UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN

DANIELLE MARTINS

METODOLOGIA PARA PREVISO DOS MONTANTES DE USO DO SISTEMA DE TRANSMISSO POR PONTO DE CONEXO COM A REDE BSICA

CURITIBA 2007

DANIELLE MARTINS

METODOLOGIA PARA PREVISO DOS MONTANTES DE USO DO SISTEMA DE TRANSMISSO POR PONTO DE CONEXO COM A REDE BSICA
Trabalho de Graduao apresentado disciplina Projeto de Graduao do Setor de Tecnologia da Universidade Federal do Paran. Orientador: Odilon Lus Tortelli, Msc. Co-Orientador: Alexandre Rasi Aoki, Dsc.

CURITIBA 2007

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RESUMO
As mudanas ocorridas a nvel mundial nos ltimos anos trouxeram a necessidade de reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro. Aps a implantao de leis e decretos, em meados de 2000, surgia o novo modelo do Setor Eltrico. Porm, este modelo no foi muito eficiente, acarretando no racionamento de energia no ano de 2001. Com isso, novas mudanas foram feitas, chegando ao modelo vigente. Para evitar o erro do modelo implantado at 2000, medidas foram tomadas para que esta transao ocorre-se sem danos maiores. Alguma destas medidas expiraram e novas medidas tiveram de ser implantadas para a adequao ao modelo atual. Uma destas medidas a contratao dos Montantes de Uso do Sistema de Transmisso (MUST) por Ponto de Conexo com a Rede Bsica, que nada mais do que a quantidade de energia que cada distribuidora deve contratar para suprir sua demanda num espao de 3 anos. Esta contratao hoje feita com informaes volveis e desatualizadas e sem nenhum tipo de algoritmo reproduzvel, ficando apenas na sensibilidade do projetista. Este projeto trs o desenvolvimento de uma metodologia que visa a implementao de um programa que calcule estes montantes a partir de dados de entrada, utilizando o programa ANAREDE para a determinao dos fluxos de potncia trocados em cada ponto de conexo com a rede bsica. Com estes fluxos, determina-se a demanda e, consequentemente, os montantes que devem ser contratados. Palavras-chave: Setor Eltrico Brasileiro. MUST. ANAREDE. Fluxo de Potncia.

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LISTA DE ILUSTRAES

FIGURA 1 MODELO NACIONAL INTEGRADO......................................6 FIGURA 2 MODELO REA INTEGRADA...............................................6 FIGURA 3 MODELO GERAO/TRANSMISSO CENTRALIZADA....7 FIGURA 4 MODELO COM CONCORRNCIA NA GERAO...............7 FIGURA 5 MODELO TRANSMISSO CENTRALIZADA........................8 FIGURA 6 MODELO POOL COMPETITIVO...........................................9 FIGURA 7 ESQUEMA DO FUNCIONAMENTO DO MERCADO DE ELETRICIDADE.....................................................................................30 FIGURA 8 DIAGRAMA DAS INSTITUIES DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO.........................................................................................32 FIGURA 9 ARQUIVO PAR.....................................................................44 FIGURA 10 ARQUIVO DE ENTRADA PARA O PROGRAMA ANAREDE 45 FIGURA 11 ARQUIVO DE SADA DO PROGRAMA ANAREDE..........46 FIGURA 12 REPRESENTAO ESQUEMTICA DO FLUXO DE INFORMAES.....................................................................................48 FIGURA 13 PARES DE FEVEREIRO/08 E JULHO/08..........................51 FIGURA 14 PAR TUDO/08.....................................................................53 FIGURA 15 TOPOLOGIA FEVEREIRO.................................................54 FIGURA 16 EXECUTVEL DO MS-PAR DE FEVEREIRO.................55 FIGURA 17 ALTERAO DE CARGA E EXECUTVEL PARA MS DE MARO..................................................................................................55 FIGURA 18 TOPOLOGIA ABRIL...........................................................56 FIGURA 19 ALTERAO DE CARGA E EXECUTVEL PARA MS DE ABRIL.....................................................................................................57 FIGURA 20 ALTERAO DE CARGA E EXECUTVEL PARA MS DE MAIO......................................................................................................58 FIGURA 21 TOPOLOGIA JUNHO.........................................................59 FIGURA 22 ALTERAO DE CARGA E EXECUTVEL PARA MS DE JUNHO...................................................................................................60 FIGURA 23 EXECUTVEL DO MS-PAR DE JULHO.........................60 FIGURA 24 RELATRIO POR BARRAS DO MS PAR DE FEVEREIRO...........................................................................................61 FIGURA 25 RELATRIO POR BARRAS DO MS DE MARO..........62 FIGURA 26 RELATRIO POR BARRAS DO MS DE ABRIL.............62 FIGURA 27 RELATRIO POR BARRAS DO MS DE MAIO..............63 FIGURA 28 RELATRIO POR BARRAS DO MS DE JUNHO...........63 FIGURA 29 RELATRIO POR BARRAS DO MS PAR DE JULHO. . .64

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FIGURA 30 RELATRIO POR LINHAS DO MS PAR DE FEVEREIRO 65 FIGURA 31 RELATRIO POR LINHAS DO MS DE MARO............66 FIGURA 32 RELATRIO POR LINHAS DO MS DE ABRIL...............67 FIGURA 33 RELATRIO POR LINHAS DO MS DE MAIO................68 FIGURA 34 RELATRIO POR LINHAS DO MS DE JUNHO.............69 FIGURA 35 RELATRIO POR LINHAS DO MS PAR DE JULHO.....70 FIGURA 36 RELATRIO GERAL DO MS PAR DE FEVEREIRO......71 FIGURA 37 RELATRIO GERAL DO MS DE MARO......................71 FIGURA 38 RELATRIO GERAL DO MS DE ABRIL.........................71 FIGURA 39 RELATRIO GERAL DO MS DE MAIO..........................72 FIGURA 40 RELATRIO GERAL DO MS DE JUNHO.......................72 FIGURA 41 RELATRIO GERAL DO MS PAR DE JULHO...............72 FIGURA 42 PREVISO DE MONTANTES DE USO ENTRE DOIS PARES....................................................................................................73

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LISTA DE TABELAS

TABELA 1 LIMITES DE ATUAO NO MERCADO BRASILEIRO DE ENERGIA ELTRICA............................................................................24 TABELA 2 PRINCIPAIS MUDANAS NO SETOR ELTRICO BRASILEIRO.........................................................................................35 TABELA 3 PLANILHA DE CARGA MENSAL POR BARRAMENTO....50 TABELA 4 ARQUIVO TOPOLOGIA......................................................52

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LISTA DE SIGLAS

ACR ACL ANAREDE ANEEL CCEE CCON CCT CEA CEGB CEPEL CMSE CNAEE CNE CNPE CUST DIT DNAEE EPE EWPP GCOI MAE MME MRE MUST vi

Ambiente de Contratao Regulada Ambiente de Contratao Livre Programa de Anlise de Redes Agencia Nacional de Energia Eltrica Cmara de Comercializao de Energia Eltrica Comit Coordenador da Operao Norte/Nordeste Contrato de Conexo de Transmisso Certificados de Energia Assegurada Central Electricity Generating Board Centro de Pesquisa de Energia Eltrica Comit de Monitoramento de Setor Eltrico Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica Comisso Nacional de Energia Conselho Nacional de Poltica Energtica Contrato de Uso do Sistema de Transmisso Demais Instalaes de Transmisso Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica Empresa de Pesquisa Energtica Power Pool Grupo Coordenador da Operao Interligada Mercado Atacadista de Energia Ministrio de Minas e Energia Mecanismo de Realocao de Energia Montantes de Uso do Sistema de Transmisso

vii NETA OFFER ONS PAR PIEE PURPA SIN New Electricity Trading Arrangements Office of Electricity Regulation Operador Nacional do Sistema Eltrico Plano de Ampliao e Reforos Produtores Independentes de Energia Public Regulatory Policy Act Sistema Interligado Nacional

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SUMRIO

FIGURA 1 MODELO NACIONAL INTEGRADO 6.................................V FIGURA 2 MODELO REA INTEGRADA 6...........................................V FIGURA 3 MODELO GERAO/TRANSMISSO CENTRALIZADA 7 V FIGURA 4 MODELO COM CONCORRNCIA NA GERAO 7..........V FIGURA 5 MODELO TRANSMISSO CENTRALIZADA 8...................V FIGURA 6 MODELO POOL COMPETITIVO 9.......................................V FIGURA 7 ESQUEMA DO FUNCIONAMENTO DO MERCADO DE ELETRICIDADE 30..................................................................................V FIGURA 8 DIAGRAMA DAS INSTITUIES DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO 32......................................................................................V FIGURA 9 ARQUIVO PAR 44.................................................................V FIGURA 10 ARQUIVO DE ENTRADA PARA O PROGRAMA ANAREDE 45..........................................................................................V FIGURA 11 ARQUIVO DE SADA DO PROGRAMA ANAREDE 46......V FIGURA 12 REPRESENTAO ESQUEMTICA DO FLUXO DE INFORMAES 48.................................................................................V FIGURA 13 PARES DE FEVEREIRO/08 E JULHO/08 51.....................V FIGURA 14 PAR TUDO/08 53................................................................V FIGURA 15 TOPOLOGIA FEVEREIRO 54.............................................V FIGURA 16 EXECUTVEL DO MS-PAR DE FEVEREIRO 55............V FIGURA 17 ALTERAO DE CARGA E EXECUTVEL PARA MS DE MARO 55.........................................................................................V FIGURA 18 TOPOLOGIA ABRIL 56......................................................V FIGURA 19 ALTERAO DE CARGA E EXECUTVEL PARA MS DE ABRIL 57...........................................................................................V FIGURA 20 ALTERAO DE CARGA E EXECUTVEL PARA MS DE MAIO 58.............................................................................................V FIGURA 21 TOPOLOGIA JUNHO 59.....................................................V FIGURA 22 ALTERAO DE CARGA E EXECUTVEL PARA MS DE JUNHO 60..........................................................................................V FIGURA 23 EXECUTVEL DO MS-PAR DE JULHO 60.....................V FIGURA 24 RELATRIO POR BARRAS DO MS PAR DE FEVEREIRO 61.......................................................................................V FIGURA 25 RELATRIO POR BARRAS DO MS DE MARO 62......V FIGURA 26 RELATRIO POR BARRAS DO MS DE ABRIL 62.........V FIGURA 27 RELATRIO POR BARRAS DO MS DE MAIO 63..........V FIGURA 28 RELATRIO POR BARRAS DO MS DE JUNHO 63.......V FIGURA 29 RELATRIO POR BARRAS DO MS PAR DE JULHO 64 V
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FIGURA 30 RELATRIO POR LINHAS DO MS PAR DE FEVEREIRO 65 V FIGURA 31 RELATRIO POR LINHAS DO MS DE MARO 66.......VI FIGURA 32 RELATRIO POR LINHAS DO MS DE ABRIL 67..........VI FIGURA 33 RELATRIO POR LINHAS DO MS DE MAIO 68...........VI FIGURA 34 RELATRIO POR LINHAS DO MS DE JUNHO 69........VI FIGURA 35 RELATRIO POR LINHAS DO MS PAR DE JULHO 70 VI FIGURA 36 RELATRIO GERAL DO MS PAR DE FEVEREIRO 71. VI FIGURA 37 RELATRIO GERAL DO MS DE MARO 71.................VI FIGURA 38 RELATRIO GERAL DO MS DE ABRIL 71...................VI FIGURA 39 RELATRIO GERAL DO MS DE MAIO 72.....................VI FIGURA 40 RELATRIO GERAL DO MS DE JUNHO 72..................VI FIGURA 41 RELATRIO GERAL DO MS PAR DE JULHO 72..........VI FIGURA 42 PREVISO DE MONTANTES DE USO ENTRE DOIS PARES 73...............................................................................................VI TABELA 1 LIMITES DE ATUAO NO MERCADO BRASILEIRO DE ENERGIA ELTRICA 24.......................................................................VII TABELA 2 PRINCIPAIS MUDANAS NO SETOR ELTRICO BRASILEIRO 35....................................................................................VII TABELA 3 PLANILHA DE CARGA MENSAL POR BARRAMENTO 50 VII TABELA 4 ARQUIVO TOPOLOGIA 52................................................VII

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INTRODUO.........................................................................................1 1. REESTRUTURAO DO SETOR ELTRICO....................................3 1.1 INTRODUO................................................................................3 1.2 NOVOS CONCEITOS PARA ENERGIA ELTRICA E SERVIOS (FERNANDES,2004).............................................................................3 1.3 MODELOS DE MERCADOS DE ENERGIA ELTRICA (BITU, R; BORN, P, 1993).....................................................................................5
1.3.1 MODELO 1 - NACIONAL INTEGRADO.......................................................5 1.3.2 MODELO 2 - REA INTEGRADA...............................................................6 1.3.3 MODELO 3 - GERAO / TRANSMISSO CENTRALIZADA....................6 1.3.4 MODELO 4 - CONCORRNCIA NA GERAO.........................................7 1.3.5 MODELO 5 - TRANSMISSO CENTRALIZADA.........................................7 1.3.6 MODELO 6 - POOL COMPETITIVO............................................................8

1.4 VISO GERAL SOBRE A REESTRUTURAO DO SETOR ELTRICO ............................................................................................9

1.4.1 REESTRUTURAO DO SETOR NO CHILE (FERNANDES, 2004).......10 1.4.2 REESTRUTURAO DO SETOR NO REINO UNIDO (FERNANDES, 2004) 11 1.4.3 REESTRUTURAO DO SETOR NA NORUEGA (FERNANDES, 2004) 12 1.4.4 REESTRUTURAO DO SETOR NOS ESTADOS UNIDOS (FERNANDES, 2004)..........................................................................................13

1.5 REESTRUTURAO DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO.......14

1.5.1 EVOLUO DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO..................................14 1.5.2 INCIO DA REESTRUTURAO DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO. 20 1.5.2.1 Formao do Preo do Mercado de Curto Prazo...............................26 1.5.2.2 Formao do Preo do Mercado de Longo Prazo...............................26 1.5.2.3 Tarifas de Transmisso.......................................................................27 1.5.3 O NOVSSIMO MODELO DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO.............28 1.5.3.1 Instituies do Novssimo Modelo do Setor Eltrico...........................32

2. MONTANTE DE USO DO SISTEMA DE TRANSMISSO - MUST...36 2.1 CONTRATOS INICIAIS.................................................................36 2.2 MONTANTE DE USO DO SISTEMA DE TRANSMISSO MUST (ARAJO, 2001 - LEITE, 2004)..........................................................38
2.2.1 REDE BSICA ..........................................................................................38 2.2.2 PONTO DE CONEXO..............................................................................39 2.2.3 PREVISO DE CARGA..............................................................................40

3. METODOLOGIA PARA PREVISO DOS MONTANTES DE USO DO SISTEMA DE TRANSMISSO POR PONTO DE CONEXO COM A REDE BSICA.......................................................................................42 3.1 METODOLOGIA............................................................................42
3.1.1 FLUXO DE POTNCIA..............................................................................43 3.1.2 ANAREDE...................................................................................................43 3.1.3 DADOS DE ENTRADA...............................................................................46 3.1.4 PROCESSAMENTO...................................................................................47

xi 3.1.5 EXEMPLO DE APLICAO.......................................................................48 3.1.5.1 Arquivo Maro......................................................................................48 3.1.5.2 Arquivo Abril.........................................................................................49 3.1.5.3 Arquivo Junho......................................................................................49

4. RESULTADOS...................................................................................50 4.1 DADOS DE ENTRADA..................................................................50

4.1.1 PLANILHA DE CARGA MENSAL POR BARRAMENTO...........................50 4.1.2 ARQUIVOS DO PLANO DE AMPLIAO E REFOROS (PAR).............50 4.1.3 ARQUIVO TOPOLOGIA.............................................................................51 4.1.4 ARQUIVO PAR TUDO................................................................................52

4.2 PROCESSAMENTO......................................................................53
4.2.1 TOPOLOGIA FEVEREIRO.........................................................................54 4.2.2 TOPOLOGIA ABRIL...................................................................................55 4.2.1 TOPOLOGIA JUNHO.................................................................................58

4.3 SADAS.........................................................................................60
4.3.1 RELATRIO POR BARRAS CA................................................................61 4.3.2 RELATRIO POR CIRCUITO CA..............................................................64 4.3.3 RELATRIO GERAL..................................................................................70

5. CONCLUSO....................................................................................74 5.1 CONCLUSES............................................................................74 REFERNCIAS.....................................................................................75 BIBLIOGRAFIAS CONSULTADAS......................................................78

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INTRODUO

Nas ltimas dcadas, as mudanas na economia mundial tm sido grandes e constantes. A tendncia destas mudanas tem sido a diminuio da atuao do Estado como o empresrio e a insero participao da iniciativa privada, principalmente, nos setores de infra-estrutura. Devido ao grande, constante e exigente crescimento da demanda, os pases que optaram pela reestruturao de seu setor eltrico se viram obrigados a iniciar um processo de segregao das atividades que, at ento, eram centralizadas numa corporao s. Todos os servios envolvidos no setor, sendo eles gerao, transmisso, distribuio e comercializao de energia eltrica, tiveram de ser separados. No decorrer dos anos, muitas mudanas foram feitas, porm, no foram suficientemente eficientes, pois, em 2001, quando o novo modelo do setor eltrico estava sendo implementado, ocorreu um racionamento de energia nas regies Sudeste, Nordeste, Centro-Oeste e parte da regio Norte. Aps a mudana de governo em 2003, novas mudanas foram realizadas. Porm, desta vez, a transio entre os modelos seria realizada de forma gradual. Uma das medidas tomadas foi atravs da formalizao de Contratos Iniciais entre os agentes de gerao, concessionrios de distribuio e comercializadores, possibilitando assim a estruturao de um novo sistema de gerao competitiva com preos definidos a partir do mercado e no mais regulamentados pelo Estado. Os Contratos Iniciais so os instrumentos contratuais que regulamentam a transio de modelos, substituindo os contratos de suprimento e intercmbio de energia eltrica celebrados entre as geradoras e as distribuidoras, com a definio dos montantes de energia que valeriam para todo o perodo do contrato. Estes Contratos Iniciais tiveram validade at 31/12/2005, onde a compra de energia passou a ser totalmente realizada atravs do MAE e de Contratos Bilaterais, ou seja, as empresas distribuidoras ficaram responsveis pela contratao do suprimento de todo mercado a que atende. O MUST Montante de Uso do Sistema de Transmisso, nada mais do que a demanda que deve ser contratada, para um espao de 3 anos, onde cada distribuidora deve suprir o seu mercado, aps o estudo de previso de carga. O

2 MUST deve ser determinado para cada um dos pontos de conexo com a rede bsica do sistema. A Rede Bsica uma parte neutra do sistema de transmisso responsvel pela interligao das usinas. O Ponto de Conexo a ser considerado na contratao do suprimento o ponto de fronteira definido pela regulamentao e no necessariamente onde o medidor estiver instalado. Hoje j existem mecanismos que permitem o acompanhamento dos fluxos de demanda que passam nas conexes das distribuidoras com a rede bsica. Isto gera a necessidade de uma metodologia para a implementao de um software que permita uma projeo destas demandas, pois as distribuidoras tm contratado os MUST por ponto de conexo atravs de tentativas empricas. Portanto, a metodologia apresentada nesse projeto representa uma inovao tecnolgica para as concessionrias, pois ir contribuir para o aperfeioamento dos procedimentos de contratao dos MUST, tornando-os mais rpidos, com um custo menor e com menos riscos para as distribuidoras.

1. REESTRUTURAO DO SETOR ELTRICO

1.1 INTRODUO

Um crescente movimento de reestruturao e mudanas vm ocorrendo na economia mundial nas ltimas dcadas, que tem revelado a tendncia da diminuio da atuao do Estado como o empresrio e a insero participao da iniciativa privada. Com o processo de privatizao da infra-estrutura iniciado na dcada de 90, o setor de energia eltrica, que possui caractersticas de monoplio natural em alguns setores, iniciou seu processo de reestruturao, quebrando os antigos monoplios com a introduo de competio na fase da gerao de energia eltrica. Esta medida de introduo de novos produtores independentes de energia seria uma estratgia para, alm de melhorar o atendimento ao consumidor, j que as estatais estavam incapacitadas de investir o necessrio para o fornecimento de eletricidade em termos de qualidade e disponibilidade, favorec-lo no quesito preo da energia. Porm, para a viabilizao deste processo de reestruturao, fez-se necessrio a segregao de todos os servios envolvidos no setor, sendo eles gerao, transmisso, distribuio e comercializao de energia eltrica. Por se tratar de uma situao diferente da anterior, muitas questes surgiram, como, por exemplo, quais seriam as novas regras que regeriam o novo sistema, como se daria a fiscalizao, quanto cada usurio gera para atender sua carga e quanto o mesmo usa da rede de transmisso, entre outras. Mediante tudo o que foi previamente dito, este captulo visa apresentar o novo modelo do setor eltrico, fazendo um breve histrico da eletricidade no Brasil e as reformas no mundo.

1.2

NOVOS CONCEITOS PARA ENERGIA ELTRICA E SERVIOS

(FERNANDES,2004)

4 Devido ao grande, constante e exigente crescimento da demanda, os pases que optaram pela reestruturao de seu setor eltrico se viram obrigados a iniciar um processo de segregao das atividades que, at ento, eram centralizadas numa corporao s. Assim, comercializao, o primeiro fazendo-se que so passo a no processo das de reestruturao de das foi a e de desverticalizao, separao atividades gerao

potencialmente

competitivas,

atividades

transmisso e distribuio, que so monoplios naturais e devem ser de livre acesso (FERNANDES, 2004). Com esse intuito, as empresas de energia eltrica foram separadas em: Gerao: converso em energia eltrica; Transmisso: transferncia da energia da gerao para as distribuidoras; Distribuio: disponibilizao da energia para os consumidores; Comercializao: compra e venda da energia.

A operao do setor eltrico tambm teve de ser modificada. Com o crescimento da importncia do conceito de eficincia econmica, foi preciso o esforo de engenheiros e economistas para se obter energia mais barata, com melhores financiamentos e elevado grau de confiabilidade operacional (FERNANDES, 2004). Para isso, alm da participao dos agentes de gerao, transmisso, distribuio e comercializao, foi necessria a participao de outros agentes, tais como: operador do sistema, operador de mercado, regulador do mercado e planejador do sistema. O operador do sistema tem a funo de garantir o funcionamento do sistema eltrico de acordo com os padres de qualidade e confiabilidade determinados. O operador de mercado o responsvel por toda a organizao da compra e venda de energia eltrica entre os participantes. O regulador do mercado fica encarregado de controlar preos de servios de natureza monopolista, evitar eventuais abusos na estrutura de custos, definir padres de qualidade e critrios operacionais. O planejador o responsvel pelos estudos de planejamento da expanso do sistema, adequando a oferta de gerao aos requisitos de demanda futura e confiabilidade do sistema (FERNANDES, 2004). Alm dessa segregao nas empresas, outra separao fez-se necessria: entre o produto energia eltrica e os seus servios associados. Estes servios so

5 chamados de ancilares e passam a ter uma remunerao adicional. Exemplos de servios ancilares so os de continuidade no suprimento da demanda, de regulao de freqncia, de custos de manuteno, de controle de tenso, de gerao de potncia reativa, de reserva girante, entre outros (FERNANDES, 2004). E, tendo em vista toda essa mudana, obrigao do consumidor conhecer suas caractersticas, para estar ciente da sua capacidade de comprar energia diretamente de geradores, indiretamente de comercializadores ou distribuidoras. O pas pioneiro neste processo de reestruturao foi o Chile (1982), seguido da Inglaterra (1990) e Noruega (1990). No Brasil, este processo foi iniciou-se em 1995 com promulgao da Lei de Concesses e, a partir da, muitas outras leis e decretos surgiram com a finalidade de redefinir a estrutura organizacional da rede eltrica e chegar situao atual.

1.3

MODELOS DE MERCADOS DE ENERGIA ELTRICA (BITU, R;

BORN, P, 1993)

H basicamente seis tipos de modelos de mercados. Alguns j se tornaram arcaicos, outros, so utilizados at hoje e ainda h aqueles que so misturas destes que sero apresentados. De uma forma geral, importante ressaltar que o modelo mais adequado para cada pas aquele que melhor se adapta s condies locais, o que envolve consideraes de natureza tcnica, econmica, social, poltica e conjuntural.

1.3.1 MODELO 1 - NACIONAL INTEGRADO

Este modelo pressupe a existncia de uma entidade prestadora dos servios de eletricidade que responsvel pela gerao, transmisso, distribuio e comercializao da energia eltrica. Modelos deste tipo foram adotados na Frana, Itlia, Pases do Leste Europeu, Portugal at 1990 e Inglaterra at 1989 (BITU, R; BORN, P, 1993).

FIGURA 1 MODELO NACIONAL INTEGRADO

1.3.2

MODELO 2 - REA INTEGRADA

Neste modelo, existem empresas responsveis exclusivas pela gerao, transmisso, distribuio e comercializao da energia eltrica em reas determinadas. Nessas reas, vigora um monoplio completo de gerao, transmisso e distribuio. Podem existir intercmbios entre as diversas empresas, mas o consumidor somente pode ser abastecido pela empresa que atende sua rea. As reas mencionadas podem corresponder a provncias, estados ou regies.

FIGURA 2 MODELO REA INTEGRADA

Um modelo similar teve sua implementao iniciada no Brasil nos anos 70, mas nunca chegou a se consolidar. O Canad adota um modelo deste tipo. Esses dois primeiros grupos de modelos vm sofrendo modificaes importantes, principalmente na ltima dcada (BITU, R; BORN, P, 1993). 1.3.3 MODELO 3 - GERAO / TRANSMISSO CENTRALIZADA

Este modelo tem como caracterstica principal a gerao e transmisso centralizada a nvel nacional e regional, com a distribuio por rea em regime de monoplio (BITU, R; BORN, P, 1993).

FIGURA 3 MODELO GERAO/TRANSMISSO CENTRALIZADA

1.3.4 MODELO 4 - CONCORRNCIA NA GERAO

Este modelo uma evoluo do modelo anterior, em que se incentiva a concorrncia na gerao. Dessa forma, empresas independentes de gerao ou autoprodutores podem fornecer energia eltrica s empresas distribuidoras, se seus preos de venda forem inferiores aos da empresa de gerao/transmisso centralizada. Naturalmente, a energia vendida diretamente de geradores independentes a empresas distribuidoras onerada pelo pedgio de transmisso pago empresa central de gerao e transmisso (BITU, R; BORN, P, 1993).

FIGURA 4 MODELO COM CONCORRNCIA NA GERAO

1.3.5 MODELO 5 - TRANSMISSO CENTRALIZADA

Este modelo tem como caracterstica bsica a livre concorrncia na gerao, com uma transmisso nacional ou regional centralizada e uma distribuio por rea em regime de monoplio. A empresa de transmisso centralizada controla toda a rede de transmisso, mas no tem a responsabilidade de comprar e vender toda a energia. As empresas de gerao podem vender diretamente s empresas de distribuio e/ou aos grandes consumidores de energia eltrica (BITU, R; BORN, P, 1993). A empresa de transmisso pode ser independente ou de propriedade de um consrcio de empresas distribuidoras. Se existe participao de empresas geradoras nos ativos da empresa de transmisso, sero necessrios mecanismos de regulamentao que garantam o acesso de todos os geradores, proprietrios ou no, rede de transmisso (BITU, R; BORN, P, 1993).

FIGURA 5 MODELO TRANSMISSO CENTRALIZADA

1.3.6 MODELO 6 - POOL COMPETITIVO

Este modelo apresenta gerao competitiva, transmisso nacional ou regional e monoplios de distribuio por rea. Sua caracterstica principal a existncia de uma entidade que controla a transmisso e a interconexo, bem como responsvel pela otimizao da operao e do planejamento da expanso (pool competitivo). Essa entidade no comercializa, isto , no compra ou vende energia eltrica (BITU, R; BORN, P, 1993).

FIGURA 6 MODELO POOL COMPETITIVO

No modelo do Pool Competitivo, objetivo obter o mnimo custo de operao. As empresas de distribuio compram energia das empresas geradoras e a distribuem aos consumidores finais, que tambm podem comprar energia diretamente das empresas de gerao. O sistema de transmisso pode se organizar em uma nica empresa, como no modelo anterior, ou se compor de ativos de propriedade de diversas empresas, especializadas ou no em transmisso. Em qualquer caso, os proprietrios do sistema de transmisso tero direito a um pedgio. O Pool garantir o acesso de todos os produtores rede de transmisso. Um modelo deste tipo vem sendo utilizado na Inglaterra, com resultados bastante satisfatrios.

1.4 VISO GERAL SOBRE A REESTRUTURAO DO SETOR ELTRICO

A demanda por informaes para fins gerenciais, contbeis ou no, segue o ritmo das mudanas que esto ocorrendo nas organizaes, causadas pela globalizao da economia, progressos tecnolgicos, desenvolvimento das comunicaes, quebra de barreiras ideolgicas e relaes entre os povos. Essas mudanas no ambiente externo provocam mudanas internas nas empresas e tornam a atividade gerencial mais complexa. (VANZELLA, 2006)

10 Estas mudanas revelam a tendncia da diminuio da atuao direta do Estado nos vrios setores econmicos, especialmente nos de infra-estrutura. As principais razes que levam os pases a buscarem a desestatizao esto associadas a questes polticas, sociais, econmicas, fiscais ou a uma combinao dessas. A reforma do setor eltrico uma experincia internacional. Dentre os vrios pases que passaram por esta fase, destacam-se o Chile, em 1982, sendo um dos pioneiros; o Reino Unido, em 1990, introduzindo uma reforma mais radical; a Noruega, em 1991, pela sua caracterstica fortemente hidrulica como a do Brasil e os Estados Unidos, em 1992, pela grande dimenso do seu parque instalado.

1.4.1 REESTRUTURAO DO SETOR NO CHILE (FERNANDES, 2004)

A indstria eltrica chilena foi operada pelo setor privado [?] at 1970. No perodo de 1970 a 1973 ocorreu uma quase total estatizao do setor atravs da atuao das empresas Endesa e Chilectra, respectivamente, com maior atuao na gerao e distribuio. No final da dcada de 1970, o Chile iniciou o processo de privatizao, que durou aproximadamente 10 anos, sendo o primeiro pas a privatizar o seu setor eltrico (FERNANDES, 2004). As principais aes realizadas para o processo de privatizao foram: desverticalizao das empresas, abertura das redes de transporte para todos os agentes mediante pagamento de pedgio, participao dos consumidores no financiamento da expanso, criao de um planejamento indicativo e diviso de mercado em: livre, no qual foi estabelecida a concorrncia, e cativo, que permaneceu regulado (FERNANDES, 2004). O grau de interveno do Estado foi reduzido, sendo que a Comisso Nacional de Energia (CNE) determina as tarifas de distribuio, tendo como base a estimativa de custos de uma empresa modelo, fixa as tarifas de transporte e realiza o planejamento indicativo (FERNANDES, 2004). As reformas chilenas conduziram inicialmente a um saneamento econmico e financeiro do setor. Entretanto, o estabelecimento de um ambiente competitivo ficou prejudicado devido ao grande poder de monoplio do principal agente chileno,

11 a Endesa, detentora de cerca de 25% da capacidade instalada do pas (FERNANDES, 2004).

1.4.2 REESTRUTURAO DO SETOR NO REINO UNIDO (FERNANDES, 2004)

A reforma mais significativa e radical do setor eltrico foi realizada no Reino Unido. At a dcada de 80, a indstria de energia eltrica inglesa era estatal. A empresa CEGB (Central Electricity Generating Board) gerava e transmitia energia eltrica para doze distribuidoras regionais, tambm pblicas (FERNANDES, 2004). Este setor verticalizado, em uma dcada foi separado em gerao, transmisso e distribuio. A segregao na gerao da CEGB resultou no surgimento de trs empresas, sendo duas privadas de base trmica e uma pblica, com gerao termonuclear. A transmisso tambm foi privatizada, transformada na National Grid Company, assim como as doze distribuidoras regionais. O governo, depois da privatizao, passou a regular esta nova estrutura atravs da sua agncia, a OFFER (Office of Electricity Regulation). A fixao da tarifa era realizada sob um sistema de leilo coordenado (FERNANDES, 2004). O corao desta nova estrutura era o Power Pool EWPP onde se estabelecia o mercado de energia eltrica. Virtualmente todas as transaes passavam pelo EWPP, ou seja, o mesmo funcionava como um mercado de curto prazo, onde os geradores lanavam ofertas de preos de energia para as distribuidoras. Assim, a energia estava centralizada e todos os consumidores podiam compr-la, o que facilitava a competio e tentava forar o estabelecimento de preo justo (FERNANDES, 2004). O objetivo dessa reforma era de oferecer maior competitividade e eficincia ao setor, promovendo maiores benefcios para o consumidor. Porm, no foi isso o que aconteceu. As empresas privadas elevaram os preos em 8% em 1992 e 20% no ano seguinte, sem nenhuma justificativa econmica aceitvel. O processo de definio do preo estabelecido no pool era baseado em complexos algoritmos de otimizao, o que tornou infrutfero qualquer processo de auditoria (FERNANDES, 2004). Assim, em 2001, teve incio uma nova metodologia de despacho baseado em arranjos fsicos de transaes bilaterais: o NETA (New Electricity Trading

12 Arrangements). Nesse modelo, o despacho central por ordem de mrito substitudo por um mecanismo de auto-despacho onde os contratos bilaterais so re-arranjados 24 horas antes da operao em tempo real, atravs de um sistema de balano de potncia (FERNANDES, 2004).

1.4.3 REESTRUTURAO DO SETOR NA NORUEGA (FERNANDES, 2004)

A reestruturao do setor eltrico na Noruega tambm objetivou introduzir concorrncia na gerao. Porm, a reforma apresentou a diferena bsica de manter a caracterstica pblica dos ativos eltricos (FERNANDES, 2004). Antes da reforma, havia no mercado uma expressiva participao do agente federal Stakraft, tanto na gerao quanto na transmisso, alm de algumas companhias que eram somente geradores e de um grande nmero de pequenas empresas municipais e estaduais, metade das quais eram verticalmente integradas (FERNANDES, 2004). Essa integrao era marcada pelo fato de que as empresas optavam por desenvolver seus prprios projetos ao invs de contratar energia j disponvel, sendo que os custos de construo das novas usinas eram desnecessariamente repassados aos consumidores cativos atravs de contratos bilaterais casados (selfdealing), encarecendo o preo final (FERNANDES, 2004). Para corrigir essa falta de coordenao centralizada, desenvolveu-se, em 1971, um mercado de curto prazo para comercializao de energia secundria, proveniente de um pool formado pelas maiores empresas de gerao nacionais e tambm por produtores da Sucia e Dinamarca. A maior importncia da criao desse mercado a experincia adquirida, j que esta agilizou as reformas setoriais posteriormente implantadas (FERNANDES, 2004). A fim de incrementar a eficincia econmica e nivelar os preos praticados nas diferentes partes do pas, a reforma norueguesa optou, em um primeiro momento, pela concentrao do setor atravs da substituio das 359 empresas existentes por 20 verticalmente integradas. Apesar de no ter conseguido implementar, numa primeira etapa, essa concentrao, devido s presses regionais, o governo federal, em 1990, atravs do Energy Act, redefiniu o papel dos agentes e diferenciou as atividades concorrentes (gerao e comercializao)

13 daquelas sujeitas ao monoplio natural (transmisso e distribuio) (FERNANDES, 2004). O governo separou a estatal Statkraft em uma empresa de gerao e uma de transmisso, trouxe para si a operao do mercado de curto prazo existente e criou um rgo regulador do setor. O restante da estrutura ficou inalterado (FERNANDES, 2004). A reforma introduziu um mercado atacadista que teve como um dos principais objetivos a quebra dos contratos casados, fazendo com que os distribuidores passassem a ter interesse em adquirir energia de suprimento mais barata. Quanto transmisso, a reforma garantiu o livre acesso a todas as redes, por parte de qualquer agente setorial, sendo as tarifas estabelecidas pelo rgo regulador (FERNANDES, 2004). Dentre os resultados atingidos pela reforma podem-se destacar: o sucesso da comercializao no mercado de curto prazo; a diversidade de geradores atuando no mercado; a queda nos preos do pool; a opo por parte dos consumidores eletro-intensivos de utilizar outras fontes de energia, quando o preo da mesma est muito elevado, e a reduo dos investimentos, dada a excessiva capacidade instalada da Noruega (FERNANDES, 2004).

1.4.4 REESTRUTURAO DO SETOR NOS ESTADOS UNIDOS (FERNANDES,

2004)

Os EUA iniciaram o movimento de reforma do setor eltrico na dcada de 70. Desde ento, os legisladores dos EUA procuram implementar o livre acesso rede, promover a entrada de novos agentes e incentivar a conservao de energia (FERNANDES, 2004). O setor eltrico norte-americano tem cerca de 750GW de capacidade instalada, um grande nmero de concessionrias e uma diversidade regulatria entre os diversos estados da federao (FERNANDES, 2004). Em 1978, foi aprovada a Public Regulatory Policy Act PURPA, que estimulava a entrada de Produtores Independentes de Energia (PIEE). A partir do PURPA, implementou-se o princpio do custo evitado, no qual as empresas dos EUA s teriam autorizao para construir novas usinas se o custo da obra fosse inferior

14 aos custos de aquisio de energia dos PIEE. Essa estratgia levou a um forte crescimento de unidades geradoras. No entanto, no foi suficiente para reverter a alta de preos de energia eltrica. Como medida para a reverso dessa tendncia, fez-se necessrio abrir o mercado para os geradores independentes e promover a concorrncia na expanso de capacidade adicional de gerao (FERNANDES, 2004). Em 1992, com a edio do Energy Policy Act, houve uma grande abertura no mercado e estabeleceu-se uma forte competio entre as concessionrias e os PIEE cujos custos se mostraram sempre inferiores aos das concessionrias. Assim as concessionrias iniciaram um processo de desverticalizao (FERNANDES, 2004). Em suma, apesar da diversidade regulatria regional dos EUA, pode-se dizer que o aumento da eficincia econmica, a reduo das tarifas finais e a melhoria da qualidade do servio tm sido buscados atravs de mecanismos que estimulem a integrao horizontal e a desverticalizao (FERNANDES, 2004). No entanto, apesar dos esforos para se obter estas melhorias tcnicas e econmicas, em 2003, sucedeu-se um blackout de grandes propores na regio nordeste dos EUA, cuja restaurao foi comprometida por falta de coordenao e comunicao entre as reas de controle (FERNANDES, 2004) e todas as demais acima!

1.5 REESTRUTURAO DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO

1.5.1 EVOLUO DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO

A eletricidade chegou ao Brasil no final do sculo XIX atravs da concesso de privilgios para a explorao da iluminao pblica concedida pelo Imperador D. Pedro II a Thomas Edison. O servio eltrico era oferecido livremente em termos de capacidade de corrente e tipo de sinal. Porm, com a crescente utilizao, surgiu a necessidade de regulamentao como monoplio vertical, dando-se s empresas uma rea para gerar, transmitir e distribuir energia.

15 Na dcada de 30, comearam a surgir bases institucionais de influencia estatal no setor de energia e um grande investimento em infra-estrutura, aliado ao irreversvel modelo de industrializao, justificaram a necessidade de uma legislao federal para o setor eltrico. At 1934, os servios eltricos eram contratados de concessionrias privadas, nacionais e estrangeiras ou eram prestados pela prpria prefeitura ao municpio. O marco no modelo de centralizao da legislao sobre o setor foi com a promulgao do Cdigo das guas em 1934, que tinha como objetivos o aproveitamento racional da energia hidrulica, detalhando os critrios para a explorao industrial das fontes hidreltricas, e a fixao tarifria. A partir da, as concesses passaram a ser funo do governo federal, onde o regime tarifrio era custo do servio, que contemplava a remunerao do capital investido, mas no atualizava a inflao (FERNANDES, 2004). As concessionrias ficavam sob o controle do poder pblico tcnico e financeiramente, sendo utilizadas para atingir metas econmicas. No havia mecanismos de incentivo eficincia e a expanso do sistema era definida de acordo com critrios polticos. Por esses e outros motivos, muitas concessionrias no ampliaram seus servios e sistemas, provocando uma grave crise no abastecimento de energia na dcada de 50. Por esta poca, o padro de industrializao do pas implicou na necessidade de significativos investimentos pblicos nas reas de infra-estrutura e indstrias de base, particularmente em atividades produtivas como energia eltrica (VERDE, 2000). Com a particularidade de ser caracterizado por um grande potencial hidreltrico e reas continentais de atendimento, alm de condies pluviomtricas favorveis, o sistema eltrico brasileiro, a partir da Segunda Guerra Mundial, se viu capaz de obter expressivos ganhos de produtividade com a utilizao de um modelo que, atendendo crescente demanda por energia eltrica, apresentava custos reais decrescentes e continuada melhoria de qualidade, com a implementao de grande extenso de linhas de distribuio, construo de um sistema de transmisso interconectado e a construo de grandes hidreltricas, de forma a melhor aproveitar as potencialidades oferecidas (VERDE, 2000). Tal modelo foi solidamente alicerado em investimentos pblicos com a gerao e transmisso, em sua maioria a cargo do Governo Federal, atravs da empresa estatal federal Centrais Eltricas Brasileiras S.A. ELETROBRS,

16 instalada em 1963, e suas subsidirias, e a distribuio de energia eltrica em mos de empresas de propriedade dos Governos Estaduais. importante observar que, neste modelo, a operao coordenada um elemento indispensvel para a maximizao da produo energtica, devido ao fato de as usinas hidrulicas terem reservatrios com capacidade plurianual de armazenamento de energia (VERDE, 2000). J, com relao estrutura institucional, a partir de 1960, coube ao Ministrio das Minas e Energia MME a gesto dos servios pblicos de energia eltrica, com o Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica DNAEE (at 1965, CNAEE Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica) responsvel pela aplicao de polticas e diretrizes para a explorao destes servios, e ELETROBRS, o papel de coordenadora do planejamento, holding das empresas sob controle do Governo Federal, alm de gestora dos recursos para a expanso do setor (VERDE, 2000). Do ponto de vista da regulao, o sistema eltrico brasileiro assentava-se sobre o Cdigo de guas, com tarifas determinadas no custo de servio. Cabia ao DNAEE a aprovao das tarifas e verificao das condies do atendimento eltrico efetuado pelas diferentes empresas (VERDE, 2000). No que diz respeito a questes estratgicas, comeava a surgir a questo de tarifas e determinaes de retornos dos investimentos. O custo do servio era o instrumento primordial para a definio das tarifas e da rentabilidade, e a sua formulao foi completada apenas em 1957, por meio do Decreto-Lei 41019, que conceituou o excesso ou insuficincia de remunerao. Posteriormente, muitas modificaes foram acrescentadas, mantendo-se, porm, os critrios bsicos. A equao desse importante instrumento compunha-se da soma dos encargos relativos aos custos de capital e despesas operacionais. Esse demonstrativo ocupava posio estratgica no planejamento das tarifas. Permitia ao governo exercer o controle das variveis bsicas, como investimento, mercado, despesas operacionais e as prprias tarifas. Despontava, dentre as principais variveis estratgicas, o mercado, considerado, de um lado, as compras de energia e, de outro, as vendas aos consumidores industriais, residenciais, comerciais e poderes pblicos, dentre outros, respeitada a classificao do mencionado Cdigo de guas.

17 Estabeleceram-se, posteriormente, conceitos parafiscais, como a reserva global de reverso e a reserva global de garantia, que sobrevinham nos custos das empresas e, portanto, na sua viabilidade. As tarifas eram definidas com base nesse instrumento, mas exogenamente s empresas, pelo governo federal, por meio do DNAEE, rgo fiscalizador do setor. Verificava-se, portanto, uma sistemtica de funcionamento do setor fortemente dirigido pelo Estado por meio do governo federal subjugando a ao empresarial nesse setor. Eram normas, decretos e leis determinantes da ao estatal restringidos por extensa regulamentao. Essa regulamentao poderia ser considerada um fator de impedimento gesto das empresas e, principalmente, ao uso de instrumentos mais adequados e a decises mais articuladas em relao a objetivos empresariais e de expanso do seu mercado, contribuindo na obteno de consumidores de outras empresas (ZILBER, 2003). Os trinta anos que se seguiram ao final da Segunda Guerra desenharam uma trajetria de grandes e contnuos sucessos quanto ao desenvolvimento da indstria da eletricidade no Brasil. Do lado da oferta, a explorao de oportunidades de economias de escala e de escopo promoveu a diminuio dos custos e a melhoria da qualidade do servio. J do lado da demanda, a integrao de mercados motivava um crescimento na demanda, levando a novas oportunidades de economias e de escopo. Este processo levou propagao da rede de eletricidade que foi, lentamente, levando grande parte da populao a ter acesso ao servio. A utilizao de polticas tarifrias, onde auxlios cruzados procuravam facilitar o ingresso das regies mais pobres e dos grupos sociais de menor poder aquisitivo, completava esse quadro, permitindo a difuso do uso da eletricidade. Apesar da estrutura acima mencionada, na dcada de 70 o sistema eltrico era composto de empresas totalmente verticalizadas (integradas pela gerao, transmisso e distribuio), empresas com a operao da gerao e da transmisso e empresas especializadas na distribuio. Porm, como um todo, o modelo conservava uma caracterstica de centralizao da operao e de planejamento de expanso. No que diz respeito tarifao, estas se basearam na adoo de uma tarifa nica para o pas.

18 A partir do final da dcada de 70, o setor de infra-estrutura entra em decadncia com a crise de subinvestimentos das empresas estatais, motivado pela falta de recursos disponvel devido crise do petrleo, que, devido brusca e acentuada elevao nos preos, provocou um grande abalo na economia mundial, repercutindo duramente sobre o processo de crescimento econmico do pas. Nesse contexto, as fontes externas de financiamento recuaram, elevandose, consequentemente, as taxas de juros, impedindo assim os investimentos necessrios reposio de mquinas e equipamentos desgastados e obsoletos no parque industrial brasileiro. O fracasso do Estado como prestador de servios de energia resultou no empobrecimento e decrscimo na capacidade eltrica do pas, devido exatamente interferncia poltica sobre as empresas estatais do setor, baixa produtividade, equalizao de preos em nvel nacional e prtica de subsdios cruzados, as quais contriburam significativamente para um quadro de ineficincia alocativa e tcnica (VERDE, 2000). O modelo implementado obteve sucesso at meados dos anos 80, na medida em possibilitou a realizao de crescentes e vultosos investimentos em gerao, transmisso e distribuio, at 1987, quando ento os recursos investidos comeam a sofrer uma reduo significativa, atingindo o nvel mais baixo no ano de 1995. importante frisar que em 1973, quando o choque do petrleo estava na eminncia, a opo brasileira dirigiu-se para setores industriais eletro-intensivos. O plano aprovado pelo governo em 1975 ignorava a grande transformao da economia mundial e previa um crescimento na indstria e no consumo de energia eltrica, levando ao desenvolvimento de grandes projetos, como a usina de Itaipu. O esforo do setor pblico na sustentao da economia brasileira foi praticamente isolado. O capital privado s investia nos servios que lhe eram requisitados pelo setor pblico. O capital estrangeiro era pouco. Tudo isso deixou o setor eltrico merc das flutuaes do mercado internacional. Com a recesso econmica ocorrida em 1981 e 1983, as condies financeiras do setor eltrico pioraram. Diante deste quadro de indefinies quanto ao mercado de eletricidade srias restries financeiras e dependncias empresariais (intervenes federais nos negcios das empresas de eletricidade) fizeram com que o setor se visse

19 conduzido a discutir a autonomia das empresas pblicas, os instrumentos de planejamento at ento utilizados, questes institucionais e o prprio financiamento do setor de energia eltrica. O fato que, no incio da dcada de 90, o setor chegou a uma situao ingovernvel, apresentando nveis extremamente elevados de inadimplncia intrasetorial e para com as empresas privadas. Isto num setor que exige um grau de coordenao muito acentuado, para fazer valer as vantagens tcnicas de sistema interligado (VERDE, 2000). Por esses motivos, a reforma do setor foi estruturada a partir de duas diretrizes bsicas: permitir uma rpida retomada da expanso da oferta e assegurar o abastecimento a longo prazo, tendo como prioridade o fornecimento de energia com qualidade satisfatria e preo justo. Tendo em mente essas diretrizes, optou-se pela adoo de um mercado competitivo como meio mais adequado para atingir os objetivos desejados (FERNANDES, 2004). Com a Constituio de 1988, inaugurou-se um novo perodo na histria brasileira, onde a participao do Estado nos setores de infra-estrutura ficou restringida, dando lugar a um novo modelo institucional, onde a eletricidade passaria a ser vista como um produto que poderia ser negociado no mercado, com a previso da participao ativa da iniciativa privada. Porm, pensando que poderia haver abusos na conduo da atividade econmica pelos agentes privados, estabeleceuse a funo regulatria sobre os mercados. Esta funo se justifica tanto pelo fato de haverem falhas estruturais como pelo interesse coletivo na prestao dos servios essenciais. O papel desenvolvido pelos agentes reguladores pode ser entendido como de carter normativo-mediador, contendo os interesses dos usurios, dos agentes econmicos e das autoridades pblicas. Para que a eletricidade se tornasse mercadoria atraente, foi preciso separar os diversos setores do sistema: gerao, transmisso, distribuio e comercializao. Cada segmento deveria ser disputado no mercado, seja atravs de compra de concesso e da manuteno desta, seja por fatia do mercado a ser suprido (VERDE, 2000). Logo, para que este mercado existisse, as empresas deveriam ser reestruturadas. A reestruturao nada mais do que um arranjo comercial para

20 vender energia, ou seja, separando e abrindo estruturas integradas da indstria e introduzindo a competio e a escolha (VERDE, 2000). Visando a reestruturao, vrios estudos foram realizados no incio da dcada de 90. Consultores estrangeiros foram contratados em meados de 1995 para um estudo global e profundo que servisse de base para uma proposta que delineasse um novo quadro institucional para o setor eltrico. A proposta apresentada pelos consultores Coopers & Lybrand, em 1997, foi a de privatizar as empresas eltricas e implementar um modelo que introduzisse a competio no mercado de eletricidade, tendo o governo como regulador, formulador de polticas e fiscalizador do setor, deixando a operao e os novos investimentos do sistema com a iniciativa privada. O relatrio emitido no recomendou a livre negociao de energia no mercado de curto prazo. Devido s caractersticas estruturais do sistema brasileiro, estipulou-se um regime que os consultores denominam de tight pool, onde a energia pode ser comprada ou pelo mercado de curto prazo ou por contratos bilaterais, e o despacho feito de forma centralizada e independente de transaes realizadas no mercado (FERNANDES, 2004). A institucionalizao do setor eltrico brasileiro e a consolidao de sua agncia reguladora so fatores de mxima importncia para a estabilidade e desenvolvimento do setor. A eficincia de qualquer setor da economia depende de regras claras que assegurem o retorno dos investimentos, os interesses dos consumidores, contribuintes, investidores e do prprio Estado (ANTUNES, 2006).

1.5.2 INCIO DA REESTRUTURAO DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO

Um novo encaminhamento relativo organizao bsica do Setor dado com a aprovao de algumas leis e decretos: a) Lei 8631/93, que levou extino da remunerao garantida, eliminao das tarifas unificadas no territrio nacional e instituio da recuperao tarifria. Ela prope a desequalizao tarifria e o encontro de contas entre empresas. Nesse novo regime, todos os riscos so assumidos pelas empresas eltricas, sob a superviso do rgo regulador e caso haja m gesto desses riscos,

21 elevam-se os custos dos investimentos e este sobrecusto repassado para os consumidores. b) Lei 8987/95, que a Lei de Concesso dos Servios Pblicos. Nela foi estipulado que as concesses e prestaes de servio seriam concedidas por meio de licitao pblica. Os critrios ficaram assim determinados: (i) menor valor da tarifa do servio pblico a ser prestado; (ii) a maior oferta pela outorga da concesso, no caso de ser paga ao poder concedente, e (iii) a combinao dos critrios anteriores (FERNANDES, 2004). c) Lei 9074/95, que regulamentou a legislao anterior, no que diz respeito ao mercado de energia. Foi criado o Produtor de Energia Eltrica (PIEE) definido com sendo pessoa jurdica ou empresas reunidas em consrcio que recebam concesso ou autorizao do poder concedente para produzir energia eltrica destinada ao comrcio de toda ou parte da energia produzida, por sua conta e risco (FERNANDES, 2004). Alm disse, props a figura do consumidor livre, que est autorizado a contratar fornecimento diretamente de PIEE ou de concessionrios de gerao. d) Lei 9427/96, que criou a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), rgo independente responsvel principalmente por regular e fiscalizar a produo, transmisso, distribuio e comercializao da energia eltrica, conforme as polticas e diretrizes do governo federal, entre outros. Com o estabelecimento da ANEEL, ficou extinto o DNAEE. e) Portaria DNAEE 459/97, que estabeleceu condies gerais de acesso ao sistema de transmisso e distribuio definindo zonas geo-eltricas do territrio nacional de acordo com a estrutura fsica dos sistemas (FERNANDES, 2004). f) Lei 9648/98, que: (i) definiu o prazo dos contratos iniciais, necessrios transio para o livre comrcio de energia, mantendo os atuais contratos de suprimento at 2002, e, a partir de 2003, reduzindo o volume destes em 25% ao ano, estabelecendo um perodo de nove anos at a completa transio para o livre mercado; (ii) instituiu o Mercado Atacadista de Energia (MAE), ambiente onde ocorrem as transaes de compra e venda de energia eltrica nos sistemas interligados, regido por um acordo de mercado entre os participantes; (iii) criou o Operador Nacional do Sistema (ONS), para assumir as funes do GCOI (Grupo Coordenador da Operao Interligada) (FERNANDES, 2004), e; estabeleceu-se a liberdade de escolha do fornecimento de

22 energia eltrica para consumidores com carga igual ou superior a 10 MW e que sejam atendidos em tenso igual ou superior a 69 kV. g) Decreto 2655/98, foi regulamentado o Mercado Atacadista de Energia Eltrica (MAE), visando maior concorrncia e para possibilitar a comercializao da energia como commodity. O MAE um ambiente organizado e regido por regras claramente determinadas, no qual so feitas as transaes de compra e venda de energia eltrica, e onde, ento se processa a comercializao de energia entre seus participantes, tanto por contratos bilaterais (longo prazo) quanto no mercado spot (curto prazo). O MAE regulado pela ANEEL e operado pelo ONS (VERDE, 2000). h) Resoluo 290 de 3 de agosto de 2000, que homologou as regras do Mercado Atacadista de Energia Eltrica e fixou as diretrizes para a sua implantao (FERNANDES, 2004). O funcionamento deste modelo estava assentado, principalmente, na combinao das atividades de trs organismos, o Operador Nacional do Sistema ONS, a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL e o Mercado Atacadista de Energia Eltrica MAE.

- ONS
As caractersticas do parque gerador fazem com que a gerao eltrica brasileira necessite de uma coordenao da operao (despacho centralizado de energia) das usinas hidreltricas, para a otimizao da utilizao das centrais geradoras e da rede bsica de transmisso. O ONS, criado em 1998 pela Lei 9648, substituiu a estrutura cooperativa de coordenao da operao, anteriormente a cargo do Grupo Coordenador para Operao Interligada (GCOI) e o Comit Coordenador da Operao Norte/Nordeste (CCON) (ZILBER, 2003). Sendo uma entidade privada e sem fins lucrativos, a ONS tem como responsabilidades a promoo da operao do sistema eletro-energtico. O ONS estabelece o esquema de gerao, definindo o quantitativo de energia eltrica que cada uma das empresas de gerao deve ou pode produzir em determinado momento, tendo como alvo o mnimo custo operacional do sistema. O ONS garante o acesso rede de transmisso de todos os agentes do Setor Eltrico, coordena e controla a operao da transmisso de energia eltrica

23 nos sistemas interligados, garantindo a qualidade, a economia no suprimento de energia e o livre acesso rede bsica, alm de planejar a programao e o despacho da carga e a coordenao e administrao da prestao dos servios de transmisso de energia eltrica por parte das transmissoras aos usurios da rede bsica de transmisso, e pode ainda propor a ampliao da malha de transmisso ANEEL. Essa atuao se justifica pelo fato de haver profundas divergncias na capacidade de gerao de energia eltrica nos diferentes Estados, havendo unidades que produzem mais do que necessitam e outras que produzem alm das suas necessidades. Diante desse quadro, o ONS, considerando o excesso e as carncias do potencial de gerao de energia eltrica no territrio nacional, intervm no sistema de energia eltrica o qual se encontra interligado pela rede de transmisso - determinando, estabelecendo e equacionando as quotas de trabalho de cada um de seus segmentos (LIMA, 2006). A atuao da ONS garante uma tarifa equilibrada em todo o pas e mantm a energia eltrica acessvel a todos. Na formao do ONS esto agentes representantes dos segmentos de gerao, transmisso, distribuio, importadores, exportadores, consumidores e governo, sendo que o Ministrio das Minas e Energia MME tem direito de voto especial em situaes politicamente sensveis como, por exemplo, na aplicao de racionamento preventivo (VERDE, 2000).

- ANEEL
A ANEEL, criada em 1996 pela Lei 9427, substituiu o Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica DNAEE (at 1965, CNAEE Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica), que era um departamento federal, sem personalidade jurdica prpria e sem independncia. Este rgo regulador independente responsvel principalmente por regular e fiscalizar a produo, transmisso, distribuio e comercializao de maneira articulada com os Estados, promover as licitaes destinadas s contrataes de concessionrias, realizar e dirigir contratos de concesso, determinar e implementar as revises de tarifas, assegurar a competitividade no MAE e implementar o livre acesso s redes de transmisso, alm de estabelecer os parmetros tcnicos e

24 operacionais que possam garantir um servio de qualidade aos consumidores (VERDE, 2000). importante ressaltar o fato de a ANEEL ser uma agncia reguladora independente, muito diferente do antigo DNAEE, que era subordinada ao MME. Esta independncia permite agncia uma viso de desenvolvimento a longo prazo, alcanando todo o perodo necessrio amortizao dos investimentos, alm de no visar mandatos presidenciais. importante frisar que o papel da ANEEL est completamente associado com o cuidado pela concorrncia e acompanhamento das prticas de mercado dos agentes envolvidos com o setor. Dentro desta perspectiva, foram definidos os seguintes limites para a concentrao do mercado com um mesmo grupo empresarial:

TABELA 1 LIMITES DE ATUAO NO MERCADO BRASILEIRO DE ENERGIA ELTRICA

FONTE: VERDE, 2000.

- MAE
O MAE, regulamentado pelo Decreto 2655 de 1998, um ambiente organizado e dirigido por regras claramente estabelecidas, no qual so realizadas as transaes de compra e venda de energia eltrica entre os participantes. H dois tipos de transao: a primeira, relativa aquisio de blocos de energia, a curto prazo com base nas disponibilidades existentes dentro de um planejamento de mercado envolvendo o ONS, que procuraria otimizar o sistema com base em informaes de produo dos geradores; a segunda, composta por contratos bilaterais, de longo prazo (ZILBER, 2003). O MAE regulado pela ANEEL e operado pelo ONS. O ambiente competitivo vai sendo construdo na medida em que o nmero de participantes no mercado ampliado e as informaes como custos, preos e regras de atuao passam a ser de domnio pblico, num ambiente regulatrio que

25 estabelece limites de participao de empresas nos mercados e em que o modelo migra de um sistema monopolista centrado no Estado e coordenado pelo governo federal, para um sistema centrado na iniciativa privada e coordenado por rgos independentes (VERDE, 2000). Participam do MAE agentes de gerao com capacidade instalada igual ou superior a 50 MW, agentes de comercializao com carga igual ou superior a 199 GWh/ano, consumidores livres com opo de compra direta de gerao e titulares de autorizao para comercializao de energia produzida em aproveitamentos binacionais, dentro de certas capacidades de carga (FERNANDES, 2004). Antes de reestruturao, as usinas que ficavam a montante eram prejudicadas nas pocas de seca. Toda a usina possua seu reservatrio, porm, na poca de seca, quando as comportas so abertas, apenas as jusantes so beneficiadas. Ento, para reduzir os riscos de no atendimento dos contratos de gerao, em 1998, a partir da resoluo 249 da ANEEL, foi concebido o Mecanismo de Realocao de Energia (MRE), que um mecanismo de seguro que distribui os riscos financeiros entre os geradores hidrulicos, devido ao seu posicionamento fsico, riscos estes motivados pelas condies hidrolgicas e pela necessidade de atendimento as orientaes do ONS, visando a otimizao dos recursos do sistema (ARAJO, 2001). Para o funcionamento do MRE, foram criados os Certificados de Energia Assegurada - CEA, que so calculados considerando cada usina hidreltrica despachada centralizadamente, com seu correspondente montante de energia assegurada que obtida, a risco de dficit pr-estabelecido, conforme regras aprovadas pela ANEEL, sendo esse valor uma frao da energia assegurada do sistema (ARAJO, 2001). Se a gerao efetiva total exceder da energia firme, metade do supervit ser compartilhado por todos os geradores na proporo de sua energia firme e a outra metade alocada aos geradores responsveis pelo supervit na proporo de sua gerao alm dos nveis firmes. Caso os geradores como um todo no gerarem o suficiente para atingir o nvel da energia firme, devero comprar a diferena de geradores termeltricos ao preo do MAE em vigor ou atravs de contratos, isto dever ocorrer em decorrncia da otimizao quando for mais econmico despachar

26 termeltricas flexveis do que hidreltricas; tais volumes podero ser cobertos por contratos entre geradores (ARAJO, 2001). Seu objetivo assegurar que todos os geradores dentro do MRE recebam seus nveis de energia assegurada, independente dos nveis reais de produo de energia, desde que a gerao do MRE como um todo tenha produzido energia suficiente. Em termos simples, o MRE realoca energia daqueles que produziram acima de sua energia assegurada para aqueles que produziram abaixo (ARAJO, 2001).

1.5.2.1 Formao do Preo do Mercado de Curto Prazo

A formao do preo da energia negociada no MAE se faz pela inter-relao dos dados utilizados pelo ONS para otimizao do sistema e dos dados informados pelos agentes. Os referidos dados so ento processados atravs de modelos de otimizao para obteno do custo marginal de operao para cada um dos quatro submercados do sistema (FERNANDES, 2004). No processo de contabilizao de energia so identificadas e valoradas, ao preo MAE, as diferenas entre a energia alocada do MRE ou do consumo lquido (j abatidas as perdas) de cada agente e seus volumes contratuais registrados no MAE. O resultado desse processo define o pagamento ou recebimento de cada agente (FERNANDES, 2004).

1.5.2.2 Formao do Preo do Mercado de Longo Prazo

O planejamento de longo prazo para expanso da gerao e transmisso deixa de ser determinstico e passa a ser indicativo com horizontes de 12 anos. Tais planos indicativos identificam programas de investimento do sistema a custo mnimo, para fins de mera orientao, e no h obrigao de quem quer que seja de realizar os investimentos. As informaes das necessidades de transmisso de curto prazo (cinco anos) so identificadas pelo ONS luz de projetos em andamento e pedidos de novas conexes (FERNANDES, 2004).

27 1.5.2.3 Tarifas de Transmisso

A rede de transmisso, ao invs de ser um componente de uma empresa verticalmente integrada, torna-se um servio ao qual tm livre acesso geradores e clientes. Os custos de transmisso devem ser alocados entre geradores e consumidores atravs de tarifas de transmisso. Alm de compensar os custos de investimento e operao do servio de transmisso, essas tarifas devem fornecer sinais econmicos eficientes, isto , induzir os agentes privados a construir equipamentos de gerao em lugares que levem melhor utilizao do sistema de transmisso (FERNANDES, 2004). Para tanto, adotou-se um esquema de tarifa nodal, onde geradores e demandas pagam uma tarifa fixa ($/kW instalado para geradores e $/consumo de ponta anual para demandas). Essas tarifas dependem da localizao dos agentes e variam de ano para ano (FERNANDES, 2004). Como j foi visto, muitos foram os obstculos enfrentados durante o processo de privatizao. Alm da alta demanda, o setor eltrico era um alvo do conflito de interesses entre os segmentos do Estado, investidores e consumidores. O Estado via a necessidade de arrecadao fiscal, transferindo ao consumidor obrigaes que seriam caractersticos de financiamento pelo contribuinte. O consumidor quer energia abundante e barata. E os investidores desejam maximizar o retorno das suas aplicaes no setor. Alm disso, o processo correto desta nova organizao seria de primeiro montar o quadro legal e regulatrio para depois iniciar o processo de privatizao. Porm, no Brasil, no foi isso o que aconteceu. O processo de privatizao comeou sem a completa definio do novo modelo. Regras do MAE s ocorreram na metade de 2000, com todo o processo j em andamento. Como a funo da regulao no foi muito clara e muitas das regras determinadas nos ltimos anos tiveram sua implantao complexa e objetivos divergentes, dificultando a institucionalizao do setor, as divergncias quanto aos objetivos do regime regulatrio a ser implementado fizeram com que o Estado iniciasse uma audaciosa poltica de privatizao nas principais empresas distribuidoras do setor. Esperava-se que o setor de gerao apresentasse um

28 significativo aumento na capacidade eltrica instalada. Porm, o segmento da distribuio concentrou as primeiras vendas, por estar menos sujeito a mudanas. A privatizao tinha seus benefcios imediatos, como a rpida transferncia acionria, resultando na melhoria das condies financeiras e operacionais para as empresas, e fiscais para o Estado, j que durante anos, o Estado gastou mais do que arrecadou, e viu nas privatizaes dos setores de infra-estrutura a sada rpida para reverter este quadro. Muitas privatizaes acabaram ocorrendo antes que estivesse firmado um modelo institucional e regulatrio para sua atuao. Como conseqncia de um regime regulatrio implementado s pressas, muitas empresas multinacionais que compraram participaes nas principais distribuidoras brasileiras tiveram prejuzos considerveis, grande parte em decorrncia das constantes mudanas das regras que j vigoravam anteriormente s privatizaes. Alm disso, as constantes mudanas nas regras deixaram as distribuidoras muito vulnerveis a todo tipo de influncia: ora tendendo pelos consumidores, ora tendendo pelos outros envolvidos no processo, e cada qual s custas dos demais segmentos que arcam com os inevitveis aumentos de custos. O aumento nos custos o principal efeito negativo da inconstncia regulatria e desestabilidade institucional, pois, toda vez que as regras so mexidas para o benefcio de um pequeno grupo, h um aumento dos riscos que se d de forma mais do que proporcional aos benefcios gerados e, portanto, contribuindo para a adio de custos ao longo da cadeia. Como as regras demoraram a ser determinadas, foi retardado o incio da construo de novas usinas, o que contribuiu para o racionamento de energia, ocorrido no ano de 2001.

1.5.3 O NOVSSIMO MODELO DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO

Em 2001, quando o novo modelo estava sendo implementado, ocorreu um racionamento nas regies Sudeste, Nordeste, Centro-Oeste e parte da regio Norte, que fez com que o preo no atacado ficasse alm do nvel geral de preos exercitado pelo mercado devido ao custo de dficit (FERNANDES, 2004).

29 Este fato provocou uma crise que introduziu novamente a inadimplncia nos fluxos financeiros e atrapalhou a capacidade de gerao de recursos das empresas para a manuteno adequada da prestao do servio. Alm disso, houve troca de governo no incio de 2003, o que resultou na proposta de um novo modelo institucional para o setor eltrico brasileiro, sendo que o anterior no chegou a ser completamente implementado (FERNANDES, 2004). As novas alteraes foram aprovadas pelas seguintes leis: a) Lei 10848/04, que: (i) dispe sobre a comercializao de energia eltrica, sendo que uma das principais mudanas a idia de aplicar ao servio de gerao os mesmos conceitos hoje aplicados ao servio de transmisso; (ii) foi criada a Cmara de Comercializao de Energia Eltrica CCEE, para assumir as funes do MAE (Mercado Atacadista de Energia). b) Lei 10847/04, que criou a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE) que tem como finalidade prestar servios na rea de estudos e pesquisas destinadas a subsidiar o planejamento do setor energtico, que deixa de se indicativo e volta a ser determinativo (FERNANDES, 2004). O modelo proposto para a contratao dos servios de energia eltrica conta com todos os organismos e instituies que existem hoje no sistema eltrico brasileiro, exceo do MAE. As regras das licitaes de usinas tambm mudam. Ao invs de se oferecer o maior valor pela concesso, oferecida a menor tarifa, ganhando-se em troca, uma receita garantida durante o perodo de concesso (FERNANDES, 2004). O ONS quem centraliza o despacho da gerao e da transmisso. Essa uma caracterstica fundamental do modelo adotado pelo setor eltrico brasileiro em 1998. Porm, o MAE, que realizava as transaes de compra e venda de energia eltrica entre os participantes, foi substitudo pela Cmara de Comercializao de Energia Eltrica (CCEE).

- CCEE
A CCEE, instituda em 2004 pela Lei 10848, substituiu o Mercado Atacadista de Energia (MAE) na contabilizao e liquidao das transaes de compra e venda de energia realizada entre agentes do setor eltrico, tanto no Ambiente de Contratao Regulada (ACR) quanto no Ambiente de Livre Contratao (ACL).

30 regida por um conjunto de regras comerciais, complementares e integrantes da Conveno de Mercado, que devem ser cumpridas por todos os agentes. Este rgo tem a funo bsica de administrar e controlar os contratos de comercializao de energia eltrica. na CCEE que ocorre o processamento da contabilizao da energia eltrica produzida no Brasil. Esta contabilizao leva em considerao toda a energia contratada por parte dos agentes e toda a energia de fato consumida ou gerada. O despacho centralizado da gerao de energia pelo ONS faz com que os contratos de comercializao de eletricidade, firmados entre os agentes do setor eltrico e registrados na CCEE, sejam apenas instrumentos financeiros. A produo fsica das usinas completamente desvinculada dos contratos firmados por seus proprietrios (LIMA, 2006). Por ele, o ONS define quais linhas de transmisso sero utilizadas, quais usinas iro operar e qual a quantidade de energia que cada empreendimento dever produzir. O despacho centralizado da gerao de energia s possvel porque os contratos firmados entre os agentes do setor eltrico, registrados na CCEE, constituem apenas instrumentos financeiros. Isto significa que a produo fsica das usinas completamente desvinculada dos contratos firmados por seus proprietrios (LIMA, 2006). A noo de que os agentes econmicos do setor eltrico (concessionrios, permissionrios e autorizados) fazem parte de um condomnio chamado Sistema Interligado Nacional - SIN, coordenado pelo ONS, de fundamental importncia para compreender a regulao setorial (LIMA, 2006). A contabilizao da CCEE feita da seguinte forma (LIMA, 2006):

FIGURA 7 ESQUEMA DO FUNCIONAMENTO DO MERCADO DE ELETRICIDADE FONTE: LIMA, 2006.

31 As empresas de gerao, distribuio e comercializao de energia eltrica registram na CCEE os montantes de energia contratada, assim como os dados de medio, para que desta forma se possa determinar quais as diferenas entre o que foi produzido ou consumido (energia verificada) e o que foi contratado (energia contratada). Essa diferena encerrada mensalmente na CCEE para cada submercado (Norte, Sul, Sudeste e Nordeste) e para cada patamar (leve, mdio e pesado). o chamado mercado spot (LIMA, 2006). Esta associao civil integra os agentes das categorias de gerao, distribuio e comercializao de energia eltrica. O novo modelo composto de dois ambientes de contratao de energia eltrica: - Ambiente de Contratao Administrada: conhecido por ambiente pool, com tarifas de suprimento reguladas. Dele participam concessionrias de servio pblico de distribuio e gerao, e produtores independentes de energia (PIEE) que vendem energia por meio do CCEE (THLEMA). - Ambiente de Livre Contratao: Dele participam os consumidores livres, comercializadores e PIEEs (FERNANDES, 2004). O modelo proposto sups que toda contratao administrada pelo CCEE antecedido de um processo de licitao pblica, conduzida pela ANEEL, que resultar no estabelecimento de receita anual autorizada aos geradores, a qual paga em base mensal (FERNANDES, 2004). Os contratos so bilaterais entre geradores e distribuidores e seus respectivos fluxos financeiros ocorrem diretamente entre as referidas partes sem a interferncia do CCEE, cuja funo se limita a administrar a contratao e proceder liquidao (FERNANDES, 2004). No novo arranjo institucional, o pool da transmisso, continua sendo administrado pelo ONS, o MRE permanece, visando propiciar a otimizao da operao do sistema hidrotrmico existente nos dois ambientes, e no admitido que os distribuidores tenham gerao para atendimento prprio (self-dealing).

32 1.5.3.1 Instituies do Novssimo Modelo do Setor Eltrico

O novo modelo do Setor Eltrico Brasileiro passou por vrias mudanas, criando novas instituies e alterando funes de outras j existentes. Como mostra a Figura 8, o atual Setor Eltrico est composto por:

FIGURA 8 DIAGRAMA DAS INSTITUIES DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO FONTE: CAMARA DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA ELTRICA, 2007.

- CNPE
O Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) um rgo interministerial de assessoramento Presidncia da Repblica, tendo como principais atribuies formular polticas e diretrizes de energia e assegurar o suprimento de insumos energticos s reas mais remotas ou de difcil acesso pas (CAMARA DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA ELTRICA, 2007). tambm responsvel por revisar periodicamente as matrizes energticas das diversas regies do pas, estabelecer diretrizes para programas especficos, como os de uso do gs natural, do lcool, de outras biomassas, do carvo e da

33 energia termonuclear, alm de estabelecer diretrizes para a importao e exportao de petrleo e gs natural (CAMARA DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA ELTRICA, 2007).

- CMSE
O Comit de Monitoramento de Setor Eltrico (CMSE) um rgo criado no mbito do MME, sob sua coordenao direta, com a funo de acompanhar e avaliar a continuidade e a segurana do suprimento eltrico em todo o territrio nacional (CAMARA DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA ELTRICA, 2007). Suas principais atribuies so: acompanhar o desenvolvimento das atividades de gerao, transmisso, distribuio, comercializao, importao e exportao de energia eltrica; avaliar as condies de abastecimento e de atendimento; realizar periodicamente a anlise integrada de segurana de abastecimento e de atendimento; identificar obstculos que afetem a regularidade e a segurana de abastecimento e expanso do setor e formular propostas para ajustes e aes preventivas que possam recuperar a segurana no abastecimento e no atendimento eltrico (CAMARA DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA ELTRICA, 2007).

- MME
O Ministrio de Minas e Energia (MME) o rgo do Governo Federal responsvel pela conduo das polticas energticas do pas. Uma de suas principais obrigaes a formulao e implementao de polticas para o setor energtico, de acordo com as diretrizes definidas pelo CNPE (CAMARA DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA ELTRICA, 2007). O MME responsvel por estabelecer o planejamento do setor energtico nacional, monitorar a segurana do suprimento do setor eltrico brasileiro e definir aes preventivas para restaurao da segurana de suprimento no caso de desequilbrios entre oferta e demanda de energia (CAMARA DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA ELTRICA, 2007).

- EPE

34 A Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), instituda em 2004 pela Lei 10847, uma empresa vinculada ao MME, cuja finalidade prestar servios na rea de estudos e pesquisas destinadas a auxiliar o planejamento do setor energtico (CAMARA DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA ELTRICA, 2007). A EPE realiza estudos e projees da matriz energtica, realiza estudos que favoream o planejamento integrado de recursos energticos, desenvolve estudos que propiciem o planejamento de expanso da gerao e da transmisso de energia eltrica de curto, mdio e longo prazo, realiza anlises de viabilidade tcnicoeconmica e scio-ambiental de usinas, bem como obtm a licena ambiental prvia para aproveitamentos hidreltricos e de transmisso de energia eltrica (CAMARA DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA ELTRICA, 2007). Ainda nesses ltimos anos, o Setor Eltrico Brasileiro sofreu diversas alteraes at chegar ao modelo vigente. A Tabela 2 trs um resumo das principais mudanas entre os modelos pr-existentes e o modelo atual, que acabaram por resultar em transformaes nas atividades de alguns agentes do setor.

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TABELA 2 PRINCIPAIS MUDANAS NO SETOR ELTRICO BRASILEIRO FONTE: CAMARA DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA ELTRICA, 2007.

36

2. MONTANTE DE USO DO SISTEMA DE TRANSMISSO - MUST

Com a privatizao da infra-estrutura iniciada na dcada de 90, o setor de energia eltrica, que apresenta caractersticas de monoplio natural em alguns dos seus segmentos, iniciou um processo de desverticalizao, como j foi visto no Captulo 1. Com a peculiaridade de um grande potencial hidreltrico e reas continentais de atendimento (condies topogrficas e pluviomtricas favorveis), o objetivo da reforma foi de introduzir a competio naqueles segmentos no caracterizados como monoplio natural, com a idia de que as empresas atingem maiores nveis de eficincia quanto mais estejam submetidas concorrncia. De acordo com a tendncia, os monoplios estatais esto sendo submetidos, quando possvel, a mercados mais livres. Desta forma, um conjunto de dispositivos legais foi implementado para adequao e viabilizao do funcionamento do novo modelo.

2.1 CONTRATOS INICIAIS

A transio entre os modelos seria foi realizada de forma gradual atravs da formalizao de Contratos Iniciais entre os agentes de gerao, concessionrios de distribuio e comercializadores, possibilitando assim a estruturao de um novo sistema de gerao competitiva com preos definidos a partir do mercado e no mais regulamentados pelo Estado. Os Contratos Iniciais so os instrumentos contratuais, de assinatura obrigatria por parte dos agentes, que regulamentam a transio de modelos, substituindo os contratos de suprimento e intercmbio de energia eltrica celebrados entre as geradoras e as distribuidoras, com a definio dos montantes de energia que valeriam para todo o perodo do contrato. Outras caractersticas importantes seriam: a energia garantida com risco de 5%, com ajustes em perodos de seca e racionamento; os preos contratados em R$/MWh, variando por dia e por estao e a limitao do self-dealing de 50% . Estes contratos deveriam ter durao de 15 anos, comeando a liberar parte das quantidades para comercializao no mercado aps o 6 ano para a regio

37 SE/Sul/CO e contratos com durao de 20 anos, comeando-se a liberar para o mercado apenas aps o 11 ano; para a regio N/NE. Os participantes do Mercado Atacadista de Energia tambm deveriam assinar o Acordo do MAE, que o documento onde esto definidas todas as condies para a participao dos Agentes no MAE, todos os direitos e deveres necessrios a comercializao de energia e a formalizao de contratos bilaterais, as garantias financeiras necessrias para os compradores e vendedores, os critrios para a concorrncia no varejo, a definio das responsabilidades do OIS, a obrigao, nos percentuais e com a antecedncia, dos distribuidores e varejistas de contratarem suprimento com os geradores, entre outras. Os Contratos Iniciais tm os seguintes pontos jurdicos: - Obrigatoriedade da adequao das geradoras as relaes contratuais apresentadas na Lei 9648/98 e nas normas do ONS, em funo das novas formas de comercializao de energia eltrica; -Segregao da geradora (parte vendedora) e das concessionrias de distribuio de energia eltrica (parte compradora); - Regulamentao da compra e venda da energia contratada e da demanda contratada, e os princpios aplicveis aos ajustes a serem introduzidos no referido contrato em virtude do incio da comercializao de energia atravs do MAE e da transferncia das funes desempenhadas pelo O N S; - Os Contratos Iniciais teriam validade at 31/12/2005, onde a compra de energia ser totalmente realizada atravs do MAE e de contratos bilaterais; - A necessidade de celebrao de contrato de conexo do parque gerador com o sistema de transmisso e de Contratos do Uso do Sistema de Transmisso; - Critrios para a criao de uma conta dando garantia as transaes entre os agentes; - Clusulas que garantam o equilbrio econmico-financeiro do contrato, possibilitando s geradoras de solicitarem revises dos preos, caso haja alteraes significativas nos seus custos.

38 2.2

MONTANTE DE USO DO SISTEMA DE TRANSMISSO MUST

(ARAJO, 2001 - LEITE, 2004)

Com o fim dos Contratos Iniciais, que expiraram em 2005, as empresas distribuidoras ficaram responsveis pela contratao do suprimento de todo mercado a que atendem. O MUST Montante de Uso do Sistema de Transmisso, nada mais do que a demanda que deve ser contratada para suprir o mercado de cada distribuidora, aps o estudo de previso de carga. Porm, o MUST deve ser determinado para cada um dos pontos de conexo com a rede bsica do sistema.

2.2.1

REDE BSICA

A idia central da reforma institucional foi de promover a competio na gerao. Para isso, articulou-se um sistema de transmisso neutro em relao s questes comerciais entre produtores e consumidores. Portanto, qualquer fornecimento a um consumidor livre seria teoricamente vivel, de tal modo que todos os produtores competiriam pelo atendimento ao mercado (ARAJO, 2001). Na prtica, entretanto, apenas alguns produtores podero se beneficiar deste acesso, pois apesar de neutra em relao a questes comerciais, a rede no o no que diz respeito operao. Assim, transportar energia por grandes distncias dever custar mais caro, penalizando alguns produtores distantes dos mercados (ARAJO, 2001). Para isso, criou-se a Rede Bsica, que a parte do sistema de transmisso responsvel pela interligao das usinas. Ao determinar quais linhas da rede existente seriam licitadas, qualquer empresa privada ou pblica poderia se transformar em "Transmissor Independente". Para que a rede fosse neutra comercialmente, foi necessrio que seus participantes tambm o fossem. Assim, a remunerao do investimento em uma linha de transmisso deveria ser independente do fluxo de energia que passa pela linha, pois, do contrrio, seria impossvel estabelecer relaes comerciais entre transmissores e produtores, o que contrariaria o esprito da Lei (ARAJO, 2001).

39 A remunerao do investidor se d atravs de um "aluguel" mensal ou anual das instalaes utilizadas. No h contato comercial entre os concessionrios das linhas de transmisso e os concessionrios de gerao. Todas as relaes comerciais de transporte so realizadas por um rgo gestor da rede. Esse rgo estabelece uma poltica de preos de transporte de energia capaz de pagar todos os "aluguis" mais os custos de administrao (ARAJO, 2001). Assim administrado, no h vinculao entre os fluxos energticos das linhas com sua remunerao. Como nem toda transmisso est na rede bsica, as distribuidoras devem administrar pedidos de acesso a seu subsistema, viabilizando todo o caminho eltrico entre o produtor e o consumidor (ARAJO, 2001). A Rede Bsica composta por: linhas de transmisso, barramentos, transformadores e equipamentos das subestaes com tenso maior ou igual a 230kV, transformadores (incluindo conexes e equipamentos ligados ao tercirio) com primrio na mesma tenso especificada (LEITE, 2004). No integram a Rede Bsica: linhas de transmisso, barramentos, transformadores, subestaes (quando de uso exclusivo ou compartilhado por geradores e exclusivo de consumidor livre, em qualquer nvel de tenso), interligaes internacionais quando de uso exclusivo (LEITE, 2004).

2.2.2 PONTO DE CONEXO

O Ponto de Conexo a ser considerado na contratao do suprimento o ponto de fronteira definido pela regulamentao e no necessariamente onde o medidor estiver instalado (LEITE, 2004). Os Pontos de Conexo para os agentes de distribuio so os pontos de fronteira entre as instalaes da rede bsica e de mbito prprios do agente, ou disponibilizados exclusivamente ao agente atravs de Contrato de Conexo de Transmisso (CCT) - e so tambm os pontos de fronteira entre demais instalaes de transmisso compartilhadas por mais de um agente de distribuio, e instalaes de mbito prprio ou instalaes disponibilizadas exclusivamente ao distribuidor atravs de CCT (LEITE, 2004). Esses Pontos de Conexo para agentes de gerao e de importao so os pontos de fronteira entre instalaes da rede bsica e instalaes de mbito prprio

40 do agente ou Demais Instalaes de Transmisso - DIT, de uso exclusivo do agente (LEITE, 2004). Se a usina despachada centralmente, tambm devero ser feitas as contrataes por pontos de conexo da usina com as demais instalaes de transmisso disponibilizadas a um ou mais agentes de distribuio e com instalaes de mbito prprio de agentes de distribuio (LEITE, 2004).

2.2.3 PREVISO DE CARGA

A Previso de Carga importante e pode ser utilizada no gerenciamento dos recursos e validao de dados histricos pelas concessionrias de energia. O agente distribuidor da concessionria dever prever sua carga com um desvio de apenas 5%, assim necessrio que se faa o controle da carga verificada, de modo a identificar necessidades de contratao no curto ou longo prazo (LEITE, 2004). Ele tem a responsabilidade de controlar e verificar as informaes de demanda por ponto de conexo, assim torna indispensvel o monitoramento dos dados de demanda por ponto de conexo com a rede bsica, de modo a permitir um gerenciamento dos valores contratados. O Agente dever agrupar os pontos de conexo e contratar um nico montante de uso, valores de demanda referentes a conexes de um mesmo nvel de tenso, localizadas em uma mesma instalao e que sejam objeto de um nico Contrato de Uso do Sistema de Transmisso CUST (LEITE, 2004). O estudo de modelos de Previso de Carga uma rea em constante desenvolvimento e com a obteno de bons resultados da previso de carga possvel realizar o planejamento de demanda a curto e mdio prazos (LEITE, 2004). A previso de contratao de 3 anos, sendo cada contratao anual independente uma da outra, ou seja, caso ocorra alguma alterao da demanda para contratao para mais neste ano, o ano seguinte continua contratado, podendo ou no sofrer alteraes para recontratao (LEITE, 2004). Os MUST por ponto de conexo contratados devero considerar a demanda mxima total prevista, pois na cobrana de encargos de uso do sistema de transmisso, ser considerado o mesmo valor percentual em todos os pontos de conexo para o ano em curso (LEITE, 2004).

41 O acompanhamento do crescimento da energia consumida e demanda adquirida dos consumidores torna-se importante para permitir o perfeito controle e gerenciamento dos montantes contratados, evitando dessa forma, excessos indesejados, que poderiam impor aos consumidores custos de sobrecontrataes ou causar aos agentes um sobrecusto por subcontratao, resunltando em multa no repassvel para as tarifas.

42

3. METODOLOGIA PARA PREVISO DOS MONTANTES DE USO DO SISTEMA DE TRANSMISSO POR PONTO DE CONEXO COM A REDE BSICA

Atualmente, existem mecanismos que permitem o monitoramento dos fluxos de demanda que passam nas conexes das distribuidoras com a rede bsica. Isto gera a necessidade de uma metodologia para a implementao de um software que permita uma projeo destas demandas, pois as distribuidoras tm contratado os MUST por ponto de conexo atravs de tentativas empricas, no baseadas em algoritmos reproduzveis, ficando dependente da sensibilidade e experincia do projetista e de simulaes de Fluxos de Carga do Plano de Ampliao e Reforos (PAR), o qual, apesar de gerenciado pelo ONS, no est disponvel ms a ms, alm de utilizar uma base de informaes de mercado desatualizada (LEITE, 2004). Portanto, a metodologia a ser apresentada nesse projeto representa uma inovao tecnolgica para as concessionrias, pois ir contribuir para o aperfeioamento dos procedimentos de contratao dos MUST por ponto de conexo com a rede bsica, tornando-os mais rpidos e com um custo menor, uma vez que haver uma melhoria da preciso dos valores coletados, contribuindo para a modicidade tarifria ao mesmo tempo em que minora os riscos da distribuidora (LEITE, 2004) ?.

3.1 METODOLOGIA

A metodologia foi desenvolvida para prever a demanda a ser contratada pelas distribuidoras de energia para suprir as suas cargas contratadas num espao de 3 anos. Esta metodologia tem como base a anlise de fluxo de potncia, atravs da qual ser determinada a quantidade de potncia trocada entre as fronteiras para, ento, determinar o montante necessrio a ser contratado. Tendo isso em vista, um programa especfico que realize este clculo de fluxo de potncia dever ser utilizado. Neste caso, optou-se pelo Programa de Anlise de Redes (ANAREDE), que, dentre outras funes, faz a convergncia de um sistema previamente descrito,

43 tendo como sada as informaes necessrias para a devida previso de montante que deve ser contratado. A seguir, cada uma destas etapas da metodologia proposta ser detalhada.

3.1.1 FLUXO DE POTNCIA

O clculo do fluxo de potncia um dos importantes estudos requeridos na anlise de sistemas de energia eltrica. Os resultados deste clculo so extensivamente utilizados nos estgios de projeto, planejamento e operao dos sistemas de potncia. Para a metodologia desenvolvida, fez-se importante o conhecimento dos valores de fluxo de potncia que so trocados entre a distribuidora e a rede bsica (em cada ponto de conexo) pois, a partir dos valores dos fluxos que puderam ser previstas as demandas.

3.1.2 ANAREDE

O Programa de Anlise de Redes (ANAREDE) um conjunto de aplicaes computacionais criadas pelo Centro de Pesquisas de Energia Eltrica (CEPEL) para tornar disponvel s empresas do setor eltrico novas tcnicas, algoritmos e mtodos eficientes e adequados para a realizao de estudos nas reas de operao e de planejamento de sistemas eltricos de potncia (CENTRO DE PESQUISA DE ENERGIA ELTRICA, 2003). O ANAREDE composto pelo seguinte conjunto de aplicaes: - Programa de Fluxo de Potncia - Programa de Equivalente de Redes - Programa de Anlise de Contingncia - Programa de Anlise de Sensibilidade de Tenso - Programa de Redespacho de Potncia Ativa - Programa de Fluxo de Potncia Continuado

44 No caso presente, apenas o Programa de Fluxo de Potncia ser utilizado. O seu objetivo calcular o estado de operao da rede eltrica para determinadas situaes de carga, gerao, topologia e determinadas restries operacionais. Para a utilizao desta aplicao, alm dos conhecimentos bsicos sobre o programa (como, por exemplo, as suas unidades lgicas, os cdigos de execuo, as opes de controle, entre outros), imprescindvel entender o que est sendo calculado, onde e como se alocam as informaes de entrada para o correto entendimento pelo programa, quais informaes devero ou no ser inclusas na sada do programa, entre outros. A Figura 9 mostra um exemplo de como os dados de barra (nmero, tipo, grupo de base de tenso, tenso, ngulo, gerao ativa, gerao reativa, carga ativa, carga reativa, entre outros) e de linha (nmero da barra de sada, nmero da barra de chegada, a qual circuito pertence, resistncia, reatncia, susceptncia, capacidade normal, capacidade de emergncia, entre outros) devem ser inseridos de forma que o programa assimile a informao.

FIGURA 9 ARQUIVO PAR

Para o arquivo de entrada do ANAREDE, deve-se enderear o PAR de base do ms (neste exemplo, PARTeste) e onde se quer armazenar a sada (neste

45 exemplo, MUSTTeste), cada um deles com o seu formato de arquivo (.pwf para a entrada e .sai para a sada). Para efetuar alguma modificao, adio ou excluso de algum dos elementos do sistema, utiliza-se o caracter m, a ou e (ou ainda 2, 0 ou 1) na linha 6 do cdigo de execuo e faz-se a modificao.

FIGURA 10 ARQUIVO DE ENTRADA PARA O PROGRAMA ANAREDE

A Figura 11 apresenta um arquivo de sada do ANAREDE, onde as informaes que se desejavam tornar conhecidas (tenso, gerao, fator de carga, elo cc, shunt e motor em cada barra) aparecem.

46

FIGURA 11 ARQUIVO DE SADA DO PROGRAMA ANAREDE

importante frisar o fato de o programa requisitar arquivos com extenso .pwf na sua entrada e .sai como arquivo de sada, ambos do tipo .txt. podendo ser visualizados com o auxlio de programas convencionais de edio de texto.

3.1.3 DADOS DE ENTRADA

As fontes de informaes necessrias para uma previso adequada so: - Planilha de Carga Mensal por Barramento: Os dados apresentados nesta planilha contm a previso das cargas em cada um dos barramentos da distribuidora ms a ms. Esta planilha pode ser de carga leve, mdia ou pesada, dependendo de qual se quer fazer a previso. Com esta planilha tambm podem ser previstas entradas e/ou sadas de barramentos (subestaes). - Arquivos do Plano de Ampliao e Reforos (PAR): Estes arquivos so gerenciados pelo ONS. Nele esto todos os dados de barras, linhas, transformadores, compensadores, dispositivos shunt, motores de induo, entre

47 outros do sistema eltrico brasileiro. Os PARes so realizados apenas nos meses de Fevereiro, Julho e Dezembro. Com estas duas fontes de informaes, outros dois arquivos so gerados: - Arquivo Topologia: Os meses de mesma topologia no arquivo de Carga Mensal sero agrupados. - Arquivos PAR_TUDO: Este arquivo a unio das informaes entre dois PARes consecutivos sem os dados de carga e shunt. Como entre dois PARes h a possibilidade de alguns meses terem uma topologia diferente (ou seja, nem idntica ao PAR anterior e nem ao PAR posterior), fez-se necessria a criao deste arquivo PAR_TUDO, que contm todas as informaes de ambos os PARes utilizados e que ser utilizado como base para estes meses com configurao diferente.

3.1.4 PROCESSAMENTO

Com os dados de entrada, deve-se gerar um arquivo para cada ms, tendo como base um arquivo do PAR (ou um arquivo PAR_TUDO), contendo as alteraes de rede e de carga, baseados nos dados da Planilha de Carga, do perodo de estudo. Estes arquivos alimentaro o programa ANAREDE que fornecer, como resposta, as informaes que tiverem sido requeridas (como tenso, carga, potncia, gerao, entre outros). A Figura 12 mostra uma representao esquemtica de como feito este processamento de dados.

48

FIGURA 12 REPRESENTAO ESQUEMTICA DO FLUXO DE INFORMAES

3.1.5 EXEMPLO DE APLICAO

Utilizando como exemplo os meses de Maro, Abril e Junho de um ano qualquer, tendo como PAR anterior o PAR-Fevereiro e o PAR posterior, o de Julho, faz-se um estudo mais detalhado do processamento em cada uma das situaes.

3.1.5.1 Arquivo Maro

Base: a partir do arquivo TOPOLOGIA, verifica-se em qual topologia o ms se encaixa. Caso seja a mesma topologia que a do PAR ligeiramente anterior (no caso seria o PAR-Fevereiro), utiliza-se este como base e tem-se apenas alteraes de carga. Alteraes de Carga: utiliza-se a coluna Maro da Planilha de Cargas.

49

3.1.5.2 Arquivo Abril

Base: a partir do arquivo TOPOLOGIA, verifica-se em qual topologia o ms se encaixa. Caso no seja idntica a nenhum dos PARes (ligeiramente anterior ou posterior), toma-se como base o PAR_TUDO (proveniente da unio entre o PARFevereiro e o PAR-Julho) e faz-se a excluso da(s) barra(s) que no apresentam valores na Planilha de Cargas. Quando h a excluso de uma barra, o ANAREDE, automaticamente, exclui todas as linhas ligadas a esse barramento, o que agiliza o processamento. Alteraes de Carga: utiliza-se a coluna Abril da Planilha de Cargas e fazse a alterao no arquivo.

3.1.5.3 Arquivo Junho

Base: a partir do arquivo TOPOLOGIA, verifica-se em qual topologia o ms se encaixa. Caso seja a mesma topologia que a do PAR ligeiramente posterior (no caso, o PAR-Julho), utiliza-se este como base e tem-se apenas alteraes de carga. Alteraes de Carga: utiliza-se a coluna Junho da Planilha de Cargas.

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4. RESULTADOS

Para a validao da metodologia, elaborou-se um sistema-teste de 12 barras com dados simplificados e com entradas e sadas de barras e linhas de forma pessimista.

4.1 DADOS DE ENTRADA

Seguindo o esquemtico da metodologia, primeiro precisa-se dos dados de entrada que seriam:

4.1.1 PLANILHA DE CARGA MENSAL POR BARRAMENTO

A Planilha de Carga Mensal por Barramento contm os dados de carga, o nome (neste caso, nmero) e o tipo de cada barra, sendo: 1 do tipo gerao, 2 do tipo referncia e nada do tipo carga. Alm de informar quando entra e/ou sai uma barra do sistema. Neste caso, observa-se a entrada de duas barras e a sada de uma, conforme a Tabela 3 abaixo.
Barra fev/08 mar/08 abr/08 mai/08 jun/08 jul/08 no. Tipo MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar 1 19,0 10,8 16,5 8,9 15,0 8,4 14,1 7,7 13,5 7,0 12,8 6,7 2 34,4 18,5 35,0 18,6 35,6 18,9 36,5 19,2 37,5 19,4 38,5 19,7 3 1 64,1 26,5 60,0 24,1 58,3 22,3 56,0 20,5 53,1 19,7 50,5 18,7 4 40,0 15,0 16,0 8,0 15,0 7,9 14,5 7,3 5 2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6 34,2 12,9 35,2 13,0 35,5 13,2 34,8 12,8 34,0 12,1 33,3 11,5 7 47,1 19,0 47,2 19,0 47,5 19,3 47,9 19,5 48,0 19,6 48,1 19,5 8 18,0 8,5 19,0 9,2 23,2 10,0 27,3 11,5 9 23,2 9,2 23,0 9,0 23,0 8,6 23,4 9,4 23,5 9,3 23,7 9,4 10 8,9 3,4 12,9 5,3 11 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5
TABELA 3 PLANILHA DE CARGA MENSAL POR BARRAMENTO

4.1.2 ARQUIVOS DO PLANO DE AMPLIAO E REFOROS (PAR)

51 Nos Arquivos de Plano de Ampliao e Reforos esto todas as informaes a respeito das barras e linhas do sistema (neste caso, apenas barras e linhas por se tratar de um sistema simplificado).

FIGURA 13 PARES DE FEVEREIRO/08 E JULHO/08

4.1.3 ARQUIVO TOPOLOGIA

A partir da Planilha de Carga Mensal por Barramento, observa-se que entre os meses de Fevereiro/08 e Julho/08 h trs configuraes diferentes de topologia:

52 Fevereiro e Maro, Abril e Maio, Junho e Julho. Cada uma delas usar uma base diferente de arquivo: - Fevereiro: usa como base o PAR- Fevereiro; - Abril: usa como base o PAR_TUDO; - Junho: usa como base o PAR-Julho. Com estas informaes, cria-se o arquivo Topologia, conforme Tabela 4.
TOPOLOGIA Fevereiro Abril Junho MESES BASE Fevereiro PAR Fevereiro Maro Abril PAR Tudo Maio Junho PAR Julho Julho

TABELA 4 ARQUIVO TOPOLOGIA

4.1.4 ARQUIVO PAR TUDO

A partir do PAR-Fevereiro/08 e do PAR-Julho/08, cria-se o arquivo PAR_TUDO, que a unio destes dois PARes consecutivos, porm, sem os dados de carga e shunt, conforme Figura 14.

53

FIGURA 14 PAR TUDO/08

Com os dados de entrada, pode-se dar continuidade metodologia.

4.2 PROCESSAMENTO

A partir dos arquivos de entrada, gera-se um arquivo de entrada para o processamento no ANAREDE para cada ms. Como j foi observado anteriormente, tm-se trs topologias diferentes neste sistema.

54 4.2.1 TOPOLOGIA FEVEREIRO

A Topologia Fevereiro, ilustrada pela Figura 15, a topologia dos meses de Fevereiro e Maro.

FIGURA 15 TOPOLOGIA FEVEREIRO

Como o ms de Fevereiro um ms com PAR, o arquivo de entrada do ANAREDE composto apenas do executvel, sem alteraes de carga e/ou linha, conforme Figura 16.

55

FIGURA 16 EXECUTVEL DO MS-PAR DE FEVEREIRO

J para o ms de Maro, h apenas mudana nas cargas, que ser realizada utilizando-se a Planilha de Cargas Mensal e tendo como base o PARFevereiro, conforme explicado na Figura 17.

Barra fev/08 mar/08 abr/08 mai/08 jun/08 jul/08 no. Tipo MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar 1 19,0 10,8 16,5 8,9 15,0 8,4 14,1 7,7 13,5 7,0 12,8 6,7 2 34,4 18,5 35,0 18,6 35,6 18,9 36,5 19,2 37,5 19,4 38,5 19,7 3 1 64,1 26,5 60,0 24,1 58,3 22,3 56,0 20,5 53,1 19,7 50,5 18,7 4 40,0 15,0 16,0 8,0 15,0 7,9 14,5 7,3 5 2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6 34,2 12,9 35,2 13,0 35,5 13,2 34,8 12,8 34,0 12,1 33,3 11,5 7 47,1 19,0 47,2 19,0 47,5 19,3 47,9 19,5 48,0 19,6 48,1 19,5 8 18,0 8,5 19,0 9,2 23,2 10,0 27,3 11,5 9 23,2 9,2 23,0 9,0 23,0 8,6 23,4 9,4 23,5 9,3 23,7 9,4 10 8,9 3,4 12,9 5,3 11 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5

FIGURA 17 ALTERAO DE CARGA E EXECUTVEL PARA MS DE MARO

4.2.2 TOPOLOGIA ABRIL

56 A Topologia Abril, ilustrada pela Figura 18, a topologia dos meses de Abril e Maio.

FIGURA 18 TOPOLOGIA ABRIL

Para o ms de Abril, toma-se como base o PAR_TUDO, onde, com a Planilha de Carga Mensal, ser excluda a barra 10, j que esta no existe nesta topologia, e sero feitas as modificaes dos valores de carga, conforme Figura 19. Nesta situao, h um exemplo tpico de uma alterao que deve ser feita manualmente pelo usurio, trata-se da excluso da linha 3-12.

57

Barra fev/08 mar/08 abr/08 mai/08 jun/08 jul/08 no. Tipo MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar 1 19,0 10,8 16,5 8,9 15,0 8,4 14,1 7,7 13,5 7,0 12,8 6,7 2 34,4 18,5 35,0 18,6 35,6 18,9 36,5 19,2 37,5 19,4 38,5 19,7 3 1 64,1 26,5 60,0 24,1 58,3 22,3 56,0 20,5 53,1 19,7 50,5 18,7 4 40,0 15,0 16,0 8,0 15,0 7,9 14,5 7,3 5 2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6 34,2 12,9 35,2 13,0 35,5 13,2 34,8 12,8 34,0 12,1 33,3 11,5 7 47,1 19,0 47,2 19,0 47,5 19,3 47,9 19,5 48,0 19,6 48,1 19,5 8 18,0 8,5 19,0 9,2 23,2 10,0 27,3 11,5 9 23,2 9,2 23,0 9,0 23,0 8,6 23,4 9,4 23,5 9,3 23,7 9,4 10 8,9 3,4 12,9 5,3 11 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5

FIGURA 19 ALTERAO DE CARGA E EXECUTVEL PARA MS DE ABRIL

Para o ms de Maio ser feita a mesma seqncia de procedimentos: tomase como base o PAR_TUDO, onde, com a Planilha de Carga Mensal, ser excluda a barra 10, j que esta no existe nesta topologia, e sero feitas as modificaes dos valores de carga, conforme Figura 20. A excluso da linha 3-12 dever ser feita da mesma forma como foi para Abril (manualmente).

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Barra no. Tipo 1 2 3 1 4 5 2 6 7 8 9 10 11 12

fev/08 mar/08 abr/08 mai/08 jun/08 jul/08 MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar 19,0 10,8 16,5 8,9 15,0 8,4 14,1 7,7 13,5 7,0 12,8 6,7 34,4 18,5 35,0 18,6 35,6 18,9 36,5 19,2 37,5 19,4 38,5 19,7 64,1 26,5 60,0 24,1 58,3 22,3 56,0 20,5 53,1 19,7 50,5 18,7 40,0 15,0 16,0 8,0 15,0 7,9 14,5 7,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 34,2 12,9 35,2 13,0 35,5 13,2 34,8 12,8 34,0 12,1 33,3 11,5 47,1 19,0 47,2 19,0 47,5 19,3 47,9 19,5 48,0 19,6 48,1 19,5 18,0 8,5 19,0 9,2 23,2 10,0 27,3 11,5 23,2 9,2 23,0 9,0 23,0 8,6 23,4 9,4 23,5 9,3 23,7 9,4 8,9 3,4 12,9 5,3 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5

FIGURA 20 ALTERAO DE CARGA E EXECUTVEL PARA MS DE MAIO

4.2.1 TOPOLOGIA JUNHO

A Topologia Junho, ilustrada pela Figura 21, a topologia dos meses de Junho e Julho.

59

FIGURA 21 TOPOLOGIA JUNHO

Para o ms de Junho, h apenas mudanas nas cargas, que ser alterado utilizando-se da Planilha de Cargas Mensal e tendo como base o PAR-Julho, conforme explicado na Figura 22.

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Barra no. Tipo 1 2 3 1 4 5 2 6 7 8 9 10 11 12

fev/08 mar/08 abr/08 mai/08 jun/08 jul/08 MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar MW Mvar 19,0 10,8 16,5 8,9 15,0 8,4 14,1 7,7 13,5 7,0 12,8 6,7 34,4 18,5 35,0 18,6 35,6 18,9 36,5 19,2 37,5 19,4 38,5 19,7 64,1 26,5 60,0 24,1 58,3 22,3 56,0 20,5 53,1 19,7 50,5 18,7 40,0 15,0 16,0 8,0 15,0 7,9 14,5 7,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 34,2 12,9 35,2 13,0 35,5 13,2 34,8 12,8 34,0 12,1 33,3 11,5 47,1 19,0 47,2 19,0 47,5 19,3 47,9 19,5 48,0 19,6 48,1 19,5 18,0 8,5 19,0 9,2 23,2 10,0 27,3 11,5 23,2 9,2 23,0 9,0 23,0 8,6 23,4 9,4 23,5 9,3 23,7 9,4 8,9 3,4 12,9 5,3 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5 12,0 3,5

FIGURA 22 ALTERAO DE CARGA E EXECUTVEL PARA MS DE JUNHO

Como o ms de Julho um ms com PAR, o arquivo de entrada do ANAREDE composto apenas do executvel, conforme Figura 23.

FIGURA 23 EXECUTVEL DO MS-PAR DE JULHO

4.3 SADAS

61

Tendo os arquivos de entrada para o software ANAREDE, faz-se a execuo de cada um deles e as sadas sero arquivos contendo trs relatrios: - Relatrio por Barras; - Relatrio por Circuito CA;

4.3.1 RELATRIO POR BARRAS CA

Este relatrio criado tendo as barras como referncia. Para cada barra, so apresentadas as suas configuraes de identificao (nmero, tipo, nome, entre outros) e as suas respostas de tenso, gerao, fator de carga, elo CC, shunt, motor, entre outros no contexto do sistema. As Figuras 24, 25, 26, 27, 28 e 29 a seguir so os relatrios de sada do ANAREDE para o Sistema de 12 Barras.

FIGURA 24 RELATRIO POR BARRAS DO MS PAR DE FEVEREIRO

62

FIGURA 25 RELATRIO POR BARRAS DO MS DE MARO

FIGURA 26 RELATRIO POR BARRAS DO MS DE ABRIL

63

FIGURA 27 RELATRIO POR BARRAS DO MS DE MAIO

FIGURA 28 RELATRIO POR BARRAS DO MS DE JUNHO

64

FIGURA 29 RELATRIO POR BARRAS DO MS PAR DE JULHO

4.3.2 RELATRIO POR CIRCUITO CA

Este relatrio criado tendo as linhas como referncia. Para cada linha, so apresentadas as suas configuraes de identificao (nmero, tipo, nome, entre outros) e as suas respostas de tenso, gerao, fator de carga, elo CC, shunt, motor, entre outros no contexto do sistema. A Figura 30 mostra o relatrio de sada do ANAREDE para o Sistema de 12 Barras do ms de Fevereiro. No anexo so apresentados os demais relatrios do perodo de estudo.

65

FIGURA 30 RELATRIO POR LINHAS DO MS PAR DE FEVEREIRO

66

FIGURA 31 RELATRIO POR LINHAS DO MS DE MARO

67

FIGURA 32 RELATRIO POR LINHAS DO MS DE ABRIL

68

FIGURA 33 RELATRIO POR LINHAS DO MS DE MAIO

69

FIGURA 34 RELATRIO POR LINHAS DO MS DE JUNHO

70

FIGURA 35 RELATRIO POR LINHAS DO MS PAR DE JULHO

4.3.3 RELATRIO GERAL

Neste relatrio esto os totais de gerao, carga, perdas, entre outros de todo o sistema. As Figuras 36 a 41 a seguir so os relatrios de sada do ANAREDE para o Sistema de 12 Barras.

71

FIGURA 36 RELATRIO GERAL DO MS PAR DE FEVEREIRO

FIGURA 37 RELATRIO GERAL DO MS DE MARO

FIGURA 38 RELATRIO GERAL DO MS DE ABRIL

72

FIGURA 39 RELATRIO GERAL DO MS DE MAIO

FIGURA 40 RELATRIO GERAL DO MS DE JUNHO

FIGURA 41 RELATRIO GERAL DO MS PAR DE JULHO

A partir destes relatrios possvel prever eficazmente os montantes que devem ser contratados. Por exemplo, caso este sistema fosse ligado rede bsica, supondo a barra 7 como sendo parte da rede bsica, seria necessrio contratar os montantes conforme mostra a TABELA X. Alm disso, esses dados de sada podem ser compilados num grfico para uma visualizao mais clara da evoluo dos fluxos no perodo, como ilustra a Figura 42.

73

PREVISO DE MONTANTE ENTRE DOIS PARES

48 47,9 47,8 47,7 47,6 47,5 47,4 47,3 47,2 47,1 47
Fe

Carga (MW)

Previso de Contratao

ir o

ar o

Ab ril

o nh Ju

ve re

M ai

Meses

FIGURA 42 PREVISO DE MONTANTES DE USO ENTRE DOIS PARES

Desta forma fica simples, rpido e seguro fazer a contratao dos montantes.

Ju

lh o

74

5. CONCLUSO

5.1

CONCLUSES

Neste trabalho foi feita uma pesquisa bibliogrfica no intuito de melhor conhecer o antigo e novo modelo do setor eltrico, e junto disso, entender o porqu da necessidade do desenvolvimento desta metodologia, que nada mais do que uma necessidade que surgiu em decorrncia das mudanas ocorridas devido reestruturao do setor eltrico. Entender o que o MUST, quem deve contrat-lo, por que ele necessrio e como feita esta contratao, desperta um interesse pelo aperfeioamento das tcnicas utilizadas. A busca por programas que auxiliassem da melhor forma possvel para o clculo destes montantes, o desenvolvimento duma seqncia de passos a serem seguidos e a correta anlise dos resultados foram essenciais para a determinao da metodologia. Os resultados obtidos foram satisfatrios, j que os montantes, para o sistema de 12 barras, foram previsto, o que demonstra que o objetivo deste projeto foi alcanado. Mas para uma melhor viso do desempenho da metodologia, seria interessante a aplicao da mesma num sistema real, para melhor avaliar a eficincia, detectar possveis falhas e acrescentar outras funcionalidades. Para trabalhos futuros, seria interessante a implementao da metodologia para, como j foi dito, ser possvel a sua utilizao num sistema real.

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REFERNCIAS
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BIBLIOGRAFIAS CONSULTADAS

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