UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS CAMPUS SOROCABA CURSO DE CINCIAS ECONMICAS DISCIPLINA POLTICA E ECONOMIA NO BRASIL Nome: Ederson Souza

Correia Fichamento: texto 2 RA: 408689

Origens do desenvolvimento industrial brasileiro: principais interpretaes

1.1 Introduo
4 principais interpretaes: teoria dos choques adversos: dificuldade de importar; puxada pela expanso das exportaes: relao linear entre industrializao e exportao; desenvolvimento do capitalismo; promovida pelo governo: proteo, incentivos e subsdios.

1.2 As interpretaes correntes sobre as origens do desenvolvimento industrial brasileiro: uma resenha crtica
1.2.1 A teoria dos choques adversos Choques adversos afetam os preos e impe dificuldades para a importao Procura interna sustentada por polticas expansionistas desloca-se para atividades substitutas Surge assim, 2 argumentos: verso extrema: proclama-se teoria de aplicao geral interpretao de Furtado e Tavares: trata apenas do choque da crise do caf e da Grande Depresso Doutrina da CEPAL: base: padro de relaes comerciais entre pases do centro e da periferia; DIT impe especializao em produtos primrios aos pases perifricos para exportar ao centro; centro supre produtos manufaturados; economias reflexivas e dependentes; incapacidade de estimular o desenvolvimento industrial; crescimento voltado para dentro precisa de industrializao; transferncia de deciso do centro para dentro: traria mudanas econmicas, sociais e polticas. H divergncias sobre os choques Furtado e Tavares: diferenciam o desenvolvimento antes e depois da crise do caf e da Grande Depresso crescimento em relao a dcada de 30: antes: crescimento industrial induzida pelo crescimento da renda interna depois: industrializao substitutiva de importaes devido aos choques e pelas polticas econmicas adotadas antes: clara interdependncia entre expanso do comrcio exterior e o desenvolvimento de atividades econmicas internas

 aumento da renda propiciada pela expanso da exportao ciclo: a expanso da exportao gerou renda que levou a criao de um mercado para produtos manufaturados, ocorrendo o crescimento industrial o crescimento da produo industrial dependia do crescimento do mercado interno, que dependia, por sua vez, do crescimento das exportaes enfoque cepalino com uma diferena: relao entre crescimento industrial dentro da economia primrio-exportadora, porm insuficientes para dar autonomia s atividades internas economia agrcola exportadora reflexiva e dependente ligada a demanda externa crise de 30: crescimento devido a mudanas estruturais por causa da crise cai importncia da exportao no crescimento da renda interna importao de bens de capital essenciais para investimentos na indstria investimentos internos se tornam o principal determinante de crescimento de renda como conseguiram tais investimentos se a capacidade de importar declinou? Resposta ao choque adverso: industrializao substitutiva 1.2.2 A tica da industrializao liderada pela expanso das exportaes Estabelece relao direta entre o desempenho do setor exportador e o crescimento industrial 4 contribuies principais : Dean (1976), Nicol (1974), Pelez (1972) e Leff (1982) Mas apenas 2 relevantes: Dean e Nicol, pois estabelecem uma relao direta Ambos os dois dizem que a Primeira Guerra Mundial interrompeu esse processo de desenvolvimento industrial Diferena entre os dois: Nicol: relao direta at a dcada de 30 e enfatiza a ao do Estado; Dean: estende a relao dcada de 30 e minimiza papel do Estado. Ambos no notam mudanas qualitativas estimuladas pela Primeira Guerra Mundial Dean afirma: a crise do caf quase paralisaram as indstrias Comrcio de caf estabelece as bases para o desenvolvimento industrial: ao promover a monetizao e o crescimento da renda criou mercado para a produtos manufaturados; ao promover o desenvolvimento de estradas de ferro e investimentos em infraestrutura ampliou e integrou o mercado; ao desenvolver o comrcio de exportao e importao contribuiu para a criao de um sistema de distribuio de produtos manufaturados; ao promover a imigrao aumenta a oferta de mo de obra. 1.2.3 A tica do capitalismo tardio Sntese: desenvolvimento industrial a partir do desenvolvimento do capitalismo Baseia-se na expanso da economia exportadora de caf do estado de So Paulo Enfatiza contraste com a doutrina da CEPAL e a liderada pela expanso das exportaes Essa interpretao essencialmente uma reviso da doutrina cepalina tradicional Reconhece importncia das peculiaridades do desenvolvimento latino-americano Refuta carter reflexivo Usa o conceito de dependncia Sugere um desenvolvimento capitalista determinado primeiro por fatores internos e depois pelos externos

Substitui a tradicional dicotomia: fatores externos versus fatores internos pela acumulao de capital no setor agrcola exportador, que por sua vez depende da procura externa Substituio da periodizao cepalina: at 1929: crescimento voltado para fora a partir dos anos 30: crescimento voltado para dentro devido a crise Nova periodizao: na transio da economia colonial para a mercantil e subsequentemente para a capitalista 1880-1920: origem e consolidao do capital industrial Mudanas ao introduzir a mquina de beneficiar caf e construo de ferrovias: maior qualidade, menores custos, acumulao de capital e aumento da procura de mo de obra Novas atividades assalariadas e cafeicultores voltando-se para o trabalho assalariado Escassez de mo de obra : imigrao Criao de um mercado interno de consumo e de um mercado de trabalho livre Capital industrial: extenso do capital cafeeiro Relao vista como no linear entre o crescimento da indstria e o da exportao A produo industrial se recupera a medida que a proteo ocorre Controvrsias sobre os agentes sociais do processo de acumulao de capital no setor industrial: cafeicultores ou os burgueses imigrantes importadores Qual a origem dessa burguesia? O comrcio de exportao ou o de importao? Capital cafeeiro e capital industrial contraditrio Comrcio de caf estimulou e imps limites ao desenvolvimento industrial Capacidade de importar, criar mercado, especializao, bens de consumo e de capital Sem autonomia no processo de acumulao Tarifa aduaneira beneficia indstria interna Acumulao de capital industrial mais independente do caf aps crise do caf e a Grande Depresso Uso de polticas monetrias e fiscais expansionistas, consequncias: reduo de capacidade de importar estimula o crescimento da produo industrial Acumulao de capital continua dependente da importao de mquinas e de insumos Mudana na composio das importaes Poltica econmica: efeitos positivos sobre a indstria interna Declnio do investimento coincide com o declnio das exportaes (antes de 30) 1.2.4 A tica da industrializao promovida por polticas do governo

Atribuio a polticas intencionais do governo para a industrializao: proteo, incentivos e subsdios F. R. Versiani diz: desenvolvimento da indstria de algodo teve um padro cclico de perodos devido ao cmbio: aumento do investimento e da expanso da produo Porm atribuem a proteo alfandegria como a mais importante Eficincia da proteo alfandegria dependia das variaes em outras variveis de poltica comercial: taxa de cmbio e preo dos produtos importados Incentivos e subsdios: emprstimos, garantia de juros sobre o capital investido, iseno sobre importaes e reduo nos preos dos fretes em linhas do governo Concesso de incentivos e subsdios era espordica (exceto para industrializao do acar): resistncia devido a economia predominantemente agrcola exportadora Polticas governamentais nesse perodo no eram sistematicamente anti-industrialistas Diversificao da produo industrial estimulado por incentivos e subsdios O Estado passa a estimular deliberadamente o desenvolvimento industrial especfico (no

geral) a partir dos anos da Primeira Guerra Mundial devido a escassez de insumos e matrias-primas Tambm houve estimulo a produo de ao devido a necessidade para o desenvolvimento industrial e por questes de segurana nacional Os polticos resolvem tornar o pas autossuficiente em algumas reas: armas, ao, carvo,cimento e soda custica Mesmo aps a guerra, a proteo e o fomento de industrias bsicas tornou-se aceita como atividades do estado Ocupao do mercado brasileiro por capitais estrangeiro ao desenvolver algumas indstrias e estabelecimento de fbricas subsidirias de firmas oligoplicas internacionais para a exportao Nem sempre os incentivos e os subsdios foram determinantes para induzir o investimento em vrios setores importantes, mas em alguns casos foram eficazes Exemplos de eficcia: papel e celulose, produtos de borracha, etc. Exemplo de pouca ou nenhuma importncia: cimento Em resumo: governo no dava assistncia a indstria antes da Primeira Guerra Mundial (exceto de algodo); a partir da Primeira Guerra Mundial o governo passa a incentivar o desenvolvimento de determinadas indstrias, porm, os incentivos e subsdios no eram sistemticos e nem sempre foram eficazes.