Mobilidade Urbana

24 de janeiro de 2011
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Governo Federal Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica Ministro Wellington Moreira Franco

O Sistema de Indicadores de Percepo Social (SIPS)

O Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) atua como importante agente no cenrio das polticas pblicas. O Instituto assume o compromisso de articular e disseminar estudos e pesquisas, subsidiar a elaborao de planos, polticas e programas governamentais, assessorar processos decisrios de instituies governamentais, alm de cooperar com governos e entidades internacionais no seu campo de atuao. Apesar do imenso leque de aes voltadas para a elaborao de estudos sobre cenrios, o Ipea tem pouca tradio na formulao de dados primrios. O trabalho atual, portanto, possui como benefcio direto o aprimoramento das funes do Instituto dentro da sociedade civil, tornando-se um produtor de dados primrios em nichos especficos de atuao. Esse novo ramo de atividade garantir visibilidade e respaldo ao Ipea, concedendo-lhe maior participao no ciclo de planejamento, implementao e avaliao das polticas pblicas do Pas. Esta pesquisa configura um sistema de indicadores sociais para verificao de como a populao avalia os servios de utilidade pblica e o grau de importncia deles para a sociedade. Logo, permitir ao Estado atuar de maneira mais eficaz e em pontos especficos da complexa cultura e demanda da populao brasileira. O Sistema de Indicadores de Percepo Social (SIPS) tem como finalidade servir um quadro de dados sobre a percepo da populao nas seguintes questes: i) justia; ii) cultura; iii) segurana pblica; iv) servios para mulheres e de cuidados das crianas, v) bancos; vi) mobilidade urbana; vii) sade; viii) educao; e; ix) qualificao para o trabalho. Logo, as anlises dos dados serviro como arcabouo pragmtico para otimizar a eficcia e a eficincia dos investimentos pblicos diante dos servios direcionados a estes fins. A pesquisa servir tanto como indicador essencial para o setor pblico estruturar da melhor maneira suas aes, como tambm uma forma de a sociedade civil entender o que de fato se configura como de interesse comum e quais os fatores mais requisitados ao Estado.

Fundao pblica vinculada Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, o Ipea fornece suporte tcnico e institucional s aes governamentais possibilitando a formulao de inmeras polticas pblicas e programas de desenvolvimento brasileiro e disponibiliza, para a sociedade, pesquisas e estudos realizados por seus tcnicos.

Presidente Marcio Pochmann Diretor de Desenvolvimento Institucional Fernando Ferreira Diretor de Estudos e Relaes Econmicas e Polticas Internacionais Mrio Lisboa Theodoro Diretor de Estudos e Polticas do Estado, das Instituies e da Democracia Jos Celso Pereira Cardoso Jnior Diretor de Estudos e Polticas Macroeconmicas Joo Sics Diretora de Estudos e Polticas Regionais, Urbanas e Ambientais Liana Maria da Frota Carleial Diretor de Estudos e Polticas Setoriais de Inovao, Regulao e Infraestrutura Marcio Wohlers de Almeida Diretor de Estudos e Polticas Sociais Jorge Abraho de Castro Chefe de Gabinete Prsio Marco Antonio Davison Assessor-chefe de Imprensa e Comunicao Daniel Castro URL: http://www.ipea.gov.br Ouvidoria: http://www.ipea.gov.br/ouvidoria

Introduo1
O Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) desenvolve e dissemina estudos e pesquisas em benefcio do Estado e da sociedade civil organizada, que, por meio dos estudos publicados pelo Ipea, decidem da melhor forma possvel sobre questes estratgicas para nosso Pas. Dessa forma, o Sistema de Indicadores de Percepo Social (Sips) se revela instrumento til atuao, presente e futura, do Estado e da sociedade civil no campo da concepo, implementao e avaliao das polticas e estratgias empresariais, pois fornece um amplo quadro de dados que permite analisar como a populao percebe os servios de utilidade pblica oferecidos nas regies, colaborando para a maior eficcia e eficincia dos investimentos pblicos. Diante da atual conjuntura de alto ndice de crescimento econmico e o reconhecimento de gargalos ligados infraestrutura de transportes no Pas, fator este que pode comprometer as polticas governamentais no curto prazo, o Ipea vem, por meio deste estudo, debruar-se sobre a percepo da sociedade brasileira a respeito da mobilidade urbana e seus temas derivados, como eficcia do transporte pblico, dificuldades encontradas em sua utilizao, condies das vias, motivos de utilizao, entre outros. Mobilidade Urbana Hoje em dia, no se pode pensar em desenvolvimento econmico e social sem transporte. As pessoas precisam se deslocar para estudar, trabalhar, fazer compras, viajar e possuem cada vez mais a necessidade de estar em movimento. Verifica-se que as regies mais desenvolvidas do Brasil possuem tambm os maiores indicadores de transportes, pois a evoluo econmica traz consigo a necessidade de mais infraestrutura, em especial ligada mobilidade urbana. Considerando os diversos tipos de transportes existentes no Brasil, como carro, moto, bicicleta, nibus, a escolha depende de uma srie de fatores como conforto, tempo de trajetria, segurana, custo e acessibilidade, entre outros. Por essa razo, sero evidenciadas neste estudo as diferentes concepes que a populao brasileira tem sobre a mobilidade urbana, em seus diversos aspectos e sob uma gama de vises que incluem anlises por regio, etnia, nvel de escolaridade, faixa salarial. A Tabela 1 mostra quanto, em porcentagem, cada meio de transporte utilizado para a locomoo dentro da cidade, sendo os meios de transporte divididos em transporte pblico, de carro, de moto, a p e de bicicleta. Os resultados so apresentados como mdia nacional e feita a diviso entre as cinco regies. Como mostrado na Tabela 1 e Mapa 1, o meio de transporte mais utilizado pelos brasileiros para locomoo dentro da cidade, com pouco mais de 44%, o transporte pblico, sendo este, em geral, o nibus, seguido pelo transporte por carro, 23,8%, e por moto e a p com valores similares, 12,6% e 12,3%, respectivamente.

Esta edio do SIPS teve a colaborao de Erivelton Guedes, Mariana Lara, Joo Antnio Lima, Daniel Prado, Ernesto Galindo, Milko Matijascic, Rafael Pereira, Carlos Henrique de Carvalho, Renato Balbim e Bolvar Filho.

Tabela 1 Qual meio de transporte que voc mais usa para se locomover em sua cidade? (%) Brasil Transporte Pblico Carro Moto A p Bicicleta
Fonte: Sips - 2010

Sul 46,3 31,7 12,4 7,6 2,0

Sudeste 50,7 25,6 11,6 8,3 3,8

CentroOeste 39,6 36,5 6,5 13,7 3,7

Nordeste 37,5 13,0 19,4 18,8 11,3

Norte 40,3 17,6 8,2 16,1 17,9

44,3 23,8 12,6 12,3 7,0

Quando se analisam as regies separadamente, os resultados diferem da mdia nacional. Na regio Nordeste, por exemplo, o uso de motos prximo de 20%, assim como o transporte a p, e apenas 13% usam o carro para locomoo na cidade. J no Centro-Oeste, o uso de carro o maior das cinco regies, com 36,5% da populao utilizando esse meio de transporte e apenas 6,5% utilizando moto. Mapa 1 Utilizao dos meios de transporte por regio

Fonte: Sips - 2010

Abaixo, no Grfico 1, as informaes da opo de transporte so obtidas por nvel de escolaridade. Grfico 1 - Meio de transporte mais utilizado por escolaridade (%)

Fonte: Sips - 2010

O Grfico 1 mostra uma diferena na opo de transporte entre os nveis de escolaridade, evidenciando uma tendncia: quanto mais alto o nvel de escolaridade, mais o meio de transporte carro utilizado. Mais da metade das pessoas com nvel superior completo ou incompleto e com ps graduao, 52,4%, utilizam esse transporte, e pouco menos de 30% utilizam o transporte pblico. Quase 50% das pessoas com at a quarta srie do primeiro grau utilizam o transporte pblico e apenas 13,6% usam carro. Apesar disso, o grupo , entre todos os nveis de escolaridade, o que mais utiliza a moto, com 20,7%. Conforme o nvel educacional aumenta, a utilizao da moto diminui, tendo como destaque o fato de as pessoas com a 5 a 8 sries do primeiro grau usarem 50% menos esse transporte que pessoas com at a 4 srie do mesmo nvel de ensino. Apesar de as manchetes de jornais noticiarem o trfego intenso nas principais rodovias da regio Sudeste, observa-se na tabela abaixo que todas as demais regies tambm enfrentam congestionamentos, com dados semelhantes. O nmero de pessoas que enfrentam congestionamentos mais de 1 vez por dia na regio Sudeste de 21,6%, um pouco acima da mdia nacional, de 20,5%, mas abaixo da regio Norte, com 26,2% dos casos. Na frequncia de 1 vez por dia, novamente a regio Norte se apresenta em primeiro, com 19,7% dos casos, as regies Centro-Oeste e Nordeste pouco acima da mdia nacional de 16%, e a regio Sudeste e Sul com menores ndices, em 15,5% e 14% respectivamente.

Tabela 2 Frequncia dos congestionamentos enfrentados Brasil Mais de 1 vez por dia 1 vez por dia 2 ou 3 vezes por semana 1 vez por semana De 15 em 15 dias 1 vez por ms Nunca No sabe No respondeu
Fonte: Sips 2010

Sul 21,9 14,0 12,3 7,7 4,0 7,4 26,5 0,0 6,3

Sudeste

20,5 16,0 11,6 9,1 3,6 5,8 31,0 0,2 2,1

CentroNordeste Oeste 21,6 20,8 14,1 15,5 16,3 16,2 12,2 10,8 4,7 4,3 29,7 0,0 1,1 11,1 6,3 0,7 6,3 34,4 1,7 2,4 12,0 7,5 2,8 6,8 39,3 0,0 1,3

Norte 26,2 19,7 8,6 11,5 3,7 6,6 22,5 0,0 1,2

Nota-se uma parcela considervel de quase um tero dos entrevistados que diz nunca enfrentar congestionamentos, com destaques para regio Nordeste com 39,3%, seguido do Centro-Oeste, com 34,4%. Nos dados, porm, no h consideraes sobre a extenso do congestionamento, o tempo gasto no congestionamento e/ou os horrios de deslocamento dos entrevistados. Apenas para quem respondeu usar carro ou moto, foi feita uma pergunta sobre a propriedade do veculo (prprio ou pertencente famlia). Dos entrevistados com escolaridade at a quarta srie do primeiro grau, 65,32% responderam que o veculo que utilizam prprio, contra 83,33% dos que possuem ensino superior incompleto, ou completo, ou ps-graduao. Utilizando a varivel renda para a mesma pergunta, 52,3% das pessoas que recebem at dois salrios mnimos se declararam proprietrias do carro ou moto utilizado no transporte. Entre aqueles que recebem acima de 20 salrios mnimos, o ndice de 95,59%. Na tabela abaixo, os dados informam a integrao utilizada pelos cidados no dia-a-dia. Tabela 3 Tipo de integrao utilizada no dia-a-dia Brasil No existe em minha cidade No usa, apesar de existir nibus-nibus nibus-metr nibus-trem Trem-metr Outro tipo NS NR
Fonte: Sips 2010 6

Sul 33,7 14,7 42,6 4,2 0,5 0 0 0 4,2

Sudeste 19,0 37,0 25,2 9,2 2,4 1,9 1,3 0,9 3,0

CentroOeste 21,3 17,3 32,3 0,8 0 0,8 2,4 2,4 22,8

Nordeste 23,3 24,5 49,8 0,8 0 0 0 0,4 1,2

Norte 55,6 22,6 21,1 0,8 0 0 0 0 0

26,3 27,5 33,2 4,9 1,1 0,9 0,8 0,7 4,5

Observa-se na Tabela 3 que 55% dos entrevistados da regio Norte alegaram que no h integrao na cidade que residem, enquanto na regio Sudeste esse percentual de menos da metade, 19%, o que aponta a interligao entre os sistemas de transportes na regio mais desenvolvida do Pas. Apesar disso, foi na regio Sudeste que o maior nmero de entrevistados revelou no usar o servio de integrao, mesmo com sua existncia: 37%. A regio Sul aparece com o menor percentual, 14,7%. Entre os tipos de integrao mais utilizados, o primeiro o nibus-nibus, com uma mdia nacional de 33,2%, e com as regies Nordeste e Sul como as que mais utilizam 49,8% e 42,6%, respectivamente. A regio Sudeste a que mais utiliza o nibus juntamente com outro tipo de integrao, o metr, com quase 10% dos casos. O Grfico 2 ilustra a pontualidade dos transportes pblicos utilizados pelos entrevistados. Na mdia nacional, 41,5% acham que sempre h atraso, com destaque para o Sudeste, com 51,5%, acima da mdia, e o Sul, com 28,4%, abaixo da mdia. Na regio Norte, 12% afirmam que nunca h atraso no transporte pblico. No CentroOeste, o ndice de 1,6% (mdia nacional de 7,9%). Grfico 2 Pontualidade na frequncia dos transportes pblicos utilizados (%)

Fonte: Sips 2010

Ainda no Grfico 2, observa-se que, somando as respostas positivas e as moderadas (Sim, sempre e Na maioria das vezes, respectivamente), as regies Sul, Sudeste e Nordeste mantm uma proximidade com a mdia nacional (Brasil: 70,3; Sul: 67,9; Sudeste: 75,4; e Nordeste: 76,3). A Tabela 4 traz os dados, em porcentagem, sobre o motivo do deslocamento do cidado, com diviso por nvel de escolaridade.

Tabela 4 Motivo da maioria dos deslocamentos dentro de sua cidade por escolaridade (%) Escolaridade/Motivo At 4 srie do primeiro grau de 5 a 8 srie do primeiro grau Segundo grau completo ou incompleto Ensino superior incompleto ou completo ou ps-graduao
Fonte: Sips - 2010

Trabalho Educao 51.1 67.0 69.3 72.2 1.7 2.3 6.2 10.7

Sade 23.3 8.2 4.1 2.9

Lazer 20.0 17.6 17.3 10.4

NS/NR 4.0 4.9 3.1 3.7

Nesse ponto, observa-se como o nvel de ensino est vinculado renda e s oportunidades que cada grupo conseguiu obter. Os indivduos que tm at a quarta srie do primeiro grau deslocam-se principalmente por trabalho e por sade. medida que o nvel de escolaridade aumenta, os deslocamentos por questes trabalhistas e educacionais representam parcelas mais altas, alcanando os 72,2% para as pessoas com nvel superior incompleto, completo, ou ps-graduao. O Grfico 3 demonstra fatores importantes, inclusive para avaliar o potencial turstico da regio. Abaixo, destacada por grandes regies a percepo da populao sobre a sinalizao dentro da cidade, para se locomover. Grfico 3 Classificao da sinalizao dentro da cidade para locomoo

Fonte: Sips - 2010

Nas regies Norte e Nordeste, h o maior nmero de entrevistados que consideram a sinalizao ruim ou muito ruim. A regio Sul aquela em que h mais entrevistados satisfeitos com a sinalizao, com 68,2%. O grau de sinalizao reflete a coeso no planejamento da infraestrutura de transporte das regies, a concepo de

usurios com veculos prprios e a facilidade para chegar a determinado lugar dentro da cidade. A Tabela 5 se refere aos momentos em que a populao desistiu de sair ou precisou usar outro meio de transporte devido a trs motivos: i) falta de dinheiro para pagar; ii) ausncia de transporte; iii) falta de linha no horrio necessrio. Destaca-se o nvel de aproximadamente 50% de mudana de planos ou desistncia na regio Norte do Pas por falta de dinheiro. Em seguida, vm as regies Nordeste e Sudeste, com 29,7% e 28,6%, respectivamente. A regio Norte tambm aparece como a primeira no ndice de desistncia por ausncia de transporte, fator este que compromete o direito de ir e vir da populao. A taxa chega a 53,8%. Tabela 5 - Desistncia de ir a algum lugar ou necessidade de usar outro meio de transporte pelos seguintes motivos:

Brasil e grandes regies Brasil Sul Sudeste Centro-Oeste* Nordeste Norte Sim No Sim No Sim No Sim No Sim No Sim No

Por falta de Por falta de Por ausncia de dinheiro linha no horrio transporte para pagar necessrio 28.91 35.30 36.52 67.45 60.81 59.43 18.95 20.53 30.53 77.37 74.74 64.74 28.57 39.47 36.28 69.74 58.83 61.84 23.62 29.13 25.98 55.12 49.61 52.76 29.64 31.23 41.50 69.57 67.98 57.31 48.12 53.38 46.62 51.88 45.86 52.63

Fonte: Sips - 2010 * Com a exceo da regio Centro-Oeste, que obteve uma taxa de No Respondeu (NR) em 20%, as demais regies tm uma representao muito baixa de No Sabe (NS) e (NR).

A regio Norte tambm lidera pelo motivo de falta de linha no horrio necessrio, com uma taxa de 46,6%. Em seguida, vm as regies Nordeste, com 41,5%, e Sudeste, com 36,3%.

No Grfico 4, a anlise realizada a partir da primeira varivel, desistncia por falta de dinheiro, dessa vez, analisada no por regio, mas por faixa salarial. Grfico 4 Desistncia de ir a algum lugar ou necessidade de usar outros meios de transportes, por falta de dinheiro e por faixa salarial

Fonte: Sips - 2010

Para a classes que ganha at 2 salrios mnimos, o percentual de desistncia e/ou mudana de meio de transporte por falta de dinheiro se aproxima dos 40%. A taxa sofre uma queda com o aumento do salrio, alcanando o nvel nulo a partir de 20 salrios mnimos. A Tabela 6 sinaliza as principais caractersticas escolhidas pela populao para que o transporte seja considerado bom, envolvendo transportes pblicos, automveis, bicicletas e motos.

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Tabela 6 Quais as caractersticas para um bom transporte? Motivos Ter disponvel mais de uma forma de se deslocar Ser rpido Sair num horrio adequado sua necessidade Chegar no horrio desejado a seu destino Ser saudvel Poluir pouco Ser barato Ser confortvel Ter menor risco de assalto Ser fcil de usar Ter menor risco de acidente Cobrir uma rea maior Ser cmodo Outra caracterstica NS NR
Fonte: Sips - 2010

Brasil 13.5 35.1 9.3 4.8 1.3 2.3 9.9 9.7 2.3 1.2 4.2 2.6 1.4 1.4 0.4 0.7

Sul 18.3 31.2 11.5 5.6 0.5 0.7 8.5 7.8 1.5 1.5 4.4 3.9 2.0 1.7 0.2 0.7

Sudeste 18.1 36.9 8.0 5.3 0.9 2.1 8.6 7.6 1.3 0.7 4.2 1.1 2.1 2.0 0.7 0.5

CentroNordeste Norte Oeste 7.2 36.8 7.2 2.8 1.3 1.3 13.4 10.6 2.5 0.9 5.3 5.9 1.6 0.3 0.9 2.2 10.2 38.5 10.8 5.5 2.1 3.6 10.7 10.5 1.9 1.5 2.7 1.0 0.3 0.7 0.0 0.0 5.8 25.5 9.4 2.7 1.8 3.3 11.2 16.4 7.0 2.4 6.4 5.2 0.9 1.2 0.0 0.9

A rapidez lidera em nvel nacional e em todas as grandes regies, com uma mdia de 30%. Em segundo lugar, vem a possibilidade de se deslocar com outros meios. Outros relevantes so: o preo, por ser mais barato; a comodidade para quem o utiliza; a disponibilidade em horrio adequado sada. A Tabela 7 mostra o motivo pelo qual o entrevistado escolheu o meio de transporte que mais utiliza, nas cinco regies.

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Tabela 7 Quais foram os principais motivos que levaram voc a escolher o meio de transporte que mais usa? Motivos o nico do qual voc tem conhecimento mais rpido Sai num horrio adequado sua necessidade Chega no horrio desejado a seu destino saudvel Polui pouco mais barato mais confortvel Tem menor risco de assalto Tem menor risco de acidente fcil de usar Cobre uma grande rea cmodo Outro motivo NS NR
Fonte: Sips - 2010

Brasil 10.5 32.7 5.7 2.7 6.0 0.8 14.8 5.2 1.0 0.6 8.3 2.0 4.1 4.9 0.3 0.5

Sul Sudeste 16.6 25.4 6.1 3.4 4.4 0.7 14.9 5.9 1.5 0.2 5.6 5.6 5.9 3.2 0.0 0.7

CentroNordeste Oeste 11.8 7.5 8.3 37.8 28.7 33.8 4.0 2.6 4.5 0.5 9.7 4.8 0.9 0.5 11.1 0.9 4.4 5.5 0.6 0.7 5.0 1.6 4.1 0.6 14.3 10.3 1.3 0.6 9.0 1.9 8.4 5.3 0.6 0.9 8.2 3.4 9.8 1.5 18.2 3.7 0.7 0.9 4.7 1.5 1.3 4.0 0.0 0.0

Norte 6.4 27.0 6.7 1.5 7.0 0.3 23.9 4.2 1.2 0.9 9.4 2.1 2.4 6.4 0.0 0.6

A rapidez o fator que mais influencia o cidado a escolher o meio de transporte, com 32,7%, e depois vem o preo, com 14,8%, ou seja, o fato de o transporte ser o mais barato de grande importncia na hora da deciso. Quando so analisados os dados das regies, verifica-se o mesmo padro, com a rapidez do transporte destacada como primeira considerao. O Grfico 5 mostra o que os usurios acham da qualidade do transporte pblico na sua cidade, com as mdias nacionais e nas regies.

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Grfico 5 Qualidade do transporte pblico em sua cidade

Fonte: Sips - 2010 Nacionalmente, pouco menos de 20% da populao acha o transporte pblico muito ruim. Os nmeros so piores no Norte, com 28,2% da populao com essa opinio. Apenas no Sul, menos de 10% acham o transporte muito ruim. A opinio predominante de que o transporte pblico regular, sendo a mdia nacional de 31,3%. Nas regies, os valores variam de 36,2% no Nordeste, a 28,5% no Norte. O nmero de opinies favorveis baixo, alcanando 0,4% para Muito Bom na regio Nordeste. No Grfico 6, vemos a mesma pergunta com as respostas divididas por nvel de escolaridade. Grfico 6 Opinio sobre a qualidade do transporte pblico na cidade, por nvel de escolaridade (%)

Fonte: Sips - 2010

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Observa-se um nvel crtico maior entre as pessoas com mais escolaridade: 34,9% daquelas com at a quarta srie do primeiro grau acham o transporte muito bom ou bom, mas somente 20,1% das pessoas com nvel superior incompleto, completo, ou ps-graduao dividem essa opinio. Entre as pessoas com maior nvel de educao, 36,9% acham o transporte muito ruim/ruim, e entre os com menor nvel, somente 22,5% tm essa opinio. Esses resultados mostram que conforme o nvel educacional aumenta, os usurios se tornam mais crticos quanto qualidade do transporte pblico. Como esse pblico tende a contar com rendimentos maiores, nesse caso, existe a preferncia pelo automvel particular como forma de substituio ao transporte pblico. A Tabela 8 mostra o nvel de segurana das pessoas em seu meio de transporte mais utilizado. Tabela 8 Sensao de segurana no meio de transporte mais utilizado

Brasil Sim, sempre Na maioria das vezes Raramente No, nunca NS NR

Fonte: Sips - 2010

Sul 44.9 43.2 4.6 6.8 0.0 0.5

Sudeste 40.0 26.8 13.8 19.1 0.2 0.2

CentroOeste 43.9 24.0 18.1 12.5 0.6 0.9

Nordeste 36.3 23.1 12.4 28.0 0.0 0.2

Norte 37.3 17.6 22.4 22.1 0.0 0.6

40.0 26.9 13.6 19.0 0.1 0.4

Os dados mostram que 66,9% das pessoas se sentem seguras sempre ou na maioria das vezes em seu transporte mais utilizado, e 32,6% no se sentem seguras nunca ou se sentem raramente. A Tabela 9 ajuda a esclarecer os motivos das respostas.

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Tabela 9 Voc j foi assaltado (ou conhece algum que j foi) usando o meio de transporte que mais usa?

Brasil Sim, j fui assaltado Sim, conheo quem j foi assaltado Sim, j fui assaltado e conheo quem j foi No nunca fui assaltado, nem conheo quem j foi NS NR
Fonte: Sips 2010

Sul 5.4 21.0 1.5 71.7 0.2 0.2

Sudeste 9.6 33.2 4.6 52.2 0.3 0.1

CentroNordeste Oeste 7.8 19.0 1.9 70.7 0.0 0.6 4.3 35.3 6.5 53.8 0.0 0.2

Norte 4.9 34.2 7.6 53.0 0.0 0.3

6.9 30.4 4.6 57.7 0.1 0.2

Como mostra a Tabela 9, somente 6,9% dos entrevistados j foram assaltados; 30,4% conhecem algum que j foi assaltado; e 4,6% j foram assaltados e conhecem algum que tambm foi. A sensao de segurana indicada na Tabela 8 pode ser explicada pelo fato de 57,7% dos entrevistados nunca terem sidos assaltados e nem conhecerem algum que foi assaltado no meio de transporte que mais usam, sendo que no Sul esse ndice de 71,7%. A Tabela 10 mostra a porcentagem dos entrevistados que sofreram ou conhecem quem sofreu acidente no meio de transporte mais utilizado. Tabela 10 Voc j sofreu (ou conhece algum que j sofreu) acidente usando o meio de transporte que voc mais usa? Brasil Sim, j sofri acidente Sim, conheo quem j sofreu acidente Sim, j sofri e conheo quem j sofreu No, nunca sofri acidente, nem conheo quem j sofreu NS/ NR
Fonte: Sips - 2010

Sul 9.5 20.0 3.4 66.8 0.2

Sudeste 11.1 36.4 3.4 48.8 0.3

CentroNordeste Oeste 11.5 28.0 1.6 58.3 0.6 4.9 31.9 10.4 52.7 0.3

Norte 11.2 33.3 7.0 48.2 0.3

9.4 31.6 5.3 53.4 0.3

A porcentagem das pessoas que nunca sofreram acidentes nem conhecem algum que sofreu de 53,4% no Brasil. Apenas 9,4% dos entrevistados responderam que j sofreram algum acidente no meio de transporte que mais utilizam. Entre as
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regies, o Centro-Oeste tem o maior ndice, com 11,5% das pessoas respondendo j terem sofrido acidente, enquanto no Nordeste o ndice o menor, 4,9%. O maior ndice de pessoas que nunca sofreram nem conhecem quem sofreu acidente no meio mais utilizado foi registrado no Sul, com 66,8%. Com o maior ndice, aparece o Norte, com 48,2%. Tabela 11 Principais fontes de informao sobre transporte em sua cidade Brasil Pontos de parada Terminais/estaes Ruas TV Rdio Telefone Jornal Internet Conversas Funcionrios Outros NS NR 31,0 12,3 6,4 16,9 5,1 3,0 4,9 2,6 12,1 1,1 0,9 2,4 1,6 Sul 22,2 15,9 17,3 13,7 3,7 2,0 4,6 2,9 10,5 1,5 0,2 2,2 3,4 Sudeste 29,8 15,2 2,8 15,1 5,2 2,7 7,5 3,4 12,8 1,1 0,7 3,0 0,8 CentroOeste 37,7 11,8 5,9 19,3 1,6 0,0 2,5 2,5 6,2 0,3 1,9 6,5 3,7 Nordeste Norte 33,3 7,7 5,0 19,7 8,4 5,9 1,8 1,5 13,3 1,9 0,3 0,0 1,0 34,2 8,2 7,3 18,8 2,7 2,1 5,2 1,5 14,9 0,0 2,4 1,8 0,9

Fonte: Sips - 2010

Na Tabela 11, os dados evidenciam as alternativas de maior importncia para os cidados sobre as fontes de informaes sobre transporte na cidade que residem. Em todas as regies, o prprio ponto de parada a principal fonte de informao, com uma mdia nacional de 31%. A TV, os terminais e as conversas tambm exercem papel importante no processo de distribuio das informaes. Grfico 7 Adequao/Adaptao do meio de transporte mais usado aos portadores de necessidades especiais

Fonte: Sips 2010

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Os dados sobre a adequao dos meios de transporte s pessoas com deficincia se revelam assimtricos entre as regies. Na regio Sudeste, para mais da metade dos entrevistados, os transportes so sempre adaptados s suas necessidades, com 51,2%. Bem abaixo, a mdia nacional apresenta 31,2% dos respondentes que consideram os transportes sempre adequados, contra 9,1% na regio Centro-Oeste e 4,8% na regio Norte. Apesar de a regio Nordeste apresentar um ndice de 31,8% de pessoas que consideram que o meio transporte sempre est adaptado s necessidades, 45,5% dos entrevistados da regio consideram que os meios de transporte nunca esto aptos para o deslocamento de pessoas com necessidades especiais, ndice semelhante ao da regio Centro-Oeste.

Grfico 8 - Condies para passar a utilizar o transporte pblico

Fonte: Sips 2010

No Grfico 8, questiona-se o que levaria aqueles que no usam transporte pblico a utiliz-lo. A disponibilidade e a rapidez obtiveram, o maior ndice de respostas, ultrapassando, juntas, 40% das opes para a regio Nordeste. Com a exceo da regio Nordeste, em que a disponibilidade foi mais citada, as demais regies optam primeiramente pela rapidez. Como terceira opo, o preo (ser mais barato) e o conforto aparecem juntos, com aproximadamente 15% das consideraes. Com exceo do Centro-Oeste, as demais regies levam em conta mais o preo que o conforto. Contudo, uma parcela considervel dos respondentes afirma que nenhuma opo os faria utilizar
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os transportes pblicos, com 14,7% para a regio Norte, 32,5% para a regio CentroOeste, e uma mdia nacional de 24,1%. Tabela 12 Tempo gasto no deslocamento dirio para quem anda a p ou de bicicleta
At 15 min Brasil Sul Sudeste Centro-Oeste Nordeste Norte Fonte: Sips 2010 51,0 50,9 41,4 33,3 58,5 58,1 At 30 min 34,7 37,3 40,1 48,5 30,9 26,7 At 1 hora 9,0 3,4 13,6 12,1 6,8 8,1 At 2 horas 2,9 1,7 3,7 3,0 2,4 3,5 Mais de 3 horas 0,2 1,7 0,0 0,0 0,0 0,0 NS 0,6 0,0 0,6 0,0 0,5 1,2 NR 1,7 5,1 0,6 3,0 1,0 2,3

A regio Centro-Oeste aparece como a regio com menor ndice de rpidos deslocamentos a p ou de bicicleta, com apenas 33,3% deles sendo de at 15 minutos, longe da mdia nacional, de 51%. Na mesma regio, os respondentes com deslocamentos de at 30 minutos so 48,5%, ndice bem acima da mdia nacional de 34,7%. O ndice de respondentes que fazem deslocamentos com at 1 hora maior nas regies Sudeste e Centro-Oeste, com 13,6% e 12,1%. O Mapa 2 traz informaes sobre o quanto se respeita o ciclista e pedestre nas regies.

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Mapa 2 Dados sobre o respeito aos pedestres/ciclistas, por regio

Fonte: SIPS 2010

Mais uma vez, o Sul se destaca positivamente, com 42,4% dos entrevistados respondendo que sempre h sentimento de respeito na condio de pedestre e ciclista, enquanto 17% acham que isso acontece na maioria das vezes. No extremo oposto est o Nordeste, onde 47,3% das pessoas acham que nunca h sentimento de respeito na condio de pedestre e ciclista, e 15,9% acham que isso ocorre raramente.

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Concluso
O Ipea, por meio do Sistema de Indicadores de Percepo Social, identificou a percepo que a populao tem da mobilidade urbana. Apesar da heterogeneidade fsica e cultural, as regies apresentaram resultados comparveis, com problemas comuns de infraestrutura e qualidade do transporte pblico. As diferenas, porm, foram mais sutis ao analisar os dados por renda ou escolaridade. O congestionamento, fator que compromete a ida e vinda dos cidados para o trabalho, percebida com similaridades nas cinco regies do Pas, revelando as consequncias da qualidade precria dos meios de transportes pblicos em conglomerados urbanos. No mbito das cidades, a integrao de transporte pblico mais utilizada no diaa-dia nibus/nibus. Investimentos em metr, VLT veculo leve sobre trilhos e trem, que integram e comportam mais pessoas, so mais rpidos e poluem menos, podem ser solues de melhor qualidade, se no for possvel reduzir o contingente e a concentrao populacional das metrpoles aferida hoje. Essas alternativas, aliadas ao incentivo do governo para promover novas modalidades de transporte, em substituio aos automveis e nibus, diminuiriam o fluxo de veculos, os atrasos, o desconforto da populao e a emisso de gases poluentes na atmosfera, beneficiando a sade pblica. Considerando a situao nacional, as alternativas propostas para efetuar melhorias com maior relevncia na hora de classificar um bom transporte pblico foram a disponibilidade e a rapidez. Cerca de 30% dos respondentes nas regies avaliaram como regular o servio de transporte pblico. Quando a pergunta foi dirigida queles com mais escolaridade, as respostas foram mais crticas. Entre aqueles que no utilizam o transporte pblico, a disponibilidade e a rapidez tambm foram os itens que apresentaram o maior nmero de respostas negativas em termos de avaliao, tornando algo consensual esse tipo de apreciao e apresentando um cenrio claro para a ao das polticas de governo.

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Metodologia
A tcnica amostral utilizada para a confeco da pesquisa pode ser denominada como amostragem por cotas, visando assim, representatividade e operacionalidade.

Margem de erro A tcnica de amostragem por cotas consistiu em dimensionar o tamanho da amostra, de modo a garantir a margem de erro geral (nvel nacional) de 1,86%, considerando um nvel de confiana de 95%, com p = 0,5, dado a heterogeneidade das regies brasileiras. A margem de erro mxima por regio 5% e p = 0,7, mantendo-se o mesmo nvel de confiana. A fim de isolar o erro amostral proveniente das variveis que acredita-se terem grande variabilidade, as seguintes variveis foram controladas: idade, sexo, escolaridade, renda, UF, regio metropolitana (RM) e no-RM e porte do municpio. O controle foi realizado atravs das cotas, de forma que se manteve a composio da populao na distribuio percentual daquelas variveis. Mantendo-se essa composio, a variabilidade da amostra nesses quesitos igual da populao. Esse controle possibilita maximizar as estimativas e se obter uma margem de erro de 5%, com nvel de confiana de 95%, para os nveis do Brasil e das grandes regies.

Acesso ao entrevistado As entrevistas so realizadas com pessoas fsicas nas residncias, de modo a obter as informaes diretamente das famlias, segundo seu local de moradia.

Distribuio e dimensionamento da amostra Inicialmente, foi calculado o nmero de entrevistas necessrio de forma a garantir um nvel mnimo de confiana de 5% para cada regio do territrio nacional, mantendo-se tambm a proporcionalidade existente. Em seguida, a amostra de cada regio foi dividida proporcionalmente entre os respectivos estados. Por sua vez, as amostras estaduais foram dicotomizadas entre metropolitana e no metropolitana. A partir da, os municpios que compem a amostra final foram selecionados, contemplando-se municpios autorrepresentativos, mdios e pequenos. Na seleo, procurou-se representar cada estado espacialmente, ao mesmo tempo em que se buscou garantir operacionalidade das rotas.

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