REGLAMENTO DE LA LEY N 28220 - LEY DE NOMBRAMIENTO DEL PERSONAL MDICO CIRUJANO, CONTRATADO EN EL MINISTERIO DE SALUD A NIVEL NACIONAL CAPTULO

I FINALIDAD, ALCANCES Y OBJETIVO

Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por finalidad establecer las normas y procedimientos para el nombramiento del personal profesional mdico cirujano en los Establecimientos y Organismos Pblicos Descentralizados del Ministerio de Salud y, en las Unidades Ejecutoras que componen las Direcciones Regionales de Salud a nivel nacional, que a la fecha de entrada en vigencia de la Ley N 28220, se encuentren contratados prestando servicios sujetos al rgimen laboral del Sector Pblico, servicios no personales a cuenta de cada Unidad Ejecutora, as como los contratos por encargos y/o transferencias del Programa de Administracin de Acuerdos de Gestin - PAAG, para el Programa Salud Bsica Para Todos - PSBT y las Asociaciones Comunidades Locales de Administracin de Salud - CLAS (en este ltimo caso, el Ministerio de Salud proceder a la creacin de las plazas respectivas, al amparo de lo establecido en la Ley N 28128 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2004). Artculo 2.- El objetivo del presente Reglamento es garantizar que el proceso de nombramiento para la incorporacin del personal mdico cirujano contratado a la carrera pblica, se efecte dentro del marco de la Ley N 28220. Cuando en el presente Reglamento se haga referencia a la Ley, se entender que es la Ley N 28220.

CAPTULO II DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 3.- El nombramiento del personal mdico cirujano contratado que realice las modalidades de trabajo sealadas en el Decreto Legislativo N 559, se realizar siempre que a la vigencia de la Ley se encontraran prestando servicios en la condicin de contratado. Artculo 4.- El nombramiento del personal mdico cirujano contratado se efectuar de acuerdo a las plazas existentes en el Presupuesto Analtico de Personal, cuyos cargos estn considerados en el Cuadro para Asignacin de Personal y que cuenten con el financiamiento correspondiente por el Ministerio de Economa y Finanzas en el presente ejercicio fiscal. En la implementacin de esta disposicin es de aplicacin los Lineamientos para la Elaboracin y Aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal, aprobados por Decreto Supremo N 043-2004-PCM. Artculo 5.- Entindase como trabajo mdico, aquellas actividades que realizan los profesionales mdicos que se encuentran comprendidos en el Decreto Legislativo N 559 y su Reglamento. Artculo 6.-El nombramiento al que se refieren los artculos 7 y 8 del presente Reglamento, se efectuar indefectiblemente en el nivel de inicio de la carrera del mdico cirujano, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 559.

Artculo 7.- No estn comprendidos en el proceso de nombramiento el personal mdico cirujano siguiente: a. El personal que desarrolla funciones directivas como designado en cargo de confianza, salvo que sin solucin de continuidad haya pasado de alguna de las condiciones sealadas en el artculo 1 del presente Reglamento, a la condicin de designado segn lo establecido en el Decreto legislativo N 276. b. Los profesionales mdicos contratados del Programa de Segunda Especializacin en Medicina Humana (Residentado Mdico), as como los reemplazos de los mdicos residentes destacados. c. Los profesionales contratados para realizar el Servicio Rural Urbano Marginal de Salud (SERUMS). d. Los profesionales mdicos contratados a plazo temporal con saldos de calendario y, los que reemplazan al personal que hace uso de licencia sin goce de remuneraciones o se encuentre designado, por no estar considerada como plaza orgnica presupuestada este tipo de contratacin. e. Los profesionales mdicos contratados para el desarrollo de consultoras y por proyectos de inversin. Artculo 8.- La accin de nombramiento de mdicos cirujanos, requiere previa a su ejecucin, que las plazas a ser cubiertas estn implementadas y presupuestadas en el Presupuesto Analtico de Personal, de acuerdo a los cargos del Cuadro para Asignacin de Personal de los Establecimientos y Organismos Pblicos Descentralizados del Ministerio de Salud y Unidades Ejecutoras que componen las Direcciones Regionales de Salud a nivel nacional. Artculo 9.- Los cargos del Cuadro para Asignacin de Personal y plazas del Presupuesto Analtico de Personal, a ser implementados para el nombramiento sealado en la Ley, debern aplicarse de acuerdo a los establecimientos de salud y unidades orgnicas en donde prestan servicios y estn contratados los profesionales mdicos cirujanos. Artculo 10.- Las plazas a ser implementadas para el nombramiento de los mdicos cirujanos se financiarn mediante modificaciones presupuestales de anulaciones y habilitaciones entre grupos genricos de gastos, as como a travs de la ampliacin presupuestal correspondiente, previo informe favorable de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas. Artculo 11.- De acuerdo a la modalidad contrato y financiamiento, las modificaciones y anulaciones citadas en el artculo anterior sern de la siguiente forma: a. El costo de los contratos con cargo a la especfica del gasto 5.1.11.10, financiar el costo del nombramiento con cargo a la especfica del gasto 5.1.11.03. b. El costo de los contratos con cargo a la especfica del gasto 5.3.11.27, financiar el costo del nombramiento con cargo a la especfica del gasto 5.1.11.03. c. El costo de los contratos cuyo gasto se realice a travs de la especfica del gasto 5.4.40.40, financiar el costo del nombramiento con cargo a la especfica del gasto 5.1.11.03. Los requerimientos adicionales para financiar la implementacin de las plazas antes indicadas, debern contar con la opinin favorable de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.

CAPTULO III DE LAS COMISIONES DE NOMBRAMIENTO

Artculo 12.- En el Ministerio de Salud, para efectos de la conduccin del proceso de nombramiento del profesional mdico cirujano contratado, se designar una Comisin Nacional de Nombramiento y las Comisiones siguientes: Comisiones Regionales. Comisiones Sub Regionales. Comisiones de las Unidades Ejecutoras del Pliego Ministerio de Salud. Comisiones de los Organismos Pblicos Descentralizados del Ministerio de Salud. La Comisin Nacional de Nombramiento ser designada por Resolucin del Ministerio de Salud y estar integrada de la siguiente forma: Un representante del Ministerio de Salud, quien la presidir. El Director General de la Oficina General de Asesora Jurdica o su representante. El Director General de Oficina General de Gestin de Recursos Humanos, quien actuar como Secretario Tcnico o su representante. El Coordinador General del Programa de Administracin de Acuerdos de Gestin (PAAG) o su representante. Un Representante de la Federacin Mdica Peruana. Un Representante de la Asociacin Nacional de Mdicos del Ministerio de Salud. Un Representante del Consejo Nacional del Colegio Mdico del Per. Las otras Comisiones sern designadas por el titular de la Unidad Ejecutora: Direccin de Salud, Direccin Regional de Salud, Direccin Sub Regional de Salud, Hospitales e Institutos Especializados y se conformaran anlogamente a la Comisin Nacional. Artculo 13.- Las Comisiones de Nombramiento estn facultadas para solicitar en calidad de apoyo la participacin de los profesionales y/o especialistas que estimen necesarios para el mejor ejercicio de sus funciones. Artculo 14.- Los integrantes de las Comisiones de Nombramiento participan en todos los actos del proceso de evaluacin y su condicin de miembros implica la asistencia obligatoria a todas las actividades de dichas comisiones. Artculo 15.- Los miembros de las Comisiones de Nombramiento se inhibirn de la evaluacin del personal contratado, en el caso de existir vnculo familiar hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y por razn de matrimonio del contratado sujeto a nombramiento. Artculo 16.- Son funciones de la Comisin Nacional de Nombramiento: a. Monitorear el proceso de nombramiento del personal mdico contratado en el mbito de su competencia. b. Proponer, de ser el caso, directivas complementarias que permitan cumplir con el objetivo del presente Reglamento. c. Asesorar y absolver consultas sobre la aplicacin del proceso de nombramiento. d. Coordinar con las dems Comisiones de Nombramiento. e. Cumplir las normas y procedimientos establecidos en el presente Reglamento. f. Revisar las observaciones que los postulantes presenten contra sus decisiones finales. g. Emitir las resoluciones correspondientes en cada caso.

Artculo 17.- Las Comisiones de Nombramiento tienen las siguientes funciones: a. Revisar, evaluar y seleccionar los contratos de los mdicos cirujanos que realicen labores de acuerdo a las modalidades de trabajo establecidas en el Decreto Legislativo N 559, a efecto de verificar que cuenten con la autorizacin de la Oficina competente o la que haga sus veces, de acuerdo a la normatividad vigente. la misma que debe guardar relacin con la fecha de contrato. b. Identificar y verificar que las plazas a ser cubiertas por los mdicos cirujanos contratados sujetos a nombramiento, estn consignadas en el Presupuesto Analtico de Personal aprobado y en el Cuadro para Asignacin de Personal, de acuerdo a lo establecido en la Ley N 28220. c. Realizar el proceso de evaluacin. d. Elaborar y publicar el listado general del personal mdico cirujano contratado a ser evaluado, as como la relacin de los aptos y no aptos al nombramiento. e. Elaborar el cuadro final del personal mdico cirujano contratado con derecho a nombramiento. f. Elaborar el Acta de Instalacin de la Comisin de Nombramiento, el Acta Final del Proceso de Evaluacin de Nombramiento, as como las actas de todas las reuniones, las mismas que deben ser suscritas por sus miembros. g. Resolver los reclamos que formula el personal mdico cirujano contratado evaluado. h. Cumplir las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. i. Elevar a la Comisin Nacional de Nombramiento las resoluciones emitidas frente a los reclamos de los mdicos contratados.

CAPTULO IV DEL PROCESO DE EVALUACIN Artculo 18.- El proceso de evaluacin para el nombramiento del personal mdico cirujano contratado se efectuar mediante la verificacin de la acreditacin de los siguientes factores: a) Nacionalidad peruana. b) Estar prestando servicios en la condicin de contratado a la fecha de vigencia de la Ley N 28220 y del presente Reglamento, bajo el rgimen laboral del Sector Pblico, Servicios No Personales a cuenta de cada Unidad Ejecutora, as como los contratos por encargos y/o transferencias del Programa de Administracin de Acuerdos de Gestin - PAAG, para el Programa Salud Bsica Para Todos - PSBT y las Asociaciones Comunidades Locales de Administracin de Salud - CLAS. c) Haber realizado el SECIGRA o SERUMS, segn corresponda, el mismo que debe tener el valor correspondiente como ao laborado sumado al tiempo de servicio actual del mdico contratado. d) No registrar antecedentes penales. e) No encontrarse inhabilitado para el desempeo de la Funcin Pblica. f) Contar con buen estado de salud fsico-mental, que no impida el normal desarrollo de sus funciones. La documentacin respectiva podr acreditarse con una declaracin jurada simple, sin perjuicio de la fiscalizacin posterior que debe efectuar la institucin correspondiente, bajo responsabilidad. La presentacin de documentos falsos es causal de nulidad del nombramiento, conforme a lo establecido en el artculo 32 de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artculo 19.- Como experiencia laboral se considerar el tiempo de servicio prestado al Estado en el Ministerio de Salud por el mdico cirujano contratado, desarrollando las actividades que seala el Decreto Legislativo N 559, de acuerdo a lo siguiente: a. Dos (02) aos continuos o, b. Cuatro (04) aos acumulativos como mnimo, en los ltimos 10 aos. El tiempo de servicio prestado en el SERUMS o su equivalente, as como en el Residentado Mdico, es reconocido para los efectos de este artculo, el que ser sumado al tiempo de servicio que el mdico cirujano tenga como contratado. Para el cmputo de los aos del tiempo de servicio prestado se considerar seis (06) meses ms un da como un ao de labor efectivo. Artculo 20.- La experiencia laboral ser acreditada con la copia de Contrato y/o Constancia de Trabajo emitida por la entidad o institucin donde labor y/o prest servicios. Artculo 21.- El nivel educativo se verificar con el ttulo de mdico cirujano y/o titulo de especialista acreditado para el desempeo del cargo. Artculo 22.- El estado de salud del postulante ser acreditado mediante el Certificado Mdico correspondiente. CAPTULO V DE LA PUBLICACIN DE LOS RESULTADOS Artculo 23.- El plazo para la publicacin de los resultados ser de treinta (30) das calendario como mximo, contados a partir de la fecha lmite para la recepcin de solicitudes por parte de la Comisin, de acuerdo al siguiente Cronograma: a. Relacin de Personal Apto para nombramiento. b. Relacin de Personal No Apto para nombramiento. CAPTULO VI DE LOS RECLAMOS Artculo 24.- Los reclamos se realizarn al final del proceso de evaluacin, de acuerdo a la siguiente forma: a. Reclamacin.Cuando se interpongan reclamos ante la Comisin de Nombramiento, stas deben ser presentados por el postulante en un plazo no mayor de 3 das y, ser resueltos en un plazo de 3 das por la citada Comisin. b. Revisin.Cuando se haya denegado el reclamo, puede acudirse dentro del plazo de 3 das al Despacho Viceministerial de Salud o a la Direccin del Establecimiento de Salud, segn corresponda, a fin de que se revisen las decisiones de la Comisiones de Nombramiento respectivas y se emita pronunciamiento en el plazo de 10 das. c. Para el cmputo de los plazos antes sealados se tendr en cuenta el trmino de la distancia establecido en el artculo 135 de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.

CAPTULO VII DEL INFORME FINAL DE LAS COMISIONES DE NOMBRAMIENTO Artculo 25.- Las Comisiones de Nombramiento, una vez atendidas las solicitudes de reclamacin, elaborarn un Informe Final respecto al desarrollo del proceso, el mismo que deber contener lo siguiente: Resolucin de Nombramiento de la Comisin. Acta de Instalacin. Actas de Reuniones. Acta Final. Relacin de personal mdico cirujano contratado sujeto a evaluacin. Relacin de personal considerado Apto y No Apto para el nombramiento. Reclamos presentados. Documentos de la Comisin que resuelven los reclamos. Artculo 26.- El Informe Final deber ser presentado a la autoridad competente que design a la Comisin de Nombramiento, a efecto de llevar a cabo las acciones finales a que hubiere lugar. CAPTULO VIII DE LAS RESOLUCIONES DE NOMBRAMIENTO Artculo 27.- El nombramiento del personal mdico cirujano considerado apto, de acuerdo a la publicacin de los resultados de la Comisin de Nombramiento, se realizar a travs del respectivo acto resolutivo a cargo de la autoridad competente, dentro de las 72 horas de recepcionado el Informe Final de la Comisin. Las resoluciones de nombramiento debern estar debidamente sustentadas con las referencias y antecedentes correspondientes. Artculo 28.- La autoridad competente, una vez cumplido el trmite de nombramiento del personal contratado a travs del acto resolutivo, informar a las instancias superiores correspondientes, debiendo acompaar la siguiente documentacin: a. Informe final de la Comisin de Nombramiento que llev a cabo el proceso en la dependencia a su cargo; b. Resoluciones que haya dictado (como segunda instancia); y, c. Resolucin de Nombramiento del personal mdico cirujano contratado.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Primera.- La Oficina de Recursos Humanos de cada institucin es responsable de la documentacin contenida en el legajo de los mdicos cirujanos contratados sujetos a nombramiento. Para efecto de la evaluacin por parte de la Comisin respectiva, dicha Oficina deber proporcionar la documentacin que sta requiera. Segunda.- El personal mdico cirujano contratado sujeto a nombramiento dispone de quince (15) das hbiles a partir de la vigencia del presente Reglamento para actualizar sus legajos personales, debiendo las instituciones implementar los procesos que garanticen su estricto cumplimiento. Tercera.- Las Declaraciones Juradas que en el marco del proceso de evaluacin presente el personal sujeto a nombramiento, sern objeto de control posterior por parte de la autoridad competente.

De encontrarse alguna falsedad en las citadas declaraciones, el acto de nombramiento quedar automticamente nulo, sin perjuicio de las acciones administrativas y penales que deban iniciarse conforme a ley. Cuarta.- El personal mdico cirujano contratado que se encuentre laborando en forma simultnea en dos reparticiones del Estado, cualquiera sea la modalidad del servicio, excepto por actividades de docencia, ser automticamente descalificado para continuar con el proceso de nombramiento, de acuerdo a lo establecido en el artculo 139 del Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado por el Decreto Supremo N 005-90-PCM. Quinta.- A efecto de resguardar la atencin de salud, el personal mdico cirujano que pase a la condicin de nombrado, con la debida sustentacin, podr solicitar su desplazamiento simultneo (permuta). Sexta.- Los correspondientes rganos de Control Institucional, de ser el caso, tienen la responsabilidad de realizar las acciones de control posterior sobre el desarrollo del proceso de nombramiento, para verificar el cabal cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en el marco de la Ley N 28220 y el presente Reglamento. Sptima.- Las consultas en relacin a las disposiciones del presente Reglamento sern resueltas por la Comisin Nacional de Nombramiento y, los asuntos de mero trmite que tambin sean materia de consulta, pueden ser resueltos por las otras Comisiones, segn corresponda. Octava.- Mediante Resolucin Ministerial del Sector Salud se podr emitir normas complementarias a lo dispuesto en el presente Reglamento. Novena.- Una vez conformada la Comisin Nacional de Nombramiento, sta dispondr que se instale en forma simultnea las Comisiones de Nombramiento Regionales, Sub Regionales, de las Unidades Ejecutoras y de los Organismos Pblicos Descentralizados del Ministerio de Salud.