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Pag Misin, visin y valores

Semana Santa sin drogas 2010 ONA activa durante la Semana Mayor ......................................................... 10 ONA rumbo a la certificacin ISO 9001:2008 para servir con calidad ................................................................................. 11 Nstor Lus Reverol Torres Recuperando espacios para la prevencin ..................................................... 13 Presidente de la Oficina Nacional Antidrogas Red Nacional Antidrogas Articulacin de la ONA en el territorio nacional .......................................... 14 Edylberto Molina Convenios Institucionales en materia de prevencin..................................... 16 Subdirector de la Oficina Nacional Antidrogas La ONA va a la Escuela para fomentar la prevencin integral ...................... 18 Director de Reduccin de la Oferta Cultura al servicio de la prevencin .............................................................. 19 Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida Miossoty Gmez 2007 - 2013 ................................................................................................ 20 Directora de Reduccin de la Demanda IV Congreso Nacional de prevencin y tratamiento en materia de drogas .................................................................................... 22 Kleyder Ferreiro 2011 se consolidar el Sistema Nacional de Tratamiento .............................. 23 Director de la Red Nacional Antidrogas Dispositivo Bicentenario de Seguridad (DIBISE) Manuel Gonzlez se fortalece con unidades mviles ................................................................. 24 Director de la Oficina de Relaciones Internacionales Observatorio Venezolano de Drogas a la vanguardia en investigacin sobre el consumo de drogas en la poblacin ....................... 26 Ramn Rodrguez 1er Foro de la marihuana genticamente modificada .................................... 27 Director de Contra Legitimacin de Capitales Revista IT Manager calific a la ONA como una de las 100 empresas High Tech ........................ 28 Jos Castillo Aulas Virtuales Director de Administracin de Bienes Adjudicados Herramienta tecnolgica para la educacin a distancia ................................. 29 Problema Mundial de las Drogas: Alexander Daz Venezuela cumple con su Responsabilidad comn y compartida .................. 30 Director de Comunicaciones y Relaciones Institucionales Logros de la Revolucin Bolivariana en materia antidrogas.......................... 32 Nueva Ley Orgnica de Drogas: Karina Rodrguez Un cambio de paradigma en la legislacin venezolana .................................. 32 Directora de Recursos Humanos FONA Venezuela nico pas en el mundo que cuenta con un Susana Acosta Fondo Nacional Antidrogas ......................................................................... 33 Directora de la Oficina de Asesora Jurdica Asamblea General de Naciones Unidas evidenci la realidad venezolana en materia antidrogas ................................. 36 Randy Rodrguez Organismos de Seguridad del Estado y Fuerza Armada Nacional Director del Observatorio Venezolano de Drogas Bolivariana se capacitan contra el trfico ilcito de drogas ............................. 37 Fortalecimiento Institucional Maletn de Barrido Criminalstico Pedro Daboin Herramienta tecnolgica para la lucha antidrogas ........................................ 38 Director de la Oficina de Administracin y Finanzas Seguridad del Espacio Areo para la Soberana Nacional y evitar el trfico ilcito de drogas ................................................................ 39 Galvani Duarte Venezuela: Primer pas del mundo Director de la Oficina de Sistemas y Tecnologa con mayor capacidad de destruccin de drogas ............................................ 40 de la Informacin Sistema de inspeccin corporal no intrusiva combatiendo el trfico ilcito de drogas va intraorgnica .................................................. 42 Blanca Cecilia Rueda 1er Congreso Nacional contra la Legitimacin Directora de la Fundacin Venezolana para la Prevencin y el Consumo de Drogas de Capitales y Financiamiento del Terrorismo .............................................. 43 Venezuela asume la vicepresidencia del GAFIC ............................................ 45 Rafael Betancourt Se declara la inexistencia de cultivos ilcitos en el pas Presidente del Fondo Nacional Antidrogas por quinto ao consecutivo ......................................................................... 46 FANB en resguardo permanente de nuestras fronteras Victorio Berrios Desmantelados 18 laboratorios para procesar drogas Coordinador del Sistema Nacional de Tratamiento en la frontera de Venezuela con Colombia.................................................... 48 Otra parte de la lucha antidrogas. Sin qumicos no hay cocana .................... 49 Douglas Gonzlez Plataforma logstica de la industria transnacional de las drogas Coodinador del Sistema Nacional de Informacin de Drogas al servicio del desarrollo del pas .................................................................. 51 Ms de 63 toneladas de drogas ilcitas incautadas en el 2010 ........................ 53 Equipo de Prensa Alejandra Santana, Csar Velasco, Halina Czamanski, Mara Ferrer. Ms de 13 mil detenidos por delitos relacionados al trfico ilcito de drogas .........57 17 jefes de organizaciones criminales detenidos y entregados a las autoridades de diferentes pases. Equipo de Diseo Gipsy Landaeta, Anais Torres Golpe duro en Venezuela al trfico ilcito de drogas ..................................... 58 Puertos venezolanos prevenidos contra el trfico ilcito de drogas Diseo, fotolito e impresin Cooperacin institucional en la era Bicentenaria .......................................... 60 Inversiones Mundo Grfico 2011: Fortalecimiento de los puertos del pas para disminuir Rif: J-21313082-2 (0243) 237.2744 / 237.2611 el trfico ilcito de drogas ............................................................................. 61 Cel: (0416) 620.8305 / (0414) 144.9053 Proyectos 2011 3R2 .................................................................................... 62
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia

Tareck El Aissami

Directorio 2010 Contenido Directorio 2010 Contenido

Editorial
Oficina Nacional Antidrogas
amaradas de la patria grande, especialmente al glorioso pueblo de Venezuela: Dentro del nuevo enfoque de gestin revolucionaria en la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), nos corresponde a las compatriotas y los compatriotas que nos afanamos en luchar por los que atentan contra la salud y la vida en esta querida tierra, presenta en este V ANIVERSARIO de esta noble institucin un Balance de los avances que ha hecho el Estado venezolano en la lucha sin cuartel contra el trfico ilcito y el consumo de drogas. Actualmente, orientamos la lucha de una forma cientfica, sistemtica y permanente en dos grandes vertientes de la accin: 1. Hacemos el mayor esfuerzo por acompaar al pueblo, desde la individualidad hasta las comunidades, incluidos todos los sistemas humanos, la familia, las instituciones y todo tipo de expresin de organizacin social, en los procesos de aprendizaje que modelan la nueva cultura de participacin colectiva, que conduce a la minimizacin de los factores de riesgo y la maximizacin de los niveles de proteccin contra la oferta de alcohol, tabaco, chim y otras drogas. Todo ello con base en el enfoque multifactico de prevencin integral social, mejoramiento de la salud preventiva, apoyo de las expresiones organizadas sociales y comunales que configuran el poder popular, el acompaamiento de todos los sectores del poder pblico en el cumplimiento de su corresponsabilidad, en la transferencia a las comunidades organizadas, la Poltica Pblica Nacional de orientacin contra las drogas. Sin lugar a dudas, marchamos rumbo al Socialismo del Siglo XXI impulsados por la Revolucin Bolivariana, desarrollando valores comunales, mediante la Red Nacional Antidrogas, sustentada en la articulacin de los poderes pblicos, ministerios, gobernaciones, alcaldas, comunas, los consejos comunales existentes y los consejos estudiantiles, de obreros, penitenciarios, de poblaciones especiales entre otros, que estn en fase de plena conformacin, a travs de la propuesta de activacin e insercin de los Comits de Promocin en la Siembra de Valores para la Vida, dando cumplimiento al Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida 2007-2013. 2. Luchando en el fortalecimiento de los valores ticos y morales, convencidos que la meta es vencer, por todos aquellos compatriotas que corren el riesgo de dejarse arrastrar por la tentacin de la industria transnacional del trfico ilcito de drogas, incurriendo en la comisin de este delito de lesa humanidad, asociando a la lucha, todas las polticas, las estrategias y el poder necesario para dirigir una lucha a muerte contra las drogas.

En la lucha frontal contra el trfico ilcito de drogas, la Revolucin Bolivariana ha logrado avances importantes en esta materia: Para el ao 2010 se incautaron 63.833,92 kilogramos de diferentes drogas, con la detencin de 13.132 personas en 9.890 procedimientos, y la detencin y entrega a las autoridades de pases extranjeros a 17 jefes de organizaciones criminales dedicados al trfico internacional de drogas. Esta ao tambin se resalta el Plan Nacional contra el Microtrfico de drogas, con la incautacin de 12.182.550 dosis, lo que significa que gracias a la accin de los cuerpos de polica, ms de doce millones de dosis dejaron de llegar a los consumidores finales en nuestro pas. En las acciones para evitar el desvo de las sustancias qumicas para el procesamiento de drogas, lo cual es otra parte de la lucha, se lograron incautar 11.745 toneladas mtricas de diferentes sustancias esenciales y precursoras que se pretendan desviar para la produccin de sustancias ilcitas, dentro del Plan Nacional de Fiscalizacin a empresas del ramo. Se desmantelaron 18 laboratorios que procesaban drogas ilcitas al margen de nuestra frontera con Colombia, gracias a la presencia permanente de nuestra FANB, declarando por quinto ao consecutivo la inexistencia de cultivos ilcitos en nuestro territorio. La accin no solo se ha limitado a las incautaciones de drogas sino tambin a las plataformas logsticas, logrando el aseguramiento e incautacin de 565 bienes por un monto de 451 millones de bolivares fuertes, entre ellos 35 aeronaves, gracias a la vigilancia permanente de nuestro espacio areo. Nuestras polticas soberanas, han sido enfocadas desde un punto de vista integral, por considerar el problema mundial de las drogas como un fenmeno multicausal; es por ello que nos hemos empeado en masificar la prevencin integral, todos los espacios que sean necesarios, logrando en el 2010 realizar 37.720 actividades preventivas, logrando capacitar en esta materia a 972.891 personas, dentro del Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida 2007 - 2013. En el marco de la cooperacin internacional, se han logrado importantes resultados, donde los organismos multilaterales han reconocido los esfuerzos de nuestro pas. Participamos en 28 reuniones internacionales para dar respuesta a las distintas manifestaciones del problema mundial de las drogas, se activaron comisiones mixtas con Rusia, Ecuador, Guyana, Colombia, Repblica Dominicana, Italia y el Reino de los Pases Bajos. Se suscribieron nuevos instrumentos intergubernamentales de cooperacin con: Italia, Siria, Repblica Dominicana y Gambia, con stos llegamos hasta la fecha con 52 instrumentos de cooperacin con 38 pases, reconociendo el principio de responsabilidad comn y compartida ante ese grave problema social. Entre los logros ms importantes del 2010, se destaca la promulgacin de la nueva LEY ORGANICA DE DROGAS, donde se incorporan nuevos aspectos adaptados a las nuevas tendencias de estos delitos y la creacin y puesta en marcha del FONDO NACIONAL ANTIDROGAS, el cual administra recursos importantes que han permitido apoyar al proyecto DIBISE, la construccin de los centros de incineracin para la destruccin de drogas ilcitas, sistemas de vigilancia y el financiamiento al prximo SISTEMA PUBLICO NACIONAL PARA EL TRATAMIENTO DE LAS ADICCIONES, en el marco del convenio CUBA-VENEZUELA. La lucha contina... Venceremos! G/B NSTOR LUS REVEROL TORRES PRESIDENTE DE LA OFICINA NACIONAL ANTIDROGAS
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con polticas y estrategias soberanas

Venezuela ha reimpulsado la lucha antidrogas

n el proceso de Revisin, Rectificacin y Reimpulso que adelanta el Gobierno Bolivariano, la lucha antidrogas no escapa de esta poltica, por tratarse de un delito de lesa humanidad, pluriofensivo y multicausal, que atenta contra la salud pblica. En tal sentido, en materia de lucha antidrogas el Estado venezolano dise el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, el cual atiende tres ejes fundamentales: Contrarrestar el trfico ilcito, reduciendo la oferta, destacar la prevencin integral social y su tratamiento, reduciendo la demanda, maximizar la cooperacin internacional en el marco de la responsabilidad compartida y por ltimo incorporar a las redes sociales, interinstitucionales y comunales como cogestores de la prevencin, articulados con el Estado venezolano. Este Plan Nacional Antidrogas 2009-2013 ha sido elaborado de acuerdo a nuestras necesidades, siguiendo las orientaciones de diversos especialistas y sobre todo respetando nuestro marco jurdico y soberana, ya que

por muchos aos nos acostumbraron a elaborar planes antidrogas slo para combatir el trfico internacional, basndose en intereses extranjeros para no permitir que la droga llegara a pases consumidores. Es por ello, la importancia de resaltar que este nuevo plan incluye el componente social y humanista, porque nuestro fin ltimo es garantizar la suprema felicidad social, no slo combatiendo el trfico ilcito de drogas, donde siempre hemos sido exitosos, sino tambin combatiendo el micro trfico y la micro distribucin en nuestros barrios e incorporando a las comunidades organizadas en la prevencin integral social, para as crear un gran tejido que permita declarar espacios libres de drogas y garantizar la debida atencin al farmacodependiente como un verdadero paciente, que necesita salir de la oscuridad y reinsertarse a la sociedad. En los ltimos aos, la lucha contra las drogas se ha pretendido politizar por parte de pases que han tratado por cualquier medio de desacreditar las polticas del Gobierno Bolivariano en esta materia, pretendiendo hacer ver en el contexto internacional una supuesta falta de colaboracin. En este

sentido, debemos sealar especialmente al gobierno de Estados Unidos de Norteamrica, quien pretende ser el rector del mundo en materia antidrogas, creando leyes a travs del Congreso donde certifican y descertifican a pases, basados en sus intereses particulares, bajo amenazas de embargo de crditos ante el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, medidas stas que son consideradas unilaterales y coercitivas, que violan el espritu del artculo Nro.32 de la Carta de Deberes y Derechos Econmicos de y Sociales de las Naciones Unidas y por ende, el Derecho Internacional. Al respecto, la Repblica Bolivariana de Venezuela repudia estas decisiones contrarias al sentido de cooperacin internacional en el marco de la responsabilidad compartida. En este caso, es importante destacar que el Congreso de Estados Unidos de Norteamrica no certifica a nuestro pas pero tampoco lo descertifica, slo dicen que no colabora o han fracasado en la lucha antidrogas, sto tiene una finalidad, si el Congreso descertifica a Venezuela, entonces las organizaciones no gubernamentales (ONG) que se encuentran desestabilizando actualmente al Gobierno Bolivariano, no podrn seguir recibiendo recursos del gobierno de los Estados Unidos, tan sencillo como eso. Esta actuacin se ha venido intensificando desde el ao 2005, cuando el Comandante Presidente Hugo Chvez suspendi todos los acuerdos con EEUU, por varias razones, en primer lugar la DEA realiz un gran nmero de entregas vigiladas desde Venezuela, muchas de ellas sin autorizacin de las autoridades, adems que se comprob que se encontraban realizando labores de inteligencia con fines polticos, sin contar adems que funcionaban en un piso en la extinta CONACUID hoy ONA, con acceso restringido para los funcionarios del Estado que all laboran. Estados Unidos manifiesta que Venezuela no colabora en la lucha antidrogas: Quin no colabora? Nuestro reimpulso en la lucha antidrogas se ha fortalecido, la vigilancia y seguridad del espacio areo venezolano, con la reciente adquisicin de 10 radares de fabricacin china podrn detectar vuelos ilcitos y aeronaves sospechosas procedentes de Colombia, adems del Plan Nacional de destruccin de pistas clandestinas, algunos instrumentos jurdicos se estn discutiendo actualmente a fin de optimizar los controles en esta materia. En este mismo sentido, el Estado venezolano planific y puso en marcha la compra de 24 aviones Supertucanos a la Repblica Federativa de Brasil, los cuales por su gran versatilidad fueron utilizados para la interceptacin de aeronaves sospechosas de transporte de drogas en nuestro espacio

areo. Adems, el Gobierno Bolivariano gestion la compra de aeronaves de transporte a Espaa, para el traslado del personal militar a diferentes operaciones contra el narcotrfico. Estas aeronaves no pudieron ser adquiridas por cuanto algunos componentes del sistema son norteamericanos y estos ltimos negaron la venta hacia Venezuela. Esta accin refleja y evidencia la falta de colaboracin del gobierno de Estados Unidos en la lucha internacional contra las drogas. Actualmente se adquieren 18 aviones de fabricacin china K-8W . Por otro lado, en el ao 2002, nuestro pas contaba con tres radares en calidad de comodato por parte del Gobierno Norteamericano y despus del golpe de Estado en extraas circunstancias fueron retirados del pas y los dos radares propiedad de Venezuela que quedaron no nos enviaron ms repuestos. Vayan a saber ustedes quien no colabora en esta materia. Es por ello, que nuestro pas actualmente cuenta con 10 radares de fabricacin china que actualmente garantiza la vigilancia del espacio areo en su totalidad. Nuestro pas siempre ha sido exitoso en la lucha antidrogas, as lo reconoce la Organizacin de Naciones Unidas cuando coloc a Venezuela por cuatro aos consecutivos entre los primeros pases en mayores incautaciones de cocana del mundo. Reconocimiento ste, que evidencia la utilizacin de la lucha antidrogas como arma poltica por parte de EEUU. Para mayor evidencia se destacan los resultados entre los aos 2007 y 2010 en droga incautada y personas imputadas, operaciones militares realizadas, Plan de Fiscalizacin de Sustancias Qumicas, capacitacin a los operadores de justicia, creacin de nuevos instrumentos jurdicos para maximizar los controles, la creacin de la Polica Nacional Bolivariana, la creacin de las Fuerzas de Tareas Especial Antidrogas en los estados fronterizos y en el Delta del Orinoco, la incautacin de bienes provenientes del narcotrfico, la captura y deportacin de capos importantes solicitados en Colombia y EEUU. Todas estas acciones ratifican el compromiso de Venezuela en esta lucha tanto en el plano nacional, como en la cooperacin internacional, la cual ampliamos cada vez ms, exhortando a todos los pases del mundo a incorporarnos a esta gran batalla. As evitaremos que nuestra juventud, que es el descubrimiento de un horizonte inmenso que es la vida, caiga en este grave vicio que actualmente atenta contra la humanidad. Entre vencer o morir, necesario es vencer. Patria Socialista o Muerte Venceremos! G/B Nstor Luis Reverol Torres Presidente de la Oficina Nacional Antidrogas
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sin drogas 2010

ONA activa durante la Semana Mayor

Semana Santa
Desde el 29 de marzo al 04 de abril, la Oficina Nacional Antidrogas y las Oficinas Estadales Antidrogas, realizaron el Operativo Semana Santa sin Drogas 2010 de manera exitosa en todo el territorio nacional, con el fin de evitar accidentes en las principales vas del pas, mediante el impulso de la prevencin integral del consumo de drogas.

l Operativo Semana Santa sin Drogas 2010 se realiz en diversas partes del territorio nacional, a travs de los Comisionados y Comisionadas Estadales, Municipales y Parroquiales Antidrogas, el cual impact de forma efectiva a la poblacin local como a los temporadistas, producto de los diferentes espacios recreativos que se disponen para estas festividades. Durante el operativo se instalaron 242 puntos de control en todo el pas. En 114 se aplicaron pruebas de orientacin toxicolgica, para evitar la ingesta de licor y consumo de drogas ilcitas, por parte de los conductores y en los 128 restantes se entreg material informativo y promocional orientado hacia la prevencin del consumo de drogas y la promocin de estilos de vida saludables. Estos ltimos puntos estuvieron ubicados en balnearios, playas y dems sitios tursticos del pas.

La ONA ejecuta estas acciones de manera conjunta con: los componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB), organismos de seguridad del Estado, Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT), Bomberos Estadales, Gobernaciones y Alcaldas, Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres y dems organismos competentes para prestar un servicio de prevencin integral y de atencin al ciudadano.

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rumbo a la certificacin ISO 9001:2008

Oficina Nacional Antidrogas

para servir con calidad

Desde el segundo semestre del ao 2008, la Oficina Nacional Antidrogas ha encaminado gran parte de sus esfuerzos en definir su Sistema de Gestin de Calidad, que le permitir desarrollar una serie de actividades orientadas a mejorar su funcionamiento, a fin de optimizar la calidad de sus funciones y servicios; en funcin de los procesos: reduccin de la Demanda, reduccin de la Oferta, red Nacional Antidrogas y relaciones internacionales. on el apoyo del Fondo para la Normalizacin y Certificacin de Calidad (FONDONORMA), organizacin encargada de otorgar las certificaciones ISO 9.000 de gestin de calidad en el pas; la ONA desarroll su Sistema de Gestin de Calidad y se prepar para obtener la certificacin ISO 9001-2008; norma internacional que orienta a las organizaciones en la definicin de sus polticas de calidad, con el objetivo de orientar sus actividades para mantener y optimizar el nivel de eficacia de los servicios que ofrece, de acuerdo a las necesidad de sus clientes o pblicos internos y externos. Dicha certificacin tiene un carcter de reconocimiento internacional vlida en ms de 170 pases. Para el desarrollo del Sistema de Gestin de Calidad, la institucin identific sus procesos y funcionamiento as como la interaccin de los mismos entre sus direcciones y oficinas; defini criterios para asegurar la operatividad de funciones de manera eficiente y dispuso de recursos e informacin para ponerlos en prctica, a fin de lograr la mejora continua de los procesos de la organizacin.

Como resultado de la definicin del Sistema de Gestin de Calidad, la Oficina Nacional Antidrogas logr definir su poltica de calidad, la cual responde a la misin, visin y valores de la Organizacin y se ajusta a las directrices establecidas en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013.

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Al implementar un Sistema de Gestin de la Calidad, la ONA facilitar el manejo de sus documentos y registros; estandarizar o normalizar los procesos de sus direcciones u oficinas; y fortalecer la confianza de los ciudadanos al optimizar los servicios que ofrece. A principios del mes de noviembre de 2010, la Oficina Nacional Antidrogas fue auditada por parte de especialistas de FONDONORMA, quienes indicaron

luego de la evaluacin, que la ONA deber aplicar las recomendaciones indicadas para finalmente obtener la certificacin. Al lograr la certificacin del ISO 9.001-2008 y con el Sistema de Gestin de la Calidad, la Oficina Nacional Antidrogas fortalecer las actividades que desarrolla en funcin de darle un ptimo cumplimiento al Plan Nacional Antidrogas 2009-2013.

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Recuperando espacios
para la prevencin
Bajo la consigna de Sembrando Valores para la Vida, la Oficina Nacional Antidrogas asumi nuevamente el compromiso de recuperar nuevos espacios para la prevencin, al tiempo que fomenta la conciencia social entre sus servidores pblicos a travs de las jornadas de trabajo voluntario.

scuelas, plazas, parques y centros educativos fueron los espacios recuperados en estas jornadas, gracias a la ejecucin del programa Recuperando Espacios para la Prevencin, financiado por el Fondo Nacional Antidrogas e implementado por la Fundacin Venezolana para la Prevencin y Tratamiento del Consumo de Drogas (FUNDAPRET), aliado fundamental de la ONA. Este proyecto se lleva a cabo a lo largo del territorio nacional y se ha convertido en insignia de la Oficina Nacional Antidrogas en cuanto a la bsqueda de nuevas reas de esparcimiento para la poblacin general, a fin de combatir el ocio y la apata a favor de promover estilos de vida saludables alejados del uso y abuso de las drogas.

Las jornadas de trabajo voluntario, son parte de las nuevas polticas que impulsa el Gobierno Bolivariano, con el objetivo de fomentar el compromiso social entre los funcionarios pblicos y la comunidad organizada, bajo la primicia de la participacin activa en la toma de decisiones y con ello obtener resultados satisfactorios, tanto para las instituciones involucradas en el proceso de recuperacin de las zonas asignadas, como para la poblacin en general, la cual se ve beneficiada en la entrega de espacios pblicos adecuados para el disfrute y recreacin en familia.

El Paseo Anauco, ubicado en la Parroquia La Candelaria en la ciudad de Caracas, fue uno de los espacios recuperados por la Oficina Nacional Antidrogas en el ao 2010. En el marco de este proyecto, la ONA continu con las labores de recuperacin y mantenimiento de las zonas asignadas por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, como parte de la conmemoracin de los 200 aos de la independencia de nuestro pas.

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Red Nacional Antidrogas

La red Nacional Antidrogas, direccin sustantiva de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), tiene como objetivo fundamental coordinar de forma armnica, la articulacin de las acciones de los distintos actores sociales de la comunidad nacional e internacional para reducir el consumo de drogas, de acuerdo a lo previsto en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013 y el Plan de Prevencin integral Sembrando Valores para la Vida 2007-2013.

articulacin de la ONA en el territorio nacional

sta direccin mantiene una articulacin permanente en materia de prevencin integral con las Oficinas Estadales Antidrogas (OEA) del pas, para supervisar los planes y proyectos operativos a desarrollar en las regiones y municipios, que permitan realizar un diagnstico y seguimiento de la situacin en materia de drogas que vive cada regin. En relacin a los logros ejecutados durante el ao 2010, gracias al Programa de Asesores Comunitarios en materia de Prevencin, existe un total de 178 mil Asesores Comunitarios certificados en todo el pas y se espera que para diciembre del ao 2013, estn formados alrededor de 5 millones de Asesores Comunitarios, como resultado de la articulacin con la Milicia Nacional Bolivariana.

PROGRAMA DE ASESORES COMUNITARIOS PERODO 2009 - 2010

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Parmetros para el Reimpulso de la Red Nacional Antidrogas

Durante el 2010 se elabor un rediseo del manual de Asesores Comunitarios en materia de prevencin de drogas de acuerdo a lo establecido en la nueva Ley Orgnica de Drogas y en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Adems se incorpor el mdulo del Sistema Pblico de Atencin y Tratamiento de las Adicciones (SNT) y el Fondo Nacional Antidrogas (FONA) con informacin relativa a la formulacin de proyectos, metodologa de trabajo y actividades en las comunidades. En el mdulo del SNT se tiene previsto que el abordaje inicial al consumidor de drogas, sea realizado por integrantes de los Consejos Comunales, entrenados como Asesores Comunitarios debidamente certificados por la Oficina Nacional Antidrogas, as como por estudiantes de medicina, enfermera, psicologa, trabajo social y otras carreras afines. Otros de los proyectos que viene elaborando la Red Nacional Antidrogas es la preparacin de lderes indgenas como Asesores Comunitarios en Prevencin en sus pueblos y la creacin de una Red de Reporteros Comunitarios.

Finalmente se est trabajando en la prxima transmisin de programas informativos de prevencin por radio IP (a travs de Internet) donde se transmitirn los logros de la ONA a lo largo y ancho del territorio nacional, entre otras alternativas comunicacionales para dar a conocer esta ardua labor.

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Convenios Institucionales
en materia de prevencin
Como parte de las polticas pblicas y estrategias del Estado venezolano en la lucha frontal contra el Trfico ilcito de Drogas, la Asesora Jurdica de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), en el contexto del el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013 y el Plan de Prevencin integral Sembrando Valores para la Vida 2007- 2013, se encarga de dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes para el desarrollo de un marco jurdico aplicable, orientado a optimizar los procesos institucionales en materia de Prevencin integral.

na de las metas alcanzadas durante el ao 2010 por la Oficina Nacional Antidrogas fue la suscripcin de los siguientes convenios marco de cooperacin: Se ejecut la firma del Convenio de Cooperacin entre la Oficina Nacional Antidrogas y el Gobierno Bolivariano del estado Delta Amacuro, el 22 de septiembre de 2010, para dar cumplimiento al Proyecto Recuperacin y Reacondicionamiento de los espacios deportivos del estado Delta Amacuro. El 05 de agosto de 2010 se sell una alianza estratgica a travs de un Convenio de Cooperacin en materia de Prevencin Integral entre la ONA y la Universidad de Yacamb, en el estado Lara. La ONA firm un Convenio de Cooperacin con las alcaldas de los municipios Atabapo el 25 de febrero de 2010, y Autana el 22 de julio de 2010 en el estado Amazonas; para la creacin de Oficinas Municipales Antidrogas, encargadas de ejecutar actividades y programas orientados a la promocin de valores y prevencin del consumo de drogas. En este sentido, tambin se sell el Convenio de Cooperacin entre la ONA y las alcaldas de los municipios: Aragua, Bruzual, Carvajal, Independencia, Guanta y Pealver del estado Anzotegui, para crear en cada uno de ellos una Oficina Municipal Antidrogas.

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El 29 de julio de 2010, se realiz en el auditorio de la Casa de la Cultura del municipio Maturn en el estado Monagas, la firma de convenios de cooperacin entre la ONA y la Gobernacin del estado Monagas, as como con trece (13) alcaldas de esa entidad federal. En el acto se reafirm el compromiso de lucha contra el trfico ilcito de drogas, tanto en el mbito preventivo como operativo. Estos convenios establecen: la creacin de la Oficina Estadal Antidrogas y las Oficinas Municipales Antidrogas en los municipios: Caripe, Cedeo, Maturn, Libertador, Sotillo Uracoa y Piar. En el mes de marzo de 2010 se firm el Convenio de Cooperacin entre la ONA y el Gobierno Bolivariano del estado Aragua, para la creacin de la Oficina Estadal Antidrogas (OEA) y las Oficinas Municipales Antidrogas de los municipios: Bolvar, Jos Rafael Revenga y Pedro Chien. Con el objetivo, de continuar el financiamiento de los Proyectos en materia de Prevencin Integral y de conformidad con el aporte establecido en la Ley Orgnica de Drogas se firmaron siete Convenios de Asistencia Tcnica Econmica No Reembolsable suscritos entre la ONA y las empresas pblicas y privadas. Adicionalmente la ONA estableci alianzas estratgicas con alcaldas, univesidades, institutos autnomos, entre otros para el logro de convenios interinstitucionales.

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La ONA va a la Escuela
para fomentar la prevencin integral
de prevencin y resaltar los valores. Los nios reciben morrales escolares y talleres de formacin. La ONA va a la Escuela es un programa nacional concebido por la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) para evitar el consumo de drogas en los estudiantes desde la etapa preescolar hasta la primaria, de acuerdo a su desarrollo evolutivo. En las escuelas se entrega material didctico a los nios y nias para colorear, mensajes

esde el ao 2008, la ONA emprendi las actividades preventivas de este programa hermanado al Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida 2007-2013, con un repunte significativo debido a la incorporacin en el ao 2010 de dos mil funcionarios de la Guardia Nacional Bolivariana, integrantes de la Guardia del Pueblo, y de los cuerpos policiales para mil centros educativos del distrito Capital a travs del Programa El Polica va a la Escuela. Esta iniciativa tiene como finalidad abordar las escuelas, saln por saln, tomando en cuenta a los docentes y estudiantes desde el preescolar hasta el sexto grado, a travs de talleres y conversatorios en materia de prevencin del consumo de drogas, mediante la conformacin del Comit Sembrando Valores para la Vida.

mismo tiempo labores de prevencin y vigilancia en las horas pico; es decir, cuando los nios, nias y adolescentes ingresan o salen de sus planteles educativos, para impedir de esta forma, la intrusin de las drogas en dichos espacios.

Crear estilos de vida saludables desde temprana edad es uno de los objetivos del programa La ONA va a la Escuela, donde la meta es beneficiar a ms de doce mil nios, nias y adolescentes del rea Metropolitana de Caracas. En cada inicio de ao escolar la ONA, realiza una dotacin de insumos educativos con morrales escolares en los sectores populares del pas, acompaada por efectivos militares y policiales, quienes cumplen al

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En el mes de octubre de 2010, en la parroquia Coche de Distrito Capital, especficamente en la Unidad Educativa Escuela Bsica Distrital Teresa Pags Parra, la Oficina Nacional Antidrogas y la Guardia Nacional Bolivariana se hicieron presentes para concientizar a los 545 nios, nias y adolescentes acerca del rescate y siembra de valores para la vida.

Cultura al servicio
en alianza estratgica con Evenpro, present el identidad nacional.

de la prevencin
En el marco del Da Mundial contra el uso y abuso de las drogas, la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) espectculo musical Sembrando Valores para una Venezuela Viva, a travs del cual se invit al espectador a conocer las costumbres, races e

ste tipo de eventos es un ejemplo de cmo la ONA fomenta y promociona actividades culturales y recreativas, como la msica y la danza para fortalecer los factores de proteccin, que permiten combatir el ocio y la apata a fin de mantener alejada a la poblacin venezolana del consumo de drogas. Las presentaciones se realizaron el 19 de junio en el Forum de Valencia y el 27 de junio en el Teatro Teresa Carreo de Caracas. El musical narr la historia del mestizaje ocurrido en el pas, la independencia y la concurrida vida caraquea; combinando la modernidad con los instrumentos tpicos de las regiones venezolanas. La puesta en escena cont con ms de treinta bailarinas, quienes fusionaron ritmos musicales que van desde el flamenco, la msica rabe, los ritmos afro venezolanos, la salsa, el jazz, el calipso y la msica llanera.

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Plan de Prevencin Integral

Sembrando Valores para la Vida

2007-2013

El plan abarca ocho mbitos vitales con polticas y estrategias pblicas dirigidas a la dignificacin del ser humano para proporcionar a su pueblo la mayor suma de seguridad social y felicidad posible. n sintona con los nuevos cambios que dictamina la Revolucin Bolivariana, la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) intensific en el ao 2010 la prevencin del consumo de drogas en todos los estados del pas, en funcin de los ocho mbitos del Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida 2007 - 2013, a fin de reducir el ocio, la apata y la desinformacin en esta materia, generando un escenario de seguridad y bienestar social. La Direccin de Reduccin de la Demanda de la ONA es la responsable de la ejecucin del plan y de coadyuvar en la planificacin, organizacin y control de las polticas y estrategias orientadas a prevenir el consumo de drogas. En el 2010 la ONA junto a la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios, logr el abordaje de la poblacin penitenciaria en siete de los 31 establecimientos penitenciaros existentes en Venezuela. En cuanto a los nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo, se ejecutaron conversatorios y talleres de prevencin del consumo de drogas. Respecto a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y a los organismos de seguridad del Estado, se destac el fortalecimiento por medio de talleres de prevencin del consumo de drogas en los regimientos y cuarteles de los distintos componentes de la FANB,

aunado a la aplicacin de pruebas de orientacin toxicolgica y reformas de las guas de este mbito. En cuanto a las poblaciones indgena y fronteriza, se ejecut el programa Nuestras Races en el Camino de la Prevencin. Se visitaron las comunidades de los estados Amazonas, Anzotegui, Bolvar, Mrida, Monagas y Sucre para capacitar un total de 575 personas. En el mbito laboral se ejecut el programa Construyendo Espacios Laborales para la Prevencin a travs del cual se han conformado los Comits de Prevencin para desarrollar estilos de vida saludables en el entorno de los trabajadores. En el mbito comunitario, los Consejos Comunales del pas participaron en el Programa Asesores Comunitarios en materia de Prevencin, para el diseo de proyectos preventivos bajo la coordinacin de la ONA. Finalmente, en el mbito educativo se instalaron ocho mesas de trabajo con la Direccin de Currculo del Ministerio del Poder Popular para la Educacin, con el fin de desarrollar las orientaciones educativas del eje integrador Ambiente y Salud Integral para el Subsistema de Educacin Bsica.

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IV Congreso Nacional

de Prevencin y Tratamiento en materia de Drogas

Desde el 29 de noviembre al 1 de diciembre del 2010, se efectu en las instalaciones del Teatro de la Academia Militar de la Guardia Nacional Bolivariana, el iV Congreso Nacional de Prevencin y Tratamiento en materia de drogas; en el cual se trat el tema de la prevencin, tratamiento y reinsercin social del consumo de drogas desde sus diversos mbitos, dando a conocer experiencias exitosas en la materia.

l Congreso Nacional de Prevencin y Tratamiento en materia de drogas, que ha sido organizado por cuarto ao consecutivo por la Oficina Nacional Antidrogas, cont en esta oportunidad con la participacin de ochenta ponentes y ms de quinientos asistentes entre profesionales, estudiantes y dems personas relacionadas a la prevencin y el tratamiento de drogas. Este tipo de actividades responde a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013 y en el Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida 2007-2013; los cuales centran gran parte de sus esfuerzos en potenciar las acciones que el Estado venezolano, en conjunto con todos los organismos pblicos y privados con responsabilidad social, orientan hacia la formacin de una conciencia preventiva del consumo de drogas en todos los ciudadanos. Durante tres das, los asistentes tuvieron la oportunidad de participar en ponencias, relacionadas a los diferentes mbitos de la prevencin y tratamiento del consumo de drogas. Adems se generaron espacios para el intercambio de informacin y experiencias positivas que los organismos del

Estado, comunidades, empresas y organizaciones sin fines de lucro estn ejecutando en pro de unir voluntades para enfrentar adecuadamente el problema multidimensional de las drogas en el pas. Se resalt la importancia y la utilidad del juego y de actividades recreativas para hacer prevencin tanto en el mbito laboral como en el educativo y comunitario. Es as como se presentaron estrategias didcticas en el desarrollo de habilidades para la vida y a travs de las cuales se logran desarrollar las potencialidades del individuo, ensendoles a pensar y a tener un juicio crtico y asertivo.

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2011 se consolidar
el Sistema Nacional de Tratamiento
discriminacin de las personas afectadas por cualquier tipo de adiccin. El Gobierno Bolivariano viene desarrollando el Sistema Pblico de Atencin y Tratamiento de las Adicciones (SNT), como mecanismo a travs del cual el Estado venezolano garantiza la atencin gratuita y sin

n el artculo 11 de la Ley Orgnica de Drogas, est establecido que el Ejecutivo Nacional implementar un sistema pblico de atencin y tratamiento de las adicciones, para el abordaje de la problemtica de las mismas en todo el territorio nacional, que contempla un modelo nico de atencin y de intervencin profesional sobre la base de la diversidad, caractersticas de la adiccin y evolucin individual del paciente, su familia y su entorno social a fin de garantizar desde su desintoxicacin hasta su reinsercin social definitiva. El SNT, est estructurado bajo tres niveles de atencin, necesarios para el abordaje integral de la persona. Los cuales son: los Centros de Orientacin Familiar (COF), Centros Especializados de Prevencin y Atencin Integral (CEPAI) y las Comunidades Teraputicas Socialistas (CTS).

La constitucin de este sistema de salud integral, contempla la participacin conjunta de organismos como: Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, a travs de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA); Ministerio del Poder Popular para la Salud, a travs de la Fundacin Jos Flix Ribas (Fundaribas); Ministerio del Poder Popular para la Educacin; Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria y el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social. Para el 2011 se fortalecer el trabajo interinstitucional a fin de lograr la puesta en marcha del SNT. La ONA cuenta con un prototipo de Centro de Orientacin Familiar (COF) en la planta baja de su sede principal en Caracas, el cual est equipado con dos consultorios, que son atendidos por dos psiclogos clnicos para el abordaje inicial del paciente consumidor de droga y sus familiares.

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Dispositivo Bicentenario de Seguridad (DIBISE)

se fortalece con unidades mviles

En el 2010, la Oficina Nacional Antidrogas financi unidades mviles a los Organismos de Seguridad y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) que integran el Dispositivo Bicentenario de Seguridad (DiBiSE) para elevar el nivel operativo y el patrullaje permanente en los estados, orientado al combate del consumo, trfico y microtrfico de drogas.

l DIBISE fue creado por el Gobierno Bolivariano para disminuir el ndice delictivo en treinta y seis municipios en el Distrito Capital y nueve estados del pas como Aragua, Anzotegui, Barinas, Bolvar, Carabobo, Lara, Miranda, Tchira y Zulia, que presentan altos ndices de inseguridad.

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En agosto y octubre del ao 2010, el FONA asign los recursos a los cuerpos de seguridad que conforman el DIBISE segn lo establecido en la Ley Orgnica de Drogas. Tambin dot a las dependencias de la ONA y a dieciseis Oficinas Estadales Antidrogas del pas, destinadas a la lucha contra el trfico ilcito de drogas y a la prevencin del consumo en todo el territorio nacional.

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vanguardia
cara a cara.

OVD a la
L

en investigacin sobre el consumo de drogas en la poblacin

El Observatorio Venezolano de Drogas (OVD) trabaja de la mano con la Fundacin de Atencin integral Juvenil (FUNDAiNiL), en la elaboracin del Estudio Nacional de Drogas en Poblacin General de Venezuela 2011, el cual tiene previsto un abordaje integral de los hogares venezolanos, bajo la modalidad de entrevistas

a investigacin tiene como poblacin objetivo a personas con edades comprendidas entre los 15 y 65 aos. Se tiene proyectado aplicar un total de 55.000 instrumentos a escala nacional, con la finalidad de conocer la magnitud y las caractersticas del consumo de drogas lcitas (alcohol, tabaco y chim), ilcitas (marihuana, cocana, inhalantes, entre otros), de uso indebido, as como las dems categoras y formas de consumo. Entre lo que pretende determinar el estudio se encuentra la prevalencia de vida, aos y mes de consumo de drogas segn genero y edad; evaluar el consumo y los factores de riesgo; y determinar y comparar las edades de inicio en los estados. La investigacin servir de modelo para los futuros estudios a realizarse en el pas a fin de conocer la tendencia de la problemtica de drogas en Venezuela. Estudio Nacional de Drogas en Poblacin General de Venezuela 2011 OBJETIVOS ESPECFICOS Determinar las prevalencia de vida, ao y mes de consumo de tabaco, alcohol, marihuana, cocana y pasta base en la poblacin de 15 a 65 aos, segn sexo y edad, y comparar los resultados entre los distintos estados del pas. Determinar las prevalencia de consumo, incidencia y edad de inicio del consumo de drogas legales e ilegales en la poblacin estudiada, segn caractersticas socio- demogrficas. Estimar y comparar los porcentajes de poblacin con signos de dependencia al consumo de las principales drogas de uso lcito e ilcito. Determinar la distribucin de los factores de riesgo y proteccin asociados al consumo, tales como percepcin de riesgo, percepcin de facilidad de acceso a las diferentes drogas ilcitas y oferta de drogas, y comparar sus resultados entre los estados del pas. Evaluar la relacin entre el consumo de drogas y factores de riesgo en cada una de las dependencias nacionales. Conocer la composicin del poli consumo en cada uno de los estados del pas. Determinar y comparar las edades de inicio en el consumo de drogas legales e ilegales analizadas. Conocer la opinin de la poblacin acerca de la importancia de los problemas de drogas y las medidas para reducirlos.

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1 Foro
er

de la Marihuana
El 10 de junio del presente ao, la Oficina Nacional Antidrogas llev a cabo en las instalaciones del Teatro del Crculo Militar de Caracas, el primer foro: Marihuana Cannabis Sativa Genticamente Modificada? basado en las investigaciones desarrolladas por especialistas de la Universidad de Los Andes.

genticamente modificada

l foro fue organizado por el Observatorio Venezolano de Drogas (OVD), direccin de la Oficina Nacional Antidrogas, el cual convoc a los organismos de seguridad del Estado y a las Comisiones Estadales Antidrogas para capacitarlos en cuanto a la evolucin, tendencias y consumo de esta marihuana modificada genticamente que afecta irreversiblemente al sistema nervioso central.

Durante el foro se abordaron temas tales como: las tendencias y caracterizacin del trfico ilcito y consumo de la marihuana transgnica, sinttica K2 o modificada en el pas; el Estudio Botnico y Qumico de la sustancias psicoactiva tetracannabinol (THC) en muestras de Cannabis Sativa y el anlisis de las incautaciones de marihuana en Venezuela. El Presidente de la ONA, Nstor Reverol, inform a los presentes que esta marihuana sinttica K2 fue creada en Estados Unidos, primer pas productor a escala mundial de este tipo de droga, en donde los niveles de concentracin de la sustancia psicoactiva THC fueron alterados para obtener una droga con mayor estimulacin del sistema nervioso central, pero que genera severos daos al mismo. Esta marihuana es altamente txica debido a la alta concentracin del Tetrahidrocannabinol (THC), cuyos efectos negativos son de cinco a seis veces mayor que la marihuana normal. Esta droga modificada est generando infartos fulminantes a quienes la consumen.

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Revista IT Manager
calific a la ONA como una de las 100 empresas High Tech
El 22 mayo del 2000 fue publicado en Gaceta Oficial 36.955, el decreto 825, mediante el cual el uso de internet es obligatorio en las instancias gubernamentales, adems de representar un medio para el acceso y difusin de ideas y nuevos conocimientos, as como proveedor de servicios de diversa ndole a los ciudadanos en forma ms eficiente, reforzando as el empoderamiento popular a travs de la figura del Gobierno Electrnico. l Sistema Ncional de Informacin de Drogas (SINADRO), coordinacin de la Oficina Nacional Antidrogas, constituye un proceso de articulacin inter institucional, bajo ciertas normas y procedimientos, sustentado en una plataforma tecnolgica en la cual se recopile, trate, integre y difunda informacin en las reas de reduccin de la Oferta y Demanda de drogas respectivamente, para apoyar el proceso de toma de decisiones de ndole estratgica, tctica y operativa de instituciones nacionales pblicas o privadas e internacionales, relacionadas con el abordaje del problema mundial de las drogas en los mbitos de prevencin, tratamiento, reinsercin social, educacin e interdiccin del trfico ilcito de drogas. En el caso de toma de decisiones de carcter estratgico, el SINADRO ms que generar informacin para un mejor diseo de polticas y programas; a nivel operativo trata de generar informacin para que los organismos de seguridad del Estado puedan incrementar su rendimiento operativo y tctico, pues facilita informacin para llevar a cabo las investigaciones tcnico-cientficas de carcter documental. Solamente durante la fase de diseo, se logr la constitucin de ms de 35 mil registros de informacin relacionada con la identificacin de personas; prohibiciones de salida del pas; aeronaves; personas solicitadas y vinculadas al delito del trfico ilcito de drogas; antecedentes judiciales y policiales; as como bienes incautados; entre otros. Actualmente la base de datos del SINADRO est en una fase de fortalecimiento, registrando informacin de diversos organismos de seguridad nacional e internacional como: Ministerio Pblico, SAIME, CICPC, GNB, INTT, Interpol, as como el SAREN, pues

Volumen 10 / Edicin 85

el sistema tambin integra informacin de Tribunales y operaciones realizadas en Registros y Notaras, con unos 7.237 registros a la fecha. El SINADRO est compuesto por siete mdulos o unidades de software desarrollados por ingenieros y tcnicos de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), que permiten a los organismos involucrados, ingresar y actualizar directamente la informacin, en tiempo real. Se est trabajando en la incorporacin de otros dos mdulos.

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La revista IT Manager en su Volmen 10 Edicin 85 del ao 2010, coloc a la ONA en el puesto N 12 de los proyectos tecnolgicos ms importantes del ao.

Aulas Virtuales
y a distancia. onsta de dos elementos fundamentales: Cursos formales de profesionalizacin a travs de un facilitador que acompaa a los participantes con una duracin de seis semanas; y los conversatorios relacionados a temas varios alusivos a la prevencin integral del consumo de drogas, que tienen una duracin hora y media, y se imparten a las 7:00 p.m. La ONA dicta cursos tales como: Escuela para Padres, Programa para Docentes de Educacin Media, Prevencin Integral en las Comunidades y Formacin de Facilitadores en Educacin Abierta y a Distancia. Para registrarse las personas slo tienen que ingresar en la pgina Web http://www.ona.gob.ve y hacer clic en el link http://aulas.ona.gob.ve/AulasOnaSite/ y acceder al curso de su prefe-

Herramienta tecnolgica para la educacin a distancia

Es un programa de formacin, profesionalizacin y exploracin documental en materia de prevencin del trfico y consumo de drogas bajo la modalidad de educacin abierta

rencia, completamente gratis, siguiendo las instrucciones all mencionadas. La persona se registra y el da del conversatorio se le enva una invitacin a travs de la cual podr acceder al Aula Virtual.

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Problema Mundial de las Drogas:

Venezuela cumple con su responsabilidad comn y compartida
Desde la creacin de la Oficina Nacional Antidrogas, la participacin de Venezuela en los foros internacionales se ha caracterizado por ser ms activa y dinmica.
sto gracias al compromiso de la alta direccin del rgano rector en materia de drogas; la sinergia lograda con el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores y por el perfil de los funcionarios venezolanos que han sabido atender temas actuales y claves como son la revisin de la Declaracin Poltica adoptada en el vigsimo perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas de 1998 sobre el problema mundial de las drogas; la actualizacin de la Estrategia Hemisfrica sobre Drogas en el marco de la Organizacin de Estados Americanos y el impulso dado a la revisin de los instrumentos de recoleccin de informacin sobre drogas, empleados para la elaboracin de informes anuales de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. La revisin de los instrumentos de recoleccin de informacin sobre drogas empleados por Naciones Unidas, fue una iniciativa que parti desde Venezuela a travs de los representantes de la Oficina Nacional Antidrogas.

En la Estratgia Hemisfrica sobre Drogas se hizo la inclusin de varias iniciativas, tales como: La pobreza como consecuencia del problema mundial de las drogas y no al contrario; la promocin de la prevencin como punto de equilibrio entre las propuestas establecidas para contrarrestar la oferta y demanda de drogas; y el fortalecimiento de los observatorios nacionales de drogas u oficinas similares. Venezuela tambin impuls con mpetu, excluir de la nueva estrategia la asociacin del terrorismo con el trfico ilcito de drogas y la vinculacin de este ltimo con el dao al medio ambiente, que hace parecer o sugerir que los Estados miembros le solicitan a las organizaciones criminales conservar el medio ambiente cuando desarrollan actividades asociadas con la delincuencia organizada transnacional. En cuanto al plan de accin que surgir de la Estrategia Hemisfrica, Venezuela coordina el acpite sobre Cooperacin Internacional y forma parte del grupo de pases responsable de identificar y documentar mecanismos de seguimiento que garanticen su ejecucin y operatividad. Como coordinadora del contenido de Cooperacin Internacional, Venezuela propone que la Secretara Ejecutiva de la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) realice un inventario de los programas y proyectos de cooperacin internacional disponibles y que pudieran fortalecer las polticas nacionales de los pases miembros para enfrentar el problema mundial de las drogas. En estos ltimos aos, Venezuela se ha fortalecido en materia de prevencin contra el trfico ilcito y el consumo de drogas. El

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www.un.org

www.cicad.oas.org

www.pptunasur.com
pas, ha sabido asumir la cooperacin y responsabilidad comn y compartida para hacerle frente a un problema mundial cuyos costos econmicos, polticos, sociales y ambientales se evidencian da a da y que imponen un desafo al pas y a su gobierno. Cabe destacar, que durante el ao 2010 la Repblica Bolivariana de Venezuela continu fortaleciendo su presencia y acciones en materia de prevencin del trfico ilcito y uso indebido de drogas, a travs de la suscripcin de nuevos intrumentos intergubernamentales de cooperacin, con el objetivo de fortalecer las alianzas estratgicas en esta rea. Igualmente, Venezuela particip en reuniones, seminarios, talleres y conferencias internacionales tanto a nivel multilateral como bilateral, obteniendo resultados satisfactorios y con ello dar respuesta al problema multidimensional de las drogas.

www.mercosur.int

MBITO MULTILATERAL

www.cfatf-gafic.org

www.incb.org

www.ona.gob.ve
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Nueva Ley Orgnica de Drogas

un cambio de paradigma en la legislacin venezolana
Como parte de las polticas pblicas que en materia de lucha antidrogas, viene ejecutando el Gobierno Bolivariano que preside el Comandante Presidente Hugo Chvez, el da 15 de septiembre, durante Consejo de Ministros, el primer mandatario nacional promulg la nueva Ley Orgnica de Drogas (LOD).

ste nuevo instrumento jurdico, viene a derogar la anterior Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, con el firme objetivo de seguir fortaleciendo la lucha antidrogas en Venezuela. La Ley establece en lo referente a la atencin integral la obligacin de las personas jurdicas (pblicas o privadas) de cumplir con el pago de los aportes para los proyectos de prevencin laboral y prevencin social integral as como, el pago derivado del principio de responsabilidad social que tienen las empresas fabricantes de alcohol, tabaco y sus mezclas. Sumado a ello, se sistematiz el Rgimen Administrativo (anteriormente Orden Administrativo) modificndose la naturaleza jurdica del Registro nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, este ltimo para atender la prevencin del desvo de qumicos y la operatividad efectiva del mencionado registro. La LOD tambin establece la obligacin de que todos los organismos que trabajen en el rea de prevencin y tratamiento del consumo de drogas, incluidos organismos del Estado, deban inscribirse en el Registro nico de la Oficina Nacional Antidrogas.

Cambios ms relevantes respecto a la Ley anterior

1. Cambio del ttulo de la ley con el objeto de aproximarla ms al ciudadano. 2. Cambio de la naturaleza jurdica del rgano Rector desconcentrado a Oficina Nacional. 3. Aumento general de las penas con un promedio de 25 a 30 aos de prisin. 4. Creacin de la competencia y jurisdiccin en materia de Drogas. 5. Se califica como circunstancia agravante de la pena en la persona de los funcionarios pblicos involucrados en los delitos del trfico ilcito de drogas. 6. Sancin a los medios que publiciten mensajes que inciten al consumos de drogas licitas e ilcitas. 7. Humanizacin del procedimiento a la persona consumidora de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, para ello el Estado dispondr de un Sistema Pblico de Tratamiento que permita la reinsercin social de la persona consumidora. 8. Se crea el Servicio de Administracin y Enajenacin de los Bienes Incautados, Decomisados y Confiscados, involucrados en los delitos del trfico ilcito de drogas y sus delitos conexos.

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FONA

Venezuela nico pas en el mundo que cuenta con un Fondo Nacional Antidrogas
El Fondo Nacional Antidrogas es el encargado de financiar planes, programas y proyectos en materia de lucha contra las drogas, a travs de la recaudacin y administracin de los aportes establecidos en la Ley Orgnica de Drogas.

a Ley Orgnica de Drogas, en su Captulo IV de los Aportes y Contribuciones, especficamente en el Artculo 32. Aportes, establece que las empresas tanto pblicas como privadas, con ms de 50 trabajadores y trabajadoras, destinarn el equivalente al uno por ciento (1%) de sus ganancias o utilidad en operaciones (anual) del ejercicio al Fondo Nacional Antidrogas (FONA). De igual manera, las empresas fabricantes de bebidas alcohlicas, tabacaleras y otras mezclas debern aportar el dos por ciento (2%) de sus ganancias anuales como Contribucin Especial, segn instituye el artculo 34 al rgano competente. El lapso est determinado dentro de los sesenta das continuos, contados a partir del ejercicio fiscal respectivo. En el ao 2010 fue inaugurada la sede del Fondo Nacional Antidrogas (FONA). Durante el acto de inauguracin, bajo las instrucciones del Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Tareck El Aissami, se dispuso de 50 millones bolvares

fuertes para financiar programas de prevencin integral social en educacin, cultura y deportes a los Consejos Comunales de todos los estados del pas.

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Asamblea General de Naciones Unidas

evidenci la realidad venezolana en materia antidrogas

En el mes de junio del ao 2010, autoridades del Gobierno Bolivariano presentaron directamente al Presidente de la 64 Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas, Ali Abdussalam Treki, la situacin real de la problemtica de las drogas en el pas y los logros que se han alcanzado para su control y prevencin.

sta visita responde a la solicitud realizada por el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela ante la Organizacin de Naciones Unidas, de aclarar la posicin reflejada en el Informe que presenta anualmente la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), sobre la lucha antidrogas en Venezuela. En la reunin participaron el Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, Tareck El Aissami; el Presidente de la Oficina Nacional Antidrogas, G/B Nstor Reverol Torres; y el Viceministro de Relaciones Exteriores para Amrica del Norte y Asuntos Multilaterales, Jorge Valero, entre otros. En el marco de la responsabilidad comn y compartida y la soberana de los pueblos de Amrica Latina, el Gobierno Bolivariano manifest su incomodidad al ilustre visitante en relacin al informe presentado por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, donde se realizaron acusaciones al Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela en materia de drogas. En tal sentido, el Ministro Tareck El Aissami exigi que se haga una revisin y rectificacin de los datos publicados en ese informe, por honor a la verdad y respeto por el pueblo venezolano, los cuales no

corresponden con las cifras y resultados alcanzados en materia de la lucha antidrogas. El excelentsimo Seor Al Abdussalam Treki, Presidente de la 64 Perodo de Sesiones de la Asamblea General de la ONU, agradeci la gentileza con la cual fue recibido por parte del gobierno del Comandante Presidente Hugo Chvez, y calific de beneficiosa la informacin otorgada por las autoridades venezolanas referente a la lucha antidrogas que lleva a cabo el pas. Se comprometi a revisar el informe a fin de transmitir el reclamo que el Estado venezolano hizo pblico durante la reunin mantenida. As mismo, felicit la lucha antidrogas que ha realizado Venezuela e invit a seguir trabajando en conjunto.

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Organismos de Seguridad del Estado y Fuerza Armada Nacional Bolivariana

se capacitan contra el trfico ilcito de drogas
Durante el ao 2010 la Oficina Nacional Antidrogas continu fortaleciendo los proyectos que ejecuta en conjunto con los diversos organismos de seguridad del Estado venezolano para enfrentar a las organizaciones criminales que intentan utilizar el territorio nacional para llevar a cabo sus actividades ilcitas, entre ellas, el trfico ilcito de drogas.
La capacitacin busca fortalecer las acciones orientadas a combatir el trfico ilcito de drogas y sus delitos conexos en todas sus modalidades, a fin de minimizar el uso del territorio nacional como puente para el envo de remesas de drogas hacia el extranjero. Estos talleres responden a las polticas del gobierno venezolano en materia de la lucha contra las drogas, enmarcada en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013. Los asistentes recibieron los certificados de participacin y se comprometieron a ser multiplicadores de la informacin en las unidades operativas a las que pertenecen.

a ONA ha estado realizando conferencias en materia de trfico ilcito de drogas en las Regiones Estratgicas de Defensa Integral, cuyo objetivo es capacitar a los funcionarios adscritos a los organismos de seguridad de las regiones en materia de drogas. En el ao 2010 se realizaron las capacitaciones en los llanos y el oriente del pas, as como en la sede principal de la ONA. Para el prximo ao se tiene estimado difundir la informacin en las regiones del occidente y centro del territorio.

La capacitacin es dictada por funcionarios especializados de la ONA, quienes imparten informacin acerca de la situacin actual del trfico de drogas; explican las nociones bsicas sobre el tema y el trfico ilcito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas; plantean la situacin de la legitimacin de capitales; adjudicacin de bienes; interdiccin de drogas por va terrestre, area y martima; conformacin de redes sociales y microtrfico. As mismo, los asistentes reciben tcnicas de cmo hacer anlisis de la informacin; manejo de fuentes y redaccin de actas. Los asistentes a estas capacitaciones son funcionarios activos pertenecientes a diversos organismos de seguridad del Estado tales como: El Ministerio Pblico; el Poder Judicial; la Armada; la Polica; la Guardia Nacional Bolivariana; el Ejrcito; el DIM; la Aviacin y el CICPC.

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Herramienta tecnolgica para la lucha antidrogas

Maletn de Barrido Criminalstico

Fortalecimiento Institucional

El Laboratorio Central de la Guardia Nacional Bolivariana en cooperacin interinstitucional con la Oficina Nacional Antidrogas desde el ao 2009 ha elaborado con tecnologa 100% nacional maletines de barrido criminalstico y kits de pruebas de orientacin para detectar drogas, que permiten agilizar las tareas de los organismos de seguridad del Estado en la interdiccin del trfico ilcito de drogas.
colectar evidencias y sustancias ilegales; y la aspiradora criminalstica de barrido a travs de la cual se colectan las posibles evidencias que posteriormente sern embaladas en los recipientes que posee el maletn. Los kits de orientacin para drogas se emplean en operaciones in situ para descartar el consumo de esas sustancias. La herramienta permite efectuar anlisis de cocana, herona y anfetaminas. La ONA ha entregado 350 maletines de barrido criminalstico y 250 kits de orientacin para drogas de los 7.000 que se han elaborado. Para el desarrollo de estos dos instrumentos, la ONA a travs del Fondo Nacional Antidrogas (FONA), financi el proyecto y el Laboratorio Central de la GNB fue el encargado de desarrollar las especificaciones tcnicas para llegar finalmente a la produccin de los maletines y de los kits de orientacin. El suministro de estos insumos a travs de la produccin nacional, le permite a los organismos policiales y militares tener ms autonoma y responder oportunamente en sus operaciones antidrogas en el territorio nacional, situacin que se limitaba cuando se dependa de los equipos importados debido a su retraso en la disponibilidad.

l maletn permite al experto llevar consigo al sitio del suceso todo el material necesario para realizar los barridos criminalsticos a fin de determinar la posible presencia de drogas, as como realizar la coleccin de evidencias de inters criminalstico que permitan determinar la presunta comisin de un hecho punible. Con ello, se disminuyen significativamente las prcticas y procedimientos errneos al momento de colectar, embalar, y trasladar evidencias. Los maletines de barrido criminalstico se utilizan en todas aquellas aeronaves, embarcaciones y vehculos automotores en los que se presume fue transportada drogas ilcitas. Esta herramienta cuenta con material de papelera para la redaccin de las actas policiales; de ferretera para llegar a sitios de difcil acceso; de laboratorio, entre ellos, la prueba de orientacin para drogas, para Un kit de orientacin para drogas permite realizar ochenta pruebas para cada tipo de droga, siendo la primera presentacin de narcotest de produccin nacional con una mayor capacidad de anlisis y menor precio si se compara con el mercado internacional.

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Seguridad del Espacio Areo para la Soberana Nacional

y evitar el trfico ilcito de drogas

Sistema de Interceptacin Avin K-8W de fabricacin China

os aviones fueron adquiridos en China y de las doce unidades ya se encuentran en funcionamiento seis. Se estima que las otras seis lleguen a Venezuela para el prximo ao. Estas aeronaves son equipos de prctica empleados para la interseccin y seguimiento de vuelos ilcitos que no se han reportado a las autoridades y que han entrado al espacio areo venezolano. Del mismo modo, la Repblica Bolivariana de Venezuela le compr a China los diez radares que fueron instalados a finales del ao 2009 y con los cuales los organismos de seguridad del Estado han podido detectar ciento sesenta y cuatro blancos de inters, es decir, aviones que no cumplen con las disposiciones establecidas nacional e internacionalmente en la legislacin area.

En el ao 2010 el Fondo Nacional Antidrogas (FONA) junto a la ONA, iniciaron los procesos de adquisicin de doce aviones K8W y de diez radares o estaciones censoras JYL-1, destinadas a fortalecer an ms las estrategias que define el Estado venezolano para combatir el trfico ilcito de drogas y sus delitos conexos.

Nuevos radares JYL-1 procedentes de la repblica Popular China

18 AERONAVES INTERCEPTADAS durante 2010

35 AERONAVES INCAUTADAS durante 2010

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Venezuela: Primer pas del mundo

con mayor capacidad de destruccin de drogas

Desde el ao 2009 y durante el ao 2010, el Gobierno Bolivariano gracias al financiamiento del Fondo Nacional Antidrogas (FONA) y a travs de las gestiones realizadas por la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), se ha dado a la tarea de adquirir tecnologa de punta para fortalecer las acciones orientadas a controlar y prevenir el trfico ilcito de drogas en el territorio nacional.
En el ao 2009 se instalaron centros de incineracin en: Vargas, Tchira, Zulia y Anzotegui. En el 2010 se complet la meta de diez hornos con los instalados en Nueva Esparta, Lara, Carabobo, Mrida; Falcn y Gurico (estos dos ltimos en proceso de instalacin). La ubicacin de los centros de incineracin respondi a la cantidad de droga decomisada por estado; ubicndolos en aquellos que presentaban una mayor frecuencia de decomisos. Tambin se instalaron en funcin de cubrir las cinco grandes regiones en que se divide el pas: Central, occidental, los llanos, los andes y oriental. Adems de la destruccin de drogas ilcitas, los hornos tambin son empleados para la incineracin de medicamentos vencidos a travs de convenios establecidos con los centros de salud y con el Ministerio del Poder Popular para la Salud.

n respuesta a lo previsto en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, la Oficina Nacional Antidrogas desde el 2009 ha convertido a Venezuela en el primer y nico pas latinoamericano y del mundo, que respetando las recomendaciones de organismos internacionales, cuenta con la mayor capacidad de destruccin de drogas sin generar contaminacin ambiental y garantizando la eliminacin total de la sustancia decomisada. RED DE CENTROS DE INCINERACIN PARA LA DESTRUCCIN DE DROGAS Se cre gracias a la instalacin a lo largo del territorio nacional de diez centros de incineracin de drogas. Los mismos, constan de un horno de incineracin con tecnologa piroltica, modelo PY-125, cuya capacidad de destruccin es de 125 Kg. por hora; lo que se traduce en la incineracin de 1.000 kg. de droga decomisada en una jornada de ocho horas diarias. La inversin para cada horno pasa de los 1.800 millones de Bolvares Fuertes.

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UBICACIN DE LOS CENTROS QUE COMPONEN LA RED DE CENTROS DE INCINERACIN PARA DESTRUCCIN DE DROGAS

El horno PY-125 cuenta con cuatro estaciones para la destruccin de sustancias: En la primera los funcionarios especializados verifican el peso de la droga a incinerar; en la segunda se determina el tipo de droga mediante una prueba; en la tercera el sistema digitalizado muestra el proceso de incineracin; y en la cuarta se introduce a la mquina la cantidad de droga a destruir.

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Sistema de inspeccin
corporal no intrusiva
combatiendo el trfico ilcito de drogas va intraorgnica
Para el ao 2011, se tiene previsto la instalacin de dos nuevas unidades de escaner de cuerpo completo en los aeropuertos de San Antonio del Tchira y Falcn.
l Gobierno Nacional adquiri cinco dispositivos conocidos como Sistema de inspeccin corporal no intrusiva, los cuales han sido instalados en el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, de Maiqueta, que estn ubicados en la zona de embarque y en el rea de trnsito. Asimismo, se coloc uno en el aeropuerto Arturo Michelena del estado Carabobo y de igual nmero, en el Santiago Mario en el estado Nueva Esparta y La Chinita en el estado Zulia con el propsito de evitar que los pasajeros trafiquen drogas por estos terminales.

*UNIDADES DE ESCANER DE CUERPO COMPLETO A INSTALAR EN 2011 5

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SAN ANTONIO DEL TChIRA FALCN

01 01

la Legitimacin de Capitales y Financiamiento del Terrorismo

Durante el ao 2010, la Oficina Nacional Antidrogas foment la capacitacin para los funcionarios de las instituciones y organismos responsables del control y prevencin de la legitimacin de capitales provenientes de actividades ilcitas, tales como el trfico de drogas.

1er Congreso Nacional contra

n el mes de marzo se efectu el Seminario sobre el Marco Penal en la Legitimacin de Capitales dictado por ponentes espaoles, quienes se encargaron de presentar a la ONA, rganos de seguridad del Estado venezolano, operadores y administradores de justicia, Superintendencia Nacional de Bancos, y representantes del sector bancario; los aspectos legales y de justicia aplicados en Espaa a fin de intercambiar buenas prcticas e informacin de inters. Del 29 de junio al 01 de julio, se llev a cabo el I Congreso contra la Legitimacin de Capitales y Financiamiento del Terrorismo, que cont con la participacin de reconocidos expertos internacionales de pases como Francia, Panam y Costa Rica; y con la intervencin de expertos nacionales de organismos con responsabilidad en la prevencin e investigacin de la legitimacin de capitales.

los sectores pblico y privado del sistema financiero nacional. El objetivo del evento fue el de fortalecer la formacin tcnica de los funcionarios con responsabilidad en la prevencin e investigacin de la legitimacin de capitales y financiamiento al terrorismo en entes de tutela y sujetos obligados; permitiendo la masificacin de informacin especializada a fin de efectivizar los procedimientos que tienden a prevenir la comisin de estos delitos. Los funcionarios asistentes procedan del Tribunal Supremo de Justicia, Ministerio Pblico, Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, Comisin Nacional de Casinos, Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria, Superintendencia de Seguros, Superintendencia Nacional de Valores, Oficina Nacional Antidrogas, Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalstica, Guardia Nacional Bolivariana, Consejo Nacional Electoral, entre otros.

El Congreso dio cabida a la participacin de oficiales de cumplimiento y gerentes de las Unidades de Prevencin Contra Legitimacin de Capitales de

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Las jornadas de capacitacin se centraron en fortalecer la experticia de los funcionarios que directamente intervienen en la investigacin de la legitimacin de capitales; encontrndose como participantes a jueces, fiscales y funcionarios de los rganos de investigacin penal.

El pas en red contra la Legitimacin de Capitales

La Repblica Bolivariana de Venezuela ha establecido en su ordenamiento jurdico y especficamente en la Ley Orgnica de Drogas, una herramienta valiosa que permite la interaccin entre diferentes instituciones para definir polticas tendientes a lograr la mayor efectividad en el combate contra la legitimacin de capitales. La Red Nacional Contra Legitimacin de Capitales, es coordinada por la Oficina Nacional Antidrogas, y representa un espacio interinstitucional integrado por organismos con responsabilidad de prevencin, investigacin y fiscalizacin.

Est integrada por el Ministerio Pblico, Tribunal Supremo de Justicia, Superintendencia de Bancos, Superintendencia de Seguros, Superintendencia de V alores, Asamblea Nacional, Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria, Servicio Autnomo de Registros y Notarias, Ministerio del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera, Comisin Nacional de Casinos; y todos aquellos que la Red Nacional incorpore, en funcin de impulsar la prevencin contra la legitimacin de capitales y financiamiento al terrorismo. Representantes de estos organismos se renen peridicamente para analizar las limitaciones y fortalezas que tienen, a fin de unificar criterios y potenciar la efectividad de las polticas del Estado venezolano relacionadas con la prevencin de la legitimacin de capitales y financiamiento del terrorismo. Actualmente la Red Nacional Contra la Legitimacin de Capitales, est trabajando en la creacin de las unidades de prevencin contra la legitimacin de capitales y el financiamiento del terrorismo en los sectores no financieros; la actualizacin de las normativas preventivas contra estos delitos en los sectores financieros del pas; y la articulacin de esfuerzos a objeto de que los entes de tutela del sector financiero aporten su experiencia relacionada con la implementacin de procesos preventivos y estadsticos en los sectores no financieros.

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Venezuela

asume la vicepresidencia del GAFIC

A finales de mayo 2010 se celebr en Santo Domingo, repblica Dominicana, la XXXi reunin Plenaria del Grupo de Accin Financiera del Caribe (GAFiC); organismo sub-regional que agrupa a veintiocho pases del Caribe y Centroamrica que evala continuamente las mejores prcticas, polticas y procedimientos a objeto de prevenir la legitimacin de capitales y financiamiento del terrorismo en la regin.

a Repblica Bolivariana de Venezuela, a travs de la Oficina Nacional Antidrogas, ha presentado ante el GAFIC propuestas de normativas que reglamentan procesos preventivos en sectores como casinos, registros y notarias; inmobiliario y minero; a fin de coordinar acciones en conjunto que se sumen a aquellas ejecutadas por el Estado, para prevenir que las organizaciones de delincuencia organizada utilicen estos sectores como va para la legitimacin de capitales. Es as como el pas present en la plenaria del GAFIC la resolucin 119-10 acerca de Normas Sobre Prevencin de Legitimacin de Capitales y Financiamiento del Terrorismo basado en Riesgos, de obligatorio cumplimiento por parte de los sujetos obligados tutelados por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Durante la XXXI Reunin Plenaria y XVI Ministerial, esta ltima efectuada del 02 al 04 de noviembre de 2.010, en Islas Caimn, la Repblica

Bolivariana de Venezuela fue electa para asumir la Vicepresidencia del Grupo de Accin Financiera del Caribe, optando a la Presidencia para el ao 20112012, cargo que asumir en el marco de la XXXII Reunin Plenaria y XVII Ministerial en noviembre de 2011. Venezuela se compromete a continuar fortaleciendo las polticas pblicas en materia de prevencin contra la legitimacin de capitales y el financiamiento del terrorismo a fin de colaborar y responder a las exigencias de la cooperacin internacional para hacerle frente a estos delitos en el Caribe. El pas tiene la ms firme voluntad de cooperar con las iniciativas que generen medidas efectivas para enfrentar la legitimacin de capitales y el financiamiento al terrorismo. Est dispuesto a contribuir con la implementacin de procesos que permitan optimizar las actividades del GAFIC en la regin.
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Se declara la inexistencia de cultivos ilcitos en el pas

por quinto ao consecutivo
El Gobierno Bolivariano activ la Operacin Sierra XXii- 2010 en el estado Zulia para la inspeccin de la frontera colombovenezolana y as declarar, por quinto ao consecutivo, la inexistencia de cultivos ilcitos y sus organizaciones delictivas.
on 1.789 efectivos Nacional Bolivariana Nacional Antidrogas Operacin Sierra XXII-2010,

de la Fuerza Armada (FANB) y la Oficina (ONA) se ejecut la desde el 1 al 6 de julio

en los municipios Jess Enrique Lossada, Rosario de Perij, Machiques de Perij, Jess Mara Semprm y Catatumbo. Esta operacin militar estuvo liderada por el M/G Almidien Ramn Moreno Acosta, Jefe de la Regin Estratgica de Defensa Integral de Occidente, cuyo puesto de comando fue instalado en el municipio Machiques de Perij, del estado Zulia. Durante la operacin se destruyeron cinco pistas no autorizadas por el Instituto Nacional de Aeronutica Civil (INAC), as como el desmantelamiento de campamentos y dos laboratorios para procesar drogas ilcitas en la Sierra de Perij, en las cercanas del Hito N 71 en la zona fronteriza de Colombia y Venezuela.

en memoria del g/J (post-mortem) almidien ramn Moreno acosta.

04 OPERACIONES MILITARES REALIZADAS DURANTE EL AO 2010

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Se cont con la participacin de 16 aeronaves en 41 misiones con 75 horas de vuelo, sobre 325 kilmetros de Norte a Sur por 80 kilmetros de profundidad en la frontera. Primera Operacin Sierra Venezuela-Ecuador para lucha antidrogas El Comandante Presidente Hugo Chvez y su par ecuatoriano, Rafael Correa encabezaron el acto de clausura de la Operacin Sierra XXII, en el marco del Plan Nacional Antidrogas 2009-2013 en Venezuela y la primera Operacin Sierra ecuatoriana. En Ecuador fueron destruidas 73.290 plantas ilcitas (57.765 en cultivos y 15.765 en viveros) y se incautaron 68 toneladas de drogas ilcitas ms un submarino valorado en aproximadamente 4 millones de dlares americanos, antes de iniciar sus operaciones ilegales de trfico de drogas. Por otra parte, el Comandante Presidente Hugo Chvez agradeci la reunin bilateral y los esfuerzos combinados contra el Trfico Ilcito de Drogas que va desde el lavado de dinero hasta el microtrfico () por culpa del capitalismo acot.

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FANB en resguardo permanente de nuestras fronteras

Desmantelados 18 laboratorios para procesar drogas en la frontera de Venezuela con Colombia

La lucha antidrogas, impulsada por el Gobierno Bolivariano sigue dando logros contundentes. Equipos de inteligencia desplegados en la frontera de Venezuela con Colombia, dieron con la ubicacin de 18 laboratorios que contenan productos qumicos para procesar drogas.

ste ao se efectuaron diversas operaciones de Unidades Conjuntas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, de acuerdo a las polticas de seguridad nacional que impulsa el Comandante Presidente, Hugo Chvez, y en la cual se logr el desmantelamiento de 18 laboratorios que contenan productos qumicos para procesar drogas en la frontera con Colombia.
LABORATORIOS Desmantelados 18 laboratorios ilegales de drogas en el 2010
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo la orientacin de la Oficina Nacional Antidrogas desmantel y destruy -en su totalidad- 18 laboratorios que operaban para el procesamiento de drogas, provenientes de Colombia.

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Otra parte de la lucha antidrogas

Sin qumicos no hay cocana

La prevencin del desvo de sustancias qumicas hacia la fabricacin ilcita de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, es uno de los ejes fundamentales de las estratgias a escala mundial en materia de lucha contra el trfico ilcito y el consumo de drogas. Es por ello, que el Gobierno Bolivariano impulsa el Plan Nacional de Fiscalizacin de Operaciones para el Control y Fiscalizacin de Sustancias Qumicas 2010.

enezuela dentro de las estrategias y polticas soberanas del Estado implementadas en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, se plante Prevenir el Desvo de Sustancias Qumicas Precursoras y Esenciales, hacia la produccin y fabricacin ilcita de sustancias estupefacientes y psicotrpicas. A los fines de darle cumplimiento a estas polticas, la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) desarroll durante el ao 2010, una serie de actividades dirigidas a elevar el nivel de conocimiento de los funcionarios responsables de la aplicacin de las medidas de control a las sustancias qumicas precursoras y esenciales; dentro de los cuales se mencionan los siguientes: Precursor Qumico: Sustancia qumica empleada en la elaboracin de estupefacientes o sustancias psicotrpicas, cuya estructura molecular se incorpora parcial o totalmente al producto final, por los que son imprescindibles para la sntesis de la droga. Durante el ao 2010, se realizarn diferentes talleres de capacitacin en el rea de qumicos entre los cuales, podemos mencionar los siguiente: En enero y octubre se realiz el taller denominado: Mecanismos de Control y Manipulacin adecuada de Sustancias Qumicas Precursoras y Esenciales impartido a noventa funcionarios pertenecientes a diferentes organismos del Estado CICPC, GNB, SENIAT, MPPS, MPPCTII, Polica Nacional Bolivariana y Ministerio Pblico. En el mes de marzo, se imparti el taller de capacitacin denominado: Controles Interdictivos Aplicados a las Sustancias Qumicas en los Puntos de Control dirigido a ochenta funcionarios pertenecientes a los organismos de la GNB, Polica Nacional y CICPC. En el mes de julio se realizaron dos talleres de capacitacin denominados: Drogas de Sntesis impartido a cuarenta y dos funcionarios pertenecientes a los organismos del SENIAT, CICPC, GNB, Armada Bolivariana, MPPS, Polica Nacional y Ministerio Pblico, en el marco de la cooperacin internacional con la embajada del Reino de los Pases Bajos acreditada en la Repblica Bolivariana de Venezuela; y el Taller de Capacitacin Contra el Trfico Ilcito de Drogas y el Desvo de Precursores Qumicos impartido a setenta funcionarios adscritos al SENIAT.
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Entre otras de las estrategias desarrolladas por la ONA, se realizaron dos seminarios de integracin entre el sector empresarial y los organismos del Estado con competencia en el control y fiscalizacin de sustancias qumicas, precursoras y esenciales, durante los meses de febrero y noviembre de 2010. Con ello, se capacitaron a ciento dos representantes de las empresas operadoras de sustancias qumicas en todo lo relacionado a los controles administrativos y operativos que son aplicados en Venezuela, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes para la fecha.

Qumicos esenciales: Sustancias qumicas en cualquier estado fsico que se emplean en la elaboracin de estupefacientes o sustancias psicotrpicas y resultan difciles de sustituir por sus propiedades o por la funcin que cumplen dentro del procesos. Se diferencian de los precursores qumicos en que incorporan su estructura molecular en el producto final.

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Plataforma logstica de la Industria transnacional de las drogas

al servicio del desarrollo del pas
En el marco de la Ley Orgnica de Drogas (LOD), la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) tiene la potestad de darle un uso de carcter social a los bienes que han sido incautados a las organizaciones dedicadas al trfico ilcito de drogas, para garantizar con ello la seguridad ciudadana, alimentaria, de prevencin del consumo y lucha contra el trfico ilcito de drogas a favor del pueblo venezolano.
ntes de la llegada de la Revolucin Bolivariana en Venezuela, los bienes incautados producto del trfico ilcito de drogas, eran abandonados en depositarios judiciales donde el tiempo y el desuso terminaban por desvalorizarlos, sin orientar polticas concretas que generaran recursos a favor de causas sociales y del combate a las organizaciones delictivas, las mismas que los adquira de manera fraudulenta.

Gracias a la LOD, la ONA tiene la potestad de hacer nombramientos de administradores especiales para mantener, preservar y darle una utilidad pblica a los diferentes bienes que han sido asegurados, incautados, decomisados, y confiscados por las autoridades judiciales y puestos a disposicin de la poblacin venezolana, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica de Drogas en el Captulo V Disposiciones Comunes: Artculos , 182, 183, 184 y 185.

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 BIENES RECUPERADOS DEL TRAFICO DE DROGAS AO 2010

2011: Ao de la creacin del Servicio de Administracin de Bienes Incautados para la Prevencin del Consumo y Lucha Contra el Trfico Ilcito de Drogas
Dentro de las novedades que tiene la Ley Orgnica de Drogas se establece la creacin de un Servicio Nacional de Administracin y Enajenacin de Bienes Incautados, Confiscados y Decomisados, que ser dependiente de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) y que tendr la facultad de realizar las ventas anticipadas de los bienes de difcil administracin incautados a las organizaciones dedicadas al trfico ilcito de drogas. El Servicio Nacional de Administracin y enajenacin de Bienes Asegurados o Incautados, Confiscados y Decomisados, ser un servicio desconcentrado, capaz de disear las metodologas idneas y los mecanismos de asignacin, uso, conservacin, mantenimiento, control, disposicin y fiscalizacin de los bienes acciones y derechos asignados. Los bienes que por su naturaleza, estado y ubicacin sean de difcil nombramiento de un administrador especial, la ONA tendr la facultad de venderlos y el dinero obtenido ser utilizado para programas de prevencin, tratamiento y dotacin de los organismos de seguridad encargados de combatir el trfico ilcito de drogas.
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Antes

Despus

incautadas en el 2010

Ms de 63 toneladas de drogas ilcitas

Desde el 01 de enero hasta el 31 de diciembre del ao 2010, fueron incautados 63.833,92 Kgs de diferentes tipos de drogas (marihuana, cocana, crack, bazuco, herona) y detenidos 13.132 personas involucradas, en delitos de drogas en todo el territorio nacional.

n el marco del Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, que impulsa el Gobierno Bolivariano, a travs de la Oficina Nacional Antidrogas y dems organismos de seguridad del Estado venezolano, durante el perodo comprendido desde el 01 de enero hasta el 31 de diciembre del ao 2010, se dieron duros golpes al trfico ilcito de drogas con la incautacin de ms de 63 toneladas de diferentes tipos de drogas en todo el territorio nacional. As mismo, se logr superar las incautaciones realizadas en el ao 2009 (60.555,47 kilogramos de diferentes tipos de drogas), ratificando con ello el compromiso del Gobierno Bolivariano de tolerancia cero contra las organizaciones criminales que pretenden usar el territorio venezolano para el trfico ilcito de drogas.

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Ms de 13 mil detenidos
por delitos relacionados al trfico ilcito de drogas

n el ao 2010, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y diferentes organismos policiales de todos los estados, realizaron 10.033 procedimientos, en donde fueron detenidos 13.132 personas involucradas en delitos de drogas. Las siguientes estadsticas estn sustentadas en las acciones ejecutadas por los organismos de seguridad del Estado venezolano, que tienen competencia en materia de drogas:

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a las autoridades de diferentes pases. Golpe duro en Venezuela al trfico ilcito de drogas
En el ao 2010, el mensaje de tolerancia cero contra los traficantes de drogas fue contundente, logrando la detencin y deportacin de 17 jefes de organizaciones criminales, superando las cifras obtenidas en 2008 y 2009 de 14 capturados cada ao.
l Gobierno Bolivariano, una vez ms ratific el compromiso como Estado soberano de impedir el uso del territorio nacional para que las organizaciones criminales dedicadas al trfico ilcito de drogas, efectuaran sus negocios ilcitos. A travs de la aplicacin de las polticas antidrogas, contempladas en el Plan Nacional Antidrogas 20092013, el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicias, la Oficina Nacional Antidrogas y dems organismos de seguridad del Estado venezolano, en cooperacin con la INTERPOL (segn sus siglas en ingls; International Criminal Police Organization),

17 jefes de organizaciones criminales detenidos y entregados

lograron la detencin y deportacin de 17 jefes de organizaciones criminales, dedicados al trfico ilcito de drogas a escala internacional. De esta manera, Venezuela reafirma su compromiso en la lucha frontal contra el trfico de sustancias ilcitas, en el marco de la cooperacin internacional y de la responsabilidad comn y compartida. Los traficantes han sido deportados a pases como: Colombia, Estados Unidos, Holanda, entre otros.

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PErSONAS SOLiCiTADAS A NiVEL NACiONAL E iNTErNACiONAL POr DELiTOS DE TrFiCO DE DrOGA, CAPTUrADOS EN VENEZUELA PErODO: AOS 2002 AL 2010

Puertos venezolanos prevenidos contra el trfico ilcito de drogas

Cooperacin institucional en la era Bicentenaria
Durante el ao 2010, la Oficina Nacional Antidrogas dedic parte de sus esfuerzos en fortalecer a las instituciones y organismos relacionados con los puertos y aeropuertos del pas, a fin de minimizar los espacios de accin de las organizaciones criminales dedicadas al trfico ilcito de drogas a travs del territorio nacional.

n cooperacin con la empresa del Estado, Bolivariana de Puertos, la ONA dict a la comunidad naviera y de exportadores los perfiles de revisin de contenedores de mercanca susceptible a ser contaminada, para estandarizar la revisin de las exportaciones a fin de facilitar los procedimientos necesarios para evitar que embarcaciones que parten de Puerto Cabello transporten sustancias ilcitas. Durante el 2010 se iniciaron las reuniones para concretar la Unidad para el Reconocimiento de las Exportaciones, encargada de disear las estrategias de revisin de todas las cargas destinadas a la operacin aduanera de exportaciones. La Unidad para el Reconocimiento de las Exportaciones funcionar como proyecto piloto en el puerto de Puerto Cabello y determinar el tipo de carga; el riesgo mayor o menor de la misma dependiendo del sitio de destino; y la empresa naviera que realiza el servicio; entre otras condiciones necesarias para una ptima revisin de exportaciones. Con el control de los puertos desde hace un ao, se han logrado incrementar las acciones contra el trfico ilcito de drogas dentro del territorio nacional.

SISTEMA DE INSPECCIN NO INTRUSIVA DE CONTENEDORES

La ONA en conjunto con el SENIAT est llevando a cabo operativos de proteccin portuaria para evitar el traslado de drogas a travs de los contenedores almacenados en los puertos y aeropuertos. Para ello, se emplea un sistema de inspeccin no intrusiva de contenedores que permite observar el contenido de vehculos, contenedores, bultos, paquetes, u otros medios de embalaje sin necesidad de abrirlos.

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para disminuir el trfico ilcito de drogas

2011: Fortalecimiento de los puertos del pas

Debido a la posicin geogrfica de Venezuela, la cual posee 4.006 kilmetros de costas y 2.300 kilmetros de frontera con Colombia; principal pas productor de cocana del mundo, el territorio nacional ha sido empleado por las organizaciones criminales como puente o pas de trnsito para el trfico ilcito de drogas hacia Europa, frica, Norte Amrica e islas del Caribe.

n vista de esta situacin, la Oficina Nacional Antidrogas ha trabajado conjuntamente con la Armada, y orientan esfuerzos para fortalecer los mecanismos dedicados a enfrentar el trfico de drogas por va martima. Para ello, se est desarrollando el Sistema de Control del Trfico Martimo VTS, cuyo antecedente es el Sistema de Vigilancia Exterior implantado por la Guardia Civil espaola en el estrecho de Gibraltar. Dicho mecanismo de control est compuesto por un sistema de monitoreo con radares y cmaras infrarrojo y de video, un sistema de telecomunicaciones con dispositivos de transmisin de datos y comunicaciones de voz, un centro de mando y control, y un sistema de interceptacin de lanchas rpidas. Para la implementacin del sistema a lo largo de las costas venezolanas, la Oficina Nacional Antidrogas llev a cabo un proceso de diagnstico y evaluacin de las zonas en las cuales se van a instalar los radares y los centros de mando y control. Para ello, dividi las costas en tres fases: La fase I corresponde a la costa oriental; la fase II a la costa occidental y la fase III a la costa central. Desde el ao 2007 y hasta la fecha, ya se ha realizado el estudio de campo y el levantamiento de informacin en dos de las tres fases: En la oriental se evaluaron 1.196 km. de costa y en la occidental se recorrieron 776 km. de costas. An est pendiente estudiar los 517 km de costa que corresponden a la Fase III. Esta clasificacin responde a la cantidad de drogas que es transportada por las costas venezolanas. Las investigaciones determinaron que la zona oriental es la ms vulnerable al trfico, por lo que debe ser la primera en ser fortalecida con el sistema de control. Durante el ao 2010 se detallaron las especificaciones tcnicas y el alcance del proyecto con la finalidad de solicitar posteriormente las licitaciones necesarias a fin de llevar a cabo la evaluacin presupuestaria.

Para el ao 2011 se realizar el procedimiento administrativo a fin de poner en marcha el sistema a travs de la instalacin del equipamiento en la fase oriental.

SISTEMA DE CONTROL DEL TRFICO MARTIMO VTS

FASE II COSTA OCCIDENTAL

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retiro contraPortada (caballo yMensaJe)

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contraPortada (0800 ona)

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