La Geopoltica es la conciencia geogrfica del Estado.

Ella proporciona la materia prima de donde el hombre de Estado, De Espritu creador, obtiene su obra de arte (Karl Haushofer).

Licenciado en Ciencias Sociales y Antropolgicas de la Universidad de Antioquia. Docente titular del Centro de Humanidades de la Escuela de Teologa, Filosofa y Humanidades de la Universidad Pontificia Bolivariana. Miembro de la Sociedad Geogrfica de Colombia. Direccin del autor: jlara@une.net.co

 

Pensamiento Humanista, No. 6, pp. 41-72 Medelln Colombia. Enero-Diciembre de 2009, ISSN 0122-9268

lementos de geopoltica
Recibido el 06 de octubre de 2008. Aprobado el 20 de abril de 2009. Juan Rafael Lara Hernndez1

Resumen

Este artculo tiene como propsito esencial presentar una visin histrica y poltica de lo que ha sido el desarrollo de la Geopoltica en el contexto mundial, latinoamericano y nacional. Metodolgicamente aborda cmo ha sido su evolucin histrica, principales tericos, las diferentes concepciones y postulados de las doctrinas geopolticas analizadas en el documento, los verdaderos propsitos o alcances de la geopoltica y las relaciones con toda la poltica expansionista de los Estados modernos.
Palabras clave

Geopoltica, Geografa poltica, Amrica Latina, Relaciones internacionales.

Abstract

This article intends to present a political and historical view of the development of Geopolitics inside the national Latin-American and worldwide contexts. Methodologically, it looks at the historical evolution, main theoreticians, the different conceptions and postulates stated by the geopolitical doctrines analyzed in the document, the true purposes and reaching, as well as the relationship with the expansionist policies of the modern states.
Key words

Geopolitics, Political geography, Latin-America, International relations.

Introduccin
Abordar temas que se relacionan directamente con los asuntos geopolticos es de suma importancia porque contribuyen a entender mejor los problemas de carcter poltico, econmico, cultural y social de nuestro tiempo, e igualmente porque nos permiten conocer aquello que acontece en el mundo y en nuestro territorio. La geopoltica, que desde sus orgenes ha contado con obcecados dolientes y no menos fervientes detractores, hoy renace con ms fuerza, como pocos campos de estudio. Aunque actualmente las denominaciones geopoltica y geografa poltica se utilizan indistintamente, fueron en el pasado motivo de enconados debates, casi siempre irreconciliables y poco fructferos. Miradas polares y discursos sesgados impidieron cultivar lneas de estudio tiles para el desarrollo y conocimiento de esta disciplina de gran valor geoestratgico.
  

 

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ELEMENTOS DE GEOPOLTICA

 

Toda disciplina cientfica requiere de una serie de observaciones efectuadas por los hombres de diferentes latitudes y en idiomas distintos. Los orgenes histricos de la geopoltica se remontan a la Edad Antigua con los pensadores griegos de los siglos V y IV a.C., quienes fueron los primeros en buscar una relacin entre la geografa y el carcter de los hombres, afirmando que la gente de las tierras altas y hmedas eran de elevada estatura y de condicin, a la vez dulce y brava; por el contrario,

Se hace necesario un recorrido histrico para abordar con claridad y entender lo que significa la geopoltica, los aportes y conceptos que han hecho diferentes tericos, las mltiples y dismiles visiones de lo que se asume como geopoltica. El pensamiento geopoltico tambin se refleja en el apoyo que dicha ciencia recibe con la llegada de los nuevos descubrimientos geogrficos ocurridos en el periodo del Renacimiento y de los nuevos y diferentes enfoques que se han venido aportando por parte de investigadores y estudiosos de estos temas. En fin, son copiosos y ricos los aportes que han hecho tanto los tericos de los tiempos antiguos como por los autores modernos y contemporneos. Se puede apreciar en las lneas de este documento, los verdaderos propsitos o alcances de la geopoltica, donde se muestra toda la poltica expansionista de los Estados hegemnicos, como acontece con los Estados Unidos de Norteamrica. Se pretende, por lo tanto, mostrar en forma breve, los viejos conflictos o controversias de fronteras suscitadas por la aplicacin de las diferentes Doctrinas Geopolticas que llevaron a la explosin independentista y la desintegracin del podero colonial europeo y que dejaron abiertos los fervores nacionalistas, fundamentalistas e integracionistas hoy en emergencia, con repercusiones a escala mundial en asuntos tan controversiales con el terrorismo internacional, problemas fronterizos y los problemas de la globalizacin.

Definicin
El nacimiento y desarrollo de toda disciplina cientfica se fundamenta en el conocer, que es una actividad por medio de la cual el hombre adquiere comprensin y certeza de la realidad.

los pobladores de los llanos descubiertos y con variaciones climticas, solan ser mas rubios, secos y de carcter arrogante e indcil (Lpez, 1994, p. 36). La palabra geopoltica es traducida de la palabra alemana geopolitik, vocablo creado por el profesor sueco de historia y ciencias polticas, Rudolf Kjellen, y empleada en sus obras, particularmente en su texto El Estado como manifestacin de la vida (1916). Este autor la define as: Geopoltica es la ciencia que concibe el Estado como un organismo geogrfico o como un fenmeno en el espacio. En esta definicin se debe tener en cuenta que las ideas fundamentales responden a la concepcin del Estado como un organismo vivo, que se expresa en los siguientes aspectos: el territorio, el pueblo, su economa, sociedad y gobierno. Otra definicin importante nos la da Karl Haushofer, cuando afirma que: la Geopoltica es la base cientfica del arte de la actuacin poltica en la lucha de los organismo estatales por el espacio vital. Este autor afirma que la geopoltica aspira a proporcionar las armas para la accin poltica, y los principios que sirven de gua en la vida poltica, la geografa debe convertirse en la ciencia geogrfica del Estado (Lpez, 1994, p. 36). El autor de origen alemn Herman Franke, en su libro La Geopoltica se convierte en Geopoltica de defensa, expone la siguiente definicin Geopoltica es una disciplina que prepara al investigador en el arte de la poltica y de la estrategia de acuerdo con las lneas probadas por la historia que corren a travs de la faz de la tierra. (Lpez, 1993, p. 37). Plantea adems el mismo autor, que existe una relacin de la topografa, la flora, el clima, la hidrografa con la estrategia de los pueblos, por lo tanto, nuestros conocimientos de la geografa se adaptan a las necesidades de la poltica y de la ciencia militar. A esta consideracin de tipo geogrfico habra que agregarle otros factores ambientales fundamentales como son la posicin geogrfica del pas y su cercana al mar, de tanta actualidad en los problemas del Estado, en el caso particular de Colombia, por su privilegiada posicin geogrfica en el continente y sus dos costas en los ocanos Atlntico y Pacfico. Jorge A. Viv Scotto, profesor de la Escuela Normal Superior de Mxico, la define como: la ciencia que estudia las relaciones que existen
  


 

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entre la tierra y las instituciones polticas. De igual manera, cientfico mexicano, Alberto Escalona Ramos, defini la geopoltica como la ciencia, el arte y la tcnica de la aplicacin del conocimiento de los factores geogrficos, polticos e histricos en accin recproca y conjunta para el dominio poltico del espacio, definicin que aparece en su obra Geopoltica mundial y geoeconoma (1959). Otras definiciones contempladas en diccionarios y enciclopedias nos ilustran ms sobre esta disciplina. La Nueva Enciclopedia Sopena la define as: Doctrina segn la cual la poltica de un pas est determinada por su posicin geogrfica antes que por sus inclinaciones de carcter tnico o ideolgico. A su vez, la Enciclopedia Espasa afirma que es la Ciencia que, combinando la Geografa poltica, la Historia y la Geografa descriptiva, estudia la causalidad espacial de los fenmenos polticos, sin tener en cuenta las posibles causas sicolgicas, sociolgicas, etc.. En el Diccionario Poltico de Nuestro Tiempo de la editorial Mundo Atlntico de Buenos Aires, se afirma como: una escuela alemana de doctrina poltica que explica las tendencias y acontecimientos polticos por las leyes de la Geografa. La poltica de cada pas est determinada por su posicin geogrfica y que las necesidades dictadas por el espacio son ms efectivas, que los factores tnicos e ideolgicos.

Gnesis y evolucin de la Geopoltica

La gnesis de la Geopoltica se remonta a la antigedad y evolucion a travs de los siglos apoyada en las ideas de las ms variadas ramas de las ciencias polticas y sociales. Ideas y hechos que siempre revelaron la relacin que existe entre el medio geogrfico y las instituciones que han originado el moderno concepto de Estado. En el origen y evolucin de la geopoltica, se puede apreciar con facilidad tanto el significado, la razn y la importancia de ella. En su largo recorrido histrico fueron significativos los aportes que hicieron todos aquellos hombres que en su especialidad como historiadores, naturalistas, jurisconsultos, gegrafos, filsofos, economistas, estadistas, guerreros y polticos observaron e investigaron las relaciones mutuas existentes en la tierra y las instituciones estatales y la vida poltica de los Estados modernos.

Edad Antigua

Se ha considerado que el primer mapa utilizado con fines geopolticos, fue el que perfeccion y complet Hecateo de Mileto (550-475 a.C.). El gobernador Aristgoras de Mileto emple ese mapa para realizar un viaje a Esparta, donde visit a su rey Clemenes, y con esto trata de mostrar la facilidad de apoderarse de los territorios y provincias sometidas a Daro. Herdoto de Halicarnaso (490-424 a.C.) clebre historiador griego, narr las luchas entre griegos y los brbaros que culminaron en las Guerras Mdicas, su estilo es sencillo y rico en datos geogrficos, a l se deben las primeras observaciones referentes al influjo del medio geogrfico sobre el carcter de los pueblos. Sera interminable la larga lista de pensadores antiguos que con sus aportes contribuyeron al crecimiento de la Geopoltica, pero no sera justa sta, sino se menciona a uno de los grandes precursores: Claudio Ptolomeo (siglo II a.C.), astrnomo nacido en Alejandra y autor de la Sintaxis Matemtica y la teora geocntrica. Sus obras ptica y las Armnicas, constituyen la sntesis de lo que la antigedad descubri sobre ptica y acstica. Pero lo destacado de este genio fue su obra Geografa, que est ntimamente vinculada con el origen y evolucin de la Geopoltica, pues sus aportes al respecto, se pueden observar claramente en sus estudios de Geografa fsica y Matemtica. En el aspecto geogrfico y su relacin ntima con la organizacin del Estado, el legado de la antigedad tiene una singular importancia en el surgimiento de la Geopoltica.


Edad Media

 

Es bastante pobre en el conocimiento geogrfico, y como hecho negativo para el avance de la ciencia geogrfica y por ende de la Geopoltica, fue la destruccin de la literatura cientfica de la Antigedad. La visin del mundo se detuvo y el conocimiento geogrfico contino con notable decadencia. A pesar de que no aparecen obras ni se realizaron descubrimientos significativos es bueno mencionar algunos gegrafos y cosmgrafos como Gregorio de Tours (538-594), el monje irlands Dicuil y San Isidoro de Sevilla (570-636). La Edad Media produjo una ampliacin de los

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Montesquieu (Charles Louis De Secondat). Enciclopedista francs (1689-1755). En su mxima obra Lesprit des Lois (Espritu de las Leyes) expone la influencia de los factores geogrficos y sociales sobre las leyes humanas y defiende la teora de la divisin de los tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial que ha tenido tanta influencia en el orden poltico. Fue un continuador de la teora del Determinismo Geogrfico.

Edad Moderna

conocimientos geogrficos que del Levante tenan los occidentales, gracias a los largos viajes de los peregrinos cristianos que iban a Tierra Santa.

Esta poca histrica es considerada como la opuesta a la Edad Media, ya que en esta ltima es poco el desarrollo del conocimiento geogrfico, se dan pocas iniciativas en la bsqueda de nuevos territorios. Pero con el devenir del siglo XV surge un despertar del espritu aventurero de un nuevo hombre ansioso por conocer escenarios desconocidos y la curiosidad de visitar otras latitudes donde posiblemente existan otras naciones ricas y civilizadas. Con la llegada de nuevos descubrimientos geogrficos, la exploracin de territorios desconocidos y el surgimiento de grandes civilizaciones marcan el inicio de la Modernidad. La Geopoltica recibe nuevos impulsos motivados por los intereses econmicos y polticos de la poca, influyendo significativamente en el desarrollo de esta nueva disciplina. Como acontecimiento de importancia de la Edad Moderna, est el surgimiento de las primeras monarquas nacionales Francia, Gran Bretaa y Espaa en las cuales se encarna el Estado Moderno, razn fundamental del nacimiento de la Geopoltica como ciencia an incipiente. Son numerosos los expedicionarios, los descubridores, diplomticos, filsofos y tratadistas que aportaron al desarrollo en esta poca al crecimiento de esta disciplina. Mencionemos algunos de los ms importantes. Nicols Maquiavelo (1469-1512) naci en Florencia (Italia), estadista, diplomtico y escritor, quien transform su soledad en uno de los libros ms resonantes de la historia: El prncipe (1513). En el concepto moderno de Estado, Maquiavelo plante el problema poltico en el mbito histrico. De igual manera, sent el principio de la secularizacin radical de la poltica y la moral (lo que precisamente podemos denominar maquiavelismo).

Todos los anteriores cientficos permitieron los progresos de la Astronoma y el darle una base cientfica a la Geografa.
Edad Contempornea

Considerada la poca donde los estudios geogrficos acusan una creciente inclinacin hacia las aplicaciones prcticas, facilitando el desarrollo econmico y social de los pueblos. En esta poca, la Geografa empieza su rumbo encaminado hacia los conceptos clave de la Geopoltica, cuando aparecen principios modernos, que destruyen el antiguo mtodo de la Geografa, que se limita a estudiar de manera aislada sin tratar de comparar los fenmenos geogrficos ni deducir de ellos leyes generales. Es de resaltar, que en los finales del siglo XVIII y durante todo el siglo XIX, es cuando adquieren mayor desarrollo las ideas precursoras de la Geopoltica y las que se van conformando poco a poco para dar nacimiento, en el siglo XX, a la nueva ciencia. Muchos escritores introdujeron adems de los asuntos de carcter geogrfico, aspectos filosficos, polticos, de estrategia militar y con un carcter eminentemente colonialista, asociados con fines geopolticos. No olvidemos que Alemania era un Estado dividido en pequeos Estados, y que por su situacin geogrfica en el centro de Europa, tuvo notoria influencia en los pensadores de la poca. Mencionemos algunos de los ms importantes: Alexander Von Humboldt (1769-1859). Naturalista y gegrafo alemn, notable e infatigable viajero. Se le ha reconocido como el padre de la Geografa fsica, climatolgica, zoolgica y botnica. Nadie ha demostrado mejor que l la dependencia del hombre respecto al suelo donde vive, el clima y la vegetacin que lo rodea, principio que l llam de Causalidad. En su obra, Ensayo poltico sobre el Reino de la Nueva Espaa, analiza los hechos geogrficos y su relacin con la vida humana y la poltica de los Estados, por lo que se le considera gestor de la moderna Geografa poltica y precursor de la Geopoltica. James Monroe (1759-1831). Presidente de los Estados Unidos de Norteamrica (1817-1825), contempla un oscuro panorama para las colonias americanas y acosado por las difciles circunstancias polticas

 

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Esta doctrina, que caus polmica en Europa, se le puede considerar como eminentemente geopoltica, pues une al concepto poltico, la localizacin geogrfica, que an est vigente en la poltica de los Estados Unidos, pero cuya aplicabilidad deja mucho que desear como se demostr en la pasada confrontacin blica entre Argentina y Gran Bretaa donde los postulados de esta doctrina no entraron en vigencia.

que se estaba viviendo en ellas motivadas por la rebelin que inici Rafael del Riego (1798) y su posterior levantamiento contra el absolutismo monrquico espaol. Su mayor preocupacin lo motivaba el grave peligro que corra Cuba teniendo en cuenta los planes colonialistas de Inglaterra sobre la isla. El presidente Monroe como responsable directo de la seguridad de la regin, propici una clara intervencin en la isla, logrando de esta manera alcanzar mucha importancia dentro del pensamiento geopoltico mundial, cuando en su discurso de 1823, expuso los contenidos de la conocida Doctrina Monroe, cuyo postulado fundamental es el de Amrica para los americanos. Esta doctrina plantea, entre otros, los siguientes postulados: El continente americano no debe ser en el futuro objeto de la colonizacin europea. El sistema poltico existente en Amrica tiene diferencias fundamentales con los regmenes polticos europeos. Cualquier intento europeo de expansin ser considerado por los Estados Unidos como un atentado contra la seguridad general del continente. Estados Unidos no intervendr en los asuntos concernientes exclusivamente a Europa, aunque sean de carcter colonial.

Consecuencia de la Doctrina Monroe, de la batalla de Ayacucho y de la derrota de los portugueses a manos del ejrcito libertador del Brasil en la batalla de Baha, (tres acontecimientos importantes que renen las tres Amricas: la espaola, la sajona y la lusitana o portuguesa), Gran Bretaa, Francia y Portugal mismo reconoceran poco a poco, la emancipacin del Nuevo Mundo, con la excepcin de Canad, Cuba, Puerto Rico, las Guayanas y algunas islas de las Antillas menores.

Karl Ritter, profesor universitario alemn (1779-1859). Junto a Alexander Von Humboldt sostena que las formas de la tierra ejercen una influencia directa y determinante en el clima, la vida de las plantas y animales y hasta en el hombre. Afirma adems Ritter que los movimientos humanos y la historia de las naciones estn influidos por la topografa y el clima. Su famosa frase: Vendr un tiempo en que humanos de slida mente, por su comprensin de los aspectos morales y materiales del mundo, sern capaces de prever y orientar el futuro desarrollo de cada nacin de la Tierra, es un anticipo de la aparicin de la geopoltica. Friedrich Ratzel, gegrafo alemn (1844-1904) es el verdadero fundador de la geografa humana, sobresaliendo sus obras de Antropogeografa y Geografa Poltica (1879) que son la base del estudio de la influencia del suelo en la formacin y en el desarrollo de las sociedades polticas. Es considerado el padre de la Geopoltica alemana por sus investigaciones sobre los fundamentos que rigen la relacin entre el espacio y los Estados. Fue el inspirador de las teoras del Espacio vital (Labensraum) y la de las Grandes zonas (Grossraum), llegando a formular sus Leyes del crecimiento espacial de los Estados, de donde se pueden extraer los siguientes conceptos fundamentales:


Un gran espacio mantiene la vida de los Estados. El espacio amplio es el elemento vital de toda accin poltica del Estado. Los factores geogrficos desempean un papel decisivo en la vida de las naciones. Las caractersticas y condiciones geogrficas y especialmente los grandes espacios, son los fundamentos que gobiernan la relacin entre los Estados y la Tierra. El espacio, el elemento en que respira el cuerpo poltico y en que, al impulso de las leyes de la naturaleza, se expande y crece, se convierte en parte inseparable del organismo vivo que es el Estado; el espacio es espacio vital.

 

El resumen del anterior pensamiento permite definir la Geopoltica como la ciencia que estudia la influencia de los factores geogrficos en la vida y evolucin de los Estados, a fin de extraer conclusiones de carcter poltico (Lpez, 1994, p. 37).
  

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Propsitos de la geopoltica
Los aportes y propsitos de la ciencia geogrfica han contribuido significativamente a definir a la geopoltica como ciencia al servicio de los hombres de Estado, sean de carcter civil o militar. Hoy, cuando las exigencias para un mejor desarrollo y participacin del Estado son mayores, los gobernantes necesitan de mejores herramientas para alcanzar sus metas y trazar nuevas estrategias. La Geopoltica, como ciencia, ha de servir de apoyo y orientar en todo lo que se relacione, entre otros, con la causalidad geogrfica de los hechos histricos que aporten elementos de juicio, de tal manera que ellos expliquen la posible dependencia del medio geogrfico y si estn condicionados por la interdependencia entre la Tierra y las sociedades humanas, teniendo en cuenta todos aquellos factores de carcter poltico, econmico, social y cultural, que son resortes de la estrategia geopoltica (Sanguin, 1983, p. 234). La Geopoltica tiene tambin como propsito operar como estrategia para los gobernantes, ya que ella brinda importantes elementos, tales como: factores geogrficos, exigencias o ventajas del medio ambiente, relaciones entre el medio geogrfico y las formas de gobierno, interrelacionados con los dems, de tipo poltico, econmico y cultural, es decir, la Geopoltica aporta los conocimientos fundamentales que facilitan la concepcin de afinidad, convergencia o divergencia de sus verdaderos objetivos, en relacin con otras, sobre todo, cuando intervenga algn hecho geogrfico y de otra naturaleza. La Geopoltica, por tanto, no slo es gua para quien orienta, sino para quien es orientado. Como ejemplo de este propsito, hoy en el mundo se adelantan procesos de paz, algunos con resultados positivos y otros con los normales estancamientos. Tal es el caso del proceso de paz conocido como la Hoja de ruta, que se desarrolla entre el Estado palestino, cuyo lder es Mahmoud Abbas, conocido por su organizacin como Abu Mazen, y Ehud Olmert, Primer Ministro de Israel; de igual manera, procesos como los que se desarrollaron entre el gobierno del presidente Andrs Pastrana y los movimientos insurgentes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejercito de Liberacin Nacional (ELN), y el actual proceso de negociacin con las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC).

Otro propsito fundamental de la Geopoltica, es el de dar a conocer no solo los conceptos o principios de la Geopoltica Nacional, sino aquellos externos o internacionales que sean comunes a los intereses nacionales, como tambin dar herramientas para desestimar los que no se adapten a nuestras realidades socio-polticas, econmicas y jurdicas que violen en este caso nuestra propia soberana o los principios y doctrinas del Derecho Internacional y de la Corte Internacional de Justicia.

Conceptos asociados a la Geopoltica

El estudio de la Geopoltica nos exige precisar algunos conceptos que nos ayudan a comprender y a analizar las diferentes teoras expuestas a lo largo de los siglos de la evolucin de esta disciplina. Con este propsito y para efectos metodolgicos, recogemos los siguientes:

Espacio: es el ambiente geogrfico, el mundo circundante en que vive el Estado, constituyndose en uno de los factores de su potencial. Es una realidad cambiante sometida a incesante cambios y es objeto de las rivalidades y competencias entre los diversos estados (MadridMalo, 1993, p. 87).

El espacio geogrficamente considerado, abarca la superficie terrestre, es decir, las masas continentales, los mares y ocanos, y la atmsfera donde sea posible la existencia de un escenario natural. El espacio as concebido, es la extensin tridimensional. Esta extensin no es considerada slo por su mayor o menor magnitud, sino que en algo es influida geogrficamente, por la accin de muchos factores, tales como posicin astronmica, relieves, climatologa, masas de agua, etc., que participan en el desarrollo ya sea en forma favorable o desfavorable en las agrupaciones humanas y en el desarrollo y organizacin de los Estados.

 

Suelo: es el espacio terrestre, situado dentro de las fronteras sobre la cual se asienta la poblacin de un Estado y se ejerce la soberana del mismo (Madrid-Malo, 1993, p. 89). Las fronteras son lneas demarcatorias que seala la jurisdiccin de un Estado y sus dependencias y, por lo tanto, el territorio donde ejerce su soberana.


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Gobierno: es la compleja funcin de conducir a las personas y administrar las cosas del Estado y el conjunto de rganos que lo componen. Hacen parte del Gobierno el cuerpo de servidores pblicos que en el orden nacional ejercen las ms altas atribuciones del poder ejecutivo y orientan las polticas fundamentales del Estado.
  

 

Frontera: es la lnea contigua al lmite que divide a las entidades estatales y a sus dependencias, sealando los respectivos patrimonios territoriales, es una zona de contacto donde termina una jurisdiccin y empieza la otra y como un mbito donde se ejerce el control de las disposiciones que rigen los intercambios internacionales.

Tanto los lmites como las fronteras, hoy en da ocupan un lugar de importancia por el papel que han jugado y siguen desempeando en la organizacin de los Estados; es por ello que se han clasificado segn su naturaleza en:

Fronteras naturales: son aquellas que se caracterizan por presentar un accidente geogrfico de importancia, llmese montaas, ros, desiertos, bosques, entre otros. Fronteras artificiales: son aquellas que al no existir ningn accidente geogrfico que permita su fcil percepcin se limitan por una lnea artificial la cual puede estar representada por paralelos o meridianos. Fronteras estticas: son aquellas que una vez definidas, perduran casi para siempre sin modificaciones. Fronteras dinmicas: son las que estn sujetas a variaciones como resultados de los diversos procesos polticos, negociaciones o acuerdos y tratados internacionales. Nacin: es una comunidad humana de la misma procedencia tnica, dotada de unidad cultural, religiosa, idiomtica y de costumbres, poseedora de un acervo histrico comn. El diccionario de la Constitucin Poltica de Colombia del Dr. Mario Madrid-Malo, la define como conjunto de personas a quienes vinculan la percepcin y el sentimiento de su pertinencia a una comunidad que en sus tradiciones, necesidades y aspiraciones ha llegado a formar una unidad social particular y diferenciada, sin desmedro de su diversidad tnica y cultural (Avendao, 2002, p. 137).

Pas: es el Estado pensado en trminos econmicos, etnogrficos o estadsticos. El empleo del concepto tiene en cuenta las riquezas naturales o el paisaje y las potencialidades tursticas, o los datos estadsticos y de la produccin. Estado: una definicin completa de lo que es el Estado debe resaltar diversos aspectos tanto jurdicos como polticos, histricos y sociolgicos; es por tanto difcil definirlo. La aproximacin ms exacta lo define como el poder poltico organizado en una colectividad humana que vive en un territorio, acepta unas autoridades y unas reglas de derecho y que persiguen una finalidad: el bien general de toda la comunidad (Londoo, 1998, p. 87). Para la existencia del Estado, deben darse, entonces, una serie de elementos que son determinantes y sin los cuales este no llegara a configurarse.

Elementos del Estado

Las doctrinas tradicionales han considerado como elementos fundamentales para la existencia del Estado moderno los siguientes: La poblacin, el territorio o espacio fsico y el poder pblico o autoridad del Estado.
La poblacin o elemento humano del Estado:

La existencia de un Estado supone necesariamente, como elemento previo, una poblacin. Para efectos legales, la poblacin de un Estado lo conforman todos sus habitantes que viven dentro del mismo territorio sometidas a un mismo orden jurdico y que persiguen a la vez fines individuales y colectivos. La poblacin la constituyen todas las personas que viven en l ya sean nacionales, extranjeros, residentes o transentes.
El territorio, elemento fsico del Estado:

 

Es el espacio fsico o material, es el espacio geogrfico, delimitado por unas fronteras dentro del cual se ejerce el poder del Estado y sobre el cual se aplica un solo ordenamiento jurdico.

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ELEMENTOS DE GEOPOLTICA

 

Desde el punto de vista geopoltico, los Estados Unidos de Norteamrica, han rechazado la teora de un mar patrimonial superior a las 12 millas y por tanto censura en forma enrgica la posicin de los pases del Pacifico Sur, quienes adoptaron las 200 millas para el aprovechamiento y defensa de las reservas marinas. Con esta actitud, Estados Unidos demuestra su sentido imperialista que siempre ha tenido, saqueando las riquezas de otros Estados creando una nueva forma de dependencia como es neocolonialismo.

Normalmente el territorio es esttico, su extensin puede variar y estar conformada por partes separadas, un espacio territorial continental y uno insular ocenico, como es el caso colombiano. Hans Kelsen (1950) sostiene que el territorio del Estado es un espacio tridimensional que se extiende a lo largo, a lo ancho y tambin en altura y profundidad (p. 342). Son componentes del territorio del Estado: el suelo, el subsuelo, el espacio areo, el mar territorial, la plataforma submarina y la rbita geoestacionaria. El territorio nacional tambin se proyecta por extensin a los buques de guerra, las embajadas diplomticas, principio que ha sido aceptado universalmente, a fin de garantizar el fuero diplomtico y hacer que el derecho de asilo poltico sea una realidad. Tradicionalmente, este espacio o territorio ha sido clasificado, tanto por su contenido como por su representacin cartogrfica en: Espacio Continental o Terrestre, es el territorio emergido del continente o de las islas situado dentro de las fronteras, sobre el cual se asienta la poblacin de un Estado y se ejerce la soberana del mismo. Espacio Martimo, Mar territorial, aguas territoriales o jurisdiccionales o Zona econmica exclusiva: es una zona determinada del mar que baa las costas de un Estado y sobre la cual se ejerce plena soberana.

No hay un criterio uniforme sobre la extensin exacta del mar territorial, por lo cual corresponde a la legislacin interna de cada pas su delimitacin: La mayora lo ha fijado en 12 millas marinas como es el caso de Colombia, otros Estados como Chile, Per y Ecuador invocando la teora de la compensacin han fijado en 200 millas su mar territorial, por ser territorios carentes de plataforma continental. Otros han adoptado tambin el criterio de las 200 millas y en forma unilateral han fijado su posicin, entre ellos figura El Salvador.

La Zona Contigua, es la que se extiende a continuacin del mar territorial y sobre la cual el Estado costero, si bien no tiene plena soberana, puede ejercer control y vigilancia con el propsito de dar cumplimiento a las disposiciones internacionales sobre contrabando, trfico de narcticos y armas, control sanitario, polica y pesca. Actualmente se estudia la legislacin para definir algunos aspectos ahora que se est negociando la entrada en vigencia de tratados de libre comercio. Plataforma o Zcalo continental, es la parte contigua a la zona continental que se sumerge bajo las aguas litorales. La convencin de Ginebra de 1958 determin que la plataforma continental est conformada por el lecho del mar y el subsuelo en las zonas submarinas hasta una profundidad de 200 metros. Hoy es de importancia econmica esta zona, debido a la presencia en ella de reservas de hidrocarburos, gas natural y otros minerales estratgicos. Espacio Areo, est constituido por la atmsfera que cubre el territorio de un Estado, incluyendo reas continentales y mar territorial y cuya delimitacin no se ha establecido an con exactitud. El Tratado de Versalles de 1919 defini que todo Estado tiene completa soberana sobre el espacio areo que cubre su territorio. Colombia ratific mediante la Ley 22/74, lo estipulado por la Convencin de Chicago de 1944 y determin el espacio areo como aquel que se encuentra sobre su territorio y se extiende sobre las aguas que se encuentran bajo su jurisdiccin. rbita geoestacionaria, es una rbita formada por un anillo que se proyecta sobre la lnea ecuatorial a una altura mxima de 35.871 kilmetros, un ancho aproximado de 150 kilmetros. Colombia ejerce soberana sobre los 609.5 kilmetros del segmento de la curva que se encuentra sobre su territorio continental, pero no el que est sobre sus aguas martimas, el cual es patrimonio de la humanidad. Representa un valioso recurso natural, pues constituye el nico sitio del universo en el cual se hace posible mantener un satlite en posicin estacionaria el cual puede ser utilizado para las comunicaciones de telefona y televisin. Sin embargo, por falta de recursos los pases en va de desarrollo no han podido aprovechar las ventajas de esta parte de su soberana y actualmente la rbita se encuentra saturada por satlites de los pases desarrollados.

 

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ELEMENTOS DE GEOPOLTICA

Constitucionalmente se distribuye en tres ramas la Legislativa, Ejecutiva y Judicial, las cuales tienen funciones separadas, pero colaboran armnicamente para la realizacin de los fines del Estado.

Doctrinas geopolticas contemporneas

La Geopoltica es una ciencia poltica y no una rama de la Geografa. El lugar o los lugares donde se concentra el poder y con l, las decisiones

 

El poder pblico o autoridad del Estado:

Condominio, es la soberana conjunta de dos Estados sobre un rea geogrfica terrestre o marina determinada. Como ejemplos en nuestro continente estn los del Golfo de Fonseca el cual es compartido por Honduras, El Salvador y Nicaragua, el Golfo de Venezuela o Coquivacoa que ha provocado un conflicto por delimitacin de aguas entre Colombia y Venezuela. Espectro electromagntico, es un campo fsico intangible que se encuentra en el espacio areo y a travs del cual se transmiten las ondas de radio, televisin y telefona celular. Su utilizacin en nuestro pas se consagra en el artculo 75 de la Constitucin Nacional.

Siguiendo el desarrollo de nuestra definicin del Estado, decimos que ese conglomerado social la poblacin, poltica y jurdicamente constituido, asentado sobre un determinado territorio, est sometido a una autoridad que se ejerce a travs de sus propios rganos. Aparece as el tercer elemento del Estado, el que puede considerarse como elemento formal: el poder pblico o autoridad. Es la conjuncin de fuerza y competencia que en el Estado otorga la capacidad moral, jurdica y material de imponerse sin ser resistido(Madrid-Malo, 1993, p. 82). El Poder pblico que se adquiere y se ejerce por medios legtimos suele ser llamado autoridad, para distinguirlo de aquel surgido o empleado contra el derecho y la justicia. Ese poder emana del pueblo, sujeto exclusivo de la soberana, y se caracteriza porque es poltico y civil.

que afectan el mundo, se constituyen en los verdaderos protagonistas mundiales; por lo tanto, su objetivo no es geogrfico sino mas bien poltico, es decir, dnde se concentra el poder en el mundo en el momento o perodo de estudio y cules son los lugares potenciales donde ese centro pude emerger en un futuro prximo. Para comprender todo este juego de intereses en los que se ha manejado la poltica mundial y desarrollada por las naciones imperialistas contemporneas Alemania, Gran Bretaa, Francia y Estados Unidos es necesario conocer los postulados fundamentales en que se basan las principales doctrinas geopolticas que se construyeron con la visin de grandes tericos y que sirvieron de soporte para la aplicacin de las polticas externas de dichos pases. En cada una de las doctrinas geopolticas los tericos sustentan unos lineamientos polticos y econmicos destacando las fortalezas y oportunidades que buscan convertir a un Estado en el gran proyecto hegemnico mundial. Conocer los planteamientos geopolticos desde la visin de muchos analistas es entender gran parte de la poltica de los Estados y sus relaciones con Amrica Latina y con el resto del mundo. De igual manera, los diferentes postulados planteados en las cincos doctrinas geopolticas recogen algunas lneas generales sobre el desarrollo de la poltica internacional de muchos Estados que tuvieron una gran influencia en diferentes momentos histricos. Todas estas versiones geopolticas muestran con claridad las razones histricas que plasman el ascenso de los Estados Unidos a la hegemona, su poltica exterior del aislacionismo e intervencionismo. De la misma forma, nos muestra a un Reino Unido en su condicin geoestratgica privilegiada. Con acceso a las grandes rutas martimas siempre mantuvo a uno o a varios aliados continentales, lo que explica por qu Gran Bretaa jams tuvo una invasin a su territorio y adems, por qu logr ser durante tantos aos, el imperio ms rico, extenso y poderoso de la historia. Se seala la idea clave sobre la cual giraba el planteamiento geopoltico alemn conocido como el espacio vital siguiendo las leyes de lo que l denomina ley de los espacios crecientes.

 

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En esta perspectiva, el geopoltico alemn, entra a considerar la situacin alemana, aquella posterior a la Primera Guerra Mundial, y obviamente, la encuentra intolerable, por este motivo sostiene que para nosotros los alemanes, es de mayor importancia que comprendamos que carecemos del ms mnimo espacio vital (Lpez, 1994, p. 35). Recordemos que Alemania, perdi a todas sus colonias a manos de los ingleses y franceses como resultado de los acuerdos del Pacto de Versalles, lo que la convirti en una fiera herida que, sin duda alguna, buscara revancha.

La Geopoltica alemana: Karl Haushofer (1920-1940)

El espacio, el elemento en el que respira el cuerpo histrico y en el que a impulso de las leyes de la naturaleza, se expande y se crece, se convierte a si en parte inseparable del organismo vivo del Estado mismo; el espacio es espacio vital (Hans Weigert).
El proyecto geopoltico se comenz a fraguar luego de la unidad alemana, y fue el kiser Federico Guillermo y su canciller el barn von Holstein quienes con su poltica internacional lo esbozaron. Pero, dicho proyecto que pretenda la hegemona mundial alemana que adems la presentaba como un derecho- slo toma cuerpo cuando el gran geopoltico alemn Karl Haushofer, retomando todo el pensamiento de su poca y elaborando conceptos nuevos, presenta la geopoltica alemana. La idea central sobre la cual gira el planteamiento geopoltico de Haushofer es la del espacio vital. Todo Estado se expande hasta su pleno espacio vital, siguiendo no al azar o la arbitrariedad, sino leyes que l denomina ley de los espacios crecientes. Es en este orden de ideas, cuando vemos la trascendencia que tuvo este planteamiento en la poltica alemana y, por ende, en la Segunda Guerra Mundial. Siempre sostuvo en sus planteamientos geopolticos que: Slo una nacin cuyo espacio se ajusta a sus necesidades, tanto espirituales como materiales, puede tener esperanza de alcanzar verdadera grandeza (Lpez, 1994, p. 36). Asimismo, pensaba su antecesor terico el gegrafo-poltico Friedrich Ratzel, cuando sostena que el espacio amplio conserva la vida.

Se entiende de esta manera la posicin agresiva y pro imperialista de los alemanes durante las dos guerras mundiales que obedeca a un proyecto nacional que tena como objetivo un plan de hegemona mundial por parte de los alemanes que data del ao de 1911, definido como la materializacin de una gran confederacin germnica constituida por todos los territorios alemanes haciendo eco a todo el movimiento Pangermanista, lo que implicaba la desmembracin de algunos pases europeos y la desaparicin de otros. Su expansin a otros lugares del mundo, bien sea por la adquisicin de colonias o bien por la constitucin de protectorados, le da piso al concepto de espacio vital de Haushofer. Otra tesis importante que plantea Haushofer es la de considerar las fronteras como organismos vivos, que al igual que nuestra piel, se pueden expandir o contraer de acuerdo al dinamismo del Estado que vive dentro de ella. (Lpez 1994, p. 37). Por ello defiende la idea de que un Estado fuerte tiene el derecho de crecer y de agrandar su espacio ya sea por medio de la ocupacin de espacios vacos siendo estos fundamentalmente los deshabitados o poco habitados, o por la conquista de aquellos ocupados por comunidades incapaces o dbiles, que como tales, no merecen poseerlo, quedndole a Alemania la segunda alternativa. Planteado lo anterior, Haushofer propone una nueva divisin del mundo desde el punto de vista de las potencias (...) estas se dividiran en satisfechas e insatisfechas siendo las primeras aquellas poseedoras de grandes extensiones territoriales como la ex Unin Sovitica con cerca de 23 millones de kilmetros cuadrados, Estados Unidos con cerca de 9 millones; bien por la posesin de vastos y numerosos territorios coloniales como son los casos de Gran Bretaa cuyo imperio colonial sumaba 30 millones de kilmetros cuadrados y Francia cuya colonias alcanzaron los 10 millones () y la segunda son aquellas poseedoras de una cultura fuerte, dinmica y de una gran cohesin, adems de tener una capacidad productiva superior o al menos comparable a la de las potencias reinantes, como son los casos de Japn y Alemania (Lpez, 1994, p. 32). Son justificables entonces los planteamientos de Haushofer en lo que respecta a la poltica expansionista alemana, pues debemos tener en cuenta que antes de la Primera Guerra Mundial, posean las siguientes colonias: Togo, Camern, Namibia, Tanzania, Libia y Abisinia o Etiopia; las cuales fueron arrebatadas con la derrota en la guerra y entregadas

 

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La Geopoltica britnica: Halford Mackinder

como protectorados a Francia y Gran Bretaa. Debemos anotar, al margen de lo anterior, la influencia que tuvo este geopoltico alemn repercuti en pensadores de otros pases, en especial de los norteamericanos, los cuales aprendieron mucho de l, puesto que sus pensamientos orientaron varias de sus comportamientos durante la Guerra fra. Cuando llega el final de esa guerra en 1989, con la cada de la llamada Cortina de hierro y del Muro de Berln y se da la unificacin de las dos Alemanias, surgen una serie de temores y reservas en toda Europa por la presencia de movimientos xenfobos y, en especial, los neonazi quienes se podan convertir, en un futuro no lejano, en actores que contribuyeran a exacerbar viejos ideales, y que desarrollaran nuevos procesos que la humanidad no fuera capaz de controlar. La influencia del geopoltico alemn desbord sus fronteras nacionales y repercuti en pensadores de otras naciones, en especial de los norteamericanos, los cuales aprendieron mucho de l, puesto que sus planteamientos orientaron varios de sus comportamientos de la Guerra Fra.

Quien domina la Europa Central, controla el corazn mundial; Quien domina el corazn continental domina la Isla mundial; Quien domina la isla mundial domina el mundo (Halford Mackinder).
El 25 de febrero de 1904 el profesor ingls Sir Halford Mackinder, pronunci una conferencia denominada El pivote geogrfico de la Historia y que ha sido sealada como uno de los referentes ms importantes de la Geopoltica. Este terico valindose de mapas cuidadosamente elaborados demostr que exista una extensa rea situada en la parte occidental y continental de Rusia que estaba al Norte limitada por el Ocano rtico, al Sur y al Sureste por grandes cadenas montaas y al Oeste por el ro Volga. Fue a esa rea a la que llamo pivote geogrfico de la historia. Nombre que ms tarde se cambi por el de Europa Central. Y sostena que esa rea no poda ser atacada por mar como deseaba Mahan y para

la defensa terrestre contaba con poderosos ejrcitos terrestres. Ese pivote se hallaba rodeado de una serie de pennsulas que formaban una especie de reborde protector la cual estaba protegida por una serie de islas continentales. Las acciones que se desarrollaban en esa rea central, desde las invasiones de los mongoles hasta las operaciones fundamentales de la Primera y Segunda Guerra Mundial, tenan una repercusin enorme sobre el resto del mundo; pero en cambio, lo que suceda fuera de ese territorio no afectaba ni a Europa ni al resto del orbe. Esta importancia definitiva en la poltica mundial hizo que se diera por la semejanza de sus funciones con el corazn humano; de ah la expresin corazn mundial. En sus mapas el profesor hizo notar el error comn de hablar de tres continentes al mencionar a Europa, Asia y frica ya que las tres estn fsica y estrechamente unidos por la extensa regin del Medio Oriente, ese espacio formaba en vez de tres continentes una gigantesca isla que se denomin la isla mundial. En ella cualquier potencia podra encontrar todos los medios necesarios para la conquista del mundo: hombres, dinero, materias primas, as como la industria y el capital econmico que pudiera necesitar. La Gran Bretaa es el pas que ms se ha expandido histricamente y su imperio ha sido sealado como uno de los ms grandes. La concepcin de Mackinder toma el Reino Unido (Gran Bretaa) como el centro del mundo para sus planeamientos.
La Geopoltica norteamericana: Alfred Mahan (1860-1927)

 

Este geopoltico norteamericano ha sido considerado como el gran responsable de los xitos de este pas en su poltica exterior de finales del siglo XIX y de las primeras dcadas del siglo XX; lo que contribuy para que Estados Unidos alcanzara la hegemona mundial que hoy posee y postul muchos de los lineamientos de su poltica internacional desde los tiempos del presidente Theodoro Roosvelt, pasando por las de John F. Kennedy y George Bush. La concepcin geopoltica de Mahan se fundamenta en el podero martimo de una nacin, el cual debe estar sobre el poder terrestre,

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Como resultado de la guerra hispanoamericana, se anexan a Puerto Rico, Filipinas y las islas Guam (rutas navales y areas) en 1898. Anexin de la isla de Wake en el pacfico (base militar, aeropuertos y reservas de agua dulce en 1898). Protectorado de Cuba (antigua posesin espaola) en 1901.

 

argumentando que quien domine los ocanos, vencer siempre (...) la supremaca inglesa en el mbito internacional durante tanto tiempo, se debi a que domin el mar y desarroll su poder naval (...) ese podero naval no es slo una poderosa marina de guerra, sino que adems se debe tener un comercio martimo importante y la posesin de colonias. Para desarrollar estos tres elementos geopolticos se necesita que un pas adquiera sus colonias a travs de una poderosa fuerza naval. Esas colonias sern a la vez la fuente de la riqueza econmica de donde puedan extraer materias primas, combustibles energticos, y dems recursos naturales; para ello se requiere una poderosa flota mercante, que implica disponer de un adecuado fundamento geogrfico como es la posesin y acceso a canales interocenicos, estrechos, bahas, golfos y mares ilimitados. Se controvierte el concepto tradicional de isla que nos ensea la geografa, por el concepto geopoltico que es mucho ms amplio, que abarca no slo a aquellas porciones de tierra rodeadas de agua por todos lados, sino tambin, todo territorio que por su condicin geogrfica pueda desarrollar su podero naval. De esta manera, Estados Unidos es una isla, lo mismo que Australia, Sudfrica, Canad, China, Francia, y por supuesto Colombia. Existe por lo tanto una estrecha relacin entre lo sealado en el prrafo anterior y la poltica expansionista norteamericana de la ltima dcada del siglo XIX y la primera del siglo XX, cuando este pas inicia un largo proceso de anexiones, de protectorados, invasiones e intervenciones militares en muchas latitudes como se detallan a continuacin: Anexa la isla de Samoa localizada en el Ocano Pacfico en 1889. Anexan las islas de Hawai antiguas posesiones japonesas en 1898.

Intervencin en Panam Departamento Colombiano para la poca provocando su separacin en 1903 a raz de la construccin del canal interocenico. Asume forma de protectorados en la Repblica Dominicana, Nicaragua, Guatemala y Hait en 1905.

Como se puede ver, el expansionismo de los Estados Unidos se concentra en la Cuenca del Caribe y del Pacfico. La importancia de la teora geopoltica de Mahan radica en que fue la inspiradora y formadora de la mayor parte de la dirigencia poltica de ese pas, desde Theodoro Roosvelt, Hay, Wilson hasta John F. Kennedy; lo que confirma la teora de que ningn secretario de estado o presidente Norteamericano estuvo lejos del plan geopoltico de Mahan.
Plan Geopoltico de Nicols Spykmann (1883-1943)

Conocer los planteamientos geopolticos de Nicols Spykmann es entender gran parte de la poltica de los Estados Unidos hacia a Amrica Latina, adems de algunas de sus actitudes con respecto al resto del mundo. Este geopoltico, nacido en Holanda y nacionalizado norteamericano basa su doctrina en torno al poder. Sostiene que el objetivo del poder es la defensa, el control del territorio y las independencias. El logro esta en proporcin directa al incremento del poder, esto impone una actitud agresiva, no defensiva. Un Estado existe o por su propia fortaleza o por la proteccin de un poderoso. Los estados dbiles son pesas en la balanza usada por los fuertes. Su existencia se debe no a su vigor, sino ms bien, porque ningn poderoso necesita de su territorio o porque lo necesita como amortiguador o contrapeso (Lpez, 1995, p. 83). Los Estados Unidos, segn el mismo Nicols Spykmann, pueden aspirar a organizar la hegemona mundial bajo el equilibrio de poderes, pues cuentan, segn l, con los fundamentos para hacerlo, veamos: El primer fundamento es de carcter geogrfico, pues cuentan junto con Canad, de una gran dimensin territorial. Posee costas extensas en los grandes ocanos con incalculables riquezas naturales...los norteamericanos
  

 

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El mediterrneo americano es considerado por Spykmann como la zona estratgica de mayor relevancia del continente. Por all confluye el comercio y las comunicaciones entre los dos ocanos a travs del canal de Panam, se encuentran las tres grandes corrientes de la navegacin: el canal de Yucatn, el canal de La Mona y el canal de Barlovento. Por

 

son los herederos de la poltica inglesa, llamados a continuarla, mejorarla e incluso superarla (Lpez, 1995, p. 84). Este geopoltico contribuye a una mejor comprensin de los sucesos ocurridos en el continente americano como son las formaciones de alianzas estratgicas con fines comerciales como Mercosur, Grupo de los Tres (G3), Tratado de Libre Comercio o NAFTA, El Pacto Andino o la CAN, ALCA, etc.; para ello, hace una divisin geopoltica del continente americano. Segn Spykmann, el continente americano se encuentra dividido geopolticamente en 6 zonas todas ellas de valor y posibilidades desiguales:

Zona amortiguadora de Amrica del Norte: est comprendida entre el estrecho de Bering y Groenlandia y desde las Islas Aleutianas, en el pacfico, hasta Islandia en el Atlntico. El trmino amortiguadora se emplea porque mantiene nieve y hielos perpetuos, y adems, no posee poder blico propio, pero, tiene una gran importancia geoestratgica. A travs del estrecho de Bering se accede al continente asitico y a Europa por Islandia y Groenlandia. Zona continental de Amrica de Norte: es considerada por Spykmann como el corazn econmico, militar y poltico del hemisferio occidental. Abarca el sur de Canad y los Estados Unidos. Presenta una gran unidad geopoltica y, como tal, est llamada a procesos de integracin. No es entonces casual el Nafta. Zona del Mediterrneo Americano: comprende el extremo sur de Mxico, Centroamrica, las Antillas, Colombia, Venezuela y las Guayanas. Colombia como puede verse, contrario de lo que afirma la geografa, pertenece a la zona del Caribe y no a la Amrica del Sur. Vista as la divisin geopoltica, se entiende el por qu del Grupo de los Tres (G3) y del Caricom.

esta razn y reafirmando la posicin Mahan, Spykmann considera imprescindible el control de los Estados Unidos de esta zona.

Zona amortiguadora de Amrica del Sur: esta zona abarca la totalidad de la selva amaznica. Posee buenas comunicaciones Occidente-Oriente gracias a los ros Amazonas y todos sus afluentes, pero ninguna Norte-Sur-Norte, de all su carcter amortiguador. Su valor ecolgico, dado su carcter de pulmn del mundo, acrecienta su importancia geopoltica.

Bajo la dictadura de Castello Branco (1964), Brasil intent neutralizar el carcter amortiguador de la selva amaznica, construyendo la carretera interamaznica; sta no solo incorporara vastas zonas de territorio brasileo a su economa y desarrollo, sino que se convertira a travs de Colombia, en su salida al ocano pacfico.

Zona de la costa occidental de Suramrica: comprende a Ecuador, Per, el occidente de Bolivia y Chile, es una zona de gran riqueza minera y pesquera, adems de la importancia geopoltica del estrecho de Magallanes, como paso obligado entre los dos ocanos atlntico y pacfico convirtindose en la nica alternativa en el caso de fallar la va a travs del Canal de Panam. Adems es de sealar que esta costa se encuentra protegida en forma natural por la gran barrera que constituye la cordillera de los Andes. Zona atlntica de Amrica del sur: comprende gran parte del Brasil y la totalidad de Argentina, Paraguay, y Uruguay. Spykmann considera la zona como la ms importante al Sur del ro Bravo o Grande, en los aspectos de riqueza, poblacin y nivel de desarrollo. Define, adems, esta zona como el taln de Aquiles en la defensa del hemisferio occidental. Es la nica parte del territorio americano que no est cubierta por bases militares norteamericanas. De all que no es ingenua la propuesta anglo-norteamericana de construir una gran base de la OTAN en el Atlntico Sur que se localizara en las islas Falkland o Malvinas.

 

Finalmente, Spykmann refirindose a toda Amrica Latina considera que la balcanizacin del continente ha servido, en forma importante, a los fines hegemnicos de los Estados Unidos en todo el nuevo mundo.

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La Geopoltica contempornea: Teora de la Seguridad Nacional Teora

 

Esta teora geopoltica fue la que fragu, dirigi y explic todo el contexto mundial desde 1945 tras el fin de la Segunda Guerra Mundial hasta la cada del mundo socialista en 1989. Tanto en Colombia, como en toda la poltica interna y externa de Amrica Latina estuvieron presentes los lineamientos y postulados que han servido de soporte ideolgico para la confrontacin del rgimen socialista.

Balcanizaciones que se presentaron en el continente americano cuando las provincias del Ro de la Plata se separaron dando origen a Uruguay y Argentina; el fraccionamiento de la Gran Colombia, separndose Colombia, Venezuela y Ecuador y ms tarde Panam: y la desaparicin de las provincias unidas centro americanas que origin ese reguero de pequeas repblicas en el istmo centroamericano como el Salvador, Guatemala, Honduras, Costa Rica, Belice y Nicaragua. Este geopoltico considera que la seguridad del continente americano presenta dos debilidades que pueden comprometer seriamente la defensa del mismo, a saber: los enfrentamientos y desavenencias entre Estados Unidos y las repblicas australes de Chile y Argentina. Recurdese que estos dos pases fueron pro-nazis en la Segunda Guerra Mundial y los gauchos criticaron el no compromiso de los norteamericanos por la defensa de la Doctrina Monroe en el conflicto de las Malvinas que aquellos sostuvieron contra los ingleses. La otra debilidad se refiere a las contradicciones y enfrentamientos diplomticos que se han sostenidos en diferentes pocas y pases de la regin como el argentino-brasilero, el chileno-argentino por el canal de Beagle, el peruano-chileno y el bolivianochileno, etc. Junto a su teora, Nicols Spykmann plantea que las soluciones para estas debilidades estn en mano de los Estados Unidos mediante la integracin poltica, militar y econmica del continente. Este proceso integrador se logra con la creacin en Ro de Janeiro, en el ao de 1947, del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), el cual garantizaba la integracin militar.

Esta teora desconoce los Estados particulares y slo pasa a hablar de bloques. Nacen de esta manera los trminos bloque capitalista llamado como bloque libre o bloque Occidental (OESTE) liderado por Estados Unidos; el bloque comunista bloque Oriental (ESTE) liderado por la Unin Sovitica (URSS). El elemento de divisin entre ambos fue sealado con los trminos de Cortina de Hierro o Teln de acero atribuidos a Sir Winston Churchill. Para la Seguridad Nacional los Estados no se pueden pensar en forma aislada, ninguno se encuentra al margen del antagonismo de posguerra. Todos estn alineados en uno u otro bloque, de esta manera los Estados neutrales no existen. Se habla entonces de pases alineados pro-occidentales y alineados pro-soviticos; y los supuestos neutrales que en la dcada de los 70s, dieron origen al grupo de pases No alineados (NOAL) bajo el liderazgo de Yugoslavia, India y Egipto. Un segundo elemento para tener en cuenta con la Doctrina de la Seguridad Nacional son los cambios que se realizaron en relacin con la Geopoltica en lo que a espacio se refiere. Este es mirado ahora a travs de los principios de la seguridad. La ley del espacio vital que domin todo el pensamiento geopoltico anterior habra alcanzado ya su culminacin y la seguridad del espacio obtenido, pas a ser la preocupacin fundamental. Este planteamiento modific sin duda alguna, la posicin agresiva de las teoras geopolticas precedentes, como por ejemplo la del norteamericano Alfred Mahan, la del alemn Karl Haushofer, la del holands Nicols Spykmann, etc., y puso al bloque occidental a la defensiva. Con ello, el mundo capitalista occidental acept no solo la existencia, que era por dems evidente, del mundo socialista, sino que lo reconoce como su contendiente permanente, es decir, no ve cmo cuestionar su existencia. Un tercer elemento constitutivo de esta teora es el de las superpotencias en torno a las cuales se constituyen los bloques. En el bloque capitalista, Estados Unidos asume la supremaca absoluta, a tal punto que tradicionales potencias europeas occidentales como Inglaterra, Francia y Alemania, ya no podrn defenderse por s solas. Europa entra en una humillante dependencia de los Estados Unidos. A su vez en el bloque comunista la superioridad de la URSS es an ms evidente y slo China, amenaz la absoluta superioridad del coloso sovitico. Los casos
  

 

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La Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), creada el 4 de abril de 1949. Agrupa a pases occidentales capitalistas como Estados Unidos, Blgica, Canad, Dinamarca, Francia, Italia, Holanda, Gran Bretaa, Portugal, Turqua, Grecia y Alemania Occidental. Tiene como finalidad salvaguardar la paz y la seguridad y desarrollar la estabilidad y el bienestar en la regin del Atlntico Norte. Adems fue creada una organizacin similar para el Ocano Pacfico denominada ANZUS o Tratado de seguridad entre Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidos creada en 1951.

de Yugoslavia, Checoslovaquia y Albania fueron peligrosos como dimensiones que podrn comprometer la unidad del bloque sovitico, ante el riesgo de que su ejemplo se extendiera a otras naciones del mismo. La teora de la Seguridad Nacional tendr que ser considerada, por lo tanto, como poltica de superpotencia. Un cuarto elemento, tiene que ver con la identidad entre poltica y estrategia. Se plantea, entonces, la ecuacin: Estado-Poder-Seguridad. El Estado se identifica con el Poder y ste, est en proporcin directa a la seguridad. El quinto y, ltimo elemento, tiene que ver con la integracin. En la vieja geopoltica, cada nacin haca su propia estrategia, era algo individual, soberano. En el perodo de 1945 a 1989, si bien cada nacin hace la suya, deber hacerla siguiendo las directrices de la estrategia del bloque. La alineacin se convierte en requisito para que la estrategia del bloque funcione. Este es el origen de un gran nmero de organizaciones internacionales que buscan la integracin en el mundo contemporneo. Bajo estos lineamientos, los Estados Unidos, construyen su estrategia sobre la base de un sistema de alianzas, entre los que se encuentran: La Organizacin de Estados Americanos (OEA) fundamentada en los principios de la Doctrina Monroe. Fue creada en Bogot en abril de 1948, en la que busca la integracin de los pases americanos. La poltica de este bloque se hace evidente cuando en enero de 1962, los pases miembros de la OEA acuerdan expulsar a Cuba e iniciar por parte de Estados Unidos un embargo econmico a esa nacin como represalia a su poltica de acercamiento a la Unin Sovitica y su aproximacin ideolgica a la filosofa marxista.

La organizacin del Tratado Central (CENTO) creada en agosto de 1959 y de la cual hacen parte Pakistn, Irn, Turqua y Gran Bretaa y el Tratado de Defensa Colectiva del Sudeste Asitico (SEATO) firmado en Filipinas en 1954 y hacen parte de l Australia, Francia, Nueva Zelanda, Pakistn, Filipinas, Tailandia, Gran Bretaa y los Estados Unidos.

Es necesario sealar que cada uno de estos tratados de tipo polticomilitar va acompaados de otros complementarios de tipo econmicos como fueron el plan Marshall para ayudar econmicamente a la destruida Europa despus de la Segunda Guerra Mundial por parte de los Estados Unidos. Otro econmico similar es el Comecon o Consejo para la Mutua Cooperacin Econmica aprobado en 1959, con sede en Mosc y que tiene como finalidad un desarrollo planificado y armnico de las economas de los pases socialistas europeos como Hungra, Checoslovaquia, Rumania, Alemania Oriental, Bulgaria, Yugoslavia y la URSS. En 1972, Cuba fue aceptada como miembro de la organizacin. Segn la Doctrina de la Seguridad Nacional los conflictos orbitales son considerados como verdaderas guerras mundiales, teniendo en cuenta las siguientes razones: Involucra a todos los pases; ninguno escapa a la confrontacin de los dos bloques. No existen por tal razn pases neutrales o los llamados No Alineados. Moviliza a todos los ciudadanos del mundo con todos sus recursos. Todas las actividades humanas se convierten en actividades de guerra. Tanto las econmicas, polticas, ideolgicas, sociales y religiosas son consideradas como actividades de guerra. No existen diferencia entre paz y guerra. De este planteamiento naci el concepto de Guerra fra tan familiar a la generacin de la postguerra y aquellas nacidas en las dcadas de los 60s y los 70s.

 

Se concluye que la Guerra fra fue total. Si fue total, la estrategia que la sigui fue igualmente total. Dicha estrategia tuvo como objetivo fundamental el incremento de poder y, con l, el aumento de la capacidad de guerra de la nacin. Comprendi cuatro frentes prioritarios:

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La estrategia econmica: su objetivo es llevar al pas al desarrollo, por eso fija metas buscando mejorar el nivel de vida de la poblacin. El Plan Marshall es un buen ejemplo de lo anterior. Fue un intento de sacar a Europa de la situacin de extrema pobreza en la que la haba dejado la guerra mundial. El Plan respondi, por lo tanto, a esa visin de estrategia econmica que la Teora de la Seguridad Nacional planteaba dentro de la confrontacin de los bloques. La estrategia poltica: consiste en la utilizacin y orientacin de todos los organismos del Estado como tambin de todas las instituciones privadas en aras de la estrategia total. Ello implica la movilizacin de toda la nacin en contra del comunismo internacional. La estrategia militar: es considerada como la estrategia clave, porque determina cuando una intervencin militar es adecuada o cuando es conveniente. As se explica porque los Estados Unidos patrocinan tantas dictaduras y tiranas en Amrica Latina y en el resto del mundo, particularmente en aquellas naciones consideradas clave dentro de la Doctrina de la Seguridad Nacional. Son claros los ejemplos de Chile con Augusto Pinochet; de Paraguay con Alfredo Strossner; de Nicaragua con Anastasio Somoza; de Filipinas patrocinando la dictadura de Ferdinand Marcos, o la de Hait con Francis Duvallier, adems de las tiranas militares de Argentina, Brasil, Bolivia, Panam, Per y Ecuador. La estrategia psico-social: consiste en el uso de la ideologa y otras fuerzas culturales como la comunicacin social, la religin, el sistema educativo, el sindicalismo, etc. Las ideas tienen un valor positivo o negativo para el sistema y la estrategia consiste en destruir las que le convienen e impulsar y apoyar aquellas ideas positivas. Esta situacin cre fenmenos de sealamientos y persecuciones polticas contra todo aquel que no profesara la ideologa capitalista; dando origen al llamado macartismo que tanta polmica gener en el mundo occidental durante las dcadas de los 60s y 70s y que trajo como consecuencia millares de vctimas provocadas, por persecuciones ideolgicas. De all el protagonismo poltico que vivieron las dos grandes centrales de inteligencia de cada bloque: la CIA (Central de Inteligencia Americana) y, su mula sovitica, la KGB o Polica Secreta de la Unin Sovitica.

Referencias bibliogrficas
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