BOLILLA 1. CONSTITUCIONALISMO CLSICO.

CONSTITUCIONALISMO: es un proceso poltico jurdico que tuvo por objeto establecer en cada estado un documento legal con supremaca jurdica sobre el resto de las normas. A partir de este proceso nace la idea de que cada estado tenga su constitucin como norma suprema. CONSTITUCIONALISMO CLSICO: ANTECEDENTES: Surge a fines del siglo 18 con la revolucin norteamericana de 1776 y la revolucin francesa de 1789. El sistema de gobierno tpico, era el absolutismo monrquico, el poder del monarca prcticamente no tena lmites, y las personas eran vctimas del ejercicio abusivo de poder por parte del estado. Las personas necesitaban que sus derechos fueran reconocidos, de modo que, a fines del siglo 18 se produjeron estas dos revoluciones que tuvieron como objeto limitar el abuso del poder y que los derechos del hombre sean reconocidos, y lo consiguieron a travs de la creacin de diversos textos. La revolucin norteamericana estableci: -La declaracin de Virginia -La constitucin de Estados Unidos La revolucin francesa produjo: -La declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano -La constitucin francesa CONSECUENCIAS: La constitucin de EEUU es la primera en establecer la divisin de poderes para evitar la concentracin y abuso del poder. A partir del Const. Clsico muchos estados crearon Const. Propias. Estos estados debieron ajustar sus conductas a lo que estableca la const., ya que es la ley suprema y no puede ser violada por nadie. Quedan reconocidos una serie de derechos civiles y polticos denominados derechos individuales. El estado debe abstenerse de violar estos derechos, estos estados fueron denominados Estados Abstencionistas. El estado debe vigilar que los ciudadanos no violen sus derechos entre s. Tambin se lo denomino: Estado Gendarme. Queda configurado un estado que reconoce y respeta formalmente los derechos individuales del hombre, pero no ayuda a llevarlos a cabo. Este rol pasivo del estado comienza a cambiar a fines del siglo 19 comenzando as una nueva etapa del constitucionalismo denominada constitucionalismo social.
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CONSTITUCIONALISMO SOCIAL.
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A partir de la segunda mitad del siglo 19 comienzan a producirse en el mundo grandes crisis sociales y econmicas que hacen necesaria la intervencin del estado en la vida social de las personas. La gran desigualdad econmica y la acumulacin de riquezas en manos de algunos sectores llevaron a que no todas las personas pudieran gozar de aquellos derechos civiles y polticos reconocidos durante el constitucionalismo clsico. Ya en ese entonces existan dos clases sociales bien definidas, el empresario (dueo de los medios de produccin) y el trabajador (empleado). La relacin entre ambas clases sociales era sumamente abusiva y desproporcionada, sobre todo en los pases industrializados. derechos sociales: la situacin de desigualdad instaurada en el mundo llevo a que algunos pases comenzaran a crear normas destinadas a proteger al sector ms dbil: el trabajador. Los derechos proclamados en este tipo de normas y otros derechos tendientes a lograr el bien comn y un orden econmico social justo, fueron denominados derechos sociales. Ya no se lo ve al hombre como un individuo aislado, sino que los legisladores comienzan a ocuparse de regular la existencia de distintos grupos, como los gremios, las asociaciones, la familia, etc. Las primeras constituciones en agregar estos derechos sociales fueron,) y la de Quertaro (Mxico Weimar (Alemania). En Argentina, en la Constitucin de San Juan de 1927, y a nivel nacional, recin en 1957 en el art. 14 bis. Surge el Estado Benefactor. De esta forma, el estado abandonara su rol de simple espectador en la vida econmica y social de las personas, y pasara a intervenir activamente. Su nuevo objetivo es, el de fomentar la igualdad de oportunidades y lograr un equilibrio econmico justo en el que no existan abusos. Las necesidades mnimas de las personas, pasan a ser una nueva preocupacin para el Estado; e intentara resolverlas a travs de nueva legislacin y mayor intervencin en la vida social de las personas. DERECHOS DE TERCERA GENERACION La segunda mitad del siglo 20 ha de traer aparejada una serie de cambios sociales, polticos y cientficos, que han hecho que el mundo en su conjunto se vaya achicando, la cada del muro de Berln, Internet, han llevado a que haya un permanente intercambio en todos los aspectos de la vida del ser humano. Por lo menos, en gran parte de la poblacin mundial, esto ha tenido su incidencia dentro del campo del derecho constitucional, tal es as, que ha motivado la aparicin de un nuevo derecho, el derecho de tercera generacin o derechos comunitarios, stos hacen referencia a los derechos que nos corresponden por ser miembros de una sociedad y aqu tendremos los derechos del medio ambiente, los derechos del consumidor, del usuario de los bienes y
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servicios pblicos. stos derechos han de ser consagrados en nuestro texto constitucional con la reforma de 1994. El actual texto constitucional de la Nacin tiene como base o fundamento los principios del constitucionalismo clsico, pero adems vamos a encontrar, derechos de 2da y 3ra generacin. CONSTITUCION. CONCEPTO Es la ley suprema de un Estado, ordena y regula todo el plexo legal vigente en lo referido al rgimen de garantas, derechos y libertades, y a la organizacin y funcionamiento de los poderes del Estado. CLASES DE CONSTITUCIN a) Constitucin escrita, formal o codificada: Se caracteriza por la reunin sistemtica de las normas expresamente formuladas en un cuerpo unitario. Ejemplo: Const. Argentina b) Constitucin no escrita o dispersa: Carece de dicha unidad, se basa casi totalmente en la tradicin, costumbre y en algunas normas dispersas, ejemplo: Constitucin Inglesa y puede ser: - Totalmente no escrita - Parcialmente no escrita, y parcialmente escrita en normas dispersas. Es el tipo ms frecuente. - Totalmente escrita en normas dispersas. c) Constitucin formal: Hace referencia al texto escrito, codificado, aprobado como ley suprema, es la Const. Como se nos presenta (el texto). Indica como debe ser ejercido el poder poltico del Estado. d) Constitucin material: Es la Const. Vigente que realmente se aplica en la sociedad, que puede o no coincidir con la formal, en tanto y en cuanto, puede acontecer que algunas normas contenidas en el texto formal no tengan vigencia sociolgica, que no se aplican en la realidad pero que estn. Se refiere al sistema poltico real de un Estado, indica como es ejercido el poder poltico de un Estado en la realidad. e) Constitucin Rgida: Es la que surgida de un poder constituyente formal, no se puede modificar, sino, mediante procedimientos diferentes a los de la legislacin comn; la rigidez puede consistir fundamentalmente en que: - Debe seguirse un procedimiento especial a cargo de un rgano tambin especial que hace la reforma, o sea que procedimiento y rganos reformatorios difieren de los legislativos comunes; a este tipo de rigidez se lo llama orgnico. - Basta seguir un procedimiento especial a cargo de un mismo rgano legislativo (parlamento o congreso); o sea que el procedimiento es distinto al de la legislacin comn, pero el rgano
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es el mismo; a este tipo de rigidez ms benigno se lo denomina rigidez por procedimiento agravado, o rigidez formal. f) Constitucin Flexible: Es la que admite su enmienda mediante el mismo mecanismo empleado para la legislacin; por eso, en las constituciones flexibles o elsticas suele decirse que falta la distincin entre poder constituyente y poder constituido, por que el poder legislativo est habilitado para modificar la constitucin como si fuera una ley comn. g) Constitucin Ptrea: Es aquella que adems de ser escrita y rgida, es declarada irreformable; debe reservarse el concepto, para algunos contenidos de la constitucin que no son susceptibles de reforma, de alteracin o de supresin. h) Constitucin Otorgada: Es cuando un rgano estatal la concede o establece unitariamente. i) Constitucin Pactada: Es cuando deriva de un acuerdo, compromiso o transaccin entre un rgano estatal y la comunidad, o un sector de ella. j) Constitucin Impuesta: Es cuando se la supone emanada del poder constituyente radicado en el pueblo, y surgida de un mecanismo formal en ejercicio del mismo poder. DERECHO CONSTITUCIONAL. CONCEPTO Es la rama del derecho pblico que estudia la organizacin poltica del estado y su funcionamiento (Ramella) El derecho Constitucional es la rama del derecho pblico porque l interviene dentro de las relaciones jurdicas que este derecho puede generar, adems estudia la organizacin y funcionamiento de los poderes del Estado y el conjunto de valores, derechos y libertades que intervienen en la conducta de los miembros de la sociedad. (Prof. Vila) CONTENIDO. El contenido del derecho constitucional es ms estricto o ms amplio segn la perspectiva que se adopte: a) Si usamos la de derecho constitucional formal, el contenido esta dado tambin formalmente por la constitucin escrita o codificada; y en los estados en donde ella no existe por las normas constitucionales dispersas que tienen formulacin tambin escrita. b) Si empleamos la perspectiva del derecho constitucional material, el contenido se vuelve mucho ms abundante, desplazndose a la dimensin sociolgica. La materia o contenido del derecho constitucional material, est dotado por dos grandes mbitos o partes: a) La que se refiere al poder, sus rganos, sus funciones y las relaciones entre rganos y funciones. Parte Orgnica o derecho constitucional del poder.
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b) La que se refiere al modo de situacin poltica de los hombres en el Estado, sea en las relaciones del hombre con el propio estado, sean en las relaciones con los dems hombres. Parte Dogmatica y en el constitucionalismo moderno se lo puede llamar derecho constitucional de la libertad. PRINCIPIOS GENERALES O AXIOMAS La constitucin expresa y contiene un orden sustancial de valores, es decir un sistema axiolgico bien definido. Hay en ella un conjunto de principios que en comn con los valores hacen de ncleo central o de eje para expandir su aplicacin y su obligatoriedad a todo el resto del ordenamiento jurdico. Esto compone el techo ideolgico de la constitucin, que es tanto como su filosofa poltica y su espritu. Todo esto, a su vez, encuentra una explicacin en la raz histrica de la constitucin. La constitucin ha de ser interpretada teniendo en cuanta su contexto. El prembulo de la constitucin histrica seala seis objetivos: - Constituir la unin nacional - Afianzar la justicia - Consolidar la paz interior - Proveer la defensa comn - Promover el bienestar general - Asegurar los beneficios de la libertad Hay otros valores que no figuran en el texto del prembulo, as como el orden social, la solidaridad, la cooperacin, la dignidad del ser humano etc. PLEXO AXIOLOGICO EN LA PARTE ORGNICA a) Se juzga valioso promover la igualdad real de oportunidades y de trato para completar la igualdad formal ante la ley, y aquella igualdad opera como un principio a utilizar para realizar el valor igualitario, incluso con medidas de accin positiva, lo que acenta un rasgo del estado social y democrtico de derecho. b) Se proclama como un principio general el respeto, la tutela y la promocin de los derechos humanos, para hacerlos efectivos, nutriendo al sistema de derechos con una doble fuente: la interna y la internacional. c) Se asume el principio de que debe darse especial cobertura protectora a los sectores ms dbiles, como son los de los nios, los ancianos y las personas con discapacidad. d) Se acenta el principio de que la mujer quede incorporada al sistema igualitario de derechos.
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Debe comprenderse como reconocido el derecho al desarrollo entre los que hoy se citan dentro de la 3ra generacin de derechos. f) En convexidad con el desarrollo, tambin el progreso econmico con justicia social presenta los matices de un valor que, para su consecucin, deriva al principio de que hay que proveer lo conducente a lograrlo en su efectiva realizacin. g) Se aaden pautas de valor para que la economa satisfaga los valores a los que estn dirigidos los puntos anteriores. h) El principio del pluralismo, se nota en lo social, en lo territorial, en lo educacional y lo cultural. i) El principio federal a ms de lo referido al derecho al desarrollo y al principio del pluralismo, abarca el regionalismo y la autonoma de los municipios de provincia y de la ciudad de Buenos Aires. INTERPRETACION CONSTITUCIONAL Significa la interpretacin de las normas que componen la constitucin formal. Busca desentraar el sentido de la descripcin efectuada por el autor de la norma; ello supone: a) Que el intrprete retrocede mentalmente al momento de creacin de la norma, y a la voluntad creadora en igual momento. b) Que el intrprete confronta el sentido que a la norma le asigna la comunidad actual, con el sentido que le atribuyo el autor. Se puede hacer un desdoblamiento de la interpretacin constitucional en: a) Interpretacin de la constitucin: se toma en cuenta las normas de la constitucin formal, es decir, averiguar el sentido de lo que est escrito. b) Interpretacin desde la constitucin: es aquella que desciende al plano infra constitucional. Empieza valindose de la interpretacin de la constitucin y, una vez que la ha efectuado, la proyecta a las normas inferiores a la constitucin y la utiliza para interpretar, desde la constitucin todo el resto del orden jurdico derivado. Existen 2 clases de interpretacin: a) Interpretacin literal: es cuando la interpretacin de las normas, surge del anlisis gramatical de las palabras utilizadas en el texto. Se busca conocer el sentido de las palabras. b) Interpretacin Histrica: es cuando se intenta descubrir cul fue la voluntad del legislador en el momento que la cre. Formas de interpretacin constitucional - La realizada por los jueces: en forma prctica para cada caso.
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La realizada por doctrinarios o constitucionalistas: (se puede considerar como finalista) toman como eje de dicha interpretacin un referente histrico y uno dinmico. El histrico: hace referencia a cul fue el sentido que le quiso dar el constitucionalista en el momento de redactar la norma. El dinmico: hace referencia a la vigencia positiva que tiene esa norma en la actualidad. INTEGRACIN Existen circunstancias en las que se produce lo que se conoce como lagunas del derecho, es decir, ante situaciones determinadas producidas por las diferencias interpersonales que se manifiestan por las conductas de los hombres que no estn normatizadas, ante esto se hace necesario integrar al derecho, es decir cubrir este vaco con la interpretacin de situaciones anlogas que se encuentran normatizadas y de esta forma poder aplicar la misma norma, a la situacin en cuestin. TIPOLOGIA CONSTITUCIONAL Con ella se pretende precisar de qu forma se manifiestan en las sociedades modernas las constituciones, es decir, de qu forma se organiza el plexo legal, conjunto de leyes que regulan, coordinan, y determinan la vida en la sociedad. Podemos decir que en la sociedad moderna, se manifiestan tres tipos de constituciones que responden a su vez a tres tipologas. La primera y ms difundida, que es la desarrollada en la modernidad, se denomina racional-normativa, tiene como caractersticas fundamentales, aquellas que concuerdan con el constitucionalismo clsico, es decir, son constituciones elaboradas por la razn humana, la cual se considera capaz de ordenar constitucionalmente a la comunidad, estas constituciones generan un conjunto de derechos a los cuales la organizacin estatal debe ajustarse. Define a la constitucin como un conjunto de normas fundamentalmente escritas y reunidas en un cuerpo codificado. Debe tener la intencin de pertenecer y perdurar en el tiempo, por lo tanto, la alteracin o modificacin de stas se realiza a travs de un procedimiento dificultoso, el cual debe estar escrito de forma clara y precisa. Este tipo de constitucin escrita, debe tambin manifestar de qu forma se organiza el Estado tomando como base, el principio de la divisin de poderes. El tipo racional normativo apunta fundamentalmente a la constitucin formal. La tipologa tradicional-histrica en oposicin a la racional-normativa, responde a la idea de que cada constitucin es el producto de cierta tradicin en una sociedad determinada, que se prolonga desde el pasado y se consolida en el presente. Cada Estado tiene su constitucin as surgida y formada. La constitucin no se elabora ni se escribe racionalmente, es algo propio y singular de cada rgimen. Por ese motivo descarta la
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generalidad y la racionalidad de la tipologa anterior, para quedarse con lo individual, lo particular, lo concreto. Este tipo de constitucin no es codificada, tampoco necesariamente debe ser escrita, lo que s tienen en comn, es la dificultad para su reforma, ya que esta se produce por los cambios en las costumbres sociales, que se las considera como la base de este tipo de constitucin, es decir, que los hbitos constantes y repetitivos que con el devenir del tiempo son considerados como obligatorios por toda la sociedad, y dichos hbitos y costumbre son tenidos en cuenta por los jueces al emitir los fallos respectivos dando origen a lo que se conoce como derecho jurisprudencial. Este tipo de constitucin la encontramos en Inglaterra, ya que ella no tiene un texto escrito sino que tiene un conjunto de normas dispersas y antiqusimas La tipologa sociolgica o positiva, contempla la dimensin sociolgica presente, puede manifestarse conjuntamente con la racional normativa o con la histrica tradicional, es la constitucin real, tal cual se manifiesta en la sociedad, y para esto es necesario diferenciar lo que se conoce como constitucin formal y constitucin material. La primera es la constitucin escrita en un texto nico. La constitucin material, es como se aplica la forma a la realidad, es la Const. real. Por ejemplo: la Const. formal a partir de 1994 exiga ciertos requisitos para la emisin de los decretos de necesidad y urgencia estos se vinieron a complementar recin en el 2007, pero no quiere decir que no hayan decretos de necesidad de urgencia sino que se emitieron por el presidente como se haca antes de 1994. TIPOLOGA DE LA CONSTITUCIN FORMAL ARGENTINA La Const. Argentina de 1853 es escrita o codificada, por lo que corresponde a la categora de Const. formal. Surgi en 1853, de un acto constituyente originario, y se complet con otro de igual naturaleza en 1860, al integrarse la provincia de Buenos Aires a la federacin, constitucin que dio nacimiento a la Repblica Argentina. Tom del tipo racional normativo la pretensin de planificar hacia el futuro nuestro rgimen poltico, pero el constituyente no la elabor con puras abstracciones mentales, sino que tuvo un sentido realista de compromiso con todos los elementos de la estructura social de su poca: cultura, religin, tradiciones, creencias, etc. La constitucin argentina amalgama tambin algunos caracteres del tipo tradicional historicista, porque plasmo contenidos que ya estaban afincados en la comunidad social que la preexista, y los legitim a titulo de la continuidad y permanencia, ellos se encuentran en la parte del prembulo donde se hace referencia a que la constitucin se lleva adelante en cumplimiento de los pactos preexistentes, donde podemos mencionar, el tratado de pilar, el del cuadriltero, el pacto federal, el acuerdo de San Nicols. Nuestra constitucin consolid implcitamente, determinados
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contenidos a los que atribuimos carcter de ptreos (dichos contenidos no podrn ser vlidamente alterados o abolidos por ninguna reforma constitucional. Podrn ser objeto de modificacin o reforma, pero no de destruccin o supresin), entre los contenidos ptreos citamos: La democracia como forma de Estado: basada en el respeto y reconocimiento de la dignidad del hombre, de su libertad y de sus derechos. El federalismo como forma de Estado: que descentraliza el poder con base territorial. La forma republicana de gobierno: como opuesta a la monarqua. La confesionalidad del Estado: como reconocimiento de la Iglesia Catlica en cuanto persona de derecho pblico. FUENTES DE LA CONSTITUCIN Formales: es la fuente normativa, en primer lugar, hace referencia a la constitucin y sus reformas. En segundo lugar, hace referencia a las leyes escritas, que se encuentran fuera de la constitucin, las que cubren las lagunas. En tercer lugar, tenemos los tratados internacionales, que en derechos humanos, han adquirido jerarqua constitucional.
Materiales: - aquellas que emanan del derecho consuetudinario. - el derecho espontneo, tambin producido por hbitos y conductas, pero que no est desarrollado con la misma profundidad que la anterior y que se manifiesta sin estar formalmente reconocido para cubrir una laguna del derecho, ejemplo: DNU. - Jurisprudencia - Derecho internacional consuetudinario. Fuente histrica: - Ideal: de contenido ideolgico o doctrinario. - Normativo: tratados anteriores a la redaccin de la constitucin y que se tuvieron en cuenta para hacerla. - Fuente instrumental: hace a las circunstancias sociopolticas importantes al momento de redactar la constitucin.