o?

&lQ5/oB
LEI 8112/90 Emento: A Lei 8112/90 dispe sobre: "O regime jurdico dos Servidores Pblicos Jvjs da Unio, das Autarquias e das Fundaes Pblicas Federais." Recomendaes: 1. Constituio Federal 2. Lei seca 3. Exerccios!

O Regime Jurdico (RJ) um conjunto de normas/regas cujo objetivo o disciplinamento dos Institutos Jurdicos

(U).

Disposies preliminares 1. O que servidor pblico? Segundo o art.2 a pessoa legalmente investida cm cargo publico. Pessoa refere-se pessoa natural, fsica, legalmente investida (posse). Existem diversos conceitos para o servidor em um mesmo U, de forma a avaliar-se o referencial. Exemplol . Art. 84 da lei 8666/93 que trata de Licitaes e contratos. Exemplo 2. Art. 327 do Cdigo Penal * Funcionrio pblico servidor que mesmo temporariamente em cargo, mandato comete crime. 2. O que cargo pblico? -t> OitcudLo Segundo o doutrinador Celso Antnio Bandeira de Melo, _ ajnenor parcela dj^E&JT_4o_Jistado que atribuda a um
servjdor pubjjCQ .

4.

Chefia, Direo e Assessora men to. chamada de Direo e Assessoramento Superinr (DAS) ou equivalente = Art. 37, V, CF/i

Para servidor ou E-.xclusivamciiic para servidor no efetivo Livre Nomeao e Servidor deve Exonerao o Ocorre entrar cm exerccio posse e -j No h exerccio posse No caso de irregularidades (proibies) ocorrer a destituio (penalidade ' punio)

A doutrina um "conjunto de estudo" de notveis conhecedores do saber jurdico, Segundo art.3 da lei 8112/90 um conjunto de atribuies (tarefas) e responsabilidades previstas na estrutura organizacional e que dever ser acometida a um servidor publico. 3. Quais as caractersticas do cargo pblico? 3.1 Criado e extinto por lei Art. 84 da t'F/88 presidente da republica extingue por meio de decreto o cargo vagO3.2 pago pelo errio (cofres pblicos) 3.3 Possui denominao prpria "Nome do cargo" = "Analista Judicirio" 3.4 Pode ser efetivo oiunoefeijvo, ^ftsnrYwvv^ricxX^ O Efetivo o servidor que prestou concurso publico obrigatrio. Pode ser efetivo de carreira ou ettivo isolado. O No efetivo o servidor que est no servio como os cargos em comisso, ou entrou por concurso publico para "temporrio".

Observaes:

f . A CF exige percentual mnimo previsto em lei no

a. Poder Judicirio definiu 50% pela lei 1 1???.

j 2. O servidor designado para FC dever entrar em

exerccio no dia da publicao do ato, salvo se estiver d& licena ou afastado desde que no exceda 30 dias. Para^ Chefia, pirecSq e Assessoramento (CC e FC) exigida dedicao integral. O servidor em Estagio Probatrio que for cedido s poder assunirDAS 6,5 ou 4 ou equivalentes. Art9 nico. Attvl29 .a. Tenho 2 cargos efetivos eme ofereceram um

i 4.
i 5.

-: c ,'''-'--'

Opo. 1: 3 efietivo + l CG -* SE tiver a autorizao das duas "autoridades". Opo ,2 -^^lcaistaniento dos 2 efetivos. NIo existe "febra extra" para CC = reunio fora do expediente ou mais trabalho ato; possui direito a remunetao extra. 5. Servio gratuito O servio gratuito vedado pela regra. P.xcees: mesrio, jurado,... Art. 4 da Lei 8 1 1 2 * Sempre responda pela regra.

\ notaes feitas em 2/2009

LEI 8112/90

Disposies gerais

1.

fctlital

f- um instrumento convocatrio utilizado pela administrao publica para que seus atos gerem efeito; O contedo do edital deve ser conforme a lei; Deve ser publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU^^^tm jornal dirio de grande circulao. Deve atender a iodos os princpios da administrao em especial Legalidade e Publicidade. (Ohs. No existe hierarquia entre os princpios.)

2.

Concurso f: uma exigncia constitucional para cargos efetivos: Atende ao principio constitucional da isonomia. ou seja, acessvel a todos os brasileiros e estrangeiros na forma da lei (art. 12. III. CF/88): Ser de provas OU provas e ttulos; Reserva de vagas para portadores de deficincia (mnimo de 5% e mximo de 20%) desde que compatvel com o cargo; Validade at 2 anos prorrogvel uma nica vez por igual perodo, Contado a partir da homologao do resultado. Nomeao F, provimento originrio e horizontal (explicao nas prximas follias): obrigatrio para cargo efetivo c no efetivo; Para o S1T aqueles que ficarem dentro do numero das vagas oferecidas adquirem direito subjetivo a nomeao. Tem como conseqncia a posse. Posse \\ a invesliduni do cargo; Prazo de 30 dias a contar do ato de provimento o T) nico provimento que gera posse a nomeao. Se a posse no ocorrer nomeao tomada setp efeito. (i redu/ido ajerrno ("Termo de posse") Depende da aprovao em inspeo medica oficial; Poder ocorrer por meio de procurao especifica; h quando o nomeado se toma servidor publico; Exigncias / deveres * art. 5 da lei 81 12/90. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo ou da funo de confiana; 1 5 dias a contar da posse: o O servidor decide quando entra em exerccio. Se no entrar em exerccio no prazo legal ser exonerado; o inicio da relao jurdica; K o inicio da contraprestao pecuniria (remunerao); u o inicio do estagio probatrio. F;staj>io Probatrio li uma avaliao dgjjesempenhQ utilizada pela administrao publica para se certificar da aptido ou no do servidor em relao s atribuies do seu cargo; (.) servidor ser avaliado no tocante a responsabilidades, assiduidade, produtividade capacidade de iniciativa e disciplina; A cada novo cargo, novo estagio probatrio: I'ra/.o: depende do referencial, da banca examinadora c da sorte' o Para a lei 8 1 1 2/90: 24 mest* o Para a AGU: 3 anos o Para a Jurisprudncia: 36 meses Observao: 3 anos no igual a 36 meses, pois para o servidor ] ms eqivale a 30 dias. Sc tiver duvidas, lembre-se do ano bissexto que se trabalha l dia a mais! Quatro meses antes do termino do EP ocorre a sua homologao sem prejuzo da continuidade da avaliao. No final do EP o servidor ser aprovado ou reprovado. Neste ultimo caso. o servidor ser exonerado ou se estvel reconduzido. Estabilidade Art. 41 da CF/88; o Adquiri-se a estabilidade aps 3 anos de efetivo exerccio;

3.

4.

5.

6.

".

Anotaes itas em 2/2009

8 U 2/90

Provimentos
So 7 as formas de provimento segundo o arl. 8 da lei 8112/90. Nomeao, aproveitamento, promoo; 4 "R's": readaptao, reverso, reintegrao e reconduo. Obs. Ascenso e transferncia foram revogadas (retirados) da lei. Segundo Hely Lopes Meireles os provimentos podem ser classificados: Sem vnculo: r> Originrio / Inicial o NOMEAO Com v n c u l o o Derivado Q Outros provimentos Nomeao nica forma provimento originrio! Sem elevao profissional (horizontal).
1-

Sem elevao o Horizontal o Outros provimentos Com elevao o Vertical c PROMOO

Aproveitamento jerivado (sem vinculo) c horizontal (sem elevao profissional); t para retirar os servidores que se encontram em d isponibil idade : o Enquanto estiver em disponibilidade, eu recebo proporcional ao tempo de servio (an. 41, 2, CF) O responsvel pelo aprovei lamento o rgo central do Sistema de Pessoal Civil (SIP1-.C)
Promoo

3.

E o nico provimento vertical (com elevao profissional): derivado (sem vinculo): E um aumento na complexidade do cargo que ocorrer mediante tempo de servio ou por merecimento: Movimentao de das;*: o AL Ali, Alll, BI o De A at AIIJ 6 propenso funcional o De Alli para BI Promoo!

4.

Readaptao

derivado (sem v inculo) e horizontal (sem ele\ ao profissional ): Ocorre quando o^ervidor som; uma limitao fiiicaj>u mental que o impede de exercer suas atribuies: A deciso c por inspeo medica oficial; Na ausncia de vaga o servidor torna-se excedente o Excedente: est no trabalho e rccchc integral, o Exemplo foi viagem para a Goinia onde se bebe muito e ...

Reverso ^ derivado (sem vinculo) e horizontal (sem ele\ ao profissional); Situao l : ocorre quando o molivo de invalidem que levou a aposentadoria do servidor tomou-se insubsistentc por deciso medica oficial; o Na ausncia de vaga o servidor lornar-sc- um cxcejdente: Situao 2: no interesse da administrao publica, desde que: o O servidor se interesse: o Seja estvel; o Tenha se aposentado volunlarianieiitf o Exista cargo vago: o Solictle ,i n:\ers3o no prai mximo <Jo 5 anos a contar d;i sua aposentadoria; No>pode ler mais de 70 anos de idade; Cargo comissionado no lem problema com idade.
6.

Reintegrao derivado <sem vinculo) c horizontal (sem exao profissional); Ocorre quando o servidor tem sua demisso in\ ulidada pela prpria administrao ou pelo poder judicirio: Tem direito a receber o tempo que esteve tora, mesmo se esliver em ouiro cargo: o Efeito ex tunc retroage. Reconduo derivado (sem vinculo) L- horizontal (sem elevao profissional); apenas pra servidor estvel: Situao l : com a reintegrao do ocupante do cargo; o O que ocupa o cargo ser reconduzido ao cargo anterior;
o Se no possuir cargo anterior, se for Chlvcl, ser aproveitado.

Situao 2: quando o servidor reprova era estagio probatrio; Situao 3: quando o servidor desiste do novo estagio probatrio: o Entendimento jurisprudencal do STT

\notac6es feitas cm 2/2009

e Kedistribuio No so provimentos! So deslocamentos! A remoo (art. 36, lei 8112/90) quando o servidor muda de municpio ou de sede, podendo ser a pedido, de oficio, de pedido e independente da vontade da administrao. Exemplo: unio estvel, companheiro vai removido de ofcio e voc tem o direito de ir junto (art. 241). A redistribuico o desligamento do cargo, provido ou no, sempre de oficio e no mbito do mesmo poder. Ocorre nas seguintes situaes: criao, extino e reorganizao dos rgos e entidades da administrao pblica.

Deslocamento do servidor (de ofcio ou a pedido) No mesmo quadro

Deslocamento do cargo (sempre de ofcio) No mesmo poder

Vacncia Art. 33: o Falecimento, aposentadoria, exonerao, demisso, posse em outro cargo inacumulvel, promoo e readaptao. Os dois provimentos que tambm so vacncia so: promoo e readaptao. V encimcn to _/ Vencimentos / Remunerao 1. Vencimento Art. 40 da lei 8112/90 Retribuio pecuniria fixada em lei " nico, revogado! 1. Vencimentos / Remunerao Para a lei 81 12/90 no art. 41, 5: remunerao no deve estar abaixo de l salrio mnimo. Vencimentos irredutvel segundo a CF/88. Remunerao um gnero que comporta vrias espcies: bsjdip, proventos e penses...- '* - ,. 3 _

. Art. 37, x
o o

-^ ^ 1*

o o

X: Todo ano faz-se a reviso mas no necessariamente o aumento. XI: proventos, penses e outras espcies -+ confirmam que remunerao gnero Tetos nas esferas de poder so diferentes: Na unio o teto o subsidio do ministro do /STF; No municpio, do prefeito Nos estados, no poder legislativo do deputado, no poder judicirio no desembargador; e no poder executivo do governador. XII: vencimentos pagos no PL, e PJ no podero ser maiores que do PE. XV; irredutveis so os subsdios. Subsidio uma espcie remuneratria devida aos agentes polticos e servidores de carreira. pago em parcela nica. Art. 39 4 e 8 - art. I44 9 da CF.

2.1 Proventos R uma espcie remuneratria paga aos servidores aposentados, Art. 40, 2. 2.2 Penso espcie remuneratria paga ao dependente do servidor.

Exonerao__ _ __ No penalidade! o pedido de sada. Pode ser dada a pedido ou de oficio. A pedido por cargo efetivo ou por cargo comissionado. e oficio se: o No entrar em exerccio no pra^o legal; o Se reprovar em EP,
o DI i cargo comissionado,

Por excesso de gasto com o pessoal. (Art. I69, 3, 4, 5 CF)

Anotaes feitas em 2/2009

LEI 8II2/90 Sindicncia / Processo Administrativo Disciplinar Art. 143: a lei tem o dever/obrigao a instaurar uma sindicncia ou PAD se observar uma irregularidade Poder resultar em pA Ci Arquivamento Suspenso de 31 a 90 dias Demisso Cassao de aposentadoria ou disponibilidade Destituio do Cargo em comisso ou Funo de Confiana. Quando eu no sei o que est ocorrendo e preciso averiguar a situao, abre-se a sindicncia. Ela uma penalidade branda. onde no demite.Observam-se 2 penalidades, a advertncia e a suspenso. O PAD pode ser aberto de imediato se for erro conhecido e pode haver um total de 90 dias de suspenso. O termo acusado utilizado na ampla defesa. Observa-se que na Aberturajlo PAD no existe a amplo-defesa e o contraditrio. pois ele ainda n3o acusado! Em todos os outros resultados ele poder se defender. Conceito\de PAD Art. 148,dalei8H2/90, o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies. Perquirir investigar, apurar em inqurito administrativo no servio publico. o Infrao penal - Inqurito policial > pode influenciar no inqurito administrativo. o OBS: Se o servidor cometeu homicdio, fica na Mo do juiz se ele volla ou no para o servio aps cumprir a )ena. (no tem nome, no provimento!) Prazo de 30 dias prorrogvel por mais 30. Presuno de inocncia durante o PAD. Prazo de 60 dias, podendo ser prorrogado por 60 dias. C) afastamento do servidor, fica a critrio da administrao por 60 dias prorrogvel por 60 dias, recebendo remunerao. o Afastamento preventivo: com remunerao por no ter sido condenado ainda. Arquivamento Advertncia At 30 dias de suspenso Abertura de PAD

Estruturado PAD. comisso formada por 3 servidores estveis, onde o presidente da comisso tem de ter nvel (do ou escolaridade) igual ou superior do investigado. FAemplo: analista julgado por tcnico, mas ambos possuem terceiro grau Fases do PAD , 0 l . Instaurao da comisso com sua publicao em 2. Inqurito administrativo que compreende; (Art. 153, lei 81 12/90} a. Instruo i. Colheita de provas , diligncia ~ depois que tiver o que falar, eu chamo o acusado para que se defenda. b. Defesa = quando se abre a acusacdo. c. Relatrio i. uma pea opinativa, resumo/sntese dos fatos que ocorreram na instruo e na defesa. Art. 154: se os autos/' documento da sindicncia ser anexada ao PAD, SE houver sindicncia. Art. 156: se o processo for de causa "intima" (algumas situaes) no poder ser por procurador. entretanto, pode pedir ao judicirio. 3. Julgamento -i> P-OCL* Q&rrviw&& Reviso do PAU ou Processo Rcvisional Voc ou a Administrao pode pedir para rever o processo. Art. 174: Poder ser aberto a qualquer tempo. (Mesmo depois de morto). A abertura poder ser a pedido (por curador ou famlia) ou de oficio. o Quando for a pedido, tem-se a exigncia da apresentao de um novo elemento/fato -'c ire unstanc i a (art. 1 76). O nus da prova caber ao requerimento (art. 175). No poder resultar em rtformatio in pejit*. ou seja, agramentc, prejudicar. Art. 1 82, nico. o No pode ter agravamento, porem pode abrir um novo PAD. o Reformato in melliux ~ em beneficio.

Anotaes feitas em 2/2009

LEl81i:.'90
Penalidades -o fMX So numerus clauxux (taxativos) = s penalidade o que est escrito!!! ~ Art. 127, lei 8112/90. 1. Advertncia uma penalidade branda. E sempre escrita no assentamento funcional/individual (espcie de pronturio do servidor) Abertura de sindicncia: o Toda penalidade deve ser motivada com preciso legai. o Tem ampla desa e contraditrio, Irregularidades / proibies = art. 117, l at V!ll + XIX Prescrio em 180 dias a contar da cincia do fato. o Descobri hoje pelo jornal (tem de ser de forma pblica) que voc ha 2 anos fez uma proibio; posso entrar com advertncia. Cancelamento da advertncia aps 3 anos = ex nunc Suspenso At 90 dias sem remunerao. Sindicncia: at 30 dias sem remunerao PAD: de 31 a 90 dias sem remunerao. Infraes / proibies *= art. 117 XVII e XVIII + art, 130 1 f 2 advertncias. Prescrio em 2 anos a contar da cincia do fato. Cancelamento em 5 anos com efeito ex nunc. pensso Penalidade rigorosa Deve ser sempre motivada Exige abertura de PAD. Prescrio em 5 anos a contar da cincia do tato. Infraes/ proibies = art. 117IX A XVI + art. 132eart. 137. o Art. 132 II = Abandono de cargo com falta de mais de 30 dias consecutivos sem justificativa. o Art. 132 III = Inassiduidade habitual, falta 60 dias intercalados / interpelados sem justificativa em um prazo de 12 meses. o Conduta escandalosa ^ falar baixo, roupas gritantes, brigas. o Incontnncia publica =sexo o Insubordinao grave o Art. 117IX e XI = se cometer esses voc fica proibido de ser servidor por 5 anos. o Art. 117 XV = dissdio = preguia o Art. 117 XVI = Xerox da monografia - principio da insignificncia. Cassao da aposentadoria ou disponibilidade 5 anos a contar da cincia do fato. Caso da servidora aposentada a 6 anos que foi chamada para PAD, pois na poca quem que estava em atividade cometeu uma irregularidade que causava demisso, (ela s "roubou1" mais de l milho em licitaes), assim teve a aposentadoria cassada. Destituio do CC Destituio do FC

2.

3.

4.

J. f>.

Anotaes feitas em 2/2009

LEI 8112/90 Responsabilidade (Art. 121 at 126) Responsabilidade subjetiva quando o ato : Omssiyo (deixou de fazer) ou comissiyo (fez algo que no deveria ter feito Doloso (intencionado) ou uJos_o (impcricia. imprudncia e negligencia).

As instncias so independentes e podem cumular-se (isto no absoluto). Civil: quando houver prejuzo ao errio ou a 3, onde nasce a ao de regresso ou regressiva. Penal: ilcito penal (crime ou contraveno). Se o servidor for absolvido por negativa de fato ou autoria afasta-se a responsabilidade administrativa. Obs. Pode ser absolvido por falta de provas, mas pode ser condenado administrativamente. ADM. Pelo cometimento de proibies que iro resultar em penalidades (advertncia, demisso, cassao, suspenso). Se o servidor condenado vier a falecer. A administrao perseguir os sucessores no limite da herana.

Indenizaes No se incorpora aos vencimentos e aos proventos. So a ajuda de custo, diria, transporte e auxilio-moradia. Ajuda de custo Quando sou removida dej)ficio para outra localidade Em carter permanente / remove para ficar At 3 remuneraes -- depende do numero de dependentes e localidade o Pode ser menor que l remunerao. Administrao contribui com passagem, bagagem e bens. o A lei no determina se obrigao. vedado duplo pagamento (se so 2 servidores, s l vai levar a indenizao). Art. 56, dado tambm ao CC com mudana de domicilio. Dirias Devida para servidor deslocado em carter eventual, temporrio. IO dias ^ 10 dirias 30 dias - 30 dirias o Obs. Se a Unio vier a custear parte do gasto do servidor (administrao reserva e paga o hotel), este b receber meia diria para cada dia que ficar. Se por algum motivo o servidor tiver que retornar antes do acordado devera devolver as dirias no utilizadas no prazo de at 5 dias. Transporte devido ao servidor que utilizar veiculo prprio para exercer atribuies tpicas. Multas, acidentes sem ferimento do servidor problema DELE! E no da administrao. Auxilio moradia Art. 60 A ate 60 E o S uma pessoa com quem se reside pode receber auxilio moradia. o A cada 8 anos para de receber por um perodo e depois pode retornar a receber. o Para carter permanente. S para quem tem DAS e 25% da sua remunerao. A famlia que se deslocou por causa da remoo do servidor, quando esse vier a falecer na localidade, a famlia lem l ano para pedir ajuda de custo para voltar

Anotaes feitas em 2/2009

-; "nu <

Podero ser incorporados aos vencimentos e proventos por determinao legal. O servidor que fizer jus aos adicionais de Insalubrdade (sade) e periculosidade (vida) dever optar por um dei es.Tambm existe o adicional de penosidade (zonas de fronteira), adicional noturno e adicional por servio extraordinrio. Adicional noturno para o servidor que exercer as suas atividades entre 22h e 5h; sendo que t h eqivale a 52'30", ou seja, uma jornada de 8h. O adicional eqivale a 25% sobre a hora diurna.
Adicional por servio extraordinrio ou Hora extra

Eqivale a 50% sobre a hora normal, tendo um limite de 2h por d ia. Exemplo: hora normal R$24,00 2horfis extras = RS 72,00 2 horas extras noturnas = R$ 90,00 (50%-* 25%) Autoridade mxima do rgo poder suspender/interromper as frias do servidor sempre motivado (situao de emergncia) No GDF existe a venda de 1/3 das frias, mas no na Unifio.

Frias Aps 12 meses de exerccio 30 dias, parcelados em at 3 x 1/3 da remunerao o Recebe at 2 dias antes de iniciar as frias Acumulo Mximo de 2 frias^2perodos. Concesses 1 dia para doao de sangue o O dia que for doar. O Supremo entende que l dia para 12 meses 2 dias para alistamento eleitoral 8 dias consecutivos para casamento
Auxilio funeral e auxilio recluso

8 dias consecutivos para falecimento de pai, me, padrasto, madrasta, cnjuge, companheiro, filhos, enteados, irmos, menos sobre guarda tutelar e dependentes.

A u x i l i o funeral para a morte do servidor, onde paga-se at em 48h da apresentao do bito. Art. 226. Auxilio recluso s para o servidor em atividade. Afastamentos Para exercer mandado eletivo o Vereador o nico que pode exercer 2 atividades, no precisa ser afastado. Misso ou estudo no exterior o At 4 anos com remunerao.
._.__ mj ___-

Licenas

Para tratar de interesse particular o No pode para quem est no EP. o uma licena discricionria, se eu no estiver em estagio probatrio administrao decide. Prazo Maximu de 3 anos e sem remunerao. Pode ser interrompida a qualquer tempo. Para exercer mandato classista o No pode para quem est no EP. o Direito meu, mas com limite. Se na administrao tiver 5 mil, libera l , se tiver 30 mil libera 2, Art. 92, sem remunerao. Capacitao profissional o No pode para quem est no EP. o LCP a cada 5 anos ganha 3 meses para se especializar em uma rea que atua e com remunerao. l .icena para atividade poltica
Lkena facultativa sem R$ Aps registro at 3 meses com R$

Convocao partidria

Registro na Justia Elertoral

10 dias aps eleio

Motivo de doena em pessoa da famlia o Art, 83. At 30 dias com remunerao prorrogvel por mais 30 com remunerao c prorrogvel por mais 90 sem remunerao. Gestante = 120 dias - pratica - 180 (frias + ...) Paternidade 5 dias consecutivos

Anotaes feitas em 2/2009

FASAM FACULDADE SUL-AMERICANA

Curso: Direito Disciplina: DIREITO ADMINISTRATIVO II Professora: Mrcia Rosana R. Cavalcante

RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO POR ATOS DE SEUS AGENTES1

1. Conceito a obrigao que se lhe atribui de recompor os danos causados a terceiros em razo de comportamento unilateral comissivo ou omissivo, legtimo ou ilegtimo, material ou jurdico, que lhe seja imputvel1" {Gaparini, 2010) 2. Fundamento - Bipartido: decorrente de atos lcitos e ilcitos. A) Atos Lcitos - principio da distribuio igualitria dos nus e encargos a que esto sujeitos os administrados, - Ex : pavimentao de uma avenida que ocasionou o rebaixamento de diversas residncias, que passaram a sofrer inundaes constantes em razo das guas pluvisis - indenizao em razo do nus sofrido pelos proprietrios dos imveis em questo. B) Atos Ilcitos - descumprimento da lei - princpio da violao da legalidade - Ex.: Estado interdita uma indstria poluente e, posteriormente, verifica-se que a mesma no era poluente - indenizao pela ilegalidade do dano ocasionado indstria pelo ato praticado. 3. Evoluo das Teorias da Responsabilidade civil do Estado A) Teoria da Irresponsabilidade patrimonial do Estado - Estado era absoluto e soberano - Estado no poderia causar danos ou males a ningum. ("The King can do no wroncf) - Atos de imprio
- Vigente na poca colonial do Brasil.

GASPARINI, Digenes. Direito administrativo. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 1101

B) Teoria da Responsabilidade com Culpa civil do Estado (Responsabilidade Subjetiva) Estado com atuao equivalente dos particulares em relao aos seus empregados ou prepostos (Teoria da Culpa Civil). - possibilidade concreta de responsabilizao do 4HH pelos danos causados a terceiros, desde que se comprovasse que o ato danoso foi culposo ou doloso. - Acolhida pelo CC/1916 at a edio da CF de 1946. C) Teoria da Culpa do Servio ou Administrativa - Estado repararia o dano se fosse comprovado no funcionamento, o mau funcionamento do servio ou de forma tardia. - Binmio falta de servio - culpa da Administrao. - Necessidade de demonstrar o dano causado pelo Estado e a culpa do servio D) Teoria do Risco Administrativo (Teoria Objetiva) - inspiradas pelas decises do Conselho de Estado da Frana - No exige culpa do agente pblico e nem do servio. - Basta a comprovao do ato lesivo e o nexo causai entre esse ato e o dano - Admite-se excluso da responsabilidade do Estado em causa de caso fortuito ou fora maior e cutpa exclusiva da vtima E) Teoria do Risco Integral - obriga o Estado a indenizar todo e qualquer dano - Defende que a Administrao estaria obrigada a indenizar todo e qualquer dano suportado por terceiros, ainda que resultante de culpa ou dolo da vtima. 4. Direito de Regresso - previsto na parte final do 6, do art. 37, da Constituio Federal; - Direito que a Administrao Pblica tem de reaver o que desembolsou custa do patrimnio do agente causador do dano que tenha agido com dolo ou culpa. - Ao regressiva; medida judicial de rito ordinrio; - Medida aplicvel somente se o agente agiu com dolo ou culpa. - Legislao prpria estabelecendo prazo para nterposio do pedido. - No h previso de prescrio do direito de regresso, segundo o pargrafo 6 do art 37 da CF/88 - Poder ser ajuizada contra o agente causador, ou, em sua falta, contra seus herdeiros e sucessores: - Poder ser ajuizado na esfera administrativa; 4.1 Requisitos: a) Condenao da Administrao Pblica a indenizar por ato lesivo ao agente ou formulao de acordo amigvel por via administrativa;

o) Pagamento do valor da indenizao; ;i Conduta lesiva dolosa ou culposa do agente

5. Do Regime na Constituio Federal de 1988. - art. 37, pargrafo 6 da CF/88 - {Responsabilidade Civil Objetiva do Estado; - Estabelece duas relaes jurdicas: a) a do poder pblico e seus delegados na prestao de servios pblicos perante a vitima do dano - Carter OBJETIVO b) do agente causador do dano perante a Administrao ou empregador - Carter SUBJETIVO - Teoria Objetiva ou Teoria do Risco Administraiivo - Pessoas Jurdicas de Direito Pblico e Privado prestadoras de servios pblicos danos causados por seus agentes a terceiros - direito de regresso contra o responsvel (dolo ou culpa). Necessidade de uma ao do agente pblico. - No se faz distino na CF/88 entre usurios e no usurios do servio pblico prestado (STF).

6. Referncias Bibliogrficas Dl PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. So Paulo: Atlas. GASPARINI, Digenes. Direito administrativo. So Paulo: Saraiva, MEDAUAR, Odete. Direito administrativo moderno. So Paulo, Revtsta dos Tribunais.

Material de apoio didtico aos alunos