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Cronologa de hechos reveladores del Paramilitarismo como poltica de Estado El Paramilitarismo en Colombia, ayer y hoy El Paramilitarismo:una criminal poltica de Estado que devora el pas

Javier Giraldo M., S.J. Junio 1995 - Boletn Justicia y Paz, segundo trimestre. Versin en ingls en 1996. Colombia, The Genocidal Democracy, Monroe, Maine: Common Courage Press. ISBN 1- 56751-087-6

1. Significado etimolgico Crisstomo Eseverri Hualde, el autor de un erudito Diccionario Etimolgico de Helenismos Espaoles, publicado en Espaa en 1944, precisa el significado de la partcula griega " para ", utilizada como prefijo en numerosos vocablos castellanos. Segn l, son tres las denotaciones de esta partcula: 1)aproximacin ; 2)trasposicin ; 3) desviacin o irregularidad. En efecto, dicha partcula se utiliza para referirse a algo que est al lado de, junto a, que es semejante a, pero que al mismo tiempo est mas all de, fuera de, salido de la entidad denotada por el cuerpo principal del vocablo. Algunos ejemplos ilustran mejor el significado: la parabiosis denota la unin entre dos seres gemelos de los que solo uno tiene vida propia, mientras que el otro, el parabitico, vive a expensas del primero. Un parcito (con c) es un elemento celular anormal del organismo; y un parsito (con S) es un viviente que se nutre de la vitalidad de otro. Los conceptos de PROXIMIDAD Y DEFORMACION se integran, pues, en el significado de esta partcula. Segn lo anterior, el PARAMILITARISMO denota actividades cercanas a lo militar pero que al mismo tiempo desvan o irregularizan la milicia. Los GRUPOS PARAMILITARES son cuerpos que actan junto a la institucin militar pero que al mismo tiempo ejercen una accin irregular, desviada, deformada, de lo militar. Si la institucin militar tiene un papel en las sociedades o Estados de Derecho, es justamente la de ejercer, en nombre y por delegacin del cuerpo social, la actividad armada o guerrera en defensa de ese mismo cuerpo, dentro de estrictas normas ticas y jurdicas que le impidan desnaturalizar su peligroso papel. Y si hay una justificacin para que tal institucin exista, es precisamente el peligro de que esa actividad la ejerza cualquiera que no est rigurosamente formado en los

cnones ticos y jurdicos del uso de las armas, y sobre todo alguien que no pueda responder rigurosamente por sus actuaciones en el uso de las mismas. Contradicen este principio legitimante de la institucin armada, tanto la politizacin o ideologizacin de los hombres de armas -que los lleva a usar la fuerza en defensa de los intereses de un grupo o sector de la sociedad y no en defensa de los intereses del conjunto- , como la prctica de vincular a la accin armada a personas o grupos civiles. En este ltimo caso, la institucin armada pierde su razn de ser, pues est esencialmente concebida para ejercer una accin que no pueden ni deben ejercer los civiles, bajo pena de destruir los principios fundantes del Estado de Derecho: la igualdad de todos los asociados ante la ley y la ilegitimidad de usar la fuerza para someter a los dems a sus intereses. La desnaturalizacin de la institucin militar se da cuando se suman esas desviaciones: la ideologizacin de la institucin armada y la difuminacin de las fronteras entre lo civil y lo militar. Pero estas desviaciones llegan al nivel mximo de perversin cuando son condicionadas a mecanismos de clandestinidad, como subterfugios para burlar las responsabilidades. Cuando se llega a ese nivel, el "Estado de Derecho" ha dejado de existir.

2. Pretensiones legales insostenibles La tendencia a borrar las fronteras entre lo civil y lo militar tiene una larga historia en Colombia y ha querido incluso legalizarse a travs de procesos espurios. Hasta 1989, los debates pblicos sobre el paramilitarismo, cuya articulacin a la fuerza pblica ha sido siempre difcil de ocultar, citaban como sustento legal de la proliferacin de grupos de civiles armados coordinados por el Ejrcito, el prrafo 3 del artculo 33 del Decreto 3398 de 1965, convertido en legislacin permanente por la Ley 48 de 1968. Dicha norma facultaba al Ministerio de Defensa Nacional, "por conducto de los comandos autorizados, para amparar, cuando lo estime conveniente, como de propiedad particular, armas que estn consideradas como de uso privativo de las Fuerzas Armadas". Adems, en su artculo 25, dicho decreto autoriza al Gobierno Nacional para utilizar a la poblacin civil "en actividades y trabajos con los cuales contribuyan al restablecimiento de la normalidad". Sin embargo, en sentencia del 25 de mayo de 1989, la Corte Suprema de Justicia declar inconstitucional el prrafo 3 del artculo 33 de dicho decreto y explic el alcance del artculo 25.

Segn la Corte, el prrafo 3 del artculo 33 se opona al principio constitucional del monopolio de las armas de guerra en cabeza del Gobierno, "que es responsable de mantener el orden pblico y de restablecerlo cuando fuere turbado", disposicin que tena, adems, un "sentido histrico, para superar graves conflictos que afectaron las relaciones civiles entre los colombianos y que ahora adquiere una renovada significacin ante los problemas que suscitan las diversas formas de la actual violencia". Respecto al artculo 25, la Corte explica que es solamente "el Gobierno Nacional, obrando como tal, Presidente y Ministro de Defensa, el que puede, por medio de decreto, convocar a la movilizacin y utilizar a todos los colombianos en la tarea de restablecer la normalidad, cuando se presente una causa de guerra exterior, conmocin o calamidad pblica". La Corte registra que "la interpretacin de estas normas ha llevado la confusin a algunos sectores de la opinin pblica que pretenden que ellas puedan ser aprovechadas como una autorizacin legal para organizar grupos civiles armados", pero la misma Corte es enftica al concluir que " la actividad de estos grupos se ubica al margen de la Constitucin y de las leyes". No obstante la sentencia de la Corte, altos Consejeros del Gobierno continan defendiendo la "legalidad" de los grupos

paramilitares o de autodefensa hasta 1989, con la pretensin de que sus responsables no sean enjuiciados. La interpretacin abusiva de estas normas fue tan audaz en la alta oficialidad militar, que muy pronto comenzaron a aparecer resoluciones internas tendientes a impulsar el involucramiento de la poblacin civil en acciones armadas. La Resolucin 005 del 9 de abril de 1969, en su No. 183 orienta a "organizar en forma militar a la poblacin civil, para que se proteja contra la accin de las guerrillas y apoye la ejecucin de operaciones de combate". Ms adelante, la misma Resolucin establece la conformacin de "Juntas de Autodefensa"; estas son "una organizacin de tipo militar que se hace con personal civil seleccionado de la zona de combate, que se entrena y equipa para desarrollar acciones contra grupos de guerrilleros que parecen en el rea o para operar en coordinacin con tropas en acciones de combate". Dichas Juntas de Autodefensa tambin sern utilizadas para "prevenir la formacin de grupos armados". La conformacin, entrenamiento y dotacin de armamento estn all considerados. A dicha Resolucin siguieron muchas otras que fueron promulgando reglamentos de combate de contraguerrilla, donde se daba por sentado, como objetivo de las tropas, la conformacin de grupos de civiles armados y se impartan orientaciones para promoverlos

(Cfr. Manual de Contra guerrillas de 1979; Manual de Combate contra Bandoleros o Guerrilleros -Resol. 0014 del 25 de junio de 1982, EJC-3-101/82; Reglamento de Combate de Contraguerrillas -EJC-3-10/87) Pero la vinculacin de la poblacin civil a las acciones armadas, que supuestamente seran exclusivas de los miembros activos de la fuerza pblica, obedece a un objetivo inconfesable que llega a hacerse explcito en algunos de esos Manuales "secretos", gracias a su carcter de clandestinidad: ocultar la identidad de los agentes del Estado o poder realizar "operaciones encubiertas". El Paramilitarismo llega a ser, entonces, piedra angular de una estrategia de guerra sucia, donde las acciones sucias no puedan ser atribuidas a personas que comprometan al Estado a travs de su accionar visible, sino que se deleguen, se traspasen o se proyecten en cuerpos confusos de civiles armados, annimos y fcilmente definibles como delincuentes comunes que actan y luego se esfuman en la niebla. Este objetivo de ENCUBRIMIENTO de responsabilidades, respecto a actos que no tienen ninguna presentacin legal ni legtima, ni siquiera dentro de fuertes confrontaciones blicas, hace que se confundan y se complementen dos tipos de procedimientos: el accionar de los militares camuflados de civiles y el accionar militar de

civiles protegidos clandestinamente por militares. Ambos procedimientos tienden al mismo objetivo: el encubrimiento que salvaguarde la impunidad.

3. Primeras manifestaciones pblicas * La ola terrorista que se desat en Bogot y en otras regiones del pas a finales de 1978, luego de ser sancionado el Decreto 1923 ms conocido como Estatuto de Seguridad, llevara a identificar una forma audaz de Terrorismo de Estado. En efecto, desde septiembre de 1978 las amenazas telefnicas y escritas recibidas por personalidades democrticas, incluyendo a un alto magistrado de la Corte Suprema de Justicia que objet la constitucionalidad del Estatuto de Seguridad; atentados dinamiteros efectuados contra la sede del Partido Comunista, contra un diario vespertino de la capital y contra la revista Alternativa; el secuestro y desaparicin de varios militantes de izquierda y de lderes universitarios, eran reivindicados, desde la oscuridad, por "LA TRIPLE A" ( "Accin Anticomunista Americana"). Ms tarde los indicios inferidos desde los precarios procesos investigativos que se iniciaron y la confesin de dos desertores ante un diario bogotano, llevaron a destapar como actores encubiertos de la Triple A a militares adscritos al Batalln de Inteligencia y Contrainteligencia Charry Solano-

BINCI. Los nombres de los oficiales que fueron sindicados de esos hechos seran posteriormente familiares a la mayora de los colombianos, pues recibieron todos los ascensos y honores militares posibles y ocuparon los ms altos cargos de responsabilidad en la jerarqua castrense colombiana. * El 3 de diciembre de 1981 un helicptero lanzaba volantes sobre la ciudad de Cali, anunciando pblicamente la constitucin del grupo MAS: Muerte a Secuestradores. Se adverta all que 223 jefes de la mafia (los secuestrables)se haban unido y haban aportado dinero para crear un escuadrn de 2.230 hombres, el cual ejecutara sin misericordia a cualquier persona comprometida en algn secuestro. Afirmaban all mismo que "los secuestradores detenidos por las autoridades sern ejecutados en prisin". Citaban el caso de Martha Nieves Ochoa, hija de un acaudalado narcotraficante antioqueo, quien fue liberada por el MAS, tras su secuestro por miembros del M-19. La sigla del MAS comienza a aparecer por diversas regiones del pas, atribuyndose numerosos crmenes: desapariciones, masacres, asesinatos, atentados, amenazas. Un joven capturado en Medelln en mayo de 1982 y brutalmente torturado en las instalaciones del B-2, una noche fue llevado vendado a una casa particular para evitar que una comisin de bsqueda lo encontrara en la

guarnicin militar en la que haba sido torturado. Ms tarde identificara esa casa como la casa de Fabio Ochoa, lo que evidenciaba la estrecha colaboracin entre narcotraficantes y militares en este tipo de operaciones encubiertas. El ao 82 fue denso en acciones del MAS. Grupos de civiles armados en regiones rurales comenzaron a identificarse con esa sigla, particularmente en el Caquet y en el Magdalena Medio. No haba duda de que una estrategia de justicia privada y clandestina haba sido montada con participacin y apoyo de las Fuerzas Armadas. El movimiento nacional e internacional en favor de los derechos humanos comenz a exigir al gobierno de Betancur una toma de posicin frente a ese fenmeno y Betancur termin solicitando formalmente al Procurador General de la Nacin una investigacin al respecto. Desde octubre de 1982, ocho jueces de instruccin criminal, acompaados por fiscales especiales y por investigadores de polica judicial, adelantaron investigaciones en Medelln, Cali, Barrancabermeja, Puerto Berro, La Dorada, Puerto Boyac y Arauca. El 20 de febrero de 1983, el Procurador General hizo pblico su informe sobre el MAS con los nombres de 163 personas vinculadas a ese escuadrn de la muerte, entre las cuales figuraban 59 miembros activos de la fuerza pblica. Al definir el fenmeno, el Procurador afirmaba:

"se trata pura y simplemente de gentes oficiales que se desbordan frente a las tentaciones de multiplicar su capacidad de accin y de aprovechar agentes privados, a quienes empiezan por tomar como "guas" e "informantes", colaboradores y auxiliares en general y terminan utilizando como brazo oculto para que en plan de sicarios, hagan oficiosamente lo que oficialmente no pueden hacer". La airada reaccin de las Fuerzas Armadas frente al Informe hizo temer un "golpe de Estado" y as lo insinu el entonces Ministro de Defensa en el editorial de la Revista de las Fuerzas Armadas (enero/83): "Podran estarse originando los argumentos para un nuevo conflicto interno de la nacin, pues indudablemente, aquella parte honesta de la sociedad, que se considera dignamente representada y defendida por las Fuerzas Armadas, tendra que ponerse en pi al lado de sus instituciones, y stas, ante las perspectivas del desdoro de su dignidad, podran disponer su nimo para una contienda de proporciones incalculables e imprevisibles que llevara a nuestro pas a una nueva fase de la violencia". Pero la misma Procuradura adoptara desde entonces una actitud favorable al Paramilitarismo, al abstenerse de continuar el proceso investigativo y probatorio y de proferir cualquier medida

sancionatoria contra los integrantes del MAS. El pas tendra que acostumbrarse, en adelante, a tan extraa poltica de impunidad que se cobij bajo el nombre de una Procuradura de Opinin. El Gobierno hizo lo mismo y se abstuvo de destituir o llamar a calificar servicios a los acusados. El Congreso de la Repblica hara lo mismo al aprobar los ascensos y honores a la casi totalidad de ellos. Una lectura retrospectiva de esa lista muestra que el Estado, a travs de todos sus poderes, le confi a los integrantes del MAS, en lo sucesivo, las ms altas responsabilidades en el manejo del "orden pblico" y los ms altos grados y honores en la jerarqua castrense. Desde entonces la estrategia paramilitar quedaba evidenciada, con los signos ms claros que pueden proporcionar los mecanismos de comunicacin social, como una frrea POLITICA DE ESTADO. * La coyuntura de la transicin de mando de Turbay a Betancur (1982) signific tambin reestructuraciones de fondo en la poltica represiva del Estado. Una evaluacin de alto nivel, realizada dentro de las Fuerzas Armadas, sobre los efectos del modelo represivo canalizado alrededor del Estatuto de Seguridad (1978-82), dio como resultado un fracaso militar (pues la subversin aument en proporciones alarmantes durante ese perodo en que todo se haba diseado para su exterminio definitivo) y un fracaso poltico

(por el deterioro sensible del partido gobernante, tanto a nivel nacional como internacional). Betancur elabor, como salida, el discurso de la "paz" y de la "negociacin". Sin embargo, las Circulares internas dirigidas a la alta oficialidad militar por sus altos mandos, el 25 de junio de 1982 y el 1 de mayo de 1984, evidenciaron el inconformismo militar con ese modelo y revelaban movimientos subterrneos dentro de la Fuerza Pblica, en apoyo a otra estrategia no explcita. Pero en un sitio del pas se proclam con estrpito el desacuerdo con la "poltica de paz" de Betancur y se predic, con orgullo y ruido, otra alternativa como solucin al conflicto: la alianza entre fuerzas armadas y civiles en una lucha contrainsurgente. A la entrada de PUERTO BOYACA se erigi una valla gigantesca donde se daba la "bienvenida" a la "capital anticomunista de Colombia". Una confluencia de poderes y circunstancias convirti a Puerto Boyac en el Vaticano del paramilitarismo, entre 1982 y 1989: la creacin de la XIV Brigada del Ejrcito y su ubicacin en Cimitarra y luego en Puerto Berro (198283); la asignacin a dicha Brigada del Batalln Brbula, ubicado en Puerto Boyac (1983); la mentalidad de los comandantes de estas unidades, identificados efusivamente con todos los principios de la

Doctrina de la Seguridad Nacional, como lo explicitaron repetidas veces; el apoyo irrestricto que les brindaron sus superiores jerrquicos a los ms altos niveles; el liderazgo de los alcaldes militares y civiles, gestores del proyecto; el apoyo econmico de los ganaderos de la zona y de otras gentes adineradas; el respaldo de los lderes polticos de la zona, favorecido por sus jefes liberales de rango ministerial; los abusos y extorsiones del XI Frente de las Farc que operaba en la regin. El Paramilitarismo de Puerto Boyac se convirti poco a poco en una empresa de gran envergadura. Pronto cambi el nombre de MAS por el de AUTODEFENSAS y se constituy como red de grupos de civiles armados, coordinados y entrenados por el Ejrcito, en frentica accin de exterminio de "comunistas". Los bombardeos realizados con helicpteros militares eran acompaados o seguidos por incursiones exterminadoras de las "Autodefensas", dirigidas contra militantes de cualquier organizacin social o poltica de ideologa izquierdizante. Las armas les eran proporcionadas por la XIV Brigada, as lo anuncian pblicamente en el peridico "Puerto Rojo", en su edicin de agosto/87: "las armas se adquieren en la Brigada XIV, indudablemente por todas las personas que las necesiten...". Una empresa con personera jurdica reconocida, ACDEGAM, (Asociacin Campesina de

Agricultores y Ganaderos del Magdalena Medio) canaliza "legalmente" los proyectos militares, financieros, educativos, sanitarios, de infraestructura y vas, mediante los cuales las "Autodefensas" buscan ganar y controlar a toda la poblacin. Luego un movimiento poltico "legal" intentar expandir an ms la experiencia como ideologa poltica: MORENA (Movimiento de Renovacin Nacional). Nadie podr decir que los diversos poderes del Estado no respaldaron el proyecto paramilitar de Puerto Boyac. En los archivos del Estado reposan al menos cuatro confesiones coincidentes de alta confiabilidad: * El 10 de mayo de 1988 agentes del DAS elaboraron un documento comprensivo basado en las confesiones de DIEGO VIFARA SALINAS, quien fuera concejal de Puerto Boyac entre 1988-90, pero que haba estado vinculado a las "Autodefensas" desde 1983. Vifara relata con detalles la participacin del Batalln Brbula en el proyecto paramilitar y su articulacin con el poltico liberal Pablo Guarn, respaldado a su vez por el Ministro de Gobierno Jaime Castro, as como su largo trabajo en los proyectos de salud de Acdegam (pg. 7). Revela la participacin en las actividades de Acdegam y las "Autodefensas", de reconocidos lderes del paramilitarismo o del narcotrfico de otras regiones, como Gonzalo Rodrguez

Gacha, Fabio Ochoa, Fidel Castao, Vctor Carranza y Pablo Escobar (pg.8 y pg.20). Afirma que el Batalln Brbula y las Autodefensas patrullaban conjuntamente (pg.10). Describe con detalles las circunstancias en que se inici la alianza entre las "Autodefensas" y el narcotrfico en 1985 (pg.11) y la contratacin de mercenarios israeles e ingleses para entrenar a los paramilitares (pg.19). Enumera los sitios del pas donde las "Autodefensas" se han constituido (pg.24-26), los que coinciden con el cmulo de denuncias que se han presentado sobre presencia de grupos paramilitares articulados a las Fuerzas Armadas. Relata ampliamente el desarrollo de las relaciones entre paramilitarismo y narcotrfico y los mecanismos utilizados para entorpecer las investigaciones sobre los crmenes que cometen (pg. 50 y ss). * En noviembre de 1989, la DIJIN de Bogot interroga a LUIS ANTONIO MENESES BEZ, quien ha sido capturado por otras actividades sospechosas, y elabora otro documento profundamente revelador que contiene sus confesiones. Revela all Meneses que los Comandantes de Brigada y de Batalln (XIV Brigada y Batalln Brbula) lo vincularon a las "Autodefensas" de Puerto Boyac en 1981, siendo oficial del Ejrcito. Afirma que "las autodefensas campesinas... son una poltica del Gobierno para la lucha antisubversiva". (pg.4)

Posteriormente la II Brigada, con sede en Barranquilla, le encomend la creacin de otras "Autodefensas" en el sur de Bolvar; el B-2 de la Brigada haca de puente entre Autodefensas y jerarquas militares y las armas las proporcionaba Indumil (pg.5 y 6). Cuando en 1987, las "Autodefensas" vieron la necesidad de integrarse a nivel nacional, "la inteligencia militar encabezada por el Batalln Charry Solano, aglutin los movimientos de autodefensa campesina bajo su control y para ello se organiz una reunin con los lderes regionales en las instalaciones del Charry, donde surgi una Junta Nacional de Autodefensa, compuesta por lderes de aproximadamente 8 regionales, cuya funcin era promover el sistema de Autodefensas y coordinar con el Ejrcito operaciones de inteligencia" (pg. 7). Habla de 3 reuniones nacionales: una en el Batalln Charry Solano en 1986; otra en Santander en 1987; otra en septiembre de 1989 en el rea rural del Caquet (pg. 10-11). La organizacin posee un jefe militar, quien "coordina las operaciones mixtas de tipo militar con las Fuerzas Armadas" (pg.11). Enumera all 22 frentes de "Autodefensas", los que coinciden con reconocidos focos de paramilitarismo en el pas (pg.15-17); en cada Frente, el "Comandante o Encargado

Militar"... "coordina con la Junta de Autodefensas y las Fuerzas Armadas, las operaciones y actividades a llevar a cabo" (pg. 18). Respecto al patrullaje, afirma que "normalmente es mixto (Fuerzas Armadas - Autodefensas), con base en las tcnicas impartidas por el Ejrcito... cuando es solitario, se informa de los movimientos a las unidades militares o de Polica que se pueden enterar de su actividad" (pg.22). Meneses Bez deja constancia, en su confesin, de un cierto viraje que se da en las relaciones entre Fuerzas Armadas y "Autodefensas" en 1989: "Hasta comienzos de 1989, los contactos se hacan con el Estado Mayor del Ejrcito y actualmente se utilizan intermediarios..." (pg. 24). * En 1990 el DAS elabora otro documento con la confesin del Mayor del Ejrcito OSCAR DE JESS ECHANDA SNCHEZ, quien fuera Alcalde militar de Puerto Boyac entre 1981/82 y cofundador del MAS, retirado del Ejrcito en 1988 cuando pesaba sobre l una orden de captura por el asesinato del Alcalde de Sabana de Torres, pero protegido por la comandancia de la VIII Brigada, continuando vinculado, como militar retirado, al Paramilitarismo, hasta su confesin en 1990, cuando se convierte en informante del DAS. El Mayor Echanda narra con frescura escalofriante la matanza de "comunistas" y hasta de "galanistas" en el Magdalena Medio, llegando a referirse a

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cerca de 300 asesinatos (pg.6,7,10). Precisa la coyuntura histrica en que se produce la alianza entre paramilitarismo y narcotrfico: 1983-84 (pg.8). Denuncia la estrecha relacin existente entre el Comandante de la Escuela de Caballera del Ejrcito, Coronel Plazas Vega, y las "Autodefensas" del narcotraficante Rodrguez Gacha (pg.9). Pone al descubierto la relacin originante que tuvo la estructura paramilitar de Puerto Boyac con otras estructuras paramilitares que ms tarde se desarrollaron escandalosamente, como las de San Juan Bosco de La Verde y la regin Chucurea y las de Urab y Crdoba comandadas por Fidel Castao (pg.11). Relata la contratacin de los mercenarios ingleses e israeles para el entrenamiento de los paramilitares, en 1989, (pg.14 y ss) y afirma que "siempre que personas extranjeras visitaban Puerto Boyac, especialmente mercenarios, stos llegaban escoltados por agentes del F-2 o personal civil del Ejrcito" (pg.20). * Cuando en 1989 el Coronel LUIS ARCENIO BOHRQUEZ MONTOYA, comandante del Batalln Brbula de Puerto Boyac, fue llamado a calificar servicios tras el escndalo desatado por la presencia de los mercenarios extranjeros que entrenaron a los paramilitares, este oficial hizo pblica una carta al Ministro de Defensa, donde se refera a viejas directrices de la ms

alta oficialidad militar hacia la creacin de autodefensas, directrices que se prolongaron hasta sus ltimos superiores jerrquicos. El oficial no entenda la sancin de que era objeto, pues se haba limitado a seguir las orientaciones de sus superiores jerrquicos.(Cfr. diario "La Prensa", oct, 15/89, pg. 5). LA EXPERIENCIA PARAMILITAR DE PUERTO BOYACA fue, pues, profundamente reveladora. Las diversas confesiones que develan sus estructuras y prcticas, permiten sealar sus rasgos fundamentales: Apoyo financiero por parte de gremios y empresas poderosas: agricultores, ganaderos, empresas petroleras y luego el narcotrfico en cabeza de sus ms reconocidos lderes. Apoyo poltico de alcaldes militares y civiles, de los dirigentes de los partidos tradicionales cuya lnea de "cacicazgo" penetra hasta el Congreso y el alto Poder Ejecutivo a travs de Ministros patrocinantes. Apoyo militar del Batalln local que a su vez lo obtiene de la Brigada respectiva, llegando el Estado Mayor del Ejrcito a coordinar, en el momento de expansin de la experiencia, la Junta Nacional de Autodefensa, a travs del Batalln Charry Solano. (Habra que aadir el apoyo militar internacional a travs de los mercenarios

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ingleses e israeles, escoltados hasta Puerto Boyac por la fuerza pblica, pero tambin impunes dentro de sus respectivos pases). Apoyo -eficacsimo- del poder judicial, que absolvi o archiv los pobres procesos abiertos con ocasin de los centenares de crmenes cometidos por esta estructura, pero que cuando sancion a alguien incurso en los mismos, se neg a investigar y enjuiciar las lneas de mando y la estructura criminal misma. Apoyo -eficacsimo- de los poderes Ejecutivo y Legislativo, que a pesar de la publicidad de los nombres de quienes montaron y dirigieron tal estructura criminal, distinguieron a sus responsables con todos los ascensos y honores que contemplan la jerarqua y tradicin castrenses. Apoyo -eficacsimo- de los organismos de control del Estado, que abdicaron voluntariamente de sus facultades sancionatorias al encontrarse frente a frente con este fenmeno.

3. Clmax del escndalo y debate en torno a su legalidad Ya en 1987 el desarrollo escandaloso del Paramilitarismo comenz a ser tema de debate pblico. En septiembre de ese ao el debate lleg al Congreso

y all se hicieron explcitas muchas posiciones: el Ministro de Defensa, General Rafael Samudio, se confes en pro de las "Autodefensas"; lo acompaaron generales y ex generales, ex ministros y dirigentes polticos predominantemente conservadores, as como dirigentes de gremios econmicos poderosos. Los aos 88 y 89, marcados por un nmero impresionante de masacres que hicieron historia, atribuidas a los paramilitares, agudizaron el debate. Fue, sin embargo, la coyuntura del dilogo con algunos grupos guerrilleros, la ocasin para definir el status "legal" de los paramilitares. En efecto, algunos sectores del M-19, frente a la perspectiva de un trnsito a la vida legal, encontraron en la interpretacin predominante en el Gobierno del artculo 33 de la Ley 48 de 1968, una posibilidad de continuar actuando como grupo armado "dentro de la legalidad". Sugirieron, pues, a los negociadores gubernamentales, que el Ministerio de Defensa les otorgara salvoconductos para usar armas de uso privativo de las Fuerzas Armadas, con el fin de constituirse en "autodefensas", al estilo de las que ya existan "legalmente", amparadas, impulsadas y protegidas por la fuerza pblica. El Presidente Barco se apresur, entonces, usando las facultades de "Estado de Sitio", a emitir un decreto donde suspenda la vigencia del prrafo 3 del artculo 33 de la Ley 48 de 1968 (Decreto 815, del 19 de abril/89). Ms tarde la Corte Suprema declarara dicha

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norma como "inconstitucional" (luego de tolerarla 30 aos (!)), pero dejara en claro que los grupos de civiles armados nunca haban sido legales, pues an existiendo los dos controvertidos artculos, nada autorizaba a interpretarlos como legalizantes de grupos de civiles armados. Barco emite otros decretos complementarios "contra el Paramilitarismo": crea una comisin asesora para coordinar la lucha contra el mismo (Decreto 813 de 1989) y un cuerpo especial armado para combatirlos (Decreto 814 de 1989). Adems tipifica como delito la promocin o participacin en estos grupos "equivocadamente llamados paramilitares" (Decreto 1194 de 1989). Con estas medidas, aparentemente el Paramilitarismo pasaba a la ilegalidad. Sin embargo, se sabe que la comisin asesora (llamada "Comisin Antisicarial") se reuni una sola vez, solo para justificar su existencia, reunin que no tuvo trascendencia alguna, y que el supuesto cuerpo armado para combatir el Paramilitarismo, nunca existi. El poder judicial, por su parte, no ha llegado a condenar a nadie por Paramilitarismo (el nico intento de capturar a unos paramilitares, el 29 de marzo de 1992 en El Carmen de Chucur, fue impedido por una asonada militar, que tampoco fue sancionada jams).

Hay que recordar aqu que ya Luis Antonio Meneses Bez, en su confesin, haba sealado que "hasta 1989 los contactos se hacan con el Estado Mayor del Ejrcito y actualmente se utilizan intermediarios" (pg. 24). Un cambio se oper, entonces, en el Paramilitarismo, en la coyuntura del 89: el ciclo estrepitoso y audazmente pblico del modelo Puerto Boyac, haba terminado; en adelante el Paramilitarismo no sera reconocido explcitamente por el Gobierno; pasaba a la condicin de meretriz clandestina, pero no por ello disminuira su accionar; por el contrario, se vera an ms fortalecido por el amparo de la clandestinidad. 4. Estructuras regionales coordinadas El complejo paramilitar de Puerto Boyac, como lo relatan las tres confesiones ms extensas, se proyect hacia varias regiones del pas donde cre importantes focos paramilitares. Uno de ellos fue la regin de Urab y el sur de Crdoba, donde FIDEL CASTAO GIL se convertira en su principal dirigente (cfr. Vifara, pg. 8 y 20; Meneses, pg. 15-17; Echanda, pg. 11). Echanda relata que "en 1988...se entera de que Gonzalo y Henry Prez haban comprado propiedades en Urab y que por rdenes de Pablo Escobar y Gonzalo Rodrguez Gacha organizan una "limpieza" al Urab antioqueo. Comienzan las masacres en el Urab.

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Participaron como cabecillas N.N. (a. Fercho), ex integrante del frente Ricardo Franco de las FARC y Fidel Castao Gil. Estando Luis Rubio como Alcalde de Puerto Boyac, coordin el transporte de los sicarios al Urab". El 4 de abril de 1990, otro paramilitar, ste al servicio de Fidel Castao, hace su confesin ante el DAS y relata los pormenores de algunas masacres: la de 42 campesinos en Pueblo Bello (Turbo, Ant., enero/90); la de la vereda Villavicencio (Valencia, Crdoba, octubre/88); la de Pueblo Bujo (Montera, noviembre/89), as como los asesinatos de Alfonso Ospina y del Padre Sergio Restrepo S.J. en Tierralta (jun./89). Segn ROGELIO DE JESUS ESCOBAR, los sicarios de Castao, en ese tiempo alrededor del centenar, tenan como centro de entrenamiento la hacienda Las Tangas (Valencia, Crdoba) de su propiedad. Un ex soldado testificaba, en 1992, que en dicha hacienda solo se hacan simulacros de "allanamientos", pues solo entraban a la hacienda los comandantes y luego salan con cajas de licores, cigarrillos, enlatados y refrescos, para servirle a los soldados un banquete en las puertas de la hacienda. El mismo soldado afirmaba que algunos vehculos que se vean en la hacienda, eran vistos frecuentemente en la XI Brigada en Montera. Este testimonio fue "desaparecido" por el Cuerpo

Tcnico de la Polica Judicial. Escobar, en su confesin, devela las estrechas relaciones entre Castao y el Alcalde de Montera y precisa cmo "el Puesto de Polica de Valencia tiene a su disposicin una frecuencia para comunicarse con la organizacin de Fidel Castao, avisando oportunamente de la presencia de sospechosos o de la realizacin de operativos en las fincas del grupo paramilitar" (pg.33). * Otra de las estructuras paramilitares que se originaron en el complejo de Puerto Boyac, pero que tomaran rumbo propio y, en este caso, se convertira en un PROYECTO PILOTO, "nia de los ojos" de altos mandos militares, es el PROYECTO PARAMILITAR DE LA ZONA CHUCUREA, en Santander. La confesin de Echanda relata que "en 1987... Henry Prez le pide... que seleccione 10 campesinos de la Inspeccin de San Juan Bosco de La Verde, jurisdiccin de Santa Helena del Opn (Santander), para que participen en un curso de combate en jurisdiccin de Puerto Boyac. Luego del curso los campesinos regresan a San Juan Bosco armados de fusiles y equipados con material de intendencia y radios" (pg. 11). Ya desde antes, apoyada por el Comando Operativo No. 10 del Ejrcito, con sede en Cimitarra (precursor de la XIV Brigada ms tarde establecida en Puerto Berro), se cre la primera base paramilitar en San Juan Bosco de La Verde, en 1981. Otras confesiones que reposan en los Anales del Congreso (Ao XXVI,

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No. 104, oct. 4/83, pg, 1508 y ss) relatan cmo el Comandante del Comando Operativo No. 10 iba a dar entrenamiento a los paramilitares en helicpteros militares. Puerto Boyac invita despus a los paramilitares de San Juan Bosco de La Verde para capacitarlos mejor. De San Juan Bosco de La Verde, esta estructura paramilitar se expande hacia los municipios de El Carmen y San Vicente de Chucur (1986-1995) e incursiona en los ltimos aos en los municipios aledaos: Betulia, Simacota, Galn, Zapatoca, Barrancabermeja, Sabana de Torres y Puerto Wilches. Las caractersticas que va adquiriendo esta experiencia la convierte en un proyecto piloto para las fuerzas armadas. Se ha buscado el involucramiento compulsivo de toda la poblacin en el conflicto armado, de modo que se imposibilite toda posicin neutral dentro del territorio controlado. Al mismo tiempo, este proyecto ha buscado un alto nivel de autofinanciacin, mediante el cobro de impuestos extorsivos a la poblacin. Solo tres alternativas se dejan al campesino: colaborar con el Paramilitarismo y someterse a sus imposiciones; abandonar la zona, o morir. Desde 1987, ms de 300 pobladores de El Carmen, que no quisieron someterse ni emigrar, fueron asesinados, y cerca de 4.000 han preferido abandonar la zona.

Los que permanecen, deben construir las bases paramilitares; entregar a sus hijos jvenes para entrenamientos y patrullajes paramilitares por turnos; pagar impuestos para sostenimiento del grupo; asistir obligatoriamente a toda reunin. La articulacin entre militares y paramilitares es all reveladora: las bases paramilitares se construyen cerca de las bases militares; las reuniones las convocan los militares y las presiden los paramilitares o viceversa; los datos de censos o empadronamientos realizados por los militares, aparecen en las manos de los paramilitares, o viceversa; personas capturadas por militares son entregadas a los paramilitares; comandantes militares y paramilitares se pasean juntos por las tiendas y casas cobrando los "impuestos". Tal derrumbe de toda legalidad solo sera concebible con una gruesa cobertura de clandestinidad, pero en este caso van ms de 10 aos de denuncias intensas y documentadas. Es este quizs el ms evidente test hecho a la justicia para evidenciar su complicidad con el Paramilitarismo. Cuando un Juez Regional orden la captura de 26 paramilitares de la zona, los militares impidieron las capturas mediante una asonada y el Fiscal General avoc el caso a su despacho, puso en libertad a los pocos que haban sido detenidos y control frreamente el expediente para manejarlo con evidentes propsitos de encubrimiento e impunidad.

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El experimento piloto de Paramilitarismo en la zona santandereana de Chucur tiene otro ingrediente que le asegura su xito: el manejo de los Medios. Luego del intento frustrado de hacer efectivas las 26 rdenes de captura emitidas por un fiscal regional -caso verdaderamente inslito dentro de los patrones de comportamiento del aparato judicial frente al paramilitarismo- los militares recurren a los mass media para confeccionar una imagen falsa de la realidad con dos propsitos inocultables: encubrir los crmenes all cometidos por el Estado/Para Estado y estigmatizar ante la opinin pblica a los denunciantes. El Tiempo, la Prensa y R.C.N. cumplen estos propsitos mediante los ms anti ticos montajes y manipulaciones. Blanco de tan sucios procedimientos fueron el Prroco de El Carmen de Chucur, uno de los lderes de las Comunidades de Base del mismo municipio y la Comisin de Justicia y Paz. El recurso a la estigmatizacin de los denunciantes quedar desde entonces patentado entre los mecanismos de afianzamiento del Paramilitarismo. La Fiscala, a todas luces presionada por militares, paramilitares y periodistas cmplices, emite "orden de captura" contra el Prroco de El Carmen y contra "el sacristn", gracias a "acusaciones" gratuitas que en ningn otro pas tendran validez alguna

(personas ligadas al Paramilitarismo llevadas a Ccuta en helicpteros militares para afirmar ante un Juez Sin Rostro que el Padre "hizo" o "dijo" tal cosa, sin referencia alguna a fechas, lugares o circunstancias comprobables, sin testigo alguno y con numerosas contradicciones), pero acusaciones que s serviran para que los Medios de "informacin" masiva las utilizaran profusamente para convencer al pas de que el Prroco era "guerrillero" y que , por lo tanto, su denuncia del Paramilitarismo era una "falsedad". La confesin del Comandante de Polica de El Carmen de Chucur ante la Procuradura, en noviembre de 1992, revelaba los mecanismos de coordinacin que operaban entre el Ejrcito y los Paramilitares: haban planeado asesinar al Prroco, al Personero y varios miembros de la Accin Comunal en la noche del 4 de octubre/92, pero el Comandante de la Polica les fall en el ltimo momento desobedeciendo la orden de acuartelamiento de sus hombres, optando ms bien por defender a las vctimas. El fracaso de este atentado, llevara a perseguir por otros medios al Prroco, como ya se mostr. * La confesin de GONZALO ORTEGA PARADA, en agosto de 1987 ante la Procuradura, haba destapado tambin los resortes que se movan entre el Batalln Ricaurte, de la V Brigada, y el Paramilitarismo de San Juan Bosco de La Verde. Contratado para

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asesinar al Alcalde de Sabana de Torres en agosto/87, Ortega se neg a hacerlo y desert de su oficio de informante y de sicario civil del Ejrcito, pero revel la participacin del grupo paramilitar de San Juan Bosco de La Verde en el crimen, coordinado por el Batalln Ricaurte. Definiendo su oficio de paramilitar, Ortega afirmaba: "en misiones especiales trabajan otros civiles, por lo general siempre reservistas, porque tenemos mentalidad militar, pero no somos activos. Y as, si algo pasa, nada se le puede probar a los militares en ejercicio" (reportaje en revista Cromos, sept./87). * Otra de las estructuras paramilitares que aparecen mencionadas en las tres confesiones fundamentales sobre Puerto Boyac, es la estructura de VCTOR CARRANZA, cuyo imperio paramilitar se extendi por los departamentos del Meta, Vichada, Guaina, Casanare y Boyac. Algunos de sus hombres participaron en los entrenamientos dados por mercenarios extranjeros y en ciertas instancias de coordinacin (cfr. Vifara, pg. 8/20; Meneses, pg. 15/17; Echanda, pg. 11). La confesin de CAMILO ZAMORA GUZMN, rendida ante el Juzgado Cuarto de Orden Pblico de Villavicencio el 10 y 11 de abril de 1989, es un documento escalofriante donde se refleja la psicologa del sicario, cuyo oficio rentable es la muerte, oficio que impregna de frialdad

letal la extensa narracin de un genocidio sin que, al parecer, la memoria de tantos y tan horrendos crmenes le perturbe el sueo. A lo largo de 20 pginas se penetra, con la respiracin entrecortada, en extensos territorios del oriente colombiano que configuran el imperio econmico de Carranza; se asiste a numerosas muertes y persecuciones perpetradas con increble frialdad e impavidez; a entrenamientos dirigidos por mercenarios israeles; a movimientos de escuadrones armados que no temen ninguna intercepcin. Por doquier aparece "El Patrn" Vctor Carranza pronunciando sentencias de muerte y recompensando las ejecuciones de las mismas; departiendo con gobernadores, alcaldes, lderes polticos y comerciantes. Se multiplican los nombres de Coroneles, Mayores, Capitanes y Sargentos del Ejrcito, agentes de la Polica y de los cuerpos de seguridad del Estado, quienes coordinan acciones, proveen y movilizan cargamentos de armas, despejan los escenarios de los crmenes de fuerza pblica para evitar obstculos y, cuando por algn "error", son detenidos los sicarios, intervienen apresuradamente para "corregir tales errores". A travs de esas 20 pginas se descorre la cortina que cubri numerosos crmenes del oriente y se puede mirar, como por un agujero sorpresivo, la maquinaria -an en plena accinque da cuenta del genocidio de la Unin Patritica.

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Otra confesin rendida en la crcel de Villavicencio a comienzos de 1995 por un paramilitar de Carranza, revela en plena accin la maquinaria de muerte que pintara Zamora en 1989. En uno de sus apartes describe as procedimientos rutinarios: "Las autodefensas o el comandante de stas informan a la Polica y al Ejrcito sobre qu clase de "trabajo" que se va a realizar, todo detalladamente, entonces el da y a la hora acordada los uniformados se acuartelan; cuando se va a realizar un trabajo en otra localidad... entonces viene un oficial de la Polica y se va adelante de los vehculos de las autodefensas y va con el nmero de las placas de estos carros y en los retenes no hay ningn problema para transitar; en los carros de las autodefensas, se entiende, van las armas".(pg.2) * La XIV Brigada del Ejrcito, con sede el Puerto Berro (Ant.) fue, desde sus comienzos, foco de Paramilitarismo. Se podra inferir que su misma fundacin responda a estos propsitos ocultos. De su Comandancia dependi el Batalln Brbula, de Puerto Boyac, que particip en la fundacin, coordinacin y mantenimiento del ms audaz y pblico proyecto paramilitar, ya descrito. La confesin de MARTIN EMILIO SNCHEZ RODRGUEZ, rendida primero ante Delegados del Arzobispo de Medelln el 3 de mayo de 1990 y luego ante la Oficina de Investigaciones Especiales de la Procuradura

General de la Nacin el 21 de junio del mismo ao, permite incursionar por otra cadena escalofriante de crmenes auspiciados desde la XIV Brigada y penetrar en las estructuras del GRUPO HURE, autntica estructura paramilitar ligada a dicha Brigada, al cual perteneca el testigo. All se esclarecen los asesinatos del Padre Jaime Restrepo (en Providencia, San Roque, enero/88) y de la religiosa de la Compaa de Mara, Teresita Ramrez (Cristales, febrero/89), as como otros numerosos crmenes de la regin. Cuando en 1992, la Comisin de Justicia y Paz present ante el Fiscal General de la Nacin y ante el Ministro de Defensa Nacional, nueve indicios fundados de que sicarios provenientes de la XIV Brigada haban perpetrado numerosos atentados contra el Albergue Campesino de Barrancabermeja -un servicio humanitario para campesinos vctimas de la violencia oficial en el Magdalena Medio-, el Fiscal General, Gustavo De Greiff, abdic de sus facultades investigativas y se limit a cumplir un papel de "buenos oficios" ante el Ministro de Defensa, y ste se neg rotundamente a tomar nota de los indicios, a pesar de que muchos de ellos se basaban en investigaciones realizadas por diversas instancias, en diversos lugares y en diferentes momentos. Ms tarde la Procuradura decida el "archivo" de la investigacin sobre los atentados contra el

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Albergue, sin investigarlos, pues se limit a averiguar la autora de la muerte de una informante de los Paramilitares (que se haba solicitado en forma derivada) eludiendo investigar la cadena de atentados contra el Albergue. * La confesin de Meneses Bez sealaba EL CESAR como otro foco de Paramilitarismo (pg.15). Ya desde 1989 la Direccin Nacional de Instruccin Criminal haba recibido testimonios escalofriantes sobre lo que ocurra en la hacienda Riverandia, de San Alberto (Cesar), propiedad de la familia de un parlamentario (Rivera). All el 4 de noviembre de 1988, 2 jvenes introducidos violentamente a la hacienda por un grupo de civiles armados, descubrieron en su interior un campamento del Ejrcito y fueron vctimas de torturas y de un intento de crucifixin (uno de los jvenes fue asesinado al intentar escapar). Los dueos de la hacienda, los militares y el grupo de sicarios civiles actuaban al unsono, utilizando vehculos y trajes civiles para perpetrar sus crmenes. Varias poblaciones del Cesar han sufrido el flagelo permanente del Paramilitarismo que ha producido en esa regin numerosas vctimas desde 1988. San Alberto, San Martn y Aguachica han sido sus principales centros de operaciones.

En enero de 1995, las investigaciones iniciadas por la masacre de Puerto Patio (Aguachica) permitieron poner en evidencia, gracias a la confesin de otro miembro de la fuerza pblica, la estructura paramilitar que all operaba, dirigida por el mismo Comandante de la base militar de Aguachica, el Mayor Jorge A. Lzaro. * Si bien desde 1984/85 el Paramilitarismo hizo mltiples alianzas con importantes sectores del narcotrfico, en el departamento del VALLE DEL CAUCA estos dos fenmenos han marchado juntos. Las masacres de Trujillo (1988/1994) y Riofro (1993) en el centro del Valle, as como la ocurrida en Cali en abril de 1992, pusieron al descubierto las estructuras paramilitares ligadas al narcotrfico que all operan y sus articulaciones con guarniciones militares y policiales, entre las que sobresale el Batalln Palac con sede en Buga. La Comisin de Investigacin de los Sucesos Violentos de Trujillo, que actu en el marco de las gestiones adelantadas por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, puso al desnudo la responsabilidad de miembros del Batalln Palac en la ejecucin de esa masacre y sus articulaciones con una amplia red de sicarios que trabajaban al servicio de dos poderosos narcotraficantes de la regin. Desvel tambin sus procedimientos de clandestinidad, tendientes a ocultar la

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responsabilidad de los agentes del Estado, como el uso de haciendas y vehculos privados para detenciones y torturas; de trajes civiles; de placas falsas u ocultadas; el no registro de detenidos; las rdenes verbales para operativos absolutamente ilegales y criminales; el ocultamiento y mutilacin de los cadveres; la intimidacin de los testigos y familiares. Los Comandos de Polica de Trujillo, Tulu, Riofro y Buga se articularon a todos estos mecanismos, en estrecha coordinacin con el Ejrcito y con los narcotraficantes y sus sicarios, para asegurar el "xito" de los crmenes. Todo da a entender que el genocidio que se practica en Cali desde hace varios aos contra la poblacin juvenil de los barrios marginados, obedece a los mismos parmetros del Paramilitarismo. El dinero del Cartel de Cali, que ha penetrado y corrompido las estructuras policiales de la ciudad, como es de pblico conocimiento, ha servido, por esa va, para pagar escuadrones de la muerte infiltrados en los mismos barrios, que asesinen a los jvenes bajo justificaciones de "limpieza social". Grupos paramilitares que se identifican desde la clandestinidad como "Cali Linda" o "Cali Limpia", gozan de la ms absoluta impunidad y actan bajo la omisin y tolerancia que les brinda la inmensa red de controles policiales que

atraviesa las comunas marginadas de la ciudad. * Otro reconocido foco de Paramilitarismo ha sido el PUTUMAYO y su desarrollo en esa regin ha estado vinculado tambin al narcotrfico. En la zona de los grandes laboratorios de coca los narcotraficantes han hecho alianza, paradjicamente, con la Polica Antinarcticos, la que controla y protege una poderosa estructura paramilitar en la regin. Durante los aos 89 y 90 el Bajo Putumayo vivi un bao de sangre. El Ejrcito, la Polica Antinarcticos y "Los Masetos" (grupo paramilitar) actuaron coordinada y conjuntamente en una demencial y continua masacre, especialmente de jvenes campesinos, a quienes por su sola edad acusaban de "guerrilleros" dndoles muerte sin mediar nada. Los cadveres, arrojados a los ros y los pocos rescatados, sepultados clandestinamente, impedan iniciar siquiera una investigacin. Cuando en la Semana Santa de 1991 la poblacin de Puerto Ass explot y sali a las calles a protestar por el genocidio, la Polica escolt hasta el aeropuerto a "Pablo", uno de los principales lderes locales del Paramilitarismo, antes de que lo lincharan. Los enormes listados de muertos que haban sido sepultados "cannicamente" (mnimo porcentaje de las vctimas reales), movieron al Procurador General a presentar el caso al Director General de la Polica para solicitarle medidas de

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emergencia. El alto oficial decidi, como contribucin a la solucin del problema, TRASLADAR inmediatamente a todo el personal de la institucin all acantonado. (No iran a "continuar su labor" en otras latitudes?). No obstante los testimonios aportados, entre ellos el del sobreviviente milagroso de una de las rutinarias masacres nocturnas, ninguna "investigacin" culmin en fallo. El receso perceptible en el accionar criminal del Paramilitarismo en el Putumayo, durante 1992-93, parece que lleg a su fin. Desde finales del 94 la reactivacin es evidente. 4. Accin paramilitar de la misma fuerza pblica Pero la esencia del Paramilitarismo no se realiza solamente en grupos de civiles armados. El accionar de la fuerza pblica "sub specie civili" realiza tambin la esencia del Paramilitarismo, en cuanto borra las fronteras visibles entre lo civil y lo militar, desnaturalizando as la legitimacin misma de la institucin militar y pervirtindola en sus mismos objetivos, al eludir la responsabilidad de sus actos ante la comunidad ocultando su identidad, ms an cuando esto se hace para perpetrar o encubrir delitos o crmenes que deberan antes, por oficio, impedir.

* La confesin del SARGENTO VICEPRIMERO ALFONSO GARZN GARZN, quien durante 20 aos estuvo vinculado al Batalln de Inteligencia y Contrainteligencia Charry Solano, ms tarde convertido en BRIGADA XX DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA, rendida ante la Oficina de Investigaciones Especiales de la Procuradura General de la Nacin los das 22 y 23 de enero de 1991, constituyen una ventana impresionante que da acceso a prcticas sistemticas de la ms alta criminalidad en dicha institucin. Esta confesin fue tan contundente que permiti descubrir los restos mortales de algunas de las vctimas y comprobar en ellos detalles de sus revelaciones. Ya desde 1978 algunos desertores del BINCI haban denunciado la fundacin de la "Triple A" por altos oficiales de ese Batalln, as como algunos de los crmenes que perpetraron bajo esa sigla. La total connivencia de todos los poderes del Estado ha sido el ms eficaz aval para que desde esa institucin se continen perpetrando crmenes sin fin "sub specie civili", hasta los ms recientes consumados en Bogot el 28 de marzo de 1995, al asesinar a Carlos Reyes Nio y a Carlos Arturo Beltrn Fuentes en el centro comercial de Las Amricas, abandonando en el sitio una moto adscrita a la XX Brigada. * La confesin entregada por RICARDO GMEZ MAZUERA el 1 de agosto de 1989 a la Procuradura

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General de la Nacin, en su calidad de ex agente de la Polica y de la DIJIN (1974-77) y de ex agente de inteligencia del Comando del Ejrcito (197889), constituye otro testimonio escalofriante de prcticas criminales sistemticas, realizadas "sub specie civili" por los rganos de inteligencia de la fuerza pblica. A travs de 17 pginas se descorren numerosas cortinas para revelar las autoras y circunstancias de crmenes que dejaron huellas profundas en la historia nacional: los hechos del Palacio de Justicia y la suerte de algunos de los all desaparecidos; el asesinato del sacerdote belga asuncionista Daniel Gillard, en Cali. Ante el lector se descubren escuadrones de la muerte que hicieron historia en Tulu; sepulcros incgnitos que albergaron numerosas vctimas del accionar militar/paramilitar en Ccuta, Montera, Bogot y Los Llanos Orientales, y son sorprendidos en negociaciones "secretas" narcotraficantes y militares. Impresiona all el arsenal de datos concretos y la descripcin minuciosa -y a veces grfica- de zonas y lugares, pero impresiona ms la impunidad pasmosa con que todos los poderes del Estado protegieron a esta plyade de victimarios. * La misma impresin se tiene al leer el texto de la confesin hecha por el TENIENTE NESTOR EDUARDO PORRAS, de la Polica Nacional, ante el Juez

Segundo de Instruccin Criminal, en Facatativ, el 22 de noviembre de 1990. Lo que ms impresiona es que la multitud de crmenes narrados apretadamente en esas seis pginas, perpetrados por la DIJIN de Medelln en asocio con la Fuerza Elite, corresponden solamente al perodo: enero-mayo de 1990. Son como una fotografa instantnea que da acceso a una orga de sangre que se desarrolla en un antro oscuro. * Otros textos reveladores son las confesiones de SAUL SEGURA PALACIOS y de CARLOS DAVID LPEZ, miembros de la Red No. 7 de Inteligencia de la Armada Nacional, hechas ante la Fiscala General de la Nacin y luego ante otras instancias en 1994. Todos los elementos del accionar militar "sub specie civili" con fines protervos estn all reunidos: oficinas civiles de fachada (un almacn y una oficina de ingenieros); red de sicarios o asesinos a sueldo a quienes se les encomendaban los crmenes; seudnimos que identificaban desde el Coronel Comandante hasta cada uno de los sicarios; pagos a informantes y a sicarios mediante "fondos reservados" de la Armada. Esta monstruosa maquinaria de muerte subyaca a ms de medio centenar de crmenes que conmovieron al Magdalena Medio y al pas entero. 5. Nuevo ciclo de legalizacin Al iniciarse el gobierno del Presidente Samper, en agosto de 1994, el Paramilitarismo estaba, pues, plenamente consolidado, no

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solo por sus prolongadas etapas de desarrollo (a partir de 1968) sino porque haba superado todos los obstculos para afianzarse como poltica de Estado. La gran crisis la haba sufrido en 1989, cuando lleg al clmax el cuestionamiento de su status legal, quedando confinado a una existencia formalmente "ilegal", pero fue entonces cuando la asombrosa inteligencia prctica de sus gestores y promotores le imprimi otros rasgos y le encontr un nuevo status que le permitiera sobrevivir sin perder fuerza, sino, por el contrario, dotado del renovado dinamismo que otorga la superacin de escollos que aparecan como "graves". Uno se pregunta cmo una poltica formalmente "ilegalizada" puede subsistir con tanto dinamismo en un Estado que se dice "de Derecho". La respuesta no hay que buscarla en los textos legales sino en las prcticas concretas y rutinarias de los diversos poderes, instancias e instituciones que conforman el Estado. * El estamento militar, cuya proyeccin irregular es justamente el Paramilitarismo, a partir de 1989 dej de defender pblicamente la legitimidad o "legalidad" del mismo, al tiempo que consolidaba por todo el pas sus relaciones, ahora clandestinas o "intermediadas" (segn la confesin de Meneses Bez) con las redes de civiles armados ya establecidas desde antes y creaba otras muchas nuevas. Cuando alguna de estas

estructuras sufri un exceso de publicidad o denuncia, se consider como "conducta aislada" de algn oficial "insubordinado". * Por su parte, el Poder Ejecutivo ritualiz su "condena" del Paramilitarismo en sus discursos, especialmente en aquellos dirigidos a instancias internacionales, mientras llamaba a los ms altos puestos de mando a sus ms aguerridos promotores y conceda ascensos y honores a todos sus gestores. Parte constitutiva de su discurso fue la rutinaria solicitud pblica a los poderes judicial y disciplinario, de realizar "investigaciones exhaustivas" sobre los paramilitares, mientras abdicaba "ad hoc" de sus facultades de libre nombramiento y remocin de funcionarios con miras a garantizar una sana administracin pblica. * El Poder Legislativo, por su parte, aprob todos los ascensos y honores a los gestores del Paramilitarismo y sancion leyes y decretos de amnista disfrazada y de privilegios judiciales, aplicables a algn paramilitar que "por error" fuera sometido a investigacin o enjuiciamiento (cfr. Ley 104 de 1993, art. 9; C.P.P. art. 369 A, B). * Pero la muralla de proteccin al Paramilitarismo, construida por todos los poderes del Estado, tiene una COLUMNA CENTRAL, que es el Poder Judicial. Segn el Departamento Administrativo de Planeacin Nacional, solo el 3% de los delitos denunciados en Colombia culminan en un fallo judicial.

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Dentro de ese 3% jams se ha contado una investigacin referida a alguna estructura paramilitar. Gracias a esto, el discurso presidencial puede "legitimarse" ante la comunidad nacional e internacional con tanta seguridad, solicitando "investigaciones exhaustivas" sobre el Paramilitarismo, pues le asiste la slida conviccin de que se formalizar ciertamente la apertura de la investigacin, pero tambin la de que sta se hundir, con mayor o menor premura, en el "agujero negro" de la impunidad. Haciendo caso omiso del Fuero Militar y de las estructuras de la "Justicia" Penal Militar, ya suficientemente diagnosticada dentro y fuera del pas como eficacsimo mecanismo de impunidad, y dejando tambin de lado por el momento los innumerables mecanismos de impunidad de las jurisdicciones ordinaria y "regional" enfocados en otros estudios, el Paramilitarismo ha gozado, en el mbito judicial, de extraordinarios privilegios en orden a su impunidad: El principal de ellos es el de la clandestinidad que caracteriza los crmenes del Paramilitarismo, la que de antemano impide identificar a los victimarios. Pero no se trata de una clandestinidad cualquiera, como la que podra proteger a un delincuente comn; se trata de una clandestinidad protegida o "escoltada" por agentes y/o

instituciones del Estado; es la clandestinidad que se da cuando civiles al servicio de los militares, o militares "de civiles", perpetran los crmenes, sometiendo muchas veces a las vctimas con la fuerza de la "autoridad del Estado" (siempre difcil o imposible de comprobar), pero utilizando medios privados (haciendas, vehculos, trajes) para consumar el crimen; es la clandestinidad que se da cuando los victimarios gozan, segn el caso, de un control militar o policial del escenario del crimen, control que inmoviliza toda resistencia o intento de denuncia, o de un despeje total del escenario, cuando los victimarios lo controlan por s mismos y pueden huir a paso lento y sin resistencia alguna. Tal clandestinidad crea las condiciones bsicas de impunidad para que el Poder Judicial juegue su papel. Al poder judicial se le pide no tener en cuenta dichos mecanismos especficos de clandestinidad oficialmente "escoltada", e investigar los hechos dentro de los parmetros legales y normales: buscar rdenes escritas de allanamientos o capturas (que no existen); registros de detenidos y de control de vehculos en los libros de minuta (que tampoco existen); interrogar a testigos que no vieron ni oyeron nada; escuchar en "declaraciones libres y espontneas" a los mismos victimarios; responsabilizar a familiares, vecinos y amigos por

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"no dar informacin". Practicados estos rituales, se declara inexorablemente la "falta de pruebas", legitimando la absolucin o el archivo. Si por casualidad resulta un testigo heroico, ya estn previstos mltiples mtodos para destruir tal prueba: la amenaza de muerte (muchas veces cumplida); cuestionar su probidad moral, ya sea buscando el concurso del Instituto de Medicina Legal para declararlo "perturbado mental" (recurso que result clave en la masacre de Trujillo y que an mantiene en la absoluta impunidad a todos sus autores), ya sea acusndolo de simpatizante o colaborador de la guerrilla, e incluso abrindole un proceso penal por tal "delito" mediante declaraciones de "testigos sin rostro" o de incondicionales del Paramilitarismo, llegando hasta emitirle una orden de captura por eso (caso del Prroco de El Carmen de Chucur); o simplemente descalificar a los testigos porque estaran "interesados en el caso" (como ocurri con los 24 testigos del asesinato de la misionera suiza Hildegard Feldmann). El Poder Judicial ha sido, pues, la columna vertebral en la muralla de proteccin al Paramilitarismo, y es el que crea las condiciones ms bsicas para que el estamento militar pueda continuar proyectndose en ese cuerpo espurio que goza de la savia vital del Estado, succionada por canales astutamente ocultos, y el que al

mismo tiempo posibilita el discurso del Ejecutivo, de "condena" formal al Paramilitarismo, remitindolo a las "exhaustivas investigaciones" y procesos de la "Justicia", mientras exalta a los ms elevados cargos a sus gestores y promotores, todos ellos "absueltos" por la "Justicia" o beneficiarios de los rutinarios "archivos". * La Procuradura, por su parte, ha adoptado los mismos mecanismos "investigativos" y "probatorios" del Poder Judicial, propiciando una impunidad monstruosa tambin en el terreno disciplinario. Desde que el Procurador Jimnez Gmez, en 1983, hizo pblica la lista de los miembros del MAS al tiempo que los exoneraba de procesamientos y sanciones disciplinarias, definiendo su gestin como "Procuradura de Opinin", sus sucesores se acostumbraron a no investigar, a no procesar y a no sancionar, abdicando del poder disciplinario que la Constitucin les asigna. Las presiones internas y externas les han llevado, a lo sumo, a adoptar la estrategia de los "chivos expiatorios" (contados en los dedos de la mano y del ms bajo rango), abstenindose de investigar estructuras y cadenas de mando. Sobre este pedestal o "teln de fondo", acta el Gobierno Samper. Su apoyo al Paramilitarismo se le facilit al mximo: solo era necesario dejar las cosas como estaban, adoptar el discurso condenatorio de sus predecesores y seguir solicitando

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"investigaciones exhaustivas" a los poderes judicial y disciplinario. Pero el Gobierno Samper no opt por esa va. Al filo del primer ao de su administracin, se puede comprobar que su posicin frente al Paramilitarismo no se ha limitado al respaldo pasivo, que podra consistir en usufructuar el camino construido durante ms de una dcada con el concurso de todas las instancias del aparato de Estado. La consolidacin del Paramilitarismo como Poltica de Estado ha avanzado muchsimo en el ltimo ao. A pocos das de posesionarse en la jefatura del Estado, el Presidente Samper hizo pblico, el 9 de septiembre de 1994, el documento que trazaba su Poltica de Derechos Humanos. El No. 5 se refera al Paramilitarismo y lo defina como un fenmeno "ligado, en alta medida, a la "territorializacin" de cierta porcin de los capitales del narcotrfico que debilita el legtimo monopolio de las fuerzas que debe mantener el Estado", y tambin como "un fenmeno, bastante circunscrito, de formacin de "autodefensas" campesinas como reaccin a los atropellos de la subversin". Ninguna mencin al papel preponderante que cumpli el Estado (y especficamente el Poder Ejecutivo a travs de las ms altas instancias de su Fuerza Pblica) en su creacin y organizacin, ni al papel rector que contina cumpliendo, con relativa clandestinidad, en los

ms variados lugares del pas, ni a la proteccin, respaldo, aval , tolerancia y colaboracin que le han brindado los diversos poderes del Estado mediante mecanismos eficaces de facto, que no mediante discursos formalmente "condenatorios" que encubren las prcticas contrarias. Qu pretender un tal "diagnstico" del Paramilitarismo? Seguramente no pretende combatirlo, pues no puede combatirse lo que no se acepta que realmente existe. Negado el fenmeno real, o mejor, definido de tal manera que se desconozcan sus rasgos esenciales, sus perfiles ms caractersticos y la problemtica ms grave que revela, se abren los ms amplios espacios para avalarlo. En efecto, los cambios en la cpula militar operados el pasado mes de noviembre constituyeron el ms explcito aval oficial al Paramilitarismo y, de paso, un enrgico espaldarazo a la impunidad. Para comprobarlo solo basta un rpido repaso a las listas del MAS, promulgadas por el Procurador Jimnez Gmez, a las de la "Triple A", a las numerosas confesiones antes citadas de protuberantes figuras arrepentidas del Paramilitarismo y a numerosos expedientes dejados a medio camino por los poderes judicial y disciplinario, gracias a los eficaces mecanismos de impunidad ya descritos. Pero el Gobierno Samper ha querido ir an ms all: rpidamente le devolvi el status "legal" al Paramilitarismo,

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reencauchndolo como "Asociaciones Comunitarias de Vigilancia Rural". El Comunicado emitido por la Presidencia de la Repblica el 13 de diciembre de 1994 "legalizaba" los elementos constitutivos del Paramilitarismo, no ya solo permitiendo o tolerando, mediante mecanismos implcitos, grupos de civiles armados, sino crendolos y dndoles "vida legal", sustentndolos en una supuesta legitimacin "defensiva" (como las "Autodefensas" originadas en Puerto Boyac y expandidas hacia todo el territorio nacional) (cfr. Comunicado, No. 7, lit. b); coordinados por la Fuerza Pblica (Comunicado, No. 7, lit.c); dotados de armas por la Fuerza Pblica (Comunicado, No. 7, lit. e) y financiados conjuntamente por el sector pblico y el sector privado (Comunicado, No.6). Todos los parmetros del Paramilitarismo se reeditaban all y adquiran, ahora s, status "legal". Sentadas las bases de una reactivacin, ya no clandestina, del Paramilitarismo, la euforia no se hizo esperar. El primer semestre de 1995 ha significado un desbordamiento eufrico del mismo (y ya se sabe que sus euforias son sangrientas). El documento de la Primera Cumbre de Autodefensas de Colombia, celebrada a comienzos de 1995 en algn lugar del pas, registra que "afortunadamente las autodefensas reviven en el territorio nacional, con una

identidad nica, sin salirse de la lnea antisubversiva" (pg.49) El mismo documento afirma que "Ningn grupo de autodefensa alineado en torno a AUTODEFENSAS DE COLOMBIA, volver a desmovilizar sus hombres y no se caer en el mismo error de Fidel Castao, quien convencido de que al haber erradicado la guerrilla de la zona donde l operaba, ya las FF. AA. podran controlarla y desmoviliz su organizacin por un tiempo, lapso durante el cual las FF.AA. no pudieron mantener el control de la regin... motivo por el cual Fidel Castao se vio obligado a reactivar sus autodefensas" (pg.55) Efectivamente el Urab antioqueo y Crdoba, volvieron, en 1995, a ser presa del Paramilitarismo. Desapariciones, masacres, asesinatos, torturas y desplazamiento forzado de comunidades enteras fueron registradas en el Informe de ONGs nacionales e internacionales que visitaron la regin en abril/95. El Putumayo, el Cesar, el Catatumbo y la provincia de Ocaa, el Meta, el Magdalena Medio, el Sur de Bolvar, el Valle y el Cauca, Boyac, Casanare y Arauca , Caquet y el Eje Cafetero, el Nordeste y el Suroeste de Antioquia, varias zonas de Santander y las comunas populares de Bogot, Medelln y Cali, asisten, en los ltimos meses, a un auge impresionante del Paramilitarismo. En Villavicencio convocaron a un congreso en el recinto de la Asamblea departamental en el mes de marzo y reiteraron en todos

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los tonos su viejo propsito de "exterminio de la Unin Patritica". Ya desde febrero haban multiplicado las amenazas contra el Comit Cvico de Derechos Humanos del Meta, obligndolo a cerrar sus oficinas y a trasladarse a Bogot desde mayo. El citado documento de la Cumbre, dice que "se acord agrupar a todas las autodefensas existentes en el pas y que poseen un matiz transparente en la lucha contrainsurgente en torno a la organizacin de AUTODEFENSAS DE COLOMBIA, con la misin primordial de combatir la subversin en el territorio nacional...". Informa que se organizaron en estructuras como GRAU (Grupo de Autodefensa Urbano), GRIN (Grupos de Inteligencia) y GRAP (Grupos de Apoyo Poltico) y que "se aprueba seguir considerando como blancos militares, a los cuadros polticos y sindicales de la extrema izquierda..." A quien lea el documento en mencin, sobre todo su captulo sobre las Fuerzas Armadas (pg. 18 a 38), pocas dudas le quedarn sobre su autora militar. Tampoco queda duda alguna, al registrar la reactivacin del Paramilitarismo bajo el Gobierno Samper y al leerla sobre el teln de fondo de su trayectoria histrica, iluminada por las coincidentes y contundentes CONFESIONES de autorizados exponentes, de que se trata de una tozuda POLITICA

DE ESTADO que devora a nuestro martirizado pas. Javier Giraldo M., S. J. Junio 1995 - Boletn Justicia y Paz, segundo trimestre 1995 Versin en ingls en Colombia, The Genocidal Democracy, Common Courage Press, Monroe, Maine, 1996, ISBN 1- 56751-087-6 Sitio desarrollado en SPIP | Diseo: joseluis | Copyleft Se autoriza la reproduccin total o parcialdel contenido de este sitio Web, siempre y cuando no se modifique su contenido.