CARTA IBEROAMERICANA DE CALIDAD EN LA GESTIN PBLICA

Prembulo Aos setenta del Siglo XX, la crisis econmica mundial dificult la viabilidad del modelo de Estado de bienestar construida por los pases industrializados y post-industrializados despus de la segunda guerra mundial. Frente a dicha crisis la aplicacin de las medidas neoliberales, los problemas de desarrollo se agudizaron en la regin, los mercados nacionales se debilitaron, no hubo crecimiento econmico, la pobreza se expandi, la gobernabilidad decay y el Estado que haba sido desmantelado perdi su capacidad de respuesta necesidad de reconstruir el Estado para enfrentar los nuevos desafos de la sociedad post-industrial, un Estado para el siglo XXI, que adems de garantizar el cumplimiento de los contratos econmicos, debe ser lo suficientemente fuerte como para asegurar los derechos sociales y la competitividad de cada pas en el escenario internacional. Con ello, se reconoce que el Estado es un instrumento indispensable para el desarrollo los Estados iberoamericanos deben adecuar su organizacin y funcionamiento a las nuevas realidades, aprendiendo de los errores y aciertos de las diversas experiencias recientes y adoptando un nuevo modelo de gestin pblica que recupere la capacidad de las Administraciones Pblicas iberoamericanas como instrumentos tiles y efectivos al servicio del bien comn o inters general de sus respectivas sociedades. Carta Iberoamericana de la Funcin Pblica(2003) en ella los Mandatarios iberoamericanos expresaron: Reiteramos nuestro empeo en el fortalecimiento institucional del Estado, en lograr administraciones pblicas ms eficaces y transparentes y en promover los instrumentos necesarios para una mayor participacin de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones y se requiere fortalecer las capacidades institucionales pblicas para dar satisfaccin a los requerimientos ciudadanos de integracin y pertenencia Carta Iberoamericana vincula la calidad en la gestin pblica con dos propsitos fundamentales de un buen gobierno democrtico: que toda gestin pblica debe estar referenciada a la satisfaccin del ciudadano y que la gestin pblica tiene que orientarse para resultados, por lo que debe sujetarse a diversos controles sobre sus acciones, suponiendo entre otras modalidades la responsabilizacin del ejercicio de la autoridad pblica por medio del control social. La adopcin de estrategias de innovacin, racionalizacin y mejora de la gestin pblica, orientadas por la calidad, permitir a las Administraciones Pblicas iberoamericanas posicionarse favorablemente frente a la incertidumbre, reforzar su influencia en un entorno dinmico y complejo y acometer el necesario desarrollo organizativo para la gestin del cambio y la formulacin de soluciones de mejora creativas, con el fin de cumplir al mximo las expectativas de la ciudadana, proporcionando un instrumento para lograr la coherencia en la direccin estratgica a seguir. Carta Iberoamericana promueve el establecimiento de un enfoque comn acerca de las nociones de calidad y de excelencia en la gestin pblica, a partir del cual se adopte un conjunto de principios y orientacionesLa implementacin de los principios y orientaciones deber adaptarse a la diversidad de las condiciones de las naciones iberoamericanas, al igual que la adopcin de las correspondientes acciones e instrumentos sugeridos para la mejora continua de la calidad en la gestin pblica. Carta Iberoamericana del derecho de los ciudadanos a una gestin pblica de calidad, establecindose unos contenidos mnimos que pueden ser incrementados por los ordenamientos jurdicos nacionales la presente Carta constituye un marco de referencia que posibilita el desarrollo de procesos de reforma y racionalizacin en la Administracin Pblica iberoamericana mediante el uso de tcnicas y herramientas

de gestin de calidad en el sector pblico, las cuales debern adecuarse a la idiosincrasia de los pases iberoamericanos, a las particularidades de sus Administraciones Pblicas y a la naturaleza propia del mbito pblico. CAPTULO PRIMERO. FINALIDAD DE LA CARTA Y NOCIN DE CALIDAD EN LA GESTIN PBLICA Objetivos a. Promover un enfoque comn en Iberoamrica sobre la calidad y la excelencia en la gestin pblica, b. Conformar un cuerpo de principios y orientaciones que sirvan de referencia a las diferentes Administraciones Pblicas de los Estados iberoamericanos en la formulacin de polticas, planes, modelos y mecanismos que permitan la mejora continua de la calidad c. Proponer la adopcin de instrumentos que incentiven la mejora de la calidad en la gestin pblica, que sean flexibles y adaptables d. Servir como gua para el diseo, regulacin, implantacin, desarrollo, mejora y consolidacin de planes de calidad y excelencia en la gestin pblica
Concepto de calidad en la gestin pblica : La calidad en la gestin pblica debe medirse en funcin de la capacidad para satisfacer las necesidades y expectativas de los ciudadanos