Sei sulla pagina 1di 20

PRINCIPIOS GENERALES DEL DIP Son principios comunes a los distintos Estados que ya han alcanzado una cierta

objetivizacin en el derecho interno. Hacen referencia a ideas jurdicas generales y fundamentales y no a cualquier precepto normativo. * El principio de la buena fe. * La prohibicin del abuso del derecho. * El principio de la cosa juzgada. * La ley especial deroga la general. Caractersticas: No se restringen a cubrir lagunas que pudieran presentarse por la falta de tratado o costumbre aplicable, sino que sirven de instrumento para la debida aplicacin e interpretacin de los tratados y de la costumbre. Seran aquellos que no tienen su origen en el derecho interno, sino que son propios del derecho internacional. En la vida internacional se manifiestan porque son invocados por los estados o el juez internacional, sin mencionar expresamente su fuente; y al actuar de esta manera no estn creando la norma, sino que, la consideran tan evidente, que no tratan de justificarla o fundamentarla. Conviene sealar la distincin que hace Verdross de ambos principios, porque ilustra de modo claro el problema: Los principios de derechos de gentes, son reglas aceptadas directamente en la practica internacional como siendo de derecho, mientras que los principios generales del derecho han sido primero reconocidos por los estados en su derecho interno. Los Principios Generales del Derecho Internacional. Son aquellos conceptos fundamentales que aparecen como el conjunto de ideas y creencias que forman el pensamiento jurdico de un pueblo, y que estn formados por aquellos principios elementales de justicia y equidad que tienen aplicacin universal. Entre dichos conceptos estn la libertad, igualdad, certeza, seguridad jurdica, equidad y la relacin como recurso para interpretar los textos y encontrar su verdadero sentido. Estn constituidos por normas en las que se fundamenta su estructura, las cuales han sido partcipes en la historia del derecho internacional pblico. Estas normas o principios son llamados Ius Cogens, lo que Fermn Toro las define como: "Normas Jurdicas Internacionales admitidas universalmente e imperativas que se dirigen por el alto grado de generalizacin de los preceptos expresados en ellos y son fundamentales y rectores para todas las dems normas jurdicas internacionales".

Entre los principios que forman el Ius Cogens, se encuentran los siguientes:
* * * * * * Prohibicin de recurrir a la amenaza o al uso de la guerra. Obligacin de arreglar las controversias por medios pacficos. No-intervencin en los asuntos de la jurisdiccin interna de los Estados. Igualdad de derecho y libre determinacin de los pueblos. Igualdad soberana de los Estados. Obligacin de cumplir de buena fe las obligaciones contradas.

Las decisiones judiciales ms que como fuente autnoma del derecho internacional, deben considerarse como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho. Las Fuentes del Derecho Internacional Pblico Concepto de las fuentes del Derecho Internacional Pblico.Actualmente en la doctrina se destacan dos concepciones diferentes en cuanto a las fuentes del Derecho Internacional:Concepcin Positivista.Segn esta doctrina, sustentada por Anzilotti la nica fuente del Derecho internacional es el acuerdo de voluntades, ya sea bajo la forma expresa, como es el caso de los tratados internacionales y en forma tcita, en cuyo caso nos encontramos en presencia de la costumbre. Concepcin Objetivista.En lo referente a las fuentes del derecho de gente, la concepcin objetivista se apoya esencialmente sobre la distincin entre las fuentes creadora y fuentes formales. Las primeras son las verdaderas fuentes del derecho; las segundas son los tratados y las costumbres, que no crea Derecho sino que son modo de constatacin. Segn Rousseau. Clasificacin de las Fuentes del Derecho Internacional Publico. Las fuentes del DIP, pueden dividirse en: Fuentes Principales, Directas o Autnomas. Las fuentes directas o materiales son aquellos factores de tipo social, poltico o econmico que estn aptos para crear o formar normas jurdicas internacionales por s mismas aplicable a las relaciones de los Estados y dems sujetos del DIP, como es el caso de los tratados y las costumbres internacionales. Un ejemplo seria la creacin de normas para combatir los secuestros y acciones guerrilleras en la zona fronteriza colombo - venezolana. Fuentes Secundarias, Indirectas o heternomas. Son aquellas que influyen en la aplicacin y creacin de las normas jurdicas, pero no son aptas de crearlas por s solas, es decir, influye de manera especial en el procedimiento mediante el cual una norma es establecida Los Tratados Internacionales. Constituye la principal fuente de donde emanan las normas del DIP, se trata de acuerdo de voluntades entre dos o ms Estados implicados en documentos en donde se consigna por escrito obligaciones y derechos para los jurantes, lo que da una mayor credibilidad o seguridad, regulando la conducta de los estados entre s y rganos internacionales con el fin de promover y proteger el respeto de los derechos humanos, la paz y la armona entre los estados. Existen dos formas de clasificar a los tratados:

Clasificacin de Orden Formal: Tratados Multilaterales o Colectivos: Es cuando las reglas son aceptadas por la mayora de los estados, como por ejemplo la Convencin de Viena. Tratados Bilaterales: que obligan a dos pases, como el tratado de Venezuela y Colombia por el Golfo de Venezuela. Clasificacin de Orden Material: Tratados contratos: realizacin de un negocio jurdico (alianza de comercio, de limites, etc.), que engendra prestaciones reciprocas entre los estados, pero cada uno persigue objetivos diferentes. Tratados Normativos: tienen por objeto formular una regla de derecho y se caracteriza porque la voluntad de todos los que firman tienen idntico contenido. Los Estados pueden firmar un tratado con reservas, lo que significa que "cualquiera que sea el enunciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o adherirse a l, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado" (Segn La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados 1969-). Las Costumbres Internacionales. Definicin. Son las formas en que se manifiesta una comunidad, ya que estn formadas por un conjunto de reglas que se revelan no slo por la repeticin de los actos acompaados de un sentimiento de obligatoriedad ante un mismo hecho, sino porque dados actos se realizan con el convencimiento de que se estn cumpliendo ciertas obligaciones o se est ejerciendo un derecho. Elementos. Los dos elementos fundamentales de las costumbres son: Elemento objetivo: que se refiere al uso constante y uniforme, es decir, el uso constante de un acto que por ser una repeticin, se fija y se convierte en un protocolo. Elemento subjetivo: consiste en la conciencia que tienen los estados de actuar como jurdicamente obligados, es decir, que dicha prctica es obligatoria y se debe adecuar su conducta a la misma ya que est consciente de que est violando la misma. Tipos de Costumbre. Costumbre Universal: es la costumbre en la cual ha participado la gran mayora de los Estados para su creacin; dicha costumbre obliga a todos los Estados an cuando stos no haya participado en ella ni ayudado a su creacin, a menos que desde el principio se hayan negado de manera permanente y persistente. Costumbre Regional: Es aquella en la que slo ha participado un grupo de Estados, como por ejemplo el derecho a asilo, que slo se da en los Estados Americanos, su obligatoriedad no es para

todos los Estados, slo para aquellos que fueron partcipes y que usualmente se encuentran unidos por lazos histricos, geogrficos, econmicos, Costumbre Bilateral: en dicha costumbre slo existe la participacin de dos Estados, su obligatoriedad tampoco es hacia los otros Estados, slo a los dos participantes. Cabe resaltar que a los nuevos Estados que se constituyen, se les otorga un tiempo prudencial para analizar las costumbres preexistentes, si les afecta o no y de tal manera manifestarse en contra o a favor.. Como por ejemplo el caso de Yugoslavia que entre 1990 y 1995 se desmembra y forma 3 nuevos Estados: Croacia, Bosnia y Yugoslavia. Un pas puede firmar un tratado con reservas, lo que significa que "cualquiera sea el enunciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a l, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado" (Segn La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados 1969-). Los Principios Generales del Derecho. Son aquellos conceptos fundamentales que aparecen como el conjunto de ideas y creencias que forman el pensamiento jurdico de un pueblo, y que estn formados por aquellos principios elementales de justicia y equidad que tienen aplicacin universal. Entre dichos conceptos estn la libertad, igualdad, certeza, seguridad jurdica, equidad y la relacin como recurso para interpretar los textos y encontrar su verdadero sentido. Estos a su vez constituyen otra fuente indirecta porque en realidad no crean Derecho Internacional sino que consagran principios de Derecho ya establecidos y cuya consagracin es producto de la aceptacin que le ha dado la conciencia jurdica de la comunidad internacional en que vivimos. Sin embargo, hay que resaltar que los Principios Generales del Derecho son fuentes del Derecho Internacional nicamente cuando el juez, en presencia de una laguna legislativa tiene que aplicar los principios generales y reconocidos. Los principios del Derecho estn constituidos por normas en las que se fundamenta su estructura, las cuales han sido partcipes en la historia del derecho internacional pblico. Estas normas o principios son llamados Ius Cogens, lo que Fermn Toro las define como: "Normas Jurdicas Internacionales admitidas universalmente e imperativas que se dirigen por el alto grado de generalizacin de los preceptos expresados en ellos y son fundamentales y rectores para todas las dems normas jurdicas internacionales". Entre los principios que forman el Ius Cogens, se encuentran los siguientes: Prohibicin de recurrir a la amenaza o al uso de la guerra. Obligacin de arreglar las controversias por medios pacficos. No-intervencin en los asuntos de la jurisdiccin interna de los Estados. Igualdad de derecho y libre determinacin de los pueblos. Igualdad soberana de los Estados. Obligacin de cumplir de buena fe las obligaciones contraidas.

Jurisprudencia Internacional o Decisiones JudicialesEsta fuente esta constituida por el conjunto de principios y normas establecidas en sentencias internacionales mas o menos uniformes, viniendo a formar parte del acervo jurdico internacional.El prrafo del Articulo 38 del Estatuto de la Corte Internacional Judicial establece:" 1. _ El tribunal, cuya funcin es decidir conforme al Derecho Internacional Publico las controversias que le sean sometidas debern aplicar las Decisiones Judiciales y Las Doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho sin prejuicio de lo dispuesto en el artculo 59"Por lo tanto una sentencia nunca podr apoyarse slo en una decisin judicial o en la doctrina, ya que dichas fuentes slo podrn utilizarse como medios auxiliares que apoyen los tratados, la costumbre o los principios generales del Derecho. La Doctrina. La doctrina como fuente del Derecho Internacional se conoce como la opinin de los jurisconsultos y de las asociaciones especializadas. Puede ser de carcter filosfico, sociolgico o histrico. El Instituto del Derecho Internacional en su proyecto de bases fundamentales de dicho Derecho establece en su artculo 18: "Los precedentes diplomticos, las sentencias arbitrales, las decisiones de los tribunales nacionales en materia internacional, as como la opinin de los publicistas de autoridad, no tienen valor sino en cuanto ilustren, ya al Derecho existente, ya a los otros elementos arriba indicados a que deben recurrirse en ausencia de reglas jurdicas". La doctrina se considera como fuente indirecta, por cuanto se debe recurrir a ella como complemento para los estudios de los diversos casos que se plantean. Su importancia radica en que las opiniones dadas por los jurisconsultos son de carcter desinteresado y la cultura jurdica de los jueces internacionales es la mejor gua para su aplicacin. Sin embargo, no es de carcter obligatorio, pues es el resultado de especulaciones de particulares, por muy grande que sea el prestigio de los mismos. Sin importar el valor que se le quiera dar a la doctrina, es cierto que ha ejercido una gran influencia en las normas del ordenamiento jurdico. Manuel Simn Egaa establece tres fines esenciales de la doctrina: Cientfico, que persigue el estudio de las normas del ordenamiento jurdico vigente y las sistematiza a la vez, as como tambin a los principios generales del derecho. Un fin prctico, ofrece soluciones concretas donde la voluntad del legislador est plasmada en las normas generales y se convierte en el principal auxiliar del abogado y del juez en el estudio de los casos que se presenten. Un fin crtico, trata de mejorar cada vez ms al derecho procurando un contenido ms justo de las normas. La Equidad La equidad como criterio dulcificador de las disposiciones del derecho, permite al juez, modificar alguna ley o norma que le parezca injusta en un momento determinado, es decir, corrige las deficiencias de las leyes por lo considera como una indudable fuente del derecho.La equidad como criterio de interpretacin del derecho, en vez de permitir la modificacin de la norma jurdica, la aplica a los casos especficos, de acuerdo con los principios contenidos en la misma y no en contra de su disposicin. En este sentido es importante porque quiere decir la aplicacin al caso concreto

del criterio general establecido por la norma jurdica, tomando en cuenta al acto y a las exigencias de la norma Las decisiones de los Organizaciones Internacionales. De acuerdo con el articulo 38 des Estatuto de la Corte Interna de Justicia las relaciones de las organizaciones internacionales no se consideran fuentes auxiliares del DIP. Sin embargo, la doctrina admite que las resoluciones que contenga declaraciones que desarrollan principios jurdicos expresamente reconocidos en la Carta de la Organizacin de la Organizacin de las Naciones Unidas, y las resoluciones donde existan declaraciones que enuncien nuevos principios jurdicos internacionales o Principios de naturaleza ideolgica que tenga la voluntad de crear Derecho y por lo tanto son fuente de Derecho Internacional. Varias resoluciones que contienen declaraciones y decisiones que tiene un carcter declarativo o constitutivo y otras se consideran medios subsidiarios de la fuentes. Las resoluciones de la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas deben considerarse jurdicamente vlidas, debido a que este tiene una funcin legislativa aun cuando se ha manifestado que no constituyen una autentica obligacin jurdica. Se ha demostrado que la resoluciones y decisiones adoptadas por los citados rganos de las Naciones Unidas son actos mediante los cuales la conciencia jurdica de la mayora de los Estados formulan en formulas dinmicas nuevos principios doctrinales que influyen en el desarrollo progresivo y la codificacin del Derecho Internacional, en donde los principios de los Estados ejercen funciones legislativas internacional, tanto mediante la firma de los tratados multilaterales como mediante la opinin jurdica que emiten las organizaciones internacionales, que crean normas y generan principios doctrinales.Algunas resoluciones de la Asamblea General de la Naciones Unidas establecen obligaciones, aun cuando muchos Estados votaran en contra de ellas, mientras que otras solo son recomendaciones independientemente del nmero de votos a favor; otras adquieren un carcter especial debido a su vinculacin estrecha con los artculos de la carta y los tratados internacionales. Ejemplo: Resoluciones de la OPEP, resoluciones de la ALCA, resoluciones de la OEA, Unin Europea, etc. Actos Unilaterales entre los Estados. Son aquellos que, siendo independiente de todo otro acto jurdico, emanan de los Estados al restringir stos su propia competencia, y tienen un alcance jurdico de significacin internacional. Manifestaciones de voluntad destinadas a moderar efectos jurdicos que no requieren la aceptacin de otro Estado. stos tambin son considerados simples aplicaciones de normas jurdicas internacionales vigentes, como por ejemplo la adhesin a un tratado o su denuncia, o cuando sean contrarios a stos, incurriera en responsabilidad; tal un hecho del Estado que viola una obligacin internacional que est en conformidad con lo que l exige esa obligacin. La Doctrina le niega a los Actos Unilaterales de los Estados valor como fuente de derecho internacional, por considerarlos como derecho transitorio que surge de la falta de tratado o costumbre, y adems por ser considerados simples instrumentos de ejecucin que se fundamentan en el derecho consuetudinario.Se dividen en dependientes y autnomos. Los dependientes solo producen efectos jurdicos cuando son realizados en relacin con otros actos, unilaterales o

multilaterales.Los autnomos producen efectos jurdicos obligatorios y para su existencia no requieren de otro acto unilateral ni multilateral aunque deben; para producir efectos jurdicos obligatorios cumplen ciertos requisitos de fondo (intencin de obligarse), forma y capacidad, se requiere que el acto emane de un rgano competente del Estado en el plano internacional. Tomando en cuenta el articulo 7 de la Convencin de Viena el cual manifiesta: "Que se reconoce la competencia del Jefe de Estado y del ministro de Relaciones Exteriores para la celebracin de un tratado", dichos funcionarios resulta lgico el pensar que puedan comprometer a su Estado mediante un acto unilateral. Con respecto a la forma que debe revestir el acto unilateral, basta que la manifestacin o declaracin de la voluntad sea clara en forma verbal o escrita. Tradicionalmente, la doctrina reconoce como actos jurdicos unilaterales autnomos a la: Notificacin: comunicacin que un sujeto de Derecho Internacional hace a otro en forma escrita o verbal de modo oficial de un hecho, de una situacin, de un suceso o de un documento al que van unidos determinadas consecuencias jurdicas y que se considera desde ese momento como legalmente conocido por el destinatario. La notificacin se clasifica en obligatoria y facultativa. Se considera obligatoria cuando es reconocida por el derecho internacional o la costumbre; y es facultativa cuando se comunica la ruptura de relaciones diplomticas, difunde el nacimiento la aparicin de un nuevo estado. Reconocimiento: acto en el que un estado admite como legitimo un determinado estado de cosas o una determinada pretensin, el cual obliga al estado que realiza el acto a no negar la legitimidad del Estado de cosas o de la pretensin reconocida, es decir, cuando un Estado admite a otro como sujeto de Derecho Internacional Pblico, conlleva al Derecho de Legacin activo, envan agentes diplomticos del Estado reconocido, y pasivo, recibe agentes del Estado reconociente. Protesta: acto por virtud de la cual un Estado niega la legitimidad de una determinada situacin, en ocasiones necesarias ya que si el Estado afectado por alguna situacin ilegitima atribuirle a otro sujeto deber manifestarlo, de lo contrario pierde su derecho a reclamar posteriormente ya que el acto se considera como consentido. Renuncia: implica la extincin de un derecho subjetivo del Estado que la formula, es decir, la extincin de la facultad por parte del estado. Promesa: declaracin en la que el Estado se obliga a realizar un determinado comportamiento. Slo la promesa y el reconocimiento satisfacen los requisitos de forma, de fondo y capacidad, mientras que en los casos de la protesta, renuncia y notificacin no se da el requisito de fondo, y por lo tanto no son actos unilaterales en sentido propio. Jerarqua de las Fuentes de Derecho Internacional. El artculo 38 del Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia establece que:" El tribunal aplicara: Los convenios internacionales, tanto generales como particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes. La Costumbre Internacional, como prueba de una practica general aceptada como derecho.

Los Principios Generales del Derecho reconocido por las naciones civilizadas. Las decisiones judiciales y la doctrina de los publicistas Mas calificados de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin prejuicio de lo dispuesto en el articulo 59". Charles Rousseau, en relacin al contenido del artculo antes mencionado afirma que ste solamente enumera las normas jurdicas que la Corte debe aplicar, mas no establece un valor jerrquico; el haber colocado a las convenios internacionales en primer lugar y a la costumbre en segundo lugar obedece a la tendencia actual hacia el derecho escrito, aunque la costumbre sea la fuente original del Derecho Internacional. De tal manera que el articulo no hace mas que dar una de las fuentes que pueden ser utilizadas por el juez, pero sin obligarlo a que haga una determinada eleccin de las mismas para decidir un caso concreto.Daniel Guerra Iiguez, sin embargo, se opone a sta posicin y propone: "estas fuentes a las que tiene que recurrir el juez estn jerarquizadas, pues en el empeo de su misin el magistrado internacional debe agotar cada una de ellas en su orden hasta llegar a los principios generales del derecho, las decisiones judiciales y a las doctrinas de los publicistas". Max Sorensen establece una relacin entre la jerarqua del Derecho Internacional y la del Derecho Interno de los estados. Considera como la primera fuente a la costumbre, seguida por los tratados y finalmente los fallos judiciales y los actos de las instituciones internacionales. Esta jerarqua del Derecho Internacional la relaciona con el Derecho Interno diciendo que se puede trazar un paralelo similar entre los tratados y los estados que los celebran y entre los pactos de las instituciones internacionales y los rganos creados por los tratados para ejecutar dichos actos.Reuniendo estas opiniones hemos concluido que las fuentes s gozan de una jerarqua cuyo lo orden establece el artculo 38 de la ECIJ. Si bien estn enumeradas literalmente como normas a seguir por la Corte, todo acto de la misma ndole debe tener un procedimiento de aspecto general y por deduccin, dado que este enumera a las que conocemos como fuentes, sta debe ser la jerarqua general. Como en toda regla, siempre existirn las excepciones, en las cuales no se formar esta jerarqua como modelo a seguir, sino que analizando el caso, el magistrado decidir cual es el orden de importancia de las fuentes. Fases de la celebracin de los tratados internacionales. A) Otorgamiento de los plenos poderes. B) Negociacin Su desarrollo. El fin de la negociacin propiamente dicha: la adopcin y autenticacin del texto. C) Manifestacin del consentimiento pleno. D) Manifestacin del consentimiento con reservas. Concepto y fundamento de las reservas. Clases. Funcionamiento Efectos E) Desde la manifestacin del consentimiento a la entrada en vigor.

CLASES DE TRATADOS. Los tratados se pueden clasificar: a) Por el nmero de partes contratantes: Tratados bilaterales: concertados entre dos sujetos internacionales. Tratados plurilaterales o multilaterales: en los que participan ms de dos sujetos. Estos a su vez pueden ser restringidos abiertos a un nmero determinados de Estados y, generales con vocacin de universalidad. b) Por su grado de apertura a la participacin: - Tratados abiertos a los que se puede llegar a ser parte en los mismos aunque no se haya tomado parte en el proceso de formacin. - Cerrados aquellos que quedan restringidos a los participantes originarios en los mismos y en los que la participacin de un nuevo Estado supone la creacin de un nuevo acuerdo entre los participantes originarios y el nuevo Estado. - Semicerrados aquellos en que otros Estados pueden llegar a ser Partes, distintos a los Estados originarios, pues figuran en una lista anexa al tratado o bien se prev en el propio Tratado un procedimiento particular de adhesin y por una invitacin de los Estados originarios para que se adhieran. c) Por la materia objeto de Tratado: pueden ser de carcter poltico, econmico, cultural, humanitario, consulares, etc. d) Por su funcin de creacin de obligaciones: Tratados-contrato son los que prevn un intercambio de prestaciones entre los contratantes; y Tratados-ley son los que intentan crear una norma de carcter general aplicable a toda la CI, o a una parte de ella. e) Por la naturaleza de los sujetos que participan: Tratados entre Estados, entre Estados y otros sujeto de DI y Tratados entre otros sujetos de DI (acuerdos de las organizaciones entre s). f) Por su duracin: Tratados con un plazo de duracin determinado, pasado el cual se extinguen; de duracin indeterminada, salvo denuncia; prorrogables, bien expresa o tcitamente. g) Por la forma de conclusin: Tratados concluidos en forma solemne, cuyo perfeccionamiento exige un acto de ratificacin autorizada por el Parlamento, la intervencin en su proceso formativo del Jefe del Estado como rgano supremo de las relaciones internacionales, y el intercambio o depsito de los instrumentos de ratificacin. Tratados concluidos en forma simplificada que obligan en virtud de un acto distinto a la ratificacin, manifestndose el consentimiento mediante la autenticacin, distinto de la ratificacin, como la aprobacin, la notificacin, la aceptacin o la adhesin. En sentido amplio podran considerarse acuerdos en forma simplificada aquellos en que el consentimiento del Estado se manifiesta verbalmente o mediante un acto o una conducta que expresa los elementos

constitutivos de una oferta o de una aceptacin de oferta, segn que el Estado sea oferente o aceptante, de un acto o una conducta complementarios de otro sujeto de DI. Dentro de las formas simplificadas la forma verbal es muy rara, los gobernantes cuidan mucho sus palabras cuando pueden tener una proyeccin exterior vinculante y la forma escrita por lo general se mantiene con toda su pujanza. FASES DE LA NEGOCIACIN DE LOS TRATADOS. A) OTORGAMIENTO DE LOS PLENOS PODERES. El otorgamiento de los plenos poderes para negociar, autenticar, o adaptar el futuro Tratado constituye una fase previa durante la cual las autoridades nacionales competentes designan a sus representantes (fase que transcurre dentro de cada Estado). La Convencin de Viena deja la reglamentacin de esta materia al D. interno de los Estados. Segn el art. 2, apartado 1.c), de la Convencin de Viena, se entiende por plenos poderes un documento que emanan de la autoridad competente del Estado, y por el que se designa a una o varias personas para representar al Estado en la negociacin, la adopcin o la autenticacin del texto de un Tratado, para expresar el consentimiento del Estado en obligarse por un Tratado o para ejecutar cualquier acto con respecto a un Tratado. La Convencin de Viena deja al D. interno de cada Estado la reglamentacin de las facultades concretas que corresponden a cada rgano en particular para actuar en el campo de las relaciones internacionales, limitndose a establecer en sus arts. 7 y 8 una regla general y varias especificas respecto de quin se considera internacionalmente capacitado para obligar a su Estado por medio de los Tratados. 1. La regla general, tanto para la adopcin y autenticacin del texto como para la manifestacin del consentimiento, considera que representan al Estado: a) Los que estn provistos de plenos poderes. b) Cuando de la prctica o de otras circunstancias se deduzca que los Estados han considerado a la persona como su representante sin necesidad de plenos poderes. 2. Las reglas especficas prevn que en virtud de sus funciones y sin tener que presentar plenos poderes, se consideran facultados: a) Al Jefe del Estado, al del Gobierno y al Ministro de Asuntos Exteriores para todos los actos relativos a la celebracin de un tratado. b) A los Jefes de Misin Diplomtica para la adopcin del texto de los Tratados con el estado ante el que se encuentren acreditados,.

c) A los Representantes ante una Conferencia internacional o ante una Organizacin internacional o uno de sus rganos para la adopcin del texto de un Tratado en tal Conferencia, Organizacin u rgano. 3. Cabe que lo ejecutado por una persona no autorizada pueda surtir efectos si posteriormente fuera confirmado por el Estado en cuya representacin se haba considerado autorizado a actuar (art. 8 C.V.)

B) NEGOCIACIN. a) Su desarrollo. Esta fase transcurre en un marco internacional, los representantes se renen en un lugar y en una poca preestablecida a fin de estudiar conjuntamente las posibilidades efectivas de llegar a un entendimiento en una determinada materia; buscan acercar sus posiciones sobre puntos concretos, objeto de la negociacin misma, y elaboran un proyecto de acuerdo destinado a pasar a una fase ulterior. La negociacin constituye la esencia mismas del mtodo diplomtico. La negociacin consiste en la presentacin de propuestas y contrapropuestas por parte de los representantes, que son debatidas por las delegaciones, que las aceptan, rechazan o procuran enmendar. Las negociaciones se desarrollan: 1. En conversaciones directas entre los representantes de los Estados, interviniendo generalmente los servicios tcnico-administrativos o diplomticos en la preparacin del texto. 2. En una Conferencia diplomtica convocada al efecto por un Estado, que invita a los dems Estados interesados, o por una Organizacin internacional. b) El fin de la negociacin propiamente dicha: la adopcin y autenticacin del texto. Son actos que acreditan que el texto adoptado es el convenido, pero que no lo convierten en obligatorio para los Estados. El art. 9 del Convenio de Viena distingue dos procedimientos de adopcin del texto: 1. Normalmente, se efectuar por el consentimiento de todos los Estados participantes en su elaboracin. 2. En el caso especial de adopcin del texto por una Conferencia internacional, sta se efectuar por mayora de dos tercios de los Estados presentes y votantes, a menos que los Estados decidan por igual mayora una regla diferente.

La autenticacin del texto del texto es un acto jurdico que da fe de la veracidad del texto adoptado, el cual, quedar establecido como autntico y definitivo. El art. 10 del C. De Viena reglamenta las formas de autenticar en orden sucesivo y excluyndose una a otras: 1. La que se precisaba en el texto del Tratado. 2. Las que convengan los Estados que hayan participado en la elaboracin. 3. Mediante la firma, la firma ad referndum o la rbrica de los representantes puesta en el texto del Tratado o en el Acta final de la Conferencia en la que figure el texto. Durante le lapso de tiempo que media entre la firma del Tratado o el canje de los instrumentos que le constituyen a reserva de ratificacin, aceptacin o adhesin, y la manifestacin de su intencin de ser o no parte en el Tratado, los Estados estn obligados por el art. 18 de la C. De Viena a abstenerse de actos que puedan frustrar el objeto y el fin del Tratado. C) MANIFESTACIONES DEL CONSENTIMIENTO PLENO. Sin la presentacin del consentimiento por parte del sujeto internacional negociador el Tratado no le obliga. La prestacin del consentimiento los transforma en Parte Contratante, y con la entrada en vigor, en Parte en el Tratado o Acuerdo. El consentimiento puede manifestarse de forma plena, sobre el conjunto del Tratado, o incompleta con reservas. A su vez el consentimiento pleno puede manifestarse de varias formas: a) La ratificacin es una forma solemne que histricamente fue la usual. Grocio explic la ratificacin considerando al Tratado dentro de la teora del contrato. El Jefe del Estado (monarca absoluto) no actuaba por si mismo en la celebracin de los Tratados, sino mediante sus mandatarios o representantes a quienes conceda plenos poderes a tal efecto, pero reservndose el Soberano la facultad de aprobar lo hecho por ellos mediante el instrumento jurdico d la ratificacin. Un segundo paso se dio al abandonarse la teora del mandato, sustituyndola por la llamada reserva de ratificacin. A finales del s. XVIII, al transformarse el orden poltico con la cada de las monarquas absolutas y la Revolucin francesa surge la doctrina moderna de la ratificacin: la soberana nacional depositada en el pueblo se organiza mediante un sistema de divisin de poderes en que el legislativo se reserva la autorizacin al ejecutivo para ratificar o no la efectiva aplicacin prctica del Tratado, es decir, para determinar su vigencia. Los mecanismos de autorizacin para la ratificacin y el reparto de competencias entre los tres poderes de cada uno de los Estados depende de su D. Constitucional respectivo. La ratificacin internacional del Tratado es la forma de manifestacin del consentimiento.

b) Otras formas de manifestacin del consentimiento, segn el art. 11 de la C. De Viena son: la firma, el canje de instrumentos que constituyen un Tratado, la aceptacin, la aprobacin, la adhesin o en cualquier otra forma que se hubiere convenido. Los arts. 12 a 16 del C.V. reglamentan en detalle la prestacin del consentimiento, se caracteriza por su flexibilidad. Primero, codific las normas existentes, tuvo en cuenta que la prctica internacional evoluciona muy rpidamente en esta materia, dejando la puerta abierta a la creacin de nuevas formas mediante el ltimo prrafo del art. 11: cualquier otra forma que se hubiere convenido. Segundo, el Convenio dej la eleccin entre una o otra de las formas que cita a la libre voluntad de los Estados pactantes. Tercero, el Convenio prev tambin la posibilidad de que un Estado se obligue slo respecto de parte del Tratado y no de todo l en su conjunto, siempre que el Tratado mismo lo permita o los dems contratantes lo acuerden. D) MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO CON RESERVAS. a) Concepto y fundamento de las reservas. La reserva es una declaracin de voluntad de un Estado que va a ser Parte en un Tratado, formulada en el momento de su firma, de su ratificacin o de su adhesin o en el de su aceptacin o aprobacin con el propsito de no aceptar ntegramente el rgimen general del Tratado excluyendo de su aceptacin determinadas clusulas o interpretndolas para precisar su alcance respecto del Estado autor de tales declaraciones y que, una vez aceptada expresa o tcitamente por los dems contratantes o algunos de ellos, forma parte integrante del Tratado mismo. La reserva aparece en el s. XIX con la aparicin de los Tratados multilaterales. Su fundamento terico consiste en que si la soberana estatal permite a un Estado lo ms no ratificar un Convenio que ha firmado o no formar parte del mismo en contra de su voluntad debera permitirle lo menos excluir una determinada clusula o darle un alcance especfico. Las reservas facilitaron a los Estados un instrumento para solventar problemas internos que su participacin en una Convencin podra presentarles o sirvieron para salvaguardar determinados intereses particulares. En los Tratados bilaterales cuando alguna de las partes estima que alguna de las clusulas no debera ser aplicada, lo que debe hacer es renegociar el Tratado. Las declaraciones interpretativas, por las que los Estados que las formulan declaran que aceptan determinadas condiciones solemnes dentro de ciertos lmites o con ciertas modalidades, atribuyndolas un sentido determinado y no otro. Esta clase de reservas no fue admitida por la generalidad de la doctrina, llegndose a considerarlas reservas impropias. Por nuestra parte ya antes del Convenio de Viena consideramos las declaraciones interpretativas como verdaderas reservas interpretativas. Un concepto amplio de reserva, englobando tanto las de exclusin de clusulas como las interpretativas, sera confirmado en el art. 2.d) del Convenio de Viena sobre Derecho de los Tratados, segn el cual: Se entiende por reserva una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un Tratad o al adherirse a

l, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del Tratado en su aplicacin a ese Estado. La Convencin de Viena considera irrelevante la denominacin que le den sus autores (reserva, declaracin interpretativa, etc.) y tambin su formulacin. Subraya su naturaleza de declaracin unilateral de un Estado y se centra sobre todo es sus efectos jurdicos: bien excluir del todo la aplicacin de ciertas disposiciones al Estado que la formula o bien modificar su alcance. La definicin adquiere as un carcter amplio, comprendiendo no slo las reservas que excluyen la aplicacin de clusulas, sino tambin las llamadas declaraciones interpretativas, siempre que stas al precisar el alcance y exacto contenido que tales disposiciones tienen para el Estado autor de las mismas, restrinjan el alcance de tal aplicacin, modificando los efectos jurdicos de ciertas disposiciones. La existencia de lagunas y de algunas contradicciones en el rgimen de las reservas previsto en los Convenios de Viena de 1978 y 1982 ha llevado a la Comisin de Derechos Internacional a intentar codificar la ley y la prctica en materia de reservas a los Tratados. La esencia de la reserva consiste en plantear una condicin: el Estado se obliga nicamente a condicin de que no se le aplique determinados efectos jurdicos del Tratado, con independencia de que ello se haga mediante la exclusin, o la modificacin o la interpretacin de una norma. b) Clases. Las reservas pueden ser clasificadas: 1.- Por el alcance de sus efectos jurdicos: reservas que afectan a determinadas disposiciones de un Tratado y reservas que afectan al tratado en su conjunto con respecto a ciertos aspectos especficos, en su aplicacin al sujeto que la formula (denominada reserva transversal). La reserva transversal suele incluir o limitar la aplicacin del Tratado en su conjunto a:

Ciertas categoras de personas. Determinados objetos, especialmente vehculos. Ciertas situaciones, por ejemplo que determinados servicios estn en funcionamiento. Determinados territorios. Algunas circunstancias determinadas, como el estado de guerra.

2.- Por su objeto:

Reservas de exclusin de clusulas, si los Estados que las formulan tratan de evitar todos o algunos de los efectos jurdicos que se derivan de las clusulas objeto de reserva.

Reservas de modificacin de clusulas, si el sujeto que la formula pretende cumplir una obligacin prevista en el Tratado de una manera diferente pero equivalente a la impuesta por el Tratado. Reservas interpretativas de tales clusulas, si el sujeto que la formula condiciona su consentimiento a una determinada interpretacin de la clusula objeto de la reserva.

3.-Por el momento en que se formulan. Las reservas formuladas durante la negociacin no fueron admitidas por el Convenio de Viena. Las formuladas en el momento de la firma de un Tratado que haya de ser objeto de ratificacin, aceptacin o aprobacin, deben ser confirmadas formalmente por el Estado autor de la reserva al manifestar el consentimiento, considerndolas hechas en la fecha de su confirmacin (art. 23.2 del C.V.). Las reservas pueden formularse tambin en el momento de la aprobacin, la ratificacin, la aceptacin y la adhesin al Tratado, as como en el momento en que se realiza una notificacin de sucesin en un Tratado. 4.- Segn el rgimen establecido en el Tratado las reservas pueden ser: a) Permitidas por l. b) Prohibidas expresamente o tcitamente por l, entendiendo por estas ltimas aquellas en que el Tratad disponga que nicamente pueden hacerse determinadas reservas, entre las cuales no figure de que se trate [art.19.b) de la C.V.]. c) Compatibles o incompatibles con el objeto y fin del Tratado, clasificacin que trata de impedir que la reserva desnaturalice los intereses protegidos por el Tratado, aunque plantea el problema de a quin corresponde calificar la compatibilidad o incompatibilidad de la reserva: al Estado reservante o a los dems Estados Partes o a un Tribunal Internacional. c) Funciones. Dentro del funcionamiento de las reserves podemos distinguir varios momentos: 1. El de su formulacin: el Estado puede realizar reservas al Tratado en el momento de la firma, la ratificacin, la aceptacin, la aprobacin o la adhesin a un Tratado, salvo que (art. 19 de la C.V.): a) Las reservas estn prohibidas por el Tratado. b) El Tratado disponga qu reservas pueden hacerse y la reserva propuesta no figure entre ellas. c) La reserva propuesta sea incompatible con el objeto y fin de la Convencin. 2. El de la aceptacin de la reserva por los otros Estados Partes. Se enfrentaron histricamente dos tendencias: a) La llamada de la integridad del tratado, que exiga la aceptacin de todos los Estados Contratantes y que fue seguida por la S.D.N., y posteriormente por la Secretara de las UN.

b) La tendencia de la flexibilidad, que sostena la posibilidad de que el Estado reservante llegara a ser Parte en el Tratado slo respecto a los que hubieran aceptado dicha reserva. El C. De Viena en su art. 20, ha recogido un criterio transaccional entre ambas tendencias, si bien es muy favorable, salvo las excepciones que hemos sealado en el apartado a), b) y c) del n 1 de este epgrafe, al criterio de la flexibilidad. La aceptacin puede hacerse de forma tcita o expresa: a)Tcitamente una reserva es aceptada por los dems Estados contratantes: a') Cuando est expresamente autorizada por el Tratado, a menos que en el mismo se disponga que sea exigida la aceptacin de los dems Estados contratantes (art. 20.1). b') Cuando formulada una reserva por un Estado, otros Estados no han formulado ninguna objecin a la misma dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que hayan recibido la notificacin de la reserva o en la fecha en que hayan manifestado su consentimiento en obligarse por el Tratado, si esta ltima es posterior (art. 20.5). b) Se requiere la aceptacin expresa en los siguientes supuestos: a') Cuando del nmero reducido de Estados negociadores del Tratado y de su objeto y fin se desprende que la integridad del mismo es una condicin esencial del consentimiento de cada uno de ellos en obligarse por el Tratado (art. 20.2). b') Para las reservas formuladas a los instrumentos constitutivos de las Organizaciones Internacionales por el rgano competente de stas, salvo que en el Tratado se disponga otra cosa (art. 20.3). c) En los dems casos no previstos en el apartado b), a') y b') anteriores, no se requiere la aceptacin de todos los dems Estados. 3. La retirada de las reservas y de las objeciones. El art. 22 de la C. De Viena sienta al respecto las siguientes reglas: a) La regla general es que tanto las reservas como las objeciones a las mismas pueden ser retiradas en cualquier momento. b) Las reglas especficas al respecto son: - Que no se aplica la regla general cuando el tratado dispusiere lo contrario. - Para que la retirada de una reserva produzca efectos respecto a otro Estado contratante es preciso que ste reciba la notificacin de la retirada. - La retirada de una objecin a una reserva slo surtir efectos cuando su notificacin sea recibida por el Estado autor de la reserva.

4. La C. de Viena articula las siguientes reglas de procedimiento relativas a las reservas y su aceptacin expresa y a las objeciones: a) Tanto en la formulacin como en la retirada de reservas y objeciones, as como en el caso de aceptacin expresa de las reservas, deber usarse la forma escrita. b) Las reservas a la firma seguida de ratificacin, aceptacin, etc., habrn de ser confirmadas al prestar el consentimiento definitivo. c) La aceptacin expresa a una reserva o la objecin hecha en momentos anteriores a la confirmacin no tendrn que ser reconfirmadas por los Estados reservantes u objetantes. d) Efectos. Se regulan en los arts. 20 y 21 de la C. De Viena. Se pueden distinguir: a) Efectos entre los Estados que no han formulado reservas. stas no producen ningn efecto jurdico entre ellos y no modificarn las relaciones entre los mismos. b) Respecto a los efectos entre el Estado reservante y los que no han formulado reservas, hay que distinguir: 1.) Si la reserva ha sido afectada por todas las Partes, el Estado reservante es Parte en el Tratado y sus obligaciones quedan modificadas respecto a los otros Estados no reservantes, as como las obligaciones de estos ltimos respecto de aqul quedan tambin modificadas en la misma medida [art. 21.10) y b) de la C. De Viena]. 2.) Si la reserva ha sido aceptada slo por algn Estado contratante, el Estado reservante ser Parte en el Tratado en relacin con el Estado o Estados que las hayan aceptado si el Tratado ya est en vigor o cuando entre en vigor para ambos Estados [art.20.4.a)]. Las obligaciones dimanantes del Tratado quedarn modificadas entre los Estados aceptante y reservante en la medida que indica en ellas la reserva. 3.) Si el Estado objetante manifiesta inequvocamente que la reserva impide para l la entrada en vigor del Tratado, ste no entrar en vigor entre el Estado objetante y reservante. Cuando el Estado objetante no manifieste inequvocamente su intencin de que el tratado no entre en vigor, ste surtir sus efectos entre los Estados objetante y reservante, si bien quedando excluida la aplicacin entre ambos Estados de la clusula o clusulas afectadas por la reserva. E) DESDE LA MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO A LA ENTRADA EN VIGOR. a) Entrada en vigor. Es de mbito internacional. Se entiende por entrada en vigor de un Tratado el momento en que comienza su vigencia. En los Tratados bilaterales, la entrada en vigor suele coincidir con la prestacin del consentimiento. En las grandes Convenciones multilaterales, la entrada en vigor suele hacerse depender cada vez ms de la recepcin de un determinado nmero de ratificaciones o

adhesiones (manifestaciones del consentimiento) y del trascurso de un plazo tras la citada recepcin. El art. 28 de la C. De Viena dice: Las disposiciones de un Tratado no obligarn a una parte respecto de ningn acto o hecho que haya tenido lugar con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del Tratado para esa Parte, ni de ninguna situacin que en esa fecha haya dejado de existir, salvo que una intencin diferente se desprenda del Tratado o conste de otro modo. Tales excepciones al principio de irretroactividad son las siguientes: hayan convenido. los acuerdos adicionales o acuerdos interpretativos de una Convencin, cuyos efectos hay que remontarlos al momento de la Convencin llamada principal o bsica o del Acuerdo que se interprete o conste de otro modo. Aunque por regla general los tratados comienzan a surtir efecto a partir de su entrada en vigor, no siempre ocurre. Para fijar el comienzo de la obligatoriedad y de la aplicabilidad, la C. De Viena combin el criterio del momento de otorgamiento del consentimiento con el de voluntad de las partes: - Respecto de los Estados que hayan manifestado el consentimiento antes de la entrada en vigor. Segn el art. 24.1 y 2 de la Convencin, el Tratado entrar en vigor de la manera y en la fecha que en el mismo se disponga o cuando lo acuerden los Estados negociadores o, a faltas de disposicin o acuerdo expreso, cuando haya constancia del consentimiento de todos los Estados negociadores. Pero existen excepciones, una genrica reglamentada en el art. 18 de la Convencin, que refleja el principio de la buena fe, segn el cual los Estados se comprometen a abstenerse de actos que puedan frustrar el objeto y el fin de los Tratados durante el perodo que media entre la prestacin del consentimiento y la entrada en vigor del Tratado. Una excepcin especfica de alcance parcial prevista en el art. 24.4, segn la cual las disposiciones relativas a la propia autenticacin, a la constancia del consentimiento, a la manera y fecha de la entrada en vigor, a las reservas, a las funciones del depositario y a aquellas otras cuestiones que se susciten necesariamente antes de su entrada en vigor, se aplicaran desde el momento de la adopcin dl texto del Tratado (antes de su entrada en vigor). Y una excepcin especifica de alcance total prevista en el art. 25 de la C. De Viena, segn el cual el conjunto del Tratado se aplicar provisionalmente antes de su entrada en vigor siempre que as se prevea en el propio Tratado o los Estados negociadores as lo convengan. - Respecto de los Estados que hayan manifestado el consentimiento despus de la entrada en vigor. El art. 24.3 estipula que el Tratado entrar en vigor para cada Estado en particular a partir del momento en que manifiesten su consentimiento, salvo que en el Tratado se disponga otra cosa. b)Una facilidad para las Partes de los tratados multilaterales: el depsito. La C. De Viena en los arts. 76 y 77 dice:

a) Determina quines pueden ser depositarios, cuya designacin se har por los Estados negociadores en el propio Tratado o de cualquier otro modo. La funcin del depositario podr recaer en uno o en varios Estados, en una Organizacin internacional o en el funcionario administrativo principal de tal Organizacin. b) Las caractersticas de sus funciones estn presididas por las notas de internacionalidad e imparcialidad. c) Dentro de sus funciones podemos distinguir: 1.- Las funciones de archivero y notariales y, dentro de ellas, las de custodiar el texto del Tratado y otros instrumentos, notificaciones y comunicaciones relativas al Tratado y el registrarlo en la Secretara de las UN. 2.- Las funciones de recepcin, informacin y transmisin y, dentro de ellas, las de recibir las firmas del Tratado y otros instrumentos, notificaciones y comunicaciones relativas al mismo; las de informar a las Partes y otros Estados facultados para serlo, de los actos, notificaciones y comunicaciones relativas al Tratado; la de informar a los mismos Estados anteriores de que se ha recibido el nmero de firmas e instrumentos de ratificacin, etc., necesarios para la entrada en vigor, la funcin de transmitir a los Estados el texto y dems instrumentos relativos al Tratado, y, finalmente, la de sealar ante los Estados o el rgano competente de la Organizacin si ha surgido alguna discrepancia entre l y los Estados por el desempeo de sus funciones. d) La institucin del depositario nace en un momento determinado de la evolucin del DI a fin de facilitar la solucin de una serie de necesidades propias de los tratados multilaterales. Una vez ratificado un tratado bilateral, se proceder al intercambio de los instrumentos de ratificacin entre ambas Partes Contratantes, cada una de las cuales tendr as constancia del otorgamiento por la otra de su consentimiento en obligarse. El depsito de los Tratados va ligado al nacimiento de los Tratados multilaterales. Con el fin de facilitar y agilizar el desempeo de tales funciones, se fue imponiendo la prctica consistente en designar un solo depositario para que custodie el ejemplar original del Tratado y centralice la recepcin de instrumentos de ratificacin, adhesin, reserva, etc., y efecte una serie de operaciones. En los Tratados multilaterales celebrados fuera del mbito de una Organizacin internacional, las funciones de depositario han sido encomendadas tradicionalmente a los Estados, y generalmente a aquel en cuyo territorio el Tratado ha sido firmado. e) Obligaciones de las Partes de todos los tratados en su transmisin a la Secretara de la ONU y de sta su registro y publicacin. El art. 18 del Pacto de la Sociedad de Naciones impona a la Secretara de sta la obligacin de registrarlos y publicarlos. Planteamiento que result desacertado, toda vez que la Secretara difcilmente podra tener conocimiento de tales tratados si los Estados Partes en los mismos se lo ocultaban. El art. 102 de la Carta de la ONU y el art. 80 de la C. de Viena imponen tal obligacin a

los Estados Partes en el Tratado, en el caso de tratados multilaterales ser el depositarios quien cumpla tal obligacin. El art. 18 del Pacto de la Sociedad de Naciones estipula que un tratado no sera obligatorio hasta que fuera registrado. El art. 102 de la Carta de la ONU estableci que la sancin consistira en que el tratado no publicado no sera invocable ante los rganos de la ONU. Una vez que las Partes en un tratado han cumplido su obligacin de trasmitirlo a la Secretara de la ONU, sta tiene el deber, que le impone el art. 102 de proceder a su registro y publicacin.