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Hiperativismo cego na poltica industrial

07 de abril de 2012 | 3h 04

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Sandra Polnia Rios e Pedro da Motta Veiga - O Estado de S.Paulo

A discusso sobre a crise da indstria de transformao no Brasil vem evoluindo num sentido positivo. O mesmo no se pode dizer das respostas do governo para lidar com os problemas da indstria. At muito pouco tempo, a apreciao cambial parecia ser, na viso dos economistas prximos ao governo, a grande, se no a nica, responsvel pelas dificuldades da indstria e pelo que apressadamente e sem maior critrio se identifica como um processo de desindustrializao. Mais recentemente, mesmo esses economistas passaram a reconhecer a existncia de outros fatores, de natureza estrutural, que contribuiriam para o fraco desempenho da indstria nos mercados domstico e externo. Haveria problemas de competitividade, fragilidades intra e intersetoriais de diversas ordens, problemas sistmicos, como o alto custo tributrio reconhecido pela prpria presidente. Finalmente, o tema da baixa e pouco dinmica produtividade da indstria reapareceu nos debates. Constatada a relevncia de fatores no conjunturais para o desempenho recente e as perspectivas futuras da indstria, poder-se-ia supor que a agenda de competitividade e produtividade da indstria, submersa h alguns anos, voltaria tona. Isso pode ser at verdade no que se refere ao debate pblico sobre o tema, mas a panplia de medidas sucessivamente lanadas pelo governo em nome da defesa da indstria brasileira segue uma lgica de "emergncia" que tudo justifica, inclusive a desconsiderao dos impactos no mdio prazo das medidas de curto prazo. Mesmo medidas voltadas para atacar um problema estrutural - o alto custo dos encargos sociais na indstria - so includas no menu governamental em bases ad hoc e sob modalidades que implicam importantes subsdios do Tesouro e aumento de proteo indstria. A linha de defesa da poltica do governo pode at admitir a presena de fatores no conjunturais por trs da crise da indstria, mas justifica o hiperativismo dos ltimos meses em nome da "emergncia" e da necessidade de agir rapidamente, "antes que seja tarde". possvel que uma bateria de subsdios, isenes e protees alivie a situao de curto prazo de algumas empresas ou setores. Mas essa uma poltica custosa, sob vrios pontos de vista, e no s sob a tica fiscal. Afinal, como revelou um recente estudo da Secex, os maiores exportadores so tambm os maiores importadores. E uma enorme parcela das importaes brasileiras constituda de insumos, matrias-primas, bens intermedirios e de capital. Ou seja, so importaes feitas pelo prprio setor produtivo para as suas necessidades (de produo). Nada a ver com uma farra de compras de "suprfluos". Portanto, essas medidas "emergenciais" no so neutras em relao a objetivos de mdio e de longo prazos, como o aumento da produtividade e da competitividade da indstria nica soluo para que esta sobreviva e cresa num cenrio diferente do modelo argentino atual. Alm de no empurrarem a indstria em direo a um ajuste compatvel com uma abertura da economia, que continua a ser muito limitada sob qualquer critrio, elas desestimulam esforos de busca de eficincia e de maior produtividade. As novas medidas do Plano Brasil Maior, anunciadas esta semana, so mais uma mostra do hiperativismo cego que tem caracterizado a poltica industrial brasileira. uma combinao de medidas requentadas de pacotes anteriores, com expressiva ampliao de subsdios e medidas de proteo. Os codinomes dados s medidas de defesa comercial includas no documento de divulgao do pacote so reveladores: Operao Panos Quentes III; Operao Passos Largos e - a melhor de todas - Operao Fronteira Blindada. Parece que estamos numa cruzada contra as importaes. Ao fim e ao cabo, a questo : algum realmente acredita que a enxurrada de medidas governamentais de fomento e proteo ajudar a indstria brasileira a se modernizar e tornar-se mais eficiente para enfrentar os desafios da competio externa e da moeda apreciada - que tambm so fenmenos estruturais e no nos abandonaro no mdio prazo? DIRETORES DO CENTRO DE ESTUDOS DE INTEGRAO E DESENVOLVIMENTO (CINDES)

http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,hiperativismo-cego-na-politica-industria... 09/04/2012