A funo da Assistncia Social estabelecida na PNAS garantir proteo social bsica e especial.

. Na PNAS (2004) e na NOB (2005), a Proteo Social Bsica est referida a aes preventivas, que reforam a convivncia, socializao, acolhimento e insero, e possuem um carter mais genrico e voltado prioritariamente para a famlia; e visa desenvolver potencialidades, aquisies, e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios e destina-se a populaes em situao de vulnerabilidade social (PNAS, p. 27). A indicao do SUAS de que as aes scioassistenciais de proteo social bsica sero realizadas, prioritariamente, pelos Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS). Na PNAS, a Proteo Social Especial refere-se a servios mais especializados, destinados a pessoas em situaes de risco pessoal ou social, de carter mais complexo, e se diferenciaria da proteo social bsica por se tratar de um atendimento dirigido s situaes de violao de direitos (PNAS, p. 31). Assistncia Social no se pode atribuir a tarefa de realizar exclusivamente a proteo social, porque o sentido de proteo social extrapola a possibilidade de uma nica poltica social e requer o estabelecimento de um conjunto de polticas pblicas que garantam direitos e respondam a diversas e complexas necessidades bsicas (PEREIRA, 2000) da vida social. Os (as) assistentes sociais possuem e desenvolvem atribuies localizadas no mbito da elaborao, execuo e avaliao de polticas pblicas, como tambm na assessoria a movimentos sociais e populares. A Assistncia Social, que possui interface com todas as polticas pblicas e envolve, em seus processos operativos, diversificadas entidades pblicas e privadas, muitas das quais sequer contam com assistentes sociais em seus quadros, mas com profissionais de outras reas ou redes de apoio voluntrias nacionais e internacionais. A concepo presente no projeto tico-poltico profissional do Servio Social brasileiro articula direitos amplos, universais e equnimes, orientados pela perspectiva de superao das desigualdades sociais e pela igualdade de condies e no apenas pela instituio da parca, insuficiente e abstrata igualdade de oportunidades, que constitui a fonte do pensamento liberal. As lutas do CFESS e CRESS fundamentam-se: no reconhecimento da liberdade, autonomia, emancipao e plena expanso dos indivduos sociais; na defesa intransigente dos direitos humanos e na recusa do arbtrio e do autoritarismo; na ampliao e consolidao da cidadania, com vistas garantia dos direitos das classes trabalhadoras; na defesa da radicalizao da democracia, enquanto socializao da participao poltica e da riqueza socialmente produzida; no posicionamento em favor da equidade e justia social, que assegurem universalidade de acesso aos bens e servios, bem como sua gesto democrtica; e no empenho para a eliminao de todas as formas de preconceito.

Art. 2 - Constituem direitos do(a) assistente social: a) garantia e defesa de suas atribuies e prerrogativas, estabelecidas na Lei de Regulamentao da Profisso e dos princpios firmados neste Cdigo; b) livre exerccio das atividades inerentes profisso; c) participao na elaborao e gerenciamento das polticas sociais, e na formulao e implementao de programas sociais; d) inviolabilidade do local de trabalho e respectivos arquivos e documentao, garantindo o sigilo profissional; e) desagravo pblico por ofensa que atinja a sua honra profissional; f) aprimoramento profissional de forma contnua, colocando-o a servio dos princpios deste Cdigo; g) pronunciamento em matria de sua especialidade, sobretudo quando se tratar de assuntos de interesse da populao; h) ampla autonomia no exerccio da profisso, no sendo obrigado a prestar servios profissionais incompatveis com as suas atribuies, cargos ou funes; i) liberdade na realizao de seus estudos e pesquisas, resguardados os direitos de participao de indivduos ou grupos envolvidos em seus trabalhos. Art. 3 - So deveres do(a) assistente social: a) desempenhar suas atividades profissionais, com eficincia e responsabilidade, observando a Legislao em vigor; b) utilizar seu nmero de registro no Conselho Regional no exerccio da profisso; c) abster-se, no exerccio da profisso, de prticas que caracterizem a censura, o cerceamento da liberdade, o policiamento dos comportamentos, denunciando sua ocorrncia aos rgos competentes; d) participar de programas de socorro populao em situao de calamidade pblica, no atendimento e defesa de seus interesses e necessidades. O reconhecimento da questo social como objeto de interveno profissional (conforme estabelecido nas Diretrizes Curriculares da ABEPSS), demanda uma atuao profissional em uma perspectiva totalizante, baseada na identificao dos determinantes socioeconmicos e culturais das desigualdades sociais. (No pensar no individualismo). Competncias gerais que so fundamentais compreenso do contexto scio-histrico em que se situa sua interveno: Apreenso crtica dos processos sociais de produo e reproduo das relaes sociais numa perspectiva de totalidade; Anlise do movimento histrico da sociedade brasileira, apreendendo as particularidades do desenvolvimento do Capitalismo no Pas e as particularidades regionais; Compreenso do significado social da profisso e de seu desenvolvimento sciohistrico, nos cenrios internacional e nacional, desvelando as possibilidades de ao contidas na realidade; Identificao das demandas presentes na sociedade, visando a formular respostas profissionais para o enfrentamento da questo social, considerando as novas articulaes entre o pblico e o privado (ABEPSS, 1996).

A materializao dessas diversas dimenses prenhe de possibilidades e pode se desdobrar em diversas competncias, estratgias e procedimentos especficos, com destaque para: Realizar pesquisas para identificao das demandas e reconhecimento das situaes de vida da populao que subsidiem a formulao dos planos de Assistncia Social; Formular e executar os programas, projetos, benefcios e servios prprios da Assistncia Social, em rgos da Administrao Pblica, empresas e organizaes da sociedade civil; Elaborar, executar e avaliar os planos municipais, estaduais e nacional de Assistncia Social, buscando interlocuo com as diversas reas e polticas pblicas, com especial destaque para as polticas de Seguridade Social; Formular e defender a constituio de oramento pblico necessrio implementao do plano de Assistncia Social; Favorecer a participao dos(as) usurios(as) e movimentos sociais no processo de elaborao e avaliao do oramento pblico; Planejar, organizar e administrar o acompanhamento dos recursos oramentrios nos benefcios e servios scioassistenciais nos Centro de Referncia em Assistncia Social (CRAS) e Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS); Realizar estudos sistemticos com a equipe dos CRAS e CREAS, na perspectiva de anlise conjunta da realidade e planejamento coletivo das aes, o que supe assegurar espaos de reunio e reflexo no mbito das equipes multiprofissionais; Contribuir para viabilizar a participao dos(as) usurios(as) no processo de elaborao e avaliao do plano de Assistncia Social; prestar assessoria e consultoria a rgos da Administrao Pblica, empresas privadas e movimentos sociais em matria relacionada poltica de Assistncia Social e acesso aos direitos civis, polticos e sociais da coletividade; Estimular a organizao coletiva e orientar(as) os usurios(as) e trabalhadores(as) da poltica de Assistncia Social a constituir entidades representativas; Instituir espaos coletivos de socializao de informao sobre os direitos scioassistenciais e sobre o dever do Estado de garantir sua implementao; Assessorar os movimentos sociais na perspectiva de identificao de demandas, fortalecimento do coletivo, formulao de estratgias para defesa e acesso aos direitos; Realizar visitas, percias tcnicas, laudos, informaes e pareceres sobre acesso e implementao da poltica de Assistncia Social; Realizar estudos scio-econmicos para identificao de demandas e necessidades sociais; Organizar os procedimentos e realizar atendimentos individuais e/ou coletivos nos CRAS; Exercer funes de direo e/ou coordenao nos CRAS, CREAS e Secretarias de Assistncia Social; Fortalecer a execuo direta dos servios scio-assistenciais pelas prefeituras, governo do DF e governos estaduais, em suas reas de abrangncia; Realizar estudo e estabelecer cadastro atualizado de entidades e rede de atendimentos pblicos e privados;

 Prestar assessoria e superviso s entidades no governamentais que constituem a rede scio-assistencial; Participar nos Conselhos municipais, estaduais e nacional de Assistncia Social na condio de conselheiro(a); Atuar nos Conselhos de Assistncia Social na condio de secretrio(a) executivo(a); Prestar assessoria aos conselhos, na perspectiva de fortalecimento do controle democrtico e ampliao da participao de usurios(as) e trabalhadores(as); Organizar e coordenar seminrios e eventos para debater e formular estratgias coletivas para materializao da poltica de Assistncia Social; Participar na organizao, coordenao e realizao de conferncias municipais, estaduais e nacional de Assistncia Social e afins; Elaborar projetos coletivos e individuais de fortalecimento do protagonismo dos(as) usurios(as); Acionar os sistemas de garantia de direitos, com vistas a mediar seu acesso pelos(as) usurios(as); Supervisionar direta e sistematicamente os(as) estagirios(as) de Servio Social. A definio das estratgias e o uso dos instrumentais tcnicos devem ser estabelecidos pelo(a) prprio(a) profissional, que tem o direito de organizar seu trabalho com autonomia e criatividade, em consonncia com as demandas regionais, especficas de cada realidade em que atua. O trabalho interdisciplinar na PAS Principais profissoes atuantes no SUAS: psiclogo, assistente social, pedagogo. As abordagens das profisses podem somar-se com intuito de assegurar uma interveno interdisciplinar capaz de responder a demandas individuais e coletivas, com vistas a defender a construo de uma sociedade livre de todas as formas de violncia e explorao de classe, gnero, etnia e orientao sexual. O Cdigo de tica Profissional de assistentes sociais psiclogos(as), por exemplo, estabelece direitos e deveres que, no mbito do trabalho em equipe, resguardam-lhes o sigilo profissional, de modo que estes(as) no podem e no devem encaminhar, a outrem, informaes, atribuies e tarefas que no estejam em seu campo de atuao. Por outro lado, s devem compartilhar informaes relevantes para qualificar o servio prestado, resguardando o seu carter confidencial, assinalando a responsabilidade, de quem as receber, de preservar o sigilo. Na elaborao conjunta dos documentos que embasam as atividades em equipe interdisciplinar, psiclogos/as e assistentes sociais devem registrar apenas as informaes necessrias para o cumprimento dos objetivos do trabalho. A construo do trabalho interdisciplinar impe aos(s) profissionais a realizao permanente de reunies de planejamento e debates conjuntos a fim de estabelecer as particularidades da interveno profissional, bem como definir as competncias e habilidades profissionais em funo das demandas sociais e das especificidades do trabalho.

A atuao interdisciplinar requer construir uma prtica poltico profissional que possa dialogar sobre pontos de vista diferentes, aceitar confrontos de diferentes abordagens, tomar decises que decorram de posturas ticas e polticas pautadas nos princpios e valores estabelecidos nos Cdigos de tica Profissional. Pela sua formao e experincia, os/as assistentes sociais tm uma funo estratgica na anlise crtica da realidade, no sentido de fomentar o debate sobre o reconhecimento e defesa do papel da assistncia social e das polticas sociais na garantia dos direitos e melhoria das condies de vida; isso sem superestimar suas enfrentamento das desigualdades sociais, gestadas e cimentadas nas determinaes macroeconmicas que impedem a criao de emprego, redistribuio de renda e ampliao dos direitos. O trabalho em equipe no pode negligenciar a responsabilidades individuais e competncias, e deve buscar identificar papis, atribuies, de modo a estabelecer objetivamente quem, dentro da equipe multidisciplinar, encarrega-se de determinadas tarefas. O conhecimento da legislao social um pr-requisito para o exerccio do trabalho. Entre as principais legislaes que so instrumento de trabalho dos profissionais, destacam-se: Constituio Federal CF, 1988; Lei Orgnica da Sade LOS/1991; Lei Orgnica da Previdncia Social LOPS/1992; Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS / 1993; Estatuto da Criana e do Adolescente ECA/1990; Estatuto do Idoso Lei 10741/2004; Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS/2004; Poltica Nacional do Idoso PNI/1995 Poltica Nacional de Integrao da Pessoa com Deficincia PNIPD/1999; Norma Operacional Bsica de Assistncia Social NOBSUAS/2005; Novo Cdigo Civil; Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do SUAS NOBRH/ SUAS/2007; Decretos e Portarias do Ministrio de Desenvolvimento Social; Programa Brasil sem Homofobia. ATUACAO NO SUAS As competncias e atribuies profissionais devem se inserir na perspectiva da gesto do trabalho em seu sentido mais amplo, que contempla ao menos trs dimenses indissociveis: as atividades exercidas pelas trabalhadores(as), as condies materiais, institucionais, fsicas e financeiras, e os meios e instrumentos necessrios ao seu exerccio.

O estabelecimento de relaes de trabalho estveis, a garantia institucional e condies e meios necessrios realizao das atividades so indispensveis para o exerccio profissional. A implantao de uma poltica de reconhecimento e valorizao do(a) trabalhador(a) e a concretizao da NOB/RH/SUAS, com implementao do Plano de Cargos, Carreiras e Salrios (PCCS), aprovada em 2007, so imprescindveis para assegurar as condies de materializao do trabalho dos(as) profissionais que atuam no SUAS.

No que se refere s condies fsicas e tcnicas de exerccio profissional, alguns procedimentos exigem a garantia de espao para atendimentos individuais e coletivos, bem como local adequado para a guarda de pronturios e documentos pertinentes ao atendimento aos(s) usurios(as).

A carga horria de trabalho deve assegurar tempo e condies para o(a) profissional responder com qualidade as demandas de seu trabalho, bem como reservar momentos para estudos e capacitao continuada no horrio de trabalho, alm de garantir apoio ao(a) profissional para participao em cursos de especializao, mestrado ou equivalentes, que visam a qualificao e aprimoramento profissional.