Estrategias para la Integracin de la Equidad de Gnero en la Gestin de la Organizacin

1.

Dnde se desarrolla la experiencia?

Esta experiencia tiene lugar en el casero Ojos de Agua, Cantn Santa Cruz, Municipio de Santiago de la Frontera, Departamento de Santa Ana, a 7 kilmetros al Nor Oriente del centro del Municipio, a 32 kilmetros de la cabera departamental, a 900 metros sobre el nivel del mar, con topografa laderosa en un 90% y clima fresco debido a los bosques naturales existentes. La zona es netamente rural, la economa se centra en la agricultura con cultivos de granos bsicos y hortalizas en menor escala. El cantn est conformado por un promedio de 84 familias distribuidas en 4 caseros, cuentan con los servicios bsicos de Agua por caera, energa elctrica, servicios sanitarios mayormente de fosa. Los recursos productivos bsicos estn constituidos por la tierra con promedio de 2 manzanas por familia comnmente a nombre de los hombres, disponen de agua proveniente de nacimientos naturales y el Rio Cusmapa, que abastece el sistema de agua para consumo y la demanda de riego en el verano; Trabajan con pequeos crditos otorgados por la Asociacin de Desarrollo Comunal Ojo de Agua ADESCOA. La presente experiencia es protagonizada por un grupo de 27 personas, de estos 17 hombres y 10 mujeres, liderado por una Junta Directiva integrada por 11 personas de estas 7 mujeres y 4 hombres y 3 comits de apoyo de produccin, comercializacin y seguimiento. La experiencia surge en el ao 2006, con la gestin del Programa de Reconstruccin y Modernizacin Rural PREMODER para el apoyo en la produccin de hortalizas, vinculados por personal tcnico de la Agencia del Centro Nacional de Tecnologa Agropecuaria(CENTA) y la Agencia del Municipio de Candelaria de la Frontera; Como otras instituciones relacionadas con esta experiencia se encuentra, La Alcalda Municipal de Santiago de la Frontera, La Asociacin Salvadorea Pro Salud Rural (ASAPROSAR),Unidad de Salud y recientemente el proyecto de Desarrollo Productivo FOMILENIO. 2. Qu aprenderemos de esta experiencia?

Conoceremos las estrategias implementadas para integrar la equidad de gnero en la gestin de la organizacin y las principales lecciones aprendidas. Analizaremos los elementos facilitadores y obstaculizadores para lograr una mayor integracin y participacin de las mujeres en la asociacin productiva, identificando las herramientas y acciones que han contribuido significativamente a este objetivo. Identificaremos los efectos e impactos de una mayor participacin de las mujeres a nivel de la asociacin y la cadena productiva de las hortalizas, en las personas asociadas, sus familias y territorios. Identificaremos cambios tendientes a las disminucin de brechas de gnero dentro de la organizacin y el impacto de estos procesos en sus miembros (hombres y mujeres), sus familias y comunidades y las herramientas implementadas por el PREMODER que han sido eficaces para lograrlos

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3. Qu momentos experiencia? claves se distinguen en la trayectoria de la

Constitucin legal. La organizacin se constituye en 1993 con personera jurdica otorgada por La Alcalda Municipal de Santiago de la Frontera, como una organizacin de desarrollo social con 44 personas de estas 9 mujeres, con este esquema, la organizacin trabaj hasta 2006 exclusivamente en la gestin y desarrollo de proyectos de infraestructura comunitaria principalmente mejoramiento de vas de acceso procesos en los que la participacin de la mujer pasaba desapercibida. Gestin del proyecto de produccin de hortalizas con el PREMODER con el apoyo de personal tcnico del CENTA Agencia del Candelaria de la Frontera quienes brindaban asistencia tcnica eventual en la comunidad y los vincularon con el programa para la realizacin de las gestiones pertinentes y recibieron las visitas prediagnosticas necesarias. Estudios de Preinversin (Diciembre 2006) Realizacin de un Diagnostico Situacional de la Organizacin, un Plan de Fortalecimiento Organizativo y el Plan del Negocio de produccin de hortalizas y frutas bajo riego, de manera participativa bajo la metodologa del programa. Transferencia de fondos a la organizacin En Junio de 2007 se aprueba el proyecto en el comit de inversiones y se otorga el 1 desembolso para pago de asistencia tcnica y en Mayo de 2008, se transfieren los fondos para las inversiones productivas.1 Fortalecimiento Organizacional A partir de Agosto de 2007 Se inicia con un proceso de capacitacin y asesora tcnica en las reas de Gestin Empresarial; Asociatividad, Gnero y Produccin, por medio de un equipo tcnico asignado a la organizacin. Produccin y comercializacin (Mayo de 2008) Se realizan las inversiones en la compra del sistema de riego por goteo, establecimiento de cultivos semipermanentes, micro tneles y capital de trabajo para 22 personas de estas 2 mujeres, cuentan con permiso de riego del Ministerio de Agricultura y Ganadera, se est cultivando reas promedios de 875 mts2 por familia, con los cultivos de cebolla, chile dulce, chile jalapeo, tomate, pipin, elote, rbano, repollo, brcoli, mora, chipiln y frutales como guineo de seda, ctricos y papaya, para lo cual cuentan con un fondo rotativo de $6,000.00 que sirve para el otorgamiento de crditos en insumos a las personas asociadas; Las producciones son comercializadas en un puesto de venta colectivo en la carretera que conduce al centro del municipio y en el agro mercado de ese mismo lugar, estn en proceso de negociacin para la entrega colectiva con una empresa llamada El Salvador Produce financiada por el FOMILENIO. 4. Qu resultados y logros se han obtenido?

La organizacin surge con un enfoque netamente social, transformndose paulatinamente en una organizacin socioeconmica, en el camino cambia no solo el enfoque de trabajo sino la composicin de su estructura organizativa, la participacin de los gneros y de hecho los resultados en los diferentes niveles de actuacin personal, familiar, organizacional y local.
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Inversin Productiva: Compra de sistema de riego, equipo bsico y capital de trabajo.

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AVANCES EN LA PARTICIPACIN DE LAS MUJERES, EMPODERAMIENTO Y EQUIDAD DE GNERO A nivel personal Las mujeres del grupo estn convencidas que son distintas ahora, a las que eran antes de participar en el proyecto de hortalizas: Consideran que han aprendido a perder el temor de expresar sus ideas, tanto en su hogar como en la organizacin y comunidad; Pueden abordar temas delicados en sus familias que en otras familias no se tocan, consideran que son mejores personas que antes, as se ven ellas y sienten que tambin la comunidad ahora las valora ms, pues han aprendido a expresarse, a ser ms libres sin temor a las crticas de los hombres. Nosotras como mujeres siendo del campo nos criaron para servir a los dems primero a los hermanos, a los paps, luego nuestros esposos y cuidar los hijos, ahora he aprendido a hablar sin miedo, puedo tocar temas que antes no tena valor y me valoro yo misma s que no solo estoy para servir a los dems que tambin yo soy importante Ana Yanira Linares Presidenta de Junta Directiva 26-09-11 A nivel Familiar La comunicacin familiar es uno de los cambios manifestados por las mujeres, con la pareja y sus hijos e hijas, existe un mejor trato hacia estos/as y se est haciendo un esfuerzo para no reproducir los roles tradicionales que limitan el desarrollo de las mujeres y fortalecen el machismo.2 En la parte econmica los cambios son muy Antes yo no poda salir a vender tomates como me iba a evidentes en la generacin de ingresos pues imaginar estar gritando Los tomates a mi daba pena, antes del proyecto, el rubro principal de las ahora vamos todos los hombres con las mujeres al familias era granos bsicos con el que agromercado a Santiago de la Frontera y unos vendemos garantizaban la subsistencia, mas no les una cosa otros otra, se siente una algaraba con la ventas generaba ingresos adicionales que les de nosotros, tambin ayudamos en la casa en lo que haya permitiera un mejor nivel de vida. En el caso lugar, por ejemplo atendiendo las gallinas, haciendo o calentando las tortillas, haciendo una fritura, barriendo o especfico de las mujeres, no eran productoras directas, algunas de ellas haciendo cosas segn necesidad, ya no dependemos de las mujeres para comer y estamos enseando a los hijos a colaboraban en algunas labores y su rol se que trabajen unidos y que aprendan el negocio que sean limitaba a llevar el almuerzo a la parcela sin responsables en todo mayor involucramiento en la actividad productiva; Ahora son 10 mujeres que Vctor Manuel Avils participan directamente en el proyecto 5 de Vicepresidente de la Junta Directiva ellas realizando las labores completas de produccin que incluye la preparacin del terreno, elaboracin de semilleros, fertilizacin, control de plagas y malezas, tutoreo, empitado, poda y cosecha con el apoyo de sus grupos familiares; En la fase comercializacin participan las 10 mujeres
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Roles tradicionales: Trabajo domestico exclusivo para las mujeres, dependencia de los hombres para la preparacin de alimentos, trabajo productivo exclusivo de los hombres, dominacin de los hombres sobre las mujeres.

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asociadas y 5 mujeres jvenes en donde se realizan actividades previas de sondeos de precios, negociacin, entregas, ventas al detalle, vendiendo en el puesto de venta en la carretera, en el Agromercado de Santiago de la Frontera y entregas en algunos negocios en Candelaria de la Frontera de forma conjunta con los hombres. Lo anterior les permite tener un mayor protagonismo en la parte econmica y por lo mismo tambin tener acceso a los beneficios que esta genera, as como el bienestar que les proporciona su participacin directa en la toma de decisiones, pues han aprendido el manejo tcnico de los cultivos y a manejar el sistema de riego por goteo. A nivel de los hombres tambin presentan cambios en los roles familiares, segn algunos de ellos piensan que hay mayor integracin familiar pues toda la familia se integra a la produccin de hortalizas y frutas, pero tambin a la realizacin del trabajo domestico, consideran que ahora existe en las familias involucradas, un mayor respeto a los derechos humanos, hacia todas las personas que integran el grupo familiar. A nivel Organizacional En general la participacin en la organizacin ha Nosotras hemos aprendido a cultivar hortalizas y como mejorado pues se han ampliado los servicios de la directivas hemos agarrado experiencia en la ADESCO ya que no solo trabaja en la comercializacin y a ver las cosas diferentes ya como infraestructura comunitaria y desarrollo social, sino empresarias no solo trabajar por trabajar, como tambin en parte productiva econmica3; En el organizacin nosotras hemos aprendido a tener una caso especifico de las mujeres aunque existan al visin de lo que queremos lograr en varios aos, no inicio algunas asociadas en la organizacin su rol solo lo que va saliendo y yo me siento bien contenta consista en la asistencia a las reuniones o porque nuestras opiniones son respetadas, ya tomamos acompaamiento en algunas gestiones pero sin las riendas de la organizacin, tomamos decisiones y mayor protagonismo, comnmente no daban las hacemos valer, pero siempre con respeto hacia opiniones y si las aportaban no siempre eran todos y todas consideradas para la toma de decisiones. Actualmente en el grupo de 27 personas Digna Emrita Espinoza Ramos asociadas, 10 son mujeres significando el 37% del Tesorera de la Junta Directiva total y de estas 7 son parte de la Junta Directiva con cargos claves por ejemplo presidenta, tesorera, protesorera, prosecretaria, sindica y 2 con cargo de vocales, generando una participacin activa en las actividades organizativas, en la toma de decisiones, en el acceso y control de los recursos; Agregando adems, que una de las asociadas funciona como gerenta del proyecto quien tiene a su cargo la administracin contable y financiera del fondo rotativo para hortalizas y los controles bsicos de la produccin y ventas, cuyos servicios son pagados con fondos de caja chica generados por actividades recaudadoras de fondos y aportaciones individuales que hacen los asociados y asociadas en proporcin a las ventas que realizan; De igual manera, generan 5 empleos rotativos a 5 mujeres jvenes hijas de personas asociadas, que atienden el puesto en turnos de 2 personas, en el puesto de venta colectivo ubicado en la carretera que conduce a Santiago de la Frontera y a nivel individual se generan unos 50 empleos permanentes y 100 empleos temporales en los cultivos. La organizacin tiene un plan de trabajo integral para 3 aos que actualizan anualmente, en donde incluyen las actividades productivas empresariales relacionadas
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Las Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCOS) tradicionalmente se desempean en el mbito social comunitario, la ADESCOA (Ojo de Agua), se ampliado a manejar el proyecto productivo de hortalizas, generador de ingresos.

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con el fortalecimiento del proyecto de produccin y comercializacin de hortalizas en gestin con diferentes instituciones como el PREMODER, FOMILENIO y CENTA; Incluyendo adems actividades de desarrollo social como el mantenimiento de calles, brigadas medicas, salud reproductiva, coordinadas con diferentes instituciones como ASAPROSAR4, Unidad de Salud, Alcalda Municipal entre otras. A Nivel Local La ADESCOA 5es el cantn ms conocido en el municipio y en otros municipios vecinos debido a la produccin y comercializacin de hortalizas y frutas en la zona, ya que la produccin es permanente y se provee de hortalizas a la zona, aunque hay mas organizaciones con el mismo rubro el producto tienen ms aceptacin y ms reconocimiento. Nosotros somos el cantn ms reconocido por aqu, todo mundo nos dice que nosotros hemos levantado al municipio porque trabajamos unidos, juntos hombres, mujeres y jvenes, porque tenemos jvenes que nos ayudan en la venta Ana Yanira Linares Asociada FACTORES DE EXITO Y DIFICULTADES Entre los factores que han contribuido a alcance de los resultados antes mencionados se encuentran: La disponibilidad de algunos recursos productivos a nivel familiar como tierra y agua; La existencia de 2 personas en la comunidad que ya estaban trabajando con hortaliza y fueron ellos quienes motivaron al grupo y compartan sus experiencias; La apertura del programa PREMODER para incluir Asociaciones de Desarrollo Comunal entre sus grupos potenciales beneficiarios dado que cuando se hizo el diagnostico se recalc que deban ser cooperativa, proceso que les llevara tiempo lograrlo, sin embargo el grupo decidi trabajar con esta figura legal pese a que este tipo de organizacin tradicionalmente tiene un enfoque de desarrollo social y no se conceba una ADESCO manejando un proyecto productivo; La metodologa impulsada por el PREMODER de transferirle los fondos a la organizacin para efectuar las inversiones y la contratacin directa del personal tcnico para trabajar conjuntamente las reas productivas, empresarial, mercadeo, asociativa y promover la participacin de hombres y mujeres con el apoyo constante de equipos tcnicos conformados por hombres y mujeres tambin facilitaron los resultados.

Entre las dificultades principales se ha tenido: Las quejas de algunas personas de la comunidad hacia el consumo de agua para riego. Problemas de plagas y enfermedades de los cultivos entre otros aspectos;

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ASAPROSAR: Asociacin Salvadorea Pro Salud Rural ADESCOA: Asociacin de Desarrollo Comunal Ojo de Agua

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Al inicio de la organizacin, la apata de mujeres y hombres de parti cipar en reuniones comunitarias. En cuanto a obstculos para la participacin de las mujeres al principio se tenan los temores de las mismas mujeres que se sentan marginadas debido a los patrones culturales de crianza familiar, a quienes se les propona asociarse o aceptar cargos directivos y no aceptaban por considerar que no tenan capacidad; Por otro lado incidan en esas conductas los celos de los esposos que no estaban de acuerdo que ellas estuvieran mucho tiempo fuera de la casa por el cuidado de los hijos. Los oficios domsticos que se atrasaban y solo las mujeres tenan la responsabilidad de realizarlos. Las diferencias polticas y religiosas que frenan la participacin de las mujeres y los hombres, lo cual esta superndose paulatinamente.

5. Qu herramientas y buenas prcticas implementadas por PREMODER han contribuido a estos logros? El PREMODER tiene considerado en su estrategia de trabajo el enfoque de gnero por lo que en la ADESCOA se trabajo desde el principio con este enfoque: En la fase inicial se hizo el diagnostico situacional, el Plan de Fortalecimiento Organizacional y el Plan de Negocios con la participacin de hombres y mujeres y se incluyeron en esos documentos la situacin genero identificndose la participacin en las actividades productivas, domesticas y organizativas, la participacin en la toma de decisiones y las principales limitantes de las mujeres para insertarse en la base productiva empresarial y social organizativa; As mismo se incorpora en el plan de fortalecimiento una serie de acciones orientadas a superar las limitantes antes sealadas, entre estas la sensibilizacin en genero, capacitacin productiva, liderazgo, entre otros, de igual manera se refleja en el plan de negocios elementos facilitadores del acceso de las mujeres al proyecto de produccin de hortalizas y frutas bajo riego. El proceso de fortalecimiento organizativo facilitado por un equipo tcnico que apoyo las reas productiva, empresarial, administrativa, la parte organizativa y la parte de gnero que impulso la participacin de las mujeres en todas las reas proceso que result estratgico para sensibilizar a hombres y mujeres sobre la relevancia de la participacin en la organizacin; Principalmente de las mujeres que pasaron de un rol tradicional de tipo domestico a familiarizarse directamente con la produccin y comercializacin del rubro de hortalizas. El uso de metodologas participativas con especial atencin a las mujeres permitieron una mejor apropiacin de tecnologas en el manejo de cultivos partiendo de la poca experiencia de estas en el rubro, por ejemplo giras de intercambio, giras colectivas mensuales de asistencia tcnica a las parcelas de forma rotativa con asignaciones de responsabilidades individuales en cada visita, en donde las personas dueas de la parcela orienta la asistencia tcnica con apoyo del tcnico de produccin incluyendo a las mujeres y se verificaba y retroalimentaba al grupo con especial atencin a las mujeres, esto les permiti ganar confianza en s mismas. La capacitacin con el testimonio de otros productores y productoras en los temas de produccin y comercializacin que motivaron al grupo y especialmente a las mujeres.

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Asesoras puntuales y acompaamiento tcnico constante pues se conto con el apoyo de los diferentes especialistas una vez por semana, negociando das y horarios convenientes para las mujeres en las reas antes mencionadas6. Se participa en diferentes capacitaciones y eventos que promueven diferentes instituciones por ejemplo con CENTROMYPE, FOMILENIO y otras que tambin estn reforzando en comercializacin, mercadeo y otros aspectos.

En la parte de gnero la metodologa puntual utilizada para irradiar a las otras reas el desarrollo de las capacidades productivas, administrativas, organizativas, empresariales a las mujeres fue la siguiente: Desarrollo de un programa de capacitaciones en la temtica de gnero con nfasis a la Toma de decisiones, liderazgo, autoestima y toda la temtica antes mencionada, en jornadas de 4 horas una vez por semana, haciendo uso de materiales de apoyo diversos, entre estos cartillas ilustradas, tipo rotafolio en vinil.7 Promocin constante de la inclusin de mujeres en rganos directivos recalcando la importancia de su representatividad en la toma de decisiones organizativas por medio de charlas, conversaciones personales, visitas domiciliarias entre otras formas. Desarrollo la metodologa Cerrando Brechas, por medio de 2 talleres inciales con entrevistas grupales a hombres, mujeres y rganos directivos para reflexionar sobre la situacin actual de involucramiento de hombres y mujeres en el proyecto, en la organizacin, en los rganos directivos, su nivel de funcionamiento y se definan acciones para superar las dificultades encontradas8 anotndose en un cartel de vinil, el cual se revisa Constantemente por la Junta Directiva, para controlar los avances alcanzados en el tema con el apoyo de la persona especialista en gnero. La capacitacin de gnero permiti a las mujeres comprender la importancia de la participacin, se mejoro la asistencia a las reuniones y se involucraron en el aporte de ideas y progresivamente en la toma de decisiones pues asumieron cargos directivos al grado de constituirse en el 64% de la Junta directiva, fortaleciendo as su liderazgo y su capacidad de comunicarse a nivel interpersonal y en grupos ampliados; Por ejemplo algunas de ellas realizan eventualmente jornadas de capacitacin en genero en la escuela o en eventos pblicos del programa de comunidades solidarias segn coordinacin con tcnicos responsables del mismo. Se ha trabajado adems en el desarrollo de algunas acciones de acuerdo a las necesidades identificadas mediante los talleres Cerrando Brechas como las Brigadas Medicas en coordinacin con ASAPROSAR y la Unidad de Salud y con crculos de alfabetizacin facilitado por una asociada.

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AREAS: Produccin, comercializacin, Desarrollo Empresarial, Asociatividad, Contabilidad y Gnero. Vinil: Material tipo lona plstica 8 Algunas dificultades identificadas: Dificultad para expresarse en pblico, poco liderazgo principalmente de mujeres, pocas mujeres en rganos directivos, la mayora de mujeres no participaban en la cadena productiva, No se perciba mucho apoyo de los hombres hacia las mujeres, la carga domstica dificultaba la asistencia de mujeres a reuniones, analfabetismo, problemas de salud y otras de funcionamiento organizativo.

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6. Cules son las lecciones aprendidas de la experiencia?

Los principales aprendizajes en esta experiencia son los siguientes: La incorporacin del enfoque de gnero en una organizacin productiva requiere de una estrategia integral que sensibilice a la poblacin asociada sobre la importancia de gestionar espacios de participacin a los diferentes sectores poblacionales con especial atencin a las mujeres y que colateralmente se facilite el acceso a los recursos productivos acompaado de la asistencia tcnica adecuada a las condiciones de cada gnero, que en su conjunto generen efectos e impactos significativos en las condiciones de vida de las mujeres y sus familias. La sensibilizacin en genero en los equipos tcnicos que atienden las organizaciones permite identificar las fortalezas y limitantes de las mujeres y como consecuencia metodologas apropiadas que permitan la adopcin productiva, empresarial y social que desemboquen en el fortalecimiento de sus capacidades econmicas y sociales. Las metodologas y herramientas utilizadas por el PREMODER para la incorporacin del tema de gnero dirigida a grupos mixtos ha permitido potenciar en las mujeres sus capacidades de liderazgo y el desarrollo personal, para facilitar la toma de decisiones, el acceso y administracin de recursos productivos y en los hombres mayor aceptacin de esas capacidades en beneficio de las familias y de la organizacin. Los incorporacin del enfoque de gnero es un proceso que debe impulsarse constantemente y sus logros van dndose de forma gradual hasta este momento en la ADESCOA, se estn cerrando progresivamente las brechas entre los gneros, hay logros significativos, sin embargo aun hace falta mucho por hacer pues es necesario ampliar estos beneficios a un mayor nmero de familias y especficamente mujeres, fortalecer el trabajo con jvenes, modernizar los sistemas de produccin, mejorar los canales de comercializacin entre otros, con la participacin activa y protagnica de las mujeres en conjunto con los hombres. Yo cultivo chile, brcoli, tomate y otras hortalizas, soy beneficiaria del proyecto he recibo crdito de la ADESCOA, soy madre soltera pues mi esposo me dejo sola y he aprendi a salir adelante con mis hijos que me ayudan a trabajar, para m ha sido importante que nos hayan capacitado por igual a las mujeres y los hombres, yo he aprendido con todas las capacitaciones y ayudas que nos han dado a trabajar en la agricultura y valoro lo que yo trabajo, a mis hijos les enseo que deben compartir ya que tengo hijas e hijos y que aprendan a trabajar juntos Santos Delmy Linares Asociada Tratemos de luchar por lo que queremos, todas tenemos sueos y los engavetamos, saqumoslos y luchemos por nosotras y por nuestras familias, hemos aprendido a tomar nuestras propias decisiones, no sentimos ms capaces y los hombres ya confan en nosotras, vale la pena invertir tiempo y esfuerzo porque al final hay beneficios personales y familiares yo he aprendido que la capacitacin de gnero, las de produccin y todo lo que hemos aprendido no se resta ni se divide mejor se suma y se multiplica porque todo sirve en esta vida Ana Yanira Linares Presidenta de ADESCOA

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Aqu ha quedado demostrado que las mujeres tenemos capacidades pero que necesitan ser despertadas, las mujeres que estn en la directiva toman las decisiones, tienen capacidades productivas, ahora la organizacin est caminando ms ordenada, se tienen la informacin actualizada, se ve ms entusiasmo, adems para m ha sido una oportunidad de empleo pues soy bachiller contador adems que tengo la oportunidad de ayudar en mi propia comunidad Deymi Aracely Sandoval Asociada y Gerenta local Aqu las mujeres han tomado las riendas, antes no queran meterse en nada, ahora despus de tantas capacitaciones de gnero y de produccin de hortalizas, las mujeres tienen ms capacidades, nosotros hemos aprendido que hay que convencerlas para que se capaciten porque han demostrado que pueden trabajar que son muy buenas administradoras y que nosotros los hombres debemos seguir apoyndolas como lo estamos haciendo ahora Teodoro del Carmen Linares Linares Asociado

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