XIII SIMPEP Bauru, SP, Brasil, 06 a 08 de novembro de 2006.

Estratgia corporativa de implantao do sistema de gesto de segurana e sade ocupacional: um estudo de caso na DaimlerChrysler do Brasil
Herberto Resende Cunha (UFF) - xpffcunha@terra.com.br Gilson Brito Alves de Lima (UFF) - gilson@latec.uff.br

Resumo Normalmente as empresas buscam implantar Sistemas de Gesto da Segurana e Sade Ocupacional visando reduo da quantidade de acidentes e doenas do trabalho, a reduo de custos com acidentes e doenas do trabalho, maior rigor no cumprimento da legislao de segurana e sade e / ou melhoria das condies nos ambientes de trabalho. Mas associado a estas questes h tambm a busca pela competitividade e pela permanncia no mercado que impe mudana na forma de gerenciar a organizao, exigindo tambm projetos que visem promoo do desenvolvimento sustentvel, como uma alternativa para uma vida social com mais qualidade. Assim sendo, este estudo tem por objetivo apresentar as estratgias corporativas para a implantao de um sistema de gesto da segurana e sade ocupacional com base na Srie de Avaliao de Segurana e Sade Ocupacional - OHSAS 18001, utilizando recursos prprios, a partir de estratgias bem sucedidas j utilizadas na implantao de Sistemas de gesto da qualidade, do Sistema de gesto ambiental e do Sistema de Produo da Mercedes - SPJ. Percebe-se no presente estudo que os recursos humanos utilizados no projeto foram fundamentais para se alcanar os objetivos propostos pela alta administrao no que diz respeito s estratgias corporativas da Organizao. Palavras-chaves: Sistemas de gesto; OHSAS 18001; Estratgias corporativas; Equipes de trabalho.

1. Introduo O mercado consumidor e as fronteiras de investimento nos dias atuais diferem muito daqueles encontrados nas ltimas dcadas. Muitos fatores contriburam para este novo panorama dos negcios, podendo-se citar a globalizao como um dos que mais fortemente imps s empresas o direcionamento de suas estratgias para um mundo competidor. Uma ao fundamental para manter-se no mercado a capacidade de antecipao das empresas, sendo um fator determinante para o alinhamento com as tendncias de comportamento dos concorrentes, dos clientes e do ambiente de negcios, visando a constante reformulao das estratgias competitivas. Novos valores sociais direcionam os investimentos e os caminhos para o desenvolvimento sustentvel da empresa. Estudos voltados para a melhoria contnua do desempenho nas empresas tm como denominador comum o quadriltero dos sistemas de gesto, Qualidade, Meio Ambiente, Segurana e Sade e Responsabilidade Social o qual parte integrante da poltica e do quadro estratgico de empresas cujo objetivo a excelncia empresarial. O atendimento s Legislaes Trabalhistas, a adoo e implantao de indicadores baseados em estudos de custos relacionados aos acidentes do trabalho denotam a tendncia de implementao de estratgias voltadas para a imagem da empresa, buscando elementos que destaquem a empresa dentre os demais competidores.

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Souza (2002) sugere que a administrao moderna de segurana e sade ocupacional deve ser vista como uma componente estratgica cujo valor agregado pode representar para a empresa um importante diferencial para o seu sucesso ou at mesmo para sua sobrevivncia. A necessidade da reduo dos custos do sistema produtivo em um mercado extremamente competitivo favorece o desenvolvimento de mecanismos para eliminar ineficincias, entre as quais se encontram as carncias em segurana e sade do trabalho. Neste aspecto, o sistema de gesto de segurana e sade ocupacional tem sua definio na estrutura organizacional, nas responsabilidades, nos procedimentos, nos processos e nos recursos materiais e humanos necessrios para realizar a gesto da segurana e sade ocupacional. Ultrapassada a fronteira legal, os sistemas de gesto no devem ser implantados com o nico objetivo de cumprir as exigncias da lei. Compartilhar uma nova cultura, baseada na preveno de acidentes de trabalho, visando sade global do empregado traz como conseqncia, o incremento da produtividade e a melhoria da qualidade dos servios prestados. 2. Metodologia O trabalho apresenta a experincia do autor na implantao e implementao do Sistema de Gesto da Segurana e Sade Ocupacional SGSSO na DaimelrChrysler do Brasil, Unidade de Juiz de Fora. A metodologia utilizada nesse estudo consiste em uma pesquisa bibliogrfica e exploratria na investigao de experincias na rea de gesto empresarial, discutindo alguns instrumentos e propondo aplicao daqueles considerados mais eficazes para o propsito de avaliao do Sistema de Gesto da Segurana e Sade Ocupacional SGSSO na DaimelrChrysler do Brasil, Unidade de Juiz de Fora. Quanto ao mtodo de pesquisa, para este estudo, foi utilizado o mtodo de pesquisa qualitativo, consistindo da anlise, comparao e interpretao de normas, sistemas de gesto e de dados e informaes disponveis na literatura especializada. Com relao ao tipo de pesquisa, o procedimento utilizado foi o estudo de caso realizado numa empresa do ramo de automveis a DaimelrChrysler do Brasil, Unidade de Juiz de Fora, que apresenta como principal vantagem a de permitir examinar em profundidade o desenvolvimento de aes em seus prprios cenrios. 3. Referencial Terico Heinrich (apud Benite, 2004), ainda na dcada de 30, introduziu um importante princpio que fundamenta os atuais modelos de SGSSO. Este princpio estabelece que as aes de preveno deveriam focar mais a investigao e identificao antecipada das causas ao invs dos efeitos dos acidentes (leses, danos etc.), tal prerrogativa demanda uma mudana da forma de atuao das organizaes, saindo de uma ao exclusivamente reativa, e que depende da ocorrncia de acidentes para tomada de aes corretivas, para uma ao proativa, na qual existe a identificao e controle dos perigos antes de se tornarem acidentes. A figura 1 abaixo procura representar essa mudana.

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Figura 1 Mudana de forma de atuao de reativa para proativa. Fonte: Benite (2004). 3.1 Gesto de segurana e sade ocupacional Segundo Campos (2004), a adoo de um Sistema de Gesto de SSO reconhecido nacionalmente e internacionalmente estratgica, pois o risco de se ter acidentes do trabalho e doenas ocupacionais pode comprometer no s os processos internos, mas a competitividade, a qualidade, a gesto ambiental e tantas outras variveis. Alm de custos humanos, os acidentes e doenas derivadas do trabalho impem custos elevados aos trabalhadores, s empresas e sociedade em seu conjunto. 3.2 Programa de SSO e melhoria das condies de trabalho Para Moraes (2005), mais do que a obrigao de cumprir a legislao existente, um dever da alta administrao das empresas proporcionarem um ambiente de trabalho seguro e saudvel. Ele resultante do compromisso e da colaborao mtua entre os empregadores e trabalhadores. Ao projetar e construir novos locais de trabalho e sistemas de produo ou modificar os existentes, deve-se levar em considerao os fatores que podem comprometer o exerccio de determinada tarefa em funo das limitaes pessoais e operacionais existentes. Cada vez mais, se destacam as preocupaes do governo, empresrios e sindicatos em melhorar a segurana, a sade e as condies do meio ambiente de trabalho. Para isto necessrio um planejamento que permita a participao da alta administrao e dos empregados para encontrar as solues prticas e economicamente viveis. Moraes (2005). Ainda para Moraes (2005), a melhoria da segurana, sade e meio ambiente de trabalho alm de aumentar a produtividade, diminui o custo do produto final, pois diminui as interrupes no processo, absentesmo e acidentes e/ou doenas ocupacionais. 4. Histrico da Certificao O processo de certificao OHSAS 18001 foi administrado pela rea de Segurana e Medicina do Trabalho, com apoio de trabalhadores que compunham o denominado Ncleo Operacional e representavam todas as gerncias nos assuntos pertinentes a SSO. Em 2003, a DaimlerChrysler, unidade de Juiz de Fora, estabeleceu como meta empresarial a implantao

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e implementao de um Sistema de Gesto da Segurana e Sade Ocupacional. O alcance desta meta seria um passo fundamental para a futura implementao de um Sistema de Gesto Integrada, objetivo maior da empresa. A empresa possua uma gesto prpria das suas atividades de segurana e sade ocupacional, no entanto esta gesto era centrada nas mos dos especialistas. E, apesar destes especialistas deterem total controle das aes de SSO, era necessrio criar um entendimento de que SSO responsabilidade de todos e, alm disso, para implantao de um SGI, seria necessrio que a gesto de SSO estivesse alinhada com os demais Sistemas de Gesto, j existentes. Verificou-se que a empresa j havia experimentado, por duas vezes, o desafio de implantao e implementao de Sistemas de Gesto e que pretendia se apoiar nestas experincias para a implantao do SGSSO. A DaimlerChrysler de Juiz de Fora j possua Sistema de Gesto da Qualidade certificado conforme a Norma NBR ISO9001 e Sistema de Gesto Ambiental certificado conforme a Norma NBR ISO14001. Determinou-se que a responsabilidade pela implantao seria da rea de Recursos humanos, rea onde estava lotada a equipe do SESMT, que a equipe originalmente criada, atravs de requisito legal, para conduzir as atividades relativas s questes de segurana e sade ocupacional. Apresenta-se a seguir (figura 2) a estrutura para a implantao do SGSSO. Destacam-se na estrutura os principais empregados para implantar o SGSSO, que so os seguintes indicados: o diretor de produo como o Representante da Alta Administrao, o Gerente da rea de Recursos Humanos como o lder do projeto, os supervisores das reas de Segurana e Medicina Ocupacional, o Engenheiro de Segurana como o Coordenador do projeto e os NOs (representantes de cada gerncia), indicados pelos prprios gerentes. O Ncleo Estratgico (NE) composto pelos tcnicos de segurana, pelo Engenheiro de Segurana da rea de riscos industriais (APFM), pelo Engenheiro de Segurana do Trabalho (ARHU) e por um representante da rea de treinamento (ARHU).

R.A.

Lder do SGSSO Co-lder do SGSSO

Coord. do SGSSO

Ncleo Estratgico

N.O. AMOB

N.O. APIN

N.O. AMOF

N.O. APFM

N.O. AENP

N.O. AGDQ

N.O. ALOG

N.O. ARHU

N.O. ADM

Figura 2 Estrutura para implantao do SGSSO da DCJF. Fonte: Cunha (2006).

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Os gerentes de cada rea definiram quem seriam os seus representantes para compor o time de implantao do SGSSO. Estes representantes teriam como prioridade o projeto de implantao do SGSSO e o Engenheiro de Segurana do Trabalho foi indicado para coordenar os trabalhos de implantao do SGSSO. Com a equipe j formada, tomou-se a deciso de utilizar recursos prprios para a implantao do SGSSO, uma vez que a estratgia fora bem sucedida outrora, com a implantao do SGA e do SGQ. E mais, adotar-se-ia estratgia idntica, pois a rotina de um Sistema de Gesto Ambiental, que possui os mesmos requisitos, j fazia parte dos processos da empresa. Aps a anlise das normas que poderiam ser utilizadas (BS8800 e OHSAS18001), definiu-se que a OHSAS18001 seria a escolha lgica, especialmente, pelo fato de ser estruturalmente idntica Norma NBR ISO14001. Definidas as estratgias bsicas para execuo do projeto (implantar, implementar e certificar um SGSSO, baseado na Especificao OHSAS18001, com recursos prprios da empresa), iniciou-se a fase de estudo da OHSAS18001 e preparao da equipe que conduziria os trabalhos de certificao do SGSSO. Estabeleceu-se um calendrio de reunies onde seriam planejadas as aes, definidos os critrios de comunicao, apresentados os principais obstculos e tomadas as decises para desenvolvimento do projeto. Verifica-se que a equipe responsvel pela implantao do sistema foi preparada e treinada para entender a norma OHSAS18001, bem como as suas interfaces com as reas de produo e administrativas. A preparao da equipe demandou inicialmente muita dedicao dos membros. Envolveu planejamento de cursos, treinamentos e visitas. Os componentes do NE Ncleo Estratgico participaram de pelo menos um curso sobre a Implantao de um SGSSO, baseado na Especificao OHSAS18001 e de um curso de preparao de auditor interno de Sistemas de Gesto de SSO, curso tambm obrigatrio para todos os membros do Ncleo Operacional. Observa-se que todos os componentes da equipe, tanto NE, quanto NO j haviam feito ou faziam parte das equipes de implantao, implementao e manuteno dos Sistemas de Gesto da Qualidade e / ou Ambiental. 5. Discusso dos resultados A eficcia do sistema de gesto da segurana e sade ocupacional foi avaliada integralmente na Auditoria de Certificao, tendo sido constatado que o SGSSO um instrumento adequado para a melhoria contnua do desempenho em sade e segurana e para a garantia do atendimento s legislaes pertinentes aos requisitos de SSO. 5.1 Elementos contribuintes para a implantao do SGSSO Verifica-se que vrios elementos contriburam para a eficcia deste processo. Por exemplo, a empresa j havia implantado e implementado dois sistemas de gesto, nos quais foram utilizadas estratgias bastante idnticas. (formao dos times de trabalho com representantes de todas as gerncias, estrutura da documentao, conscientizao dos trabalhadores, envolvimento da liderana etc) Verificou-se que a empresa possua um programa chamado SPJ Sistema de Produo de Juiz de Fora. O MPS (Mercedes Production System) ou SPJ uma composio de princpios e mtodos que so utilizados para a produo de veculos. constitudo de vrias ferramentas, dentre as quais podemos destacar o SOL Segurana, Ordem e Limpeza, Quadros de Equipe, Reunies de Equipe, Banco de Idias, Melhoria Contnua, Acordo de Metas, Qualificao, 5 porqus, Kaizen etc. A interligao entre estes princpios e mtodos contribui para a segurana do trabalho, qualidade, fornecimento, custos e desempenho dos trabalhadores.

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Observa-se que 85% dos trabalhadores tm pelo menos o ensino mdio e 21% possuem curso superior completo, portanto o nvel de escolaridade dos trabalhadores da fbrica de juiz de Fora um fator importante que contribuiu para a eficcia da implantao do SGSSO. Verifica-se que a empresa adotou a estratgia de treinar sua mo-de-obra que foi contratada, na sua grande maioria, em Juiz de Fora e regio. Esta estratgia apresenta dois fatores relevantes para o presente estudo, a saber: a faixa etria baixa (cerca de 70% dos trabalhadores possuem menos de 40 anos de idade), e o tipo de servio no exigia experincia prvia, portanto a mo-de-obra foi treinada e moldada conforme a cultura da DaimlerChrysler. Na poca da implantao do SGSSO, cerca de 70% dos trabalhadores possuam pelo menos 6 anos de empresa. Outro fator importante que contribuiu para a eficcia da implantao do SGSSO foi a grande diversidade cultural, contando com trabalhadores oriundos de vrios pases e de vrias regies do Brasil. A equipe do SESMT, constituda por um Engenheiro de Segurana do trabalho, um Mdico do Trabalho, quatro Tcnicos de Segurana do Trabalho e um Auxiliar de Enfermagem do Trabalho j possua grande experincia, tanto nos aspectos tcnicos quanto de gesto, cada qual na sua respectiva rea: Segurana ou Medicina Ocupacional. As Equipes (NO e NE) j estavam familiarizadas com as necessidades / peculiaridades da empresa, tanto em termos de processos como em termos de sistemas de gesto, pois faziam ou j haviam feito parte de grupos estratgicos para implantao do SGQ, SGA ou SPJ. Conclui-se que os principais recursos de que a empresa se utilizou para alcanar sua meta de implantao do SGSSO foram as pessoas, pois todos os trabalhadores, desde o corpo de gerentes e especialistas at os montadores e operadores, j haviam vivenciado em maior ou menor intensidade experincias com sistemas de gesto. 5.2 Fatores crticos para a implantao do SGSSO Verificou-se que as maiores dificuldades encontradas no processo de implantao do SGSSO foram: - Pouca disponibilidade de tempo dos membros do NO e do NE, pois estes, alm das atividades cotidianas prprias de suas funes, faziam parte de outros grupos de trabalho, sejam eles de sistemas de gesto ou de outras atividades de apoio; - Vnculo corporativo com SBC: as questes de SSO eram corporativamente dependentes de SBC. A documentao de segurana era baseada em PAPs e POPs Procedimentos administrativo e operacionais; - Adaptao / enquadramento dos elementos da gesto de SSO existentes aos elementos da Especificao OHSAS18001; - Sentimento coletivo dos trabalhadores de que seria mais um Sistema de Gesto que geraria documentos, controles e auditorias; - Envolvimento e comprometimento dos trabalhadores e do corpo gerencial; - Integrao da Gesto da Segurana com a Gesto da Sade Ocupacional no SGSSO, que, apesar de estarem hierarquicamente subordinadas rea de Recursos Humanos, atuavam separadamente. 5.3 Principais aes adotadas Para contornar os obstculos iniciais e alcanar a meta proposta foi necessrio adotar aes estratgicas, que pudessem contribuir para o atendimento dos requisitos da OHSAS18001. Portanto, priorizou-se o comprometimento do corpo gerencial, para dar foras ao projeto perante os trabalhadores.

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A primeira ao tomada foi formar o NO Ncleo Operacional do SGSSO, seguindo estratgia adotada na implantao do SGA. Neste caso foram realizadas reunies com cada Gerncia individualmente para apresentar a importncia da Certificao em SSO para a Estratgia competitiva da empresa. Apresentaram-se os principais elementos da Especificao OHSAS18001, as vantagens oriundas da implantao do SGSSO, possveis ganhos e, principalmente, foi solicitada a indicao de um representante da Gerncia que fosse capaz de contribuir para o sucesso do projeto. Como os gerentes foram envolvidos, ganhou-se o seu comprometimento inicial e o comprometimento dos membros do Ncleo Operacional veio a reboque, j que foram indicados pelos seus prprios gerentes. Para dar corpo ao SGSSO estruturou-se a sua documentao. Mais uma vez adotando a mesma estratgia utilizada quando da implantao do SGA, elaborou-se o Manual do SGSSO e os procedimentos necessrios para atender os requisitos da OHSAS18001. Estabeleceu-se um calendrio de reunies semanais com os NOs, onde alm de se discutir as aes, resultados e dificuldades, relatavam-se as experincias anteriores na implantao do SGQ e SGA . Realizou-se um Workshop Kaizen para levantar os perigos, avaliar os riscos associados, propor medidas de controle e checar se as medidas atuais eram suficientes.

Kaizen significa melhoramento. Mais ainda, Kaizen significa contnuo melhoramento, envolvendo todos, inclusive gerentes e operrios. A filosofia do Kaizen afirma que o nosso modo de vida, seja no trabalho, na sociedade ou em casa, merece ser constantemente melhorado.

Verifica-se que a empresa buscava qualificar e capacitar os trabalhadores que compunham seu quadro de pessoal. Para alcanar o sucesso na implantao da OHSAS18001, realizaram-se vrios treinamentos, como curso de auditor interno em OHSAS 18001 para NO e NE, treinamentos de sensibilizao para os trabalhadores, treinamentos para gerentes e supervisores e treinamentos para os lderes. Observa-se que a equipe de segurana do trabalho adotava uma prtica que contribuiu para o sucesso da implantao do sistema: reunies dirias da equipe, onde se discutiam e tratavam, desde as questes tcnicas como anlises de risco, Normas Regulamentadoras, segurana de mquinas e equipamentos, conduta dos trabalhadores de cada Gerncia, at as questes da gesto propriamente ditas. Foram realizadas visitas na Siderrgica Belgo Mineira Participaes (Juiz de Fora) e na Teksid, uma empresa do grupo FIAT (Betim), onde foi possvel observar as boas prticas de SSO, as dificuldades encontradas no processo de implantao do SGSSO e as principais estratgias adotadas. Como a documentao de SSO era corporativa, seguindo definies da Unidade de So Bernardo do Campo, a empresa adotou a estratgia de criar a documentao prpria do Sistema de Gesto de Juiz de Fora. Assim, as modificaes nos documentos do sistema de cada Unidade no causariam incompatibilidades. Estabeleceu-se um programa de realizao de Inspees programadas de SSO, sendo que cada tcnico de segurana do trabalho deveria realizar, pelo menos, uma inspeo por semana. O TST deveria informar a rea onde realizaria a inspeo e convidar o NO da mesma para acompanh-lo e tomar as medidas necessrias, caso fossem constatadas No-conformidades NCs. Para as auditorias programadas de segurana, o TST utilizava formulrio prprio que era assinado pelos participantes da auditoria e pelo Coordenador do SGSSO e depois arquivado.

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Porm, o NE enviava, via e-mail, cpia da auditoria para o gerente da rea para que este tomasse conhecimento dos desvios ou Pontos Fortes da sua rea. importante destacar que os TST realizavam tambm inspees no-programadas de SSO, ou seja, estavam sempre atentos s situaes de risco que pudessem gerar perdas para o colaborador, meio ambiente, processo ou instalaes. 5.4 Resultados do SGSSO Para verificar se a implantao do SGSSO trouxe melhorias no desempenho de segurana e sade ocupacional preciso checar alguns indicadores. Apresenta-se a seguir alguns resultados do sistema, analisando-se o seguinte indicador: taxa de freqncia de acidentados.
Taxas de Freqncia de Acidentes - 2000 - 2005
TF = N Acidentes X 1.000.000 / Total de Horas Trabalhadas

50

Taxa de Freqncia

40

38

39 33

30

21
20

19 11

10

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Grfico1 Taxa de Freqncia de Acidentados 2000 a 2005. Fonte: Cunha (2006). Conforme grfico 1, verifica-se que, no perodo de 2001 a 2004, houve uma reduo bastante significativa na taxa de freqncia. A implantao do SGSSO ocorreu no perodo de maio/2003 a junho/2004. No entanto, no podemos afirmar que esta reduo se deve to somente implantao do SGSSO. preciso fazer algumas consideraes. A fbrica de Juiz de Fora uma unidade nova, portanto teve que compor sua mo-de-obra, sendo que a maioria dos montadores contratados no tinha experincia em indstria, portanto, foi necessrio um perodo de adaptao. Engenheiros, lderes e trabalhadores tiveram que atuar em conjunto para desenvolver e adaptar EPCs, EPIs, ferramentas, processos, ritmos de produo e procedimentos. Aps esta curva de aprendizado, a fbrica alcanou a estabilidade do processo. Portanto, a reduo observada no grfico, referente ao perodo de 2001 a 2003, pode ser explicada pela estabilidade do processo. J em 2004, houve uma grande reduo no nmero de horas trabalhadas, devido a parada de produo do veculo Classe C e devido a reduo na produo do veiculo Classe A. Veja

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grfico 2. Ou seja, alm das medidas de controle existentes, diminuiu-se a exposio dos funcionrios aos riscos do processo. Em outubro de 2005, a empresa voltou a produzir o veculo Classe C, cuja produo adotava o regime de CKD Completely Knocked Down, que uma linha de montagem artesanal, com muitos componentes, peas grandes, poucos dispositivos para movimentao e montagem de peas. Conclui-se que o aumento de acidentes, em 2005, foi devido ao incio de produo da classe C, aumento do nmero de horas de exposio dos trabalhadores aos riscos do processo e curva de aprendizado do processo ainda no incio.
N de Horas Trabalhadas - 2002 - 2005

2500000

2400000

2367000

2000000

Horas Trabalhadas

1591000

1674000

1500000

1000000

500000

0 2002 2003 2004 2005

Grfico 2 N de horas trabalhadas de 2002 a 2005. Fonte: Cunha (2006). 6 Consideraes finais Observa-se que a implantao de um Sistema de Gesto de Segurana e Sade Ocupacional uma tarefa complexa, especialmente quando se deve adequar uma gesto da SSO nos moldes tradicionais aos elementos da Norma OHSAS18001, como foi o caso na DaimlerChrysler de Juiz de Fora. A Gesto de SSO impacta diretamente no desempenho organizacional, por isto deve ser medida e gerenciada, no s pelo fato de a legislao assim o exigir, mas principalmente, por influenciar na vida dos trabalhadores, suas famlias e da sociedade. Os indicadores permitem uma avaliao de desempenho que mostra tendncias e d sinais do que precisa ser corrigido e melhorado. No entanto, a mobilizao do capital humano e de recursos de informao fundamental para o sucesso do SGSSO. Desta forma, o modelo de sua gesto de SSO deve estar focado na estratgia e precisa ser evidenciado ao trabalhador de forma que ele visualize o Sistema de Gesto de SSO e se sinta parte, ora como cliente, ora como fornecedor de um processo que visa preservao da integridade fsica e a promoo de sade dos trabalhadores.

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O Sistema de gesto de Segurana e Sade Ocupacional da DaimlerChrysler busca a melhoria contnua do desempenho em SSO para prover melhor qualidade de vida aos seus trabalhadores, bem como melhorar os padres de qualidade e produtividade dos seus processos. Apesar da reduo da produo da Classe A e da parada da produo da Classe C, em 2004, reduzindo a quantidade de homem-hora exposto ao risco, as aes oriundas da implantao da OHSAS18001 tambm contriburam para a reduo de acidentes. Conclui-se que a implantao do SGSSO tende a melhorar o desempenho de SSO, pois as aes foram planejadas levando-se em considerao a identificao de perigos e riscos e considerando-se os recursos tecnolgicos e financeiros da empresa. O nvel de conscientizao dos trabalhadores aumentou bastante, conforme pde ser observado nas auditorias e inspees. Para o sucesso e certificao do SGSSO: alm de implantar cada um dos elementos da OHSAS 18001, foi necessrio verificar as interfaces com os demais Sistemas de Gesto e o Sistema de Produo de Juiz de Fora. Apesar dos resultados positivos, no se pode perder de vista que o SGSSO, como qualquer outra ferramenta gerencial, deve ser apropriado atividade a ser realizada e depende de uma fora impulsionadora para se colocar em movimento e funcionar de maneira eficaz. O modo como cada empresa implanta seu SGSSO pode, ou no, criar as condies favorveis para que a melhoria de desempenho ocorra. Se no houver uma adequao s suas necessidades e, principalmente, no existir a efetiva vontade de se mudar a cultura organizacional, por parte da diretoria e de todos os trabalhadores, o SGSSO por si s pode no trazer os resultados desejados. Dada a necessidade de adequao, o processo de implementao do SGSSO deve partir da anlise interna criteriosa da empresa e da anlise dos modelos de gesto propostos pelas normas, para ento, estabelecer os mtodos que sero adotados para o atendimento de cada um dos elementos do sistema. Caso isso no ocorra, o SGSSO pode acabar sendo desenvolvido de maneira inadequada, por no levar em considerao fatores essenciais, como o porte da empresa, a natureza das atividades, os perigos e condies em que opera, as competncias existentes e os recursos disponveis. Alm disso, qualquer esforo no sentido da reduo de acidentes do trabalho no pode ser conseguido por uma simples pessoa ou um grupo seleto, mas sim pelo esforo conjunto de toda a organizao. Com isso, o desempenho em SSO extremamente dependente de uma mudana efetiva na cultura organizacional, pois apenas a implementao do SGSSO, de forma isolada, no faz a organizao abandonar velhos conceitos, como por exemplo, o de que os acidentes so exclusivamente conseqncias de atos inseguros. O estabelecimento de uma cultura de segurana efetiva requer no s um tratamento pontual das questes de SSO, mas uma ao continuada da empresa na busca do equilbrio entre a perspectiva econmica, a conformidade legal e atuao tica junto s partes interessadas. A demanda por uma mudana cultural e a quebra de uma srie de paradigmas tornam o tema de SSO complexo. No entanto, o tema interessa, ou deveria interessar a todos: empresa, governo, trabalhadores e sociedade, quer pelos elevadssimos custos que os acidentes do trabalho geram, quer pelos aspectos sociais e humanos envolvidos.

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7. Referncias Bibliogrficas BENITE, Anderson Glauco. Sistema de gesto da segurana e sade no trabalho para empresas construtoras. 2004. 221 f. Dissertao (Mestrado em Engenharia) - Departamento de Engenharia de Construo Civil, Escola Politcnica de So Paulo. So Paulo, 2004. CAMPOS, Armando Augusto Martins. Modelo estratgico de gesto de segurana e sade no trabalho. 2004. 161 f. Dissertao (Mestrado em Sistemas de Gesto) - Departamento de Engenharia de Produo, Universidade Federal Fluminense, Niteri, 2004. CUNHA, Herberto Resende. Estratgia corporativa de implantao do sistema de gesto de segurana e sade ocupacional: um estudo de caso na DaimlerChrysler do Brasil. 2006. Dissertao (Mestrado em Sistemas de Gesto) Departamento de Engenharia de Produo, Universidade Federal Fluminense, Niteri, 2006. MORAES, Giovanni Arajo. Normas Regulamentadoras Comentadas. 5 edio. Volumes 1 e 2. Revisada, ampliada e atualizada. Rio de Janeiro, 2005. SOUZA, Carlos Roberto Coutinho. Gesto da segurana e sade para excelncia empresarial. 2002. 113 f. Dissertao (Mestrado em Sistemas de Gesto) - Departamento de Engenharia de Produo, Universidade Federal Fluminense, Niteri, 2002.

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