
Impresso:
PORTUGAL
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Nota Prvia ........................................................................................................................................................... 05
Introduo ............................................................................................................................................................ 07
Autonomia, Administrao e Gesto das Escolas Portuguesas Evoluo .......................................................... 11
Anos 70.................................................................................................................................................... 12
Anos 80.................................................................................................................................................... 18
Anos 90.................................................................................................................................................... 23
Sntese ..................................................................................................................................................... 37
rgos de Aministrao e Gesto Caracterizao Sumria Os Nmeros ..................................................... 41
Situao em 1996-1997 ........................................................................................................................... 41
Situao e 1 de Setembro de 1999 ......................................................................................................... 45
Sntese Legislativa ................................................................................................................................................. 53
Referncias Bibliogrficas ...................................................................................................................................... 79
SUMRIO
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NOTA PRVIA
Reflectir sobre a Autonomia, Ad- ministrao e Gesto das escolas
uma actividade interessante. Colaborar na mudana educativa
uma tarefa apaixonante. Esta publicao a expresso de um
j longo processo em que se acom- panharam as mudanas na procu-
ra do caminho mais adequado para conseguir em cada escola um quadro organizativo que melhor responda s
necessidades actuais da sociedade da aprendizagem e do conhecimento e da consolidao da vida democrtica.
A organizao da publicao levou algum tempo. No era fcil apresentar de forma coerente a experincia junta-
mente com a reflexo terica, as investigaes sobre o sistema educativo ao lado das mudanas que esto a
ocorrer na educao portuguesa. Tambm no era fcil encontrar uma estrutura que no oferecesse uma viso
parcelar da educao. Optou-se ento por organizar o documento em trs captulos iniciais em que predomina a
reflexo terica e a dimenso histrica, seguidos de outros dois em que se apresenta uma sntese legislativa e as
referncias bibliogrficas mais relevantes.
Deve-se, assim, entender esta publicao como um contributo para a caracterizao do processo de autonomia,
administrao e gesto das escolas portuguesas, nas ltimas trs dcadas, identificando as suas principais continui-
dades e rupturas.
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Os fenmenos sociais, nos quais se incluem os educativos, ocor-
rem num tempo histrico e numa poca especfica, sofrendo a in-
fluncia dessas caractersticas e da evoluo histrica que as gerou,
so determinados por uma multiplicidade de elementos en-
cadeados e so construdos e interpretados, quer pelo sujeito que os vivencia, quer pelo sujeito que os analisa.
Do mesmo modo, a formulao e definio de conceitos como democraticidade, participao, eficcia e liderana,
autonomia e regulao, no so independentes do contexto histrico, poltico, social ou pedaggico em que
ocorrem. Dependem, de facto, das diferentes conotaes que cada cultura, num determinado tempo histrico,
tem desses conceitos.
A administrao da educao e das escolas bem como a sua organizao tema em que Portugal j tem uma longa
tradio poltica, administrativa e sociocultural, e tem sido objecto de abundante literatura e investigao, quer
relativamente ao passado
1
quer relativamente aos factos mais recentes
2
.
A configurao do sistema educativo, o aparelho administrativo e a organizao das escolas so socialmente
construdos num tempo e num espao concretos, por actores concretos que os produzem e reproduzem e tanto
as suas formas passadas como as mais recentes tm sido poltica e socialmente moldadas, fortemente
institucionalizadas e normativizadas, mantendo praticamente inalterada um tradio centralista de poder e de
controlo poltico e administrativo (Lima, 1998: 24).
As ideologias organizacionais e administrativas dominantes no foram afastadas com a democratizao poltica e o
regime democrtico tem-se revelado muitas vezes incapaz de democratizar a administrao pblica, com particu-
lar incidncia e consequncias no que se refere educao. Embora os discursos reformadores e as perspectivas
de mudana tenham apontado a descentralizao e a autonomia das escolas como referencial de mudana, no
foram visveis rupturas do ponto de vista poltico, havendo apenas a assinalar mudanas reorganizativas e adaptativas
(que por seu lado evitaram mudanas no paradigma da centralizao).
Quando se fala sobre gesto escolar, e em particular do sistema de gesto levado prtica nas escolas dos
Ensinos Bsico e Secundrio, podem assinalar-se diferenas. Contudo, essas diferenas tm mais a ver com aspec-
tos de funcionamento do que com a estrutura, dado que esta praticamente idntica em todos os seus mltiplos
INTRODUO
1
Ver, entre outros, investigaes de Formosinho (1987) e Barroso (1995c.).
2
Para o perodo ps25 de Abril de 1974, veja-se Grcio (1981a), Boavida (1985), Stoer (1986), Barroso (1988a), Clmaco et. al. (1988),
Lima (1988a), N. Afonso (1994), Barroso (1995d), Barroso (1996).
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aspectos: rgos, competncias, funes, direitos, deveres, servios de apoio, etc. As diferenas de funcionamen-
to so o resultado da especificidade pedaggica de cada um dos nveis de ensino e no de uma qualquer diferena
de organizao ou princpio organizativo.
Para alm disso, a margem de autonomia de que goza qualquer instituio tambm no pode medir-se exclusiva-
mente pela letra das leis que a regulamentam ou definem. Basta que duas dinmicas sejam diferentes para se
gerarem graus diferentes de dependncias ou independncias reais, relativamente ao mesmo poder hierrquico.
Porm, h limites para essa diferena (tambm presente entre estabelecimentos do mesmo nvel de ensino),
resultantes do facto de ser comum o corpo da legislao que define competncias (pedaggicas e administrativas)
e margens de poder de deciso.
A introduo, em qualquer sistema educativo, de determinado modelo de administrao e gesto, ao mesmo
tempo que corresponde em regra generalizao de novos conceitos nas reas da administrao poltica e econ-
mica, liga-se ao desenvolvimento de propostas relevantes no terreno da organizao social.
Os problemas da gesto dos estabelecimentos de ensino tm sido objecto de preocupao constante e de legisla-
o diversa.
Os princpios de participao e democraticidade e o novo conceito de escola, escola - comunidade educativa
introduzido pela Lei de Bases do Sistema Educativo, vieram alterar o sistema de relaes dentro da escola, contri-
buindo de forma determinante como factor gerador de mudanas ao nvel da administrao e da gesto das
escolas, que se tem vindo a traduzir nomeadamente numa maior autonomia e num processo de participao
democrtico alargado a toda a comunidade educativa.
O presente documento tem por principais objectivos:
Fornecer uma perspectiva da evoluo dos regimes de Autonomia, Administrao e Gesto, identificando
continuidades e rupturas, atravs de breves anlises dos diversos diplomas que tm vindo a configurar o
quadro legal das prticas de gesto nas escolas portuguesas dos ensinos bsico e secundrio, nos anos 70, 80
e 90;
Apresentar uma panormica actualizada, em nmeros, reportada ao incio do Ano Lectivo 1999/2000, da
situao relativa administrao e gesto das escolas pblicas portuguesas, aps a entrada em vigor do
Regime de Autonomia Administrao e Gesto dos Estabelecimentos de Educao Pr-Escolar e dos Ensi-
nos Bsico e Secundrio Decreto-Lei n. 115-A/98, de 4 de Maio, com a nova redaco dada pela Lei n.
24/99 de 22 de Abril;
Contribuir, face existncia de 3 modelos de administrao e gesto das escolas portuguesas, aps o 25
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de Abril de 1974, para que as Estatsticas Oficiais sobre Educao passem a incluir um Captulo Temtico
sobre rgos de Administrao e Gesto, com recurso Base de Dados disponvel sobre Autonomia, Admi-
nistrao e Gesto que possibilite a emergncia de estudos cientfico/estatsticos nessas reas;
Apresentar uma Sntese Legislativa, contendo a legislao mais importante e significativa relacionada com o
Sistema Educativo e a temtica da Administrao e Gesto, e Referncias Bibliogrficas que possam consti-
tuir uma base bibliogrfica de apoio para as escolas e para a auto-formao de todos os intervenientes no
novo processo de Autonomia, Administrao e Gesto;
Reflectir sobre a problemtica em anlise sem contudo pretender ser exaustivo nas apreciaes e nas
referncias bibliogrficas e outras que a natureza e complexidade do tema aconselhava.
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AUTONOMIA,
ADMINISTRAO
E GESTO
DAS ESCOLAS
EVOLUO
A evoluo da administrao da educao em Portugal, a partir
da dcada de 70 e em especial depois da consagrao do prima-
do da participao na Consti- tuio da Repblica de 1976,
tem sido marcada por diversas estratgias divergentes relativa-
mente s medidas e beneficirios do processo de participao
na gesto das escolas.
Na escola tradicional o mto- do de instruo centrava-se no
professor que exercia a autori- dade e em que a participao
no existia ou no era significati- va.
Com o nascer da democracia, ganham fora os ideais democrticos, dando origem ao aparecimento de novas
concepes na educao, com a mudana do centro de atenes do professor para o aluno, encarado agora no
apenas como objecto mas tambm como sujeito da sua prpria aprendizagem.
A nova escola democrtica preocupa-se no s com as questes da igualdade de oportunidades de acesso
educao e do sucesso escolar, mas tambm com o indivduo, entendido como realidade concreta e inserido na
sociedade e no como qualquer entidade abstracta, e com a actualizao das suas estruturas organizacionais.
A escola uma organizao complexa do ponto de vista organizacional, onde, ao longo dos tempos, tm sido
aplicadas muitas das funes administrativas ligadas s organizaes burocrticas. Porm, nem os estilos adminis-
trativos nem os organizacionais so independentes de princpios ideolgicos e poltico-constitucionais.
Da que uma compreenso democrtica da administrao e gesto escolar, no pode deixar de ter em conta o
contexto de desenvolvimento poltico, social, econmico e cultural do incio dos anos 70 e as transformaes que
o 25 de Abril de 1974 veio trazer sociedade portuguesa em geral e educao em particular.
As mudanas em educao vo continuar a acontecer de forma
massiva no futuro prximo. Ape- sar da enorme estabilidade dos
sistemas educativos, as transfor- maes sociais, culturais, cien-
tficas e tecnolgicas vo-se intro- duzir inevitavelmente por todas
as aberturas da instituio es- colar. Se a mudana inevitvel,
necessrio conhec-la, control-la e dirigi-la para melhorar a educao. A maior compreenso que actualmente
se d aos processos de inovao deve servir para orientar e canalizar as transformaes que se produzem.
O processo
de mudana no futuro
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Esta orientao no deve adoptar uma forma reactiva perante as modificaes que chegam a partir do exterior,
mas ter uma postura activa, impulsionando as mudanas necessrias, fazendo uso da experincia acumulada sobre
a sua dinmica.
O incio dos anos 70.
No incio dos anos 70, em pleno perodo Marcelista, na se-
quncia da divulgao de que o ensino iria ser democratiza-
do, e numa tentativa de resposta aos desajustamentos do sis-
tema educativo tendo em vista a recuperao do atraso em que o pas se encontrava, o ento Ministro da Educa-
o Veiga Simo apresenta as linhas gerais do seu projecto. Este parece vir dar continuidade a projectos como os
de Leite Pinto nos anos 50 ou de Galvo Teles nos anos 60, apresentando propostas de expanso e modernizao
do Sistema Educativo que so bem acolhidas, pois convidam prvia discusso pblica, situao que no era
prtica do regime de ento. Defende ideias consideradas inovadoras no pas, como o ensino pr-primrio oficial,
aumento da escolaridade obrigatria e ensino superior de curta durao. Abrem-se Escolas Preparatrias em
quase todos os Concelhos do Pas e proclama-se que, independentemente da classe social, os mais aptos deve-
riam prosseguir os estudos.
Porm, no se vislumbram mudanas de objectivos, pois permanecem intactos os contedos tratados e as normas
adoptadas, a relao pedaggica continua a no ser democrtica e no existe qualquer reforma no processo de
avaliao, na relao professor-aluno e nos rgos de gesto.
No entanto, proclamada a democratizao do ensino e a igualdade de oportunidades para todos, sendo que
esta democratizao identificada com um ensino a que todos, com maior ou menor dificuldade, poderiam ter
acesso e com a expanso da escolaridade obrigatria.
Na Assembleia Nacional, quando da discusso das propostas de Veiga Simo, os deputados aplaudem a reforma e
h mesmo uma grande parte deles que defende que o ensino gratuito deveria estender-se Universidade. E foi
talvez num pretenso clima de alguma euforia que foi aprovada a Lei n. 5/73, de 25 de Julho.
As principais linhas da Reforma Veiga Simo, que pretendia ter um carcter global, eram: a institucionalizao da
educao pr-escolar; o alargamento da escolaridade bsica obrigatria de 6 para 8 anos (com alterao da idade
de ingresso de 7 para 6 anos); a durao do ensino secundrio complementar (que passaria a ter mais um ano) e a
sua polivalncia e o enquadramento da preparao profissional.
Anos 70
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A nvel de estruturas e servios do Ministrio, em especial da Administrao Central, foram reestruturados a Junta
Nacional de Educao e criado o Gabinete de Estudos e Planeamento. Foram ainda criados um Conselho de
Directores-Gerais e as Direces-Gerais dos Assuntos Culturais, da Administrao Escolar e da Educao Perma-
nente e as funes pedaggicas e disciplinares foram concentradas em trs grandes Direces-Gerais: Ensino
Bsico, Secundrio e Superior.
As estruturas administrativas dos estabelecimentos de ensino preparatrio e secundrio so alteradas pelo Decre-
to-Lei n. 513/73, de 10 de Outubro, dando-lhes autonomia administrativa, sem prejuzo das disposies gerais
sobre a contabilidade pblica e da superintendncia a exercer pela Direco-Geral da Administrao Escolar
(Art. 1.).
O Art. 2., consagra que os rgos de direco administrativa dos estabelecimentos so o Director/Reitor e o
Conselho Administrativo. Este composto por um Presidente (o Director/Reitor) e dois Vogais (um professor
do quadro designado pelo Director-Geral da Administrao Escolar, ouvido o Director/Reitor e o chefe de Secre-
taria que exerce o cargo de secretrio do conselho administrativo).
A implementao da Lei 5/73 estava numa fase embrionria de desenvolvimento quando se deu o 25 de Abril.
Por isso, apesar de alguns dos pontos deste modelo (que no foi avaliado nem sequer testado) terem servido de
base a estudos posteriores, nunca poder saber-se a que poderia conduzir, dada a sua incongruncia com o siste-
ma poltico-social vigente.
O perodo aps o 25 de Abril de 1974
Com o 25 de Abril, assiste-se, na sociedade portuguesa, a uma libertao de tenses acumuladas durante dca-
das, que se propaga rapidamente s escolas, alterando significativamente a sua vida interna e o prprio sistema
educativo.
Porm, a euforia que varreu transversalmente toda a sociedade, no permitiu que a busca de novas solues fosse
feita de uma forma calma e pacfica sendo muitas vezes sacrificado o interesse colectivo em favor dos interesses
de alguns.
Surgiram, dos mais diversos quadrantes, propostas de novas atitudes educativas e de inovao pedaggica, numa
tentativa de implicar os diferentes participantes na vida escolar.
O sistema educativo e a vida das escolas sentiram, de forma marcante, as consequncias das contradies em que o
processo revolucionrio foi frtil. Legislao diversa foi publicada at entrada em vigor do Decreto-Lei n. 769-A/76,
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de 23 de Outubro, que consolidou o modelo poltico na gesto democrtica iniciado com o 25 de Abril. A
democratizao poltica e as mudanas educacionais que se seguiram ao 25 de Abril tiveram lugar num contexto
histrico, marcado inicialmente por uma hegemonia poltica de esquerda, que promoveu a ruptura com os mode-
los de administrao e gesto que at ento vigoravam, dado que praticamente impossvel falar de autonomia
das escolas antes dessa data.
Na transio dos modelos de gesto autocrtica e de direco no democrtica (anteriores ao 25 de Abril) para os
modelos que se lhe seguiram, surgiram formas de autogesto que, conforme os diferentes casos, fizeram cortes
mais ou menos radicais com a estrutura central do Ministrio da Educao, dando origem a algumas formas de
autonomia geralmente legitimadas por prticas de democracia directa. A propsito, Licnio Lima (1992b, pp. 199-
200) refere que nas escolas, designadamente nas escolas do ensino secundrio, foi despoletado com o 25 de Abril
um movimento de participao docente e discente polifacetado, contraditrio e conflituante, mas que num pri-
meiro momento foi desenvolvido em torno da conquista do poder e de autonomia face administrao central
(...), em busca de um ordenamento democrtico e participativo para a organizao da escola, com destaque para
as concepes autogestionrias.
Algumas destas prticas de gesto foram sendo reconhecidas pela administrao central, acabando por ser
normativamente regulamentadas, nalguns casos, pelo Ministrio da Educao, dando origem consagrao legal
da denominada gesto democrtica (Decreto-Lei n. 769-A/76, de 23 de Outubro), generalizada a todos os
estabelecimentos de ensino atravs de um modelo uniforme que, embora imbudo do esprito de democraticidade
e participao dos momentos iniciais, principalmente atravs da eleio de um rgo colegial de gesto (conselho
directivo), esvaziou os poderes de direco que as escolas tinham conseguido na sequncia das mudanas provocadas
pelo 25 de Abril.
No entanto, mesmo no denominado perodo revolucionrio, no possvel encontrar qualquer diploma legal que
descentralize, de facto, a administrao e transfira poder de deciso para as escolas. Na gesto democrtica, o
que acontece uma deslocao do poder (Stoer, 1985, p. 67), no por iniciativa da administrao central mas
por imposio das bases que se apropriaram de poderes de deciso, desenvolvendo processos de democracia
directa. Como refere Lima (1998a, p. 31), a legalizao, retrospectiva em muitos casos, de comisses de gesto
democraticamente eleitas ou a eleger depois do 25 de Abril (Decreto-Lei n. 221/74, de 27 de Maio) foi clara quanto
aos limites impostos aos novos rgos colegiais, a quem caberiam as atribuies que incumbiam aos anteriores
rgos de gesto (Artigo 2.). Na prtica, porm, estes novos rgos, e sobretudo os plenrios deliberativos
(nunca formalmente considerados ou permitidos pela legislao) avocaram novos poderes e passaram a decidir
autonomicamente, em tenso e por vezes em conflito aberto com a administrao central e os governos.
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Nos primeiros momentos, a administrao central forada a ceder, mas como refere Boaventura S. Santos
(1984, p. 22), o colapso do regime no implicou o colapso generalizado do estado e a administrao fica numa
posio de espera de momento oportuno para poder vir a recuperar a sua posio de ascendncia administrativa
sobre as escolas. E, de facto, ainda em 1974, emite um diploma normativo generalizando um modelo de gesto
uniforme para todas as escolas preparatrias e secundrias (Decreto-Lei n. 735-A/74, de 21 de Dezembro), que
representa o primeiro sinal evidente de recuperao de uma centralizao burocrtica, criando condies para a
sobrevivncia de uma mquina transitoriamente paralisada.
O Decreto-Lei n. 735-A/74, de 21 de Dezembro, institui uma nova filosofia organizacional das escolas, com base
em trs rgos: Conselho Directivo, Conselho Pedaggico e Conselho Administrativo, optando por formas de
democracia representativa, regulamenta os processos eleitorais, remete para legislao complementar e estatu-
tos anteriores a 1974 as competncias dos novos rgos, admite a possibilidade de reunies gerais mas apenas
como assembleias consultivas por corpos e aps autorizao prvia e no seu Artigo 31. estabelece que os
estabelecimentos oficiais dos ensinos preparatrio e secundrio continuaro sujeitos superintendncia dos com-
petentes rgos e servios centrais do Ministrio da Educao e Cultura. O diploma representa, deste modo, o
incio do processo de reconstruo do paradigma da centralizao e do retorno do poder ao centro (Lima,
1998a, p. 33). Este processo acaba por ser inteiramente conseguido, a partir do ano lectivo 1976/77, com a
publicao do Decreto-Lei n. 769-A/76, de 23 de Outubro (vulgarmente designado, na altura, por decreto de
gesto Cardia), complementado pelas Portarias n. 677/77, de 4 de Novembro (regulamento do conselho directivo)
e n. 679/77, de 8 de Novembro (regulamento do conselho pedaggico e regime disciplinar dos alunos), altura em
que se inicia a segunda edio da gesto democrtica (Lima, 1992a).
Os diplomas que a seguir so referenciados e demais legislao subsidiria do uma perspectiva do que ficou
referido e permitem tomar conscincia das consequncias que a sucessiva regulamentao normativa e cerceadora
do modelo inicial foi provocando, principalmente na desmobilizao crescente dos actores escolares que vo
aceitando, sem grande oposio, a despolitizao da vida das escolas, bem como a desvalorizao da autonomia e
da participao.
O Decreto-Lei n. 176/74 de 29 de Abril
O Decreto-Lei n. 176/74 de 29 de Abril exonera as autoridades acadmicas nomeadas pelo governo de Marcelo
Caetano. Os Reitores e Directores so substitudos por Comisses de Gesto (constitudas por professores,
estudantes e funcionrios administrativos e auxiliares). Os elementos destas Comisses foram eleitos, numa pri-
meira fase, de brao no ar por Assembleias Gerais de Escola e, depois, por voto directo e secreto. Estas Comis-
ses podem considerar-se como o embrio da verdadeira participao democrtica na administrao e gesto das
escolas portuguesas.
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O Decreto-Lei n. 221/74, de 27 de Maio
Para legalizar o processo de eleio e simultaneamente regulamentar o funcionamento das Comisses de Gesto,
o ento Ministro da Educao e Cultura, Eduardo Correia, faz publicar o Decreto-Lei n. 221/74 de 27 de Maio.
Nesta altura criado o Ensino Pr-primrio oficial e no Ensino Primrio so radicalmente alterados os programas,
os seus objectivos e as metodologias preconizadas, enquanto que no Ensino Preparatrio a grande mudana se
verifica a nvel curricular, nas metodologias e na avaliao pedaggica. Surge o Ensino Unificado e, em simult-
neo, as Escolas Tcnicas e Liceus transformam-se em Escolas Secundrias.
O Decreto-Lei n. 735-A/74, de 21 de Dezembro
Ao nvel da administrao e gesto das escolas, o ento Ministro da Educao, Rodrigues de Carvalho, faz publicar
o Decreto-Lei n. 735-A/74 de 21 de Dezembro sobre a gesto democrtica dos estabelecimentos de ensino
preparatrio e secundrio, em que a Comisso de Gesto substituda por um Conselho Directivo constitudo
por representantes do pessoal docente, dos alunos (apenas nas escolas secundrias), do pessoal administrativo e
auxiliar, em nmero dependente do nmero de alunos das escolas. O Conselho Directivo coadjuvado pelo
Conselho Pedaggico. O Presidente do Conselho Directivo acumula a presidncia do Conselho Pedaggico e a
presidncia da Seco Disciplinar deste Conselho e, por inerncia de funes, preside tambm ao Conselho
Administrativo.
O modelo do Decreto-Lei n. 769-A/76, de 23 de Outubro
Os princpios da organizao do poder poltico de um pas influenciam e so influenciados pela respectiva Consti-
tuio. Com a aprovao da Constituio da Repblica Portuguesa em 1976, em que marcante a ideia de parti-
cipao (entendida como um processo global que se estende aos diferentes aspectos e domnios da vida poltica,
social, econmica, cultural, etc.), esta aparece inevitavelmente ligada gesto democrtica das escolas.
Os modelos participativos, sendo uma alternativa aos modelos autocrticos, tm como objectivo uma diferente e
mais lata distribuio de poder e de autoridade das organizaes. A participao admite e estimula a expresso dos
diversos indivduos, garantindo assim, que todas as partes estejam representadas e possam participar na deciso.
Assim, numa primeira fase, adoptaram-se princpios e estruturas de gesto participada nas escolas, focalizados nos
professores e s em menor grau nos outros trabalhadores no docentes e nos alunos, sem que existissem, com-
plementarmente, mecanismos de descentralizao da administrao, reforo da autonomia das escolas e partici-
pao dos pais e outros representantes da comunidade
1
. Situao que teve por base o Decreto-Lei n. 769-A/76
de 23 de Outubro e legislao subsidiria subsequente.
1
Ver, a propsito, Barroso (1995a), p. 11.
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O Decreto-Lei n. 769-A/76, de 23 de Outubro, pretende consolidar a experincia do modelo de gesto demo-
crtica introduzida aps 1974. Aparecem aplicaes de frmulas democrticas de eleio e de participao resul-
tantes do prprio contexto social e poltico, onde emergia a consolidao de democracia representativa
consubstanciada na Constituio da Repblica Portuguesa.
No modelo que tem por base o Decreto-Lei 769-A/76, resultante de um contexto de consolidao da democra-
cia representativa, a participao e a eleio tinham como intervenientes os membros da comunidade escolar:
professores, alunos e funcionrios, com maioria do corpo docente.
A dimenso participativa institucionalizada atravs de eleies e de rgos colegiais de deciso (conselho directivo,
conselho pedaggico e outros rgos de gesto intermdia), como sequncia das exigncias democrticas de
participao dos membros da escola nos seus rgo de direco e gesto.
O Decreto-Lei n. 769-A/76 surge, sem serem avaliados os resultados da experincia do Decreto-Lei n. 735-A/
74 de 21 de Dezembro, e prevista a sua aplicao a todas as escolas dos ensinos preparatrio e secundrio, at
31 de Dezembro de 1976, mantendo-se os rgos de gesto do Decreto-Lei n. 735-A/74: Conselho Directivo,
Conselho Pedaggico e Conselho Administrativo.
luz do novo diploma, o Conselho Directivo passa a ser constitudo por trs ou cinco docentes (em funo do
nmero de alunos da escola), dois representantes dos alunos e um representante do pessoal no docente. So
criados os cargos de Presidente, Vice-Presidente e Secretrio, de entre o pessoal docente.
A representao dos alunos nos rgos de gesto verifica-se apenas nas escolas do ensino secundrio em que so
ministrados cursos complementares. Os seus representantes so eleitos pelos delegados de turma, atravs de lista
que tem de ser proposta, no mnimo, por dez delegados de turma.
Do mesmo modo, a representao do pessoal no docente verifica-se atravs de processo eleitoral.
O Conselho Pedaggico constitudo pelo Presidente do Conselho Directivo, que acumula a presidncia, pelos
Delegados de Grupo/Disciplina, pelo Coordenador dos Directores de Turma, Delegados dos alunos e pelos re-
presentantes dos Pais/Encarregados de Educao.
O regulamento do funcionamento interno dos Conselhos Directivos s aprovado com a publicao da Portaria
n. 677/77 de 4 de Novembro, que vem regulamentar as atribuies do Conselho Directivo, como rgo
deliberativo, bem como as competncias de cada um dos seus membros.
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O funcionamento dos Conselhos Pedaggicos e as competncias de cada um dos seus membros so regulamenta-
dos pela Portaria n. 679/77 de 8 de Novembro.
Com o Decreto-Lei n. 519-T1/79 de 29 de Dezembro, surgem os contratos plurianuais dos docentes, com a
durao mnima de dois anos, fazendo referncia profissionalizao em exerccio. Deste diploma decorrem
novas atribuies para os Conselhos Pedaggicos, pela existncia de delegados profissionalizao.
O ensino primrio
Tal como nos ensinos preparatrio e secundrio de ento, tambm o ensino primrio, em 1974 e 1975, foi con-
templado com a introduo dos princpios da gesto democrtica regulamentada pelos despachos ministeriais
n.s 68/74, 1/75 e 40/75, que asseguraram a dimenso participativa atravs de eleies para os diferentes rgos
de gesto e da colegialidade das decises. Os citados despachos, para alm de preverem a participao do pessoal
docente e no docente nas diversas estruturas criadas, possibilitavam a interveno (com carcter consultivo), nos
conselhos escolares (a nvel de escola ou de estabelecimentos agrupados), de pais e/ou encarregados de educao,
autarcas e representantes de instituies socioculturais. Porm, este regime foi extinto em 1977 (ao contrrio do
que sucedeu nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e no ensino secundrio) pondo fim sua colegialidade e voltando
a restabelecer-se a cadeia hierrquica instituda em 1933 e 1935.
O modelo baseado no Decreto-Lei n. 769-A/76, de 23 de
Outubro, foi-se afirmando progressivamente, a denominada
gesto democrtica foi estabilizada e normativamente regu-
lada por grande quantidade de legislao complementar (com
realce para o regulamento do Conselho Pedaggico, que foi objecto de alteraes diversas), podendo afirmar-se
que a segunda edio da gesto democrtica, como a ela se referiu Lima (1992a), foi estabilizada durante uma
dcada (1976-1986) e reproduzida, no essencial, durante mais uma outra dcada (1986-1998), apenas havendo a
registar a sua substituio (j na dcada de 90, em regime de experincia limitada a 49 escolas e 5 reas escolares)
pelo novo regime de direco, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao pr-escolar e dos
ensinos bsico e secundrio, institudo pelo Decreto-Lei n. 172/91, de 10 de Maio.
O Decreto-Lei n. 376/80, de 12 de Setembro, vem consagrar no seu Art. 22. a oportunidade de reviso das
funes do Conselho Pedaggico, dada a alterao da sua composio, passando a integrar os Delegados
Profissionalizao em exerccio. Como consequncia, publicada a Portaria n. 970/80, de 12 de Novembro,
que veio regulamentar o funcionamento dos Conselhos Pedaggicos e as competncias de cada um dos seus
membros.
Anos 80
19
Durante o ano de 1984, so publicados o Decreto-Lei n. 215/84, de 3 de Julho, que vem definir o regime
aplicvel s comisses instaladoras de estabelecimentos de ensino preparatrio e secundrio e o Decreto-Lei n.
299/84, de 5 de Setembro, que transfere para os municpios competncias em matria de organizao, financia-
mento e controlo de funcionamento dos transportes escolares, que objecto de contestao por parte dos
municpios por no verem consagrados, nem os apoios financeiros que consideram indispensveis e necessrios
nem um correspondente acrscimo da sua margem de participao nas decises fundamentais em matria educativa.
At aprovao da Lei de Bases, em 1986, no apareceu, segundo Joo Barroso (1991), nenhuma iniciativa legal
que alterasse as relaes entre o estabelecimento de ensino e a administrao central (no sentido do reforo da
autonomia das escolas e da descentralizao administrativa do Ministrio da Educao), podendo dizer-se que o
Decreto-Lei n. 769-A/76, no passou de uma prtese democrtica, numa administrao burocrtica.
A Lei de Bases do Sistema Educativo Lei n. 46/86, de 14 de Outubro
A Constituio de 1976 definiu os princpios orientadores da poltica educativa portuguesa, tornando obsoleta a
Lei n. 5/73 de Veiga Simo e pertinente a existncia de uma nova Lei de Bases do Sistema Educativo, remetendo
para a Assembleia da Repblica a competncia da legislao nessa matria. Porm, s ao fim de 10 anos de discus-
ses, avanos e recuos que publicada, em 14 de Outubro de 1986, a Lei de Bases do Sistema Educativo Lei
n. 46/86.
Em Maro de 1986, na concretizao de alguns dos seus objectivos programticos, o X Governo Constitucional d
posse Comisso de Reforma do Sistema Educativo e inicia-se um novo ciclo nas polticas educativas em Portugal.
Na linha da Constituio da Repblica Portuguesa de 1976 (entretanto revista em 1982), a Lei de Bases do Sistema
Educativo confere grande importncia participao na educao e na gesto das escolas, adoptando como prin-
cpio organizativo do Sistema Educativo: Contribuir para desenvolver o esprito e a prtica democrticos, atravs
da adopo de estruturas e processos participativos na definio da poltica educativa, na administrao e gesto
do sistema escolar e na experincia pedaggica quotidiana, em que se integram todos os intervenientes no proces-
so educativo, em especial os alunos, os docentes e as famlias (artigo 3., b).
Embora as referncias explcitas Constituio, para fundamentar as disposies concretas dos normativos, este-
jam ausentes da Lei de Bases do Sistema Educativo (excepo ao artigo 2.), no Captulo VI (artigos 43. a 46.) so
enunciados princpios e orientaes polticas que derivam directamente da Constituio ou constituem um desen-
volvimento interpretativo das orientaes nela consignadas, dos quais se salientam os seguintes:
Democraticidade e participao envolvendo em graus variados a comunidade escolar, a comunidade
envolvente, a famlia, as autarquias e outros agentes de desenvolvimento local (reforo da dimenso
participativa);
20
Descentralizao e desconcentrao de estruturas com solues de carcter regional, local e institucional
(devoluo de poderes contra o centralismo);
Prevalncia de critrios pedaggicos e cientficos sobre critrios administrativos (reforo da dimenso pe-
daggica).
A prpria Comisso de Reforma do Sistema Educativo, nos Documentos Preparatrios II, introduziu desenvolvi-
mentos que expressam uma interpretao desses princpios aplicados organizao do sistema e direco e
gesto das escolas. No que diz respeito ao Sistema Educativo, apresenta uma proposta de descentralizao em
diferentes nveis que inclui mesmo a criao de um rgo de coordenao de natureza local (Conselho Local de
Educao) que era omisso na Lei de Bases, mas que se insere numa lgica de poltica de descentralizao.
Quanto s Escolas, diversas so as propostas apresentadas:
Alargamento da participao na direco a elementos exteriores escola, mas implicados na aco educativa,
no sentido do reforo da dimenso poltica da participao;
Reconhecimento do direito da escola de elaborar e aplicar um projecto educativo de acordo com a sua
identidade e tendo em conta o contexto social em que se insere;
Autonomia institucional em reas de mbito administrativo, financeiro, organizacional, curricular, pedaggi-
co e cultural, como imperativo de concretizao do projecto educativo;
Ordenamento jurdico sobre direco e gesto das escolas bsicas e secundrias, incluindo a educao pr-
escolar, o 1. ciclo e o ensino especial. proposto o abandono da prtica legislativa da aplicao imediata e
universal e do modelo de aplicao experimental a um universo seleccionado de escolas, com extenso
posterior a todas as restantes, aps avaliao. Em alternativa, apresentada uma proposta de colaborao
activa entre escolas e administrao educativa na introduo do modelo de direco e gesto, permitindo
uma adeso progressiva por parte das escolas, sendo esta adeso estimulada com reforos positivos no
mbito da sua autonomia nas diferentes reas de actuao.
Porm, to ou mais importante que as linhas orientadoras da estrutura e funcionamento de qualquer projecto a
capacidade de dinamizar a sua concretizao. Assim, na sequncia de uma Lei de Bases do Sistema Educativo,
impunha-se o aparecimento das medidas legislativas que a enquadrassem e regulamentassem nos diversos dom-
nios e em particular, no caso vertente, no tocante Administrao e Gesto das Escolas, em que se impunha um
projecto de alterao do modelo existente.
O projecto em questo, foi desenvolvido e proposto por trs docentes e investigadores da Universidade do
Minho (Joo Formosinho, Antnio Fernandes e Licnio Lima). Teve como ponto de partida um diagnstico pessi-
mista quanto ao modelo de gesto democrtica, o seu esgotamento e incapacidade de redinamizar e mobilizar
21
os actores escolares. Era necessrio, defendia-se, encontrar uma nova configurao organizacional que permitis-
se revitalizar pedaggica e democraticamente a escola, viabilizasse a participao em torno de projectos educativos
prprios, subordinasse o exerccio das competncias tcnicas de uma comisso de gesto s orientaes de um
conselho de direco representativo dos diferentes grupos e interesses escolares e comunitrios, e possibilitasse a
assuno de margens de autonomia em dimenses que no fossem meramente instrumentais (Afonso, A. J.,
1999, p. 123).
Porm, apesar de compatibilizados com as disposies genricas sobre a administrao do sistema educativo,
consagradas tanto na Constituio da Repblica Portuguesa como na Lei de Bases do Sistema Educativo, e assumi-
dos na Proposta Global de Reforma, os princpios gerais da direco e gesto das escolas apresentados (Formosinho,
Fernandes & Lima, 1988a, pp. 139-170) nunca tiveram traduo legal integral, enquanto conjunto articulado.
Como refere Lima (1998a, p. 37) A recepo da LBSE, sobretudo no contexto dos trabalhos produzidos no
mbito da Comisso de Reforma do Sistema Educativo (CRSE) a partir de 1987/1988, cedo deixou ficar claro o seu
carcter ambguo relativamente a muitas matrias relevantes, tendo gerado interpretaes diversas, mais restritivas
ou mais avanadas, em termos de democracia, de participao, de descentralizao e de autonomia, todas argu-
mentando com base no seu articulado.
Os princpios de democraticidade, de participao e de autonomia nem sempre encontram traduo congruente,
desde logo no que concerne aos departamentos regionais de educao (desconcentrados), cujo carcter eventu-
almente descentralizado fica dependente da futura regionalizao do pas. A participao dos pais e encarregados
de educao nos rgos de direco das escolas no taxativa (...). Embora faa referncia a rgos prprios da
direco de cada estabelecimento ou grupo de estabelecimentos de ensino bsico e secundrio, em nenhum
momento consagra claramente o princpio da autonomia das escolas (facto que s veio a ser consagrado com a
publicao do Decreto-Lei n. 43/89, de 3 de Fevereiro).
Isto vem dar razo aos que sempre argumentaram que a Lei de Bases do Sistema Educativo era mais avanada
quanto aos princpios gerais do que relativamente configurao organizacional e administrativa de um Sistema
Educativo efectivamente descentralizado que invertesse a tradicional tendncia centralizadora, mesmo quanto
descentralizao a nvel municipal, onde anteriormente j se tinham registado alguns avanos com a publicao do
Decreto-Lei n. 77/84, sobre competncias municipais em matria de educao e ensino e do Decreto-Lei n.
100/84, sobre a interveno dos municpios nos domnios da educao e do ensino. A propsito desta temtica,
Antnio S. Fernandes (1995, p. 57) refere que: A interpretao restritiva de territrio educativo, onde a autarquia
emerge como um mero recurso e no um parceiro, e a sua colocao ao mesmo nvel das outras entidades
privadas na prestao de servios educativos, indicia que a Lei de Bases no abandonou o modelo centralizado e o
22
paradigma do Estado Educador que lhe est subjacente e tem uma sria reserva quanto s capacidades do poder
autrquico na educao.
Deste modo, e na senda do que se tinha passado quanto normalizao democrtica e retorno da centralizao
concentrada dos anos 70, pode afirmar-se que durante os anos 80 se esteve perante uma situao que viveu de
uma retrica descentralizadora com prticas de centralizao desconcentrada.
O DecretoLei n. 43/89, de 3 de Fevereiro
O Decreto-Lei n. 43/89, estabelece o regime jurdico da autonomia das escolas preparatrias e secundrias
pblicas, definindo um quadro orientador genrico e flexvel da autonomia da escola, cuja validade se manter,
independentemente do modelo de organizao e gesto que vier a ser definido.
Este diploma, a propsito da autonomia da escola, retoma os princpios da Lei de Bases do Sistema Educativo. A
descentralizao regional e local, o dilogo com a comunidade envolvente e a desregulamentao da administra-
o educativa, constituem o contexto natural e imprescindvel da autonomia da escola que se concretiza num
projecto educativo prprio, elaborado com a participao dos vrios intervenientes no processo educativo, tendo
em conta as caractersticas da escola, os recursos que dispe ou poder vir a dispor e os apoios da comunidade em
que se insere.
A Escola que a Lei de Bases do Sistema Educativo Portugus pressupe uma escola com autonomia pedaggica
e administrativa. uma escola-comunidade educativa e, como tal, tem a direco em si prpria. A autonomia
dada comunidade educativa e no comunidade docente, ou seja, existe uma contrapartida, que se traduz pela
participao, na direco da escola, dos representantes de uma comunidade alargada (professores, alunos, fun-
cionrios, pais, representantes da comunidade local e profissional municpio, associaes culturais, econmicas,
sociais e cientficas). Assim, participao e autonomia dever corresponder, como instrumento transmissor da
expresso da vontade dessa escola-comunidade, o projecto educativo.
O Projecto Educativo constitui o instrumento fundamental para o exerccio da autonomia e implica competncias
nos domnios da gesto de currculos e programas, das actividades de complemento curricular, da orientao e
acompanhamento dos alunos, da gesto dos espaos e tempos educativos, da gesto dos apoios, instalaes,
equipamentos e recursos humanos e da gesto administrativa e financeira.
um documento estratgico da poltica educativa da escola que se traduz, designadamente, na formulao de
prioridades de desenvolvimento pedaggico, em planos anuais de actividades educativas e na elaborao de regu-
lamentos internos para sectores e servios escolares.
23
Na sequncia do Decreto-Lei n. 43/89, e como complemento, publicado o Despacho n. 8/SERE/89 de 8 de
Fevereiro que define as regras da composio e funcionamento dos Conselhos Pedaggicos e dos seus rgos de
apoio nas escolas preparatrias e secundrias.
Os anos 90, relativamente ad- ministrao e gesto das escolas
pblicas, so marcados por dois perodos. At tomada de pos-
se do XIII Governo Constitucio- nal, assiste-se a uma continuida-
de do modelo institudo pelo Decreto-Lei n. 769-A/76, de 23
de Outubro, apenas interrompido, como j referimos, pelo novo regime de direco, administrao e gesto dos
estabelecimentos de educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio, institudo pelo Decreto-Lei n.
172/91, de 10 de Maio (aplicado, em regime de experincia limitada, a 49 escolas e 5 reas escolares). Com a
tomada de posse do XIII Governo Constitucional, e decorrente do seu Programa de Governo, o Ministrio da
Educao apresenta o Pacto Educativo para o Futuro (1996) que define entre os seus objectivos estratgicos
Modernizar, regionalizar e descentralizar a administrao do sistema educativo (p. 11) e Fazer do sistema
educativo um sistema de escolas e de cada escola um elo de um sistema local de formao (p.13), cuja concretizao
passa pela assuno de compromissos para a aco, de que ressaltam para a matria em questo Descentra-
lizar as polticas educativas e transferir competncias para os rgos de Poder Local (p.15) e Fazer da Escola o
centro privilegiado das polticas educativas (p. 16).
A iniciativa poltica do Governo passa ento pela solicitao de um estudo prvio para a execuo de um progra-
ma de reforo de autonomia das escolas, realizado por Joo Barroso na sequncia do Despacho n. 130/ME/96,
de 8 de Julho.
Poder-se-ia pensar que, a partir daqui, estavam criadas as condies para a implementao de um novo modelo
de autonomia, administrao e gesto das escolas pblicas, de acordo com as propostas apresentadas no estudo
prvio. Porm, como refere Natrcio Afonso (1999, p. 49), ... as polticas pblicas concretas, no so a concretizao
automtica dos projectos de quem detm a autoridade poltica formal. Pelo contrrio, elas reflectem, em cada
situao concreta, o equilbrio poltico momentneo, o ponto de encontro das estratgias dos diversos actores,
indicador da fora poltica respectiva. Isto mesmo aconteceu em todo o processo de discusso pblica, de nego-
ciao formal ou informal, clara ou implcita, que deu origem verso final do Decreto-Lei n. 115-A/98, de 4 de
Maio, onde actores poderosos como as federaes sindicais dos professores ou a confederao das associaes
de pais e encarregados de educao procuraram influenciar significativamente o teor de algumas disposies
particularmente relevantes em termos dos seus interesses especficos.
Anos 90
24
No entanto, notria uma alterao substantiva por parte do Governo relativamente definio das polticas
educativas e administrao da educao, revelando uma tendncia para o abandono do reformismo e optando
por cenrios de aco baseados no envolvimento dos diversos actores nos processos de deciso. Observa-se uma
progressiva utilizao de dispositivos de negociao, descentralizao, contratualizao, diferenciao e avaliao,
abrindo caminho a uma redefinio dos vrios nveis de interveno do Estado, principalmente do poder central e
do poder local.
O reconhecimento da autonomia da gesto escolar e a criao de condies para o seu aperfeioamento e conso-
lidao, num contexto de responsabilizao perante a comunidade, so passos fundamentais para essa redefinio
de papis, atendendo a que a Escola comea agora a ser entendida como instituio pblica e no como extenso
local do aparelho do estado, cabendo ao Estado o papel de regulao e estruturao.
Como refere Joo Barroso (1996c, p. 30), ... o reforo da autonomia das escolas exige que seja preservado e
aumentado o papel regulador do Estado e da sua administrao, com o fim de evitar que a criao de novos
espaos de interveno social, resultantes da autonomia das escolas e das medidas de territorializao, se transfor-
me numa segmentao e pulverizao do sistema de ensino, pondo em causa a coerncia nacional dos seus prin-
cpios, a equidade do servio prestado e a democraticidade do seu funcionamento.
O DecretoLei n. 172/91, de 10 de Maio
A Lei de Bases do Sistema Educativo d grande relevo participao da comunidade na vida da escola e da
sociedade na administrao do sistema e, nesta perspectiva, em 1987 (re)criado o Conselho Nacional de Educa-
o.
Ainda com o Decreto-Lei n. 769-A/76 em vigor, na sequncia do Decreto-Lei n. 83/89 e no desenvolvimento do
esprito da Reforma do Sistema Educativo iniciada em 1989/90, em Julho de 1990, o governo apresenta ao
Conselho Nacional de Educao uma proposta de projecto de Decreto-Lei sobre administrao, direco e ges-
to das escolas, cujas principais linhas de fora so:
Autonomia para a escola (pedaggica, cientfica, cultural e administrativa);
Participao real dos pais e da comunidade local na escola;
Separao entre direco e gesto (esta entregue aos professores e aquela a um rgo de participao
representando a comunidade educativa).
Aps vrios debates e discusses surge o Decreto-Lei n. 172/91, de 10 de Maio.
um diploma que define o regime de direco, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao pr-
escolar e dos ensinos bsico e secundrio, num modelo que, nas sua linhas conceptuais, comum a todos os
25
estabelecimentos, mas que se concretiza em modalidades especficas. Introduz o conceito de rea escolar para os
estabelecimentos de educao pr-escolar e do 1. ciclo do ensino bsico, com a dupla acepo pedaggica e
administrativa, permitindo agregar lugares de monodocncia destes nveis educativos.
Os rgos de direco, administrao e gesto dos estabelecimentos de ensino e das reas escolares so: o
conselho de escola ou conselho de rea escolar; o director executivo, o conselho administrativo, o
conselho pedaggico e o conselho de ncleo, nos estabelecimentos agrupados em reas escolares.
Quando a dimenso dos estabelecimentos de educao pr-escolar e do 1. ciclo do ensino bsico justifica a
existncia de rgos prprios de direco, administrao e gesto, so designados por escolas.
Este diploma, concretiza os princpios de participao, democraticidade e integrao comunitria. De facto, no
conselho de rea escolar (grupo de estabelecimentos de educao pr-escolar e/ou do 1. ciclo do ensino bsico)
e no conselho de escola (estabelecimento de ensino do 2. e 3. ciclos do ensino bsico ou do ensino secundrio ou
estabelecimento de educao pr-escolar ou do 1. ciclo do ensino bsico no integrados em reas escolares)
esto representados, atravs do processo de eleio, os intervenientes na comunidade escolar, competindo a
estes rgos colegiais as funes de direco.
A administrao e gesto so garantidas por um rgo unipessoal, o director executivo, designado atravs de
concurso pelo conselho de rea escolar ou de escola, perante quem responsvel.
O director executivo coadjuvado por adjuntos, em nmero a fixar por despacho, de acordo com o nmero de
alunos, o nmero de lugares docentes e o regime de funcionamento da escola.
O director executivo, no exerccio das suas competncias, responsvel perante a administrao educativa (servi-
os e organismos centrais e regionais do Ministrio da Educao) pela gesto cultural, pedaggica, administrativa,
financeira e patrimonial da escola. ainda responsvel pela compatibilizao das polticas educativas definidas a
nvel nacional, com as orientaes do conselho de escola, tendo em vista nveis de qualidade de ensino que ve-
nham ao encontro das aspiraes da comunidade escolar.
Na rea escolar, a coordenao da actividade de cada ncleo assegurada por um coordenador, eleito pelo
respectivo pessoal docente, a quem entre outras competncias, compete cumprir e fazer cumprir as orientaes
do director executivo e exercer as competncias por este delegadas. O Conselho Administrativo o rgo
deliberativo em matria de gesto administrativa e financeira da escola e constitudo pelo director executivo
(que preside), um dos adjuntos (designado) e o chefe dos servios de administrao escolar.
26
O Conselho Pedaggico o rgo de coordenao e orientao educativa, prestando apoio aos rgos de
direco, administrao e gesto da escola, nos domnios pedaggico-didctico, de coordenao da actividade e
animao educativas, de orientao e acompanhamento de alunos e de formao inicial e contnua do pessoal
docente e no docente (Art. 31.). A sua composio difere consoante se trate de reas escolares ou estabeleci-
mentos do 2. e 3. ciclos do ensino bsico e do ensino secundrio (Art. 33.).
Existem ainda estruturas de orientao educativa que colaboram com o Conselho Pedaggico no exerccio
das suas competncias, a saber: departamento curricular; chefe de departamento curricular; conselho de turma;
coordenador de ano dos directores de turma; director de turma; director de instalaes; servios de psicologia e
orientao; departamento de formao.
Os cargos previstos no presente diploma, excepo do de Presidente do Conselho de Escola que tem a durao
de um ano, tm a durao de quatro anos.
O regime previsto neste diploma deveria ser aplicado progressivamente a toda a rede de estabelecimentos de
educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio (onde existissem legalmente constitudas associao de
pais, nos casos dos estabelecimentos do 2. e 3. ciclos do ensino bsico e associao de estudantes e de pais, nos
estabelecimentos do ensino secundrio) em regime de experincia pedaggica, na sequncia da cessao dos
mandatos dos delegados escolares, directores e encarregados de direco dos jardins de infncia e escolas prim-
rias e dos membros dos conselhos directivos das escolas preparatrias e secundrias (Art. 52.).
O regime previsto neste diploma foi aplicado, em regime de experincia, a 49 escolas e a 5 reas escolares, com
incio em dois momentos diferentes, nos anos lectivos de 1992/93 e 1993/94, com a distribuio regional constan-
te do Quadro I.
27
No que se refere ao perfil da rede experimental, em funo da tipologia dos estabelecimentos e aos nveis de
educao e ensino, os Quadros 2 e 3 permitem a sua anlise.
Quadro N. 2 - Distribuio do Nmero de Esco|as 5egundo a Tipo|ogia de Esco|a {Decreto~Lei n. 172/91, de 10 de Maio)
Tlpo|ogla de Lsco|a
Dlreces Peglonals de Lducao
Tota|
DPLN DPLC DPLL DPLA|e DPLA|g
1. Clc|o do Lnslno 8aslco
Preparatrlas
C + S
C + S com Lnslno Secundarlo
Secundarlas
1
3
4
1
4
4
3
8 4
3
6
2
6
1
3
10
7
28
Tota| 13 15 4 9 8 49
Fonte: ME, Relatrio do Conselho de Acompanhamento e Avaliao do Regime de Direco , Administrao e Gesto dos Estabelecimentos de Educao Pr-Escolar e
dos Ensinos Bsico e Secundrio, 1996
Quadro N. 1 - Rede Experimenta| {Decreto~Lei n. 172/91, de 10 de Maio)
Anos |ectlvos de lnlclo
de ap|lcao
Natureza
Dlreces Peglonals de Lducao
Tota|
DPLN DPLC DPLL DPLA|e DPLA|g
1992/93
Lsco|as
reas esco|ares
5 4
1
4 4
1
4
1
21
3
1993/94
Lsco|as
reas esco|ares
8 7 4 5
2
4 28
2
Tota|
Lsco|as
reas esco|ares
13 11
1
8 9
3
8
1
49
5
Fonte: ML, Pe|atrlo do Conse|bo de Acompanbamento e Ava|lao do Peglme de Dlreco , Admlnlstrao e Gesto dos Lstabe|eclmentos de Lducao Pr-Lsco|ar e
dos Lnslnos 8aslco e Secundarlo, 1996
Quadro N. 3 - reas Esco|ares/Nmero de Estabe|ecimentos de Educao e Ensino {Decreto~Lei n. 172/91, de 10 de Maio)
reas Lsco|ares/Numero
de Lstabe|eclmentos de Lducao e Lnslno
Dlreces Peglonals de Lducao
Tota|
DPLN DPLC DPLL DPLA|e DPLA|g
Tota| das reas Lsco|ares
Tota| de Lstabe|eclmentos
Lducao Pr-Lsco|ar
1. Clc|o do Lnslno 8aslco
1
76
26
50
3
39
12
27
1
11
1
10
5
126
39
87
Fonte: ML, Pe|atrlo do Conse|bo de Acompanbamento e Ava|lao do Peglme de Dlreco , Admlnlstrao e Gesto dos Lstabe|eclmentos de Lducao Pr-Lsco|ar e
dos Lnslnos 8aslco e Secundarlo, 1996
28
Quanto s caractersticas da rede experimental, relativamente frequncia escolar, ao regime de funcionamento
e situao geogrfica, consultar o Relatrio do Conselho de Acompanhamento e Avaliao do regime de direc-
o administrao e gesto dos estabelecimentos de educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio (pp.
29 32). Sobre s reas escolares e os estabelecimentos de ensino envolvidos e respectivas nomenclaturas data
de incio da sua entrada na rede experimental, consultar o Relatrio referido, Anexo II (pp. 88 94).
Relativamente ao modelo de direco administrao e gesto escolar, aprovado pelo Decreto-Lei n. 172/91, de
10 de Maio, opinies divergentes vieram a pblico sobre a sua aplicao em experincia, virtualidades, desvios ou
aprofundamentos
1
, atendendo a que nem sempre o discurso teve correspondncia na prtica da aplicabilidade (a
retrica oficial que bem patente nos prembulos dos normativos , na maioria das vezes, desmentida pelos
prprios normativos regulamentadores e sua posterior aplicao). Neste contexto, tambm o Conselho de Acom-
panhamento e Avaliao aplicao do Decreto-Lei n. 172/91, na pgina 8 do Relatrio de Avaliao
2
, refere que
s no quadro de um projecto democrtico e participativo, com dimenso poltica, que os conceitos de direc-
o/gesto, projecto educativo, autonomia e comunidade educativa tm sentido substantivo e no sim-
plesmente retrico.
O Pacto Educativo para o Futuro
Qualquer processo de reforo da autonomia das escolas tem de desenvolver-se, inevitavelmente, num contexto
mais alargado de medidas de poltica educativa, quando se pretende encontrar formas de resoluo de crise de
governabilidade dos sistemas de ensino. ao que se tem vindo a assistir, desde os finais da dcada de 80, em vrios
pases, em que a alterao do papel do Estado nos processos de deciso poltica e de administrao da educao
tem vindo a direccionar-se no sentido de transferir poderes e funes do nvel nacional e regional para o nvel
local, reconhecendo a escola como o centro privilegiado das polticas educativas e um local nuclear da sua gesto
tendo por parceiro privilegiado na tomada de deciso a comunidade local (em especial os pais/encarregados de
educao dos alunos)
3
.
O XIII Governo Constitucional, no seu Programa de Governo, relativamente Educao e, em concreto, no que
diz respeito gesto da educao e ao reforo da autonomia das escolas, deixa claras as suas intenes, como se
pode verificar a pginas 223 e 225:
1
Ver Afonso, Natrcio et alli (1995). A administrao escolar: reflexes em confronto. In: Inovao, Revista do I.I.E., vol. 8, n. 1 e 2, pp.
7 40.
2
Relatrio do Conselho de Acompanhamento e Avaliao do regime de direco administrao e gesto dos estabelecimentos de educa-
o pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio, M.E. (1996).
3
Ver , a propsito, Barroso, Joo (1996), Autonomia e Gesto das Escolas, Coleco Educao para o Futuro, M. E., pp. 9 15.
29
h) Entender a gesto da educao como uma questo de sociedade, envolvendo todos os parceiros, sem prejuzo da
responsabilidade inequvoca do Estado, descentralizando competncias na construo de respostas adequadas
diversidade de situaes, valorizando a inovao a nvel local e a ligao da educao e formao aos seus territ-
rios geogrficos e sociais; (p. 223).
e) Reforo da autonomia das escolas valorizando a sua identidade e os seus projectos educativos, a organizao
pedaggica flexvel e a sua adequao diversidade dos alunos e dos territrios educativos, criando as condies
materiais, profissionais e administrativas necessrias a uma verdadeira autonomia; (p. 225).
E, na sua sequncia, em 6 de Fevereiro de 1996, o Ministro da Educao Eduardo Maral Grilo, apresentou na
Assembleia da Repblica um conjunto de dez compromissos de aco
4
:
Descentralizar as polticas educativas e transferir competncias para os rgos de poder local;
Fazer da escola o centro privilegiado das polticas educativas;
Criar uma rede nacional de educao pr-escolar;
Melhorar a qualidade do processo educativo;
Assegurar a educao e a formao como um processo permanente ao longo de toda a vida;
Assegurar a formao para a vida activa e a relao entre educao e formao;
Valorizar e dignificar o papel dos professores e dos educadores;
Reequacionar os sistemas de financiamento da educao;
Promover o desenvolvimento equilibrado do ensino superior;
Valorizar e dignificar o papel e a insero do ensino particular e cooperativo no sistema educativo.
visando um acordo de aco, a nvel poltico e social, para unir todos os protagonistas do processo educativo,
numa perspectiva de futuro, em torno de pontos de convergncia, que o ministro considerou essenciais para
pacificar a educao e para enquadrar as grandes opes e linhas de orientao estratgica da poltica educativa
5
,
a que designou por Pacto Educativo para o Futuro. Na opinio do ministro, um acordo no sobre aquilo que
une ou divide a sociedade portuguesa, mas sobre o que realmente necessrio fazer em domnios onde conver-
gem as preocupaes de todos
6
. Na sequncia do debate de mbito nacional centrado nas escolas, que culminou
a 19 de Julho de 1996 na Assembleia da Repblica, ficou ntida a existncia de concordncia, da maioria dos
protagonistas polticos, sociais, municipais e sindicais, relativamente s propostas apresentadas
7
.
4
Pacto Educativo para o Futuro (1996, pp. 15 22)
5
Pacto Educativo para o Futuro (1996, p. 3)
6
Ver Prefcio da obra Pacto Educativo Aspiraes e Controvrsias, Texto Editora (1996)
7
Para confronto de opinies diversas, consultar Pacto Educativo Aspiraes e Controvrsias, Coord. Antnio Teodoro, Texto Editora
(1996).
30
O Despacho n. 128/ME/96, de 8 de Julho
O Despacho n. 128/ME/96, de 8 de Julho, prorroga, no ano lectivo 1996/97, a aplicao experimental do regime
jurdico de direco, administrao e gesto institudo pelo Decreto-Lei n. 172/91, de 10 de Maio, mantendo-se,
assim, em vigor, os modelos institudos pelos Decretos n. 769-A/76, de 23 de Outubro e n. 172/91, de 10 de
Maio.
O Despacho n. 130/ME/96, de 8 de Julho
Nos termos do Despacho n. 130/ME/96, de 8 de Julho, o Senhor Ministro da Educao, encarrega Joo Barroso,
de realizar um estudo prvio de natureza prospectiva e operacional para a execuo de um programa de reforo
da autonomia das escolas.
De acordo com o Despacho, o estudo destinava-se a:
Identificar os princpios que devem orientar o processo de devoluo de competncias nos domnios pedaggico,
administrativo e financeiro s escolas, no quadro do reforo dos seus nveis de autonomia;
Analisar as implicaes que este reforo dos nveis de autonomia das escolas deve ter no processo de descentralizao
administrativa, na definio das modalidades de organizao da oferta escolar, na articulao com outros equipa-
mentos e servios educativos locais, na definio das estruturas e modalidades de gesto e no acompanhamento
e avaliao das escolas;
Propor um programa de execuo para o reforo da autonomia das escolas que tenha em conta a diversidade de
situaes existentes e a necessidade da sua generalizao.
O estudo prvio apresentado pelo autor
8
apresenta uma Sntese do Relatrio e das Propostas e tem por base
quadros de referncia que explicita a pginas 1 a 5 do Relatrio, estando este estruturado de forma a corresponder
solicitao feita no despacho do Senhor Ministro da Educao, de apresentao de um estudo de natureza
prospectiva e operacional sobre o reforo dos nveis de autonomia das escolas, e organizado em duas partes:
A primeira integra a problemtica da autonomia das escolas no contexto da territorializao das polticas
educativas, clarifica o conceito de autonomia como processo de construo social e apresenta elementos
para um diagnstico da situao existente em Portugal e define os princpios a que deve obedecer um
programa de reforo da autonomia das escolas.
A segunda apresenta a estratgia e as propostas para um programa de reforo da autonomia das escolas.
8
Barroso (1996), Autonomia e Gesto das Escolas, Coleco Educao para o Futuro, M.E.
31
Em anexo so apresentadas referncias bibliogrficas de fundamentao e apoio aos princpios e propostas apre-
sentadas no Relatrio que simultaneamente podem constituir uma base bibliogrfica de apoio para os servios e
intervenientes no processo.
O Despacho n. 147-B/ME/96, de 1 de Agosto
O Despacho n. 147-B/ME/96, de 1 de Agosto, define o enquadramento legal de constituio dos territrios
educativos de interveno prioritria, a partir do ano lectivo 1996/97, como uma das primeiras medidas de
territorializao das polticas educativas e que vem a ser complementado com o Despacho Conjunto n. 73/SEAE/
SEEI/96, de 3 de Setembro, que estabelece a constituio dos territrios educativos de interveno prioritria, a
partir do ano lectivo de 1996/97.
O Despacho n. 147-B/ME/96, de 1 de Agosto, veio possibilitar a associao de estabelecimentos de educao e
ensino visando a criao de Territrios Educativos de Interveno Prioritria (TEIP), nos quais se desenvolvero
projectos plurianuais. Os agrupamentos de escolas que integraram territrios educativos de interveno prioritria,
no ano lectivo 1996/97, foram definidos atravs do Despacho Conjunto n. 73/SEAE/SEEI/96, de 3 de Setembro,
que tambm veio definir as condies em que se deveria proceder ao desenvolvimento dos projectos, bem como
as condies especiais atribudas aos territrios educativos de interveno prioritria para o desenvolvimento
desses projectos.
O despacho que introduz os TEIP invoca, numa lgica de territrio educativo, o conceito de escola-organizao,
contrapondo-o ao conceito de escola-edifcio e valoriza a possibilidade de relacionamento dos diversos ciclos do
ensino bsico e da educao pr-escolar na eficincia e na gesto de recursos e como medida a contrapor
nuclearizao das escolas do 1. ciclo e Jardins de Infncia. As experincias pedaggicas a desenvolver, no mbito
dos territrios educativos de interveno prioritria, tinham por objectivos centrais: a melhoria do ambiente
educativo e da qualidade das aprendizagens dos alunos, prevenindo o absentismo e o abandono escolar atravs da
diversificao de ofertas formativas (designadamente o recurso a currculos alternativos); uma viso integrada e
articulada da escolaridade obrigatria que favorecendo a aproximao dos seus vrios ciclos, bem como da educa-
o pr-escolar; a criao de condies que favorecessem a ligao escola vida activa; a progressiva coordenao
das polticas educativas e a articulao das vivncias das escolas de uma determinada rea geogrfica com as
comunidades em que se inserem, promovendo a gesto integrada de recursos e desenvolvimento de actividades
de mbito educativo, cultural, desportivo e ocupao de tempos livres, e visando o redimensionamento da rede
escolar.
32
Os Territrios Educativos de Interveno Prioritria, estendem-se a todo o pas, embora, de certa forma, bastante
mais localizados nos centros urbanos ou nas suas periferias (sobretudo nas reas metropolitanas de Lisboa e
Porto)
9
. Os TEIP integram a escolaridade obrigatria (1., 2. e 3. ciclos do ensino bsico) e, nalguns casos,
estabelecimentos da educao pr-escolar. So constitudos, na sua maioria, por escolas do 1. ciclo e uma escola
EB 2,3 (a qual funciona como sede).
Os TEIP, como j referido, desenvolvem projectos plurianuais. O projecto tem sede num dos estabelecimentos de
educao e ensino, sendo a sua coordenao assegurada pelo respectivo rgo de gesto e a gesto administrati-
va-financeira apoiada pelos servios administrativos dessa escola. Os Conselhos Pedaggicos dos Territrios asse-
guram a representao dos diferentes ciclos de ensino, da educao pr-escolar e das associaes de pais.
O Despacho Normativo n. 27/97, de 2 de Junho
O Despacho Normativo n. 27/97, de 2 de Junho, surge na sequncia da estratgia e propostas apresentadas no
Estudo de Joo Barroso, enquanto o suporte legislativo de um novo ordenamento jurdico de autonomia e gesto
das escolas se encontra em elaborao.
A experincia acumulada no mbito da aplicao dos modelos de gesto das escolas, definidos pelos Decretos-Lei
n. 769-A/76, de 24 de Outubro, e n. 172/91, de 10 de Maio, demonstrativa da capacidade de organizao
interna das escolas, com uma evoluo que ocorreu a par de outros desenvolvimentos importantes ao nvel do
sistema educativo, como a progressiva (embora lenta) descentralizao (ou desconcentrao?) da administrao
educativa para os nveis regional e local e uma tendncia para desenvolver a dinmica escolar, quer em torno da
noo de rea educativa quer de projectos inovadores no mbito de dinmicas induzidas a nvel Central, de
dinmicas de iniciativa Regional e de experincias Locais de associao e novas formas de organizao dos recur-
sos pedaggicos existentes
10
.
Como o prprio Despacho refere no seu prembulo, a pluralidade destas iniciativas traduz um mesmo intuito de
concretizar plenamente a concepo de uma escola inserida na comunidade e o centro privilegiado de toda a aco
educativa.
Como o processo que visa dotar gradualmente os estabelecimentos dos ensinos bsico e secundrio de maiores
graus de autonomia implica a criao de condies que lhes possibilitem assumir novas responsabilidades e , em
si, um processo complexo, que contemplar etapas sucessivas, e que s ser possvel materializar com xito
9
Ver, a propsito, Escolas - Dinmicas Locais de Associao, M.E., DAPP (1998).
10
Ver, a propsito, Escolas - Dinmicas Locais de Associao, M.E., DAPP (1998).
33
incorporando quer a iniciativa da escola e dos seus profissionais quer a da comunidade educativa, com o presente
Despacho pretende-se que este regime desenvolva j as dinmicas locais integradoras dos recursos disponveis, reforce
e potencie as articulaes entre educao pr-escolar e os ciclos do ensino bsico, como estratgia orientada para a
melhoria da educao, e respeite a especificidade de cada escola e do seu projecto.
Considerando o Ano Lectivo 1997/98 como o ano de preparao da aplicao de um novo regime de autonomia
e gesto das escolas, o presente Despacho pretendeu permitir e estimular a participao e iniciativa das escolas
em domnios como:
O reordenamento da rede da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio, equacionando novas din-
micas de associao ou agrupamento de escolas e clarificando as respectivas reas de influncia;
O desenvolvimento de projectos educativos de escola;
A concretizao das opes organizativas que, no plano interno da escola, venham a permitir um melhor funcio-
namento, atendendo realidade social em que se inserem e ao projecto educativo que prosseguem.
Pela importncia informativa de que se revestem, relativa ao ano de preparao da aplicao de um novo regime
de autonomia e gesto das escolas, apresentam-se de seguida os dados relativos caracterizao das associaes/
agrupamentos de escolas, constitudos ao abrigo do Despacho Normativo n. 27/97, de 2 de Junho, recolhidos
atravs de inqurito elaborado pela Comisso de Acompanhamento da aplicao do referido Despacho
11
.
11
Para informao mais pormenorizada, consultar o Relatrio da Comisso de Acompanhamento do Despacho Normativo n. 27/97, de
2 de Junho (1998). ME: DAPP.
Quadro N. 4 - Associaes/Agrupamentos de Esco|as ao Abrigo do Despacho N. 27/97
DPL
Numero
de Assoclaes
[ardlns de |nlncla e Lsco|as
Tota|
[| L8 1 L8M L8 23 L8|
Norte
Centro
Llsboa e va|e do Tejo
A|entejo
A|garve
8
19
4
12
0
24
79
10
34
0
59
147
28
56
0
11
1
1
2
0
2
11
1
0
0
0
0
0
9
0
96
238
40
101
0
Tota| 43 147 290 15 14 9 475
34
Quadro N. 5 - ldentificao das Associaes/Agrupamentos de Esco|as ao Abrigo do Despacho N. 27/97
por Direco Regiona| de Educao
DPL
Assoclaes
de Lsco|as
[ardlns de |nlncla e Lsco|as
Tota|
[| L8 1 L8M L8 23 L8|
Norte
P. 8emposta
Nascente do Lste
8rltelros
Ave
Cavado
Aves e S. Tom
va|e de vez
Treves
1
2
4
4
5
2
2
4
3
4
8
9
14
7
9
5
0
0
0
3
2
0
0
6
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
7
12
16
21
9
11
15
Centro
Fermente|os
va|ongo do vouga
A|bergarla-a-ve|ba
8ranca
Aradas
Cacla
Ol
O. 8alrro - Oeste
Lsmorlz
Lous
Mda
Lelrla
Mangua|de
S.ta Comba Do
C. e Sa - S. P. Su|
S. Pedro do Su|
Ferrelra de Aves
Caramu|o
CLPlbelra - vlseu
0
2
3
5
2
1
1
5
4
9
12
1
3
16
4
6
3
1
1
2
4
9
7
5
4
1
12
7
14
23
1
1
21
5
5
13
12
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
7
13
13
8
6
3
17
11
23
36
2
5
37
10
11
17
14
2
Llsboa
e va|e
do Tejo
Fanbes - Loures
Fara|bo - Setuba|
Setuba|
Atougula da 8a|ela
2
1
3
4
4
6
5
13
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
7
7
8
18
A|entejo
8arrancos
Cuba
Abade C. Serra
A|dela N. S. 8ento
vl|a vlosa
Montolto -
Pedondo
A|androa|
Arroncbes
Frontelra
Monlorte
Mouro
Souse|
1
4
1
1
4
1
6
3
2
4
3
4
2
6
3
7
5
3
8
4
4
4
4
6
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
4
11
5
9
10
5
14
8
7
9
8
11
A|garve - - -
35
O Decreto-Lei n. 115-A/98, de 4 de Maio, alterado pela Lei n. 24/99, de 22 de Abril
Tendo por base o Estudo Prvio sobre autonomia e gesto da autoria de Joo Barroso e na sequncia do
Despacho n. 27/97, de 2 de Junho, que lanou, em regime de experincia, os agrupamentos de escolas, como
uma nova forma de exerccio da autonomia, no sentido de transformar a escola no centro privilegiado das polticas
educativas, o Governo apresentou, em Janeiro de 1998, um projecto de Autonomia e Gesto das Escolas, que
depois de algumas alteraes, decorrentes de discusso pblica e de um parecer do Conselho Nacional de Educa-
o, deu origem ao Decreto-Lei n. 115-A/98, de 4 de Maio, sobre o Regime de Autonomia, Administrao e
Gesto dos estabelecimentos pblicos da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio, alterado, por
apreciao parlamentar, pela Lei n. 24/99 de 22 de Abril.
Como o diploma refere no seu prembulo, a autonomia das escolas e a descentralizao constituem aspectos
fundamentais de uma nova organizao da Educao, com o objectivo de concretizar na vida da escola a democra-
tizao, a igualdade de oportunidades e a qualidade do servio pblico de educao.
Porm, o desenvolvimento da autonomia das escolas exige que sejam tidas em conta as diferentes dimenses da
escola, quer no que se refere sua organizao interna e s relaes entre os nveis central, regional e local da
Administrao, quer na assuno pelo poder local de novas competncias com a transferncia de meios adequa-
dos, quer ainda na constituio de parcerias scio-educativas que garantam a iniciativa e a participao da socieda-
de civil, criando-se um processo dinmico que permita moldar e estabelecer as bases de uma efectiva comunidade
educativa.
Enquanto centro privilegiado das polticas educativas, a Escola ter de construir a sua autonomia, a partir da
comunidade em que se insere e com essa mesma comunidade (com as suas potencialidades e os seus problemas
e constrangimentos), no encarando o reforo da autonomia como uma alienao de responsabilidades por parte
do Estado, mas com o pressuposto de que a Escola tem capacidade de gerir melhor e de uma forma mais consis-
tente os recursos educativos de acordo com o seu Projecto Educativo e desempenharem melhor o servio pbli-
co de educao.
administrao educativa caber um papel de regulao e apoio, tendo em vista assegurar uma verdadeira igual-
dade de oportunidades e a correco das desigualdades existentes.
A autonomia constitui, assim, um investimento nas escolas e na qualidade da educao, consagrando o diploma um
processo gradual de aperfeioamento de experincias e aprendizagem da autonomia que favoream a liderana
das escolas, a estabilidade do corpo docente e uma crescente adequao entre o exerccio de funes, o perfil e a
experincia dos seus responsveis.
36
O diploma incorpora a experincia dos anos de democracia representativa, consagra regras claras de
responsabilizao e prev a figura inovadora dos contratos de autonomia. Se a administrao e gesto obedecem
a regras essenciais que so comuns a todas as escolas, tambm verdade que tem de se partir das situaes
concretas para a configurao da autonomia. Por isso, h que distinguir as escolas e os projectos educativos que
estejam mais aptos a assumir essa autonomia, cabendo ao Estado o papel e a responsabilidade de regular e garantir
a compensao exigida pela desigualdade de situaes.
O Decreto-Lei n. 115-A/98, de 4 de Maio, com a nova redaco dada pela Lei n. 24/99, de 22 de Abril, d
especial ateno s escolas do 1. ciclo do ensino bsico e aos jardins de infncia, integrando-os, numa organizao
coerente de autonomia, administrao e gesto, dos estabelecimentos pblicos de educao, tomando em consi-
derao a dimenso muito varivel destas escolas e salvaguardando a sua identidade prpria. Permite solues
organizativas adequadas s escolas de maiores dimenses e s escolas mais pequenas e/ou isoladas.
Consagra, ainda, a possibilidade de desenvolvimento de estratgias de agrupamento de escolas resultantes das
dinmicas locais e do levantamento rigoroso das necessidades educativas, nomeadamente atravs de cartas esco-
lares concelhias.
Preconiza, deste modo, a realizao de uma poltica coerente e eficaz de rede educativa, numa perspectiva de
territorializao das polticas educativas, numa lgica de ordenamento do territrio, de descentralizao e de
desenvolvimento econmico, social e cultural, sustentado e equilibrado.
Favorece a dimenso local das polticas educativas e a partilha de responsabilidades, com a concepo de uma
organizao da administrao educativa centrada na escola e nos respectivos territrios educativos, assente num
equilbrio entre a identidade e a complementaridade dos projectos e na valorizao dos diferentes intervenientes
no processo educativo, professores, pais, alunos, pessoal no docente e representantes do poder local ( a verda-
deira comunidade educativa). Neste sentido, a Lei n. 159/99, de 14 de Setembro, que estabelece o quadro de
transferncia de atribuies e competncias para as autarquias locais, no seu Art. 19. (Educao) d um passo
importante para a concretizao desse objectivo. O Protocolo estabelecido com a Associao de Municpios
Portugueses tambm. Assim as dinmicas locais se desenvolvam e dem lugar efectiva autonomia.
Ainda cedo para qualquer tipo de concluses, dada a recente aplicao do Regime de Autonomia, Administrao
e Gesto, institudo pelo Decreto-Lei n. 115-A/98, de 4 de Maio, com as alteraes da Lei n. 24/99, de 22 de
Abril. No entanto parece ser inequvoco que este modelo de gesto representa uma ruptura importante com uma
tradio secular de centralizao educativa. Em oposio Reforma Educativa dos anos 80, esta nova estrat-
gia, centrada no dilogo social e na identificao dos interlocutores (...) tem vindo a ser concretizada em medidas
37
de poltica especfica (...) que tendem agora a centrar-se nas organizaes escolares, num contexto de progressiva
diversificao
1
.
Para que o sucesso do modelo seja um facto ser necessrio o encontro de um equilbrio entre a participao
dos cidados, o profissionalismo dos professores e a interveno do Estado
2
.
A administrao da educao e das escolas, que em Portugal j
era detentora de longa tradio poltica, administrativa e
sociocultural, viu-se, aps o 25 de Abril de 1974, objecto da pro-
duo de estudos diversificados por parte de muitos tericos e
investigadores portugueses
3
. Em termos de sntese final, e adaptado de Joo Formosinho, o quadro que se segue
resume, de forma clara, o que se passou.
Da leitura que fizemos acerca da evoluo das polticas educativas durante o regime democrtico ressaltam algu-
mas tendncias que marcam o seu percurso e que podem ser sinteticamente resumidas nos seguintes pontos:
Nota-se uma evoluo normativa no sentido de dar maior autonomia escola e de envolver mais directa-
mente o municpio na poltica educativa local;
As modalidades contratuais de regulao das intervenes educativas entre os vrios parceiros comeam a
tomar relevo ocupando um campo progressivamente deixado em aberto pela descentralizao adminis-
trativa;
A cooperao local entre municpios e escolas mostra tendncias para se reforar fazendo diluir ou desapa-
recer os antagonismos e compartimentaes que caracterizam os sistemas fortemente autocentrados e
burocratizados.
Se estas tendncias assumem algum relevo elas tm sido diferentemente estimuladas pelos trs actores mais
directamente em presena: o governo central, a escola e o municpio.
De facto o governo tem sido at agora o que tem marcado mais profundamente a agenda da poltica educativa
local quer nos momentos de retraco e contestao quer nos momentos de abertura e de dilogo, levando os
outros actores locais a agir ou a reagir de acordo com essa agenda. compreensvel esta situao num modelo de
Estado que parte de uma situao de administrao educativa fortemente centralizada. Neste sistema, a iniciativa
1
Afonso, Natrcio (1999, p. 57).
2
Consultar, a propsito, Barroso, Joo (1999c, p. 30).
3
Para aprofundamento, consultar as Referncias Bibliogrficas.
Sntese
38
poltica decisiva para alterar as relaes marcadamente assimtricas entre administrao central, escolas e
autarquias. A observao do percurso da poltica educativa que sinteticamente fizemos mostra isso mesmo.
Todavia para que esta evoluo se consolide e aprofunde torna-se necessrio que os actores locais assumam um
maior protagonismo para que a emergncia de relaes contratuais no disfarcem uma persistente relao de
dominao e a contratualizao no revista a configurao de contratos leoninos que levem asfixia das escolas.
O desenvolvimento de formas locais de colaborao e de permuta, j em curso directamente entre escolas e
municpios ou, de uma forma mais colectivamente institucionalizada, atravs dos Conselhos Locais de Educao
constitui um caminho a percorrer para a construo de uma poltica educativa local e para uma relao mais
equilibrada com a administrao.
39
Quadro N. 6 - A Administrao das Esco|as Portuguesas {1974-1999)
Anos
|delas
em Debate
Paradlgma
Pape|
do Lstado
Documentos
Marcantes
Legls|ao
Slgnlllcatlva
70
Democracla
e Partlclpao
Norma|lzao
Democratlca
Petorno
da Centra|lzao
Concentrada
Desenvo|vlmento
e Democratlzao
Constltulo
da Pepub|lca
Portuguesa
1976
Lel n. 5/73
Dec-Lel n. 53/73
Dec-Lel n. 176/74
Dec-Lel n. 221/74
Dec-Lel n. 735-A/74
Dec-Lel n. 769-A/76
Lel n. 7/77
Port. n. 677/77
Port. n. 679/77
Dec-Lel n. 157/78
80
Democracla
Pepresentatlva
e Democracla
Partlclpada
Dlreco
(Democratlca)
e Gesto (Prollsslona)|
Descentra|lzao
Petrlca
Descentra|lzadora
e Pratlcas
de Centra|lzao
Desconcentrada
Pelorma G|oba|
Lel de 8ases
do Slstema Lducatlvo
Documentos
Preparatrlos
(Comlsso de Pelorma
do Slstema Lducatlvo
1987-1988)
Dec-Lel n. 376/80
Port. n. 970/80
Dec-Lel n. 215/84
Dec-Lel n. 299/84
Dec-Lel n. 211-8/86
Lel n. 46/86
Lel n. 33/87
Dec-Lel n. 357/88
Dec-Lel n. 43/89
Desp. n. 8/SLPL/89
Dec-Lel n. 344/89
90
Autonomla
e Contratua|lzao
Terrltorla|lzao
das Po|ltlcas Lducatlvas
Lstratglas Locals
para as
"Causas" Lducatlvas
(Locals e Naclonals)
Pegu|ao
e Lstruturao
Pacto Lducatlvo
para o Futuro
Autonomla
e Gesto das Lsco|as
([oo 8arroso, 1996)
Dec-Lel n. 372/90
Dec-Lel n. 172/91
Desp. n. 239/ML/93
Desp. n. 147-8/ML/96
Desp. n. 37-A/SLL|/96
Desp. Norm. n. 27/97
Lel n. 115/97
Dec-Lel n. 115-A/98
Dec-Lel n. 355-A/98
Lel n. 24/99
Desp. n. 9590/99
Dec. Peg. n. 10/99
Desp. n. 17 203/99
40
41
O Departamento de Avaliao Prospectiva e Planeamento
(DAPP) o servio central do Mi- nistrio da Educao
1
de apoio
formulao e avaliao da poltica educativa, vocacionado para o
estudo, a anlise prospectiva e o planeamento estratgico do de-
senvolvimento do sistema educativo. , ainda, por delegao
de competncias do Instituto Na- cional de Estatstica (INE), o r-
go responsvel pelo exerccio de funes de notao, apuramento,
coordenao e difuso de infor- mao estatstica oficial de inte-
resse pblico no domnio da Edu- cao.
As estatsticas oficiais publicadas anualmente pelo DAPP, tm
incidido sobre 4 Captulos Temticos: Alunos Matriculados,
Pessoal Docente, Pessoal No Docente e Estabelecimentos de Ensino por NUTS I, NUTS II e NUTS III (nomen-
clatura das unidades territoriais para fins estatsticos)
2
.
O Captulo Temtico rgos de Administrao e Gesto nunca foi objecto de tratamento estatstico oficial.
assim que, como um contributo para uma caracterizao da Autonomia Administrao e Gesto das Escolas
Portuguesas, neste captulo, da informao disponvel no DAPP, se apresentam os dados, considerados com algu-
ma relevncia, existentes desde o Ano Lectivo 1996/97 at ao incio do Ano Lectivo 1999/2000, sobre a adminis-
trao e gesto das escolas portuguesas dos ensinos bsico e secundrio, que permitem dar uma panormica, em
termos caracterizao do ponto de situao, nesses momentos. Pretende-se deste modo, dar o pontap de
sada para que, face existncia de 3 modelos distintos de administrao e gesto
3
, aps o 25 de Abril de 1974,
as Estatsticas Oficiais sobre Educao possam vir a cobrir mais esta rea Temtica, por forma a existir uma base
de dados disponvel sobre Autonomia Administrao e Gesto que possibilite a emergncia de estudos cientfico/
estatsticos nessa rea.
A necessidade de se conhecer a situao existente, no que
concerne estrutura de gesto das escolas dos 2. e 3. ciclos
do ensino bsico e do ensino se- cundrio, esteve na origem do
trabalho de recolha de informa- o (atravs de questionrio)
1
Criado em 25 de Fevereiro de 1997, pelo Decreto-Lei n. 47/97.
2
Ver Estatsticas Preliminares Ano Escolar 1998/99 (1999, pg. 15)
3
Modelos que tiveram por base os Decretos-Lei : n. 769-A/76, n. 172/91 e n. 115-A/98.
RGOS DE
ADMINISTRAO
E GESTO
Caracterizao
sumria
Os nmeros
Situao em 1996-1997
42
distribudo ao universo das escolas do Continente (1078), destes nveis de ensino. O tratamento da informao foi
feito quer a nvel nacional quer a nvel regional.
Os dados obtidos referem-se ao nmero de escolas segundo a estrutura de gesto, sexo, idade e grupo disciplinar
dos professores que exercem funes de gesto e ao tempo de permanncia dos professores no exerccio dessas
funes.
Da anlise do tratamento dos dados obtidos ressaltam os aspectos que, em sntese, se apresentam:
Quanto estrutura de gesto, quando se considera o total das escolas do 2. e 3. ciclos do ensino bsico e
secundrio do Continente, verifica-se que em 77% das escolas existem Conselhos Directivos eleitos, em
11% das escolas existem Conselhos Directivos nomeados
4
pela respectiva Direco Regional de Educa-
o, existe Comisso Instaladora em 8% das escolas e Director Executivo
5
em 4% das escolas;
A anlise comparativa das estruturas de gesto por regies, evidencia o Alentejo e o Algarve como regies
em que o peso das diferentes estruturas de gesto se afasta dos valores obtidos a nvel nacional. A estrutura
Conselho Directivo eleito representa no Alentejo 67% das escolas e no Algarve 44%, enquanto que a
nvel nacional representa 77% do total de escolas. Relativamente aos Conselhos Directivos nomeados a
situao inversa pois o afastamento relativamente ao valor nacional, como seria de esperar, para mais
(18% no Alentejo e 20% no Algarve, para 11% a nvel Nacional). O mesmo se passa relativamente s
Comisses Instaladoras e aos Directores Executivos.
Quanto aos professores que exercem funes de gesto, salienta-se a predominncia do sexo feminino na
integrao dos diferentes cargos (independentemente da estrutura de gesto), nos totais do Continente,
enquanto que o sexo masculino se encontra em maioria no desempenho dos cargos de Presidente do
Conselho Directivo eleito, Presidente de Comisso Instaladora e Director Executivo;
Relativamente aos grupos disciplinares a que pertencem os professores que exercem funes de gesto,
verifica-se para o todo nacional, a predominncia dos grupos de Matemtica e Cincias da Natureza
(9,5%), Portugus e Estudos Sociais/Histria (8,6%) e Histria (7,1%). A situao de predominncia
destes grupos disciplinares tambm constatvel na distribuio a nvel regional.
A ttulo meramente exemplificativo, apresentam-se Quadros Sntese com a distribuio, regional e nacional, do
nmero de escolas segundo a estrutura de gesto e a tipologia das escolas e grficos indicativos do peso das
diferentes estruturas de gesto por regio e a nvel nacional
6
.
4
Nos termos do Decreto-Lei n. 769-A/76 e legislao subsidiria subsequente.
5
De acordo com o Decreto-Lei n. 172/91.
6
Para uma anlise mais pormenorizada, consultar o estudo no publicado rgos de Gesto das Escolas do Ensino Bsico (2. e 3. Ciclos)
e Ensino Secundrio 1996/97 DAPP, Lisboa 1997.
43
Nmeros de escolas segundo a estrutura de gesto
Lstruturas
de Gesto
Norte
Tota|
L8
123
L8 2 L8 23 LS
C. D. L|elto
C. D. Nomeado
Com. |nsta|adora
Dlrector Lxecutlvo
11
43
3
1
1
143
9
20
5
100
18
2
5
286
30
34
11
Tota| 11 48 177 125 361
Lstruturas
de Gesto
Centro
Tota|
L8
123
L8 2 L8 23 LS
C. D. L|elto
C. D. Nomeado
Com. |nsta|adora
Dlrector Lxecutlvo
2
1
5
32
3
84
10
14
3
60
13
7
178
27
19
10
Tota| 8 35 111 80 234
Lstruturas
de Gesto
Llsboa e va|e do Tejo
Tota|
L8
123
L8 2 L8 23 LS
C. D. L|elto
C. D. Nomeado
Com. |nsta|adora
Dlrector Lxecutlvo
3
6
44
5
1
84
10
14
3
60
13
7
178
27
19
10
Tota| 9 50 138 153 350
Lstruturas
de Gesto
A|entejo
Tota|
L8
123
L8 2 L8 23 LS
C. D. L|elto
C. D. Nomeado
Com. |nsta|adora
Dlrector Lxecutlvo
1
1
7 33
10
2
3
14
4
1
6
55
15
3
9
Tota| 2 7 48 25 82
Lstruturas
de Gesto
A|garve
Tota|
L8
123
L8 2 L8 23 LS
C. D. L|elto
C. D. Nomeado
Com. |nsta|adora
Dlrector Lxecutlvo
1
2 16
7
7
2
5
3
2
6
23
10
10
8
Tota| 1 2 32 16 51
Lstruturas
de Gesto
Contlnente
Tota|
L8
123
L8 2 L8 23 LS
C. D. L|elto
C. D. Nomeado
Com. |nsta|adora
Dlrector Lxecutlvo
6
2
23
0
128
11
2
1
382
52
55
17
311
53
7
28
827
118
87
46
Tota| 31 142 506 399 1078
44
Nmeros de escolas segundo a estrutura de gesto
3HVRGDV(VWUXWXUDGH*HVWmR
/LVERDH9DOHGR7HMR
!0%
6% 2%
82%
C. D. L|elto C. D. Nomeado
Comlsso |nsta|adora Dlrector Lxecutlvo
3HVRGDV(VWUXWXUDVGH*HVWmR$OHQWHMR
!8%
4%
!!%
67%
C. D. L|elto C. D. Nomeaoo
Comlsso |nsta|aoora Dlrector Lxecutlvo
3HVRGDV(VWUXWXUDVGH*HVWmR$OJDUYH
44%
20%
20%
16%
C. D. L|elto C. D. Nomeado
Comlsso |nsta|adora Dlrector Lxecutlvo
3HVRGDV(VWUXWXUDVGH*HVWmR&RQWLQHQWH
77%
!!%
8%
4%
C. D. L|elto C. D. Nomeado
Comlsso |nsta|adora Dlrector Lxecutlvo
3HVRGDV(VWUXWXUDVGH*HVWmR1RUWH

C. D. L|elto C. D. Nomeado
Comlsso |nsta|adora Dlrector Lxecutlvo
3HVRGDV(VWUXWXUDVGH*HVWmR&HQWUR
76%
!2%
8%
4%
C. D. L|elto C. D. Nomeado
Comlsso |nsta|adora Dlrector Lxecutlvo
45
Como j ficou referido, para acesso a uma informao mais pormenorizada sobre sexo, idade e grupo disciplinar
a que pertencem os professores que exercem funes de gesto bem como o tempo de permanncia no exerccio
dessas funes consultar o estudo policopiado rgos de Gesto das Escolas do Ensino Bsico (2. e 3. Ciclos)
e Ensino Secundrio 1996/97 DAPP, Lisboa 1997.
O regime constante do Decre- to-Lei n. 115-A/98, de 4 de
Maio, de acordo com o seu Arti- go 2., iniciou a sua aplicao no
ano lectivo 1998/99 nos estabe- lecimentos de educao e ensi-
no abrangidos pelos regimes de gesto constantes dos Decretos-
Lei n. 769-A/76, de 23 de Ou- tubro e n. 172/91, de 10 de
Maio, nos agrupamentos de escolas constitudos ao abrigo do disposto no Despacho Normativo n. 27/97, de 2 de
Junho, nas escolas bsicas integradas constitudas ao abrigo do Despacho Conjunto n. 19/SERE/SEAM/90, de 15
de Maio e deveria ser generalizado at ao final do ano lectivo 1999/2000, com a aplicao gradual aos estabeleci-
mentos da educao pr-escolar e do 1. ciclo do ensino bsico.
Para conhecer a situao real no incio do ano lectivo 1999/2000, quanto situao dos rgos de gesto, pela
aplicao do regime definido pelo Decreto-Lei n. 115-A/98, com as alteraes produzidas pela Lei n. 24/99, por
forma a poder prever e antecipar cenrios que permitissem a generalizao, at ao final do ano lectivo 1999/2000
(ou anos lectivos subsequentes), aos estabelecimentos da educao pr-escolar e do 1. ciclo do ensino bsico, foi
realizado um inqurito s Direces Regionais de Educao, cujos resultados, depois de tratados, se apresentam
de forma sinttica nas pginas seguintes.
Assim, e para o Continente, em 1 de Setembro de 1999 encontravam-se a aplicar o Regime de Autonomia,
Administrao e Gesto constante do Decreto-Lei n. 115-A/98, de 4 de Maio, 1351 unidades orgnicas escolas
e agrupamentos de escolas sendo na sua maioria (914) Escolas do 2. , 3. Ciclos e Escolas Secundrias, o que
alis era esperado atendendo ao articulado do Decreto-Lei que indicava a aplicao gradual aos estabelecimentos
da educao pr-escolar e do 1. ciclo do ensino bsico. de assinalar a existncia, no primeiro ano de aplicao
do Regime, de 287 Agrupamentos de Escolas, sendo 133 Verticais e 154 Horizontais.
Relativamente aos rgos de Gesto em funes, data, nestas 1351 unidades orgnicas escolas e agrupamen-
tos de escolas regista-se o predomnio do Conselho Executivo (991, que corresponde a 73% do total) em
contraste com a opo pelo Director que somente registou 11 preferncias (0,8% do total).
Quanto aos Instrumentos de Autonomia temos duas situaes distintas: a ocorrncia de uma resposta macia
(cerca de 90% do total) por parte das escolas na elaborao, aprovao e homologao do 1 Regulamento
Situao
em 1 de Setembro 1999
46
Interno; j no que respeita ao Projecto educativo e Plano de Actividades o que se identificou foram instrumentos
em muito menor nmero e ainda no inseridos na lgica do regime.
Em sntese, constata-se que praticamente a totalidade das Escolas de 2., 3. Ciclos e Secundrias do Continente
entraram no Regime bem como a quase totalidade das Escolas do 1. Ciclo (com ou sem Jardim de Infncia) de
grande dimenso e todos os Agrupamentos de Escolas data constitudos.
Pelos dados recolhidos pode inferir-se que a quase totalidade dos processos eleitorais conducentes constituio/
funcionamento dos rgos de gesto foi concretizada tendo-se somente registado 29 processos (menos de 3% do
total) em que isso no aconteceu, o que deu origem nomeao de Comisses Instaladoras.
Tendo por referncia a informao recolhida ntida a preferncia nas Unidades Orgnicas escolas e agrupamen-
tos - por rgos de Gesto colegiais em detrimento da opo nominativa.
47
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SNTESE
LEGISLATIVA
Lei n. 5/73, de 25 de Julho Lei de Bases do Sistema Educativo
(Lei Veiga Simo)
Decreto-Lei n. 513/73, de 10 de Outubro Altera as estrutu-
ras administrativas dos estabele- cimentos de ensino preparatrio
e secundrio.
Decreto-Lei n. 176/74, de 29 de Abril Exonera as autoridades acadmicas nomeadas pelo Governo de
Marcelo Caetano (surgem as Comisses de Gesto).
Decreto-Lei n. 221/74, de 27 de Maio Legaliza o processo de eleio das Comisses de Gesto e regula-
menta o seu funcionamento.
Decreto-Lei n. 735-A/74, de 21 de Dezembro Estabelece um novo ordenamento da administrao e
gesto das escolas, em que a Comisso de Gesto substituda por um Conselho Directivo [constitudo por
representantes dos professores, alunos (s nas escolas secundrias) e do pessoal administrativo e auxiliar].
Despacho n. 40/75, de 8 de Novembro Aprova o regime de gesto das escolas primrias.
Constituio da Repblica Portuguesa - 1976
Decreto-Lei n. 769-A/76, de 23 de Outubro Aprova o regime de gesto dos estabelecimentos de ensino
preparatrio e secundrio.
Portaria n. 691/76, de 19 de Novembro Define a reduo da componente lectiva dos membros dos conse-
lhos directivos.
Despacho n. 379/76, de 29 de Dezembro Define a reduo da componente lectiva dos membros das
comisses instaladoras.
Lei n. 7/77, de 1 de Fevereiro Regulamenta a actividade das associaes de pais e encarregados de educao.
Portaria n. 561/77, de 8 de Setembro Regulamenta a constituio de comisses instaladoras dos estabele-
cimentos de ensino preparatrio e secundrio.
54
Portaria n. 677/77, de 4 de Novembro Regulamenta o funcionamento dos conselhos directivos nos estabe-
lecimentos de ensino preparatrio e secundrio.
Portaria n. 679/77, de 8 de Novembro Regulamenta o funcionamento dos conselhos pedaggicos e define
o regime disciplinar dos alunos.
Despacho n. 129/78, de 7 de Junho Estabelece as diligncias a desenvolver, na impossibilidade de realizao
do processo eleitoral para o conselho directivo.
Decreto-Lei n. 157/78, de 1 de Julho Altera o Decreto-Lei n. 769-A/76, de 23 de Outubro.
Despacho n. 173/79, de 27 de Junho Define os procedimentos relativos designao das comisses dos
cursos nocturnos, previstas no Decreto-Lei n. 769-A/76, de 23 de Outubro.
Despacho n. 188/79, de 18 de Julho Regulamenta os pedidos de resignao de membros de comisses
instaladoras ou de conselhos directivos dos estabelecimentos de ensino preparatrio e secundrio.
Portaria n. 457/79, de 22 de Agosto Define a reduo da componente lectiva dos membros das comisses
dos cursos nocturnos, previstas no Decreto-Lei n. 769-A/76, de 23 de Outubro.
Decreto-Lei n. 519-T1/79, de 29 de Dezembro Regulamenta a existncia de contratos plurianuais de do-
centes, fazendo referncia profissionalizao em exerccio, decorrendo novas atribuies para os conselhos
pedaggicos pela existncia de delegados profissionalizao.
Decreto-Lei n. 376/80, de 12 de Setembro Consagra a oportunidade de reviso das funes dos conselhos
pedaggicos, dada a existncia da profissionalizao em exerccio.
Portaria n. 970/80, de 12 de Novembro Regulamenta as novas atribuies e funcionamento dos conselhos
pedaggicos bem como as competncias de cada um dos seus membros, face aos Decretos-Lei n.s 519-T1/79 e
376/80.
Constituio da Repblica Portuguesa (Reviso de 1982)
Decreto-Lei n. 312/83, de 16 de Janeiro Estabelece as gratificaes a atribuir aos membros docentes de
conselhos directivos de ensino preparatrio e secundrio.
55
Despacho n. 9/ME/83, de 11 de Julho Estabelece o regime de constituio, as competncias e o mandato das
comisses provisrias de estabelecimentos de ensino preparatrio e secundrio.
Decreto-Lei n. 370/83, de 6 de Outubro Concretiza o princpio da imparcialidade na aco da administra-
o pblica.
Decreto-Lei n. 24/84, de 16 de Janeiro Estabelece o Estatuto Disciplinar dos Funcionrios e Agentes da
Administrao Central e Local.
Despacho Normativo n. 32/84, de 9 de Fevereiro Define as habilitaes prprias e suficientes para a
docncia dos ensinos preparatrio e secundrio.
Lei n. 4/84, de 5 de Abril Regulamenta a proteco da maternidade e paternidade.
Decreto-Lei n. 215/84, de 3 de Julho Define o regime aplicvel s comisses instaladoras de estabelecimen-
tos de ensino preparatrio e secundrio.
Decreto-Lei n. 299/84, de 5 de Setembro Transfere para os municpios competncias em matria de
organizao, financiamento e controlo de funcionamento dos transportes escolares.
Decreto-Lei n. 46/85, de 22 de Fevereiro Cria as Escolas C+S.
Portaria n. 672/85, de 11 de Setembro Fixa o nmero de elementos das comisses instaladoras de estabe-
lecimentos de ensino preparatrio e secundrio, com mais de 1000 alunos.
Despacho n. 30/EBS/85, de 21 de Setembro Fixa a representao do pessoal docente, nos conselhos
directivos, em funo do nmero de alunos dos estabelecimentos de ensino.
Decreto-Lei n. 211-B/86, de 31 de Julho Regulamenta o funcionamento do Conselho Pedaggico e dos
rgos de apoio.
Lei n. 46/86, de 14 de Outubro Lei de Bases do Sistema Educativo.
Decreto-Lei n. 197/87, de 30 de Abril Fixa as datas para a realizao das eleies para os conselhos directivos dos
estabelecimentos de ensino preparatrio e secundrio, alterando o Decreto-Lei n. 769-A/76 de 23 de Outubro.
56
Decreto-Lei n. 223/87, de 30 de Maio Define carreiras e categorias do pessoal no docente.
Lei n. 33/87, de 11 de Julho Regulamenta o exerccio do direito de associao dos estudantes.
Decreto-Lei n. 281/87, de 18 de Julho Fixa as datas para a tomada de posse dos conselhos directivos dos
estabelecimentos de ensino preparatrio e secundrio, alterando o Decreto-Lei n. 197/87, de 30 de Abril.
Decreto-Lei n. 18/88, de 21 de Janeiro Regulamenta os concursos de professores dos 2. e 3. ciclos do
ensino bsico e do ensino secundrio.
Decreto-Lei n. 35/88, de 4 de Fevereiro Regulamenta os concursos de educadores de infncia e de profes-
sores do 1. ciclo do ensino bsico.
Decreto-Lei n. 91-A/88, de 16 de Maro Regulamenta a concesso de apoios tcnicos, materiais e financei-
ros a prestar s associaes de estudantes.
Despacho n. 14/SEAM/88, de 12 de Abril Regulamenta a designao do presidente das comisses instaladoras
de estabelecimentos de ensino preparatrio e secundrio.
Despacho n. 15/SEAM/88, de 12 de Abril Estabelece o processo de homologao das eleies dos conse-
lhos directivos e das comisses provisrias de estabelecimentos de ensino preparatrio e secundrio.
Despacho n. 16/SEAM/88, de 12 de Abril Estabelece o processo eleitoral para os conselhos directivos de
estabelecimentos de ensino preparatrio e secundrio.
Despacho n. 19/SERE/88, de 10 de Maio Estabelece a gesto do crdito horrio semanal para apoio peda-
ggico aos alunos.
Despacho n. 92/ME/88, de 16 de Junho Regulamenta a acumulao de funes docentes em estabelecimen-
tos de ensino pblico, com funes docentes em estabelecimentos do ensino particular e cooperativo.
Despacho n. 24/SERE/88, de 7 de Julho Estabelece o regime de assiduidade dos alunos no abrangidos pela
escolaridade obrigatria.
57
Despacho Normativo n. 77/88, de 19 de Agosto Regulamenta os concursos distritais de professores dos
ensinos preparatrio e secundrio, aps a segunda parte do concurso previsto no Decreto-Lei n. 18/88, de 21 de
Janeiro.
Decreto-Lei n. 287/88, de 19 de Agosto Regulamenta a profissionalizao em servio.
Decreto-Lei n. 288/88, de 19 de Agosto Consagra os princpios e razes de atribuio da Carta de Reco-
nhecimento de Bons Servios.
Decreto-Lei n. 357/88 de 13 de Outubro Cria o fundo de manuteno das escolas e estabelece os elemen-
tos que integram a respectiva comisso de gesto.
Decreto-Lei n. 497/88, de 30 de Dezembro Estabelece o regime de frias, faltas e licenas dos funcionrios
e agentes da administrao pblica.
Decreto-Lei n. 43/89, de 3 de Fevereiro Estabelece o regime jurdico de autonomia das escolas.
Despacho n. 8/SERE/89, de 8 de Fevereiro Define as regras de composio e funcionamento dos conselhos
pedaggicos e dos seus rgos de apoio.
Despacho n. 12/SEAM/89, de 23 de Maio Estabelece as condies de elegibilidade do pessoal docente para
os conselhos directivos dos estabelecimentos dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e do ensino secundrio.
Constituio da Repblica Portuguesa (Reviso de 1989)
Decreto-Lei n. 191/89, de 7 de Junho Altera o Decreto-Lei n. 287/88, de 19 de Agosto, relativamente a
carreiras e categorias de pessoal no docente.
Despacho n. 47/SERE/89, de 8 de Agosto Estabelece a caderneta escolar do aluno.
Decreto-Lei n. 286/89, de 29 de Agosto Reforma os currculos dos ensinos bsico e secundrio.
Decreto-Lei n. 344/89, de 11 de Outubro Aprova o ordenamento jurdico da formao dos educadores de
infncia e dos professores dos ensinos bsico e secundrio.
58
Decreto-Lei n. 345/89, de 11 de Outubro Regulamenta a profissionalizao em exerccio, alterando o
Decreto-Lei n. 287/88, de 19 de Agosto.
Despacho Normativo n. 104/89, de 16 de Novembro Estabelece a possibilidade de frequncia de aulas de
diferentes confisses religiosas, em regime de experincia.
Decreto-Lei n. 409/89, de 18 de Novembro Aprova a estrutura da carreira dos educadores de infncia e
dos professores dos ensinos bsico e secundrio e estabelece normas relativas ao estatuto remuneratrio.
Decreto-Lei n. 35/90, de 25 de Janeiro Define o regime de gratuitidade da escolaridade obrigatria.
Decreto-Lei n. 139-A/90, de 28 de Abril Aprova o estatuto da carreira dos educadores de infncia e dos
professores dos ensinos bsico e secundrio.
Portaria n. 353/90, de 10 de Maio Aprova os modelos correspondentes aos trs graus de meno honrosa
criados pelo Decreto-Lei n. 288/88, de 23 de Agosto.
Despacho n. 43/SERE/90, de 29 de Junho Estabelece a obrigatoriedade de utilizao da caderneta escolar.
Despacho n. 141/ME/90, de 1 de Setembro Regulamenta as actividades de complemento curricular.
Despacho n. 142/ME/90, de 1 de Setembro Aprova o modelo organizativo da rea-Escola e o respectivo
plano de concretizao.
Decreto-Lei n. 344/90, de 2 de Novembro Estabelece as bases de organizao da educao artstica.
Decreto-Lei n. 369/90, de 26 de Novembro Estabelece o regime de adopo e o perodo de vigncia dos
manuais escolares dos ensinos bsico e secundrio.
Decreto-Lei n. 372/90, de 27 de Novembro Estabelece direitos e deveres inerentes participao das
associaes de pais no sistema educativo.
Decreto-Lei n. 387/90, de 10 de Dezembro Estabelece as normas aplicveis denominao dos estabele-
cimentos de educao e ensino pblicos no superiores (alterado pelo Decreto-Lei n. 314/97, de 15 de Novem-
bro).
59
Despacho n. 33/ME/91, de 26 de Maro Define a tipologia dos edifcios escolares.
Decreto-Lei n. 152/91, de 23 de Abril Aprova o estatuto dos dirigentes associativos estudantis do ensino
no superior (alterado pelo Decreto-Lei n. 55/96, de 22 de Maio).
Decreto-Lei n. 172/91, de 10 de Maio Define o regime de direco, administrao e gesto dos estabeleci-
mentos de educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio.
Portaria n. 411/91, de 15 de Maio Define as normas para o uso da Bandeira e Hino Nacional nas escolas do
1. ciclo do ensino bsico.
Decreto-Lei n. 190/91, de 17 de Maio Cria os servios de psicologia e orientao.
Decreto-Lei n. 319/91, de 23 de Agosto Aprova o regime de apoio a alunos com necessidades educativas
especiais dos ensinos bsico e secundrio.
Despacho Conjunto n. 37/SERE/SEAM/91, de 16 de Setembro Cria a rede experimental de aplicao do
regime previsto no Decreto-Lei n. 172/91, de 10 de Maio, para o ano lectivo 1992/93.
Decreto-Lei n. 442/91, de 15 de Novembro Aprova o Cdigo do Procedimento Administrativo (alterado
pelo Decreto-Lei n. 6/96, de 31 de Janeiro).
Despacho Conjunto n. 99/MF/ME/92, de 5 de Junho Regulamenta o lanamento da rede experimental, de
1992/93, do regime de direco, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao pr-escolar e dos
ensinos bsico e secundrio.
Despacho Normativo n. 98-A/92, de 20 de Junho Estabelece o regime de avaliao dos alunos do ensino
bsico (alterado pelo Despacho Normativo n. 644-A/94, de 15 de Setembro).
Portaria n. 622-A/92, de 30 de Junho Define as condies da possibilidade de permuta entre docentes do
quadro de nomeao definitiva.
Portaria n. 622-B/92, de 30 de Junho Regulamenta os termos em que os docentes, por deciso de junta
mdica, podem ser dispensados da componente lectiva.
60
Portaria n. 747-A/92, de 30 de Julho Estabelece o processo de concurso de recrutamento e seleco do
director executivo dos estabelecimentos dos ensinos bsicos e secundrios e das reas escolares.
Portaria n. 772/92, de 7 de Agosto Define a forma de designao dos representantes dos interesses scio-
econmicos e culturais no conselho de escola/rea escolar.
Despacho n. 157/ME/92, de 17 de Agosto Regulamenta a transio para o novo regime de direco, admi-
nistrao e gesto dos estabelecimentos de educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio.
Portaria n. 812/92, de 18 de Agosto Define a natureza, as competncias e a composio do conselho de
acompanhamento e avaliao do regime previsto no Decreto-Lei n. 172/91, de 10 de Maio.
Despacho n. 134/ME/92, de 1 de Setembro Estabelece a composio e define as condies de funciona-
mento dos planos de estudo aprovados pelo Decreto-Lei n. 286/89, de 29 de Agosto.
Despacho n. 206/ME/92, de 11 de Setembro Estabelece a composio do conselho de acompanhamento e
avaliao do regime previsto no Decreto-Lei n. 172/91, de 10 de Maio.
Portaria n. 921/92, de 23 de Setembro Estabelece as competncias especficas das estruturas de orientao
educativa.
Despacho n. 207/ME/92, de 23 de Setembro Estabelece as redues da componente lectiva para os adjun-
tos do director executivo.
Despacho n. 208/ME/92, de 23 de Setembro Define o nmero de adjuntos do director executivo.
Despacho Normativo n. 185/92, de 8 de Outubro Estabelece o regime de concesso de dispensa de
servio docente para formao contnua.
Despacho n. 169-A/92, de 8 de Outubro Regulamenta a licena sabtica.
Decreto-Lei n. 242/92, de 29 de Outubro Estabelece as remuneraes do director executivo e dos seus
adjuntos.
61
Decreto-Lei n. 249/92, de 9 de Novembro Aprova o regime jurdico de formao contnua de professores.
Decreto Regulamentar n. 29/92, de 9 de Novembro Estabelece o nmero de unidades de crdito de
formao para progresso na carreira docente.
Despacho Conjunto n. 49/SEEBS/SERE/92, de 24 de Novembro Define as estruturas de apoio aplicao
do regime de direco, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao pr-escolar e dos ensinos
bsico e secundrio.
Portaria n. 1209/92, de 23 de Dezembro Estabelece a formao especializada, em gesto pedaggica e
administrao escolar, necessria ao desempenho do cargo de director executivo.
Despacho n. 27/ME/93, de 1 de Maro Define a organizao dos departamentos curriculares das escolas
dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e do ensino secundrio.
Despacho Conjunto n. 38/MF/ME/93, de 2 de Abril - Regulamenta a criao da rede experimental de 1993/
94, do regime de direco, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao pr-escolar e dos ensinos
bsico e secundrio, previsto no Decreto-Lei n. 172/91, de 10 de Maio.
Decreto-Lei n. 133/93, de 26 de Abril Aprova a lei orgnica do Ministrio da Educao.
Decreto-Lei n. 137/93, de 26 de Abril Aprova a lei orgnica do Departamento do Ensino Secundrio.
Decreto-Lei n. 138/93, de 26 de Abril Aprova a lei orgnica do Departamento de Educao Bsica.
Decreto-Lei n. 139/93, de 26 de Abril Aprova a lei orgnica do Departamento de Gesto de Recursos
Educativos.
Decreto-Lei n. 141/93, de 26 de Abril Aprova a lei orgnica das Direces Regionais de Educao.
Decreto-Lei n. 142/93, de 26 de Abril Aprova a lei orgnica do Instituto de Inovao Educacional.
Portaria n. 563/93, de 1 de Junho Estabelece a nova composio do Conselho de Acompanhamento e
Avaliao do regime previsto no Decreto-Lei n. 172/91, de 10 de Maio.
62
Despacho n. 115/ME/93, de 1 de Junho Regulamenta as redues da componente lectiva para os membros
dos rgos e estruturas de orientao educativa, das escolas dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e do ensino
secundrio.
Portaria n. 590/93, de 12 de Junho Estabelece a calendarizao do desenvolvimento dos programas e
disciplinas estabelecidos no Decreto-Lei n. 286/89, de 29 de Agosto.
Decreto-Lei n. 206/93, de 14 de Junho Aprova alteraes ao Decreto-Lei n. 18/88, de 21 de Janeiro, que
regulamenta os concursos de professores dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e do ensino secundrio.
Despacho conjunto n. 112/SEEBS/SERE/93, de 17 de Junho Define as condies de matrcula e de reno-
vao de matrcula nos estabelecimentos dos ensinos bsico e secundrio.
Portaria n. 611/93, de 29 de Junho Define as normas aplicveis s crianas com necessidades educativas
especiais, que frequentam jardins de infncia da rede pblica.
Despacho Conjunto n. 36/SEEBS/SERE/93, de 30 de Julho Estabelece as estruturas de apoio aplicao
do regime aprovado pelo Decreto-Lei n. 172/91, de 10 de Maio.
Despacho n. 177/ME/93, de 30 de Julho Estabelece a implementao da rede experimental de 1993/94, do
regime previsto no Decreto-Lei n. 172/91, de 10 de Maio.
Despacho n. 178-A/ME/93, de 30 de Julho Estabelece as modalidades e define as estratgias gerais de apoio
pedaggico aos alunos (revogados os nmeros IV e seguintes, pelo Despacho n. 10 317/99, de 26 de Maio).
Lei n. 60/93, de 20 de Agosto Altera o regime jurdico da formao contnua de professores, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 249/92, de 29 de Outubro.
Decreto-Lei n. 301/93, de 31 de Agosto Aprova o regime de assiduidade dos alunos abrangidos pela esco-
laridade obrigatria.
Despacho n. 195/ME/93, de 14 de Setembro Estabelece nova composio do Conselho de Acompanha-
mento e Avaliao do regime aprovado pelo Decreto-Lei n. 172/91, de 10 de Maio.
63
Despacho Normativo n. 338/93, de 21 de Outubro Define o regime de avaliao dos alunos do ensino
secundrio.
Decreto-Lei n. 384/93, de 18 de Novembro Cria os Quadros de Zona Pedaggica.
Despacho n. 233/ME/93, de 19 de Novembro Estabelece a reduo da componente lectiva dos membros
dos conselhos de escola.
Despacho n. 239/ME/93, de 20 de Dezembro Estabelece os procedimentos a adoptar pelas escolas com
vista a viabilizar a participao das associaes de pais e encarregados de educao.
Portaria n. 39/94, de 14 de Janeiro Regulamenta a progresso na carreira docente.
Portaria n. 79-B/94 de 2 de Abril Cria os Centros de rea Educativa.
Despacho n. 46/SEED/94, de 30 de Junho Define o regime de funcionamento dos conselhos de turma de
apuramento das classificaes dos alunos do ensino secundrio.
Despacho n. 40/ME/94, de 29 de Julho Estabelece a gesto do crdito horrio semanal para apoio pedag-
gico aos alunos, alterando o despacho n. 19/SERE/88, de 10 de Maio e o Despacho n. 178-A/ME/93, de 30 de
Julho.
Decreto-Lei n. 229/94, de 13 de Setembro Regulamenta os procedimentos e perodos de evico escolar,
face a doenas transmissveis.
Despacho Normativo n. 644-A/94, de 15 de Setembro Faz aditamento ao Despacho Normativo n. 98-A/
92, de 20 de Junho, que estabelece o regime de avaliao dos alunos do ensino bsico.
Despacho n. 57/SEED/94, de 17 de Setembro Regulamenta a organizao de actividades educativas para
aproveitamento dos tempos de inactividade dos alunos resultantes de ausncia imprevista de professores.
Despacho n. 60/SEED/94, de 17 de Setembro Regulamenta as provas globais do ensino secundrio.
Decreto Regulamentar n. 58/94, de 22 de Setembro Regulamenta a avaliao de docentes com funes
de direco, administrao e gesto.
64
Despacho n. 57/ME/94, de 28 de Setembro Define as regras de recolha de informao sujeita a tratamento
estatstico.
Decreto-Lei n. 274/94, de 28 de Outubro Altera o regime jurdico da formao contnua de professores,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 249/92, de 29 de Outubro e alterado pela Lei n. 60/93, de 20 de Agosto.
Despacho Normativo n. 1-A/95, de 6 de Janeiro Actualiza o elenco de habilitaes para a docncia fixado
pelo Despacho Normativo n. 32/84, de 9 de Fevereiro.
Decreto Regulamentar n. 3/95, de 27 de Janeiro Define as doenas transmissveis e respectivos perodos
de evico escolar.
Despacho n. 23/ME/95, de 3 de Abril Regulamenta o Sistema de Incentivos Qualidade da Educao.
Despacho n. 25/ME/95, de 4 de Abril Regulamenta o modelo de formao para a docncia da disciplina de
Desenvolvimento Pessoal e Social.
Decreto-Lei n. 178/95, de 26 de Julho Altera o Decreto-lei n. 497/88, de 30 de Dezembro, que estabelece
o regime de frias, faltas e licenas dos funcionrios e agentes da administrao pblica.
Decreto-Lei n. 271/95, de 23 de Outubro Aprova a lei orgnica da Inspeco-Geral da Educao.
Portaria n. 1279/95, de 28 de Outubro Aditamento Portaria n. 1209/92, de 23 de Dezembro, que regula
a formao especializada para o exerccio de cargos de gesto pedaggica e administrativa.
Despacho conjunto n. 4/SEEI/SEAE/96, de 22 de Fevereiro Define o regime de profissionalizao de
professores na sequncia de aprovao em cursos de qualificao, em cincias da educao, em regime de
voluntariado, na Universidade Aberta.
Decreto-Lei n. 16/96, de 8 de Maro Redefine as condies do concurso de colocao nos quadros de zona
pedaggica dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e do ensino secundrio.
Despacho n. 11/SEEI/96, de 8 de Maro Introduz alteraes ao regime de avaliao dos alunos do ensino
bsico, estabelecido pelo Despacho Normativo n. 98-A/92, de 20 de Junho e aditado pelo Despacho Normativo
n. 644-A/94, de 15 de Setembro.
65
Despacho n. 13/SEEI/96, de 22 de Maro Aprova o regulamento dos exames, a nvel de escola, no final do
9. ano, para os alunos que, tendo atingido o limite de idade da escolaridade obrigatria sem aprovao na avalia-
o sumativa final do 3. ciclo, se candidatem obteno do diploma de ensino bsico, no mesmo ano ou em ano
subsequente.
Decreto-Lei n. 41/96, de 7 de Maio Define o regime transitrio a que obedece a avaliao do desempenho
dos educadores de infncia e dos professores dos ensinos bsico e secundrio, at entrada em vigor do novo
regime de avaliao de desempenho dos docentes.
Decreto-Lei n. 54/96, de 22 de Maio Altera o enquadramento legal do exerccio do direito de associao dos
estudantes do ensino no superior e a concesso de apoios, previsto no Decreto-Lei n. 91-A/88, de 16 de Maro.
Decreto-Lei n. 55/96, de 22 de Maio Altera o Decreto-Lei n. 152/91, de 23 de Abril, relativo ao estatuto do
dirigente associativo das associaes de estudantes de ensino no superior.
Decreto-Lei n. 56/96, de 22 de Maio Cria o Gabinete de Assuntos Europeus e Relaes Internacionais
(GAERI) do Ministrio da Educao e revoga o Decreto-Lei n. 248/93, de 8 de Julho.
Despacho n. 22/SEEI/96, de 19 de Junho Aprova medidas de combate excluso escolar, definindo o
enquadramento jurdico dos currculos alternativos.
Lei n. 18/96, de 20 de Junho Alterao, por ratificao, do Decreto-Lei n. 271/95, de 23 de Outubro, que
aprova a lei orgnica da Inspeco-Geral da Educao.
Despacho n. 34/SEEI/96, de 28 de Junho Estabelece o regime aplicvel ao enquadramento curricular da
disciplina de Espanhol, no ensino bsico.
Despacho n. 36-A/SEEI/96, de 28 de Junho Aprova alteraes ao regime de avaliao dos alunos do ensino
bsico, considerado o regulamento das provas globais do 3. ciclo.
Despacho n. 128/ME/96, de 8 de Julho Prorroga, no ano lectivo 1996/97, a aplicao experimental do
regime jurdico de direco, administrao e gesto institudo pelo Decreto-Lei n. 172/91, de 10 de Maio.
Despacho n. 130/ME/96, de 8 de Julho Determina, encarregar o Doutor Joo Barroso, de realizar, um
estudo prvio de natureza prospectiva e operacional sobre o reforo dos nveis de autonomia das escolas.
66
Despacho n. 147-B/ME/96, de 1 de Agosto Define o enquadramento legal de constituio dos territrios
educativos de interveno prioritria, a partir do ano lectivo 1996/97.
Decreto-Lei n. 143/96, de 26 de Agosto Aprova a lei orgnica da Secretaria-Geral do Ministrio da Educa-
o.
Despacho Conjunto n. 200-A/MF/ME/96, de 28 de Agosto Estabelece o aumento das gratificaes pelo
exerccio de funes aos membros dos conselhos directivos, a partir do ano lectivo 1996/97.
Despacho conjunto n. 73/SEAE/SEEI/96, de 3 de Setembro Estabelece a constituio dos territrios
educativos de interveno prioritria, a partir do ano lectivo 1996/97.
Decreto-Lei n. 165/96, de 5 de Setembro Cria o Gabinete Coordenador do Desporto Escolar.
Despacho n. 37-A/SEEI/96, de 29 de Setembro Aprova medidas que permitem s escolas dos 2. e 3.
ciclos do ensino bsico assumir novas responsabilidades a nvel organizacional e pedaggico, com respeito pela sua
autonomia, nomeadamente quanto composio dos conselhos pedaggicos.
Despacho n. 60/SEEI/96, de 24 de Outubro Estabelece as condies em que pode ser proporcionada a
iniciao aprendizagem de uma lngua estrangeira no 1. ciclo.
Despacho Normativo n. 45/96, de 31 de Outubro Altera o regime de avaliao dos alunos do ensino
secundrio, previsto no Despacho Normativo n. 338/93, de 21 de Outubro.
Decreto-Lei n. 207/96, de 2 de Novembro Altera o regime jurdico da formao contnua de professores,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 249/92, de 29 de Outubro, alterado pela Lei n. 60/93, de 20 de Agosto e pelo
Decreto-Lei n. 274/94, de 28 de Outubro.
Decreto-Lei n. 241/96, de 17 de Dezembro Rev a lei orgnica do Conselho Nacional de Educao, nome-
adamente no que se refere ao reforo da sua representatividade e dinmica de funcionamento.
Despacho n. 243/ME/96, de 31 de Dezembro Regulamenta o artigo 55. do Estatuto da Carreira Docente
(E.C.D.).
67
Despacho n. 244/ME/96, de 31 de Dezembro Regulamenta o artigo 54. do E.C.D.
Decreto-Lei n. 41/97, de 6 de Fevereiro Aprova o regime de integrao de docentes do 1. ciclo, que
exercem funes no mbito do 2. ciclo do ensino bsico mediatizado, nos quadros de zona pedaggica dos 2. e
3. ciclos do ensino bsico e do ensino secundrio.
Despacho Normativo n. 7/97, de 7 de Fevereiro Estabelece o princpio da actualizao anual do elenco de
habilitaes para a docncia dos ensinos bsico e secundrio at reestruturao do regime de qualificaes para
o exerccio de funes docentes.
Lei n. 5/97, de 10 de Fevereiro Aprova a Lei-Quadro da Educao Pr-Escolar.
Decreto-Lei n. 47/97, de 25 de Fevereiro Aprova a lei orgnica do Departamento de Avaliao Prospectiva
e Planeamento do Ministrio da Educao.
Decreto-Lei n. 47-A/97, de 25 de Fevereiro Aprova a lei orgnica do Gabinete de Gesto Financeira do
Ministrio da Educao.
Despacho Normativo n. 15/97, de 31 de Maro Altera o Despacho Normativo n. 7/97, de 7 de Fevereiro.
Decreto-Lei n. 95/97, de 23 de Abril Aprova o Regime Jurdico da Formao Especializada de Professores.
Despacho n. 757/97, de 30 de Abril Estabelece o regime aplicvel ao enquadramento curricular da disciplina
de Espanhol no ensino secundrio.
Despacho n. 808/97, de 22 de Maio Regulamenta o artigo 56. do E.C.D.
Despacho Normativo n. 27/97, de 2 de Junho Aprova medidas tendentes a criar condies para a aplicao
de um novo regime de autonomia administrao e gesto das escolas, a partir do ano lectivo 1998/99, nomeada-
mente nos domnios do reordenamento da rede escolar e do reforo da autonomia.
Decreto-Lei n. 147/97, de 11 de Junho Regulamenta o desenvolvimento da Lei-Quadro da Educao Pr-
Escolar.
68
Despacho Conjunto n. 105/97, de 1 de Julho Aprova novo enquadramento legal para os apoios educativos,
centrando nas escolas as respostas s necessidades educativas dos alunos.
Despacho Conjunto n. 123/97, de 7 de Julho Aprova o regime de desenvolvimento de cursos de educao
e formao, assegurando o cumprimento da escolaridade bsica obrigatria, associado a formao qualificante, e
proporcionando acesso a um ano de formao profissional qualificante a jovens que concluram a escolaridade
bsica obrigatria.
Despacho Conjunto n. 188/97, de 9 de Julho Estabelece o alargamento dos territrios educativos de
interveno prioritria, a partir do ano lectivo 1997/98.
Despacho n. 4469/97, de 22 de Julho Aprova o regime de enquadramento e creditao das novas modalida-
des de formao contnua centradas na vida das escolas, nomeadamente desenvolvimento de projectos, oficinas
de formao e crculos de estudos.
Despacho n. 4734/97, de 26 de Julho Estabelece o montante a atribuir, no ano lectivo 1997/98, destinado
aquisio de material pedaggico-didctico, aos estabelecimentos de educao pr-escolar da rede pblica.
Despacho n. 4848/97, de 30 de Julho Aprova medidas de incentivo, apoio e acompanhamento ao desenvol-
vimento, pelas escolas, de modalidades de gesto flexvel do currculo.
Portaria Conjunta ME/MSSS n. 583/97, de 1 de Agosto Estabelece as condies em que poder ser
autorizado o funcionamento de estabelecimentos de educao pr-escolar com um horrio superior a quarenta
horas semanais, salvaguardado o bem estar das crianas.
Despacho n. 5220/97 de 4 de Agosto Aprova as orientaes curriculares para a Educao Pr-Escolar.
Decreto-Lei n. 210/97, de 13 de Agosto Aprova o regime de integrao dos professores com habilitao
suficiente, vinculados ao M.E., na carreira docente ou na carreira tcnica.
Decreto-lei n. 215/97, de 18 de Agosto Define o regime de instalao na administrao pblica.
Decreto-Lei n. 219/97, de 20 de Agosto Estabelece, ao nvel dos ensinos bsico e secundrio, o regime de
concesso de equivalncia ou reconhecimento de habilitaes, estudos e diplomas de sistemas educativos estran-
geiros a habilitaes, estudos e diplomas portugueses.
69
Despacho Conjunto n. 258/97, de 21 de Agosto Estabelece os requisitos pedaggicos e tcnicos para
acesso ao financiamento de equipamento e material pedaggico-didctico de educao pr-escolar.
Despacho Conjunto n. 268/97, de 25 de Agosto Estabelece os requisitos pedaggicos e tcnicos para o
acesso ao financiamento de infra-estruturas de educao pr-escolar.
Decreto-Lei n. 229/97, de 30 de Agosto Cria o gabinete de Avaliao Educacional.
Decreto-Lei n. 234/97, de 3 de Setembro Aprova o regime jurdico do pessoal docente de estabelecimen-
tos pblicos de ensino especializado de msica.
Despacho Conjunto n. 291/97, de 4 de Setembro Aprova o regime dos concursos de acesso ao financia-
mento de infra-estruturas, equipamento e apetrechamento dos estabelecimentos de educao pr-escolar.
Despacho Conjunto n. 300/97, de 9 de Setembro Estabelece o regime de comparticipaes familiares, de
acordo com as condies socio-econmicas das famlias, nos custos das componentes no educativas da educao
pr-escolar.
Lei n. 115/97, de 19 de Setembro Altera a Lei de Bases do Sistema Educativo.
Lei Constitucional n. 1/97, de 20 de Setembro Quarta reviso constitucional.
Despacho Conjunto n. 364-A/97, de 15 de Outubro Rev o regulamento do programa FOCO.
Decreto-Lei n. 300/97, de 31 de Outubro Cria a carreira de psiclogo, no mbito do Ministrio da Educa-
o.
Lei n. 116/97, de 4 de Novembro Aprova o estatuto do trabalhador-estudante, revogando a Lei n. 26/81.
Decreto-Lei n. 314/97, de 15 de Novembro Introduz alteraes ao Decreto-Lei n. 387/90, de 10 de
Dezembro, integrando na denominao dos estabelecimentos de educao ou de ensino pblicos no superior a
referncia modalidade de ensino neles ministrado, de acordo com a Lei de Bases do Sistema Educativo.
Decreto-Lei n. 1/98, de 2 de Janeiro Rev o E.C.D., aprovado pelo Decreto-Lei n. 139-A/90, de 28 de
Abril, nomeadamente nas matrias relativas avaliao do desempenho.
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Decreto-Lei n. 13/98, de 24 de Janeiro Define o regime jurdico de enquadramento do exerccio de funes
docentes do ensino Portugus no estrangeiro.
Despacho Normativo n. 23/98, de 1 de Abril Aprova o regulamento de equiparao a bolseiro.
Decreto-Lei n. 115-A/98, de 4 de Maio Aprova o regime jurdico da Autonomia, Administrao e Gesto das
Escolas e Agrupamentos de Escolas.
Decreto Regulamentar n. 11/98, de 15 de Maio Estabelece o regime legal a que obedece a avaliao de
desempenho dos educadores de infncia e dos professores dos ensinos bsico e secundrio.
Lei n. 23/98, de 23 de Maio Estabelece o regime de negociao colectiva e a participao dos trabalhadores
da Administrao Pblica em regime de direito pblico.
Portaria n. 367/98, de 29 de Junho Estabelece normas relativas contratao de pessoal docente da educa-
o pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio para o exerccio transitrio de funes.
Despacho Conjunto n. 446/98, de 7 de Julho Altera o Despacho Conjunto n. 112/SERE/SEEBS/93, de 17
de Junho, sobre matrculas no 10. ano de escolaridade.
Decreto-Lei n. 204/98, de 11 de Julho Estabelece o concurso como forma de recrutamento e seleco de
pessoal para os quadros da Administrao Pblica.
Decreto-Lei n. 218/98, de 17 de Julho Altera o Decreto-Lei n. 427/89, de 7 de Dezembro, sobre constitui-
o, modificao e extino da relao jurdica de emprego na Administrao Pblica.
Despacho Conjunto n. 506/98, de 30 de Julho Prev o alargamento dos territrios educativos de interven-
o prioritria, a partir do ano lectivo 1998/99.
Despacho Conjunto n. 511/98, de 30 de Julho Regulamenta a reduo da componente lectiva dos docentes
dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e do ensino secundrio e do ensino especial, prevista no artigo 79. do E.C.D.,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 1/98, de 2 de janeiro.
Despacho n. 13 555/98, de 5 de Agosto Define o regime aplicvel s assessorias da direco executiva de
uma escola ou de um agrupamento de escolas.
71
Decreto-Lei n. 255/98, de 11 de Agosto Regulamenta as condies em que os educadores de infncia e os
professores dos ensinos bsico e secundrio titulares de um grau de bacharel ou equivalente, para prosseguimen-
to de estudos, podem adquirir o grau acadmico de licenciado (alterado pelo Decreto-Lei n. 25/99, de 28 de
Janeiro).
Decreto-Lei n. 259/98, de 18 de Agosto Define as regras e os princpios gerais em matria de durao e
horrio de trabalho na Administrao Pblica.
Decreto-Lei n. 270/98, de 1 de Setembro Define o estatuto dos alunos dos estabelecimentos pblicos dos
ensinos bsico e secundrio, consagrando um cdigo de conduta na comunidade educativa.
Decreto-Lei n. 290/98, de 17 de Setembro Aprova a Lei Orgnica do Instituto Nacional de Acreditao da
Formao de Professores INAFOP.
Decreto-Lei n. 329/98, de 2 de Novembro Regulamenta o ensino da disciplina de Educao Moral e Reli-
giosa e de outras confisses religiosas, em alternativa disciplina de Desenvolvimento Pessoal e Social.
Decreto-Lei n. 355-A/98, de 13 de Novembro Estabelece o regime de exerccio de funes dos docentes
que integram a direco executiva de uma escola ou de um agrupamento de escolas, bem como dos coordenado-
res de estabelecimentos de educao e de ensino integrados em agrupamentos de escolas.
Despacho Conjunto n. 822/98, de 26 de Novembro Regulamenta a componente lectiva dos docentes de
educao especial, nos termos do n. 4 do artigo 77. do ECD dos Educadores de Infncia e dos Professores dos
Ensinos Bsico e Secundrio (alterado pelo Despacho Conjunto n. 600/99, de 22 de Julho).
Decreto-Lei n. 15-A/99, de 19 de Janeiro Altera os requisitos de vinculao aos Quadros de Zona Pedag-
gica, criados pelo Decreto-Lei n. 384/93, de 18 de Novembro e estabelece o direito de acesso profissionalizao
em servio.
Decreto-Lei n. 25/99, de 28 de Janeiro Altera o Decreto-Lei n. 255/98, de 11 de Agosto que regulamenta
as condies em que os educadores de infncia e os professores dos ensinos bsico e secundrio titulares de um
grau de bacharel ou equivalente, para efeitos de prosseguimento de estudos, podem adquirir o grau acadmico de
licenciado.
72
Despacho Conjunto n. 198/99, de 3 de Maro Estabelece o conjunto referencial de perfis de formao
especializada dos educadores de infncia e dos professores dos ensinos bsico e secundrio, nos termos do art.
7. do Decreto-Lei n. 95/97, de 23 de Abril.
Decreto-Lei n. 100/99, de 31 de Maro Estabelece o regime de frias, faltas e licenas dos funcionrios e
agentes da administrao central, regional e local, incluindo os institutos pblicos que revistam a natureza de
servios personalizados ou de fundos pblicos.
Decreto-Lei n. 122/99, de 19 de Abril Aprova a Lei Orgnica da Direco-Geral da Administrao Educativa
DGAE (revogado o Decreto-Lei n. 133/93, de 26 de Abril).
Lei n. 24/99, de 22 de Abril Altera o Decreto-Lei n. 115-A/98, de 4 de Maio, por apreciao parlamentar.
Portaria n. 296/99, de 28 de Abril Regulamenta os termos em que os docentes providos definitivamente em
lugares dos quadros podem ser total ou parcialmente dispensados da componente lectiva, por deciso de junta
mdica (revoga as Portarias n. 622-B/92, de 30 de Junho e n. 524/93, de 15 de Maio).
Decreto-Lei n. 149/99, de 4 de Maio Altera o Anexo I ao Decreto-Lei n. 409/89, de 18 de Novembro, com
a criao dos ndices remuneratrios 108, 151, 299 e 340, para os 1., 3., 9. e 10. escales da carreira do
pessoal docente da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio.
Decreto-Lei n. 155/99, de 10 de Maio Altera os artigos 27., 27. A, 28. e 39., do Decreto-Lei n. 207/96,
de 2 de Novembro, relativo ao regime jurdico da formao contnua do pessoal docente da educao pr-escolar
e ensinos bsico e secundrio (rectificado pela Declarao de Rectificao n. 10-BH/99, de 31 de Julho).
Despacho n. 9590/99, de 14 de Maio Estabelece as linhas orientadoras para o desenvolvimento de projectos
de gesto flexvel do currculo, nos estabelecimentos de ensino bsico, a partir do ano lectivo de 1999/2000
(revoga o Despacho n. 4848/97, de 30 de Julho).
Despacho n. 10 317/99, de 26 de Maio Estabelece um crdito global de horas lectivas semanais para o
exerccio funes de coordenao pedaggica no mbito do exerccio de funes em rgos e estruturas de
orientao educativa, constitudas nos termos do Decreto-Lei n. 115-A/98 de 4 de Maio, com a nova redaco
dada pela Lei n. 24/99, de 22 de Abril, e define os critrios gerais para a sua utilizao pelas escolas e pelos
agrupamentos de escolas.
73
Despacho n. 10 319/99, de 26 de Maio Estabelece o enquadramento da educao pr-escolar itinerante.
Despacho n. 10 322/99, de 26 de Maio Cria o programa ALFA.
Despacho n. 10 786/99, de 1 de Junho Altera o Despacho n. 243/ME/96, de 31 de Dezembro (alterado
pelos Despachos n. 42/ME/97, de 1 de Abril e n. 12 394/98, de 17 de Julho), relativamente regulamentao do
artigo 55. do E.C.D..
Decreto-Lei n. 190/99, de 5 de Junho Estabelece o regime geral de atribuio de incentivos mobilidade
dos recursos humanos na Administrao Pblica.
Decreto-Lei n. 194/99, de 7 de Junho Cria e regulamenta o sistema de acreditao dos cursos de formao
inicial dos educadores de infncia e dos professores dos ensinos bsico e secundrio.
Portaria n. 413/99, de 8 de Junho Aprova o Regulamento do Seguro Escolar.
Decreto Regulamentar n. 10/99, de 21 de Julho Regulamenta o regime de autonomia, administrao e
gesto, aplicvel aos estabelecimentos de educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio, aprovado pelo
Decreto-lei n. 115-A/98, de 4 de Maio, com a nova redaco dada pela Lei n. 24/99, de 22 de Abril, estabelecen-
do as competncias das estruturas de orientao educativa e regime de coordenao.
Despacho Conjunto n. 600/99, de 22 de Julho Altera o Despacho Conjunto n. 822/98, de 26 de Novem-
bro que regulamenta a componente lectiva dos docentes de educao especial, nos termos do n. 4 do art. 77 do
E.C.D..
Declarao de Rectificao n. 10-BH/99, de 31 de Julho De ter sido rectificado o Decreto-Lei n. 155/99,
de 10 de Maio, que altera os artigos 27., 27.A, 28. e 39. do Decreto-Lei n. 207/96, de 2 de Novembro,
relativo ao regime jurdico da formao contnua de educadores de infncia e professores do ensino bsico e
secundrio.
Portaria n. 584/99, de 2 de Agosto Determina que os educadores de infncia e os professores dos ensinos
bsico e secundrio, que progridem nos termos dos Anexos 1, 2 e 3 da Portaria n. 39/94, de 14 de Janeiro, sejam
reposicionados na carreira, de acordo com as regras estabelecidas nos artigos 8. e 9. do Decreto-lei n. 409/89,
de 18 de Novembro (revoga a Portaria n. 39/94, de 14 de Janeiro).
74
Portaria n. 601-A/99, de 3 de Agosto Fixa as vagas para a candidatura matrcula e inscrio, no ano lectivo
1999/2000, num conjunto de cursos, de complemento de formao cientfica e pedaggica e de qualificao para
o exerccio de outras funes educativas, ministrados por estabelecimentos de ensino superior particular e coo-
perativo.
Decreto-Lei n. 312/99, de 10 de Agosto Aprova a estrutura da carreira do pessoal docente da educao
pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio e estabelece normas relativas ao seu estatuto remuneratrio (revo-
ga o Decreto-Lei n. 409/89, de 18 de Novembro).
Portaria n. 652/99, de 14 de Agosto regulamenta o regime de acumulao de funes e actividades pblicas
e privadas dos educadores de infncia e dos professores dos ensinos bsico e secundrio.
Decreto-Lei n. 344/99, de 26 de Agosto Autoriza a celebrao, pelas escolas e por um perodo de trs anos,
de contratos administrativos de provimento para categorias de ingresso de diversas carreiras do pessoal no
docente.
Portaria n. 745/99, de 26 de Agosto Cria e extingue escolas dos ensinos bsico e secundrio, para o ano
lectivo 1999/2000.
Despacho n. 17 203/99, de 2 de Setembro Estabelece as condies para o exerccio do cargo de Presidente
da Assembleia de Escola ou Agrupamentos de Escolas.
Decreto-Lei n. 350/99, de 2 de Setembro Estabelece o regime jurdico do pessoal docente da Escola de
Dana do Conservatrio Nacional.
Lei n. 159/99, de 14 de Setembro Estabelece o quadro de transferncia de atribuies e competncias para
as autarquias locais (Educao Art. 19.).
Lei n. 166/99, de 14 de Setembro Aprova a Lei Tutelar Educativa.
Decreto-Lei n. 387/99, de 28 de Setembro Cria a Agncia Nacional de Educao e Formao de Adultos.
Declarao de Rectificao n. 15-S/99, de 30 de Setembro De ter sido rectificada a Portaria n. 745/99,
de 26 de Agosto, que cria e extingue escolas dos ensinos bsico e secundrio, para o ano lectivo 1999/2000.
75
Despacho n. 19 654/SEEI/99, de 15 de Outubro Estabelece a nova rede de vinculao dos estabelecimen-
tos do ensino particular e cooperativo no dotados de autonomia pedaggica (revoga o Despacho n. 5613/98, de
3 de Abril).
Portaria n. 918/99, de 16 de Outubro Altera os quadros de zona pedaggica da Direco Regional de
Educao do Norte (DREN).
Despacho n. 19 971/SEEI/99, de 20 de Outubro Cria o Programa 15-18, em regime de experincia peda-
ggica, ao abrigo do disposto nos artigos 2. e 7. da Lei de Bases do Sistema Educativo, Lei n. 46/86, de 14 de
Outubro.
Despacho Conjunto n. 913/99, de 27 de Outubro Define as regras em que os docentes podem (nos
termos do artigo 32. do Decreto-Lei n. 249/92, de 9 de Novembro, alterado pelo Decreto-lei n. 207/96, de 2
de Novembro) exercer, em regime de acumulao, a actividade de formador, no mbito das aces de formao
desenvolvidas pelas diversas entidades formadoras.
Despacho n. 20 420/SEEI/99, de 27 de Outubro Estabelece os princpios orientadores que permitem a
transio dos alunos das escolas profissionais e dos cursos dos estabelecimentos de ensino particular e cooperati-
vo, com autonomia pedaggica, para os cursos do ensino secundrio recorrente.
Despacho n. 20 421/SEEI/99, de 27 de Outubro Estabelece as regras a que deve obedecer a experimenta-
o dos novos planos curriculares do ensino recorrente por unidades capitalizveis.
Portaria n. 948/99, de 27 de Outubro Cria o curso de tcnico de servios jurdicos, de nvel secundrio.
Portaria n. 950/99, de 29 de Outubro Cria, para entrar em funcionamento, no ano escolar 1999/2000,
vrios estabelecimentos de educao pr-escolar.
Portaria n. 989/99, de 3 de Novembro Regulamenta os cursos de especializao tecnolgica (CET). Revoga
a Portaria n. 1227/95, de 10 de Outubro.
Portaria n. 1021/99, de 17 de Novembro Altera o Anexo IV da Portaria n. 601-A/99, de 3 de Agosto, que
fixa as vagas para a candidatura matrcula e inscrio, no ano lectivo 1999/2000, num conjunto de cursos, de
complemento de formao cientfica e pedaggica e de qualificao para o exerccio de outras funes educativas,
ministrados por estabelecimentos de ensino superior particular e cooperativo.
76
Decreto-Lei n. 503/99, de 20 de Novembro Aprova o novo regime jurdico dos acidentes em servio e das
doenas profissionais, no mbito da Administrao Pblica.
Decreto-Lei n. 508/99, de 23 de Novembro Cria os quadros privativos do pessoal dos servios centrais,
regionais e tutelados do Ministrio da Educao.
Decreto-Lei n. 515/99, de 24 de Novembro Aprova o regime jurdico do pessoal no decente dos estabe-
lecimentos pblicos de educao e ensino no superior.
Portaria n. 1042/99, de 26 de Novembro Altera os ndices remuneratrios do pessoal docente contratado.
Decreto-Lei n. 529/99, de 10 de Dezembro Integra os directores e subdirectores escolares do quadro
nico do M. E. No grupo de pessoal tcnico superior, exclusivamente para efeitos de concurso a cargos dirigentes.
Decreto-Lei n. 542/99, de 13 de Dezembro Estabelece a Lei Orgnica do Gabinete de Avaliao Educativa,
do M. E.
Despacho n. 25260/99, de 22 de Dezembro Cria a comisso de acompanhamento ad nova estrutura da
carreira docente dos educadores de infncia e dos professores dos ensinos bsico e secundrio.
Portaria n. 10/2000, de 8 de Janeiro Altera a Portaria n. 366/98, de 29 de Julho que fixa o nmero de
lugares a atribuir a cada um dos quadros de zona pedaggica dos docentes portadores de habilitao suficiente
para a docncia dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e do ensino secundrio.
Despacho Normativo n. 3-A/2000, de 18 de Janeiro Actualiza o elenco das habilitaes prprias e suficien-
tes para o 2. e 3. ciclos do ensino bsico e ensino secundrio.
Portaria n. 16-A/2000, de 18 de Janeiro Actualiza o elenco das habilitaes prprias para a docncia do
grupo de informtica, no ensino secundrio.
Declarao de Rectificao n. 3-A/2000, de 21 de Janeiro De ter sido rectificado o Despacho Normativo
n. 3-A/2000, de 18 de Janeiro.
Despacho n. 1646/2000, de 22 de Janeiro Determina o levantamento, no prazo de 30 dias, por parte das
Direces Regionais de Educao, de todas as situaes de ausncia ou mau funcionamento de sistemas de aque-
77
cimento em edifcios escolares localizados em concelhos integrados em zonas climticas com baixas temperaturas
mdias na estao fria e a apresentao, no prazo de 60 dias, de um plano de interveno gradual nas situaes
identificadas.
Portaria n. 41/2000, de 28 de Janeiro Introduz aditamentos Portaria n. 518-A/99 de 20 de Julho, que fixa
as vagas para a candidatura matrcula e inscrio, no ano lectivo 1999/2000, num conjunto de cursos de comple-
mento de formao cientfica e pedaggica e de qualificao para o exerccio de outras funes educativas em
estabelecimentos pblicos.
Declarao de Rectificao n. 4-M/2000, de 31 de Janeiro De ter sido rectificado o Despacho Normativo
n. 3-A/2000, de 18 de Janeiro.
Despacho n. 5437/SEE/2000, de 9 de Maro Determina as condies em que se proceder generalizao
da realizao de provas de aferio no final dos trs ciclos que integram o ensino bsico.
Despacho Normativo n. 18/2000, de 17 de Maro Aprova o Regulamento dos Exames do Ensino Secund-
rio (revoga o Despacho Normativo n. 15/99, de 20 de Maio).
Portaria n. 217/2000, de 11 de Abril Reconhece o curso de tcnico de servios jurdicos, aprovado pela
Portaria n. 948/99, de 27 de Outubro, como requisito habilitacional de ingresso de pessoal oficial de justia nas
secretarias judiciais.
Despacho n. 8222/SEAE/2000, de 14 de Abril Determina o nmero de vagas para concesso de equipara-
o a bolseiro para o ano lectivo 2000/2001.
Decreto-Lei n. 66/2000, de 26 de Abril Altera o Decreto-Lei n. 210/97, de 31 de Agosto, que define um
regime especfico de complemento de habilitaes dos professores portadores de habilitao suficiente vincula-
dos ao M. E.
Decreto-Lei n. 67/2000, de 26 de Abril Institui a proteco no desemprego dos docentes contratados dos
estabelecimentos de educao e ensino pblicos.
Despacho Normativo n. 254/2000, de 11 de Maio Estabelece os parmetros gerais relativos organizao
do ano escolar, os quais sero desenvolvidos por cada escola e por cada agrupamento de escolas, no mbito dos
respectivos projectos educativos e planos anuais de actividades.
78
Despacho n. 9733/SEE/2000, de 11 de Maio Determina que a reapreciao das provas e a deciso sobre as
reclamaes apresentadas pelos alunos dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico so competncia do jri nacional de
exames do ensino secundrio.
Despacho n. 10 650/SEE/2000, de 24 de Maio Precisa as condies da oferta, no mbito do ensino recor-
rente, para os indivduos maiores de 15 anos, residentes em Portugal ou no estrangeiro, que pretendam candidatar-
se como autopropostos obteno de um diploma escolar.
Despacho n. 10 741/SEE/2000, de 25 de Maio Determina a caducidade dos contratos-programa, das esco-
las profissionais que no se adaptaram nos termos do Decreto-Lei n. 4/98, de 8 de Janeiro, que revogou o
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