O INSTITUTO DA PRESCRIO E DA DECADNCIA FRENTE AO NOVO CDIGO CIVIL SMS Advocacia

A prescrio pode ser conceituada como a extino de um direito, pela inrcia, durante certo lapso de tempo, do seu titular. Por uma anlise superficial, assemelha-se muito a outro instituto jurdico, qual seja, o da decadncia. Todavia, so figuras bastante distintas, posto que a decadncia considerada como a perda prpria do direito. Ademais, ao contrrio da prescrio em que o prazo no corre contra certas pessoas e se suspende e se interrompe, a decadncia corre contra todos, no se interrompendo e no se suspendendo seja por qual motivo for. Para o jurista Arnoldo Wald "a decadncia ocorre quando no existe dever jurdico do sujeito passivo que no tenha sido cumprido, ocasionando uma leso do direito, mas to somente faculdade que pode ou no ser exercida, durante um certo prazo fixado pela ele". (Arnoldo Wald, Curso de direito civil brasileiro. p. 204). O antigo Cdigo Civil, lei 3071, de 1 de janeiro de 1.916, no se preocupou sequer em distinguir os referidos institutos (prescrio e decadncia), de tal forma que ambos eram tratados no mesmo captulo referente a prazos, qual seja Captulo IV, o que acabou por gerar srias discusses doutrinrias e jurisprudenciais pela falta de dicotomia no dito ordenamento. O Novo Cdigo Civil, lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002, que entrou em vigor um ano aps sua publicao (art. 2.044), embora ainda discipline a prescrio e a decadncia em um mesmo tpico - Ttulo -IV, do seu Livro III (Dos Fatos Jurdicos), procurou, ainda que no de forma totalmente satisfatria, sanar as dvidas mais freqentes em relao a tais institutos, mormente se um prazo prescricional ou decadencial. Para tanto, assegurou um captulo especfico somente sobre Prescrio (Captulo I), e, outro, sobre o instituto da Decadncia (Captulo), que finalmente foi abordado expressamente atravs de lei. Seguem abaixo algumas consideraes sobre cada instituto, frente ao novo ordenamento mencionado.

Prescrio:
Entre as disposies gerais sobre a prescrio, conserva o novo Cdigo muitas das regras que j haviam sido estabelecidas no antigo ordenamento (Cdigo de 1.916). Todavia, o dito texto traz em seu escopo algumas alteraes que merecem ser destacadas: 1. Segundo o texto do artigo 189 no novo Cdigo: ''Violado o direito, nasce para o titular a pretenso, a qual se extingue, pela prescrio, nos prazos que aludem os arts. 205 e 206''. Tal redao apenas deu uma nova roupagem ao que estabelecia o artigo 177 do Cdigo de 1.916, que disciplina que as aes prescrevem nos prazos previstos naquele ordenamento, contados da data em que poderiam ter sido propostas. A redao do artigo 193 da nova lei modificou parcialmente o artigo 168 do CC antigo, sendo certo que com a vigncia de tais regras o juiz no poder suprir de ofcio a alegao de prescrio, salvo se esta favorecer ao absolutamente incapaz. Pelo ordenamento de 1.916 a prescrio somente no poderia ser conhecida de ofcio quando a ao tratasse de direitos patrimoniais. O Artigo 190 no novo CC preceitua que: ''A exceo prescreve no mesmo prazo em que a pretenso'', norma esta que no existia no CC antigo, apesar de j ser reconhecida h muito pela doutrina e jurisprudncia. O Artigo 193 estabelece expressamente, que ''Os prazos de prescrio no podem ser alterados por acordo das partes''. No CC de 1.916 no havia tal restrio. Dessa feita, pelo novo ordenamento no se poder pactuar prazos de prescrio, que matria do jus cogens, que cuida tambm das causas que a impedem, suspendem ou a interrompem. Pela redao do novo Artigo 200: "quando a ao se originar de fato que deva ser apurado no juzo criminal, no ocorrer a prescrio antes da respectiva sentena definitida''. Tal dispositivo no foi previsto pelo Cdigo de 1.916, tratando-se, portanto, de uma inovao. Alguns doutrinadores j prevem celeumas que geraro na prtica a interpretao do mencionado artigo, mormente no que tange definio se a matria discutida no juzo criminal efetivamente uma questo prvia. O caput do Art. 202 no novo CC, ao contrrio do Cdigo Civil anterior que nada dizia a respeito, passa a tratar da interrupo da prescrio, definindo de forma clara que esta somente poder ocorrer uma vez. Tal disposio segue tendncias do direito comparado, sendo certo que tal previso j constava da lei que regula a prescrio contra a Fazenda Pblica. Ainda no citado artigo 202, em seu inciso I, foi alterada a redao da lei 3.071, em seu artigo 172, inciso I, bem como parte inicial do artigo 175, passando, com isso, a prescrio a interromper-se no mais pela citao pessoal feita ao devedor, como na lei original, mas, sim, a partir do despacho do Juiz, mesmo que incompetente, que ordenar a citao. Foi includa, tambm, ao novo ordenamento a interrupo da prescrio por protesto cambial (artigo 202, inciso III).

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O artigo 203 do novo CC estabelece que qualquer interessado poder suscitar a interrupo da prescrio, dispositivo este que tambm no existia no Cdigo de 1.916.

10. O legislador ao no repetir o disposto no artigo 175 do Cdigo anterior, trouxe com tal inrcia a presuno de que a citao nula, por vcio de forma ou ocorrida em processo extinto, sem julgamento de mrito, interrompe a prescrio. Todavia, tal presuno ter que ser interpretada com cautela, devendo ser verificada caso a caso, mormente considerando se houve ou no a boa-f do titular do direito que promoveu a citao, haja vista inclusive, conforme informado alhures, o fato de que pelo novo ordenamento a prescrio somente poder ser interrompida uma vez. 11. A redao do artigo 205 modificou o texto do artigo 177 do Cdigo Civil anterior, dispondo que: "A prescrio ocorre em dez anos, quando a lei no lhe haja fixado prazo menor". Portanto, salvo quando haja lei especfica que estabelea prazo diverso, todas as aes, sejam pessoais ou reais, prescrevero em dez anos. Essa foi sem dvida uma modificao substancial, e que merece uma ateno maior, posto que pelo Cdigo de 1.916, as aes pessoais prescreviam ordinariamente em vinte anos, as reais em dez entre presentes e, entre ausentes, em quinze, contados da data em que poderiam ter sido propostas. 12. O artigo 206 na nova lei fez, tambm, algumas substanciais alteraes quanto aos prazos especiais prescricionais estabelecidos no artigo 178 do Cdigo antigo, quais sejam: o A partir da vigncia da nova lei, os prazos prescricionais, salvo especificao de lei em contrrio, variaro entre UM A DEZ ANOS. o Foram excludos, portanto, do novo ordenamento todas os prazos prescricionais em relao as aes relacionados nos pargrafos 1, 2, 3, 4 e 5, incisos I, II, III e IV do mencionado artigo 178 do Cdigo de 1.916, quais sejam: Ao do marido para anular o matrimnio (dez dias) Ao para haver abatimento do preo de coisa mvel (quinze dias) Ao para marido contestar a legitimidade do filho de sua mulher (dois meses) Ao para marido que se achava ausente contestar legitimidade de filho (trs meses) Ao do pai, tutor ou curador para anular o casamento do filho, pupilo, ou curatelado, contrado sem o seu consentimento (trs meses) Ao para anular o casamento de incapaz (seis meses) Ao para anular o casamento da menor de dezesseis anos e do menor de dezoito anos (seis meses) Ao para haver o abatimento do preo da coisa imvel, recebida com vcio redibitrio (seis meses) o Houve modificao do inciso V do citado artigo 178 do CC vigente, passando com o disposto no inciso I, 1 do artigo 206 ser no prazo de um ano a prescrio da pretenso dos hospedeiros ou fornecedores de vveres destinados a consumo no prprio estabelecimento, para o pagamento da hospedagem ou dos alimentos. o Pela nova lei, mormente em seu artigo 206, as aes cujos prazos prescricionais foram estabelecidos em perodo menor de dez anos, so as listadas abaixo: a pretenso dos tabelies, auxiliares da justia, serventurios judiciais, rbitros e peritos, pela percepo de emolumentos, custas e honorrios - (UM ANO); a pretenso contra os peritos, pela avaliao dos bens que entraram para a formao do capital de sociedade annima, contado da publicao da ata da assemblia que aprovar o laudo - (UM ANO); a pretenso dos credores no pagos contra os scios ou acionistas e os liquidantes, contado o prazo da publicao da ata de encerramento da liquidao da sociedade - (UM ANO); a pretenso para haver prestaes alimentares, a partir da data em que se vencerem - (DOIS ANOS); a pretenso relativa a aluguis de prdios urbanos ou rsticos - (TRS ANOS); a pretenso para receber prestaes vencidas de rendas temporrias ou vitalcias - (TRS ANOS); a pretenso para haver juros, dividendos ou quaisquer prestaes acessrias, pagveis, em perodos no maiores de um ano, com capitalizao ou sem ela - (TRS ANOS); a pretenso de ressarcimento de enriquecimento sem causa (TRS ANOS); a pretenso de reparao civil (TRS ANOS); a pretenso de restituio dos lucros ou dividendos recebidos de m-f, correndo o prazo da data em que foi deliberada a distribuio (TRS ANOS); a pretenso contra as pessoas em seguida indicadas por violao da lei ou do estatuto, contado o prazo - (TRS ANOS); para os fundadores, da publicao dos atos constitutivos da sociedade annima; para os administradores, ou fiscais, da apresentao, aos scios, do balano referente ao exerccio em que a violao tenha sido praticada, ou da reunio ou assemblia geral que dela deva tomar conhecimento; para os liquidantes, da primeira assemblia semestral posterior violao; a pretenso para haver o pagamento de ttulo de crdito, a contar do vencimento, ressalvadas as disposies de lei especial - (TRS ANOS); a pretenso do beneficirio contra o segurador, e a do terceiro prejudicado, no caso de seguro de responsabilidade civil obrigatrio - (TRS ANOS); a pretenso relativa tutela, a contar da data da aprovao das contas (QUATRO ANOS);


Decadncia:

a pretenso de cobrana de dvidas lquidas constantes de instrumento pblico ou particular (CINCO ANOS); a pretenso dos profissionais liberais em geral, procuradores judiciais, curadores e professores pelos seus honorrios, contado o prazo da concluso dos servios, da cessao dos respectivos contratos ou mandato - (CINCO ANOS); a pretenso do vencedor para haver do vencido o que despendeu em juzo - (CINCO ANOS);

A decadncia, como j adiantado, est disciplinada, no novo Cdigo Civil, nos artigos, de 207 a 211, que passou a ocupar uma posio de destaque na nova lei. Como norma geral, tem-se no artigo 207 do novo ordenamento que ''salvo disposio legal em contrrio", no se aplicam decadncia as normas que impedem, suspendem ou interrompem a prescrio'', demonstrando, dessa feita, que a decadncia contnua, regra esta j admitida h muito pela doutrina. No corre a decadncia contra os absolutamente incapazes (menores de dezesseis anos; os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o discernimento para a prtica dos atos da vida civil, e os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir a sua vontade). Aos relativamente incapazes (maiores de dezesseis e menores de dezoito anos; brios habituais, os viciados em txicos e os que por deficincia mental tenham o discernimento reduzido; os excepcionais, sem desenvolvimento mental completo e os prdigos) e s pessoas jurdicas fica assegurada ''ao contra seus assistentes ou representantes legais que derem causas prescrio ou no a alegarem oportunamente''. Preceitua, ademais, o novo cdigo que '' nula a renncia decadncia fixada em lei'' (art. 209) e que ''deve o juiz, de ofcio, conhecer (dela) quando estabelecida por lei'' (art. 210). Finalmente, fixa o cdigo em destaque que ''se a decadncia for convencional, a parte a quem aproveita pode aleg-la em qualquer grau de jurisdio, mas o juiz no pode suprir a alegao'' (art. 211).

Concluso:
Conforme demonstrado acima, o novo Cdigo Civil trouxe significativas alteraes ao instituto da prescrio, tendo procurado distingui-lo, agora de forma expressa, do instituto da decadncia e reduzindo consideravelmente os prazos prescricionais dispostos no antigo ordenamento. Pra tanto, o Cdigo novo adicionou ao ttulo sobre a prescrio um captulo sobre a decadncia, ressaltando no se aplicarem a ela as normas que impedem, suspendem ou interrompem a prescrio. fato que a doutrina j admitia a distino entre prescrio e decadncia entendendo tambm que decadncia no se aplicavam as regras que impedem, suspendem ou interrompem a prescrio. A dvida at ontem era a de saber que casos, na lei, eram de prescrio, que casos eram de decadncia. No obstante ter sido criado um captulo distinto somente para disciplinar o instituto da decadncia, ainda assim no h um dispositivo claro sobre os prazos decadenciais, levando, com isso, presuno que todos os demais prazos que no esto enquadrados no capitulo em que tratada prescrio, sero decadenciais. A distino que existia no Cdigo de 1.916 entre os prazos prescricionais de aes relativas a direitos pessoais e aes relativas a direitos reais desapareceu, estabelecendo-se, nos termos expostos alhures, o prazo ordinrio de prescrio de 10 anos para ambas as hipteses. No que tange aos prazos prescricionais especiais tornaram-se estipulados perodos de um a cinco anos, sendo certo que tambm nesta seara houveram grandes mudanas, como o da pretenso de reparao de danos civis que foi reduzido de forma drstica, de 20 para apenas 3 anos. Outro ponto interessante que o novo ordenamento, de certo no intuito de solucionar o conflito intertemporal com relao reduo de prazos j em curso iniciados sob a lei revogada, disciplinou em seu artigo 2.028 que estes, tanto de natureza prescricionais quanto decadenciais, que por ocasio da vigncia do novo cdigo j tiveram decorrido mais da metade dos anteriormente estabelecidos no Cdigo de 1.916, continuaro a fluir segundo a lei anterior. Ao contrrio, se ainda no tiverem decorrido a metade dos lapsos temporais previstos no antigo ordenamento, aplicar-se-o os prazos da lei nova, a partir de sua vigncia. Ressalte-se que no que tange aos prazos estabelecidos no pargrafo nico do art. 1.238 e no pargrafo nico do art. 1.242, que tratam de usucapio extraordinrio e ordinrio, estes sofrero, conforme disciplina o artigo 2.029 do novo ordenamento, um acrscimo de dois anos, at dois anos aps a vigncia da lei 10.406/2002, pouco importando o tempo transcorrido sob a gide do Cdigo Civil antigo. Tal acrscimo tambm dever ser computado nos casos relativos ao prazo para configurao da chamada posse "pro labore", traduzida em trabalho criador, concretizada em obras ou servios produtivos e pela construo de uma morada, na forma disciplinada no 4 do artigo 1.228 do mesmo diploma legal. No h dvidas, portanto, que as modificaes trazidas pelo novo ordenamento no que tange ao tpico abordado no presente estudo merecem uma ateno redobrada dos profissionais do Direito, face aos fortes impactos que as mesmas j passaram a surtir com a vigncia da aludida legislao.

Fontes Consultadas:

COLUNA DE PROFESSORES - Tempo e Direito (II): a prescrio (15/04/02) - Professor Carlos Fernando Mathias de Souza - Juiz do TRF da 1 Regio e professor titular da UNB - site www.unb.br DINIZ, Maria Helena - Cdigo civil anotado - 8. ed. atual. de acordo com o novo Cdigo Civil - So Paulo : Saraiva, 2.002. NEGRO, Theotonio - Cdigo Civil - 18 edio, Editora Saraiva. SITE DO SENADO: www.senado.gov.br VENOSA, Slvio de salvo - Direito civil: parte geral - 3. ed. - So Paulo : Atlas, 2.003. - (Coleo direito civil; v. 1.) WALD, Arnoldo, Curso de direito civil brasileiro.., op. cit., p. 204.

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