Diagnostico Arequipa012011

Diagnstico Socioeconmico Laboral de la regin Arequipa
Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
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MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO Dra. Manuela Garca Cochagne Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo Dr. Javier Alberto Barreda Jara Viceministro de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral Sra. Elizabeth Cornejo Maldonado Director General de Promocin del Empleo (e) GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO AREQUIPA Abog. Wilmer Mixcan Saenz Gerente Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Eco. Rolando Fabin Camarena Director de Promocin del Empleo y Formacin Profesional
OBSERVATORIO SOCIO ECONMICO LABORAL AREQUIPA Eco. Jess Ziga Bustamante Coordinador Regional OSEL Ing. Est. Roxana Rivera Enriquez Analista Regional OSEL Bach. Adm. Dayana Amado Gonzles Asistente Tcnica Direccin: Calle Universidad 117 - Urbanizacin La Victoria - Arequipa Correo: osel@regionarequipa.gob.pe Telfono: 54 380060 Anexo 117 Con la asistencia tcnica DIRECCIN DE INVESTIGACIN SOCIO ECONMICO LABORAL (DISEL) MTPE Eco. Mauro Sols Gonzles Director (e) DISEL Eco. Natalia Cabrera Amaro Analista del Mercado de Trabajo y Formativo Est. Jenny Cabrera Erique Analista Estadstico del Mercado de Trabajo Alan Saavedra Quispe Comunicador Social
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CONTENIDO INTRODUCCIN ................................................................................................................... 8 CAPTULO I: Contexto Histrico, Geogrfico y Socio Econmico de la regin Arequipa ........... 9 1.1 Aspecto histrico y Breve resea histrica ................................................................. 10 Ubicacin ............................................................................................................. 12 Clima .................................................................................................................... 12 Superficie, divisin poltica y poblacin .............................................................. 12 Migracin ............................................................................................................ 14
1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2
Caractersticas sociales de la Regin Arequipa ........................................................... 16 Pobreza ................................................................................................................ 16 ndice de Desarrollo Humano .............................................................................. 17 Educacin ............................................................................................................ 19 Analfabetismo ................................................................................................. 20
1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.3.1 1.3
Estructura productiva de la Regin Arequipa ............................................................. 21 Producto Bruto Interno (PBI) .............................................................................. 21 Estructura de la produccin ................................................................................ 23 Manufactura .................................................................................................... 24 Comercio ......................................................................................................... 24 Agricultura, caza y silvicultura ......................................................................... 24 Servicios........................................................................................................... 25
1.3.1 1.3.2 1.3.2.1 1.3.2.2 1.3.2.3 1.3.2.4
CAPTULO II: La oferta de trabajo en la regin Arequipa...................................................... 26 2.1 Composicin de la fuerza laboral ................................................................................ 27 Composicin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) .................................... 27 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) .......................... 28 Evolucin de los principales Indicadores laborales ............................................. 29 Tasa de actividad ............................................................................................. 30 Tasa de desempleo .......................................................................................... 31 Tasa de subempleo.......................................................................................... 32 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada ........... 34 PEA Ocupada segn estructura de mercado ................................................... 34 PEA Ocupada por categora ocupacional ........................................................ 36 PEA Ocupada por rama de actividad econmica ............................................ 38 PEA Ocupada por grupo ocupacional .............................................................. 39 Distribucin de los ingresos laborales ................................................................. 41
2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.3.1 2.1.3.2 2.1.3.3 2.1.4 2.1.4.1 2.1.4.2 2.1.4.3 2.1.4.4 2.1.5
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2.1.6 2.1.6.1 2.1.6.2 2.1.7 2.1.7.1
Anlisis de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Desocupada ................. 42 Duracin promedio del desempleo ................................................................. 44 Medios de bsqueda de empleo ..................................................................... 45 Anlisis de la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) .................................... 45 Razones de inactividad .................................................................................... 46
CAPTULO III: Evolucin de la demanda de trabajo en la ciudad de Arequipa ....................... 48 3.1 El empleo en la ciudad de Arequipa ............................................................................ 49 Evolucin del empleo en la ciudad de Arequipa ................................................. 50
3.1.1 3.2 3.3
La demanda de trabajo por tamao de empresa ....................................................... 51 La demanda de trabajo por rama de actividad econmica......................................... 54 Rama de actividad servicios ................................................................................ 54 Rama de actividad comercio ............................................................................... 56 Rama de actividad transportes, almacenamiento y comunicaciones ................. 57 Rama de actividad extractiva .............................................................................. 59 Rama de actividad industria ................................................................................ 60
3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5
CAPTULO IV: Fortalecimiento de capacidades en la regin Arequipa .................................. 62 4.1 Caractersticas educativas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Ocupada. 64 Nivel Educativo Alcanzado de la PEA Ocupada ................................................... 64 Nivel Educativo e Ingresos Laborales de la PEA Ocupada ................................... 65 Nivel Educativo y Rama de Actividad Econmica................................................ 67
4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2
Oferta de formacin profesional en la regin Arequipa ............................................. 68 Formacin Profesional Universitaria ................................................................... 68 Oferta universitaria en la regin Arequipa...................................................... 68 Formacin Profesional No Universitaria y Educacin Tcnica ............................ 72 Instituto Superior Tecnolgico, Pedaggico y de Educacin Artstica ............ 73 Centros de Educacin Tcnico Productiva ...................................................... 76 Servicios sectoriales ........................................................................................ 77
4.2.1 4.2.1.1 4.2.2 4.2.2.1 4.2.2.2 4.2.2.3
CONCLUSIONES ................................................................................................................. 79 BIBLIOGRAFA.................................................................................................................... 82 GLOSARIO DE TRMINOS ................................................................................................... 84 ANEXOS............................................................................................................................. 89
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INTRODUCCIN
El presente estudio ha sido elaborado por el Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa, contando con la asistencia tcnica de la Direccin de Investigacin Socio Econmica Laboral (DISEL) del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y de la Gerencia Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Arequipa. El diagnstico tiene como finalidad brindar informacin que sirva de orientacin general y especfica que ayude a los actores pblicos y privados a conocer la realidad socio econmica laboral de la Regin, permitiendo que estos tomen mejores decisiones a la hora de promover y mejorar los planes para los programas y proyectos relacionados con el empleo de calidad y la oferta educativa de la regin Arequipa. Asimismo, para la elaboracin del estudio se han utilizado las siguientes fuentes de informacin: El Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda (INEI); la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2005 2009 (INEI); la Direccin de Cuentas Nacionales, 2009 (INEI); el Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2009 (PNUD); la Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME) 2007 2009, realizada por el MTPE; la Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE) 2009, del MINEDU; entre otros. Adems, el presente documento est compuesto por cuatro captulos: El primero analiza el contexto histrico, geogrfico y socio demogrfico de la Regin, adems se detallan las principales actividades econmicas en la regin Arequipa. El segundo captulo presenta un anlisis de la oferta de trabajo en la Regin donde se observa la tasa de actividad, el subempleo, el desempleo, la distribucin de los ingresos laborales, las principales caractersticas de los trabajadores y las razones de inactividad de cierta parte de la poblacin. En el tercer captulo se detalla la demanda de empleo por parte de las empresas y las principales ramas de actividad en nuestra Regin. Finalmente, en el cuarto captulo se analiza el nivel educativo de los trabajadores y la oferta formativa en la regin Arequipa. Cabe precisar que toda la informacin generada en el presente diagnstico es de entera responsabilidad del Observatorio Socio Econmico Laboral y constituye su principal aporte para la regin Arequipa y su ansiado desarrollo en beneficio de todos los arequipeos. Una mencin especial, merecen los analistas de la Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral (DISEL) por su apoyo en la elaboracin del documento.
Arequipa, enero 2011 EQUIPO OSEL AREQUIPA
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CAPTULO I: Contexto Histrico, Geogrfico y Socio Econmico de la regin Arequipa
CAPTULO I Contexto Histrico, Geogrfico y Socio Econmico de la regin Arequipa
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Aspecto histrico y Breve resea histrica1 La historia de Arequipa se remonta a ms de 9000 a.c. y constituyen testimonios de su desarrollo, monumentos arqueolgicos y artes rupestres que an existen en toda la regin, destacando los Petroglifos de Toro Muerto y las cuevas de Mollepunku. Antes de los incas, Arequipa fue poblada por la gente del altiplano, especialmente por collahuas y cabanas quienes vivieron de la agricultura y realizaron formidables obras hidrulicas - en los andenes que hasta el da de hoy podemos apreciar en los distritos de Sabandia, Paucarpata y Quequea - que permitieron aprovechar al mximo las faldas de los cerros. En la poca del imperio incaico, el cuarto inca de la dinasta, Mayta Cpac conquist las regiones de Puno, Moquegua y Arequipa. Al llegar al valle del Chili dice la historia que quedo encantado con la belleza del valle que expres la frase ari quepay, frase quechua que en el castellano significa aqu quedaos En la poca de la conquista espaola - 15 de agosto de 1540 - Juan de la Torre y Daz Chacn fund la Villa de la Asuncin de Nuestra Seora del Valle Hermoso de Arequipa con la colaboracin del teniente gobernador Garc Manuel de Carbajal, quien haba escogido previamente el sitio adecuado para asentar el poblado. Durante los acontecimientos de la independencia del Per y mientras las armas decidan la liberacin del yugo espaol en el norte del pas, las autoridades virreinales se mostraron flexibles frente a la inquietud libertaria de los arequipeos. El 10 de diciembre de 1821 se fund en la ciudad de Arequipa la Academia Lauretana Ciencias y Artes, bajo la direccin de Evaristo Gmez Snchez, quien tuvo a su vez la primera imprenta del departamento. Construida la Academia, sus principales integrantes Javier de la Luna Pizarro, Aparicio Gmez Snchez, Francisco de Paula Gonzlez Vigil, Gualberto Valdivia, Manuel Amat y Len y Juan de Dios Salazar, tomaron partido a favor de la emancipacin. Durante la guerra con Chile y en la etapa republicana del Per, el 4 de septiembre de 1882, Arequipa fue declarada Capital de la Repblica. Posteriormente en la guerra con Chile en 1883, los arequipeos se negaron a firmar la paz y a ceder parte del territorio nacional a los chilenos. Los arequipeos organizaron la resistencia contra el enemigo invasor y las autoridades contrariamente se negaron a luchar.
FIGURA 1.1 ANDENES EN EL DISTRITO DE PAUCARPATA AREQUIPA
Datos extrados de la direccin electrnica http://es.wikipedia.org/wiki/Arequipa
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Ya en el siglo XX el desarrollo econmico de la ciudad se vi favorecido por la construccin del ferrocarril Arequipa Matarani construido por Henry Meiggs en 1908, el cual an sirve para transportar el mineral que se explota en las alturas de Arequipa hacia la costa para su posterior envo al exterior, adems, para llevar combustible de la costa hacia la sierra. Esta ferrova se enlaz con la que una Arequipa, Juliaca y Cusco. En ese mismo ao tambin se estableci el primer sistema de telgrafo de la regin. Arequipa se precia de tener uno de los mejores servicios de agua del Per, debido al acueducto que conduce las aguas minerales de Yumina, inaugurado en 1914. Las carreteras Arequipa - Yura - Puno fueron construidas en 1931, permitiendo as, mayor comunicacin y dinamismo comercial con las regiones de Cusco y Puno. En tanto, en 1938 se termin de construir la represa de El Fraile la cual tiene una capacidad de almacenamiento de agua de 127,6 millones de m, para irrigar 3 000 ha. en las pampas de La Joya; esta esforzada obra de ingeniera fue terminada en 1938. La Ley N 15923 del 10 de enero de 1966, FIGURA 1.2 VISTA PANORAMICA DEL PARQUE INUDUSTRIAL - AREQUIPA autoriz la creacin del parque industrial de Arequipa, importante medida dinamizadora de la manufactura regional, notndose hasta la actualidad muchas empresas que siguen desarrollando su actividad industrial en este parque. En el ao 1968, se dieron inicio a las obras de irrigacin de Majes y Sihuas, principales centros agrcolas y ganaderos de la regin y en 1979 se emprendieron los proyectos de la central hidroenergtica de Charcani la cual abastece de energa a toda la provincia de Arequipa. La Ley N 25020 del 14 de abril de 1989, como parte del proceso de descentralizacin y creacin de gobiernos regionales dispuestos por la constitucin de 1979, cre la regin Arequipa, coincidente con la demarcacin departamental. En los primeros aos del siglo XXI ocurren hechos importantes para la ciudad de Arequipa, al ser declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad. Otro hecho importante que marca la historia en los primeros aos de este siglo es la ocurrencia de un terremoto de gran magnitud el 23 de junio de 2001. Actualmente Arequipa es el cimiento del complejo econmico del sur del Per. Arequipa se encuentra rodeada por tres volcanes: Misti, Chachani y Pichu Pichu. De los dos primeros se obtiene el sillar (piedra de origen volcnico y de color casi blanco, el cual es el principal material de construccin de los monumentos arquitectnicos de la ciudad, el cual se extrae de las canteras o quebradas. La arquitectura arequipea es en su mayora barroca espaola e italiana, destacando casonas, iglesias y conventos. La ciudad es conocida como la Roma de Amrica por el nmero de sus iglesias y la
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religiosidad de sus pobladores. Tambin, es conocida como la ciudad blanca, principalmente, porque en su mayora la poblacin fue de tez blanca, descendientes directos de espaoles. Hoy en da tambin se atribuye este apelativo al color del sillar en sus edificios. 1.1.1 Ubicacin La regin Arequipa se encuentra ubicada al Suroeste del Per, tiene una altitud de 2 mil 335 m.s.n.m. y limita por el Este con los departamentos de Puno y Moquegua, por el Norte con los departamentos de Ica, Ayacucho, Apurmac y Cusco, por el Sur y por el Oeste con el Ocano Pacfico. Sus puntos extremos se encuentran entre las coordenadas geogrficas 1436006 y 171654 latitud Sur, y 705024 y 750552 latitud Oeste. 1.1.2 Clima La regin Arequipa presenta dos climas muy marcados en la costa el clima es clido templado con bastante humedad y pocas precipitaciones, en la sierra el frio es intenso con frecuentes precipitaciones de lluvia y nieve. En la ciudad de Arequipa la variacin de la temperatura es notoria entre el sol y la sombra y entre el da y la noche; de enero a marzo hay lluvias moderadas, el sol brilla prcticamente todos los das del ao. 1.1.3 Superficie, divisin poltica y poblacin La regin Arequipa tiene una extensin de 63 345,4 Km 2, que representa el 4,9% del total de la extensin del pas. El territorio est integrado por dos regiones naturales, Costa y Sierra; presentando un variado aspecto fsico determinado principalmente por la Cordillera Occidental.
CUADRO 1.1 REGIN AREQUIPA: SUPERFICIE POR REGIN NATURAL
FIGURA 1.3 MAPA GEOGRFICO DE LA REGIN AREQUIPA
Regin Costa Sierra Total
Superficie (Km) 23 437,8 39 907,6 63 345,4
% 37,0 63,0 100,0
Fuente: INEI Compendio Estadstico de la regin Arequipa 2008 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
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Polticamente la regin Arequipa se divide en 8 provincias y 109 distritos, en la Costa se ubican las provincias de Caman, Caravel e Islay las cuales ocupan el 37% de la superficie territorial y albergan al 12,3% de la poblacin; mientras que en la sierra se ubican las provincias de Arequipa, Castilla, Caylloma, Condesuyos y la Unin las cuales ocupan el 57% de la superficie territorial y albergan al 87,7% de la poblacin. La ciudad de Arequipa, capital de la regin, se encuentra a 1 009 Km al sur de Lima. La provincia ms extensa es Caylloma con 14 019,5 Km 2 a nivel regional; en tanto la que cuenta con el mayor nmero de distritos es la provincia de Arequipa (29 distritos). Mientras que la provincia de menor superficie territorial y menor nmero de distritos es Islay con solo 6 distritos y una extensin de 3 886 Km2. La provincia de Arequipa es la que concentra la mayor poblacin de la regin con un 75,0%; mientras que la provincia de la Unin es la que concentra la menor poblacin con 1,4% del total de la poblacin regional.
CUADRO 1.2 REGIN AREQUIPA: SUPERFICIE, DIVISIN POLTICA Y DENSIDAD POBLACIONAL, SEGN PROVINCIAS, 2007
Provincias Total 1/ Arequipa Caman Caravel Castilla Caylloma Condesuyos Islay La Unin Arequipa Caman Caravel Aplao Chivay Chuquibamba Mollendo Cotahuasi Capital de Provincia Superficie (Km) 63 345,4 9 682,0 3 997,7 13 139,4 6 914,5 14 019,5 6 968,4 3 886,0 4 746,4 Poblacin (Habitantes) 1 152 303 864 250 53 065 35 928 38 425 73 718 18 991 52 264 15 662 Densidad Poblacional (Hab/Km) 18,2 89,3 13,3 2,7 5,6 5,3 2,7 13,5 3,3 2 335 12 1 779 617 3 633 2 945 26 2 683 Altitud (metros sobre el nivel del mar)
1/ Incluye 1,46 Km de superficie insular ocenica Fuente: INEI Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), la poblacin para el ao 2007 en la Regin Arequipa, ascenda a 1 milln 152 mil 303 personas, cifra que representa el 4,2% de la poblacin total del pas. La poblacin en el rea urbana asciende a 1 milln 44 mil 392 personas lo cual representa el 90,6% de la poblacin total de Arequipa, lo que demuestra la gran concentracin demogrfica que existe en la Regin, ya que las personas jvenes en su mayora migran hacia la ciudad en busca de su desarrollo personal, ya sea para estudiar o por motivos laborales.
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Hay que indicar que este problema no slo se centra en las 8 provincias de la regin sino tambin en las regiones del sur del Per (Puno, Cusco, Moquegua, Tacna, etc.) que migran a la ciudad de Arequipa por las razones antes descritas. La poblacin juvenil, comprendida entre 15 a 29 aos, es mayor respecto a los otros grupos poblacionales. Analizando la poblacin por sexo notamos que hay una mayor concentracin de la poblacin masculina respecto a la femenina en el mbito rural (56% frente a un 44%); esto debido a que los hombres en el mbito rural se quedan en sus pueblos por cuestiones laborales (agricultura y ganadera); mientras que las mujeres migran hacia la ciudad por razones de estudio y/o trabajo. Es importante notar que la poblacin masculina y femenina en el mbito urbano es casi la misma siendo las mujeres un 51% frente a un 49% de los hombres.
CUADRO 1.3 REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR MBITO GEOGRFICO Y SEXO SEGN GRUPO DE EDAD, 2007 (Porcentaje) Grupo de edad Total absoluto Total relativo Menor de 15 aos De 15 a 29 aos De 30 a 44 aos Mayores de 45 aos Total 1 152 303 100,0 26,4 28,2 21,7 23,7 Urbano Total 1 044 392 100,0 26,3 28,4 21,7 23,6 Hombre 506 904 100,0 27,5 28,4 20,9 23,2 Mujer 537 488 100,0 25,1 28,3 22,5 24,1 Total 107 911 100,0 28,2 26,4 21,1 24,3 Rural Hombre 60 435 100,0 26,0 27,4 22,4 24,2 Mujer 47 476 100,0 31,0 25,1 19,4 24,5
Fuente: INEI Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
1.1.4 Migracin La migracin es un fenmeno demogrfico que involucra el desplazamiento de la poblacin desde un lugar de origen a otro destino, que conlleva al cambio de residencia habitual; bajo este concepto, existen dos enfoques: Migracin de toda la vida, residir en un lugar distinto al lugar de nacimiento y Migracin reciente, haber cambiado de residencia hace 5 aos. Debemos considerar tambin que la migracin est compuesta por la Emigracin2 y la Inmigracin3. Segn el Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda realizado por el INEI en la regin Arequipa, la Migracin de toda la vida estaba representada por los habitantes que residen en el lugar donde nacieron, siendo el 74,7% de la poblacin arequipea (860 mil 247 habitantes) y el 25,3% (292 mil 056 habitantes) nacidos en otra regin o en otro pas; de estos ltimos, el 25,0% provienen de otras regiones y 0,3% de otro pas.
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Proceso en el cual la poblacin sale de un lugar o pas. Proceso en el cual la poblacin llega a un lugar o pas.
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Del total de la poblacin inmigrante hacia la regin Arequipa, el 80,4% proviene de las regiones de Puno, Cusco, Moquegua, Apurmac y Tacna que hacen un total de 231 mil 710 habitantes. Cabe mencionar que otras de las regiones que tienen aportes importantes en la poblacin de la regin Arequipa son: Lima (8,0%), Ica (2,0%), Ayacucho (1,8%) y Junn (1,2%), haciendo un total del 13,0%, adems del resto de regiones con 6,6%, como se aprecia en el Cuadro 1.4.
CUADRO 1.4 REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN INMIGRANTE, SEGN REGIN DE NACIMIENTO, 2007
Regin Puno Cusco Moquegua Apurmac Tacna Lima Ica Ayacucho Junn Otros Total
Inmigracin Habitantes 118 133 78 974 17 312 10 991 6 300 22 910 5 792 5 184 3 438 19 099 288 133 % 41,0 27,4 6,0 3,8 2,2 8,0 2,0 1,8 1,2 6,6 100,0
Nota: Se hace referencia a la migracin de toda la vida. Fuente: INEI - Perfil Socio demogrfico del Departamento de Arequipa 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Respecto a la poblacin emigrante, de los nacidos en la regin Arequipa han emigrado 185 mil 611 habitantes hacia otras regiones, siendo los principales destinos Lima, Moquegua, Puno, Tacna y Cusco, como se observa en el Cuadro 1.5.
CUADRO 1.5 REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EMIGRANTE, SEGN REGIN DE NACIMIENTO, 2007
Regin Lima Moquegua Puno Tacna Cusco Otros 1/ Total
Emigracin Habitantes 105 495 11 581 11 123 10 626 9 352 37 434 185 611 % 56,8 6,2 6,0 5,7 5,0 20,3 100,0
Nota: Se hace referencia a la migracin de toda la vida. 1/ Comprende a las regiones con porcentajes menores al 5%. Fuente: INEI - Perfil Socio demogrfico del Departamento de Arequipa 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
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Por lo tanto, se encuentra un saldo migratorio neto positivo de 102 mil 522 migrantes de toda la vida, que resulta de la diferencia entre inmigrantes y emigrantes. Por otro lado, los Migrantes recientes en la regin Arequipa, durante el periodo 2002 2007 fueron 1 milln 54 mil 888 personas, de las cuales 9 de cada 10 (personas con 5 y ms aos de edad), tuvieron una antigedad de residencia de 5 aos en la regin, adems el nmero de personas que cambiaron de residencia corresponde a 81 mil 696 (incluye 3 mil 586 extranjeros). Las regiones de donde provienen la mayor poblacin residente en Arequipa son: Puno (21 mil 325 habitantes), Cusco (19 mil 925 habitantes), Moquegua (4 mil 536 habitantes), Tacna (3 mil 126 habitantes), Ica (2 mil 409 habitantes) y Apurmac (2 mil 209 habitantes) que juntos equivalen al 68,5% de la poblacin de la regin. La poblacin nacida en la regin Arequipa y que se encuentra habitando en otras regiones ascendi a 60 mil 758 habitantes, donde la regin Lima es la de mayor preferencia por los arequipeos, pues el 39,3% (23 mil 852 habitantes) se encontraban radicando all con una antigedad de 5 aos; siguen las regiones de Puno con 12,0%, Cusco con un 10,7%, Moquegua con 7,7% y el resto de regiones con menor participacin porcentual. Con respecto a los hogares con Migracin internacional, en la regin existen 309 mil 892 hogares, de los cuales 29 mil 642 tienen al menos una persona viviendo permanentemente en otro pas, representando el 9,6% del total de hogares a nivel regional. 1.2 1.2.1 Caractersticas sociales de la Regin Arequipa Pobreza4 Segn el Informe tcnico del INEI sobre la Evolucin de la Pobreza al 2009, el 34,8% de la poblacin peruana es pobre, cifra que se redujo en 1,4 puntos porcentuales en comparacin al 2008, pese a esta reduccin nacional, en la regin Arequipa se registr una situacin contraria, ya que el 21,0% de la poblacin arequipea es pobre con un aumento de la tasa de incidencia de pobreza en 1,5 puntos porcentuales respecto al ao 2008, ocupando el puesto 19 en el ranking a nivel de Per.
CUADRO 1.6 PER, REGIN AREQUIPA Y LIMA: TASA DE INCIDENCIA DE LA POBREZA, 2005-2008 (Porcentaje)
2005 Regin Pobreza Pobreza Total extrema 48,7 24,9 17,4 3,8 2006 Pobreza Total 44,5 26,2 2007 2008 Pobreza extrema 12,6 4,3 1,2 2009 Pobreza Total 34,8 21,0 15,3 Pobreza extrema 11,5 4,1 0,7 Pobreza Pobreza Pobreza Pobreza Total Total extrema extrema 16,1 3,4 39,3 23,8 13,7 3,7 36,2 19,5 18,3
Nacional Arequipa
Lima 1/ 32,9 2,5 25,1 1,4 19,4 1,1 1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI - Informe tcnico: Evolucin de la pobreza al 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Pobreza se refiere a la poblacin que tiene un nivel de gasto inferior al costo de la canasta bsica de consumo compuesto por alimentos y no alimentos. INEI (2010) - Informe tcnico: Evolucin de la pobreza al 2009, pg. 18.
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Durante el perodo 2005 - 2009 la incidencia de la pobreza en la regin se redujo en 3,9 puntos porcentuales, experimentando una tasa de pobreza inferior al promedio nacional y en su mayora una tasa superior a la de Lima con excepcin del ao 2005, donde se aprecia que Arequipa y Lima tenan una tasa de pobreza de 24,9% y 32,9% respectivamente. Adems, como vemos en el Cuadro 1.6, Arequipa tiene una tasa de pobreza extrema5 de 4,1%, superior a Lima en 3,4 puntos porcentuales, lo cual nos muestra que 4 de cada 100 arequipeos viven en pobreza extrema. Segn el ltimo Censo (2007), la provincia de La Unin fue la que tuvo una proporcin mayor de pobreza en trminos relativos (57,6%), sin embargo, en cuanto al nmero de pobres, es la provincia de Arequipa la que alberga mayor nmero de personas en situacin de pobreza total (187 mil 837 personas). 1.2.2 ndice de Desarrollo Humano El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador social estadstico, propuesto por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), cuyo objetivo es medir el desarrollo integral del ser humano, identificando los avances y las tareas pendientes. Se mide el progreso medio de un pas a travs de tres indicadores bsicos: la esperanza de vida al nacer6; la educacin7; y la renta real8. El ndice final es un promedio de estos tres factores. El IDH se sita entre los valores 0 y 1, indicando este ltimo valor el mximo desarrollo humano al que se puede aspirar. Segn el Informe sobre Desarrollo Humano 2009 elaborado por el PNUD, el Per escal cinco lugares en el ndice de Desarrollo Humano (IDH), llegando al puesto 78 de un total de 182 pases, con lo cual ingres al grupo de naciones con desarrollo alto, dejando atrs el estigma de subdesarrollo, pero an se encuentra por debajo de algunos pases de Amrica Latina como Chile (puesto 44), Argentina (puesto 49), Uruguay (puesto 50), Venezuela (puesto 58), Panam (puesto 60), Brasil (puesto 75) y Colombia (puesto 77). En dicho informe se presenta el IDH al 2007 por regiones, con la ltima informacin a nivel distrital. La regin Arequipa se ubic en el puesto 5 del ranking con un IDH de 0,6479, en comparacin a Lima y Callao que se ubica en el puesto 1 con un IDH de 0,6788, lo que hace notar que an se debe mejorar los niveles de desarrollo de la regin.
Pobreza extrema se refiere a las personas que tienen un gasto per cpita inferior al costo de la canasta bsica de alimentos. INEI (2010) - Informe tcnico: Evolucin de la pobreza al 2009, pg. 18. Esperanza de vida al nacer: Mide la cantidad de aos que podra vivir una persona en promedio de acuerdo a las caractersticas de su entorno. Educacin: promedio ponderado compuesto por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa de matrcula en los diferentes niveles escolares. Renta real: conocido como PBI per cpita, ajustado para reflejar el poder adquisitivo de cada moneda, es decir acceso adecuado a bienes, medido a travs del ingreso familiar per cpita en nuevos soles.
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CUADRO 1.7 PER: INDICE DE DESARROLLO HUMANO SEGN REGIONES, 2007 Regin Lima y Callao Moquegua Ica Tumbes Arequipa Tacna IDH 0,6788 0,6532 0,6528 0,6494 0,6479 0,6474 Ranking 1 2 3 4 5 6
Nota: El ranking es respecto a todas las regiones del Per Fuente: PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano Per, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Los indicadores de desarrollo de la regin indican que las personas tienen una esperanza de vida de 73,5 aos; el 95,9% de la poblacin est alfabetizada; la tasa de logro educativo es de 94,2% y el ingreso familiar mensual es S/. 434,8. De los 1 mil 833 distritos del Per tenemos que los 11 primeros son distritos limeos, resaltando que a diferencia del IDH 2005 hay una mayor participacin de los distritos de Arequipa, La Libertad y Moquegua; en cuanto a la provincia de Arequipa encontramos dentro de los primeros 30 a los distritos de Yanahuara (puesto 14), Arequipa (puesto 21) y Jos Luis Bustamante y Rivero (puesto 26). Al analizar las provincias de la regin, al ao 2007 existen notables diferencias entre sus ndices de desarrollo humano, resaltando la provincia de Arequipa con el ms alto IDH mostrando mayor desarrollo en comparacin a las otras provincias; por otro lado La Unin destaca por tener el ms bajo IDH, as como tambin sus otros indicadores de desarrollo como se puede ver en el Cuadro 1.8.
CUADRO 1.8 REGIN AREQUIPA: INDICE DE DESARROLLO HUMANO SEGN PROVINCIAS, 2007
Poblacin Provincias habitantes Total 1 152 303 864 250 53 065 35 928 38 425 73 718 18 991 52 264 15 662 ranking 8 3 108 137 134 78 175 109 179 2007 ndice de Desarrollo Humano IDH 0,648 0,659 0,646 0,636 0,603 0,602 0,596 0,637 0,553 ranking 5 5 15 31 55 56 65 30 135 Esperanza de vida al nacer Aos 73,5 73,9 75,0 75,1 71,4 71,6 72,0 72,3 71,1 ranking 8 37 22 19 102 100 87 76 116 Alfabetismo Escolaridad Logro Educativo % 94,2 95,1 93,9 92,3 90,3 90,3 89,1 94,3 81,2 ranking 3 5 15 33 54 52 66 10 147 Ingreso familiar per cpita N.S. mes 434,8 469,3 377,5 348,1 305,6 295,4 269,2 405,1 196,5 ranking 2 5 21 31 47 51 59 14 113
% 95,9 96,8 95,8 95,4 90,9 91,7 89,9 95,9 79,2
ranking 6 13 29 33 74 68 83 26 156
% 90,7 91,5 90,0 86,0 89,0 87,5 87,5 91,2 85,1
ranking 2 3 20 91 38 68 69 5 103
Arequipa Caman Caravel Castilla Caylloma Condesuyos Islay La Unin
Nota: El ranking es respecto a todas las provincias del Per Fuente: PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
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1.2.3
Educacin Segn el ltimo Censo Nacional (2007) los niveles educativos alcanzados por los pobladores de 15 a ms aos de edad muestran considerables diferencias. En la regin Arequipa predomina como nivel educativo alcanzado el secundario, ya sea en el mbito rural tanto como en el urbano, siendo superior en el mbito rural con 37,6% frente al 33,8% del mbito urbano. En cuanto al nivel primario el mbito rural sobrepasa al urbano en 14,4 puntos porcentuales, lo que se traduce en que en el rea rural existen 79 mil 194 personas ms que en el rea urbana que slo han culminado sus estudios primarios. Si analizamos la educacin superior, encontramos en el rea urbana un mayor porcentaje (48,4%) de pobladores que han llegado a concluir sus estudios superiores (que en trminos absolutos son 372 mil 853 personas); mientras que en el mbito rural solo el 21,4% de la poblacin tiene como nivel alcanzado el superior (16 mil 570 personas) debido a las limitaciones que se tienen como, por ejemplo, que la gran mayora de entidades educativas superiores (institutos o universidades) se encuentran en el rea urbana, es por esto que si desean estudiar tienen que migrar a la ciudad, a esto suma que el sector rural esta casi abocado a la actividad agrcola. Si se detalla an ms se observa que en el rea urbana las personas con educacin superior universitaria concluida superan en 4,4 puntos porcentuales a los pobladores con estudios superiores no universitarios terminados, situacin contraria ocurre en el mbito rural donde el porcentaje de poblacin con nivel educativo superior universitario es inferior en 3,8 puntos porcentuales al nivel educativo superior no universitario. Es importante mencionar que los porcentajes de poblacin arequipea sin nivel son preocupantes, con un 13,5% y 4,7% en las zonas rural y urbana respectivamente, lo que hace notable una vez ms que el rea rural est en desventaja respecto al rea urbana.
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GRFICO N 1.1 REGIN AREQUIPA: POBLACIN CENSADA DE 15 Y MS AOS DE EDAD, SEGN REA DE RESIDENCIA Y NIVEL DE EDUCACIN ALCANZADO, 2007 (Porcentaje)
1/ Incluye el nivel inicial. Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
1.2.3.1 Analfabetismo La regin Arequipa presenta una tasa de analfabetismo9 de 4,1%, cifra inferior a la registrada a nivel nacional (7,1%). Al analizar la variable sexo se observa que la tasa de analfabetismo de las mujeres es mayor en 4,9 puntos porcentuales a la presentada por los hombres, siendo una primera evidencia que las mujeres se encuentran en desventaja respecto a los hombres. Por otro lado, si comparamos las tasas de analfabetismo por mbitos geogrficos, la zona rural es la que registra el mayor porcentaje de personas analfabetas (10,0%). Si observamos a las provincias de la regin encontramos que la provincia de Arequipa (3,2%) registra la menor tasa de analfabetismo; mientras que La Unin es la provincia con mayor porcentaje de analfabetismo (20,8%), siendo casi 5 veces la registrada a nivel de la regin. Siguen las provincias de Condesuyos (10,1%), Castilla (9,1%), Caylloma (8,3%) y Caravel (4,6%) como se puede apreciar en el Cuadro 1.9.
El analfabetismo se da en personas de 15 aos a ms que no saben leer ni escribir, se debe generalmente a la falta de aprendizaje. La tasa de analfabetismo se calcula considerando en el numerador a la poblacin de 15 y ms aos de edad que no sabe leer ni escribir, y en el denominador el total de poblacin de 15 y ms aos de edad, expresado por 100.
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CUADRO 1.9 REGIN AREQUIPA: TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO Y MBITO GEOGRFICO, SEGN PROVINCIA, 2007 (Porcentaje) Provincias Total Total Hombre 4,1 3,2 4,2 4,6 9,1 8,3 10,1 4,1 20,8 1,6 1,1 2,1 2,2 3,8 2,9 3,3 1,8 8,6 Sexo Mujer 6,5 5,0 6,6 8,0 15,2 14,0 19,4 6,6 32,6 mbito geogrfico Urbano 3,5 3,1 4,1 3,8 6,8 7,2 7,4 4,0 15,1 Rural 10,0 7,2 4,9 5,9 12,1 10,4 11,9 5,3 26,3
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
Al observar la incidencia de analfabetismo segn sexo en las provincias, se puede distinguir que el analfabetismo se presenta en mayor medida en las mujeres, situacin similar a la registrada a nivel regional. Las tasas ms altas de poblacin femenina analfabeta se registraron en La Unin (32,6%), Condesuyos (19,4%), Castilla (15,2%) y Caylloma (14,0%). Respecto al analfabetismo masculino los mayores porcentajes de analfabetismo se presentaron en La Unin (8,6%) y Castilla (3,8%). Como se vio anteriormente, el analfabetismo incide en mayor medida en el rea rural, es as que las zonas rurales de las provincias: La Unin (26,3%), Castilla (12,1%) y Condesuyos (11,9%), tienen las mayores tasas de analfabetismo. Por otro lado, en el rea urbana de la provincia La Unin se observa el mayor porcentaje de personas analfabetas (15,1%). 1.3 1.3.1 Estructura productiva de la Regin Arequipa Producto Bruto Interno (PBI) El Producto Bruto Interno (PBI) es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economa en un periodo determinado. Producto, se refiere al valor agregado, Interno a que es la produccin dentro de las fronteras de una economa, y Bruto, hace referencia a que no se contabilizan la variacin de inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital. Para conocer el PBI de la regin, analizamos el Valor Agregado Bruto (VAB)10, que es el valor adicional que adquieren los bienes y servicios al ser transformados durante el
10
El Valor Agregado Bruto (VAB) es el pago de los factores que intervienen en la actividad econmica del pas. Se le considera como produccin efectiva libre de duplicaciones, se obtienen por diferencias entre el Valor Bruto de Produccin y el consumo intermedio. INEI (2008), Per compendio estadstico 2007.
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proceso productivo que a nivel nacional viene representando alrededor del 90% del PBI en el periodo 2001 2009. El Valor Agregado Bruto (VAB) registrado en el ao 2009 en la regin Arequipa sumo un monto total de S/. 10 millones 13 mil 668; el cual tuvo una variacin positiva de 69,0% con respecto al ao 2001. Las actividades econmicas que ms crecieron fueron minera, construccin, manufactura y transportes y comunicaciones. Cabe destacar que Arequipa es la segunda regin con el mayor aporte al PBI nacional, en el ao 2009 aport el 5,2% del VAB total nacional siendo superada nicamente por Lima. (Ver Anexo 1.1).
GRFICO 1.2 REGIN AREQUIPA: VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) POR ACTIVIDADES ECONMICAS, 2001 2009 (Miles de nuevos soles a precios constantes de 1994)
Pes ca El ectri ci da d y Agua Res taura ntes y Hotel es Servi ci os Guberna mental es Tra ns portes y comuni ca ci ones Mi nera Cons trucci n Agri cul tura , Ca za y Si l vi cul tura Comerci o Otros s ervi ci os Ma nufa ctura 27 584 49 894 148 357 148 260 176 109 277 583 245 443 438 112 513 681 353 385 1 016 455 343 613 1 054 945 879 322 1 321 406 1 002 232 1 393 730 1 638 693 1 111 497 1 839 950 834 640 2009 2001
1 124 580
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
Fuente: INEI Direccin nacional de cuentas nacionales Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Entre los aos 2001 y 2009, el promedio de la tasa de crecimiento anual del VAB registrado en la regin Arequipa fue de 6,8%, dicho porcentaje fue superior a lo registrado en el Per, en donde la tasa de crecimiento promedio fue de 6,0%, esto demuestra el buen desempeo de los sectores econmicos en la regin. (Ver Anexo 1.2)
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1.3.2
Estructura de la produccin La manufactura, el comercio, y la agricultura, caza y silvicultura son las principales actividades econmicas en la regin, juntas suman casi el 50% del VAB de la regin. (Grfico 1.3) Para el ao 2009, el VAB de la regin provino bsicamente del sector terciario (47,2%) conformado por las ramas econmicas servicios, comercio, transportes y comunicaciones y restaurantes y hoteles. Siendo la rama de actividad servicios, especficamente la sub rama enseanza, la que present un fuerte aporte al VAB. El comercio tambin contribuy al VAB total llegando a incrementarse entre el ao 2001 y el 2009 en trminos de volumen fsico en 39,1%, debido principalmente, a la apertura de nuevas cadenas farmacuticas, supermercados y venta de productos al por mayor. El sector secundario es el segundo que contribuye al VAB de la regin (28,9%) el cual est conformado por las actividades econmicas: industria (manufactura) y construccin. La actividad econmica construccin tuvo una variacin de 207,0% respecto al ao 2001, gracias a mayores pedidos de material para la construccin, as como la mayor produccin de cemento. El sector industria o manufactura creci en 65,5% en el ao 2009 respecto al ao 2001, impulsado principalmente por la produccin de textiles e hilados para la exportacin, produccin de alimentos y bebidas y produccin qumico - farmacutica. Finalmente, el sector primario es el tercero que contribuy al VAB regional (23,8%) en el ao 2009. Este sector conformado por las actividades econmicas: minera, pesca y agricultura, caza y silvicultura; la primera es la que ms creci presentando una variacin de 187,6% en el ao 2009 respecto al 2001; la pesca y la agricultura variaron en 80,9% y 50,3% respectivamente.
GRFICO 1.3 REGIN AREQUIPA: VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) SEGN ACTIVIDAD ECONMICA, 2009 (Porcentaje)
Servicios gubernamentales 4,4% Restaurantes y hoteles 2,8%
Otros servicios 16,4%
Agricultura, caza y silvicultura 13,2%
Pesca 0,5% Minera 10,2%
Transportes y comunicaciones 8,3% Comercio 13,9%

Construccin 10,5%
Manufactura 18,4%
Electricidad y agua 1,5%
Fuente: INEI Direccin nacional de cuentas nacionales Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
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1.3.2.1 Manufactura La contribucin del sector manufacturero al VAB regional es de 18,4% para el ao 2009, con una tasa de crecimiento de 65,5% respecto al ao 2001. Este destacado crecimiento se debe principalmente a la apertura comercial que el Per ha experimentado en los ltimos aos, ya que la mayora de los productos elaborados en la regin son para la exportacin. Otro de los factores que impuls este incremento es la produccin interna como alimentos, bebidas, productos minerales y materiales de construccin. Las principales empresas industriales de la regin procesan productos primarios, produccin de congelado, harina y aceite de pescado en las provincias de Caravel e Islay; as como ctodos de cobre en la provincia de Arequipa y no primarios como qumicos, plsticos, minerales no metlicos, productos de hierro y acero, bebidas gaseosas, lcteos y textiles. Estas ltimas actividades estn concentradas en la ciudad de Arequipa. 1.3.2.2 Comercio La actividad comercial aport al VAB regional con el 13,9% al 2009 y tuvo una tasa de crecimiento respecto al 2001 de 39,1%, debido principalmente a las inversiones de supermercados, centros comerciales, almacenes, cadenas farmacuticas y tiendas por departamentos. Arequipa es un importante polo comercial concentrando ms de US$ 123 millones en la construccin de centros comerciales modernos, debindose esto a que Arequipa es una de las regiones con mayor nmero de habitantes. Se estima que cada consumidor de tiendas por departamentos tiene alrededor de tres tarjetas de crditos11. Asimismo, Arequipa representa un amplio campo financiero, donde participan algunas entidades importantes del Per y del mundo. Por su ubicacin geogrfica, Arequipa comercia principalmente con las regiones de Puno, Cusco, Moquegua, Tacna, Ica y Lima, notndose un intercambio comercial dinmico y variado en textiles, alimentos, bebidas y minerales, todo ello gracias a las vas que la conectan con las diferentes regiones del sur del Per. 1.3.2.3 Agricultura, caza y silvicultura La contribucin del sector agricultura, caza y silvicultura al VAB regional fue de 13,2% en el 2009 y tuvo una tasa de crecimiento de 50,3% respecto al ao 2001, impulsado por los sub sectores agrcola y ganadero. A consecuencia del buen clima de la regin en los valles de Majes, Ocoa, Caman y Cocachacra las tierras dan excelente sembros de alfalfa, arroz, cebolla, olivos y frutales.
11
http://es.wikipedia.org/wiki/Arequipa
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Sin embargo, es muy reducido el espacio que puede destinarse a la agricultura como consecuencia del suelo desrtico, esto lo podemos apreciar en los distritos de La Joya y Santa Rita; se espera que para el 2011 se llegue a concretar el proyecto de irrigacin Majes II a travs de la construccin de la represa Angostura, con la cual se podr irrigar 38 mil 500 hectreas, dando mayor dinamismo a la agricultura especialmente a productos destinados a la agro exportacin. En lo que respecta al sector ganadero es representativa la crianza del ganado ovino, vacuno y la produccin lechera en zonas como la ciudad de Arequipa, el valle de Majes y el Pedregal. 1.3.2.4 Servicios El sector servicios es uno de los principales sectores econmicos de la regin, para el 2009 contribuy con 25,0% al VAB regional. Este sector agrupa a las actividades de servicios gubernamentales, restaurantes y hoteles, electricidad y agua y otros servicios (enseanza, servicios financieros, servicios prestados a terceros, entre otros). Siendo el ms relevante Otros servicios en donde destaca la enseanza, los servicios financieros y los servicios prestados a empresas. Las empresas en la regin prestan servicios no personales atendiendo servicios bsicos de electricidad, gas y agua, servicios financieros como colocacin de crditos, servicios prestados a empresas, enseanza, servicios sociales y comunales (ONGs) y servicios personales (hoteles y restaurantes), esta ltima actividad destinada principalmente a la actividad turstica.
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CAPTULO II: La oferta de trabajo en la regin Arequipa
CAPTULO II La oferta de trabajo en la regin Arequipa
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2.1 2.1.1
Composicin de la fuerza laboral Composicin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) Segn la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO), en el ao 200912 la regin Arequipa tena una poblacin de 1 milln 192 mil 141 personas, y conformaban la Poblacin en Edad de Trabajar (PET)13 916 mil 508 personas, que representa el 77% del total. Las personas que conforman la PET pueden estar desocupadas, ocupadas o inactivas. Las personas en edad de trabajar que tienen empleo o buscan trabajo activamente pertenecen a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Esta poblacin alcanz 635 mil 996 habitantes y representa el 69,4% de la PET. Por otro lado tenemos a la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI), que est conformada por personas en edad de trabajar que en la semana de referencia no han trabajado, ni buscado trabajo y no desean trabajar (amas de casa, estudiantes, rentistas, jubilados, enfermos, etc.). Este grupo humano alcanz la cifra de 280 mil 512 habitantes y representa el 30,6% de la PET en la regin Arequipa.
GRFICO 2.1 REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR SEGN CONDICIN DE ACTIVIDAD, 2009 (Poblacin de 14 y ms aos de edad)
Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
916 508
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI)
635 996
280 512
PEA ocupada
PEA desocupada
599 018
36 978
Subempleados
Adecuadamente empleados
250 268
348 750
Cesantes Aspirantes 1/
Por horas
Por ingresos
27 794
9 184
85 060
165 208
1/ Cifra referencial por tener pocos casos en la muestra. Personas de 14 y ms aos de edad que en la semana de referencia no trabajaron y buscaron empleo por primera vez. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
12 13
La informacin presentada de la ENAHO 2009 es preliminar. Para el Per se considera a toda poblacin de 14 y ms aos de edad como poblacin en edad de trabajar.
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Haciendo un anlisis de la PET por mbito geogrfico se observa que el 81,6% reside en el rea urbana, esto causado generalmente por la migracin ya que las personas no encuentran en sus lugares de origen oportunidades de trabajo teniendo que desplazarse hacia la ciudad por mejores condiciones de vida. Es importante notar que en el mbito urbano la mayor PET est conformada por el grupo femenino (392 mil 454 mujeres). Analizando la PET por grupo de edades se observa que las personas de 14 a 29 aos concentran la mayor parte de la poblacin en edad de trabajar (36,9%); seguida muy de cerca por la poblacin cuya edad es de 45 a ms aos (36,2%). Los hombres en el rango de edad de 14 a 29 aos concentran el 40,0% de la PET en el mbito urbano, mientras en el mbito rural y en el grupo de edad de 45 a ms aos las mujeres concentran el mayor porcentaje de la PET (43,0%), con altas probabilidades de que estas mujeres no trabajen ni tengan oportunidad de hacerlo ya que en estas zonas las oportunidades de trabajo son escasas ms aun para personas adultas.
CUADRO 2.1 REGIN AREQUIPA: POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR MBITO GEOGRFICO Y SEXO, SEGN GRUPO DE EDAD, 2009 (Porcentaje) Urbano Rural Grupo de edad Total Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer 916 508 747 615 355 161 392 454 168 893 83 558 85 335 Total absoluto Total relativo De 14 a 29 aos De 30 a 44 aos De 45 a ms aos 100,0 36,9 26,9 36,2 100,0 37,8 27,0 35,2 100,0 40,0 26,0 34,0 100,0 35,8 27,9 36,3 100,0 32,8 26,6 40,6 100,0 34,7 27,1 38,2 100,0 30,9 26,1 43,0
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.2
Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Segn la ENAHO 2009, la Poblacin Econmicamente Activa14 de la regin Arequipa conocida como oferta laboral, estuvo conformada por 635 mil 996 personas, de las cuales el 55,0% eran hombres y el 45,0% restante mujeres. Un indicador que se relaciona directamente con la PEA es la tasa de actividad, la cual mide la participacin de la PET en el mercado de trabajo; la tasa de actividad para la regin Arequipa en el ao 2009 alcanz el 69,4%. Viendo la tasa de actividad por sexo esta es mayor en hombres con un 79,7% frente a 59,9% de las mujeres, esto nos indica que son los hombres los que tienen mayor participacin en el mercado laboral sea trabajando o buscando trabajo. Por mbito geogrfico la tasa de actividad es mayor en el mbito rural con un 79,6%, frente a una tasa de 67,1% en el mbito urbano; la razn principal es que en el mbito rural la mayora de las personas presenta ocupacin en actividades agrcolas o ganaderas.
14
PEA est constituida por todas las personas en edad de trabajar, de 14 aos a ms que se encuentran trabajando o buscando activamente empleo.
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Cabe destacar que la PEA ocupada15 en la regin Arequipa alcanz los 599 mil 18 habitantes en el 2009, para analizar la PEA ocupada usamos la tasa de ocupacin o ratio Empleo / poblacin, la cual nos indica el porcentaje de la PET que se encuentra trabajando, pues bien para la regin Arequipa la tasa de ocupacin en el ao 2009 fue de 65,4% presentando los hombres una tasa de ocupacin de 75,4% frente a un 56,1% de las mujeres. La tasa de subempleo en la Regin para el ao 2009 es de 39,4%, siendo las mujeres las que presentan una mayor tasa de subempleo (49,9%) frente a los hombres (30,7%), ya que en su mayora ellas trabajan en actividades terciarias, de poco valor agregado y donde no es necesario personal calificado o tcnico (comercio y servicios), careciendo en muchos casos de contratos o beneficios laborales.
CUADRO 2.2 REGIN AREQUIPA: POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR POR SEXO Y MBITO GEOGRFICO, SEGN CONDICIN DE ACTIVIDAD E INDICADORES LABORALES, 2009 (Porcentaje) Sexo mbito geogrfico Condicin de actividad e indicadores Total Total Total laborales absoluto Hombre Mujer Urbano Rural relativo relativo Condicin de actividad Poblacin en Edad de Trabajar (PET) Poblacin Econmicamente Activa (PEA) PEA ocupada PEA desocupada 1/ Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) Indicadores laborales Tasa de actividad Ratio Empleo/poblacin Tasa de sub empleo Por horas 2/ Por ingresos 3/ Adecuadamente empleados Tasa de desempleo 1/ 916 508 635 996 599 018 36 978 280 512 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 69,4 65,4 39,4 13,4 26,0 54,8 5,8 47,9 55,0 55,3 50,6 31,7 79,7 75,4 30,7 11,9 18,8 63,9 5,4 52,1 45,0 44,7 49,4 68,3 59,9 56,1 49,9 15,2 34,7 43,8 6,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 69,4 65,4 39,4 13,4 26,0 54,8 5,8 81,6 78,9 78,2 90,2 87,7 67,1 62,6 38,5 13,6 24,9 54,8 6,6 18,4 21,1 21,8 9,8 12,3 79,6 77,5 42,5 12,5 29,9 54,8 2,7
1/ Cifra referencial en el mbito rural por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se est en disposicin de hacerlo. 3/ Es aquel en el que se labora 35 o ms horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mnimo de referencia. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.3
Evolucin de los principales Indicadores laborales Realizando el anlisis de la evolucin de los indicadores laborales notamos que entre los aos 2005 2009, la PET creci en promedio en 1,5%, mientras la PEA u oferta laboral se increment a una tasa de crecimiento promedio de 1,6%; as en el 2009 se observa alrededor de 40 mil personas ms que en el 2005 pertenecientes a la PEA. Esto significa que a mayor nmero de personas pertenecientes a la oferta laboral hay
15
Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad econmica, sea o no remunerada en el periodo de referencia.
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una mayor presin al mercado de trabajo en la regin Arequipa, pues son nuevas personas que necesitan insertarse al mercado laboral. 2.1.3.1 Tasa de actividad La tasa de actividad mide el porcentaje de la PET que se encuentra participando en el mercado de trabajo. En el Grfico 2.2, observamos que esta tasa ha tenido un comportamiento estable durante el periodo de anlisis. Entre los aos 2005 y 2007 esta tasa creci tanto para hombres como para las mujeres debido al buen desempeo de la economa arequipea; pero para el ao 2008 es notable la cada producto de la crisis econmica internacional. Para el ao 2009, se nota una ligera recuperacin en la tasa de actividad lo que evidencia mejoras en la economa regional y nacional. El anlisis de la actividad laboral por sexo entre los aos 2005 2009 revela una situacin desfavorable para las mujeres, ya que estas presentan una disminucin de 1,8 puntos porcentuales, contrariamente los hombres mostraron un crecimiento en la tasa de actividad de 3,5 puntos porcentuales entre el 2005 y 2009; la causa principal de la baja participacin femenina es por su desempeo en actividades que demanda el cuidado del hogar. La menor participacin de las mujeres en el mercado laboral constituye un problema social y econmico; social porque las interrupciones en la actividad laboral afectan los conocimientos y la experiencia que las mujeres podran alcanzar si trabajaran en un empleo constante en el tiempo, poniendo en desventaja a las mujeres para competir con los varones en el mercado de trabajo, y econmico porque priva a la economa de ms recursos que podran ser tiles, en particular porque el abandono de trabajo se produce en edades que habitualmente son las ms productivas 16.
GRFICO 2.2 REGIN AREQUIPA: TASA DE ACTIVIDAD POR SEXO, 2005 2009 (Porcentaje)
90 79,9
80
76,2 68,9
77,5 69,4 61,5
77,4
79,7
72,3
68,5 64,9
69,4
70
61,7
60
60,3
59,9
50
2005 2006 2007 2008 2009
Total
Hombre
Mujer
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 - 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
16
Actividad laboral Aragn Departamento de Economa, Hacienda y Empleo (Gobierno de Aragn Espaa), 2003. Pgina 6. http://portal.aragon.es/portal/page/portal/ECONOMIA/SERV_ESTUDIOS/INFORMES_ECONOMICOS/IEN%C2%BA3+BIS.PDF
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Analizando la participacin laboral por grupos de edad, el Grfico 2.3 tiene la conocida forma de U invertida, porque los niveles de participacin son menores en edades tempranas (entre los 14 y 19 aos), dado que los jvenes se encuentran en proceso de formacin para su futura insercin laboral. Entre los 25 y 55 aos de edad, las tasas de actividad fluctan alrededor del 85% y vuelven a caer en aquellas personas con mayor edad por motivos de retiro y jubilacin.
GRFICO 2.3 REGIN AREQUIPA: TASA DE ACTIVIDAD POR GRUPO DE EDAD, 2005 Y 2009 (Porcentaje)
90 80 70 60 50 40
82,8
85,4 84,7
88,3 84,4
87,3 86,0
86,2 84,5
87,2
82,3
72,3 73,0
68,4 67,3
80,7
80,5
61,9 43,0 37,1
41,3 35,4
30 20 14 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64
65 a mas
2005
2009
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 - 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.3.2 Tasa de desempleo El desempleo es sinnimo de desocupacin o paro, el desempleo est formado por la poblacin de un pas que estando en edad, condiciones y disponibilidad de trabajar, no tiene trabajo pero lo buscan activamente. La tasa de desempleo en la regin Arequipa entre los aos 2005 2009 disminuy en 1,9 puntos porcentuales. Hasta el ao 2008 se aprecia una cada en el desempleo por los buenos niveles de produccin que mantena la regin y por los proyectos de inversin que se desarrollaban permitiendo un dinamismo en la economa y en la generacin de empleo, para el ao 2009 y a razn -principalmente- de la crisis internacional esta tasa aument, ya que muchas empresas dejaron de invertir, redujeron su produccin y por consecuencia dejaron de contratar personal. De otro lado y a pesar de los cambios en la composicin laboral y en temas de gnero, seguimos notando al hacer la comparacin por sexo que las mujeres presentan tasas de desempleo ms altas que los hombres, principalmente porque muchas empresas muestran rechazo a la contratacin de mujeres jvenes, en edad frtil o que tengan o se pueda intuir la intencin de tener hijos a corto plazo, los motivos son de carcter econmico, dado que la empresa pierde dinero con una baja maternal. Otra causa es que los hombres son preferidos para los trabajos que requieran esfuerzo fsico, mayor energa, viajes, trabajos en das festivos, etc. Esto afecta al concepto de la mujer en el mercado laboral.
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GRFICO 2.4 REGIN AREQUIPA: TASA DE DESEMPLEO POR SEXO, 2005 - 2009 (Porcentaje)
9 8
8,1
7,7
7,2
7,3
6,5 6,2 6,0 5,3 5,2 5,6 4,5 3,9 6,4 5,8 5,4
7
6 5
4
3 2005 2006 Total 2007 Hombre
2008 Mujer
2009
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Es pertinente analizar el desempleo por grupo de edad, en donde notamos que el desempleo juvenil es muy elevado, lo que podra explicarse, primero porque los jvenes estn en una etapa de preparacin para insertarse en un futuro al mercado laboral, segundo por que cuando estn listos para trabajar no son tomados en cuenta por su escasa o nula experiencia laboral. As, el desempleo juvenil constituye un problema para la sociedad y su reduccin se encuentra enmarcada dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La importancia que adquiere el tema del desempleo juvenil no solo radica en la insercin de este grupo de personas en la PEA ocupada, sino tambin porque a futuro son los jvenes los que reemplazarn a las personas que se van jubilando y es muy importante su insercin para la pronta captacin de experiencia laboral.
CUADRO 2.3 REGIN AREQUIPA: TASA DE DESEMPLEO POR GRUPO DE EDAD, 2005 2009 (Porcentaje) Grupo de edad 2005 2006 2007 2008 2009 Total De 14 a 29 aos De 30 a ms aos 7,7 12,1 5,2 6,2 11,2 3,4 6,0 13,1 2,6 4,5 8,0 2,9 5,8 11,1 3,4
2.1.3.3 Tasa de subempleo El subempleo existe cuando la ocupacin que tiene una persona es inadecuada respecto a determinadas normas o cuando la persona desarrolla su trabajo en una actividad para la cual no se prepar. En el Per el subempleo es una de los principales problemas del mercado laboral ya que es una variable que refleja los niveles inadecuados de empleo tanto a escala cuantitativa como cualitativa.
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Algunas veces este indicador aumenta cuando una persona al no trabajar opta por insertarse de alguna manera al mercado de trabajo sometindose a salarios bajos y a condiciones laborales precarias17. Para el ao 2009, el Grfico 2.5 nos muestra que en la regin Arequipa 4 de cada 10 personas estaban subempleadas, esto tiene como consecuencia el incremento de la pobreza, aumento de las desigualdades de oportunidades y el desaprovechamiento del potencial productivo de los trabajadores. El empleo de mala calidad o subempleo: inestable, con bajos ingresos y sin proteccin social fortalecen los sistemas intergeneracionales de reproduccin de la pobreza y hace muy difcil disminuir los indicadores relacionados18. El subempleo se presenta de dos formas: subempleo por horas o visible (se labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se est en disposicin de hacerlo) y el subempleo por ingresos o invisible (se labora 35 o ms horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mnimo de referencia). Este ltimo es el de mayor importancia ya que representa el 66,0% del total de la PEA ocupada subempleada. (Ver anexo 2.1). Es notable la reduccin del subempleo en el periodo de anlisis 2005 2009, eso quiere decir que cada vez ms personas dejan de ser subempleadas para pasar a las filas de las personas adecuadamente empleadas. Del total de personas subempleadas en la regin Arequipa para el ao 2009, el 57,1% son mujeres lo cual nos indica la diferencia en el trato laboral entre hombres y mujeres. Al igual que el desempleo los jvenes son los ms perjudicados con el subempleo, La elevada tasa de subempleo de los jvenes puede indicar que un gran nmero de jvenes est aceptando condiciones laborales poco satisfactorias, bien porque consideran el trabajo como provisional (por ejemplo estudiantes que estn subvencionando su educacin) o porque no tienen la confianza o la representacin necesaria para negociar mejores condiciones de trabajo19.
17
Condiciones laborales precarias no cuentan con un contrato de trabajo, ingresos inferiores al salario mnimo vital, trabajo mayor a 48 horas semanales y no tienen acceso a un seguro de salud ni a un sistema de pensiones. 18 Proyecto de Promocin del Empleo Juvenil en Amrica Latina (PREJAL), 2008 Desafo del empleo juvenil para el Per de hoy Boletn N 2. 19 Proyecto de Promocin del Empleo Juvenil en Amrica Latina (PREJAL), 2008. Desafo del empleo juvenil para el Per de hoy Boletn N 2.
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GRFICO 2.5 REGIN AREQUIPA: TASA DE SUBEMPLEO, 2005 - 2009 (Porcentaje)

60 50 49,7 48,4 36,1 29,9 30 20 17,3 12,3 30,4 47,1
46,5 39,4 26,0

16,1 13,4
40
34,5
15,2
10
0 2005 2006 Total 2007 Por horas 2008 Por ingreso 2009
2.1.4
Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada
2.1.4.1 PEA Ocupada segn estructura de mercado En el ao 2009, los ocupados en la regin Arequipa ascendan a 599 mil 18 personas, de los cuales el 55,3% estaba conformado por hombres y el 44,7% por mujeres. El anlisis por estructura de mercado hace referencia a los grupos de ocupados que existen en relacin a cmo se distribuyen en el mercado laboral. As, se considera a los trabajadores del sector pblico, sector privado, hogares, el grupo de independientes, entre otros. En tal sentido, la distribucin de los trabajadores en la regin Arequipa prcticamente se concentra entre los que laboran en empresas y los trabajadores independientes, ya que juntos renen el 77,0% de la fuerza laboral. Las empresas que absorben la mayor cantidad de mano de obra (44,4% de los ocupados), tienen de 2 a 9 trabajadores, con una mayor presencia de hombres. Respecto a los trabajadores independientes ellos representan el 32,6% de los ocupados, con mayor porcentaje de mujeres, esta modalidad es conformada por el trabajador que por cuenta propia, explota su actividad econmica o ejerce independientemente una profesin u oficio y no tiene ningn empleado con sueldo o salario. Si observamos el ingreso laboral promedio de los ocupados, este fue de S/. 1 021 en el ao 2009, pero se puede afirmar que vara entre las diferentes categoras de la estructura de mercado. En el sector privado, la fuerza laboral de las empresas de 50 a ms trabajadores (9,7% de los ocupados), son los que perciben mayores ingresos promedio con S/. 2 047 mensuales; seguida por los trabajadores del sector pblico (10,7% de los ocupados) que ganan alrededor de S/. 1 588. Al desagregar el anlisis por sexo, es importante sealar las marcadas diferencias entre los ingresos de las mujeres
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con respecto a los hombres, donde las mujeres que son independientes y trabajadoras del hogar, practicantes u otros, son las que reciben los ms bajos ingresos, inferiores a la Remuneracin Mnima Vital (S/. 550)20, como se puede observar en el Cuadro 2.4. En la regin de Arequipa, las tasas de subempleo son altas para los segmentos donde se perciben los menores ingresos laborales, alcanzando el 80,6% para los trabajadores familiares no remunerados y el 57,8% para el grupo de los trabajadores del hogar, practicantes y otros. Asimismo, el 47,8% del total de independientes trabaja en condicin de subempleado, situacin que tiene que ser tomada en cuenta ya que este grupo representa casi la tercera parte de los ocupados en la Regin. En cuanto al sector privado, se observa que los mayores niveles de subempleo se dan en las empresas de menor tamao.
CUADRO 2.4 REGIN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR SEXO, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2009 Distribucin de la PEA Ingreso laboral Subempleo ocupada promedio 1/ (%) Estructura de mercado (%) (S/.) Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Total absoluto Total relativo Sector pblico Sector privado De 2 a 9 trabajadores De 10 a 49 trabajadores De 50 a ms trabajadores Independientes Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR) Trabajador del hogar, practicantes, otros 2/ 599 018 100,0 10,7 44,4 25,5 9,2 9,7 32,6 8,2 4,1 330 961 268 057 100,0 10,3 52,9 31,9 9,9 11,1 30,0 4,6 2,2 100,0 11,3 34,0 17,7 8,3 8,0 35,7 12,5 6,5 1 588 1 180 891 1 061 2 047 649 590 1 740 1 356 982 1 223 2 548 791 1 023 1 418 841 686 822 1 199 502 535 1 021 1 215 759 250 268 41,8 15,1 35,2 41,3 35,9 18,5 47,8 80,6 57,8
Notas: - Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categora. - El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. 1/ Cifra referencial para el Sector pblico y empresas de 50 a ms trabajadores, por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Cifra referencial para los hombres por tener pocos casos en la encuesta. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Al realizar el anlisis por mbito geogrfico, se puede observar que la mayor concentracin de trabajadores se encuentra en la zona urbana (78,2% de los ocupados). La distribucin de trabajadores por estructura de mercado en el mbito urbano est concentrada en el sector privado (48,0%), seguida por el grupo de independientes (30,0%). Situacin contraria ocurre en el mbito rural donde los porcentajes de trabajadores independientes (41,5%) son mayores, lo que quiere decir que 4 de cada 10 trabajadores han iniciado un negocio por cuenta propia; en segundo lugar se encuentran los trabajadores del sector privado (31,7%).
20
Remuneracin Mnima Vital para el ao 2009.
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CUADRO 2.5 REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2009 (Porcentaje) Estructura de mercado Total absoluto Total relativo Sector pblico Sector privado De 2 a 9 trabajadores De 10 a 49 trabajadores De 50 a ms trabajadores Independientes Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR) Trabajador del hogar, practicantes, otros Total 599 018 100,0 10,7 44,4 25,5 9,2 9,7 32,6 8,2 4,1 Urbano 468 209 100,0 11,7 48,0 26,0 10,2 11,8 30,0 5,5 4,8 Rural 1/ 130 809 100,0 7,3 31,7 24,0 5,5 2,2 41,5 17,8 NP
1/ Cifra referencial para empresas de 10 a 49 y de 50 a ms trabajadores por tener pocos casos en la muestra. NP: Cifra no publicable por no contar con el nmero mnimo permitido de casos. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.4.2 PEA Ocupada por categora ocupacional Otra forma de analizar la PEA ocupada es mediante su categora de ocupacin; a travs de su estudio podemos conocer el grado de subordinacin de los trabajadores, determinando cual es la relacin que existe entre el trabajador con el demandante de trabajo. En el 2009, 5 de cada 10 trabajadores fueron asalariados, entre pblicos y privados, estas personas trabajan bajo supervisin y dependencia de un empleador, recibiendo por sus servicios un sueldo o salario (empleados y obreros), encontrando una mayor presencia de los asalariados privados varones (43,1%). En segundo lugar encontramos a la mano de obra independiente, donde 3 de cada 10 personas que componen la PEA ocupada son independientes que han buscado por sus propios medios hacerse de un lugar en el mercado laboral, resaltando que las mujeres son las que tienen mayor participacin como independientes. Como se aprecia en el Cuadro 2.6, notamos que son los empleadores los que perciben los mayores ingresos (S/. 1 593), lo que ocurre tanto para los varones como para las mujeres; siguen los asalariados que laboran en el sector pblico y privado (S/. 1 206). Al igual que la estructura de mercado descrita anteriormente, se evidencia que las mujeres trabajadoras estn en desventaja respecto a los varones, ya que perciben menores ingresos en relacin al grado de dependencia frente a un empleador. Se observa que los niveles de subempleo son concordantes con el anlisis segn estructura de mercado detallado anteriormente.
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CUADRO 2.6 REGIN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR SEXO, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2009 Distribucin de la PEA Ingreso laboral promedio Subempleo ocupada (S/.) 1/ (%) Categora ocupacional (%) Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Total absoluto Total relativo Asalariado Privado Pblico Independiente Empleador Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR) Trabajador del hogar, practicante, otro 2/ 599 018 100,0 47,5 36,8 10,7 32,6 7,6 8,2 4,1 330 961 100,0 53,4 43,1 10,3 30,0 9,7 4,7 2,2 268 057 100,0 40,4 29,1 11,3 35,7 4,9 12,5 6,5 1 206 1 095 1 588 649 1 593 590 1 365 1 276 1 740 791 1 709 1 023 945 761 1 418 502 1 312 535 1 021 1 215 759 250 268 41,8 32,5 37,6 15,1 47,8 23,6 80,6 57,8
Notas: - Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categora. - El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. 1/ Cifra referencial para el asalariado pblico por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Cifra referencial para los hombres por tener pocos casos en la encuesta. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
El anlisis por mbito geogrfico nos indica que -como vimos anteriormente- el mbito urbano tiene mayor concentracin de trabajadores, donde el 52,0% de la fuerza laboral la componen los asalariados, dentro de los cuales 4 de cada 10 son asalariados que trabajan en el sector privado y slo 1 de cada 10 es asalariado que labora en el sector pblico. Con respecto al mbito rural se observa nuevamente mayor participacin de trabajadores independientes (41,5%), seguida por los asalariados (31,8%) y con una significativa participacin de los trabajadores familiares no remunerados (17,8%).
CUADRO 2.7 REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2009 (Porcentaje) Categora ocupacional Total absoluto Total relativo Asalariado Privado Pblico Independiente Empleador Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR) Trabajador del hogar, practicante, otro Total 599 018 100,0 47,5 36,8 10,7 32,6 7,6 8,2 4,1 Urbano Rural
468 209 130 809 100,0 100,0 52,0 40,3 11,7 30,0 7,7 5,5 4,8 31,8 24,5 7,3 41,5 7,2 17,8 NP
NP: Cifra no publicable por no contar con el nmero mnimo permitido de casos. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
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2.1.4.3 PEA Ocupada por rama de actividad econmica Las ramas de actividad econmica o sectores de productivos nos permiten conocer las caractersticas de la economa de un determinado lugar, adems de permitir la medicin del dinamismo del empleo, para tal motivo estas ramas agrupan actividades de produccin de bienes y servicios de igual naturaleza. Para el ao 2009, la rama de actividad ms importante en cuanto a la generacin del empleo en la regin de Arequipa es la rama servicios con el 40,6% de la PEA ocupada, con mayor participacin de varones; sigue la rama de actividad extractiva (agrcola, ganadera y minera) con 22,1% de los ocupados y la rama comercio con 18,8% donde la participacin de las mujeres es un poco ms del doble a la realizada por los varones. (Ver Cuadro 2.8) Las ramas que absorbieron la menor cantidad de mano de obra estuvieron ligadas a las actividades industriales (9,8%) con mayor concentracin de varones; adems est la categora Otros con el 8,7% de la PEA ocupada. Respecto a los ingresos promedio mensuales encontramos que los trabajadores con ms altos ingresos se encuentran en la rama servicios con S/. 1 190, seguida por los ocupados de la rama industria con S/. 1 023. Por otro lado, adems de las significativas diferencias entre los ingresos de las mujeres con respecto al ingreso de los varones, resalta el hecho de que las trabajadoras que se dedican a las actividades industriales perciban S/. 518 al mes, monto inferior a la Remuneracin Mnima Vital (S/. 550). Por otro lado, en la rama industria se observa la mayor brecha salarial, ya que la diferencia entre los ingresos de varones y mujeres es S/. 784, seguida por la diferencia en la rama comercio con S/. 598 y servicios con S/. 461.
CUADRO 2.8 REGIN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR SEXO, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGN RAMA DE ACTIVIDAD, 2009 Ramas de actividad Total absoluto Total relativo Distribucin de la PEA Ocupada (%) Total 599 018 100,0 22,1 9,8 18,8 40,6 8,7 Hombre 330 962 100,0 23,9 11,1 11,7 41,8 11,5 Mujer 268 057 100,0 20,0 8,1 27,7 39,0 5,2 835 1 023 897 1 190 845 957 1 302 1 296 1 388 937 574 518 698 927 598 Ingreso laboral promedio (S/.) Total 1 021 Hombre 1 215 Mujer 759 Subempleo (%) Total 250 268 41,8 47,0 42,1 53,7 33,7 40,4
Extractiva 1/ Industria Comercio Servicios Otros 2/
Notas: - Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categora. - El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. 1/ Incluye la actividad agrcola, minera y ganadera. 2/ Incluye las ramas construccin y hogares, por tener pocos datos en la encuesta. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
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Haciendo referencia a las tasas de subempleo en todas las ramas, se observa que casi todas sobrepasan el 40%, donde el mayor porcentaje de subempleados est conformado por los trabajadores que se dedican al comercio (53,7%); seguida por los ocupados de la rama extractiva (47,0%). Esto evidencia la presencia de bajas condiciones laborales en todas las ramas de actividad. Al trasladar el anlisis por mbito geogrfico encontramos que en el mbito rural la rama de actividad de mayor participacin es la extractiva donde aproximadamente 6 de cada 10 se dedican a labores agrcolas y conexas; mientras que en el mbito urbano la rama servicios es la que concentra la mayor cantidad de trabajadores (46,7% de los ocupados), como se aprecia en el Cuadro 2.9.
CUADRO 2.9 REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, SEGN RAMA DE ACTIVIDAD, 2009 (Porcentaje) Rama de Total Urbano Rural 1/ actividad Total absoluto Total relativo 599 018 100,0 22,1 9,8 18,8 40,6 8,7 468 209 100,0 10,2 11,9 21,4 46,7 9,8 130 809 100,0 64,8 2,4 9,4 18,6 4,8
Extractiva 2/ Industria Comercio Servicios Otros
1/ La actividad industria y otros son cifras referenciales en el mbito rural, por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Incluye la actividad agrcola, minera y ganadera. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.4.4 PEA Ocupada por grupo ocupacional Una forma ms de caracterizar a la PEA ocupada es a travs de sus ocupaciones (que agrupan trabajos similares). Por tal motivo utilizaremos los grupos ocupacionales definidos a partir del Cdigo Nacional de Ocupaciones (CNO)21. Como se observa en el Cuadro 2.10, aproximadamente la quinta parte de los trabajadores en la regin Arequipa se dedican a actividades extractivas (20,7%), seguidas por los trabajadores de servicios (16,8%); vendedores (16,4%); profesionales, tcnicos y afines (15,0%); artesanos y operarios (12,1%); y el resto de grupos ocupacionales con menos de 10% cada uno.
21
El Per no cuenta con un Clasificador Nacional de Ocupaciones propio, lo que se utiliza es una adaptacin de la CIUO - 88 de la OIT denominada Cdigo de Ocupaciones, esta adaptacin fue realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), para el uso de estadsticas oficiales.
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Si analizamos los ingresos promedios mensuales en base a los grupos ocupacionales que desempean los trabajadores en la regin Arequipa encontramos que son ms altos en el grupo conformado por los profesionales, tcnicos y afines con S/.1 795 al mes, esto se explica por el nivel educativo que poseen el cual va a acorde con un mayor ingreso, adems de esto apreciamos que presentan la ms baja tasa de subempleo (22,8%).
CUADRO 2.10 REGIN AREQUIPA: PEA OCUPADA, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGN GRUPO OCUPACIONAL, 2009 Grupo ocupacional Total absoluto Total relativo Profesional, tcnico y ocupaciones afn Gerente, administrador, funcionario y empleado de oficina Vendedor Trabajador en actividades extractivas 2/ Artesano y operario Obrero y jornalero Conductor Trabajador de servicios 3/ Distribucin de Ingreso laboral Subempleo 1/ la PEA Ocupada promedio (%) (%) (S/.) 599 018 100,0 15,0 7,5 16,4 20,7 12,1 4,8 6,7 16,8 1 795 1 523 749 705 788 909 1 061 807 1 021 250 268 41,8 22,8 32,6 56,9 49,1 42,6 24,0 24,7 50,2
Notas: - Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categora. - El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. 1/ Cifra referencial para obrero y jornalero, y para conductores por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Incluye a los trabajadores que se dedican a la agricultura, ganadera y los que son mineros y canteros. 3/ Incluye a los trabajadores del hogar. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Se observa altos niveles de subempleo para las ocupaciones que no requieren mano de obra muy especializada tales como los vendedores, trabajadores de servicios, trabajadores en actividades extractivas, artesanos y operarios. Hay que resaltar de manera referencial que en el caso de los conductores, el nivel de subempleo es bajo en comparacin a la mayora de los grupos de ocupaciones, percibiendo ingresos por encima de los S/. 1 000. Respecto al mbito geogrfico sobresale que en el rea rural el 62,4% de la PEA ocupada se dedica a actividades extractivas, algo que era de esperarse por el predominio de actividades agrcolas y ganaderas en la regin; mientras que en el rea urbana los porcentajes de distribucin de los ocupados no sobrepasan los 20 puntos porcentuales.
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CUADRO 2.11 REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, SEGN GRUPO OCUPACIONAL, 2009 (Porcentaje) Grupo ocupacional Total absoluto Total relativo Profesional, tcnico y ocupaciones afn Gerente, administrador, funcionario y empleado de oficina Vendedor Trabajador en actividades extractivas 2/ Artesano y operario Obrero y jornalero 3/ Trabajador de servicios 4/ Total 599 018 100,0 15,0 7,5 16,4 20,7 12,1 11,5 16,8 Urbano 468 209 100,0 18,1 9,0 18,4 9,1 14,2 12,3 18,9 Rural 1/ 130 809 100,0 3,9 NP 9,2 62,4 4,9 8,5 9,2
1/ Cifra referencial en el grupo ocupacional de artesanos y operarios por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Incluye a los trabajadores que se dedican a la agricultura, ganadera y los que son mineros y canteros. 3/ Incluye a los conductores. 4/ Incluye a los trabajadores del hogar. NP: Cifra no publicable por no contar con el nmero mnimo permitido de casos. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.5
Distribucin de los ingresos laborales Un aspecto relevante para comprender la situacin de pobreza, se encuentra en los niveles de distribucin del ingreso de la poblacin de una regin. Por lo cual una excesiva desigualdad y concentracin de los ingresos, recorta los efectos positivos de un crecimiento sostenido de la economa sobre las condiciones de pobreza. Para ello analizaremos los ingresos laborales de los trabajadores de la regin Arequipa, lo cual nos permitir tener una cierta visin de la situacin actual de la distribucin de los ingresos. En el Per, el ingreso promedio laboral, aument a S/. 919 en el ao 2009, lo que represent un incremento de 7,0%, respecto al ingreso laboral obtenido en el 2008. En el caso de Arequipa, el ingreso promedio laboral tuvo una variacin positiva de 5,3% respecto al ao 2008, pasando de S/. 970 a S/. 1021 en promedio. Una forma de medir el grado de desigualdad de la distribucin de los ingresos es a travs del Coeficiente de Gini22 que en el caso de la regin Arequipa es menor respecto al Per (0,48 y 0,55 respectivamente), estos indicadores muestran que la inequidad de concentracin de los ingresos es considerable en ambos casos, pese a esto se debe resaltar que la regin Arequipa disminuy su grado de desigualdad respecto al ao 2008, al pasar de 0,53 a 0,48. Dicho coeficiente es comnmente graficado a travs de la Curva de Lorenz, una de las tcnicas ms conocidas que permite visualizar los niveles de concentracin de los
22
El coeficiente de Gini es un indicador que mide el grado de desigualdad en la distribucin del ingreso, con un valor 0 para una igualdad absoluta en la distribucin del ingreso y 1 para una desigualdad absoluta.
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ingresos, en este caso del Per y la Regin. En el eje horizontal del Grfico 2.6 se muestra el porcentaje acumulado de la poblacin ocupada, el eje vertical seala el porcentaje acumulado del ingreso laboral y la recta diagonal con ngulo de 45 grados muestra equidad total en la distribucin. El rea comprendida entre la diagonal y la curva exponencial muestra la desigualdad de los ingresos.
GRFICO 2.6 REGIN AREQUIPA VS PER: CURVA DE LORENZ DEL INGRESO LABORAL, 2009
100 Participacin en el ingreso (%) 0 20 40 60 80
0 Arequipa
20 40 60 80 Participacin acumulada de los trabajadores (%)
100
Per
Igualdad
Nota: El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.6
Anlisis de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Desocupada Elevadas tasas de desempleo en un pas indican problemas tanto econmicos como sociales. Como problema econmico, es un desperdicio de valiosos recursos, ya que el pas pierde los bienes y servicios que podan haber producido aquellas personas que salen del mercado laboral. Como problema social es una fuente de privacin y pobreza, ya que los trabajadores desempleados tienen que luchar con menores ingresos, enfrentando dificultades econmicas que afectan a sus emociones y a la vida familiar, restringiendo el acceso a la satisfaccin de sus necesidades. En la regin Arequipa se registraron 36 mil 978 personas desocupadas para el ao 2009, lo que se traduce en una tasa de desempleo de 5,8% superior a la registrada a nivel nacional con 4,0%. Adems esta cifra se increment en 1,3 puntos porcentuales respecto al ao 2008. Esta tasa indica que alrededor de 6 de cada 100 personas que conforman la PEA arequipea se encuentran desempleadas, es decir no tenan trabajo o se encontraban buscndolo activamente durante el perodo de referencia y no lo encontraron.
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La PEA desocupada est formada bsicamente por dos componentes; los cesantes (personas que en periodos anteriores han estado ocupados) y los aspirantes (personas que buscan empleo por primera vez). La tasa de desempleo fue mayor en los cesantes con 4,4% para el ao 2009.
CUADRO 2.12 REGIN AREQUIPA: TASA DE DESEMPLEO Y DURACIN PROMEDIO DE DESEMPLEO, SEGN DIVERSAS VARIABLES, 2009 Variables Tasa de desempleo (%) 5,8 Duracin promedio del desempleo (Semanas) 4
Total Sexo Hombre Mujer mbito geogrfico Urbano Rural 1/ Nivel educativo alcanzado Primaria 2/ Secundaria Superior 1/ Grupo de edad De 14 a 29 aos De 30 a ms aos Tipo de desempleo Desempleo cesante Desempleo aspirante 1/
5,4 6,4
5 4
6,6 2,7
4 4
5,2 6,7 5,3
4 3 9
11,1 3,4
4 6
4,4 1,4
5 4
Nota: El nivel educativo alcanzado est conformado por: Sin nivel que agrupa a las personas sin instruccin y primaria incompleta. Primaria agrupa a las de primaria completa y secundaria incompleta. Secundaria agrupa a las de secundaria completa, superior no universitaria incompleta y superior universitaria incompleta. Superior agrupa a las que han completado dicho nivel. 1/ Cifras referenciales por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Incluye a los que no tienen nivel. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
En cuanto al sexo de los desempleados, se observa que la tasa de desempleo de las mujeres es superior en 1,0 punto porcentual al registrado por lo varones, esto hace notar los problemas de insercin de la mujer en el mercado laboral. El anlisis por mbito geogrfico indica que el desempleo es mayor en el rea urbana (6,6%) frente al rea rural (2,7%). Esto se explicara en parte por la concentracin de PEA en la zona urbana, adems que en la zona rural el desempleo podra alternar con la inactividad, esto porque no existen muchas posibilidades de buscar trabajo, en la misma medida que en el mercado urbano, es por esto que la principal aspiracin de estas personas es migrar a la ciudad para buscar un futuro mejor.
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Si observamos el desempleo por nivel educativo alcanzado, resalta que las personas con nivel secundario son las que registran mayor tasa de desempleo (6,7%), lo que se podra explicar por su escasa preparacin acadmica. El estudio de los desempleados por grupos de edad, arroja que el grupo ms vulnerable est conformado por la poblacin juvenil (15 a 29 aos), esto alude al hecho de que son los ms fciles de despedir y los ms difciles de contratar. Tambin se trata de los trabajadores con mayor precariedad en el empleo, cuyo cese pudiera estar adelantado por contratos a plazo fijo, sin garantas de permanencia, de manera que su separacin del trabajo es un trmite relativamente simple para el empleador23. Por lo tanto, se puede afirmar que las mujeres y la poblacin juvenil, son los grupos ms vulnerables en cuanto al problema de desempleo, para ello se debera reorientar los programas y polticas a fin de cambiar estos resultados, facilitando la insercin al mercado laboral de estos grupos vulnerables, y as aprovechar los recursos de su fuerza laboral. 2.1.6.1 Duracin promedio del desempleo Como se observ anteriormente se considera desocupada a la persona que no tiene trabajo y que lo ha estado buscando activamente, respecto a esto, un indicador importante es el tiempo promedio de bsqueda de empleo transcurrido hasta el momento de recoleccin de la informacin de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). Teniendo en cuenta que este indicador evala solo el tiempo promedio de bsqueda, es decir la informacin hasta el instante en que es recogida, despus la persona desempleada pudo haber seguido buscando empleo. En este sentido, la bsqueda de empleo conlleva necesariamente un tiempo razonable, sin embargo, a medida que se prolonga, tiende a afectar las posibilidades de insercin de las personas desocupadas. Como se puede apreciar en el Cuadro 2.12, el promedio de bsqueda de empleo en la regin Arequipa es de 4 semanas. Sin embargo se observa que los hombres realizan ms esfuerzo en trminos de tiempo de bsqueda de empleo que las mujeres. Por otro lado, las personas con nivel educativo superior pasan ms promedio de semanas tratando de obtener un empleo, esto puede deberse a que desean tener empleos acordes a su grado de instruccin o profesin, donde en muchas ocasiones la capacitacin o educacin superior recibida no es pertinente, es decir no es necesariamente lo que requieren las empresas. Tambin puede explicarse porque a la hora de presentarse a un trabajo compitan con profesionales con capacidades parecidas o hasta mejores como competencia, no obteniendo el empleo, por lo cual nuevamente deben postular a otro donde sus competencias sean requeridas. Si analizamos a las personas de 30 a ms aos de edad, observamos que tambin pasan un considerable tiempo buscando empleo, lo cual puede explicarse porque esperan encontrar un trabajo que vaya acorde con su experiencia y capacitacin.
23
Trabajo decente y juventud en Amrica Latina (2010). Organizacin Internacional del Trabajo.
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2.1.6.2 Medios de bsqueda de empleo Existen diferentes canales de bsqueda de empleo y cuanto ms eficientes y rpidos sean estos medios menos tiempo se requerir para conseguir el objetivo. En la realidad regional se puede optar por los mecanismos informales o recurriendo directamente a las mismas fuentes de empleo. En la regin Arequipa, la consulta con los amigos o parientes y la opcin de visitar directamente a las empresas son los mtodos de bsqueda de empleo ms utilizados por los desocupados, agrupando al 72,2% del total. Las dos modalidades mencionadas estn muy relacionadas con la interaccin social del individuo con las dems personas, y suele esperarse que tenga una mayor relevancia a medida que se alcance una mayor edad.
GRFICO 2.7 REGIN AREQUIPA: MEDIOS DE BSQUEDA DE EMPLEO DE LOS DESOCUPADOS, 2009 (Porcentaje)
27,8
29,5 Empleador/patrono Solo amigos, parientes Otro 1/
42,7
1/Incluye a quienes buscaron empleo por agencia de empleo/bolsa de trabajo; mediante avisos y a quienes realizaron trmites para establecer un negocio. Cifra referencial por tener pocos casos en la encuesta. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.7
Anlisis de la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) Se considera Poblacin Econmicamente Inactiva a las personas que no trabajan ni buscan trabajo y no participan en las actividades econmicas de la regin; est comprendido por las personas de 14 aos y ms que se dedican con exclusividad a estudiar, labores del hogar o se encuentran enfermas o incapacitadas. Es importante analizar este segmento de la poblacin para ver cules son sus razones de inactividad y como est conformado. Cerca de la tercera parte de la PET se declara inactiva, esto quiere decir que 280 mil 512 personas se encuentran inactivas en la regin Arequipa, de las cuales el 68,3% son
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mujeres. La alta inactividad de las mujeres responde a la participacin en labores del hogar (56,9%) teniendo como consecuencia una menor presin en el mercado laboral por parte de las mujeres. La mayor parte de la poblacin inactiva se agrupa en el rango de edad de 14 a 29 aos y de 60 aos a ms, estos grupos corresponden bsicamente a las personas que estn estudiando para una posterior insercin laboral, y a las personas que estn en edad de jubilarse y dejar el mercado de trabajo.
CUADRO 2.13 REGIN AREQUIPA: POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA, SEGN PRINCIPALES CARACTERSTICAS, 2005 Y 2009 (Porcentaje) Principales caractersticas Total absoluto Sexo Hombre Mujer Grupos de edad De 14 a 29 aos De 30 a 44 aos De 45 a 59 aos De 60 a ms Razones de inactividad Estudiando Quehaceres del hogar Viva de su pensin, jubilacin o rentas Enfermo o incapacitado Resto 1/ 2005 269 141 100,0 37,9 62,1 100,0 51,4 13,2 11,8 23,6 100,0 35,3 41,3 6,6 7,9 8,9 2009 280 512 100,0 31,7 68,3 100,0 49,2 11,5 8,8 30,5 100,0 34,4 41,3 8,4 7,4 8,5
1/ Incluye las siguientes razones de inactividad: esperando el inicio de un trabajo dependiente (como obrero, empleado o trabajador del hogar) y otro. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 y 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.7.1 Razones de inactividad Al analizar a los inactivos y el porqu se encuentran en esa condicin, un 41,3% de esta poblacin se dedica a los quehaceres del hogar, seguida por razones de estudio con 34,4%. Por otro lado las diferencias entre hombres y mujeres son bien marcadas, en el grfico 2.8 podemos notar que la principal razn de inactividad de los hombres es el estudio y en el caso de las mujeres son los quehaceres del hogar, esto debido a que la mujer sigue siendo vista como la principal encargada del cuidado de los hijos y los trabajos en el hogar.
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GRFICO 2.8 REGIN AREQUIPA: POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA POR SEXO, SEGN RAZONES DE INACTIVIDAD, 2009 (Porcentaje)
60 40
20 0
54,5
56,9
25,0
18,3 7,7
10,6 3,8
6,0
8,9
8,3
Estudiando
Quehaceres del hogar
Viva de su pension, jubilacin o rentas

Hombre Mujer
Enfermo o incapacitado
Resto 1/
Nota: Cifra referencial en los hombres cuya razn de inactividad son los quehaceres del hogar; y en las mujeres cuya razn de inactividad es que viva de su pensin, jubilacin o rentas. 1/ Incluye las siguientes razones de inactividad: esperando el inicio de un trabajo dependiente (como obrero, empleado o trabajador del hogar), otro. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
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CAPTULO III: Evolucin de la demanda de trabajo en la ciudad de Arequipa
CAPTULO III Evolucin de la demanda de trabajo en la ciudad de Arequipa
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La ciudad de Arequipa constituye el centro laboral ms importante de la regin y de todo el sur del Per, gracias a su dinmica econmica y su disponibilidad de servicios24. En el presente captulo analizaremos la evolucin del empleo enfocando la demanda de trabajo, que representa la cantidad de trabajadores que las empresas o empleadores estn dispuestos a contratar, especficamente el empleo formal de los trabajadores asalariados en las empresas privadas de 10 y ms trabajadores. En el pas existe un desequilibrio entre la oferta y la demanda de mano de obra. Hay un exceso en la oferta de mano de obra, es decir, hay ms personas buscando trabajo que el nmero de empresas o empresarios contratando los servicios de trabajadores; lo que ocasiona el desempleo y el subempleo. Al analizar el aspecto laboral de la regin se podr entender la problemtica del desempleo y el subempleo - problemas que afectan a la sociedad arequipea y peruana en general - as como su persistencia y las mltiples dimensiones relacionadas a estos. Al analizar el ajuste de los salarios y las tasas de empleo y desempleo se podr determinar las mejores polticas de empleo a implementar. 3.1 El empleo en la ciudad de Arequipa La demanda del empleo por parte de las empresas privadas de 10 y ms trabajadores en la ciudad de Arequipa fue, aproximadamente, 43 mil 452 trabajadores en el ao 2009, concentrando la mayor masa laboral: servicios (38,2%), seguido de industria (27,3%) y comercio (14,9%). En el caso de la rama de actividad servicios, es la subrama enseanza quien concentr la mayor cantidad de trabajadores, seguido en menor proporcin por la subrama establecimientos financieros. En la rama industria, la mayor generacin de empleo se dio en la industria textil e industria de la construccin (produccin de ladrillos y cemento); por otro lado, en la rama comercio se explica por la mayor concentracin de personal en empresas dedicadas a la venta de prendas de vestir, calzado y artefactos.
24
Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES), 2005 La economa de la macro regin sur: Un anlisis estructural, Gonzalo Neyra Araoz. Pg. 28
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GRFICO 3.1 CIUDAD DE AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LOS TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, SEGN RAMA DE ACTIVIDAD, 2009 (Porcentaje)
Servicios 1/ 38,2%
Transportes, almacenamiento y comunicaciones 10,9%
Extractivas 2/ 8,7%
Comercio 14,9%
Industria 27,3%
1/ Incluye las subramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseanza; establecimientos financieros; servicios sociales y comunales; y servicios prestados a empresas. 2/ Incluye las subramas agricultura y minera. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
3.1.1
Evolucin del empleo en la ciudad de Arequipa El empleo en la ciudad de Arequipa, present una tendencia creciente desde el ao 2003, registrando as, una mayor evolucin del empleo entre los aos 2007 y 2009, siendo este ltimo ao el que present mayor crecimiento del ndice de empleo en la ciudad con respecto al 2007 y un ligero aumento respecto al 2008. (Ver anexo 3.1). A partir del Grfico 3.2, se observa que en el primer trimestre de 2009, el empleo registr una leve cada, el cual se explica por la reduccin de personal en las ramas de actividades servicios e industria. La cada del empleo en la actividad servicios, se debi a la reduccin de personal en la subrama enseanza y la subrama servicios prestados a empresas, en la primera se produjo por la culminacin del semestre acadmico 2008 en universidades privadas e institutos superiores, entre enero y febrero 2009; en la segunda, por la reduccin en la colocacin de servicios y productos financieros en marzo 2009. En cuanto a la actividad industria la disminucin del empleo se debi a la baja produccin textil a finales del primer trimestre. A partir del segundo trimestre, la situacin se revierte con el aumento de trabajadores, el cual se sustenta por el dinamismo experimentado en la rama servicios, justificado por el aumento de la subrama enseanza debido a la contratacin de personal en universidades privadas. Otra de las subramas que aport al crecimiento del empleo fue servicios prestados a empresas, debido al aumento de trabajadores en actividades de mantenimiento de redes elctricas en los meses de setiembre y diciembre de 2009.
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GRFICO 3.2 CIUDAD AREQUIPA: EVOLUCIN DEL NDICE DEL EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 - 2009 (Base mayo 2004 = 100)
160 148,2 142,4 140 136,2
135,1
144,2
144,7
143,6
145,7
147,0
147,8
134,5
139,9 145,5 140,3 137,3 141,5 143,0 142,9 143,3 144,6 144,2
130,1 128,6 120 122,1 114,4 117,2 113,5 122,8 124,8

126,9
125,6
126,7
126,6
128,3
129,3
131,3
100 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2007
2008
2009
Nota: El ndice de empleo, permite observar el comportamiento del empleo asalariado en empresas de 10 y ms trabajadores en el conjunto de ramas de actividad en estudio, en un periodo de tiempo en relacin con otro definido como base. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Analizando la variacin promedio anual del empleo en el ao 2009 respecto al 2008, se observa que el empleo creci en 2,5%. Este resultado se debe a la generacin del empleo en casi todas las ramas de actividad. Transportes, almacenamiento y comunicaciones creci en 8,7%, seguido de comercio en 6,6%, servicios en 5,2% y extractivas en 1,1%; mientras que, la actividad industria present un comportamiento negativo (-4,8%) a consecuencia de la crisis financiera internacional. (Ver Anexo 3.2) 3.2 La demanda de trabajo por tamao de empresa Segn tamao de empresa podemos diferenciar 2 grupos, las empresas de 10 a 49 trabajadores y las empresas de 50 y ms trabajadores. La demanda de empleo por parte de las empresas privadas de 10 y ms trabajadores en la ciudad de Arequipa, fue de aproximadamente 43 mil 452 trabajadores en el ao 2009. Siendo las empresas de 50 y ms trabajadores las que concentraron la mayor demanda de mano de obra, pues 7 de cada 10 trabajadores ejercieron sus labores en este segmento, mientras que el 27,7% restante fue absorbido por las empresas de 10 a 49 trabajadores. Es importante notar que en estos 3 ltimos aos se han insertado mayor nmero de personas a empresas de 50 y ms trabajadores al pasar de 66,2% en el 2007 a un 72,3% en el 2009, situacin contraria sucede para las empresas de 10 a 49 trabajadores en donde la disminucin fue de 6,1 puntos porcentuales.
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CUADRO 3.1 CIUDAD DE AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LOS TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, SEGN TAMAO DE EMPRESA, 2007 2009 (Porcentaje)
Tamao de empresa Total absoluto Total relativo Empresas de 10 a 49 trabajadores Empresa de 50 y ms trabajadores
2007 37 584 100,0 33,8 66,2
2008 42 562 100,0 30,0 70,0
2009 43 452 100,0 27,7 72,3
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Si analizamos el tamao de empresa segn su actividad econmica, en el 2009 la industria y los servicios son las ramas de actividad que concentraron mayor empleo en la regin Arequipa, principalmente en las empresas de 50 y ms trabajadores, donde se absorbi el 68,0% de la demanda laboral. En esta parte destacan las empresas dedicadas a la fabricacin de textiles en la industria; y en la rama servicios en la contratacin de personal en la subrama enseanza. Por otra parte, la demanda de mano de obra en empresas de 10 a 49 trabajadores, se dio principalmente en las actividades servicios y comercio, siendo la rama de actividad servicios la que concentra 5 de cada 10 trabajadores en este tamao de empresa. Haciendo un anlisis de la estructura porcentual de la distribucin de los trabajadores por ramas de actividad en los aos 2007, 2008 y 2009; se percibe que en las empresas de 10 a 49 trabajadores las ramas de actividades comercio, transportes, almacenamiento y comunicaciones, y extractiva son las que presentaron un crecimiento en la absorcin de trabajadores; mientras que las ramas de actividades servicios e industria vieron reducida la concentracin de mano de obra. En las empresas de 50 y ms trabajadores, son las ramas de actividades servicios, extractiva, comercio, y transportes, almacenamiento y comunicaciones las que han visto aumentar su concentracin en la demanda de personal desde el 2007 al 2009; caso contrario sucede en la actividad industria, donde present una reduccin en la concentracin de personal, como consecuencia de que algunas grandes empresas han migrado a la capital por la necesidad de hacerse ms competitivas y productivas. (Ver Cuadro 3.3)
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CUADRO 3.3 CIUDAD DE AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LOS TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, SEGN TAMAO DE EMPRESA Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2007 - 2009 (Porcentaje) Tamao de empresa y 2007 2008 2009 rama de actividad econmica
Total absoluto Empresa de 10 a ms trabajadores Extractiva 1/ Industria Comercio Transporte, almacenamiento y comunicaciones Servicios 2/ Empresas de 10 a 49 trabajadores Extractiva 3/ Industria Comercio Transporte, almacenamiento y comunicaciones Servicios 2/ Empresa de 50 y ms trabajadores Extractiva 1/ Industria Comercio Transporte, almacenamiento y comunicaciones Servicios 2/
37 584 100,0 5,5 33,3 13,8 9,6 37,8 100,0 0,5 13,5 23,3 13,1 49,6 100,0 8,0 43,4 9,0 7,8 31,8
42 562 100,0 8,0 30,7 14,7 9,5 37,1 100,0 0,4 14,1 25,4 12,6 47,5 100,0 11,3 37,7 10,1 8,2 32,7
43 452 100,0 8,7 27,3 14,9 10,9 38,2 100,0 0,7 12,6 25,2 15,0 46,5 100,0 11,7 33,0 11,0 9,3 35,0
Nota: La distribucin del nmero de trabajadores est en funcin al promedio de los 12 meses de cada ao. 1/ Incluye las sub ramas agricultura y minera. 2/ Incluye las sub ramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseanza, establecimientos financieros, servicios sociales y comunales y servicios prestados a empresas. 3/ Incluye slo a la subrama agricultura. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Si analizamos la variacin del empleo en las empresas privadas de 10 y ms trabajadores, de un ao respecto al ao anterior en la ciudad de Arequipa, vemos que entre el 2007 y 2008, la variacin promedio anual del empleo tiende a crecer en 11,2% y 12,5%, respectivamente en comparacin al ao anterior; mientras que, en el ao 2009 este indicador desciende respecto al ao 2008 en 2,5%. Este mismo comportamiento lo notamos por tamao de empresa, siendo las empresas de 50 y ms trabajadores las que presentaron mayores variaciones positivas en el 2007 y 2008; y las menores variaciones en el 2009 (1,8%) en comparacin al 2008. Todo ello debido a la crisis econmica y financiera internacional experimentada en el segundo semestre del ao 2008 y el primer semestre del 2009.
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GRFICO 3.3 CIUDAD DE AREQUIPA: VARIACIN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO POR TAMAO DE EMPRESA, 2007 2009 (Porcentaje)
16 14 12 10
11,2 12,5
13,5 10,3
10,9
11,3
8
6 4
2,5
4,0 1,8
2
0
2007
De 10 a ms trabajadores
2008
De 10 a 49 trabajadores
2009
De 50 y ms trabajadores
Nota: La variacin porcentual anual, es la variacin del ndice promedio del empleo de los 12 meses del ao en estudio, respecto al ao anterior. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
3.3
La demanda de trabajo por rama de actividad econmica Para hacer el anlisis de la demanda de trabajo por ramas de actividad en la ciudad de Arequipa, analizaremos dos factores: 1) la variacin anual del empleo, y 2) la distribucin de los trabajadores. A continuacin analizamos cada una de las ramas de actividad econmica:
3.3.1
Rama de actividad servicios En el ao 2009, la actividad servicios (comprendida por las subramas enseanza, establecimientos financieros, servicios prestados a empresas, servicios sociales y comunales, electricidad, gas y agua, y restaurantes y hoteles), se constituy en la primera actividad econmica ms importante en la generacin del empleo en la ciudad de Arequipa, al registrar una variacin anual positiva de 5,2% respecto al ao 2008, explicado por el mayor dinamismo generado en las subramas enseanza y establecimientos financieros. Si comparamos la situacin del empleo en el 2009 respecto al ao 2007, vemos que este presenta una tasa de crecimiento de 7,6%. As mismo, cabe indicar que ms de la tercera parte de los trabajadores en la ciudad se encuentran concentrados en esta actividad.
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CUADRO 3.4 CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIN Y VARIACIN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD SERVICIOS, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 2009 (Porcentaje)
Rama de actividad econmica Total Servicios 3/
Distribucin porcentual 1/ 100,0 38,2
Variacin anual promedio del empleo 2/ 2007 11,2 10,0 2008 12,5 10,1 2009 2,5 5,2
Tasa de crecimiento promedio 2009/2007 7,4 7,6
1/ La distribucin porcentual del empleo corresponde al ao 2009. 2/ Variacin porcentual del ndice promedio de los 12 meses del ao, respecto al ao anterior. 3/ Incluye las subramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseanza; establecimientos financieros; servicios sociales y comunales; y servicios prestados a empresas. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
La mayora de los ocupados en la rama servicios se dedican a la enseanza, siendo los ms demandados los docentes en universidades e institutos superiores privados (en el 2009, 4 de cada 10 trabajadores laboraron en esta subrama). Si bien es cierto que el empleo tiene un mayor crecimiento desde el ao 2007, se presenta en los 3 aos analizados (Ver grfico 3.4) una marcada estacionalidad que est claramente influenciada por la subrama enseanza; en ella el empleo desciende rpidamente en el primer trimestre debido a la culminacin de labores en las universidades, institutos y colegios por inicio de las vacaciones, recuperndose en el segundo trimestre por inicio de las labores educativas; mientras que en el mes de agosto se observa una disminucin por la culminacin de las actividades, y por el comienzo de unas breves vacaciones, volviendo a crecer en el mes de setiembre por la iniciacin de las mismas actividades educativas mantenindose as hasta fin de ao. La subrama establecimientos financieros, en el 2009 tambin aport al crecimiento del empleo, contratando personal para la promocin de los crditos (principalmente a las Mypes), por aumento de los servicios de operaciones financieras durante sus campaas de crdito escolar, da de la madre y fiestas navideas.
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GRFICO 3.4 CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA SERVICIOS EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 - 2009 (Base mayo 2004 = 100)
150
149,4 142,8 134,4 139,2 139,4
146,0 139,9
130
123,2 112,5
110
129,3
119,7
122,8
125,4
126,1
105,8
90 Ene Feb Mar Abr May 2007 Jun 2008 Jul Ago 2009 Set Oct Nov Dic
Nota: La informacin corresponde al primer da de cada mes y se aplica a empresas privadas. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
3.3.2
Rama de actividad comercio Al igual que la rama de actividad servicios, la actividad comercio tambin mantuvo sus niveles de empleo en crecimiento; en el 2009, dicha actividad fue considerada la segunda ms importante en la generacin del empleo en la ciudad de Arequipa, al registrar un crecimiento de 6,6% en comparacin al ao 2008 y un 13,0% respecto al ao 2007. En cuanto a su participacin en el nmero de trabajadores, ste represent un 14,9% del total de trabajadores demandada por las empresas privadas en la Ciudad.
CUADRO 3.5 CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIN Y VARIACIN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD COMERCIO, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 2009 (Porcentaje) Tasa de Variacin anual Distribucin Rama de actividad crecimiento promedio del empleo 2/ porcentual econmica promedio 1/ 2007 2008 2009 2009/2007 Total 100,0 11,2 12,5 2,5 7,4
Comercio 14,9 12,3 19,8 6,6 13,0
1/ La distribucin porcentual del empleo corresponde al ao 2009. 2/ Variacin porcentual del ndice promedio de los 12 meses del ao, respecto al ao anterior. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
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A partir del Grfico 3.5, se observa que el empleo a mejorado ao a ao; presentando los mayores ndices de crecimiento entre los aos 2008 y 2009, debido a la contratacin de personal en las grandes tiendas por departamentos, supermercados, tiendas distribuidoras y de abarrotes, principalmente para la venta de prendas de vestir, calzado, electrodomsticos, celulares, alimentos y bebidas. Cabe indicar que pese a la crisis econmica financiera internacional esta rama de actividad no se vio afectada, muy por el contrario mostr cifras de crecimiento. Es notable indicar que en los meses de octubre a enero los ndices de empleo en la rama de actividad comercio son mayores en comparacin a los dems meses del ao debido a la fuerte campaa comercial que se da por motivos de las fiestas de navidad y ao nuevo.
GRFICO 3.5 CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA COMERCIO EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 - 2009 (Base mayo 2004 = 100)
160
148,1
148,8
147,5
150,1
151,9
140
145,8 134,7
146,9
132,1
141,9 128,1 117,4
120
118,1
110,4
113,1
3.3.3
Rama de actividad transportes, almacenamiento y comunicaciones En el 2009, segn la Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo, la actividad transportes, almacenamiento y comunicaciones es la tercera actividad importante en la generacin del empleo en la ciudad de Arequipa, al registrar una variacin anual de 8,7% respecto al ao 2008 y una tasa de crecimiento de 13,1% respecto al ao 2007. Segn su participacin en el empleo, por cada 100 trabajadores empleados por las empresas privadas 11 se encuentran laborando en esta actividad.
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CUADRO 3.6 CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIN Y VARIACIN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD TRANSPORTES, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 2009 (Porcentaje)
Distribucin porcentual 1/ 100,0 10,9 Variacin anual promedio del empleo 2/ 2007 11,2 14,0 2008 12,5 17,8 2009 2,5 8,7 Tasa de crecimiento promedio 2009/2007 7,4 13,1
Rama de actividad econmica
Total Transporte, almacenamiento y comunicaciones
1/ La distribucin porcentual del empleo corresponde al ao 2009. 2/ Variacin porcentual del ndice promedio de los 12 meses del ao respecto, al ao anterior. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
A partir del grfico 3.6, se observa que el comportamiento creciente en estos tres aos de anlisis es similar, presentando as, una primera tendencia creciente entre marzo y abril, seguido de un comportamiento constante hasta el mes de octubre, para luego pasar a una segunda tendencia creciente entre noviembre y diciembre.
FIGURA 3.1 BUSS TOUR EN LA PLAZA DE ARMAS DE AREQUIPA
Al analizar el ao 2009, el crecimiento del empleo estuvo impulsado por la contratacin de personal, para el transporte de pasajeros interprovinciales y para el transporte de carga pesada y liviana. En el primer caso, se debi por la adquisicin de nuevas flotas en algunas empresas de este rubro y por la demanda del servicio; en el caso del transporte de carga por la contratacin de choferes y personal de mantenimiento ligado al transporte pesado de minerales, alimentos y materiales de construccin.
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GRFICO 3.6 CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA TRANSPORTES, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 - 2009 (Base mayo 2004 = 100)
180
170,3 162,5
160
163,3
165,7 157,4 159,4
157,1 147,6 143,6 149,1
141,0 132,0
140
125,2
120
124,4
117,7
3.3.4
Rama de actividad extractiva La rama extractiva est conformada por las subramas minera y agricultura. Al igual que las otras actividades econmicas en la ciudad de Arequipa, sta tambin mantuvo sus niveles de empleo en crecimiento, a pesar de registrar en el 2009 un ligero aumento de 1,1% respecto al ao 2008, debido principalmente al dinamismo generado por la subrama agricultura. En cuanto a su participacin en el nmero de trabajadores esta actividad represent el 8,7%. Si hacemos un comparativo del crecimiento del empleo del ao 2008 respecto al 2007, notamos un incremento significativo de 47,9%, debido principalmente a la subrama minera por la contratacin de personal para la extraccin de cobre (tcnicos operarios y personal administrativo) y la perforacin en diamantina.
CUADRO 3.7 CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIN Y VARIACIN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD EXTRACTIVA, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 2009 (Porcentaje)
Rama de actividad econmica Total Extractivas 3/
Distribucin porcentual 1/ 100,0 8,7
Variacin anual promedio del empleo 2/ 2007 11,2 55,7 2008 12,5 47,9 2009 2,5 1,1
Tasa de crecimiento promedio 2009/2007 7,4 22,3
1/ La distribucin porcentual del empleo corresponde al ao 2009. 2/ Variacin porcentual del ndice promedio de los 12 meses del ao respecto, al ao anterior. 3/ Incluye las subramas agricultura y minera. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
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Analizando el Grfico 3.7, notamos que para el ao 2009 la rama de actividad extractiva no mostr un crecimiento significativo, ya que se dieron muchos despidos sobre todo en la subrama minera a causa de una cada en el precio del cobre y a las menores exportaciones de este mineral; contrarrest esta cada las solicitudes de personal para la perforacin en diamantina y la extraccin de boro. En cuanto a la subrama agricultura, la demanda de mano de obra estuvo principalmente en el sector pecuario para la crianza y comercializacin de aves.
GRFICO 3.7 CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA EXTRACTIVA EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 - 2009 (Base mayo 2004 = 100)
400
312,2
300
309,5 305,2
315,6
323,8
322,2
335,8 326,9
313,7
281,5 213,9
200
209,9
217,0
225,2
185,4
3.3.5
Rama de actividad industria En el ao 2009, la rama industria se constituy como la actividad de menor importancia en cuanto a la generacin de empleo en la ciudad de Arequipa, al registrar una disminucin de 4,8% en comparacin al 2008; as como tambin, no mostrar ningn crecimiento en el empleo respecto al 2007. La industria en el ao 2009 present una participacin en el nmero de trabajadores de 27,3%.
CUADRO 3.8 CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIN Y VARIACIN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIA, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 2009 (Porcentaje) Tasa de Variacin anual Distribucin Rama de actividad crecimiento promedio del empleo 2/ porcentual econmica promedio 1/ 2007 2008 2009 2009/2007 Total 100,0 11,2 12,5 2,5 7,4
Industria
27,3
5,5
5,0
-4,8
0,0
1/ La distribucin porcentual del empleo corresponde al ao 2009. 2/ Variacin porcentual del ndice promedio de los 12 meses del ao respecto, al ao anterior. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
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Al analizar el Grfico 3.8, se observa una tendencia creciente desde inicios del ao 2007 hasta el mes de setiembre del 2008, presentando as 14 meses de crecimiento en dicho periodo, como consecuencia de la demanda por parte de las empresas del rubro construccin, por la mayor produccin y comercializacin de cemento y ladrillo; seguido por las empresas comercializadoras y exportadoras de telas y chompas - las cuales durante el ao incrementan o disminuyen su personal de acuerdo a los pedidos que presenten en el extranjero -. La produccin qumico farmacutica tambin fue importante en la generacin de empleo en esta rama de actividad. Desde el ltimo trimestre de 2008 hasta el primer trimestre de 2009, se aprecia una cada muy pronunciada en esta rama de actividad, debido a la crisis econmica y financiera internacional, ya que las empresas textiles y las empresas dedicadas a la fabricacin de estructuras metlicas vieron mermadas sus ventas y por consecuencia su produccin, lo cual tuvo como resultado la reduccin de personal. Para el ao 2009, la actividad industria mostr comportamientos variados, algunos meses positivos y otros negativos, no pudiendo notarse una clara tendencia de crecimiento. Por ejemplo; en los meses de mayo, junio, julio, octubre y diciembre 2009 se observ un crecimiento debido a la contratacin de personal para labores de produccin de hilados de alpaca y prendas de vestir destinadas a la exportacin, as como la produccin de alimentos y produccin qumico farmacutica. En los meses restantes se vio una disminucin en la contratacin de personal en los mismos rubros, entendindose, que la generacin de empleo en esta rama de actividad est sujeta a los pedidos que tengan las empresas principalmente del exterior.
GRFICO 3.8 CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA INDUSTRIA EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2007 - 2009 (Base mayo 2004 = 100)
130
124,2 120,5
120
126,0
126,7
121,6
126,3 123,5 124,0
120,7
122,0
121,1
115,6
116,6
116,2
121,1
110
100 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2007
2008
2009
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CAPTULO IV: Fortalecimiento de capacidades en la regin Arequipa
CAPTULO IV Fortalecimiento de capacidades en la regin Arequipa
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La educacin es sin lugar a duda la base del desarrollo en cualquier pas del mundo y representa el verdadero motor de cualquier poltica econmica y social. En tal sentido, esta debe ser responsable por la generacin de conocimientos y destrezas intelectuales en las personas, para que impulsen un cambio capaz de lograr un mayor crecimiento econmico en los pueblos; lo que permitir el bienestar y mejora de calidad de vida de los mismos. Segn la Ley General de la Educacin25, esta comprende un proceso de aprendizaje y enseanza, desarrollada a lo largo de toda la vida, que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de la cultura, y, al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Por ello, el Sistema Educativo comprende las siguientes etapas: educacin bsica y educacin superior, ambas desarrolladas en instituciones educativas y en diferentes mbitos de la sociedad. Por un lado, la educacin bsica est destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante y se organiza en educacin bsica regular26, alternativa27 y especial28. Mientras que, la educacin superior est destinada a la investigacin, creacin y difusin de conocimientos; a la proyeccin de la comunidad; y, al logro de competencias profesionales de alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del pas29. En este marco, el Estado ha hecho algunos esfuerzos por impulsar la especializacin de los profesionales y tcnicos; es decir, promover el capital humano, por medio de la capacitacin continua de los trabajadores, para tratar de mejorar sus capacidades productivas y contribuir al fortalecimiento de la competitividad del sector productivo nacional30. Sin embargo, estos esfuerzos no resultan suficientes para impulsar un cambio comprobable en el nivel de capacitacin de las personas, que finalmente sern las decisoras del futuro de nuestro pas. Por lo tanto, es muy importante analizar el capital humano de la regin Arequipa mediante un anlisis del nivel educativo y de la oferta formativa de la regin. Considerando que esta informacin permitir evaluar el nivel de formacin de la poblacin trabajadora arequipea, para as encaminar y desarrollar acciones en favor de una mejor capacitacin del capital humano.
25 26
Ley N 28044, promulgada el 29 de julio de 2003. Es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria. 27 Es la modalidad que resalta ms la preparacin de la persona para el trabajo y el desarrollo de sus capacidades empresariales y se ajusta a las necesidades de aquel estudiante que no cont con el acceso a la educacin regular, interrumpi sus estudios regulares, no tuvo la edad adecuada, o tuvo la necesidad de compatibilizar sus estudios con el trabajo. En esta modalidad se considera tambin a los programas de alfabetizacin. 28 Atiende a personas con necesidades educativas especiales, con el fin de conseguir su integracin en la vida comunitaria y su participacin en la sociedad. 29 Ley N 23384. Ley General de Educacin. Art. 61. 30 Ejemplos: Programas como ProJoven y Revalora Per. Adems se tiene La Ley N 29498 o Ley de Promocin a la inversin en capital humano.
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4.1 4.1.1
Caractersticas educativas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Ocupada Nivel Educativo Alcanzado de la PEA Ocupada La PEA ocupada en la regin Arequipa posee bajos niveles de preparacin educativa, pero registra una mejor situacin que la observada a nivel nacional, lo que refleja los bajos niveles de educacin existentes en todo el Per (Ver cuadro 4.1). El nivel predominante en los trabajadores de la regin y el Per es el nivel secundario, con 39,1% y 32,1%, respectivamente. Por otro lado, el 25,5% de ocupados de la Regin posee nivel educativo superior (universitario y no universitario), mientras que en el mbito nacional el porcentaje es menor (16,8%). Esta caracterstica muestra la existencia de una fuerza laboral ocupada con un gran dficit educativo; situacin que, de alguna manera, no permite obtener niveles ptimos de produccin y productividad en las empresas de la Regin, las cuales buscan competitividad y calidad en sus productos.
CUADRO 4.1 REGIN AREQUIPA VS. PER: PEA OCUPADA POR SEXO, SEGN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2009 (Porcentaje) Niveles educativo Total relativo Regin Arequipa Total 100,0 14,2 21,2 39,1 10,4 15,1 Hombre 100,0 9,6 22,7 43,4 10,7 13,6 Mujer 100,0 19,9 19,2 33,8 10,1 17,0 Total 100,0 22,8 28,4 32,1 8,2 8,6 Per Hombre 100,0 17,2 30,5 36,0 7,9 8,5 Mujer 100,0 29,4 25,9 27,4 8,5 8,8
Sin nivel Primaria Secundaria Superior no universitaria Superior universitaria
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Respecto al anlisis por sexo, las diferencias entre el nivel educativo de la PEA ocupada masculina y femenina se hacen notorias. En la regin Arequipa, se observa que el 19,9% de mujeres ocupadas no tiene ningn nivel educativo, mientras que para los varones este porcentaje llega a (9,6%). Esto se podra explicar porque histricamente las generaciones pasadas priorizaban la educacin de los varones, as como su insercin en el mercado laboral, realidad que paulatinamente ha ido cambiando; sin embargo, las mujeres siguen sin tener las mismas oportunidades que los varones. Por otro lado, hombres y mujeres trabajadores culminaron en mayor porcentaje el nivel secundario, pero el registrado por los varones supera en 9,6 puntos porcentuales al observado por las mujeres (43,4% frente a 33,8%). Sin embargo, debemos destacar que el porcentaje de mujeres trabajadoras con estudios universitarios concluidos es mayor al de varones; aproximadamente 2 de cada 10 mujeres tienen educacin superior universitaria, mientras que solo 1 de cada 10 varones la tienen.
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Situacin similar se vive a nivel nacional, donde el porcentaje de mujeres sin nivel es mayor al registrado por los varones (29,4% en comparacin con 17,2%); mientras que, la proporcin de mujeres trabajadoras con educacin superior superan ligeramente a la registrada por los varones (0,9 puntos porcentuales). Respecto a la calificacin de la mano de obra por mbito geogrfico, en el rea rural de la regin, un 31,0% de la PEA ocupada no tiene instruccin educativa y un 32,5% slo tiene educacin primaria; mientras que, en el rea urbana estos porcentajes son menores con 9,5% de trabajadores sin nivel y 18,0% con primaria. Por otro lado, el porcentaje de trabajadores con educacin superior en el mbito urbano es superior en 20 puntos porcentuales al registrado en el mbito rural (29,9% frente a 9,9%). Situacin que denota la carencia de oportunidades que tienen las personas residentes en el mbito rural en comparacin con la poblacin del mbito urbano. (Ver Anexo 4.1). 4.1.2 Nivel Educativo e Ingresos Laborales de la PEA Ocupada Existen varios estudios sobre ingresos y educacin que muestran la asociacin directa entre estos dos factores; relacin resumida en que a mayores niveles de educacin se perciben mayores ingresos. Es as que, una definicin estndar de retornos a la educacin, en la literatura econmica, est referida al ingreso adicional que una persona recibe una vez insertada en el mercado laboral, por cada ao o nivel adicional de educacin que invirti en su juventud. Aunque en algunas ocasiones los retornos de la inversin en educacin se han puesto en cuestionamiento, debido al cambio drstico de las demandas profesionales y a un entorno ms competitivo por lograr una mejor insercin en el mercado laboral, an la inversin en la educacin - sobre todo la superior universitaria - resulta ms rentable que otras alternativas de inversin en el pas. Por lo general, en la regin Arequipa la aspiracin de un joven que termina la secundaria es ingresar a una universidad ya sea pblica - para los que no cuentan con recursos econmicos - o una privada, para los que pueden pagarla; en segundo lugar estn los institutos superiores que ofrecen enseanza tcnica. Pero, finalmente, la decisin de una persona para invertir o no en estudios de nivel superior depende de muchos factores, influye principalmente la situacin econmica de la familia, la calidad de la educacin bsica (primaria y secundaria), su preferencia (orientacin vocacional) e incluso est el anlisis costo-beneficio de la inversin en dichos estudios, ya que su decisin depender de los beneficios que le pueda reportar los mayores niveles educativos en relacin a los costos en los cuales deben incurrir. Por lo antes mencionado, uno de los principales beneficios de invertir en educacin son los ingresos, por lo cual es importante conocer el nivel de ingresos percibidos por la PEA ocupada, segn nivel educativo, ya que permitir evaluar los retornos a la educacin en la Regin. Como se puede apreciar en el Cuadro 4.2, para el ao 2009, se comprueba que a mayor nivel educativo mayores son los ingresos percibidos, con montos mximos de S/. 2047 y S/. 2477, para los ocupados con educacin superior
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universitaria, en la Regin y el Per, respectivamente. Por otro lado, los ingresos promedio de las personas ocupadas que no alcanzaron un nivel educativo, en el caso de la regin Arequipa, sobrepasan solo en S/. 55 a la Remuneracin Mnima Vital (S/. 550)31, mientras que a nivel nacional se encuentran por debajo de la misma. Si desagregamos el anlisis por sexo, encontramos que en la regin Arequipa, as como a nivel nacional, claramente las mujeres trabajadoras tienen ingresos menores a los percibidos por los varones. Pese a que vimos anteriormente que, en la regin Arequipa, el porcentaje de mujeres ocupadas con estudios superiores universitarios (17,0%) es superior al registrado por los varones (13,6%), la situacin econmica para ellas no es favorable porque precisamente en este nivel educativo se observa la mayor brecha salarial: los varones superan en S/. 1321 al ingreso promedio percibido por las mujeres. (Ver Cuadro 4.2)
CUADRO 4.2 REGIN AREQUIPA VS. PER: INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA POR SEXO, SEGN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2009 (Nuevos soles) Regin Arequipa Niveles educativo Total Sin nivel Primaria Secundaria Superior no universitaria Superior universitaria Total 1 021 605 694 868 1 204 2 047 Hombre 1 215 697 785 1018 1 460 2 709 Mujer 759 538 546 609 868 1 388 Total 919 420 616 893 1 280 2 477 Per Hombre 1 062 516 705 1 034 1 528 2 928 Mujer 713 317 459 654 1 001 1 950
Nota: El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
Otra forma de analizar la relacin entre los niveles educativos y el ingreso es a travs de los quintiles de ingreso, esta consiste en agrupar a los trabajadores de la Regin en 5 categoras de ingreso (con igual nmero de trabajadores en cada una) y ordenarlos desde los peor remunerados hasta los mejores. Como se muestra en el Cuadro 4.3, dentro del rango de la PEA ocupada peor remunerada aproximadamente la cuarta parte no tiene ningn nivel educativo, 6 de cada 10 trabajadores solo han completado su educacin bsica (primaria o secundaria) y solo 1 de cada 10 ha concluido sus estudios superiores (no universitarios o universitarios). Respecto al 20% mejor remunerado, aproximadamente, solo 1 de cada 10 no ha alcanzado ningn nivel educativo, 4 de cada 10 tienen educacin bsica y 5 de cada 10 trabajadores han alcanzado el nivel superior. En concreto, a medida que aumenta el quintil de ingreso se van reduciendo los porcentajes de trabajadores sin
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Remuneracin Mnima Vital para el ao 2009.
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nivel y con niveles bsicos de educacin, mientras que los porcentajes de los niveles superiores van aumentando. Con esta situacin se tiene una evidencia ms de la relacin entre educacin e ingresos.
CUADRO 4.3 REGIN AREQUIPA VS. PER: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGN QUINTIL DE INGRESOS, 2009 (Porcentaje) Quintil de ingresos Total relativo Total relativo 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Sin nivel 1/ 13,2 25,3 16,6 12,4 6,0 5,5 Bsico 60,2 63,1 68,4 65,2 63,2 41,0 Superior 26,6 11,6 15,0 22,4 30,8 53,5
20% peor remunerado 2 quintil 3 quintil 4 quintil 20% mejor remunerado
1/ Cifra referencial para el 4 quintil y 20% mejor remunerado, por tener pocos casos en la encuesta. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
4.1.3
Nivel Educativo y Rama de Actividad Econmica Resulta relevante conocer en que ramas de actividad econmica se desarroll la PEA ocupada de acuerdo al nivel educativo alcanzado. Esto nos permitir comprender que sectores requieren de mano de obra calificada y/o especializada. Como podemos observar en el Cuadro 4.4, casi 6 de cada 10 ocupados de la rama industria caracterizada por su requerimiento de personal calificado - solo alcanzaron el nivel secundario. Asimismo, en las ramas servicios y comercio un mayor porcentaje de trabajadores tambin culmin la educacin secundaria con el 42,1% y 41,7%, respectivamente. Por otro lado, en las ramas extractiva y construccin una mayor proporcin de ocupados solo culminaron la primaria con el 65,9% y el 49,2%, respectivamente; en el caso de la rama extractiva, esto se debi al predominio de esta actividad en el mbito rural, donde existe mayor presencia de trabajadores sin nivel o con primaria; respecto a la rama construccin, esto se explicara a que comnmente se contratan personas que aprendieron el oficio empricamente, por lo tanto no cuentan con estudios superiores en carreras relacionadas a la construccin. Un aspecto resaltante es que en ninguna rama de actividad predomina el nivel educativo superior en los trabajadores, mostrando una vez ms el dficit educativo de la mano de obra arequipea. Sin embargo, la rama servicios registra la mayor proporcin de trabajadores con nivel educativo superior (37,7%), en comparacin a las dems ramas.
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CUADRO 4.4 REGIN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD, 2009 (Porcentaje) Rama de Total Primaria 1/ Secundaria Superior actividad Total absoluto Total relativo Extractiva 2/ Industria Construccin Comercio Servicios 599 018 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 211 830 35,4 65,9 20,3 49,2 36,9 20,2 234 172 39,1 24,0 55,8 38,3 41,7 42,1 153 016 25,5 10,1 23,9 12,5 21,4 37,7
Nota: Cifra referencial en la rama construccin para nivel superior, por tener pocos casos en la encuesta. 1/ Incluye a las personas sin nivel 2/ Incluye la actividad agrcola, minera y ganadera Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
4.2 4.2.1
Oferta de formacin profesional en la regin Arequipa Formacin Profesional Universitaria En los ltimos aos se ha ido incrementando el nmero de universidades y filiales en todo el Per, esta proliferacin de universidades se debe a la Ley N 27504, aprobada en el 2001, que autoriza la creacin de filiales universitarias, con previa aprobacin de la Asamblea Nacional de Rectores32. Sin embargo, no es suficiente con aumentar la oferta universitaria sino se mejora la calidad de la educacin, para tener profesionales ms competentes y capaces de responder a las necesidades del mercado laboral. La gran paradoja es que existe una escasez de mano de obra calificada, debido al desencuentro entre las competencias universitarias y las oportunidades laborales. En ese sentido, resulta necesario realizar un anlisis de la oferta universitaria en la regin, para tener una cierta visin de la situacin actual del mercado formativo arequipeo.
4.2.1.1 Oferta universitaria en la regin Arequipa La Universidad Nacional de San Agustn es la nica universidad pblica en la Regin; sin embargo, existen otros centros universitarios privados que compiten con ella, entre los ms representativos tenemos: la Universidad Catlica de Santa Mara, la Universidad Catlica San Pablo y la Universidad Alas Peruanas. Como se puede ver en el Cuadro 4.5, en el periodo 2005 2009, la cantidad de postulantes e ingresantes a las universidades ms representativas de la regin ha ido en aumento, lo que indica un crecimiento de la demanda universitaria. En dicho aumento resaltan las universidades privadas que, aunque todava no superan a la
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Boletn del INIDEN de febrero 2005.
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universidad pblica, han ido posicionndose en el mercado educativo arequipeo, la que ms destac fue la Universidad Catlica de Santa Mara. Como ya se mencion, el nmero de postulantes e ingresantes a la Universidad Nacional de San Agustn ha sido superior en comparacin a las universidades privadas. As, para el ao 2009, el 69,0% de los postulantes eligi la Universidad Nacional de San Agustn, mientras que el 17,8% prefiri la Universidad Catlica de Santa Mara, seguido por el 7,5% que postul a la Universidad Alas Peruanas y el 5,7% que eligi la Universidad Catlica San Pablo. Asimismo, en dicho ao, 1 de cada 6 postulantes logr ingresar a la Universidad Nacional, mientras que 1 de cada 2 postulantes lograron una vacante en las universidades privadas.
CUADRO 4.5 REGIN AREQUIPA: POSTULANTES E INGRESANTES, SEGN UNIVERSIDAD, 2005 2009
Universidad Total Universidad Nacional de San Agustn 1/ Universidad Catlica de Santa Mara Universidad Catlica San Pablo Universidad Alas Peruanas 2005
Postulantes Ingresantes
2006
2007
2008
2009
37 414 28 459 5 134 1 243 2 578
9 103 3 123 2 459 1 090 2 431
39 289 28 371 6 200 1 240 3 478
11 798 4 613 2 767 1 138 3 280
40 522 29 593 6 322 1 575 3 032
11 872 4 593 2 889 1 481 2 909
41 516 28 399 7 162 2 226 3 729
13 277 4 724 2 915 2 076 3 562
43 681 30 127 7 780 2 485 3 289
13 053 4 676 3 064 2 216 3 097
1/ La informacin incluye: Procesos CepreUNSA y Ordinario 2009. Fuente: - Compendio Estadstico Regional 2008 - 2009. - Universidad Nacional de San Agustn - pgina web del postulante. - Oficina de Estadstica de la Universidad Catlica de Santa Mara. - Oficina de Estadstica de la Universidad Alas Peruanas. - Oficina de Estadstica de la Universidad Catlica San Pablo. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
Pese a existir una saturacin del mercado laboral por algunos profesionales universitarios, la educacin superior universitaria contina siendo la opcin educativa que la mayora de los jvenes aspira alcanzar, relegando a un segundo plano a la formacin no universitaria. La preferencia por la educacin universitaria en los jvenes obedece a un patrn cultural que se repite por generaciones y que es reforzado por el entorno familiar, que considera a la profesin universitaria como un mecanismo de ascenso social. Esta caracterstica tambin se ve reflejada en la demanda de carreras profesionales por los postulantes a las distintas universidades, por ello, analizaremos algunas de ellas. La Universidad Nacional de San Agustn, para el ao 2009, segn las reas de estudio Ingeniera, Sociales y Biomdicas, registra que las carreras ms solicitadas fueron Ingeniera Industrial, Derecho y Medicina Humana, respectivamente; contrariamente, las carreras menos demandadas fueron Qumica, Filosofa e Ingeniera Pesquera. Otras de las carreras demandadas por los jvenes fueron: Ingeniera Civil, Ingeniera de
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Minas, Ingeniera Mecnica, Ciencias Administrativas, Contabilidad y Enfermera. (Ver Cuadro 4.6). Asimismo, slo 1 de cada 6 postulantes a la Universidad Nacional de San Agustn pudieron conseguir su ingreso. Destacando que solo 1 de cada 27 postulantes logr su ingreso a Medicina Humana, una seal de la alta competencia por alcanzar una vacante en dicha carrera. Tambin observamos que en la carrera de Ingeniera Civil solo 1 de cada 19 postulantes logr conseguir su ingreso, seguida por Ingeniera de Minas e Ingeniera Industrial. En la carrera de Enfermera solo 1 de cada 12 alcanz una vacante, mientras que, en las carreras de Derecho y Turismo y hotelera 1 de cada 8 postulantes alcanz su ingreso. Segn las reas de estudio (Ingenieras, Sociales y Biomdicas) tenemos que 1 de cada 7, 1 de cada 5 y 1 de cada 10 lograron alcanzar su ingreso a cada rea, respectivamente.
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CUADRO 4.6 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN: POSTULANTES E INGRESANTES DE PREGRADO, SEGN CARRERA PROFESIONAL, 2009
Carrera Profesional rea Ingeniera 1 Ingeniera Industrial 2 Ingeniera Civil 3 Ingeniera Minas 4 Ingeniera Mecnica 5 Ingeniera Sistemas 6 Ingeniera Qumica 7 Ingeniera Metalrgica 8 Ingeniera Geolgica 9 Arquitectura 10 Ingeniera Ambiental 11 Ingeniera Electrnica 12 Ingeniera Industrias Alimentarias 13 Ingeniera Elctrica 14 Ingeniera Materiales 15 Ingeniera Geofsica 16 Matemticas 17 Fsica 18 Qumica rea Sociales 1 Derecho 2 Ciencias Administrativas 3 Contabilidad 4 Psicologa 5 Turismo y Hotelera 6 Educacin 7 Ciencias de la Comunicacin 8 Economa 9 Relaciones Industriales 10 Banca y Seguros 11 Trabajo Social 12 Marketing 13 Finanzas y Auditora 14 Historia 15 Gestin: Secretariado Ejecutivo 16 Literatura y Lingstica 17 Sociologa 18 Artes-Msica-Plsticas 19 Antropologa 20 Filosofa rea Biomdicas Postulantes 12188 1913 1448 1351 1104 794 768 761 737 617 526 511 374 355 314 166 162 156 131 12425 2226 2056 1561 1150 904 793 641 574 570 377 311 287 161 154 132 131 109 108 101 79 5514 Ingresantes 1663 140 78 75 105 72 180 135 75 133 60 90 67 90 91 47 84 79 62 2468 280 225 174 165 120 240 210 180 160 60 90 60 50 75 56 74 58 100 48 43 545 Ratio Postulante/Ingresante 7 14 19 18 11 11 4 6 10 5 9 6 6 4 3 4 2 2 2 5 8 9 9 7 8 3 3 3 4 6 3 5 3 2 2 2 2 1 2 2 10
1 Medicina Humana 2638 98 27 2 Enfermera 1350 112 12 3 Biologa 577 120 5 4 Agronoma 416 97 4 5 Ciencias de la Nutricin 412 112 4 6 Ingeniera Pesquera 121 36 3 Total 30127 4676 6 Nota: La informacin incluye: Procesos CepreUNSA y Ordinario 2009. El ingreso a las carreras de Finanzas y Auditora, Marketing, Banca y Seguros, Gestin (Secretariado ejecutivo) fue puesta a disposicin de los postulantes a partir del ao 2008. Fuente: Universidad Nacional de San Agustn - pgina web del postulante. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
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Respecto a las universidades privadas ms representativas de la regin, en el ao 2009, se observ que las carreras ms solicitadas por los postulantes - sobrepasando 1000 personas - fueron: Medicina Humana, Ingeniera Industrial, Derecho y Administracin. (Ver Cuadro 4.7). Otras de las carreras con una cantidad importante de postulantes fueron: Ingeniera Civil, Ingeniera Mecnica/Mecnica Elctrica y Mecatrnica, Contabilidad, Odontologa e Ingeniera de Sistemas y/o Informtica. Por otro lado, solo 1 de cada 15 postulantes lograron su ingreso a la carrera de Medicina Humana, mientras que en el resto de carreras impartidas en las universidades privadas, la mayora de postulantes obtuvo una vacante.
CUADRO 4.7 UNIVERSIDADES PRIVADAS: POSTULANTES E INGRESANTES DE PREGRADO, SEGN CARRERA PROFESIONAL, 2009
Carrera Profesional Postulantes Ingresantes Ratio Postulante/Ingresante
1 Medicina Humana 2177 143 15 2 Ingeniera Industrial 1724 1053 2 3 Derecho 1384 1002 1 4 Administracin 1173 902 1 5 Ingeniera Civil 700 405 2 6 Ingeniera Mecnica/Mecnica Elctrica y Mecatrnica 655 373 2 7 Contabilidad 631 624 1 8 Odontologa 622 166 4 9 Ingeniera de Sistemas y/o Informtica 571 522 1 10 Ingeniera Comercial 509 155 3 11 Psicologa 438 379 1 12 Enfermera 382 302 1 13 Estomatologa 352 335 1 14 Ingeniera Electrnica y Telecomunicaciones 325 357 1 15 Arquitectura 301 210 1 16 Turismo y Hotelera 275 196 1 17 Farmacia y Bioqumica 216 216 1 18 Educacin 142 135 1 19 Otros 1/ 977 902 1 Nota: Los datos corresponden a la Universidad Catlica de Santa Mara, Universidad Catlica San Pablo y Universidad Alas Peruanas. 1/ Incluye las carreras: Ingeniera Agronmica, Ingeniera de Industria Alimentaria, Obstetricia y Puericultura, Ingeniera Biotecnolgica, Comunicacin Social, Teologa, Publicidad y Multimedia, Trabajo Social, Estomatologa, Ingeniera Ambiental y Tecnologa Mdica. Fuente: - Oficina de Estadstica de la Universidad Catlica Santa Mara. - Oficina de Estadstica de la Universidad Catlica Santa Pablo. - Oficina de Estadstica de la Universidad Alas Peruanas. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
4.2.2
Formacin Profesional No Universitaria y Educacin Tcnica La Ley N 23384 establece que la educacin Superior No Universitaria est constituida por los Institutos Superiores Pedaggicos, Institutos Superiores Tecnolgicos y Escuelas Superiores de Formacin Artstica. Tambin lo conforman los Centros Educativos Ocupacionales (CEO) y Programas Educativos Ocupacionales (PEO), actualmente llamados Centros de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO); adems, existen centros de estudios sectoriales, destinados a cubrir reas especficas de
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desarrollo tcnico como construccin, industria, etc. Todos ellos estn destinados a la formacin de profesionales, tcnicos y expertos calificados, correspondiendo desarrollar los perfiles profesionales de acuerdo con una estructura curricular bsica formulada por el Ministerio de Educacin. Dicha ley regula, tanto a instituciones privadas como pblicas, por medio de la Direccin Nacional de Educacin Superior y Tcnico Profesional del Viceministerio de Gestin Pedaggica. Actualmente, muchas personas deciden seguir una carrera no universitaria, las razones para tomar esta decisin difieren de persona en persona, pero podemos mencionar el hecho de no haber podido alcanzar una vacante en una universidad, la menor inversin en estos estudios, la demanda de estas carreras en el mercado laboral, adems que muchas personas creen que una carrera tcnica es ms prctica y de corta duracin donde se preparan especficamente en el rea escogida. En tal sentido, ltimamente algunas carreras tcnicas han estado tomando mayor posicionamiento en la eleccin de las personas, tales como Gestin de Negocios, Tecnologa, Gastronoma y Turismo; sin dejar de lado las carreras tcnicas tradicionales en Contabilidad, Enfermera, Odontologa, etc. Por otro lado, podemos afirmar que la realidad de la educacin no universitaria es preocupante, ya que existen muchos centros de estudios que ofrecen especializaciones sin hacer un anlisis de las carreras que realmente necesita el mercado laboral. A esta situacin se suma el dficit de la calidad educativa, que produce profesionales no universitarios y tcnicos no aptos para responder a los requerimientos del mercado laboral; mercado que se caracteriza por ser competitivo y que por ello necesita de personas eficientes e innovadoras, dispuestas al cambio y mejora continua. 4.2.2.1 Instituto Superior Tecnolgico, Pedaggico y de Educacin Artstica En la regin Arequipa, para el ao 2009, el nmero de alumnos matriculados en educacin tecnolgica fue de 22 mil 145, llevando la delantera, en comparacin con la educacin pedaggica y artstica. Adems, el nmero de matrculas fue mayor en las instituciones educativas del sector privado de educacin no universitaria, lo cual puede explicarse por la proliferacin de institutos superiores privados, en su mayora estos ofrecen ms facilidades y beneficios que los institutos del sector pblico. Respecto a la variacin del nmero de matrculas del 2009, con respecto al ao 2008, podemos observar que en el caso de la educacin pedaggica hubo una variacin decreciente de -31,6%, marcado por el decrecimiento en los centros de gestin pblica (-81,4%). Mientras que para las otras dos modalidades se registr un crecimiento del nmero de alumnos, 15,6% para la educacin tecnolgica (acentundose en las instituciones de gestin privada) y 6,3% para la artstica. (Ver Cuadro 4.8).
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CUADRO 4.8 REGIN AREQUIPA: MATRCULA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS NO UNIVERSITARIAS, POR TIPO DE GESTIN, 2008 2009 2008 2009 Variacin porcentual Instituciones Total Pblico Privado Total Pblico Privado Total Pblico Privado Total 22 754 6 758 15 996 24 767 5 501 19 266 8,8 -18,6 20,4 Educacin Pedaggica Educacin Tecnolgica Educacin Artstica 3 194 19 149 411 1 401 4 946 411 1 793 14 203 2 185 22 145 437 261 4 803 437 1 924 17 342 -31,6 15,6 6,3 -81,4 -2,9 6,3 7,3 22,1 -
Fuente: Compendio Estadstico Regional 2008 - 2009. ESCALE - Estadstica Bsica del Ministerio de Educacin, 2009. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
Considerando el nmero de instituciones educativas no universitarias de la Regin tenemos que, para el ao 2009, existieron 73 instituciones, de las cuales 18 eran de gestin pblica y 55 de gestin privada. Entre las instituciones de gestin pblica resaltaron las de educacin pedaggica, mostrando un decrecimiento de -33,3%, as como tambin las instituciones de educacin tecnolgica que disminuyeron en -14,3%, todo ello con respecto al ao 2008. Por otro lado, dentro de las instituciones de gestin privada, las de educacin pedaggica aumentaron en 7,1%; y el nmero de centros de educacin tecnolgica aument en 17,6%. (Ver Cuadro 4.9).
CUADRO 4.9 REGIN AREQUIPA: INSTITUCIONES EDUCATIVAS NO UNIVERSITARIAS, POR TIPO DE GESTIN, 2008 2009 2008 2009 Variacin porcentual Instituciones Total Pblico Privado Total Pblico Privado Total Pblico Privado Total 70 22 48 73 18 55 4,3 -18,2 14,6 Educacin Pedaggica Educacin Tecnolgica Educacin Artstica 20 48 2 6 14 2 14 34 19 52 2 4 12 2 15 40 -5,0 8,3 0,0 -33,3 -14,3 0,0 7,1 17,6 -
Fuente: - Compendio Estadstico Regional 2008 - 2009. - ESCALE - Estadstica Bsica del Ministerio de Educacin, 2009. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
a) Centros de educacin pedaggica Conformado por los institutos y/o escuelas superiores pedaggicas. Son aquellas entidades que tienen la responsabilidad de formar a los docentes de todas las especialidades de la educacin bsica (regular, alternativa y especial). Segn informacin del Ministerio de Educacin, en el ao 2009, fueron 19 los centros de educacin pedaggica en la regin Arequipa; en funcin al tipo de gestin, 4 fueron de gestin pblica y 15 de gestin privada. Segn delimitacin territorial, a nivel de provincias destacaron Arequipa y Caman, ambos concentraron el 90,0% de alumnos matriculados y el 68,4% de centros de educacin pedaggica. La Unin es la nica provincia que no cuenta con algn centro pedaggico. (Ver Cuadro 4.10)
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Adems, tenemos que la provincia de Arequipa concentr el 66,7% de los centros pedaggicos de gestin privada, as como tambin el 78,7% del nmero de alumnos matriculados.
CUADRO 4.10 REGIN AREQUIPA: CENTROS DE EDUCACIN PEDAGGICA Y ALUMNOS MATRICULADOS, POR TIPO DE GESTIN, SEGN PROVINCIAS, 2009 Provincia Total 19 11 2 1 1 2 1 1 Total Centros Alumnos 2 185 1 635 332 27 15 71 31 74 4 1 1 1 1 Pblico Centros Alumnos 261 120 36 31 74 15 10 2 1 1 1 Privado Centros Alumnos 1 924 1 515 332 27 15 35 -
Fuente: ESCALE - Estadstica Bsica del Ministerio de Educacin, 2009. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
b) Institutos superiores tecnolgicos (IST) Se refiere a instituciones de nivel superior - pblicas y privadas - que tienen como objetivo la preparacin de profesionales tcnicos para los diferentes sectores productivos y de servicios en el mbito nacional. En el ao 2009, la regin Arequipa contaba con 52 institutos superiores tecnolgicos, 12 de gestin pblica y 40 de gestin privada. La provincia de Arequipa concentr el 71,2% del nmero de institutos superiores tecnolgicos, donde el 91,9% son de gestin privada y el resto de gestin pblica; adems, rene el 90,2% de los alumnos de toda la Regin. Con respecto a las dems provincias se observ que, en menor medida, Caylloma es la que le sigue a la provincia de Arequipa en nmero de institutos superiores tecnolgicos (5 en total), mientras que Islay cuenta con 3 institutos y es la segunda en nmero de alumnos. Tambin podemos mencionar que el resto de provincias cuenta con por lo menos un instituto superior tecnolgico pblico. (Ver cuadro 4.11)
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CUADRO 4.11 REGIN AREQUIPA: INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLGICOS Y ALUMNOS MATRICULADOS, POR TIPO DE GESTIN, SEGN PROVINCIAS, 2009 Provincia Total Arequipa Caman Caravel Castilla Caylloma Condesuyos Islay La Unin Total Instituciones 52 37 1 2 2 5 1 3 1 Pblico Alumnos Instituciones 22 145 12 19 967 497 123 298 471 102 627 60 3 1 1 1 2 1 2 1 Alumnos 4 803 3 185 497 51 175 217 102 516 60 Privado Instituciones 40 34 1 1 3 1 Alumnos 17 342 16 782 72 123 254 111 -
Fuente: ESCALE - Estadstica Bsica del Ministerio de Educacin, 2009. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
Las carreras tcnicas ofertadas en la mayora de institutos tecnolgicos de la Regin son: Administracin de Servicios de Hostelera, Computacin e Informtica, Administracin de Negocios Internacionales, Contabilidad, Electrotecnia Industrial, Gastronoma y Arte Culinario, Gua Oficial de Turismo, Mecnica Automotriz, Mecnica de Produccin y Secretariado Ejecutivo. c) Institutos superiores artsticos Conformada por los Institutos y Escuelas Superiores de Formacin Artstica. Para el ao 2009, en la regin Arequipa solo existan dos institutos que imparten este tipo de educacin, ambos son de gestin pblica y se ubican en la provincia de Arequipa, contando con un total de 437 alumnos. La escasez de estos centros se debi a la poca demanda del alumnado por estas carreras artsticas, porque existe una reducida demanda de profesionales de este tipo. 4.2.2.2 Centros de Educacin Tcnico Productiva Segn el Reglamento de la Educacin Tcnico - Productiva33, esta es una forma de educacin orientada a la adquisicin y desarrollo de competencias tanto laborales como empresariales bajo una perspectiva de desarrollo sostenible, competitivo y humano; as como a la promocin de la cultura innovadora que responda a la demanda del sector productivo y a los avances de la tecnologa, del desarrollo local, regional y nacional; as como a las necesidades educativas de los estudiantes en sus respectivos entornos. Asimismo, contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de empleabilidad y su desarrollo personal. Por ltimo, est destinada a las personas que buscan una insercin o reinsercin en el mercado laboral, as como tambin para alumnos de la Educacin Bsica.
33
Reglamento que norma los aspectos de gestin pedaggica, institucional y administrativa de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva, de acuerdo con los artculos 40 al 45 de la Ley General de Educacin N 28044.
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Estos centros tienen como objetivo promover una cultura emprendedora e innovadora que facilite la insercin laboral de los egresados y que los habilite para generar su propio empleo o empresa. En la regin Arequipa, la mayora de los CETPROS son de gestin privada, concentrando a una mayor cantidad de alumnos. En tal sentido, se registr un aumento del nmero de centros en 5,6% para el ao 2009, respecto al ao 2008; adems, el nmero de alumnos creci en 60,1%. (Ver Cuadro 4.12) Por otro lado, la cantidad de CETPROS de gestin pblica disminuyeron de 26 en el ao 2008 a 22 para el ao 2009, esto se traduce en un decrecimiento de -15,4%; mientras que el nmero de alumnos creci en 7,6%. Todo lo antes mencionado resalta el aumento del inters de las personas, en la regin Arequipa, por estudiar una carrera tcnico productiva.
CUADRO 4.12 REGIN AREQUIPA: CENTROS DE EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVA Y ALUMNOS MATRICULADOS, SEGN TIPO DE GESTIN, 2008 2009
Gestin Total Pblico Privado
2008 Centros 186 26 160 Alumnos 12 544 2 541 10 003
2009 Centros 191 22 169 Alumnos 18 746 2 734 16 012
Variacin porcentual Centros 2,7 -15,4 5,6 Alumnos 49,4 7,6 60,1
Fuente: - Compendio Estadstico Regional 2008 - 2009. - ESCALE - Estadstica Bsica del Ministerio de Educacin, 2009. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
4.2.2.3 Servicios sectoriales Adems de la formacin obtenida en los institutos y universidades podemos encontrar espacios donde se brindan servicios de entrenamiento ocupacional bsico en actividades econmicas especficas. En la regin Arequipa encontramos a instituciones que brindan servicios sectoriales como: SENATI (Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial) y SENCICO (Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin). El SENATI es una institucin que tiene por finalidad proporcionar formacin profesional y capacitacin para la actividad industrial manufacturera y para las labores de instalacin, reparacin y mantenimiento, realizadas en las dems actividades econmicas. En funcin de los diferentes requerimientos que se presentan en la estructura ocupacional de la actividad productiva, el SENATI ha establecido programas de formacin y capacitacin profesional para los siguientes niveles ocupacionales: Nivel Tcnico Operativo, Nivel Tcnico Medio y Nivel Tcnico Superior. La metodologa de enseanza que caracteriza al SENATI es el "aprender haciendo " y en condiciones
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reales de produccin. La formacin en ocupaciones tcnicas operativas se realiza mayormente con el "Sistema Dual SENATI-Empresa", que se caracteriza por alternar actividades en los Centros de Formacin Profesional con aprendizaje prctico dentro de las empresas. Actualmente SENATI Arequipa, viene ofertando una serie de programas y especialidades que podemos observar en el Cuadro 4.13.
CUADRO 4.13 SENATI AREQUIPA: POSTULANTES E INGRESANTES, SEGN ESPECIALIDADES, 2009 Postulantes Ingresantes Carrera Total Hombre Mujer Total Hombre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Mecnica Mantenimiento (Dual) Estructuras Metlicas (Dual) Mecnica Automotriz (Dual) Electricidad Automotriz (Dual) Electricidad Industrial (Dual) Electrnica Industrial (Dual) Control de Procesos Industriales (Dual) Mecnica de Produccin ( Tcnico Industrial) Mecnica Automotriz ( Tcnico Industrial) Electrotecnia Industrial ( Tcnico Industrial) Automatizacin Industrial ( Tcnico Industrial) Administracin Industrial (Administrador Industrial) Total 305 38 234 79 60 58 5 169 247 194 37 120 1546 303 38 232 79 60 53 3 165 247 194 31 56 1461 2 0 2 0 0 5 2 4 0 0 6 64 85 220 37 178 54 52 49 5 143 206 164 30 98 1236 219 37 177 54 52 45 3 139 206 164 27 40 1163
Mujer 1 0 1 0 0 4 2 4 0 0 3 58 73
Fuente: Oficina de Estadstica de SENATI. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
Como podemos observar las especialidades son demandadas en su mayora por los varones, sobresaliendo especialidades como: Mecnica Mantenimiento, Mecnica Automotriz (Tcnico Industrial), Mecnica Automotriz (Sistema Dual), Electrotecnia Industrial ( Tcnico Industrial) y Mecnica de Produccin ( Tcnico Industrial). Por su parte, el SENCICO es un organismo pblico descentralizado del sector Vivienda, Construccin y Saneamiento que forma, califica, perfecciona y certifica a trabajadores del sector de la construccin, en los tres niveles: Operativo, Tcnico y Profesional. En el Cuadro 4.14 podemos ver las especialidades que ofrece SENCICO en Arequipa, donde la especialidad ms demandada es Topografa, requerida en su mayora por los varones. Por otro lado, las mujeres postulan en mayor cantidad a la especialidad Diseo de Interiores.
CUADRO 4.14 SENCICO AREQUIPA: POSTULANTES E INGRESANTES, SEGN ESPECIALIDADES, 2009 Postulantes Ingresantes Especialidad Total 1 Diseo de Interiores 2 Edificaciones 3 Topografa Total 219 258 451 928 Hombre 44 244 432 720 Mujer 175 14 19 208 Total 96 126 179 401 Hombre 23 116 170 309 Mujer 73 10 9 92
Fuente: Oficina de Estadstica de SENCICO. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
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CONCLUSIONES 1. La pobreza y el ndice de Desarrollo Humano (IDH) son dos caractersticas sociales importantes que permiten medir la calidad de vida de la poblacin arequipea. En la Regin, al ao 2009, el 21,0% de la poblacin era pobre; con un aumento de 1,5 puntos porcentuales en la tasa de incidencia de pobreza, respecto al ao 2008. Sin embargo, la regin Arequipa se ubic en el quinto puesto del ranking del IDH, a nivel nacional; en dicho ranking, a nivel distrital, Yanahuara, Arequipa, y Jos Luis Bustamante y Rivero estn ubicados entre los 30 primeros de todo el Per; mientras que a nivel provincial, Arequipa y La Unin registraron el ms alto y bajo IDH, respectivamente. 2. Arequipa en el 2009 fue la segunda Regin en aportar al PBI nacional (5,2%) y present un promedio de crecimiento del VAB de 6,8% anual, este porcentaje es superior al registrado a nivel nacional. Adems, las actividades manufactura, comercio y agricultura fueron las principales actividades econmicas de la Regin. 3. Sobre los indicadores laborales, la regin Arequipa ha presentado una tasa de actividad de 69,4%. Por sexo, los hombres presentaron una mayor participacin en el mercado laboral que las mujeres, ya sea trabajando o buscando trabajo. Por mbito geogrfico, la tasa de actividad se redujo en el mbito urbano (67,1%), evidenciando un mayor porcentaje de personas en edad de trabajar que se encuentran en condicin de inactividad, debido principalmente a los estudios y a las actividades del hogar. 4. El subempleo, que para el ao 2009 fue de 39,4% y donde ha predominado el subempleo por ingresos (66% del total), se ha convertido en el principal problema de la regin Arequipa en lo referente a temas laborales. Esta condicin afecta principalmente a los jvenes y las mujeres, dos grupos que deben constituirse en prioridad para los diversos programas y proyectos de generacin y mejoramiento del empleo. Por otro lado, el desempleo en la Regin para dicho ao fue de 5,8%, donde los jvenes (11,1%) registraron una cifra superior al desempleo del grupo de 30 a ms aos de edad (3,4%). 5. Los trabajadores que laboraron en empresas y los independientes reunieron el 77,0% de la fuerza laboral en la Regin. La rama de actividad servicios fue la ms importante en cuanto a la generacin del empleo con el 40,6% de la PEA ocupada; le sigue la rama de actividad extractiva (agrcola, ganadera y minera) con el 22,1% de los ocupados; y la rama comercio con 18,8%. Tambin se destac que tanto hombres como mujeres participaron en mayor medida en la rama servicios, para las otras ramas siguen prevaleciendo los roles asumidos socialmente donde las mujeres estn relacionadas al comercio y los varones a las actividades extractivas. 6. En la regin Arequipa existen marcadas diferencias entre los ingresos de las mujeres con respecto al de los hombres, ya que estas perciben menores ingresos promedio en comparacin con los varones.
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7. Realizando un anlisis detallado de los desempleados, encontramos que la mayora de ellos ya haban contado con experiencia en algn trabajo anterior. Adems, que la tasa de desempleo de las mujeres es superior en 1,0 punto porcentual al registrado por lo varones, evidenciando los problemas de insercin de las mujeres en el mercado laboral. Si observamos el desempleo por nivel educativo alcanzado, las personas con nivel secundario son las que registran una mayor tasa de desempleo (6,7%). El promedio de bsqueda de empleo de las personas desempleadas es 4 semanas, siendo los varones las personas con nivel educativo superior y las personas de 30 a ms aos de edad los que registraron un mayor tiempo de bsqueda. 8. La demanda de empleo en la ciudad de Arequipa viene mostrando un crecimiento continuo desde el ao 2003. Las ramas de actividad que albergaron la mayor cantidad de ocupados en la ciudad fueron servicios (38,2%), industria (27,3%) y comercio (14,9%). Siendo las empresas de 50 y ms trabajadores las que concentraron la mayor demanda de mano de obra, pues 7 de cada 10 trabajadores ejercieron sus labores en este segmento. 9. En el ao 2009, las actividades terciarias (comercio y servicios) se destacaron como las ms importantes en la generacin de empleo en la ciudad de Arequipa, pero a su vez estas ramas de actividad generaron poco valor agregado y demandaron una mano de obra no especializada. La rama de actividad servicios se vi fuertemente influenciada por su subrama enseanza en la generacin de empleo, la industria principalmente demand trabajadores para la confeccin de tejidos de lana y alpaca la rama comercio demand trabajadores para las ventas en las tiendas por departamentos, supermercados y abarrotes, y la rama de actividad extractiva demand trabajadores para actividades mineras y agropecuarias. 10. El nivel educativo predominante en los trabajadores de la Regin fue el nivel secundario (39,1%). Asimismo, el 25,5% de ocupados de la Regin tuvo nivel educativo superior, caracterstica que mostr la existencia de una fuerza laboral ocupada con un gran dficit educativo. Esta condicin se hace notoria al realizar el anlisis por sexo, ya que el 19,9% de mujeres ocupadas no tiene ningn nivel educativo y en los varones el porcentaje llega a 9,6%; sin embargo, debemos destacar que el porcentaje de mujeres trabajadoras con estudios universitarios concluidos es mayor al de varones, aunque existe una mayor brecha salarial para las mujeres con este nivel. 11. La relacin entre educacin e ingresos afirma que a mayores niveles educativos mayores son los ingresos. Esto se ha corroborado en la Regin a travs del anlisis de los quintiles de ingreso, donde se ha apreciado que a medida que aument el quintil de ingreso se fue reduciendo los porcentajes de trabajadores sin nivel y con niveles bsicos de educacin, mientras que los porcentajes de los niveles superiores van aumentando; tal es as que dentro del rango de la PEA ocupada peor remunerada aproximadamente la cuarta parte no tiene ningn nivel educativo, 6 de cada 10 trabajadores solo han completado su educacin bsica y solo 1 de cada 10 ha concluido sus estudios superiores; mientras que en el 20% mejor remunerado, aproximadamente, 5 de cada 10 trabajadores han alcanzado el nivel superior.
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12. En el periodo 2005 2009, la cantidad de postulantes e ingresantes a las universidades ms representativas de la Regin ha ido en aumento, lo que indica un crecimiento de la demanda universitaria. Las universidades privadas, aunque todava no superan a la universidad pblica, han ido posicionndose en el mercado educativo arequipeo, la que ms se destac fue la Universidad Catlica de Santa Mara. 13. El 2009, segn las reas de estudio de Ingeniera, Sociales y Biomdicas en La Universidad Nacional de San Agustn, las carreras ms solicitadas fueron Ingeniera Industrial, Derecho y Medicina Humana, respectivamente. Otras de las carreras demandadas por los jvenes fueron: Ingeniera Civil, Ingeniera de Minas, Ingeniera Mecnica, Ciencias Administrativas, Contabilidad y Enfermera. Respecto a las universidades privadas ms representativas de la Regin, en el ao 2009, se observ que las carreras ms solicitadas por los postulantes -sobrepasando 1000 personasfueron: Medicina Humana, Ingeniera Industrial, Derecho y Administracin. 14. En la regin Arequipa, para el ao 2009, el nmero de alumnos matriculados en educacin tecnolgica fue de 22 mil 145, llevndole la delantera tanto a la educacin pedaggica como a la artstica. Las carreras tcnicas ofertadas en la mayora de institutos tecnolgicos de la Regin fueron: Administracin de Servicios de Hostelera, Computacin e Informtica, Administracin de Negocios Internacionales, Contabilidad, Electrotecnia Industrial, Gastronoma y Arte Culinario, Gua Oficial de Turismo, Mecnica Automotriz, Mecnica de Produccin y Secretariado Ejecutivo.
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BIBLIOGRAFA Banco Central de Reservas del Per - Sede Arequipa, Sntesis Econmica de Arequipa. http://www.bcrp.gob.pe/proyeccion-institucional/sucursales/arequipa/arequipa.html Instituto Nacional de estadstica e informtica (INEI): - Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI de vivienda. - Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza(ENAHO), 2009 - Perfil Socio demogrfico del Departamento de Arequipa, 2008 - Informe Tcnico: Evolucin de la pobreza al 2009, 2010 Ministerio de Educacin: - (2003); Ley General de Educacin N23384 y N28044. http://www.minedu.gob.pe/normatividad/leyes.php - (2010); Ley de Promocin a la Inversin en Capital Humano N 29498. - (2010); Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE). http://escale.minedu.gob.pe/ - (2004); Reglamento de Educacin Tcnico - Productiva. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2009). Informe Anual del Empleo, 2008. Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL). (2007); Ley de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres. MORON, Alejandro Ulises. La educacin en el Per: tiempo de reinventar: http://www.gestiopolis.com/canales/economia/articulos/68/eduperu.htm Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL): Diagnostico Socio Econmico de la Regin La Libertad; DRTPE La Libertad, 2008. Diagnostico Socio Econmico de la Regin Ayacucho; DRTPE Ayacucho, 2009. Diagnostico Socio Econmico de la Regin Callao; DTPEC Callao, 2010
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GLOSARIO DE TRMINOS
I. ENCUESTA DE HOGARES SOBRE CONDICIONES DE VIDA Y POBREZA (ENAHOINEI)
1.1 Poblacin en Edad de Trabajar (PET): Es el conjunto de personas que estn aptas en cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Per, se considera a toda la poblacin de 14 aos y ms como poblacin en edad activa o poblacin en edad de trabajar (PET). 1.2 Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo (desocupados). 1.3 Poblacin No Econmicamente Activa (inactivos): Son todas las personas que pertenecen a la poblacin en edad de trabajar que en la semana de referencia no han trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo se encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se encontraban trabajando ni buscando trabajo. Tambin se consideran dentro de este grupo a los familiares no remunerados que trabajan menos de 15 horas de trabajo semanales durante el periodo de referencia. 1.4 PEA ocupada: Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad econmica, sea o no en forma remunerada en el periodo de referencia. En este grupo se encuentran las personas que: Tienen una ocupacin o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta propia y perciben a cambio una remuneracin en dinero o especie. Tienen una ocupacin remunerada, no trabajaron por encontrarse enfermos, de vacaciones, licencia, en huelga o cierre temporal del establecimiento. El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo durante el periodo de referencia pero la empresa o negocio sigui funcionando. Las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o en el Clero.
Segn las condiciones en el trabajo, la PEA ocupada puede estar subempleada o adecuadamente empleada. 1.4.1 PEA subempleada: Son los trabajadores cuya ocupacin no es adecuada cuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadas normas. En el caso del Per se considera dos grupos de subempleo: por horas y por ingresos.
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Subempleo por horas (visible): Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se est en disposicin de hacerlo. Subempleo por ingresos (invisible): Es aquel en el que se labora 35 o ms horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mnimo de referencia. Nota: Ingreso Mnimo Referencial: Es aquel que se obtiene de dividir el costo de la Canasta Mnima de Consumo (elaborado en base a los requerimientos mnimos nutricionales en caloras y protenas) entre el nmero promedio de perceptores del hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por hogar. 1.4.2 PEA adecuadamente empleada: Est conformada por dos grupos de trabajadores: Aquellos que laboran 35 horas o ms a la semana y reciben ingresos por encima del ingreso mnimo referencial. Aquellos que laboran menos de 35 horas semanales y no desean trabajar ms horas.
1.5 PEA desocupada: Se considera en esta categora a las personas de 14 aos y ms que en el periodo de referencia no tenan trabajo, buscaron activamente trabajo durante la semana de referencia y no lo encontraron. Los desocupados pueden ser cesantes o aspirantes. 1.5.1 Cesantes: Est conformada por las personas de 14 aos y ms que en el periodo de referencia estaban desocupados y que en periodos anteriores han estado empleados. Aspirante: Estn conformados por las personas de 14 aos y ms que en el periodo de referencia estaban desocupados y por primera vez buscaban empleo.
1.5.2
1.6 Desalentados: Conformado por las personas que sin trabajar y estando dispuesto a hacerlo no buscaron empleo por considerar que eran malas las posibilidades ofrecidas por el mercado y porque saban que no lo encontraran, pero que s lo buscaran si tuviesen una percepcin ms positiva de las posibilidades laborales. 1.7 Periodo de referencia: Se entiende por periodo de referencia al mes o semana en la cual corresponde recoger informacin. 1.8 Principales indicadores: Tasa de actividad: Mide la participacin de la poblacin en edad de trabajar (PET) en el mercado de trabajo, sea trabajando o buscando trabajo. La tasa de actividad nos indica qu porcentaje de la PET constituye la oferta laboral (PEA/PET).
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Tasa de desempleo: Nos indica qu proporcin de la oferta laboral se encuentra desempleada (PEA desocupada/PEA). Tasa de subempleo: Nos indica qu proporcin de la oferta laboral se encuentra subempleada (PEA subempleada/PEA). Tasa de adecuadamente empleado: Mide la proporcin de la oferta laboral que se encuentra adecuadamente empleada (PEA adecuadamente empelada/PEA) Ratio empleo / poblacin: Mide el porcentaje de las personas de la PET que se encuentran trabajando (PEA ocupada/PET)
1.9 Estructura de mercado: Clasificacin que se hace a los diferentes grupos de ocupados que existen, diferenciados bsicamente por quin es el demandante de trabajo: sector pblico, sector privado, hogares, y el grupo de independientes que son demandantes y ofertantes de trabajo a la vez. El sector privado incluye a empleadores y asalariados, y se subdivide en: Empresas de menos de 10 trabajadores. Empresas de 10 a 49 trabajadores. Empresas de 50 a ms trabajadores.
1.10 Categora ocupacional: Especificacin que determina la relacin del trabajador con el demandante de trabajo. Se reconocen seis categoras ocupacionales: Empleador / patrono: Es aquella persona que es titular o director en la explotacin de una empresa, negocio o profesin y tiene trabajadores remunerados a su cargo. Empleado: Es el trabajador que se desempea de preferencia en actividades de ndole no manual, presta sus servicios a un empleador pblico o privado, y que percibe, generalmente, una remuneracin mensual (sueldo). Obrero: Se denomina as al trabajador que desempea actividades de carcter manual, que trabaja para un empleador pblico o privado, y que percibe, generalmente, una remuneracin semanal (salario). Considera a su vez a los trabajadores que prestan servicios domsticos (lavado, cocina, limpieza, etc.) para una empresa o establecimiento pblico o privado, y no para una familia particular. Trabajador independiente: Es aquella persona que trabaja en forma individual o asociada, explotando una empresa, negocio o profesin, y que no tiene trabajadores remunerados a su cargo.
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Trabajador del hogar: Es la persona que presta servicios en una vivienda particular y recibe una remuneracin mensual por sus servicios, y generalmente recibe alimentos. Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR): Es la persona que presta sus servicios en una empresa o negocio, con cuyo patrn o dueo tiene lazos de parentesco, sin percibir remuneracin. En algunos casos recibe propina u otras formas de pago diferentes a sueldo, salario o comisiones.
1.11 Grupos ocupacionales: Esta clasificacin est relacionada con las labores que realiza la persona en su ocupacin. Para obtener una clasificacin que sea comparable con las estadsticas internacionales, se ha adoptado el Cdigo Nacional de Ocupaciones (Adaptacin de la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones Revisada: CIUO - 88). 1.12 Actividad Econmica: Para la medicin del empleo, el concepto de actividad econmica se define en trminos de produccin de bienes y servicios, tal como ha sido establecido en el Sistema de Cuentas nacionales (SCN) de las Naciones Unidas. Se considera toda la produccin del mercado y algunos tipos de produccin de no mercado, que son la produccin y elaboracin de productos primarios para autoconsumo, la construccin por cuenta propia y otras producciones de activos fijos para uso propio. Excluye las actividades no remuneradas, como son las tareas domsticas no retribuidas y los servicios voluntarios a la comunidad. 1.13 Rama de actividad econmica: Est referida a la actividad econmica que realiza el negocio, organismo o empresa donde labora el trabajador. Las actividades econmicas se clasifican de la dedicacin a determinados campos de la produccin de bienes y servicios. Para obtener una clasificacin que sea comparable con estadsticas internacionales, se ha adoptado la Clasificacin internacional uniforme de todas las actividades econmicas, adaptacin del CIIU-Revisin 3 que se presenta en forma agrupada para una mejor interpretacin de la informacin. Las ramas son las siguientes: Agricultura: Agricultura, ganadera, caza, pesca y actividades de servicios conexas. Minera: Explotacin de minas y canteras, petrleo. Industria de bienes de consumo: Comprende la fabricacin de productos alimenticios, bebidas y tabaco; fabricacin de textiles y prendas de vestir, fabricacin de zapatos, muebles y productos plsticos. Industria de bienes intermedios: Comprende la industria del cuero, industria maderera, fabricacin de papel, fabricacin de sustancias y productos qumicos, fabricacin de productos de caucho, fabricacin de productos minerales no metlicos e industria metlicas bsicas.
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Industria de bienes de capital: Comprende la fabricacin de productos metlicos, maquinaria y equipo. Construccin: Industria de la construccin. Comercio: Comercio al por mayor y al por menor. Servicios no personales: Electricidad, gas y agua; transporte, almacenamiento y comunicaciones; establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles, servicios prestados a empresas; y servicios comunitarios, sociales y recreativos. Servicios personales: Restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparacin de vehculos automotores; reparacin de efectos personales y enseres domsticos; actividades de fotografa; lavado y limpieza de prenda de vestir, peluquera y pompas fnebres. Hogares: Abarca las actividades de hogares privados que emplean personal domstico de todo tipo (incluye conserjes, institutrices, secretarios, choferes, jardineros, etc.).
II.
ENCUESTA NACIONAL DE VARIACION MENSUAL DEL EMPLEO (ENVME-MTPE)
2.1 Variacin mensual del empleo: Mide la variacin del nmero de trabajadores asalariados de un mes determinado respecto al mes anterior. 2.2 Variacin acumulada del empleo: Mide la variacin porcentual respecto a diciembre del ao anterior. 2.3 Variacin anual del empleo: Mide la variacin porcentual respecto al mismo mes del ao anterior. 2.4 ndice de empleo: Permite observar cmo se comporta el empleo asalariado en las empresas de 10 y ms trabajadores en el conjunto de sectores econmicos en estudio, en un periodo de tiempo en relacin con otro definido como base.
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ANEXOS
ANEXO 1.1 PER: VALOR AGREGADO BRUTO (VAB), POR ACTIVIDADES ECONMICAS, SEGN DEPARTAMENTOS, 2009 VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 1994 (Estructura porcentual)
Departamentos Total Agricultura, Caza y Silvic. Pesca Minera Manufactura Electricidad y Agua Construccin Comercio Transportes y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros Servicios
Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali Valor Agregado Bruto Impuestos a la Produccin Derechos de Importacin Producto Bruto Interno
0,6 3,4 0,4 5,2 1,0 2,5 2,4 0,7 0,9 2,9 2,8 4,4 2,5 47,3 1,7 0,3 1,2 1,0 3,7 1,9 1,2 1,2 0,4 1,0 90,5 8,1 1,4 100,0
3,1 2,5 1,3 8,8 2,4 6,3 4,0 1,1 2,7 5,7 4,8 11,4 3,4 21,2 3,5 0,4 0,7 1,1 3,4 4,2 4,5 0,8 0,4 2,4 100,0
0,0 13,3 0,0 5,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6,0 0,1 2,4 0,8 16,8 3,9 0,1 2,7 0,0 42,3 1,3 0,0 0,0 3,2 1,2 100,0
0,0 17,3 0,1 9,2 1,8 11,7 6,6 1,3 0,5 3,2 6,0 8,3 0,6 5,7 1,6 2,3 5,1 8,8 3,9 2,6 0,0 3,1 0,0 0,3 100,0
0,4 2,8 0,3 6,6 0,5 1,8 1,7 0,2 0,6 4,3 2,3 6,0 2,0 57,0 1,5 0,1 2,1 0,2 5,2 1,5 1,1 0,7 0,2 0,8 100,0
0,2 5,4 0,2 3,8 0,2 2,3 2,4 14,5 0,3 2,3 6,6 1,6 0,9 43,1 1,8 0,1 5,1 1,4 2,8 1,7 0,5 0,5 0,3 2,1 100,0
0,3 4,6 0,5 8,8 2,4 2,9 5,0 0,2 0,4 6,8 3,6 5,1 2,6 40,7 1,6 0,1 2,3 0,9 5,4 2,0 1,2 1,4 0,4 0,8 100,0
0,4 1,5 0,4 4,9 0,8 1,5 2,0 0,3 0,9 2,0 2,4 2,6 4,3 63,4 2,0 0,2 0,4 0,5 4,1 1,6 1,0 1,2 0,5 1,2 100,0
0,6 2,9 0,2 4,9 0,4 1,1 1,7 0,2 1,3 2,5 3,5 3,6 3,4 61,3 1,4 0,3 0,4 0,3 3,2 2,4 0,8 1,9 0,8 0,9 100,0
0,4 1,9 0,5 3,7 0,5 1,7 4,0 0,3 1,0 2,5 1,9 3,1 2,0 62,8 2,8 0,5 0,4 0,3 3,5 1,4 1,5 1,2 0,4 1,5 100,0
1,3 3,5 1,6 3,7 2,5 3,7 3,1 1,5 1,9 2,4 3,3 3,8 2,8 45,2 3,3 0,5 1,0 1,0 3,9 3,7 2,3 1,6 0,9 1,5 100,0
0,4 2,7 0,2 4,2 0,5 1,3 1,6 0,5 0,5 1,7 2,4 3,6 2,5 67,4 1,3 0,2 0,6 0,4 3,0 1,7 0,8 1,2 0,4 0,6 100,0
Fuente: INEI Direccin nacional de cuentas nacionales Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 89 -
ANEXO 1.2 REGIN AREQUIPA: CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) 2001 2009 VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 1994 (Miles de nuevos soles)
Actividades Agropecuaria 1/ Pesca Minera Manufactura Electricidad y Agua Construccin Comercio Transportes y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros Servicios Valor Agregado Bruto Regional Valor Agregado Bruto Nacional 2001 879 322 27 584 353 385 1 111 497 148 357 343 613 1 002 232 513 681 176 109 245 443 1 124 580 5 925 803 121 317 087 2002 921 580 41 151 407 031 1 251 587 131 676 486 430 1 031 567 538 545 184 943 273 449 1 158 860 6 426 819 127 407 427 2003 1 023 723 29 896 364 312 1 281 430 135 718 505 477 1 063 635 557 725 193 093 298 905 1 198 881 6 652 795 132 544 850 2004 1 076 194 30 588 385 949 1 393 251 143 225 529 491 1 103 543 588 625 202 505 308 244 1 253 694 7 015 309 139 141 251 2005 1 130 130 47 917 386 046 1 591 953 127 600 567 108 1 159 678 634 118 214 360 336 496 1 299 936 7 495 342 148 639 991 2006 1 169 438 53 202 418 570 1 716 584 156 845 608 707 1 226 260 654 316 225 024 358 651 1 365 059 7 952 656 160 145 464 2007P/ 1 263 985 64 389 905 805 1 889 218 154 711 759 609 1 316 363 775 073 243 990 362 929 1 457 180 9 193 252 174 348 006 2008P/ 1 338 228 59 028 1 071 126 2 061 822 158 977 844 765 1 396 121 839 247 271 382 370 970 1 583 469 9 995 135 191 366 582 2009E/ 1 321 406 49 894 1 016 455 1 839 950 148 260 1 054 945 1 393 730 834 640 277 583 438 112 1 638 693 10 013 668 192 993 825 Crecimiento Promedio anual 2001 - 2009
5,2 7,7 14,1 6,5 0,0 15,1 4,2 6,3 5,9 7,5 4,8 6,8 6,0
1/ Comprende las actividades agricultura, caza, ganadera y silvicultura P/ Preliminar E/ Estimado Fuente: INEI Direccin nacional de cuentas nacionales Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral ( OSEL) Arequipa
- 90 -
ANEXO 1.3 REGIN AREQUIPA: VARIACIN ANUAL DEL VALOR AGREGADO BRUTO 2001 - 2009 (Miles de nuevos soles)
Actividades Agricultura, Caza y Silvic. Pesca Minera Manufactura Electricidad y Agua Construccin Comercio Transportes y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros Servicios Valor Agregado Bruto 2001 879 322 27 584 353 385 1 111 497 148 357 343 613 1 002 232 513 681 176 109 245 443 1 124 580 5 925 803 2002 921 580 41 151 407 031 1 251 587 131 676 486 430 1 031 567 538 545 184 943 273 449 1 158 860 6 426 819 2003 1 023 723 29 896 364 312 1 281 430 135 718 505 477 1 063 635 557 725 193 093 298 905 1 198 881 6 652 795 2004 1 076 194 30 588 385 949 1 393 251 143 225 529 491 1 103 543 588 625 202 505 308 244 1 253 694 7 015 309 2005 1 130 130 47 917 386 046 1 591 953 127 600 567 108 1 159 678 634 118 214 360 336 496 1 299 936 7 495 342 2006 1 169 438 53 202 418 570 1 716 584 156 845 608 707 1 226 260 654 316 225 024 358 651 1 365 059 7 952 656 2007P/ 1 263 985 64 389 905 805 1 889 218 154 711 759 609 1 316 363 775 073 243 990 362 929 1 457 180 9 193 252 2008P/ 1 338 228 59 028 1 071 126 2 061 822 158 977 844 765 1 396 121 839 247 271 382 370 970 1 583 469 9 995 135 2009E/ 1 321 406 49 894 1 016 455 1 839 950 148 260 1 054 945 1 393 730 834 640 277 583 438 112 1 638 693 10 013 668 Variacin 2001/2009 (%)
50,3 80,9 187,6 65,5 -0,1 207,0 39,1 62,5 57,6 78,5 45,7 69,0
P/ Preliminar E/ Estimado Fuente: INEI Direccin nacional de cuentas nacionales Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 91 -
ANEXO 2.1 REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA SUBEMPLEO, SEGN TIPOS DE SUBEMPLEO, 2005 2009 (Porcentaje) Tipos de subempleo 2005 2006 2007 2008 2009 Total absoluto Total relativo Subempleo por horas 1/ Subempleo por ingresos 2/ 296 380 100,0 30,7 69,3 299 431 100,0 25,4 74,6 299 260 100,0 36,6 63,4 292 988 100,0 34,6 65,4 250 268 100,0 34,0 66,0
1/ Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se est en disposicin de hacerlo. 2/ Es aquel en el que se labora 35 o ms horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mnimo de referencia. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
ANEXO 3.1 CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIN PROMEDIO DE LOS NDICES DE EMPLEO, 1998 - 2009 (Porcentaje)
160 140 123,6 120 100 139,0
142,5
113,7 106,9 100,8

95,2 94,7 96,7 99,2
111,1
103,3
80
60 40 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nota: ndice promedio de los 12 meses del ao. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 1998 - 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
ANEXO 3.2 CIUDAD DE AREQUIPA: VARIACIN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO SEGN RAMA DE ACTIVIDAD EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2003 2009 (Porcentaje)
Variacin anual promedio del empleo 1/ Rama de actividad 2003 Extractivas 2/ Industria Comercio Transportes, almacenamientos y comunicaciones Servicios 3/ Total -9,2 6,9 -0,8 -4,7 2,0 2,1 2004 10,4 4,5 -1,2 -4,2 2,3 2,6 2005 18,4 4,4 1,1 4,6 2,9 4,2 2006 13,6 8,0 1,6 5,1 8,9 7,5 2007 55,7 5,5 12,3 14,0 10,0 11,2 2008 47,9 5,0 19,8 17,8 10,1 12,5 2009 1,1 -4,8 6,6 8,7 5,2 2,5
1/ Es la variacin porcentual del ndice promedio del empleo de los 12 meses del ao en estudio, respecto al ndice promedio del ao anterior. 2/ Incluye las subramas agricultura y minera. 3/ Incluye las subramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseanza; establecimientos financieros; servicios sociales y comunales; y servicios prestados a empresas. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2003 2009 Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 92 -
ANEXO 4.1 REGIN AREQUIPA VS. PER: PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, SEGN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2009 (Porcentaje) Niveles educativo Total relativo Sin nivel Primaria Secundaria Superior no universitaria Superior universitaria Total 100,0 14,2 21,2 39,1 10,4 15,1 Urbano 100,0 9,5 18,0 42,6 11,7 18,3 Rural 100,0 31,0 32,5 26,7 6,0 3,9
Nota: Cifras referenciales para el mbito rural en los niveles superior no universitario y universitario. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
- 93 -
GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
CalleUniversidad N 117, Urb. Victoria - Arequipa
- 94 -
- 95 -
- 96 -

Diagnostico Arequipa012011

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1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2

1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.3.1 1.3

1.3.1 1.3.2 1.3.2.1 1.3.2.2 1.3.2.3 1.3.2.4

Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa

Diagnstico Socioeconmico Laboral de la regin Arequipa

2.1.6 2.1.6.1 2.1.6.2 2.1.7 2.1.7.1

3.1.1 3.2 3.3

3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5

4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2

4.2.1 4.2.1.1 4.2.2 4.2.2.1 4.2.2.2 4.2.2.3

Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa

Diagnstico Socioeconmico Laboral de la regin Arequipa

Arequipa, enero 2011 EQUIPO OSEL AREQUIPA

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CAPTULO I: Contexto Histrico, Geogrfico y Socio Econmico de la regin Arequipa

CAPTULO I Contexto Histrico, Geogrfico y Socio Econmico de la regin Arequipa

Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa

Diagnstico Socioeconmico Laboral de la regin Arequipa

Datos extrados de la direccin electrnica http://es.wikipedia.org/wiki/Arequipa

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Diagnstico Socioeconmico Laboral de la regin Arequipa

Regin Costa Sierra Total

Superficie (Km) 23 437,8 39 907,6 63 345,4

% 37,0 63,0 100,0

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Diagnstico Socioeconmico Laboral de la regin Arequipa

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Regin Lima Moquegua Puno Tacna Cusco Otros 1/ Total

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Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa

Diagnstico Socioeconmico Laboral de la regin Arequipa

Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa

Diagnstico Socioeconmico Laboral de la regin Arequipa

% 95,9 96,8 95,8 95,4 90,9 91,7 89,9 95,9 79,2

% 90,7 91,5 90,0 86,0 89,0 87,5 87,5 91,2 85,1

Arequipa Caman Caravel Castilla Caylloma Condesuyos Islay La Unin

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Arequipa Caman Caravel Castilla Caylloma Condesuyos Islay La Unin

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