INSTRUCTIVO PARA ELABORAR LA MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE FRACCIONAMIENTOS, LOTIFICACIONES Y UNIDADES HABITACIONALES. Introduccin.

El objetivo de este instructivo es suministrar los lineamientos bsicos y los aspectos genricos que deben ser incluidos en una Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA en adelante), que pretenda ser presentada a la Coordinacin General de Medio Ambiente de la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Veracruz (CGMA en adelante), de conformidad con la legislacin ambiental del Estado de Veracruz. Se hacen algunas consideraciones importantes que deben ser tomadas en cuenta a la hora de elaborar una MIA y se establece el contenido y la forma de desarrollar sus apartados. As mismo, se proporciona un listado de diversas fuentes documentales en las que puede apoyarse aquel que pretenda elaborar una de estas manifestaciones y que han servido para elaborar este instructivo. La manifestacin de impacto ambiental es el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental que generara una obra o actividad as como la forma de evitarlo o atenuarlo, en 1 caso de que sea negativo . Es una pieza fundamental para la toma de decisiones en el proceso de evaluacin, sin embargo, no hay que olvidar que es solo una parte dentro de este proceso. En otros mbitos estatales, federal o internacional existen algunas fases previas a la elaboracin de este documento que no figuran plenamente en la legislacin de Veracruz, como pueden ser aquellos documentos que corresponden a las fases de cribado 2 y determinacin del alcance 3 . En el primer caso para el Estado se ha desarrollado este cribado en el artculo 39 de la Ley nmero 62 Estatal de Proteccin Ambiental 4 (Ley 62 en adelante) y en el artculo 5 del Reglamento en Materia de impacto Ambiental de la Ley nmero 62 Estatal de Proteccin Ambiental 5 (Reglamento Estatal en adelante); y en el segundo caso la determinacin del alcance tambin ha quedado en parte establecida en el artculo 40 de la Ley 62. Finalmente, el artculo 42 de la Ley 62 determina que la MIA se presentar conforme a los instructivos que expida la Secretara; de tal forma que en esos instructivos puede quedar desarrollada esta fase de determinacin del alcance de estos estudios respetando, por supuesto, los mnimos establecidos en el artculo 40. En la experiencia institucional previa de la CGMA se han detectado algunos defectos en la mayora de las MIA's presentadas ante esta autoridad, que se hace necesario comentar en este nuevo instructivo para en lo subsiguiente tratar de evitar. Por ejemplo: Respecto a la descripcin del proyecto es comn encontrar el equivalente al proyecto tcnico de la obra o actividad describiendo detalles que no son relevantes para la evaluacin ambiental. De la misma forma el 6 inventario ambiental ha tendido a incluir informacin superflua e irrelevante para el estudio de impacto ambiental en tanto se refiere a elementos o factores ambientales que no son afectados por el proyecto ni se consideran valiosos por criterios culturales, histricos, cientficos, etc. La determinacin de alcances de la MIA no existe en el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental. Tal cual aparece redactado en el artculo 42 de la Ley 62, queda claro que deben existir instructivos en plural, que en consecuencia se entiende tendran que definir los alcances para cada tipo o subtipo de proyecto listado en el artculo 39 de la misma Ley. Sin embargo, ha sido una tarea pendiente hasta el momento, misma que se trata de resolver con este instructivo particular para la fraccin IV de la Ley 62 Otra novedad a mencionar en este instructivo, es el aprovechar la relacin que mantienen dos instrumentos de gestin ambiental: la evaluacin de impacto ambiental y el ordenamiento ecolgico del territorio. Se pretende dar cabida a la aplicacin de la fraccin XXI del artculo 5 del Reglamento Estatal. Pudiendo exceptuar del
Artculo 3 fraccin XX de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y artculo 3 fraccin XXI de la Ley 62 Estatal de Proteccin Ambiental. 2 Traducido del trmino en ingls screening, mediante el cual se determina si la obra o actividad requerir someterse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental. Para el caso de Mxico y del Estado de Veracruz, esta fase queda acotada en la Legislacin mediante un listado en los artculo 28 y 39 de la LGEEPA y L62EPA respectivamente as como en sus reglamentos. 3 Traducido del trmino en ingls scooping, mediante el cual se determina el alcance o profundidad que deber tener le estudio de impacto ambiental de acuerdo a cada caso en particular de obra o actividad. 4 Gaceta Oficial del Estado, 2000. 5 Gaceta Oficial del Estado, 2005. 6 Aspectos generales del medio natural y socio econmico del rea donde se pretende desarrollar la obra o actividad (Fraccin III del artculo 40 de la Ley 62).
-1Francisco. I. Madero esq. Jurez s/n Zona Centro, 91000, Xalapa, Veracruz Tels: 01 (228) 8181111 / 8187989 Ext. 110 / Fax: 8172295 www.cgma.gob.mx 1

procedimiento de evaluacin de impacto ambiental a aquellas obras y actividades expresamente previstas en los programas de ordenamiento ecolgico realizados y evaluados por la CGMA. Finalmente tambin cabe mencionar que se ha intentado mejorar la definicin de los documentos legales, permisos y autorizaciones de otras dependencias que deben de ser incluidas en el expediente con el objeto de lograr una simplificacin administrativa. REQUISITOS DE FORMA: 1. La MIA se presentar por el promovente o su representante legal, a travs de la solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental debidamente cumplimentada y firmada. 2. La portada principal de la MIA, deber contener los siguientes datos: Nombre del proyecto; Ubicacin; Nombre y/o razn social del promovente; Nombre de los responsables de la elaboracin del estudio; Fecha de terminacin del documento. Solo contendr elementos de texto en blanco y negro y se omitir insertar elementos grficos como logotipos, fotografas y marcas. 3. La MIA o Estudio de Riesgo deber entregarse encarpetada junto con dos discos compactos, que debern contener la misma informacin de texto, grfica y con anejos documentales idnticos al ejemplar impreso. Un disco compacto deber omitir la informacin confidencial que no desea se 7 difundida en caso de consulta al expediente . Para el caso de los planos deber incluir los archivos de algn programa de dibujo asistido por computadora de cdigo libre 8 (C.A.D. por sus siglas en ingls) 9 en extensin dxf 10 . 4. Se deber anexar, por parte de los responsables de la elaboracin de la Manifestacin y/o Estudio de Riesgo, carta bajo protesta de decir verdad en la que se especifique que se incorporaron las mejores tcnicas y metodologas existentes, as como la informacin y medidas de prevencin y mitigacin ms efectivas. 5. Se deber tomar en cuenta que las Manifestaciones de Impacto Ambiental o los Estudios de Riesgo sern consultados tanto por tcnicos especializados como por el pblico en general, ste ltimo pudiera no tener los conocimientos necesarios o la formacin acadmica indispensable para entender dichos documentos. Por tal motivo, debern redactarse en lenguaje sencillo, claro, concreto y familiar, pudindose apoyar en representaciones grficas, remitiendo los detalles puramente tcnicos a los apndices o anexos correspondientes. 11 12 6. La MIA deber presentarse en archivos de procesador de textos y de hojas de clculo de cdigo libre. 7. La tipografa que se utilizar ser la Free sans o Arial, con tamao de fuente de 12 puntos, a espacio sencillo en letra mayscula y minscula (no se aceptarn en exclusiva mayscula). 8. Se imprimirn a dos caras y cada una de sus hojas deber ser numerada en todas sus pginas y anejos cartogrficos, documentales y fotogrficos y de planos con un nmero arbigo, nico y consecutivo. 9. Las citas textuales o bibliogrficas que se mencionen en el estudio debern de ir entre comillas, con letras cursivas, seguidas de la referencia bibliogrfica o fuente consultada, estas ltimas debern citarse inmediatamente despus del tema abordado entre parntesis indicando autor, ao y pgina. 13 10. La MIA deber contar con un ndice general, ndice de figuras, tablas y fotografas e ndice de anexos. 11. Las grficas, diagramas, tablas y fotografas se debern utilizar: Cuando las palabras no son suficientes; Cuando se utilicen para destacar un aspecto relevante; Cuando se maneje informacin estadstica; Cuando se refiera a procesos; y cuando as lo establezca el apartado respectivo de esta gua. Debern estar debidamente identificadas al pie de las mismas con leyendas descriptivas, claras y referidas numricamente al captulo de que se trate.

Solo en caso de existir un pleno derecho sobre informacin confidencial protegida por la Ley como derechos de propiedad intelectual o industrial. 8 Programas informticos con diferentes aplicaciones cuyo uso esta protegido por la Licencia Pblica General de GNU de la Free Software Foundation; una de sus principales caractersticas es que el cdigo del programa no esta oculto y se pueden usar gratuitamente, lo cual facilita a la administracin pblica su uso y disponibilidad a la ciudadana de acuerdo a los principios de acceso a la informacin. 9 Se sugiere usar Qcad [Disponible gratuitamente en http://www.qcad.org]. 10 Bajo ninguna circunstancia se aceptarn archivos en formato dwg cuya licencia de uso impide que pueda ser abierto por programas de cdigo libre. 11 Se sugiere usar Openoffice Writer versin 2.2 en adelante [Disponible gratuitamente en http://es.openoffice.org] o en su defecto Microsoft Word 97 o anteriores 12 Se sugiere usar Openoffice Calc versin 2.2 en adelante [Disponible gratuitamente en http://es.openoffice.org] o en su defecto Microsoft Excel 97 o anteriores. 13 Se sugiere usar el sistema de citas Harvard - Asociacin Americana de Psicologa (Harvard-APA)
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El reporte fotogrfico se deber presentar con un mnimo de 12 fotografas que representen de manera general el rea que comprende el proyecto.

REQUISITOS DE CONTENIDO 0 Resumen Ejecutivo de la MIA 14 0.1 Descripcin de la obra Descripcin general del proyecto con sus obras complementarias. 0.2 Localizacin Ubicacin geogrfica de la obra. Incluir un croquis y fotografa area o satelital impresa en tamao media carta (se sugiere usar el Visualizador de ortofotos del INEGI 15 , del tipo Google earth 16 o similar) sealando la ubicacin del proyecto. 0.3 Dimensiones de la obra o actividad Tamao de la obra, cantidad de viviendas o lotes, numero de trabajadores, requerimientos de electricidad y agua, y cantidad de aguas residuales a generar tiempo de realizacin, etc. 0.4 Marco de referencia legal y administrativa Especificar los aspectos legales y administrativos que estn asociados a la temtica ambiental del proyecto, especialmente con relacin al cumplimiento de las normas. 0.5 Tipos de insumos y residuos Describir las materias primas utilizadas y su volumen, fuentes de energa, cantidad de las emisiones slidas lquidas y/o gaseosas, as como la tasa a la cual se generarn, la disposicin y manejo de los residuos (a dnde descargarn las aguas residuales), los planes de manejo de los recursos, orgenes de los insumos y otros aspectos relevantes para identificar el impacto ambiental del proyecto y sus medidas de mitigacin. 0.6 Impactos ambientales identificados y medidas de mitigacin a implementar Deber describir de manera concisa aquellos impactos ambientales negativos que la obra o actividad generar, as como las medidas de mitigacin que propone implementar. 1 Datos generales del promovente y elaboradores de la MIA 1.1 Datos del promovente a) Nombre o Razn Social (anexar copia del acta constitutiva, en su caso); b) Nombre del representante legal en su caso (anexar copia de la documentacin legal que lo acredite como tal); c) Domicilio para or y recibir notificaciones, indicando: Municipio, localidad o colonia, calle, nmero oficial y cdigo postal, telfono y fax y correo electrnico en su caso (anexar comprobante de domicilio actual); d) Registro Federal de Contribuyentes, (anexar copia de la Cdula de Identificacin Fiscal). 1.2 Datos de los elaboradores de la MIA De cada uno de los miembros del equipo interdisciplinario responsable de la elaboracin de la MIA deber incluirse los siguientes datos: Nombre completo; Cdula profesional (anexar copia de la Cdula Profesional); Domicilio para or y recibir notificaciones, indicando: Estado, Municipio, localidad o colonia, calle, nmero oficial y cdigo postal, telfono y fax y correo electrnico. 2
17 Descripcin, naturaleza y ubicacin de la obra o actividad proyectada . Evitar descripciones detalladas del proyecto que no tengan relevancia posterior en la determinacin de impactos as como evitar omitir informacin tcnica del proyecto que de importancia ambiental. Deber hacerse esta descripcin para cada una de las alternativas del proyecto. Si el proyecto incluye la construccin de la vivienda deber describir detalles de las mismas solo si tiene implicaciones ambientales.

El resumen debe ser corto (mximo 5 cuartillas), ideas en bloques y en secuencia, sin palabras tcnicas. Mencionar los hallazgos significativos y hacer nfasis en el plan de manejo ambiental. 15 Disponible en: http//www.inegi.org.mx 16 Programa informtico gratuito similar a un Sistema de Informacin Geogrfica, que permite visualizar imgenes satelitales en 3D del planeta. Disponible en http://earth.google.com 17 De conformidad con la fraccin III del artculo 40 de la Ley 62 Estatal de Proteccin Ambiental.
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2.1 Descripcin General 2.1.1 Nombre del proyecto Enunciar el nombre del proyecto tal cual aparece en el escrito de solicitud y que aparecer en la resolucin que dicte la CGMA 2.1.2 Situacin legal del predio Describir la situacin legal del predio 18 ; cada documento legal citado deber describirse en un prrafo de cinco lneas que contenga la informacin en el siguiente orden: Tipo de documento (escritura pblica), fecha, lugar, notario que da fe y una descripcin del contenido del documento. Debern figurar en los anexos electrnicos el archivo con la imagen legible escaneada de los mismos. 2.1.3 Ubicacin fsica del proyecto Deber sealar el municipio y localidad o colonia segn el INEGI, adems de la calle y nmero o el camino o carretera y el kilmetro en el que se ubica, mencionado adems otras referencias 19 as como el cdigo postal. Se proporcionar una carta impresa en tamao carta en la que se seale la ubicacin del predio con los datos de la carta topogrfica del INEGI 1:50,000. Deber proporcionar el polgono del predio en formato de archivo digital para programas geomticos 20 , con coordenadas en proyeccin Universal Transversa de Mercator UTM, Datum ITRF92 poca 1988 zona 14 o 15 para el sureste del estado 21 . 2.1.4 Dimensiones y superficies del proyecto de acuerdo con las siguientes variantes: De manera general especificar la superficie total requerida para el proyecto, desglosada en un cuadro de la siguiente manera: a) Superficie total del predio (en m2). b) Superficie a afectar (en m2) c) Superficie para obras permanentes (en m2) d) Superficie de donacin para infraestructura urbana (reas verdes). Indicar su relacin (en porcentaje), respecto a la superficie total. Presentar adems un plano de conjunto del proyecto, en el que se especifique el rea total del predio, as como el desglose de reas del proyecto; 2.1.5 Descripcin general del proyecto Explicar el carcter o descripcin general del proyecto 2.1.6 Objetivos del proyecto Indicar los elementos que fundamenten de manera clara la necesidad de desarrollar el proyecto as como sus objetivos, analizando el papel que tendr en las estrategias de desarrollo establecidas en el Estado. 2.1.7 Sitios alternativos para el desarrollo de la obra o actividad. En caso de existir la posibilidad de otros sitios para ejecutar el proyecto deber sealarlo; as como la causa del porqu no fueron elegidos. 2.1.8 Inversin requerida. Reportar el importe total del capital requerido (inversin + gasto de operacin). Incluir los costos necesarios para la elaboracin y ejecucin del Plan de Manejo Ambiental. 2.2 Etapas del proyecto 2.2.1 Preparacin del sitio y construccin Presentar informacin sintetizada de las obras principales, asociadas y/o provisionales. Indicar si se requerir de obra civil o de actividades como desmonte, nivelacin, relleno, alteracin de cuerpos de agua, etc. Destacar las principales caractersticas de diseo de las obras y actividades en relacin con su participacin en la reduccin de las alteraciones al ambiente. 2.2.1.1 Programa de trabajo Sealar en un grfico de Gantt las principales etapas de actividades, destacando fechas estimadas de inicio y conclusin de obra o actividad. 2.2.1.2 Requerimientos de personal. Indicar la cantidad total de personal que ser necesario para esta etapa de la obra. Especificar turnos. 2.2.1.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto 22 y actividades 23 de tipo provisional y que se prevea Incluir una descripcin de las principales obras realizar como apoyo para la obra principal. Es necesario destacar dimensiones y temporalidad de las
Anexar copia de escrituras o documentos de compra-venta, concesin, expropiacin, certificado parcelario, contrato de arrendamiento, etc. 19 Se sugiere mencionar entre las calles o entrando por 20 Se sugiere usar el formato shp con sus archivos dbf, shx y prj o de programas de cdigo libre como QGIS o GRASS disponible gratuitamente en http://www.osgeo.org/ 21 Para los municipios de Alvarado, Ixmatlahuacan, Ignacio de la Llave, Cosamaloapan y Tlacojalpan y todos aquellos situados al este de estos.
-4Francisco. I. Madero esq. Jurez s/n Zona Centro, 91000, Xalapa, Veracruz Tels: 01 (228) 8181111 / 8187989 Ext. 110 / Fax: 8172295 www.cgma.gob.mx 18

mismas. Destacar las caractersticas de su diseo que favorezcan la minimizacin o reduccin de los impactos negativos al ambiente. 2.2.1.4 Proceso de Construccin Describir las obras permanentes, asociadas y sus correspondientes actividades de construccin. Describir los procesos constructivos, y sealar las caractersticas de estos que deriven en la generacin de impactos al ambiente 24 . 2.2.1.5 Equipo y maquinara a utilizar en la fase de preparacin del sitio y construccin. Describir en una tabla la siguiente informacin: Equipo, cantidad a emplear, tiempo que ser empleado, decibeles emitidos, emisiones a la atmsfera (g/s) y tipo de combustible. 2.2.1.6 Recursos naturales a afectar Sealar en plano topogrfico de conjunto, la localizacin de la zona o zonas que sern afectadas, as como una cuantificacin de los recursos que sern afectados con sus respectivas localizaciones, producidos por las siguientes actividades: desmontes, despalmes, excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones, cortes, rellenos, desviacin de cauces y algn otro tipo de trabajo que pudiera afectar los recursos naturales de la zona; 2.2.1.7 Requerimiento de combustible y lubricantes Se indicarn los tipos de combustibles y lubricantes a utilizar, fuente de suministro, cantidades requeridas el equipo que lo requiere y la cantidad que ser almacenada y forma de almacenamiento. 2.2.1.8 Requerimiento de agua Deber de considerar los criterios que sealan los Artculos 147, 148, 149, 150, 151, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 160, 161, 162 de la Ley No. 62 Estatal de Proteccin Ambiental, as como lo establecido por otras leyes en materia de Aguas. Indicar cantidad y origen, asimismo reportar los requerimientos excepcionales que vayan a ser utilizados y su periodicidad aproximada. Plantear otras fuentes alternativas de abasto. 2.2.1.9 Materiales e insumos Listar los materiales e insumos que se utilizarn en la obra y que de alguna manera pueden incidir en la transformacin del sistema ambiental actual. La lista incurrir los siguientes datos: tipo de material (tepetate, gravas, arenas, madera) fuente y su localizacin (en el caso de materiales ptreos indicar el nmero de autorizacin del mismo. 2.2.1.10 Residuos slidos generados Indicar los tipos de residuos que se generen durante la etapa de preparacin y construccin del sitio y la de construccin en una tabla que incluya las siguientes columnas: actividad o proceso donde se genera, cantidad, tipo de residuo (peligroso, manejo especial o urbano), disposicin temporal y disposicin final. 2.2.1.11 Aguas residuales generadas Sealar las caractersticas de las aguas residuales generadas en una tabla con las siguientes columnas: actividad o proceso donde se genera, volumen, caractersticas fsico-qumicas, tratamiento y disposicin final. 2.2.2 Etapa de Operacin y Mantenimiento An cuando esta etapa del proyecto pueda no ser responsabilidad del promovente deber describirse e indicar cules son las implicaciones de operacin y mantenimiento para el H. Ayuntamiento que lo reciba 2.2.2.1 Requerimientos de personal. Indicar la cantidad total de personal que ser necesario para esta etapa del proyecto. 25 2.2.2.2 Equipo y maquinara a utilizar en la fase de operacin y mantenimiento 2.2.2.3 Requerimiento de energa. Deber contabilizar la energa a consumir por las viviendas del fraccionamiento as como la requerida para suministrar los servicios pblicos 2.2.2.4 Requerimiento de Agua 26 Deber estimar la cantidad de agua requerida una vez habitadas la totalidad de las viviendas; as como la fuente de la que ser obtenida 27

Apertura o rehabilitacin de caminos de acceso, campamentos, almacenes, talleres, oficinas, patios de servicio, comedores, instalaciones sanitarias, regaderas, obras de abastecimiento y almacenamiento de combustible, etc. 23 Mantenimiento y reparaciones del equipo y maquinaria, apertura de bancos de prstamo de material, tratamiento de algunos desechos, etc. 24 No incluir el catlogo de los conceptos de la obra, sino la descripcin de la etapa. 25 Igual a lo descrito en el apartado 2.2.1.5 26 Igual a lo descrito en el apartado 2.2.1.8 27 Anexar documento de factibilidad de suministro por parte de la red municipal o constancia de inicio de trmite ante CONAGUA para suministro de aguas nacionales.
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2.2.2.5 Residuos slidos generados 28 Para los residuos slidos urbanos y para los de manejo especial, deber apegarse a los criterios que establece el Artculo 173 de la Ley No. 62 Estatal de Proteccin Ambiental, as como a lo indicado en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; y en la Ley de Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de Veracruz. Deber estimar la cantidad de residuos slidos urbanos a generar una vez habitadas todas las viviendas del proyecto y la forma que se gestionaran. 2.2.2.6 Aguas residuales generadas 29 Deber especificar la forma en que sern tratadas las aguas para cumplir las normas oficiales mexicanas aplicables. En caso de descarga a cuerpo de agua deber anexar la memoria tcnica de la planta de tratamiento y la constancia de haber solicitado la opinin de la misma ante el organismo operador municipal. 2.2.2.6.1 Emisiones a la atmsfera Indicar si son gases, humos o partculas, deber considerar los criterios que se indican en los Artculos 122, 123, 125, 128, 129, 130, 132, 133, 134 de la Ley No. 62 Estatal de Proteccin Ambiental. Deber calcular las emisiones anuales de gases de efecto invernadero de la etapa de operacin. 2.2.2.7 Ruido y vibraciones. Describir los niveles de ruido y vibraciones que genera el proyecto en la etapa de operacin, apegndose a los criterios que establece el Artculo 164 de la Ley No. 62 Estatal de Proteccin Ambiental y a la Norma vigente en la materia. 2.2.2.8 Olores. Describir los olores que genera el proyecto en la etapa de operacin, apegndose a los criterios que establece el Artculo 164 de la Ley No. 62 Estatal de Proteccin Ambiental y a la Norma vigente en la materia 2.2.2.9 Energa trmica y lumnica. Describir los niveles de energa trmica y lumnica que genera el proyecto en la etapa de operacin, apegndose a los criterios que establece el Artculo 164 de la Ley No. 62 Estatal de Proteccin Ambiental y a la Norma vigente en la materia. Destacar cantidad de lmparas y anuncios exteriores y la potencia de los mismos. Descripcin de los aspectos generales del medio natural y socioeconmico. El objeto de este apartado es ofrecer una caracterizacin del medio en sus elementos biticos y abiticos, describiendo, en forma integral, los componentes del sistema ambiental del sitio donde se establecer la obra y/o actividades, todo ello con el objeto de hacer una correcta identificacin de sus condiciones ambientales y de las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro. 30 3.1 La determinacin de alcance La profundidad de la informacin descrita en este apartado se definir de la siguiente forma: Podr omitir la informacin detallada de los apartados 3.3 (excepto 3.3.4 referente a hidrologa que deber describirse detalladamente en todo caso), 3.4, 3.5 y 3.6 siempre y cuando las obras o actividades se desarrollen en predios que cumplan las siguientes condiciones: a. Que sean menores de una hectrea dentro de zonas urbanas b. Que no tengan vegetacin arbrea densa. c. Que se encuentren a ms de 1000 m de reas naturales protegidas federales, estatales o municipales. En estos casos deber describir las caractersticas particulares ambientales del predio 3.2 Delimitacin del rea de Influencia del Proyecto Siempre deber delimitarse tomando en cuenta la Unidad de Gestin Ambiental del ordenamiento ecolgico decretado en donde se localice el predio en el que se desarrolle la obra o actividad Se aplicarn por lo menos los siguientes criterios justificando las razones de su eleccin, para delimitar el rea de estudio: En predios de hasta 1 hectrea se definir el sistema ambiental con el lmite del predio y sus colindancias En predios de hasta 5 hectreas el lmite estar definido por la Unidad de Gestin Ambiental en 500 m de radio alrededor del predio En predios de hasta 50 hectreas el lmite estar definido por el sistema ambiental en el cual se integre por lo menos la microcuenca de al menos 500 hectreas Factores sociales (poblados cercanos); En predios de mas de 50 hectreas deber delimitar el sistema ambiental en base a rasgos geomorfoedafolgicos, hidrogrficos, meteorolgicos, tipos de vegetacin, entre otros;
Igual a lo descrito en el apartado 2.2.1.10 Igual a lo descrito en el apartado 2.2.1.11 30 Es el trmino traducido del ingles scooping referido en diversos manuales de EIA para el caso se utiliza aquel de Garmendia Salvador, et al, 2005.
29 -6Francisco. I. Madero esq. Jurez s/n Zona Centro, 91000, Xalapa, Veracruz Tels: 01 (228) 8181111 / 8187989 Ext. 110 / Fax: 8172295 www.cgma.gob.mx 28

La informacin que se describa, deber ser bajo las siguientes escalas espaciales: Predio: Propiedad que ser intervenida. Local: rea de influencia. 3.3 Aspectos Abiticos Presentar la descripcin de cada uno de los siguientes puntos acompaado de la cartografa a escala 1:250,000 o a una escala mayor impresa en tamao carta 31 . 3.3.1.1 Factores meteorolgicos; a) Tipo de clima: Describir las principales caractersticas del clima de acuerdo a fuentes bibliogrficas tales como: INEGI o Kppen modificada por Enriqueta Garca; b) Temperatura: Describir las principales caractersticas de la temperatura de acuerdo a fuentes bibliogrficas (INEGI o, Kppen modificada por Enriqueta Garca). Se recomienda medir la temperatura del sitio durante el transcurso de la elaboracin del estudio; c) Precipitacin pluvial: Investigar en la estacin meteorolgica ms cercana al sitio del proyecto la descripcin relativa a: Precipitacin promedio mensual, anual y extremas (mm), lluvia mxima en 24 horas (lluvias torrenciales), variacin del rgimen pluvial, frecuencia, distribucin. Se recomienda investigar con los pobladores de la zona, los principales eventos extraordinarios; d) Vientos dominantes: Investigar y describir la velocidad y direccin de los vientos dominantes en el sitio del proyecto, complementado con datos obtenidos en campo; e) Calidad atmosfrica de la regin: Consultar los ndices de calidad ambiental atmosfrica que en su caso pudieran existir dentro de la zona de influencia; f) Factores meteorolgicos extremos: Investigar y describir los factores meteorolgicos extremos relevantes, como heladas, nevadas y granizadas; g) Humedad relativa: Media mensual, mxima mnima extrema; h) Presin atmosfrica: Media anual; y i) Nubosidad e insolacin: Promedios anuales, y meses con valores mximos y mnimos. 3.3.2 Geologa y geomorfologa; a) Geologa y geomorfologa.- Describir clara y puntualmente las caractersticas del rea de estudio acompaada de un mapa geolgico obtenido en campo, con la identificacin de fallas, fracturamientos, etc. Asimismo, debe determinar las unidades litolgicas en el sitio, su geometra y distribucin. b) Relieve.- Descripcin breve con imagen digitalizada o con mapa impreso de la regin fisiogrfica del rea de estudio; c) Vulnerabilidad del rea de estudio: en cuanto a deslizamientos, derrumbes e inundaciones. d) Geologa histrica del lugar; e) Porosidad, permeabilidad y resistencia de las capas geolgicas; y f) Geologa econmica. 3.3.3 Suelos; a) Tipos de suelos en el rea de estudio: De acuerdo con la clasificacin, FAO/UNESCO pudiendo tomar como referencia los datos existentes en el INEGI, o cualquier otra fuente de informacin que tome como referencia dicha clasificacin; b) Caractersticas fsico-qumicas: Estructura, textura, fases, pH, porosidad, capacidad de retencin del agua, salinidad y capacidad de saturacin del sitio; c) Presencia de contaminantes en el suelo. En caso de que el terreno haya sido usado para cualquier tipo de actividad contaminante se deber hacer un anlisis para evaluar la contaminacin del suelo; d) Uso del suelo; e) Uso potencial del suelo; f) Estabilidad edafolgica. (Capacidad del suelo para absorber las perturbaciones o impactos y permanecer inalterado); y g) Grado de erosin. (Prdida de suelo expresado en kg/m2). 3.3.4 Hidrologa superficial y subterrnea; Se deber realizar la descripcin hidrolgica del rea de estudio utilizando la informacin que ha recabado y desarrollado la Comisin del Agua del Estado de Veracruz. a) Hidrologa superficial; Delimitacin de la subcuenca y microcuenca (s); Localizacin de zona(s) de mayor infiltracin; Avenidas mximas y extraordinarias en un tiempo mnimo de recurrencia de 50 aos; Embalses y cuerpos de agua dentro del rea de estudio (lagos, presas, lagunas, ros, arroyos, etc.); Localizacin y distancias al sitio; Extensin (rea de inundacin en hectreas);
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Se recomienda consultar la informacin cartogrfica del INEGI (op cit 15).

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Patrones naturales de drenaje superficial; o Especificar si son: o Permanentes ( ) o Intermitentes ( ) Usos principales o actividad para la que son aprovechados; Describir si el cuerpo o los cuerpos de agua que se encuentran dentro o colindantes al predio del proyecto no se vern afectados por el desarrollo del proyecto y describir apreciativamente el tipo o grado de contaminacin que pudieran tener estos cuerpos: o Altamente contaminados ( ) o Medianamente contaminados ( ) o Poco contaminados ( ) o No contaminados ( ) Si el cuerpo o los cuerpos de agua localizados en el rea de influencia se vern afectados por el desarrollo del proyecto, se debe de realizar un anlisis de la calidad del agua, el que incluir: pH, color, turbidez, grasas y aceites, slidos suspendidos, slidos disueltos, conductividad elctrica, alcalinidad, dureza total, nmero de nitratos y amoniacal, fosfatos totales, cloruros, oxgeno disuelto, demanda bioqumica de oxgeno (DBO), coliformes totales, coliformes fecales, detergentes (sustancias activas al azul de metileno, SAAM) y metales pesados. En caso de que un cuerpo de agua catalogado como bien nacional de conformidad con la Ley de Aguas Nacionales se encuentre dentro del predio o en su colindancia deber aportar un plano validado por la CONAGUA donde se deslinde la zona federal del mismo. 3.3.5 b) Hidrologa subterrnea; Se deber sealar: Nombre y/o nmero del acufero donde se localiza el sitio, tipo de acufero, profundidad y direccin del flujo, usos principales, calidad del agua. Meteorolgicos 3.4 Aspectos Biticos Presentar la informacin de acuerdo con los alcances del proyecto, citando las fuentes consultadas. Particularizar informacin al nivel de predio y sistema ambiental, haciendo una comparacin con las 32 especies reportadas para el municipio o la regin . 33 3.4.1 Tipo de vegetacin Describir el tipo de vegetacin existente segn Rzedowski, J. 34 o Miranda y Hernndez X. 35 , o bien la del INEGI, indicando que clasificacin se utiliz; Asociaciones vegetales presentes en el rea de estudio; Presentar un listado de las especies vegetales presentes en los estratos Arbreo, Arbustivo y Herbceo, mencionando su nombre cientfico, nombre comn, importancia econmica, importancia ecolgica, nmero de especies, (Dimetro y altura en su caso), y mencionar si existe alguna especie con estatus dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 o algn otro ordenamiento aplicable; Localizacin grfica de los sitios puntuales del muestreo de vegetacin realizado, mencionando la metodologa utilizada. (Muestreo por transecto, Cuadrantes, rea Mnima, etc.); Describir los perfiles de vegetacin ms representativo de la zona de estudio estableciendo los resultados en planta y corte, esta informacin puede sealarse en el plano topogrfico. Realizar un anlisis descriptivo de la vulnerabilidad del ecosistema del rea de estudio. Mencionando las afectaciones a las relaciones ecosistmicas (biticas, abiticas) tomando como base la vegetacin del rea de estudio, como indicadora del sistema ambiental actual; Se incluir en este captulo fotografas digitalizadas, con texto descriptivo de las especies reportadas por estrato y referenciadas del rea de estudio. 3.4.2 Fauna Para determinar la fauna presentes en el predio, deber llevar a cabo un muestreo describiendo la metodologa usada. Solo si el predio es menor a una hectrea podr llevar a cabo solo alguno se los siguientes: Opinin de expertos Consulta a bases de datos de Universidad Veracruzana, CONABIO, INECOL, etc. Revisin bibliogrfica
La informacin de este apartado a nivel del predio ser imprescindible en cualquier caso. Tanto terrestre como acutica 34 Rzedowski, J. 1978,Vegetacin de Mxico, Ed. Limusa, Mxico D.F., 1a Edicin 35 Miranda y Hernndez X. 1962, Los Tipos de Vegetacin de Mxico y su Clasificacin, Boletn de la Sociedad Botnica de Mxico.
33 -8Francisco. I. Madero esq. Jurez s/n Zona Centro, 91000, Xalapa, Veracruz Tels: 01 (228) 8181111 / 8187989 Ext. 110 / Fax: 8172295 www.cgma.gob.mx 32

Deber identificar especies con algn rgimen de proteccin establecido en la legislacin y normatividad nacional o internacional 36 , debern destacarse tanto en los listados, como en los anlisis efectuados. Se recomienda que el estudio faunstico incorpore los siguientes aspectos: Un inventario de las especies o comunidades faunsticas reportadas o avistadas en el sitio y en su rea de influencia; Considerar la fenologa de las especies a incluir en el inventario; Mencionar si existen reas especialmente sensibles para las especies de inters o protegidas, como son las zonas de anidacin, refugio o crianza. El estudio de la fauna no debe circunscribirse a la terrestre, puesto que cuando existan humedales, cuerpos de agua o un frente marino cercano al proyecto, la fauna acutica puede verse igualmente afectada. 3.5 Ecosistema y Paisaje Describir la forma en la cual la obra o proyecto afectar la visibilidad 37 , la calidad paisajstica 38 y la fragilidad del paisaje 39 . Deber incluir un plano escala 1:50000 del anlisis de la cuenca visual del proyecto 40 . 3.6 Medio Socioeconmico En este captulo se describir y analizar el medio socio-econmico exclusivamente del rea de estudio. Con el propsito de obtener el sistema ambiental actual, analizar sus procesos de cambio y predecir escenarios ambientales futuros. 3.6.1 Contexto local a) Uso actual del suelo en el predio y sus colindancias.- Mencionar la actividad que desarrolla actualmente en el sitio y en sus zonas aledaas, anexar fotografas digitalizadas e impresas con pie de foto que ejemplifique lo descrito; b) Colindancias del terreno.- Describir, con respecto a los cuatro puntos cardinales del sitio, las actividades que se desarrollan en los predios colindantes, anexando fotografas digitalizadas e impresas con pie de foto que ejemplifiquen lo descrito; c) Urbanizacin del rea.- Indicar de acuerdo a la zona donde se localiza el terreno, los servicios de que dispone (energa elctrica, drenaje, agua potable, pavimento y banquetas, etc.); d) Vas de acceso al rea donde se desarrollar el proyecto.- Describir su caractersticas constructivas y estado actual, identificndolas en un plano e indicando su nomenclatura, as como las caractersticas del trfico; e) Asentamientos humanos.- Describir los asentamientos humanos existentes en el rea de estudio y sealar su ubicacin respecto al sitio donde se desarrollar el proyecto. Se recomienda utilizar planos digitalizados que contengan esta informacin; y f) Sensibilidad social existente ante los aspectos ambientales.- Sealar si existen asociaciones participantes en asuntos ambientales y referir los antecedentes de participacin en dichas actividades. 3.6.2 Aspectos culturales y estticos a) Localizacin y caracterizacin de recursos y actividades culturales y religiosas identificadas en el sitio donde se ubicar el proyecto; b) Valor del paisaje en el sitio del proyecto; y c) Presencia de grupos tnicos y religiosos. d) Aspectos econmicos a considerar e) Principales actividades productivas en el rea de estudio; f) Ingresos percpita por rama o actividad productiva en el rea de estudio, y salario mnimo vigente de la zona; y g) Empleo por rama productiva en el rea de estudio. 3.6.3 Demografa Nmero de habitantes por ncleo de poblacin identificado; Tipos de organizaciones sociales predominantes; Tipo de vivienda en el rea y cobertura de servicios bsicos, (agua potable, drenaje y energa elctrica), por ncleo de poblacin detectado.

NOM-059-SEMARNAT-2001 y CITES- Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, etc. 37 La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un punto o zona determinada. 38 La calidad paisajstica incluye tres elementos de percepcin: 1.-Las caractersticas intrnsecas del sitio; 2.- La calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia de 100 m.; y 3.-La calidad del fondo escnico, es decir, el fondo visual del rea donde se establecer el proyecto. 39 La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan en l. 40 Se sugiere usar los modelos de programas geo-informticos para obtener la cuenca visual como el mdulo r.los (raster line of sight) del programa de cdigo abierto GRASS (op cit. 20) o algn otro similar con los datos base del Continuo de Elevaciones Mexicano gratuito del INEGI (op cit 31)
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3.6.4 Economa Anlisis costo-beneficio 41 Se deber realizar un anlisis econmico, costo beneficio del proyecto contabilizando los costos ambientales que tendr el proyecto 42 . Deber contemplar los costos de las medidas de mitigacin y de la ejecucin del plan de manejo ambiental proyecto calculando el porcentaje de esto con respecto al costo total del proyecto. 3.7 Descripcin general del sistema ambiental actual Con todos los elementos de informacin recopilados, as como con el anlisis de los componentes ambientales identificados, y las reas crticas del sistema ambiental, se deber determinar el potencial de afectacin de dichos componentes para establecer la magnitud de los posibles impactos ambientales y as realizar y describir el escenario ambiental existente en el rea de estudio. Dicho escenario facilitar la construccin de escenarios predictivos. 4 Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales 4.1 Evaluacin de impactos Para la identificacin y evaluacin de impactos se deber desarrollar la metodologa descrita a continuacin (para mayor detalle consultar a Garmendia et al, 2005) y debido a que existen diferentes metodologas podr seleccionar alguna otra siempre y cuando sea justificada por el responsable tcnico del proyecto. Para proyectos en predios de menos de cinco hectreas la valoracin de impactos se desarrollar de 43 44 manera cualitativa por un simple enjuiciamiento distinguiendo los impactos compatibles , moderados , 45 46 severos y crticos : Para proyectos en predios de ms de cinco hectreas se desarrollar una valoracin cuantitativa de impactos siempre que fuese posible en la cual se debern considerar indicadores e ndices cualitativos que permitan evaluar la dimensin de las alteraciones que podrn producirse como consecuencia del establecimiento de un proyecto o del desarrollo de una actividad. Para que dichos indicadores sean tiles debern cumplir con los siguientes requisitos: Representatividad: se refiere al grado de informacin que posee un indicador respecto al impacto global de la obra; Relevancia: la informacin que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto; Excluyente: no existe una superposicin entre los distintos indicadores; Cuantificable: medible siempre que sea posible en trminos cuantitativos; y Fcil identificacin: definidos conceptualmente de modo claro y conciso. La congruencia que guarde el indicador seleccionado con el agente de cambio, esto es, con la fase, etapa o caracterstica del proyecto que incide sobre l, es el elemento en el que se centra la atencin del evaluador, por ello, el promovente debe hacer un minucioso ejercicio de anlisis y seleccionar nicamente aquellos indicadores que efectivamente vayan a ser impactados, de otra forma, el resultado de la evaluacin ser errneo. Dichos indicadores debern utilizarse para cada fase del proyecto cuyo nivel de detalle y cuantificacin irn concentrndose a medida que se desarrolla el proyecto.

Tales indicadores debern ser, segn las caractersticas propias del proyecto en: Calidad del aire, ruidos y vibraciones, geologa y geomorfologa, hidrologa superficial y/o subterrnea, suelo, vegetacin terrestre y acutica, fauna terrestre y acutica, paisaje, demografa, factores socioculturales, sector primario, sector secundario, etc., y que se definen de la siguiente manera: Calidad del aire: Los indicadores de este componente pueden ser distintos segn se trate de actividades pre-operativas, de construccin u operativas. Durante la construccin el indicador que se

Para proyectos en predios de ms de 5 hectreas Se sugiere aplicar la metodologa propuesta en Azqueta, D. 2007. Introduccin a la Economa Ambiental, McGrawHill, Madrid. 43 Aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad y no requiere medidas correctoras o de recuperacin 44 Aquel cuya recuperacin no precisa medidas correctivas o de recuperacin intensivas y en el que ella consecucin e las condiciones ambientales requiere cierto tiempo. 45 Aquel en que la recuperacin de las condiciones del medio exige la ejecucin de medidas correctoras y en el que an con medidas aquella recuperacin precisa de un periodo dilatado 46 Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con el se produce una prdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin posible recuperacin incluso con la adopcin de medidas correctoras.
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puede utilizar es el de nmero de fuentes mviles en una superficie determinada y/o capacidad de dispersin de sus emisiones. Ruidos y vibraciones: Un posible indicador de impacto de este componente podra ser la dimensin de la superficie afectada por niveles sonoros superiores a los que marca la NOM-081-SEMARNAT- 1994. Este indicador es conveniente que se complete con otros indicadores relacionados con el efecto de estos niveles de ruido y/o de vibracin sobre la fauna. Geologa y geomorfologa: En la fase de estudios previos se suelen adoptar indicadores tales como el nmero e importancia de los puntos de inters geolgico afectados, el contraste de relieve y el grado de erosin e inestabilidad de los terrenos. En la etapa de operacin, adems de algunos de los indicadores anteriores, los indicadores deben tener un mayor detalle para poder identificar el grado de riesgo geolgico en el sitio seleccionado. Hidrologa superficial y/o subterrnea, se pueden citar los siguientes: nmero de cauces interceptados diferenciando si es el tramo alto, medio o bajo del cauce; superficie afectada por la infraestructura en las zonas de recarga de acuferos; alteracin potencial del acufero derivada de la operacin del proyecto; caudales afectados por cambios en la calidad de las aguas. Suelo: Los indicadores de impacto sobre el suelo deben estar ligados mas a su calidad que al volumen que ser removido, por lo que un indicador posible sera la superficie de suelo de distintas calidades que se ver afectado, otro indicador puede ser el riesgo de erosin, etc. Vegetacin terrestre, los indicadores de impactos para la vegetacin pueden ser muy variados y entre ellos cabe citar: Superficie de las distintas formaciones vegetales afectadas por las distintas obras y valoracin de su importancia en funcin de diferentes escalas espaciales; nmero de especies protegidas o endmicas afectadas; superficie de las distintas formaciones afectadas por un aumento del riesgo de incendios; superficie de las distintas formaciones especialmente sensibles a peligros de contaminacin atmosfrica o hdrica. Fauna, los indicadores pueden ser parecidos a los de vegetacin, aunque debido a su movilidad, debe considerarse tambin el efecto barrera de la infraestructura o de las vas de comunicacin internas del proyecto (en su caso). Por lo anterior, los indicadores pueden ser: Superficie de ocupacin o de presencia potencial de las distintas comunidades faunsticas directamente afectadas y valoracin de su importancia; poblaciones de especies endmicas protegidas o de inters afectadas; nmero e importancia de lugares especialmente sensibles, como pueden ser zonas de reproduccin, alimentacin, etc.; y especies y poblaciones afectadas por el efecto barrera o por riesgos de atropellamiento. Paisaje, posibles indicadores de este elemento seran los siguientes: Nmero de puntos de especial inters paisajstico afectados; intervisibilidad de la infraestructura y obras anexas; superficie afectada; volumen del movimiento de tierras previsto; superficie intersectada y valoracin de las diferentes unidades paisajsticas intersectadas por las obras o la explotacin de bancos de prstamo. Demografa, las alteraciones en la demografa pueden evaluarse mediante indicadores similares a los siguientes: Variaciones en la poblacin total y relaciones de esta transicin con respecto a las poblaciones locales; nmero de individuos ocupados en empleos generados por el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas y por los servicios conexos; nmero de individuos y/o construcciones afectados por distintos niveles de emisin de ruidos y/o contaminacin atmosfrica; impacto del proyecto en el favorecimiento de la inmigracin; etc. Factores socioculturales: Valor cultural y extensin de las zonas que pueden sufrir modificaciones en las formas de vida tradicionales; nmero y valor de los elementos del patrimonio histrico- artstico y cultural afectados por las obras del proyecto; intensidad de uso (veces/ semana; o veces / mes) que es utilizado en el predio donde se establecer el proyecto por las comunidades avecindadas como rea de esparcimiento, reunin o de otro tipo; etc. Sector primario, posibles indicadores de las alteraciones en ese sector podran ser: Porcentaje de la superficie de los terrenos que cambiar su uso de suelo (agrcola, ganadero o forestal); variacin de la productividad y de la calidad de la produccin derivada del establecimiento del proyecto; limitaciones a actividades pesqueras, acucola o agropecuarias derivadas del establecimiento del proyecto; variacin del valor del suelo en las zonas aledaas al sitio donde se establecer el proyecto. Sector secundario, algunos indicadores de este sector pueden ser: Nmero de trabajadores en la obra; demanda y tipo de servicios de parte de los trabajadores incorporados a cada una de las etapas del proyecto; incremento en la actividad comercial de las comunidades vecinas como consecuencia del desarrollo del proyecto; etc.

Se hace notar que la lista de indicadores que se incluye es slo una referencia indicativa, que no debe ser aplicada como receta a cualquier caso; en cada proyecto y medio fsico afectado ser necesario elaborar una lista propia que recoja su caracterstica particular.
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Cada indicador al estar en unidades de medicin diferentes no es posible relacionarlos unos con otros ni sumarlos para obtener el impacto total ni comparar las alternativas. Por lo tanto, debern ser transformados en una escala de impacto entre cero y uno para cada uno de ellos y con criterios de ponderacin se calcular el impacto ambiental total del proyecto. En caso de que no sea posible desarrollar una evaluacin cuantitativa del modo descrito anteriormente deber desarrollar una evaluacin cualitativa completa con los atributos y valores de la tabla siguiente: Descripcin Benfico Perjudicial Acumulacin Simple Acumulativo (A) Sinrgico Extensin (rea de influencia) Puntual Parcial (E) Extenso Total Crtica Intensidad (grado de destruccin) Baja Media (In) Alta Muy alta Total Persistencia Fugaz Temporal (P) Permanente Reversibilidad (medios naturales) Corto plazo Mediano plazo (Rv) Largo Plazo Irreversible Recuperabilidad (medios artificiales) Recuperable de manera inmediata Recuperable a mediano plazo (Rc) Mitigable Recuperable a largo plazo Irrecuperable Periodicidad Aperidico o discontinuo Peridico (Pr) Continuo Momento (plazo de manifestacin) Largo plazo Mediano plazo (Mo) Inmediato Crtico Efecto Directo Indirecto secundario (Ef) Indirecto terciario La frmula para el clculo de la importancia de cada impacto ser la siguiente: Im = Signo ( A + E + In + P + Rv + Rc + Pr + Mo + Ef ) 4.2 Descripcin del sistema ambiental modificado. En este apartado, con los resultados obtenidos en el sistema ambiental actual y con la identificacin y valoracin de impactos, se describir el escenario ambiental modificado, destacando en el mismo, una evaluacin cualitativa y cuantitativa del proceso de cambio que gener el desarrollo del proyecto sobre cada uno de los factores ambientales ms relevantes y significativos. Este captulo debe de presentarse de una manera especfica, clara, puntual y sin ambigedades. Atributo Signo Valor + 1 3 6 1 2 4 6 +4 1 3 4 6 10 1 2 4 1 2 3 4 1 2 4 6 8 1 2 4 1 2 4 +4 3 2 1

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Medidas de prevencin y mitigacin para los impactos ambientales. Describir la medida o medidas de mitigacin o correctivas por componente ambiental Es recomendable que la identificacin de las medidas de mitigacin o correctivas de los impactos ambientales, se sustente en la premisa de que siempre es mejor no producirlos que establecer medidas correctivas. El responsable del estudio deber asegurar una identificacin precisa, objetiva y viable de las diferentes medidas correctivas o de mitigacin de los impactos ambientales, que deriven de la ejecucin del proyecto desglosndolos por componente ambiental. Es recomendable que la descripcin incluya cuando menos lo siguiente: La medida correctiva o de mitigacin, con explicaciones claras sobre su mecanismo y medidas de xito esperadas con base en fundamentos tcnico-cientficos o experiencias en el manejo de recursos naturales que sustenten su aplicacin. Duracin de las obras o actividades correspondientes a las medidas propuestas, sealando la etapa del proyecto en la que se requerirn. Especificaciones de la operacin y mantenimiento (en caso de que la medida implique el empleo de equipo o la construccin de obras). Las especificaciones y procedimientos de operacin y mantenimiento debern ser sealadas de manera clara y concisa.

Especial nfasis se deber hacer acerca de la forma de mitigar el impacto ambiental provocado por la generacin de residuos (aguas residuales y slidos urbanos) as como las medidas de compensar la perdida de cualquier tipo de vegetacin por el inherente cambio de uso del suelo. 5.1 Impactos Residuales Con base en la valoracin de impactos ambientales deber calcular el impacto ambiental del proyecto total 47 con medidas de mitigacin y en su caso describir los impactos residuales . Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigacin, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicacin de las medidas propuestas, aunque en la mayora de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud. Por ello, el estudio de impacto ambiental quedar incompleto si no se especifican estos impactos residuales ya que ellos son los que realmente indican el impacto final de un determinado proyecto. 6 Plan de manejo ambiental. En general debe destacarse que un plan de manejo ambiental es la base para establecer el comportamiento ambiental requerido por un proyecto durante sus diversas etapas, incluyendo su abandono. El plan de manejo ambiental considera un conjunto de acciones destinadas a alcanzar metas ambientales prefijadas, y que buscan asegurar que las decisiones ambientales sean racionales, efectivas y sostenibles en el tiempo. El plan de manejo ambiental contiene todas las medidas para mitigar, compensar y verificar todos los impactos ambientales que se presentan en las distintas etapas del proyecto y permite manejar estos impactos para llevarlos a niveles aceptables.

Para la elaboracin del plan de manejo deber considerar lo siguiente: a) Una bitcora de trabajo y un cronograma de las tareas que deben efectuarse para cumplir con las exigencias y recomendaciones ambientales. b) Un sistema de informes sobre la evaluacin ambiental del proyecto y el seguimiento, incluyendo las auditoras correspondientes. c) Plan de trabajo incluyendo las funciones de los responsables y requisitos del personal. d) Clculo de los costos y el cronograma de trabajo del Plan. 6.1.1 Programa de mitigacin. Son los mecanismos y acciones tendientes a minimizar los impactos ambientales negativos durante la construccin, operacin y abandono de los proyectos. 6.1.2 Programa de compensacin Medidas compensatorias que comprende el diseo de las actividades tendientes a restituir el medio ambiente (como puede ser el programa de revegetacin, entre otras) 6.1.3 Programa de prevencin de riesgo ambiental Accidentes vinculados al proyecto que puedan afectar al entorno 6.1.4 Programa de atencin a contingencias ambientales Describir de qu manera se atendern las contingencias ambientales

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Aquel que permanece en el ambiente despus de aplicar las medidas de mitigacin

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6.1.5 Programa de seguimiento Para verificar el comportamiento ambiental del proyecto, (Informes, auditoras y ajustes posteriores). 6.1.6 Programa de informacin ciudadana Para dar informacin veraz a la ciudadana Vinculacin con los Ordenamientos jurdicos aplicables en materia ambiental y en su caso, con la regulacin de uso de suelo. 7.1 Los programas de ordenamiento ecolgico del territorio decretados. En caso de que la obra proyectada se ubique dentro de un programa de ordenamiento ecolgico del territorio decretado por el Gobierno del Estado, deber presentar el dictamen de congruencia emitido previamente por la Coordinacin General de Medio Ambiente 48 . 7.2 Los Planes y Programas de Desarrollo Urbano Parciales, Regionales o Municipales. Debern indicar los usos previstos en el predio por dichos programas mediante algn documento de la autoridad competente 49 . En caso de que se pretenda cambiar el uso del suelo previsto por los programas de ordenamiento urbano deber justificar dicho cambio y como se relaciona este con las medidas de compensacin del impacto ambiental producido por la disminucin de superficies con cobertura vegetal. 7.3 Decretos de reas Naturales Protegidas o reas Privadas y Sociales de Conservacin. Debern indicar si el predio se encuentra dentro de algn rea natural protegida estatal o municipal 50 . En su caso presentar un anlisis de congruencia de la obra o actividad con el respectivo plan de manejo ambiental y su zonificacin 51 7.4 Normas Oficiales Mexicanas. Deber indicar si es aplicable alguna Norma Oficial Mexicana y la manera en que el proyecto la cumple 7.5 Bandos y reglamentos municipales. Deber indicar como el proyecto cumple los reglamentos municipales aplicables. 7.6 Otros ordenamientos legales aplicables En caso de contar con algn otro documento municipal deber adjuntar el documento en el que se haga constar de que se ha informado al municipio de que pretende obtener la autorizacin en materia de impacto ambiental ante la CGMA y que cualquier opinin al respecto puede ser remitida a esta dependencia Deber hacer un anlisis jurdico de la relacin del proyecto con la legislacin ambiental federal. En caso de concurrencia de competencias con la federacin, deber aportar copia de los documentos mediante los 52 cuales se haya solicitado alguna autorizacin ante la federacin . 8 Conclusiones. Realizar un balance de los impactos ambientales de las diferentes alternativas del proyecto o en su defecto del proyecto contra la alternativa de no realizacin del proyecto, en donde se discuta los beneficios que genere el proyecto y su importancia en la economa local, regional o nacional y la influencia del proyecto en la modificacin de los procesos naturales. Bibliografa Para cualquier informacin o dato que provenga de una fuente bibliogrfica consultada. Toda cita bibliogrfica deber estar referida en este apartado en orden alfabtico. 7

Aquellos proyectos cuyo dictamen de congruencia resulte como un uso compatible puede ser exceptuadas de obtener la autorizacin en materia de impacto ambiental, y por lo tanto podrn presentar solo un aviso previo al inicio de las obras con su estudio de impacto ambiental siguiendo esta gua pero en calidad de memoria tcnica descriptiva. 49 Anexar copia de la cdula informativa de zonificacin o de la opinin tcnica de aprovechamiento, expedida en trminos del Art. 182 o 183 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda para el Estado de Veracruz. 50 En caso de que el proyecto se localice dentro de un ANP federal deber acudir a la SEMARNAT a obtener su autorizacin en materia de impacto ambiental. 51 Anexar cartografa de la zonificacin relacionando la localizacin del sitio del proyecto. 52 En caso de que el predio cuente con vegetacin forestal deber anexar copia del acuse de recibido de haber iniciado el trmite correspondiente ante la SEMARNAT.
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