La Ley Forestal (Decreto 101-96) La Ley Forestal, en su primer considerando establece que los recursos forestales pueden y deben

constituirse en la base fundamental del desarrollo econmico y social de Guatemala. Mediante el manejo sostenido pueden pro d u c i r s e bienes que coadyuven a satisfacer las necesidades de energa, vivienda y alimentos; servicios que contribuyan a elevar la calidad de vida, el nivel econmico, educacin y re c reacin de las poblaciones, la proteccin de los recursos naturales y la fijacin de carbono. La Ley Forestal de 1996 integra el concepto de fijacin de carbono como un servicio que prestan los recursos forestales. Esta Ley es de observancia general y su mbito de aplicacin se extiende a todo el territorio nacional, abarcando tanto los terrenos cubiertos de bosque como los de vocacin forestal, con o sin cobertura forestal. Lo anterior demuestra una gran claridad conceptual con respecto a la vocacin de los suelos. En lo relativo a incentivos forestales, la Ley Forestal establece lo siguiente: El Estado otorgar incentivos por medio del Instituto Nacional de Bosques (INAB) en coordinacin con el Ministerio de Finanzas

Pblicas conforme a esta ley; a los propietarios de tierras, incluyendo a las municipalidades, que se dediquen a proyectos de re f o restacin y mantenimiento en tierras de vocacin fore s tal desprovistas de bosque, as como al manejo de bosques naturales; y a las agrupaciones sociales con personera jurdica que, por arreglo legal, ocupan t e r reno propiedad de los municipios. Estos incentivos no se aplicarn a la reforestacin derivada de los compromisos contrados segn los casos indicados en esta ley. Las plantaciones derivadas de programas de incentivos forestales se conceptan como bosques plantados voluntarios (Art. 71). 14La Ley Forestal tambin seala, en su artculo 72, que El Estado destinar anualmente una partida en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nacin al INAB para otorgar incentivos forestales equivalentes al 1% del Presupuesto de Ingresos Ordinarios del Estado, a travs del Ministerio de Finanzas Pblicas. Con respecto a la duracin del programa de incentivos, seala que El Estado en un perodo de 20 aos contados a partir de la vigencia de la presente ley, dar incentivos al establecimiento de plantaciones, su mantenimiento y el manejo de bosques

naturales. Este incentivo se otorgar a los propietarios de tierras con vocacin forestal, una sola vez, de acuerdo al plan de manejo y/o reforestacin aprobado por el INAB (Art. 73). La Ley Forestal tambin se refiere a la proteccin de los bosques y de los suelos de vocacin forestal, y al cambio de uso de la tierra estableciendo que: Se requiere de una licencia para el cambio de uso forestal a usos no forestales (Art. 46 de la Ley Forestal y Art. 32 del Reglamento de la Ley Forestal, Resolucin 4.23.97). Igualmente establece regulaciones vinculadas con el apoyo de las municipalidades en el tema forestal: Las comisiones de medio ambiente de las municipalidades con delegacin especfica del alcalde sern las encargadas de apoyar al Instituto Nacional de Bosques en la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento, en ningn caso sern instancias de decisin a excepcin de las disposiciones contempladas en la presente Ley (Art. 8). Para este efecto las municipalidades debern: a. Apoyar al INAB en el cumplimiento de sus funciones. b. Coadyuvar en la formulacin y realizacin de p rogramas educativos forestales en su municipio. c. Ser portavoces en sus comunidades de las

polticas, estrategias y programas que el INAB disee para su municipio. En lo que respecta a la coordinacin con las municipalidades, la Ley determina que Las municipalidades ejecutarn los sistemas de vigilancia que se requieran para evitar los aprovechamientos ilegales de productos forestales a nivel de cada municipio, con el apoyo del INAB, y apoyarn las actividades de ste en el control del aprovechamiento autorizado de productos forestales; el INAB enviar copias de las licencias y planes de manejo a las municipalidades respectivas (Art. 58). Segn la Ley Forestal, las municipalidades pueden emitir licencias para la tala de rboles. Las municipalidades sern las que otorguen las licencias para la tala de rboles ubicados dentro de sus permetros urbanos, para volmenes menores de diez (10) metros cbicos por licencia por finca y por ao. Para volmenes mayores la licencia ser otorgada por el INAB (Art. 54).

La Ley de reas Protegidas (Decreto 4-89) La Ley de reas Protegidas crea el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP), integrado por todas las reas protegidas y entidades que las administran, cuya organizacin y caractersticas establece esta ley, a fin de lograr los objetivos de la misma en pro de la conservacin, re h a b i l i tacin, mejoramiento y proteccin de los recursos naturales del pas y la diversidad biolgica (Art. 2, re f o rm a d o por el artculo 2 del Decreto No. 110-96). Dicha ley establece que son reas protegidas, incluidas sus respectivas zonas de amortiguamiento, las que tienen por objeto la conservacin, el manejo racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta significacin por su funcin o sus valores genticos, histricos, escnicos, recreativos, arqueolgicos y protectores, para preservar el estado natural de las comunidades biticas, de los fenmenos geomorfolgicos nicos, de las fuentes y suministros de agua, de las cuencas crticas de los ros, de las zonas protectoras de los suelos agrcolas, para mantener opciones de desarrollo sostenible (Art. 7)

La ley contra la delincuencia organizada Fue aprobada por el Congreso de la Repblica de Guatemala el 19 de julio de 2006, por medio del Decreto Legislativo 21-06 el cual entr en vigencia el 25 de agosto de ese mismo ao. Esta norma que contiene aspectos sustantivos y procesales se estructura de la siguiente forma: I. Disposiciones generales II. Reglas generales de la investigacin III. Mtodos especiales IV. Medidas precautorias V. Derecho penal premial VI. Medios de impugnacin VII. Disposiciones finales 2.4.1 Disposiciones generales En esta parte la ley define todo lo relativo a los aspectos sustantivos del derecho penal que implican, el objeto, lo que debe entenderse por delincuencia organizada, los delitos que son cometidos por sta y a los cuales se les podr aplicar los mtodos especiales de averiguacin que contiene, y finalmente un catlogo nuevo de delitos dentro del cual est el que motiva esta tesis como lo es el de obstruccin a la justicia. El objetivo principal de la Ley contra la delincuencia organizada radica en determinar aquellos delitos que pueden atribuirse a las organizaciones criminales, los mtodos que se pueden implementar para perseguir a dichas organizaciones, con el fin de prevenir, combatir, desarticular y erradicar la delincuencia organizada. La ley al definir qu se entiende por un grupo de delincuencia organizada indica: 33 a. Cualquier grupo estructurado de tres o ms personas b. Exista durante cierto tiempo

c. Actuacin concertada d. Con el propsito de efectuar delitos especficos e. Con la finalidad de obtener directa o indirectamente un beneficio econmico o de cualquier ndole para s o para tercero. Los delitos contenidos en la ley, son: De los contenidos en la Ley Contra la Narcoactividad: - Trnsito internacional; - Siembra y cultivo; - Fabricacin o transformacin; - Comercio, trfico y almacenamiento ilcito; - Transacciones e inversiones ilcitas; - Promocin y fomento; - Facilitacin de medios; - Alteracin; - Expendio ilcito; - Receta o suministro; - Transacciones e inversiones ilcitas; - Facilitacin de medios; - Asociaciones delictivas; y - Procuracin de impunidad o evasin. De los contenidos en la ley contra lavado de dinero y otros activos: - Lavado de dinero y otros activos. De los contenidos en la ley de Migracin: - Ingreso ilegal de personas; - Trnsito ilegal de personas; y, 34 - Transporte de ilegales. De los contenidos en la ley para prevenir y reprimir el financiamiento del terrorismo: - Financiamiento del terrorismo; y - Trasiego de dinero. De los contenidos en el cdigo penal: - Peculado; - Malversacin; - Concusin; - Fraude; - Colusin; - Prevaricato; - Evasin;

- Cooperacin en la evasin; - Evasin culposa; - Asesinato; - Plagio o secuestro; - Hurto agravado; - Robo agravado; - Estafa; - Trata de personas; - Terrorismo; - Intermediacin financiera; - Quiebra fraudulenta; - Fabricacin de moneda falsa,; - Alteracin de moneda; - Introduccin de moneda falsa o alterada. De los contenidos en la ley contra la Defraudacin Aduanera: - Contrabando aduanero, y 35 - Defraudacin aduanera. De los contenidos en la ley contra la delincuencia organizada: - Conspiracin, - Asociacin ilcita, - Asociacin ilegal de gente armada, - Entrenamiento para actividades ilcitas, - Uso ilegal de uniformes o insignias; - Obstruccin de justicia; - Comercializacin de vehculos y similares robados en el extranjero o en el territorio nacional; - Exacciones intimidatorios; - Obstruccin extorsiva de trnsito. - Responsabilidad de funcionarios o empleados pblicos. Siempre en materia sustantiva esta ley, contrario a otras leyes especiales que la misma incluye, no incursiona en aspectos generales de la ley penal, como formas de participacin o concursos, sino simplemente se limita a definir algunas circunstancias modificativas de responsabilidad penal y casos donde se aplica adems una pena

accesoria; stas contenidas en su captulo cuarto. Dos aspectos pueden criticarse en cuanto al catlogo de delitos que finalmente el legislador decidi dejar dentro del concepto de crimen organizado. El primero es el evidente error de incluir en el listado un delito de orden culposo, como lo es la evasin culposa. La propia ley incluye como uno de los elementos propios de la definicin de crimen organizado, que dos o ms personas se concierten para cometer alguno de los delitos que luego detalla, en tal sentido, es excluible de la aplicabilidad de la ley, per se, los delitos culposos. El segundo aspecto que puede criticarse es que no se hayan incluido, adems del delito de asesinato, otros delitos que atentan contra el mismo bien jurdico, tal el caso 36 de las ejecuciones extrajudiciales, y otros que atentan contra bienes jurdicos fundamentales de las personas y cuya comisin en Guatemala se registran como uno de los aspectos ms degradantes de su historia, entre ellos: la tortura, la desaparicin forzada y el genocidio.

4.3. Anlisis jurdico del contenido de la ley penal en materia de armas y municiones. El decreto nmero 15-2009 no regula control alguno para evitar que las personas que han comprado municiones y que las han obtenido de forma legal las vendan a personas sin licencia. En el Artculo 104 del decreto 15-2009, se consigna la venta ilegal de municin, comete delito de venta ilegal de municiones, quien sin tener la debida autorizacin del Direccin General de Control de Armas y Municiones (DIGECAM), venda municiones para arma de fuego, el responsable de este delito ser sancionado con pena de cinco a ocho aos de prisin inconmutables y comiso de las municiones. Por lo anterior, ahora se llevara un mejor control en la compra y venta de municiones, por existir una limitante, as como el control por medio del sistema informtico entre los proveedores y la DIGECAM, segn lo establecido en el Artculo 56 numeral a) del mismo cuerpo legal. Esto solamente con el objeto de proteger la vida de las personas, porque al dificultarse la obtencin de la municin se limita la utilizacin de las armas de fuego. 85 En varias oportunidades he observado que organizaciones que trabajan en pro del respeto a los derechos humanos han realizado campaas para vivir en una cultura de paz en la que las armas de fuego sean cosa del pasado, solicitando a los padres de familia que no compren juguetes que tengan apariencia de armas de fuego, en otros casos solicitan los juguetes blicos para su destruccin, lo cual es de mucho beneficio

para las futuras generaciones. La compra venta de municin para arma de fuego al estar regulado, lo que pretende proteger es la vida humana pues a diario se pierden vidas de personas a consecuencia del mal uso de las mismas y a la cultura de violencia que nos azota, pero como lo he indicado, el Ministerio de Gobernacin y el Direccin General de Control de Armas y Municiones (DIGECAM), pidieron que se realizaran reformas a la Ley de Armas y Municiones, respecto al control de forma legal y eficiente de la compra venta de municin para arma de fuego.

Decreto 536 Ley de Alcoholes, Bebidas Alcohlicas y Fermentadas Este Decreto fue dado en el Palacio Nacional de Guatemala, el treinta y uno de agosto de mil novecientos cuarenta y ocho para su publicacin y cumplimiento, entrando en vigor a los dos meses de publicacin en el Diario Oficial. La vigencia de esta ley fue en consideracin de los siguientes aspectos, que es insostenible y perjudicial en un rgimen democrtico la existencia de bases de contratacin, el irrestricto desarrollo de la produccin de bebidas alcohlicas, el espectculo que proporciona el consumo de las mismas en la va pblica y otra serie de anomalas de carcter moral, social y econmico. Esta Ley es la que regula sobre alcoholes, bebidas alcohlicas, y fermentadas; por alcohol se le denomina al producto principal de la fermentacin y destilacin de los mostos azucarados que han sufrido el proceso llamado fermentacin alcohlica. (13: 1) La ley clasifica a los alcoholes en tres categoras: Alcoholes ordinarios, alcoholes rectificados, y alcoholes desnaturalizados. En cuanto a las Bebidas alcohlicas fermentadas los clasifica en: cerveza y vinos, las que se obtiene por fermentacin de los jugos azucarados de frutas o que se elaboran por cualquier proceso de conversin de almidn de los cereales en azcar. 17 2.1.1. Finalidad de la Ley El Decreto 536, define cada una de las bebidas alcohlicas, los requerimientos mnimos para su produccin, adems estipula que toda persona jurdica o natural puede dedicarse a la fabricacin de las bebidas alcohlicas y fermentadas

(cerveza), regulando el mecanismo para obtener la autorizacin. Adems regula que toda industria cervecera est obligada a brindar toda la informacin que la autoridad reguladora le solicite, por otro lado toda persona individual o jurdica que desee iniciar operaciones con una industria cervecera, deber constituirse de acuerdo a legislacin guatemalteca, cumplir con los requerimientos de la administracin tributaria, y los medios de control que debern de implementarse en las instalaciones de la industria, como por ejemplo: los contadores volumtricos, los cuales sern instalados en los salones de produccin, para que el delegado fiscal de la Administracin Tributaria pueda controlar el movimiento diario, y as poder brindar informe de la cantidad de productos envasados en el da, adems deber permitir al delegado fiscal obtener informacin de la cantidad de cocimientos de cerveza que la industria realiza en el da, la cantidad en hectolitros de cerveza que se tenga en los tanques de fermentacin, el traslado que se haga tanques finales a los salones de produccin, por lo tanto la cantidad de produccin obtenida, as como la merma obtenida de cada produccin, y la cantidad de producto terminado que se traslada a la bodega. Tambin la ley obliga a la industria cumplir con la unidad de laboratorio tcnico fiscal de la Administracin Tributaria, de solicitar la autorizacin para elaborar un producto determinado con las especificaciones y frmulas correspondientes, lo cual posteriormente verificar si dicho producto es elaborado de acuerdo a la

frmula autorizada, con la fermentacin necesaria, y adems, cualquier modificacin que se le realice a las instalaciones que tenga relacin directa para mejor o incrementar la capacidad de produccin de cerveza, deber solicitar 18 autorizacin ante la Administracin Tributaria, lo cual deber de presentar los planos y la ubicacin de dicho cambio o mejora. Otra de las obligaciones se refiera a que deber proporcionar las instalaciones apropiadas para constituir una delegacin permanente, para que la Administracin Tributaria nombre a la(s) persona(s) correspondiente(s), para dar cumplimiento al control fiscal del proceso productivo y de la distribucin de cerveza, en el territorio nacional as como para la exportacin