Moción para Recuperar Emmasa Como Empresa Pública Por Incumplimiento de Contrato Ante La No Ejecución Del Plan de Inversión Previsto en Santa Cruz de 45,2 Millones

Por Tenerife Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife
JOS MANUEL CORRALES Concejal de POR TENERIFE (XTF) en el Ayuntamiento de Santa Cruz Izquierda Unida - Los Verdes - Socialistas x Tenerife Tel: 619 047 956 - jomacoaz@gmail.com
AL PLENO CORPORATIVO DEL MES DE ABRIL DE 2012 SR. ALCALDE PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE SANTA CRUZ DE TENERIFE
JOS MANUEL CORRALES AZNAR, como concejal y Portavoz de XTF - Por Tenerife, adscrito al Grupo Mixto en el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, al amparo de lo dispuesto en el artculo 97.3 del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales, presenta ante ese Pleno Corporativo la siguiente MOCIN MOCIN PARA RECUPERAR EMMASA COMO EMPRESA PBLICA POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO ANTE LA NO EJECUCIN DEL PLAN DE INVERSIN PREVISTO EN SANTA CRUZ DE 45,2 MILLONES
Cuestiones previas No podemos estar de acuerdo con quienes sealan que es un acto de piratera una nacionalizacin, una estatalizacin, una socializacin de recursos estratgicos, para lograr que los beneficios lleguen a los ciudadanos. Podemos sealar brevemente los siguientes antecedentes que se daban en EMMASA antes del proceso de privatizacin: 1.- Era una empresa de titularidad pblica, pero de rgimen jurdico privado pudiendo actuar en el mercado de agua como cualquier otra empresa, sin limitaciones de gestin. 2.- Era una empresa dotada de medios de control de gestin, de control de calidad, de capacidad tcnica y financiera para: 1

Garantizar el servicio con total adaptacin a las normativas nacionales e internacionales en materia de calidad y sanitaria Mantener una situacin de estabilidad laboral y seguridad en el servicio. Tener capacidad para asumir situaciones de emergencia natural y social. Hacer aportaciones sustanciales a la economa del Ayuntamiento mediante el abono del canon por utilizacin de instalaciones y del beneficio de explotacin. Mantener las tarifas y cuotas de conexin en niveles aceptables. El proceso de privatizacin el gobierno encabezado en aquel momento por Miguel Zerolo fue justificado por diversas razones, todas ellas falaces: Excusas ideolgicas: las grandes ciudades privatizan el servicio para ser ms eficientes. Esto es FALSO, hay muchas ciudades con empresas pblicas eficientes. Excusas tcnicas: Hay que introducir mejoras en la gestin y en la infraestructura. NO PROBADO, ni se sabe ni se informa de cules son. Excusas econmicas: El servicio ser ms barato, y, en cualquier caso, el Ayuntamiento fija los precios. FALSO, se ha visto en la realidad que hemos padecido en los ltimos aos. Se sealaba que se acometa este proceso supuestamente para financiar el Plan de Barrios y otras infraestructuras consideradas esenciales para la ciudad. Historia de la privatizacin EMMASA, empresa creada en 1942, y constituida como Sociedad Annima Municipal, el 6 de marzo de 1981, es una entidad que asume la gestin integral del agua en Santa Cruz de Tenerife (abastecimiento, saneamiento y reutilizacin), utilizando un 2

gran patrimonio pblico constituido tras dcadas de existencia. Poner en manos particulares ese inmenso recurso pblico, cuando la entidad presenta cuentas de resultados positivos y de clara suficiencia financiera, no resulta justificable, a la luz de la garanta en la prestacin de un servicio pblico esencial como es el abastecimiento del agua. Se plagia as la poltica de privatizaciones llevada a cabo, entre otras entidades, por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria donde, a pesar de las promesas de mejoras del servicio, las privatizaciones han trado mayoritariamente un empeoramiento y un evidente encarecimiento de los servicios. La voraz poltica privatizadora llevada a cabo en Canarias, sobre todo en las ltimas dcadas, arroja una experiencia y resultados absolutamente negativos para el conjunto de la sociedad y slo ha servido para que la iniciativa privada obtenga pinges beneficios a costa, sobre todo, de tarifas ms altas que pagamos todos como consumidores y sueldos de los empleados de esas empresas ms bajos. Pero EMMASA no era antes del proceso de privatizacin una empresa ineficiente y el proceso de privatizacin se acometi exclusivamente para cambiar un modelo de gestin que haba demostrado que funcionaba, por otro que ofrece muchas dudas. Aparentemente Miguel Zerolo planteo que la privatizacin de EMMMSA se debe a necesidades de financiacin de la Corporacin Municipal, y que puede suponer unos ingresos para las arcas municipales de alrededor de 55 millones de euros en dos anualidades. Querr decir en realidad el alcalde de Santa Cruz en ese momento que haba gestionado mal y por tanto necesitaba financiacin rpida para realizar el plan de barrios, las obras y los proyectos sociales que no ha sido capaz de desarrollar durante su mandato? La venta de EMMASA no se produce efectivamente para resolver un problema del servicio de abastecimiento de aguas que no existe, ya que esta empresa genera beneficios, sntoma de una buena solvencia financiera, lo que evidencia es que se quiere vender un patrimonio pblico para tapar la vergonzante y nefasta gestin de CC en la capital tinerfea en los ltimos aos y como buen ejemplo de esto se vende 3

una empresa pblica que mantena una gestin eficiente y en la que, hace tan slo unos aos, el ayuntamiento lleg a invertir cerca de 800 millones de las antiguas pesetas, dotndola de un moderno edificio, que dispone de una infraestructura analtica de una enorme categora.
En ese momento de planteo muchas dudas y preocupacin ante los perjuicios que este proceso podan causar a los 211 empleados que tena la entidad. Adems los objetivos de servicio pblico y calidad en la prestacin del servicio podan verse perjudicados por el traspaso al sector privado de la gestin de personal, contribuyendo a eludir del control social, pblico y la participacin ciudadana en la gestin del servicio, tal y como as se confirmo con el paso del tiempo. Ante la opinin pbica se hace necesaria una explicacin pblica convincente sobre el proceso de privatizacin de EMMASA, ya que existen sospechas fundadas de irregularidades graves en la actuacin del gobierno municipal de CC-PP. En el informe de fecha 18 de julio de 2005, redactado por la Intervencin General del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, se sealaba que el proceso de privatizacin del agua en Santa Cruz, tal y como se estaba haciendo, iba en contra de la Ley de Haciendas Locales ya que se trataba de vender acciones de Emmasa y luego destinar el capital y la plusvala recibida en otros servicios. En ese momento el alcalde de Santa Cruz Miguel Zerolo deca que la recaudacin ira destinada a los barrios de Santa Cruz de Tenerife, aunque esos barrios todava estn esperando que esa promesa se cumpla efectivamente. Es necesario recordar que en ese informe de Intervencin no fue tenido en cuenta y dos das ms tarde, se redacta otro informe hecho a medida acorde a las intenciones del alcalde para llevar a pleno la decisin de modificar la gestin del agua. 4

Es contundente el testimonio del ex interventor del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo, ratificndose en su informe de fecha 18 julio de 2005, en el que afirmaba que, de acuerdo con la legislacin vigente, no haba razn para privatizar Emmasa y que los ingresos obtenidos por la venta de acciones slo podran destinarse al mantenimiento y desarrollo del servicio municipal de aguas. Lo ms novedoso y demoledor en este testimonio es la afirmacin del ex interventor, sealando que fue presionado para la emisin de un nuevo informe, siendo convocado al efecto a varias reuniones, recordndole en ellas que ocupaba un puesto de libre designacin. Posteriormente este funcionario fue fulminado en su puesto supuestamente por no seguir a pies juntillas estas instrucciones. Si este testimonio es veraz estaramos ante una irregularidad gravsima que rompe con las reglas mnimas de la tica poltica y de la moral democrtica institucional. Los grupos municipales de la oposicin ya exigieron en su da una investigacin y explicaciones sobre el proceso de privatizacin de EMMASA ante estas demoledoras declaraciones.
Como suele afectar el proceso de privatizacin a la gestin del agua La privatizacin de la gestin del agua puede afectar negativamente a Santa Cruz de Tenerife, a sus ciudadanos y a la calidad y prestacin de este servicio pblico esencial. Esta privatizacin de los servicios pblicos de agua no obedece a razones de eficiencia, sino a la voluntad de beneficiar intereses particulares que condicionarn la gestin del agua Segn un estudio realizado por el Observatorio de servicios pblicos, en las privatizaciones de las empresas del agua en Espaa se produce frecuentemente un 5

deterioro del servicio por los siguientes motivos: Las privatizaciones no obedecen a motivos de eficiencia Los costes de funcionamiento de las empresas pblicas bien gestionadas, son iguales o menores que los de las privadas. El poder de las empresas multinacionales con mayor inversin en la gestin del agua, condicionan la libre competencia y afecta a la neutralidad de las Administraciones en las adjudicaciones. Dificultades para hacer efectivo el control de la Administracin sobre el funcionamiento real del servicio. Slo en las empresas pblicas es posible la participacin ciudadana y sindical. Incremento de los beneficios de los empresarios a travs de prcticas no reguladas en los contratos de concesin. Las empresas privadas disminuyen costes habitualmente mediante plantillas exiguas e insuficientemente cualificadas. Existen problemas para la implantacin de la negociacin colectiva en el sector, as como una utilizacin de recursos tcnicos y humanos insuficientes. El citado Observatorio de servicios pblicos advierte que una gestin privada del agua ha supuesto en otras realidades similares : subida de precios, deterioro de la calidad de los servicios, prdidas de puestos de trabajo y empeoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores, elevaciones astronmicas de las retribuciones de los directivos, dificultades para hacer efectivos los controles de la Administracin sobre el servicio, inefectividad de las reclamaciones individuales, y un largo etctera. Se advierte que frecuentemente se producen graves problemas en la gestin privada de los servicios de agua, entre los que cabe destacar: La privatizacin conlleva a medio plazo aumentos de tasas: Las Empresas han utilizado los aumentos de tarifas para elevar al mximo sus ganancias, lo que 6

se traduce en elevados precios sin que ello conlleve una mejora del servicio. Mientras la iniciativa privada justifica estos incrementos como necesarios para el mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura Las privatizaciones pueden poner en riesgo la calidad del agua; debido a que son las ganancias las que motivan el actuar de las compaas ms que el servicio pblico, los estndares medioambientales estn continuamente en riesgo. Los costos de la gestin privada son mucho ms altos que los de la pblica. Cuando se privatiza el agua, se tiene la falsa idea de que el peso financiero cambiar del sector pblico al sector privado y que se evitara usar el dinero de los contribuyentes. As las empresas se comprometen a reparar, a realizar mejoras en la infraestructura, sin embargo, lo que sucede en realidad es que la poblacin termina pagando por estos proyectos a travs de sus facturas de agua mensuales y otros mtodos privados en los que la poblacin tiene poca capacidad de incidir dada la poca transparencia e informacin. En definitiva, la gestin pblica puede ahorrar dinero a la ciudadana. La privatizacin puede dejar a las familias sin acceso al servicio: As, cuando los usuarios no pueden pagar por las facturas de aguas que han sido incrementadas, el servicio simplemente es cortado. Las empresas privadas responden ante sus accionistas y no ante el consumidor. En muchos casos, los acuerdos que las empresas de agua realizan con los Gobiernos incluyen contratos exclusivos de distribucin por 25 o 30 aos (como el que parece quiere adjudicar el gobierno de Miguel Zerolo) autorizando de esa manera los monopolios. Estos monopolios se traducen en la prestacin de un servicio pobre y deficiente. Existe un peligro real de un incumplimiento sistemtico de los pliegos de condiciones tcnicas y administrativas y de los reglamentos del servicio; dndose facturaciones abultadas respecto a los precios de mercado de bienes de equipo y de servicios (subcontrataciones) adquiridos muchas veces a empresas del mismo grupo; etc. 7

Especialmente problemticas son las concesiones a largo plazo. Los pliegos de condiciones, que en general son poco rigurosos, son intiles ante los problemas cambiantes del agua (econmicos, ecolgicos y sociales).
El control de la Administracin se diluye a lo largo del tiempo, los aspectos relativos al inters general van quedando en segundo plano, y al cabo del tiempo la empresa funciona con total autonoma en funcin de su propio beneficio.
Adems, este tipo de concesin, que necesita de una fuente de financiacin importante, expulsa del mercado de la construccin de infraestructuras del agua a las empresas medias, que muchas veces son las ms adecuadas por su especializacin, favoreciendo a los grandes grupos, que cuentan con el respaldo de los organismos financieros.
Una de las formas ms habituales de disminucin de costes en las empresas privatizadas es la reduccin de plantillas, sin que mejore en general la cualificacin profesional de los trabajadores. En estas empresas existen grandes problemas para la implantacin de la negociacin colectiva.
Algunos hechos que hay que destacar en el proceso de privatizacin de EMMASA: 1.- Durante varios meses todos fuimos testigos de las mltiples informaciones de irregularidades de las que diferentes medios de comunicacin se han hecho eco sobre en el proceso de privatizacin de la Empresa Municipal de Aguas de Santa Cruz de Tenerife, S.A. (EMMASA) aprobado por esta corporacin en sesin ordinaria celebrada el da 22 de julio de 2005, con los votos favorables de CC y PP y la oposicin de PSOE y PNC. 2.- Las razones de la oposicin del Grupo Municipal Socialista a este proceso de privatizacin las sintetiz el entones portavoz D. Manuel Santana en la forma 8

siguiente: -La ausencia de justificacin tcnica, de razones basadas en la calidad del servicio y argumentos financieros para apoyar el cambio propuesto. - La indeterminacin de la finalidad de la operacin puesto que no consta en la documentacin aportada al Pleno, y en consecuencia a la ciudadana, la relacin de proyectos a ejecutar en los barrios, el orden de prioridades en la realizacin de los mismos y los presupuestos correspondientes. - En consecuencia, se solicita que se otorgue un cheque en blanco a la mayora de gobierno para que pueda iniciar el trmite de actuaciones siempre incluidas en su programa electoral y siempre pospuestas, pese a las dudas que plantea el proyecto y los perjuicios que pudiera ocasionar a la ciudad, a la Corporacin, y al vecindario. - Las inevitables consecuencias y repercusiones econmicas que debern afrontar la Corporacin y los usuarios paran mantener el equilibrio financiero de la concesin. Tambin indic el Portavoz que el Grupo Municipal Socialista estaba dispuesto a debatir propuestas alternativas que permitieran, tras conocerse el plan de actuaciones en barrios, allegar los recursos necesarios para su realizacin. 3.- Entre las mltiples informaciones aparecidas cabe destacar a modo de ejemplo las siguientes: - 3 de octubre de 2007, La Opinin de Tenerife, La Polica indaga si la venta de EMMASA movi comisiones de ms de 3 millones de euros. En el artculo se asegura que la Brigada Provincial de la Polica Judicial de Santa Cruz de Tenerife investiga el presunto pago de comisiones en el proceso de privatizacin de EMMASA. - 10 de octubre de 2007, La Opinin de Tenerife, Un tcnico imputado en Las Teresitas fue clave en la venta de EMMASA 9

En este artculo el peridico insina un presunto delito de prevaricacin de diferentes funcionarios de esta casa que redactan un informe con la finalidad de dar validez jurdica a la privatizacin a sabiendas de no ser ajustado a derecho. - 16 de octubre de 2007, La Opinin de Tenerife, Una privatizacin en 22 das. Se relatada el proceso de privatizacin de EMMASA que se realiza en el tiempo record de 22 das. - 22 de octubre de 2007, Canarias Ahora, Zerolo certific un acuerdo plenario para privatizar EMMASA antes de votarlo Con fecha 12 de mayo de dos mil, el Alcalde, Miguel Zerolo Aguilar dicta un Decreto que, literalmente dice A efectos de dar cumplimiento a lo acordado en sesin plenaria de 26 de mayo de dos mil en relacin con la realizacin de estudios acerca del cambio del modo de gestin del servicio municipal de abastecimiento de aguas, por el presente vengo a disponer la formacin de una Comisin tcnica () Se certifica el acuerdo antes de que se produzca. Todas estas informaciones dejan una sombra de duda en la legalidad de las actuaciones que en Ayuntamiento realiz para dar cumplimiento al trmite del cambio del modo de gestin del agua. 4.A las diferentes informaciones aparecidas en los medios de comunicacin
debemos unir los diferentes recursos contenciosos-administrativos que han sido interpuestos contra el proceso de privatizacin o contra el propio concurso de adjudicacin. Al menso se tiene constancia de tres: a) La filial de Aguas de Barcelona en Canarias, Canaragua, tiene demandado al Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife por entender que en el proceso de adjudicacin de Emmasa, hubieron irregularidades en el pliego de condiciones del concurso. Canaragua considera que se benefici de forma arbitraria a Sacyr Vallehermoso, empresa que finalmente result adjudicataria. 10

Segn consta en el recurso presentado ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nmero 3 de Santa Cruz de Tenerife, Canaragua entiende que su oferta est infravalorada y penalizada", puesto que considera que "en aquellas cuestiones en que es netamente mejor, la diferencia que se le otorga con Sacyr se minimiza, y en aquellos aspectos en que la oferta de Canaragua pudiera resultar inferior a la de Sacyr, se la penaliza disminuyendo an ms su puntuacin". b) Diversas Asociaciones y representantes del movimiento vecinal de Santa Cruz de Tenerife, tiene demandado al Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife por entender que en el proceso de adjudicacin de Emmasa se realiza con total inobservancia de los procedimientos legalmente establecidos. c) El concejal D. ngel Isidro Guimer, tiene demandado al Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife por entender que en el proceso de adjudicacin de Emmasa es contrario a derecho. 5. Ante todas estas informaciones y procesos judiciales abiertos el equipo de
gobierno no da una sola respuesta, no da una sola explicacin, solo silencio.
CONSIDERACIONES a tener en cuenta:
PRIMERA: El agua, bien de primera necesidad y cada vez ms escaso, debe ser gestionada dando prioridad a los aspectos de calidad, ahorro, y universalidad de su consumo, sin que estos aspectos se vean comprometidos o subordinados a otras cuestiones. Un servicio pblico tan esencial como el agua no puede estar permanentemente en tela de juicio. SEGUNDA: Ni desde el Gobierno Municipal de aquel entonces, ni la realidad que posteriormente hemos padecido, han dado respuesta a los siguientes interrogantes: -Qu mejoras tcnicas en el servicio y en los procedimientos de gestin se 11

van a implantar? -Qu infraestructuras requieren renovacin y cules van a realizarse por la concesionaria? -Teniendo en cuenta que sta tendr que pagar antes del inicio de la prestacin de los servicios el precio de las acciones y el canon de utilizacin de la red correspondiente a los 25 aos de la concesin; tendr que comprar el agua, mantener y renovar la red de abastecimiento, mantener los controles sanitarios y de calidad, adaptar el servicio a las innovaciones que se produzcan por cambios en la legislacin, mantener las condiciones laborales pactadas con el personal, cubrir los costos de explotacin, y, adems, amortizar la inversin y obtener beneficio; teniendo asimismo en cuenta los resultados de explotacin de EMMASA en el ltimo quinquenio y la evolucin al alza de los precios del agua (un 45% en los pasados diez aos, qu clculo han estimado los proponentes sobre el incremento de tarifas, considerando que viene obligada la corporacin a mantener el equilibrio financiero de la concesin? TERCERA: De todo lo expuesto, hemos de sealar un tercer hecho incontrovertible: puesto que la empresa municipal era solvente tcnica y econmicamente no se sostiene la argumentacin favorable a su venta basada en razones de calidad del servicio o de necesidades financieras, como lo hiciera constar el Sr. Interventor de la Corporacin en su informe sobre la cuestin. Tenemos que reafirmarnos en que la nica y exclusiva razn esgrimida para la venta de EMMASA era la obtencin del precio del canon y del valor nominal de las acciones (49.000.000 de euros y 1.274.145.44 euros, respectivamente, 50.274.145,44 euros en total frente a los 54.091.084,40 estimados en el Plan Financiero) para desarrollar un conjunto de obras municipales (va del Barranco de Santos, Plaza de Espaa, Cuartel de la Polica Local, ordenacin del frente de Playa de las Teresitas y mejora integral del barrio), sin que ni en el citado Plan Financiero ni en cualquier otro documento aportado al Pleno de la Corporacin se especifique en detalle el destino concreto de los recursos que se pretenden obtener mediante la referida operacin.
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CUARTA. A estas cuestiones que en su da ya fueron planteadas por el Grupo Municipal Socialista y por otros grupos municipales en aquella poca, debemos unir otras muchas ms que nacen del estudio del expediente de privatizacin y de las diferentes informaciones aparecidas en la prensa en aquel momento: Cmo el seor Alcalde puede dictar un Decreto el da 12 de mayo de 2000 donde se pide dar cumplimiento a un acuerdo plenario que producir el da 19 de mayo? Por qu la Comisin Tcnica que deba informar sobre la idoneidad del cambio en el modelo de gestin slo se rene tres veces abordando nicamente una propuesta de pliego de condiciones jurdicoadministrativas para la seleccin por concurso del adquirente de las acciones as como un proyecto de nuevos Estatutos de la Sociedad? Cmo se puede redactar una Memoria-Estudio (documento preceptivo en el expediente de privatizacin) en tan solo 5 das hbiles? Por qu la Memoria-Estudio no incorporo los contenidos ni las menciones legalmente establecidas? Por qu la Memoria-Estudio local? Por qu no obraba en el expediente informe de la Secretaria General del Pleno que es un trmite esencial del procedimiento? El Ayuntamiento observ el procedimiento legalmente establecido para realizar la modificacin en el modelo de cambio de gestin del servicio de abastecimiento del agua? Qu tiene que decir el Ayuntamiento ante las informaciones aparecidas en los medios de posibles pagos de comisiones? QUINTO.- Todos estos interrogantes requieren respuesta y dos son las razones 13 no se someti al trmite de informacin pblica tal y como exige el artculo 97.1 c) del texto refundido del rgimen

fundamentales por las que nuestro Ayuntamiento no puede seguir en silencio. La primera razn, estamos ante un servicio pblico esencial, el agua, cuya gestin afecta directamente a los ciudadanos, tanto desde el punto de vista de la salud, la calidad del agua es esencial para una calidad de vida adecuada, como desde el punto de vista econmico una mala gestin o una gestin que no priorice el servicio pblico repercutir de manera directa en el bolsillo de los chicharreros. La segunda razn tiene que ver con las irregularidades del proceso , existiendo ya antecedentes de anulacin de procesos parecidos donde tambin estaba implicada la empresa Sacyr-Vallehermoso (TOLEDO), entre otras la Sentencia nm. 132/2002, de 25 de febrero, del Tribunal Superior de Justicia de Granada (Sala de lo ContenciosoAdministrativo con sede en Granada, Seccin 1, ponente: D. Jernimo Garvn Ojeda) caso Emasagra SA (Empresa Municipal de Aguas de Granada S.A.), RJCA 2002/525, que con amplitud y profundidad analiza el contenido del artculo 97 del TR y su mbito de aplicacin respecto de supuestos en los que se pretende alterar el modo de gestin de los servicios municipales. En este sentido hay que recordar que Emilio Botn, al que un Gobierno del PSOE le perdonara miles de millones en impuestos por tenerlos escondidos en una cuenta privada en un paraso fiscal, es el dueo de empresa que ms cuentas, tiene en parasos fiscales. Saben cul es la segunda? Repsol, cuya accionista mayoritaria esSacyr Vallehermoso, la tambin ganadora de un concurso ilegal, segn sentencia judicial, por el que se le privatiz Emmasa. En estos das estamos en medio de otro episodio controvertido, y decimos otro porque desgraciadamente no es el primero ni ser el ltimo, en el que la unin antinatura, petrleo y agua, vuelve a estar en los canales de agua de la Isla, canales privados a los que los municipios tienen que comprar el agua, y que ya antes han sido saboteados, a la espera de que la investigacin aclare qu ha pasado esta vez. 14

Permitimos riesgos para la salud mientras se disputan intereses privados que merman el inters pblico, como cuando Emmasa empez a cortar el agua a las personas necesitadas de nuestra ciudad incumpliendo los acuerdos con el Ayuntamiento, o como ahora, que cobra a los vecinos del suroeste por la conexin a una red de alcantarillado a la que no estn conectados!. Por si todo esto fuera poco, Sacyr Vallehermoso no cumple con el contrato firmado con el Ayuntamiento y no ha entregado los 45 millones de euros acordados para que el Ayuntamiento los invierta en lo que decida. Es por eso que, esta mocin, trata de realizar un claro ultimtum para que inviertan lo que deben invertir y/o con el deseo de que la empresa vuelva a manos pblicas, de las que nunca debi haber salido. En base a estas premisas, XTF-Por Tenerife propone que el pleno del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife tome el siguiente ACUERDO 1. El agua est declarada Bien Pblico Esencial por la Organizacin de Naciones Unidas, por lo que todas las acciones que emprendamos en relacin a EMMASA deben estar presididas por este principio, y con la clara orientacin de actuar en beneficio del inters general. 2. Exigimos el cumplimiento de las obligaciones de inversin exigibles a Sacyr Vallehermoso S.A. despus de haberse cumplido ms de seis aos del contrato administrativo en el que la empresa se comprometi a efectuar una inversin por importe de 45.177.144 euros. Estas inversiones citadas son independientes de las que procedan del conjunto de inversiones comprometidas por EMMASA, en el acuerdo de su Consejo de Administracin de fecha 27 de junio de 2007.
15

3. En un plazo no superior a tres meses, Sacyr VallerHermoso firmar con el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife un concreto plan de inversiones acordado y consensuado previamente de forma conjunta, y que se debe ejecutar necesariamente en los prximos dos aos (Octubre de 2012 hasta Octubre de 2014), como forma de aliviar los efectos de la actual crisis socioeconmica. Estas inversiones se realizarn prioritariamente en las reas medioambientales y de sostenibilidad, y se orientaran a aquellos proyectos que sean ms intensivamente generadores de empleo. 4. De no cumplirse este acuerdo, ineludiblemente el Ayuntamiento resolver la concesin de EMMASA por incumplimiento de contrato, y recuperar a todos los efectos la gestin del agua, para que de esta forma esta empresa vuelva a ser controlada por el Ayuntamiento, al 100%, sin coste alguno y poder decidir as la gestin ms adecuada que garantice el inters pblico. En Santa Cruz de Tenerife, a 23 de abril de 2012
Fdo. Jos Manuel Corrales Aznar
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CONSIDERACIONES a tener en cuenta:

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