CONCEPTOS EN ECONOMIA LA FUNCION ECONOMICA DEL ESTADO Cuando surgen nuevos problemas que desbordan la capacidad de los hombres

y de las mujeres para hacerles frente individualmente, se convierte en obligacin del Estado el encontrar nuevas soluciones. Franklin D. Roosevelt En palabras de Abraham Limcoln, un objetivo legitimo del gobierno es hacer por el pueblo lo que es necesario hacer, lo que los ciudadanos no pueden hacer en absoluto o hacerlo bien, por medio del esfuerzo individual. El Estado influye en la economia por tres medios principales: a traves del gasto, de los impuestos y de las regulaciones. Por ejemplo, cuando gasta en carretereas o en aviones, se ve afectada la produccin; ha aumentado la cantidad de carreteras y de aviones. La funcion primaria de los impuestos e incrementar los ingresos del Estado; son una necesidad poco agradable. Pero tambien se utilizan con otros objetivos. Por ejemplo, si el gobierno quiere desalentar la produccin de algunos bienes puede gravarlos con un impuesto esto aumentara su precio y llevara a los consumidores a comprar menos-. En tercer lugar, puede influir en la conducta economica mediante la regulacin directa. La regulacin con respecto a los cinturones de seguridad y otros equipos semejantes, ha influido en el diseo de los automviles; las exigencias de seguridad in fluyen sobre los modos en que se explota el carbon y la regulacin gubernamental limita la cantidad de contaminacin que las industrias pueden descargar en el aire o agua. Hay tambien un cuarto medio para influir en la economia: gestionar directamente algunas empresas. En las ultimas secciones de este capitulo consideraran como el gobierno puede utilizar los gastos, impuestos y regulaciones para mejorar los resultados del mercado. EL CRECIMIENTO DEL GASTO PUBLICO Durante el siglo XIX y comienzos del XX, los gastos del Estado estaban restringidos a poco ms que los correspondientes al Ejercito y Marina, a unas pocas obras publicas y a los desembolsos de los salarios de los jueces, legisladores y un pequeo cuerpo de funcionarios publicos. Con la excepcin de los periodos de guerra, durante los cuales los gastos se disparaban. Con la depresin de los aos treinta comenzo un sustancial incremento en la actividad estatal. La miseria y el desempleo se generalizaron y era cada vez mas duro creer que el funcionamiento del mercado llevaria al mejor de los mundos posibles. Durante la decada 1929-1939, los gastos del gobierno se incrementaron. Parte de este incremento fue dirigido especirficamente a proporcionar empleos a traves de nuevos organismos.

EL GASTO PUBLICO EN PERSPECTIVA Claramente, los gastos del Estado han llegado a ser muy cuantiosos. Es muy difcil para el ciudadano medio, acostumbrado a manejar un presupuesto familiar medido en cientos o miles de dolares, comprender los presupuestod del Estado, que los estn en miles de millones. Mil millones de segundos atrs, la primera bomba atomica no habia explotado. Hace mil millones de minutos, Cristo estaba todava en la Tierra. Mil millones de horas antes de ahora, los hombres estaban todava viviendo en cavernas. Mil millones de dolares (en terminos de gato publico )fue ayer. Hugh Rutledge El rapido aumento en los gastos ha sido, en parte, un reflejo de las responsabilidades adicionales asumidas por el Estado. Durante los aos treinta, las nuevas competencias incluian el sistema de seguridad social, cuya principal funcion es el pago de pensiones a los jubilades. Ms recientemente se ha emprendido programas para proporcionar asistencia medica a los necesitados y a la tercera edad. Otros programas, tendentes a aliviar la pobreza, han estado creciento rapidamente. Mas an, los gastos en armamento y en otros objetivos militares han permaneciodo altos, en las tres ultimas dcadas, debido a la creciente complejidad y costo del armamento como a la guerra fra con la Union Sovietica. Mientras el Estado est gastando ms y ms, tambien lo hacen las empresas y los particulares. Tanto para el sector publico como para el privado, estos gastos crecientes reflejan dos tendencias principales: se compra un volumen cada vez mayor de bienes y servicios y a unos precios cada vez mayores. Podemos considerar el gasto publico en una perspectiva ms adecuada si los examinamos, no en valor monetario, sino como porcentaje del producto nacional. Al hacerlo as, el incremento en el gasto publico es mucho menos dramatico. En efecto, los gastos de defensa, que representan la mayor parte del presupuesto federal, realmente descendieron de un 10% del producto nacional, a finales de la decada de los cincuenta, aunque hubo un aumento durante la escalada de la guerra del Vietnam. COMPRAS DEL GOBIERNO VERSUS TRASFERENCIAS Surge una complicacin adicional al medir la dimension del sector publico debido a la existencia de dos categoras de gastos: 1. Compras de bienes y servicios. 2. Transferencias. Las compras publicas de bienes incluyen elementos tales como maquinas de escribir, computadoras y aviones. El Estado adquiere servicios cuando contrata maestros, policias y empleados paara los departamentos oficiales. Cuando el Estado compra tales bienes y servicios, efectua una demanda directa sobre la capacidad productiva de la nacin. Por ejemplo, cuando gasta 600$ en una maquina de escribir, se utiliza acero, plastico, goma y trabajo para fabricar dicha maquina. Similarmente la compra de servicios implica una demanda de recursos productivos. El agente de policia contratado por el Estado debe utilizar

el tiempo en su tarea y, por lo tanto, deja de estar disponible para trabajar en el sector privado. Las trasferencias publicas, por otra parte, son pagos por los cuales los beneficiarios no dan en contrapartida ningun bien o servicio. Los gastos de seguridad social son transferencias, del mismo modo que lo son las prestaciones sociales recibidas por los ancianos. En contraste con las compras publicas, los pagos de trasferencia no representan una demanda directa por parte del Estado sobre la capacidad productiva de la nacin. Por ejemplo, cuando paga pensiones de jubilacin no hay una reasignacin del producto nacional del sector privado hacia el pblico. Al contrario de lo que ocurre con la empresa que fabrica una maquina de escribir y la envia al gobierno obteniendo un pago de 600$, los beneficiarios de la seguridad social no ofrecen ni bienes ni servicios a cambio de tales prestaciones. Esto no significa, por supuesto, que el sistema de seguridad social no tenga importancia. Cuando el Estado recauda los impuestos de los trabajadores y empresarios en concepto de seguridad social y paga pensiones a los jubilados, los patrones de consumo se ven influidas. Los ancianos tendrn ms para gastar y los trabajadores menos. De este modo, los productores encuentran que tienen una mayor demanda de aquellas cosas que las personas mayores desean mientras que la correspondiente a aquellos bienes, que quieren los trabajadores se reduce. Aunque la seguridad social influye en la parte del producto nacional que las distintas personas pueden adquirir, no reconducen a la economa a producir para el sector pblico. Una trasferencia es un pago hecho por el sector pblico a un individuo, a cambio del cual ste no proporciona un bien o servicio en contrapartida. Las prestaciones de la seguridad social, subsidios de desempleo y otras prestaciones son ejemplos de transferencias. EL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO FEDERAL Incluyendo tanto las compras directas como las transferencias, se proporcionan detalles de los gastos del gobierno federal y de los impuestos que los financian. Mientras que gran parte del presupuesto continua orientado hacia los gastos militares, un porcentaje cada vez mayor se dirige a satisfacer necesidades. Los ingresos por seguridad social que comprende las prestaciones sociales, subsidios de desempleo y algunos de los presupuestos federales para seguridad social sobrepasaron a los correspondientes a la defensa nacional y se convirtieron en el mayor capitulo de gastos. Los gastos del gobierno federal en sanidad tambien han aumentado rapidamente. INGRESOS FEDERALES En materia de ingresos, el impuesto sobre la renta a las personas fsicas en la mayor fuente de entradas del gobierno federal. Este impuesto grava la renta personal; esto es, a las rentas de individuos y familias despus de restar las exenciones y deducciones. Por tanto, el impuesto sobre la renta es progresivo. El tipo impositivo marginal, es el impuesto que grava la renta adicional.

Si el impuesto representa un porcentaje cada vez mayor de la renta conforme sta aumenta, el impuesto es progresivo. Si, por el contrario, representa un porcentaje menor de la renta conforme sta se incrementa, el impuesto es regresivo. Si algun impuesto representa un porcentaje constante de la renta, dicho impuesto es proporcional. Mientras que los impuestos sobre la renta siguen siendo el componente individual ms importante de los ingresos del gobierno federal, las cuotas a la seguridad social para pagar la seguridad social y los subsidios de desempleo han estado aumentado rapidamente y representan la porcion mayor de los ingresos impositivos federales. Las cuotas o impuestos de la seguridad social se pagan para financiar las pensiones a los jubilados, los pagos a las familias de los contribuyentes que fallecen o estn enfermos y, por ultimo la atencin medica servicios medicos para los ancianos. El impuesto de la seguridad social es regresivo. Se recauda aplicando un porcentaje unico sobre las rentas hasta un limite, y cualquier renta adicional est exenta. Por lo tanto, constituye un porcentaje mayor sobre la renta. El impuesto sobre los beneficios de las empresas constituye la tercera fuente en importancia de los ingresos federales. Este impuesto se recauda a partir de un tipo unico para todos los beneficios superiores. Otras cantidades menores de ingresos se obtienen por otros impuestos, tal como los que gravan a las ventas (bebidas alcoholicas y gasolina) y los aranceles impuestos sobre los bienes importados. GOBIERNOS ESTATALES Y LOCALES Los gastos en educacin representan el mayor desembolso de los gobiernos estatales y locales. Las carreteras y la seguridad social abarcan, asimismo otra parte importante de los presupuestos. Algunos programas de seguridad social, tales como los cupones alimentarios para los necesitados, son pagados, por entero, por el gobierno federal. Otros programas, entre ellos las Ayuda a Familias con Hijos a su cargo (AFDC), estn financiados parcialmente por el gobierno federal y el resto por los gobiernos estatales y locales. Otro gato importante a este nivel corresponde a proteccin policial, bomberos, hospitales e intereses de la deuda pblica. PARTICIPACIN EN LOS INGRESOS FISCALES Sin embargo, la fuente ms importante de ingresos para los gobiernos estatales y locales, considerados globalmente, no son , en absoluto, los impuestos, sino ms bien las transferencias del gobierno federal: dichas trasferencias representan ms de 1/5 de los ingresos totales de aquellos. Antes de 1972, virtualmente toda la ayuda federal a los gobiernos estatales y locales tomaba la forma de subvenciones directas esto es, subvenciones relacionadas con progras especificos,

por ejemplo, para educacin especial para minusvalidos. El dinero recibido no solo tenia una finalidad especifica, sino que requeria contrapartidas en el gasto de los fondos estatales y locales. En 1972, se aprobo una nueva ley que establecia un sistema de participacin genrica en los ingresos; es decir, de asignacin de las subvenciones federales sin restricciones de ningun tipo. El tamao de la subvencion para cada estado depende de : 1. La poblacin propia. 2. El esfuerzo tributario del estado y sus zonas 3. Renta per capita estatal. Este ultimo criterio tenia el propsito de orientar los fondos hacia los estados mas necesitados. El segundo criterio fue el ms controvertido, ya que daba un incentivo a los gobiernos estatales y locales a gastar el dinero federal ms que utilizarlo en reducir las cargas tributarias. La participacionen los ingresos fiscales comprende subvenciones del gobierno federal a los gobernos estatales y locales. Se dice que es genrica cuando se otroga sin restricciones acerca de cmo debe gastarse. Las subvenciones sespecificas deben utilizarse en programas especificos. Las subvenciones genricas pueden emplearse en un ambito ampliamente definido tal como educacin, yo necesariamente en programas especificos como programas de rehabilitacin para minusvalidos. Hay diversas razones para la participacin en los ingresos. El gobierno federal quiere alentar los programas especificos y ayudar a los gobiernos locales que tengan dificultades financieras soportando la carga de tales programas. Esta era la razon basica para establecer subvenciones especificas.. la motivacin para la participacin en los ingresos fiscales era la opinin de que existia un desequilibrio entre los ingresos y las responsabilidades del gobierno federal, por una parte, y la de los estados y corporaciones locales, por otra. Los ingresos preveniente del impuesto federal sobre la renta tendian, automticamente, a aumentar en una economia en crecimiento; sin embargo, los ingresos impositivos, en los niveles estatales y locales, basados principalmente en la propiedad y las ventas, crecian menos rapidamente. Por otra parte, gran parte de las responsabilidades del gobierno estn asignadas a nivel estatal y local. Los defensores de este sistema esperan utilizar los poderes fiscales del gobierno federal para reducr las cargas financieras de los gobiernos estatales y locales. Si los ingresos pblicos exceden a los gastos, hay un superavit presupuestario. Si los gastos pblicos son superiores a los ingresos, hay un dficit presupuestario. Silos ingresos son iguales que los gastos, el presupuesto est equilibrado. La expresin presupuesto equilibrado se utiliza, a menudo vagamente, para querer expresar que el presupuesto tiene equilibrio o superavit; esto es, los ingresos son , como minimo, tan grandes como los gastos. LA REGULACIN ESTATAL

El presupuesto del gobierno federal, que asciende a cientos de miles de millones de dolares, tiene un efecto sustancial sobre la composicin del producto y sobre su distribucin. Ademas, el gobierno influye en la economia a traves de sus agencias reguladoras, tal como la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente (EPA), que controla la contaminacin. Los costos de administracin de dichas agencias son una medida inadecuada de su importancia. El costo para las empresas de cumplir con estas regulaciones es, sin duda, mucho mayor. Por ejemplo, cuesta mucho ms a una acerera el instalar mecanismos para evitar la contaminacin que lo que le representa a la EPA su tarea administrativa de regulacin. Y las ganancias para el publico en forma de un aire limpio son, con mucho, ms importantes que las pequeas cuantias que aparecen en el presupuesto federal. Durante el siglo pasado, se creo un conjunto de organismos oficiales para limitar los abusos ms flagrantes de las empresas privadas. Sin embargo, la regulacin va mucho ms alla del mero control del monopolio. En muchas areas, la regulacin es ms o menos indiscutible. Por ejemplo, muy pocos tendran dudas sobre la conveniencia de un organismo oficial que certifique la calidad y seguridad de un avion. De manera semejante, hay un amplio apoyo a los reglamentos del gobierno dirigidos a eliminar del mercado las medicinas inseguras. PROBLEMAS DE LA REGULACIN ESTATAL A pesar de todo, han surgido dudas despus de la proliferacin de la actividad reguladora en las decas de los sesenta y de los setenta. Por ejemplo, la FDA ha sido criticada por retrasar la introduccin de medicinas eficaces que parecen razonablemente seguras despus de su amplia utilizacin en otros paises. (Ninguna medicina, por supuesto, totalmente segura, ni siquiera la aspirina). El tratar con las agencias reguladoras se consideraba como una perturbacin considerable por los ejecutivos de los negocios. Las criticas ms duras se han dirigido a las nuevas egencias, en especial a la Administracin para la Seguridad y la Sanidad en el Trabajo. Esta agencia ha sido acusada de hostigar a las empresas y de falta de perspectiva. Lo que se necesita es un sentido de la proporcion. El mecanismo del libre mercado tiene defectos sustanciales. No pued esperarse que las empresas, por su propia cuenta, presten una atencin suficiente a la seguridad en el trabajo o a la proteccin del medio ambiente. Sin embargo, los organismos oficiales tambien tienen defectos; no estn dirigidos ppor superhombres capaces de resolver todos nuestros problemas. A cierto nivel, debemos estar preparados para vivir con los defectos del mercado. En algunos casos, el remedio puede ser ms costoso que la propia enfermedad. EL PAPEL ECONOMICO DEL ESTADO: QU DEBERIA HACER? Con un presupuesto estatal que representa cientos de miles de millones de dolaresy con una amplia lista de regulaciones estatales, la economia norteamericana est a una sustancial

distancia de un sistema puro de mercado de laissez-faire. Qu principios y objetivos guian al gobierno en sus intervenciones? El gobierno interviene en la economia por muchas razones; es difcil resumirlas todas. Pero consideraremos cinco de las principales. 1. EL GOBIERNO PROPORCIONA LO QUE EL MERCADO NO PUEDE HACER Consideramos los gastos de defensa. Por razones polticas obvias, la defensa no puede dejarse al mercado privado. La perspectiva de ejercitos privados marchando por el pais es demasiado penosa. Pero tambien hay una razon economica por la que la defensa es una responsabilidad del Estado.. La diferencia entre la defensa y un bien corriente es la siguiente. Si compramos comida en la tienda, la comemos; si compramos un coche, lo conducimos. En cambio, si deseamos un ejercito mayor, mejor equipado, mi disposicin de comprar un rifle para el ejercito no aadira nada de manera perceptible a mi propia seguridad. Mi vecino se beneficiara tambien del rifle adicional tal y como yo lo hago. En otras palabras, los beneficios de los gastos en defensa van aproximadamente a todos los ciudadanos y no, especficamente, a los que lo pagan. Si se debe proporcionar defensa, debe ser financiada por el Estado que recauda los impuestos para asi asegurar que todos contribuyan. 2. EXTERNALIDADES Una externalidad es un efecto colateral (bueno o malo) de la produccin o el consumo. Por ejemplo: cuando los individuos se vacunan contra una enfermedad infecciosa, reciben un beneficio sustancial; se aseguran de que no contraeran la enfermedad. Pero hay un beneficio externo, ya que otros tambien se benefician; se les asegura que los individuos vacunados no les trasmitiran la enfermedad. Un costo externo sucede cuando es soportado por aquellos que respiran el aire contaminado. Una externalidad es un efecto lateral de la produccin o el consumo. Se ven afectadas personas o empresas distintas al productor o al consumidor. Una externalidad puede ser positiva por ejemplo, las vacunas o negativa por ejemplo, la contaminacin. A causa de los efectos sobre los dems, el Estado puede desear alentar las actividades que crean beneficios externos y desincentivar aquellas con costos externos. Puede hacerlo con el uso de cualquiera de sus tres herramientas principales: gastos, las regulaciones o los impuestos. El gobierno gasta dinero en programas de salud pblica y en la inmunizacin de los jvenes. Impone regulaciones sobre los tipos de automviles que pueden fabricarse, para reducir la contaminacin. Tambin podra utilizar impuestos sobre la gasolina o sobre las fabricas contaminadoras para disminuir la contaminacin.

La existencia de una externalidad por si misma no obliga a la accion estatal; el Estado no deberia tener en cuenta las externalidades insignificantes y otros asuntos triviales. As, los incentivos privados son, generalmente, suficientes para asegurar que las casas se pintaran; el Estado habitualmente no interviene. Sin embargo, hay un inters creciente en unas externalidades ms serias: mientras muy poco se hizo con respecto a la contaminacin dos decadas atrs, se estn dirigiendo esfuerzos, ahora, para sanear el aire y el agua. 3. BIENES PREFERENTES La intervencin del Estado puede basarse tambien en el punto de vista paternalista de que la gente no es siempre el mejor juez de lo que le conviene. Segn este punto de vista, el gobierno deberia incentivar los bienes preferentes aquellos que se consideran especialmente deseables y desalentar el consumo de los productos dainos. La incapacidad de la gente para escoger los bienes correctos puede ser el resultado de falte de vision, ignorancia, adiccion o manipulacin de los productores. En algunos casos, el Estado intenta, simplemente, corregir la ignorancia en las areas donde el publico puede tener dificultad para determinar (o comprobar?) los hechos. El requisito de una adevertencia en las cajetillas de cigarrillos es un ejemplo. Pero, en otros casos, el Estado va ms lejos llegando hasta la prohibicin absoluta, como en el caso de la herona y otras drogas duras. La opinin de que el Estado tiene mejor criterio es acogida con escepticismo; interviene para decir a los adultos lo que deben, o no, consumir. Sin embargo a los nios no se les permite rechazar un bien preferente, educacin. A pesar de ello parece que aquellos que se encuentran en dificultades financieras son menos probables que tomen unas decisiones de consumo acertadas. Por lo tanto la asistencia a los pobres consiste en bonos para la alimentacin y programas de vivienda, ms que en subvenciones en dinero. 4. AYUDA A LOS POBRES El mercado proporciona bienes y servicios deseados por aquellos que tienen dinero para comprarlos, pero deja muy poco a los pobres. Para mantener un sociedad ms humana para estos ultimos se realizan programas de ayuda. 5. EL ESTADO Y LA ESTABILIDAD ECONOMICA Finalmente, y lvolviendo al principio del aumento en la actividad del sector pblico,en la depresin de los aos terinta, encontramos que la motivacin primaria no fue ni influir en los tipos de productos obtenidos por la economia ni, especficamente, ayudar al os pobres. Mas bien, el problema fu el volumen de produccin. IMPOSICIN El arte de la tributacin consiste en desplumar al ganso para obtener la mayor cantidad de plumas con el moner numero posobre de graznidos. Jean Baptiste Colbert

El principal objetivo de la triburacion es elevar los ingresos fiscales, obtener plumas sin demasiados graznidos.. pero existen otros objetivos, asimismo, importantes en el diseo de un sistemas impositivo. 1. NEUTRALIDAD En muchos aspectos, el sistema de mercado funciona admirablemente. La mano invisible de Adam Smith proporciona al pblico consumidor un vasto flujo de bienes y servicios. Como punto de partida, por lo tanto, un sistema impositivo deberia disearse para ser neutral. Es decir, debe perturbar a las fuerzas del mercado lo menos posible a menos que existan razones poderosas para lo contrario. El problema es que cualquier impuesto conlleva un incentivo a hacer algo para eludirlo. En la medida que deban recaudarse los impuestos, es imposible una completa neutralidad. El objetivo del sistema impositivo debe, por lo tanto, ser modesto: procurar la neutralidad. Como punto de partida en el diseo de un sistema tributario, debe minimizarse las perturbaciones que los impuestos introducen en el mercado. 2. ... y no neutralidad: ORGANIZACIN Y FINANZAS DE LAS EMPRESAS La navidad ya ha pasado y los negocios son los negocios El estdo participa de forma importante en la economia regulando la atividad empresarial y proporcionando bienes pblicos tales como carreteras, servicios sanitarios y defensa. Pero la principal funcion productiva la realizan las empresas privadas. Estas utilizan los recursos de la sociedad para producir los bienes y servicios que los cosumidores, el sector pblico y otras empresas demandan. Comportamientos de una empresa: cuato producen?, a que precios venden?, que combinacin de tierra, trabajo y capital utilizaran en el proceso productivo?, como responden a los cambios en las codiciones del mercado? Son preguntas introductorias a la economia pero el tema se refiere a proporcionar los fundamenteos de la organizacin de las empresas y los medios por los que pueden obtener el dinero para financiar su expansion. FORMAS DE ORGANIZACIN Existen tres clases de organizacin de las empresas:. La propiedad individual, la comanditaria y la sociedad annima. Las dos primeras son las formas ms comunes de las empresas muy pequeas, aunque una empresa unipersonal puede ser una sociedad annima. En le extremo opuesto del espectro, las grandes empresas son casoi exclusivamente sociedades annimas. LA PROPIEDAD INDIVIDUAL Y LA EMPRESA COMANDITARIA:

SUS VENTAJAS Y PROBLEMAS La propiedad individual es la forma ms simple de establecer una empresa; hay pocas molestias o ajetreos. Si yo decido montarr una alfareria en misotano puedo hacerlo. Puedo comenzar maana sin pasar por las molestias legales y organizativas. Pero no se pueden emprender todas las actividades de una manera tan informal. Por ejemplo, las leyes estatales y federales restringen las actividades bancarias y aseguradoras a las sociedades que tengan grandes activos. Y las leyes locales de establecimiento y las regulaciones pueden impedir o complicar el establecimiento de los negocios mas sencillos. Una propiedad individual posee ventajas para cualquiera que desee experimentar con un nuevo negocio, lo cual puede explicar por que tantos propietarios salen del mercado tan rapidamente. La propiedad indivudual es flexible y sencilla; el dueo no tiene que consultar con nadie; compra los materiales necesarios, contrata las ayudas que necesita en la medida que pueda permitirselo y asume el pago de las facturas. Los beneficios obtenidos pertenecen al propietario sintener que compartirlos con nadie ms, excepto con el Estado, que recauda su participacin en forma de impuestos sobre la renta personal. Pero la propiedad individual tiene desventajas; hay limites a las actividades que un individuo puede emprender. Considerese una pequea empresa tipica, una estacion de gasolina. En este tipo de actividades, una propiedad individual plantea problemas. Qunque se puede contratar a alguien para hacer funcional las bombas, existen ventajas en tener a alguien encargado de la administracio. Algunas sociedades comanditarias se hacen con solo dos personas; otras incluyen docenas. En una sociedad tipica de esta clase, cada socio acepta aportar algo de trabajo o parte de la financiacion que no necesitan ser iguales Tanto la propieda indiviual como la comanditaria son sencillas y flexibles, pero tienen las siguientes limitaciones importantes: 1. Si una empresa de propiedad individual se encuentra en dificultades, el dueo puede llegar a perder ms que su inversin inicial. Sus activos personales, incluyendo su casa y su coche, puede perderlos para pagar las dudas del negocio. En pocas palabras, el propietario tiene una responsabilidad ilimitada sobre todas las deudas de la empresa. Lo mismo ocurre en el caso de una sociedad comanditaria; los socios pueden llegar a perder sus activos personales, asi como el dinero que aportaron inicialmente a la empresa. Y con una sociedad comanditaria, hay una forma concreta de riesgos: cada socio es responsable de las obligaciones asumidas por el otro u otros socios y cada uno corre el riesgo de quedarse compuesto y sin novia si los otros socios son incapaces de responder de su parte de obligaciones en la sociedad. Obviamente, hay que ser muy cuidadoso en la seleccin de los socios. Es precismente debido a esta responsabilidad ilimitada que la sociedad somanditaria se considera una modalidad apropiada en la profesin legal. Un cliente tiene la seguridad de que todos los socios apoyan los actos de cada uno de ellos. 2. Existe un problema de continuidad. Cuando un propietario individual muere, la empresa tambien, aunque uno de los hijos asuma la tienda o explotacin agrcola y

continue haciendola funcionar. La continuidad es un problema todava ms complejo en una sociedad comanditaria. Cada vez que muere un socio, la sociedad original automticamente se acaba y debe formarse un nueva. Es necesario un nuevo acuerdo cuando se admite un nuevo socio y todos los socios deben estar de acuerdo antes de que se permita a uno de ellos vender su parte a un tercero. Estas reglamentaciones no son soprendetes despus de todo; dada uno de los socios sera responsable de los actos del nuevo asociado y es, por lo tanto, razonable que cada quien tenga el derecho de vetar la entrada a cualquier nuevo miembro. 3.