DIREITO INTL PBLICO

1) O DIREITO E A ORDEM INTL a) Diferena entre ordem interna e anarquia internacional. i) ORDEM INTERNA: poder no Estado, que cria e aplica regras jurdicas em espao territorial determinado; ii) ANARQUIA INTL: ausncia de autoridade centralizada, superior aos governos nacionais; detm o uso legtimo da fora. b) HOBBES (realismo): a vida intl se assemelha ao estado de natureza, onde no h qualquer poder capaz de obrigar os indivduos a cumprir regras jurdicas. i) RI ESTADO DE GUERRA (1) de todos contra todos = jogo de soma zero (vitria de um, derrota do outro). (1) Pressupe que no h poder superior em condies de aplicar as regras violadas. O Estado no est obrigado a cumprir devido incerteza de que de que os outros o faro. O descumprimento leva a maiores vantagens. Isso s verdade porque: Os nicos atores so os ESTADOS novos protagonistas (OI, ONG, etc.), transnacionalismo; Dispem de poder relativamente igual novas tecnologias desequilibram (armas nucleares, p.e.); So independentes (ordenam vida inteira sem qualquer interferncia) alto grau de interdependncia. No h expectativa de obedincia recproca das normas intl (no h enforcement: a falta de aparato coercitivo/coativo organizado no priva a comunidade intl dos meios para promover o cumprimento das regras intls uso da fora na Carta da ONU, condenaes a embargos econmicos, excluso dos quadros intls, suspenso de concesses tarifrias OMC e instituto da responsabilidade dos Estados. Tambm h voluntariedade por parte dos Estudos em cumprir normas intls (direito diplomtico). ii) PAZ = perodo entre guerras iii) Estados perseguem quaisquer fins, sem restries jurdicas, morais atuam s no plano domstico. (1) Interesse nacional de autopreservao, ao qual o Estado no pode renunciar. Estados so mais do que unies interpessoais, compreendendo a delimitao de fronteiras territoriais, existncia de valores culturais, alm da edificao de instituies polticas e econmicas.

DIREITO INTL PBLICO Preservao nacional: proteger a vida dos cidados contra ameaas

externas; menor quando se trata de proteger integridade territorial. Regra moral: s obrigam se corresponderem ao interesse do indivduo; participao em OIs, msm que no promova, em certos casos, o interesse do Estado. Justia e equidade so valores que influenciam a formao das instituies. Modelo hobbesiano falso: no se apoia em fatos que autorizem as concluses propostas e moralmente inadequado (no justifica os princpios normativos que governam a vida intl). iv) Externamente, seu comportamento ditado por razoes de convenincia e oportunidade. v) Guerra = resultado das propriedades estruturais do sistema intl. c) Ordem intl: i) Concepo normativa (Hedley Bull) (1) ORDEM SOCIAL: arranjo particular que conduza a certos resultados (fins essenciais) Convivncia coletiva: segurana individual; cumprimento das promessas, princpio pacta sunt servanda; estabilizao das relaes de propriedade (reconhecimento mtuo de soberania) valores elementares, primrios e universais. (2) A ordem no o nico valor que molda a conduta humana (em perodos de guerra ou revoluo, tm-se outros valores a proteger). (3) A ordem intl a configurao das relaes intl que enseja a restrio da violncia, o cumprimento dos acordos e a estabilizao das relaes de propriedade. (4) Estados se unem em torno da consecuo de objetivos comuns: Preservar o sistema e a sociedade de Estados; Exercer a soberania sobre dada rea territorial e indivduos que nela habitam (reconhecer o msm direito aos outros Estados). Manuteno da paz paz como ausncia de guerra. Est subordinada preservao do sistema. Conteno da violncia: monoplio da coao exercido pelo Estado, respeito integridade fsica dos representantes dos governos estrangeiros, normas que regulam as causas que autorizam a guerra. (5) Ordem acima da justia. No diferencia o do dever ser. Nao de ordem esttica. (6) Ordem emprica: regularidades observveis que perduram ao longo do tempo. 2) CONCEPO EMPRICA (J. Rosneau) a) ORDEM: s precisa de rotinizao dos comportamentos.

DIREITO INTL PBLICO b) GOVERNANA: descentralizao do poder no incompatvel com a formao de regularidades empricas e comportamentos rotinizados; abrange um conjunto de regras, cuja eficcia depende de significados compartilhados. Requer adeso dos destinatrios (cumprimento das funes indispensveis manuteno do sistema). Governana sem governo (mecanismos regulatrios sem autoridade centralizada). c) Ordem como padro previsvel de relaes que permite a gesto de governana.

d) Centralizao sem isso representar a formao de um governo mundial. e) ORDEM GLOBAL o produto combinado de trs dimenses: valores e crenas; comportamento e arranjos sociais; instituies (lcito/ilcito). 3) IMPORTNCIA DO DIREITO PARA A ORDEM INTL a) REGRAS: padro previsvel de relaes (ORDEM); b) Vida humana: regras morais, religiosas, costumes, tcnicas e etiqueta. i) SOCIEDADE: regras jurdicas (reduzir o grau de incerteza nas interaes humanas) estabilidade, previsibilidade. As regras jurdicas so o centro das relaes sociais internas e intl. ii) Elaborao e alterao de regras nas mais diversas reas. c) Regras intls resultam de um compromisso entre sujeitos que sustentam muitas posies antagnicas (NEGOCIAO/CONFLITO). PODER: determinam as regras que so aceitas viram normas jurdicas. 4) TEORIA DOS REGIMES INTL (J. Ruggie, S. Krasner) a) RUGGIE: conjunto de expectativas mtuas, regras e regulamentos, planos, energias organizacionais e comprometimentos financeiros aceitos por um grupo. b) KRASNER: so princpios, normas, regras e procedimentos para a tomada de deciso implcitos ou explcitos em torno dos quais as expectativas dos autores convergem em dada rea das relaes intl. c) Estados obedecem: benefcios funcionais que proporcionam reduo da incerteza,