A TLA S

INCLUSO/EXCLUSO SOCIAL

PRESIDENTE PRUDENTE 2003

A TLA S
INCLUSO/EXCLUSO SOCIAL

PRESIDENTE PRUDENTE 2003

Atlas da Incluso/Excluso Social de Presidente

A891

Prudente 2003 / Coordenadores Eliseu Savrio Sposito ... [et al.]. Presidente Prudente: Sistema de Informao e Mapeamento da Excluso Social para Polticas Pblicas SIMESPP; FCT/UNESP, 2003 143 p. : il. ; 21 cm.

1.Presidente Prudente (SP) Excluso/Incluso Social. 2. Sistema de Indicadores Sociais Presidente Prudente (SP). 3. Mapas Temticos Presidente Prudente (SP). I. Spsito, Eliseu Savrio (coord.) II. Ttulo.

ORGANIZAO SIMESPP Sistema de Informao e Mapeamento da Excluso Social para Polticas Pblicas www.prudente.unesp.br/simespp simespp@prudente.unesp.br

EQUIPE CIENTFICA Eliseu Savrio Sposito (Coordenador do Projeto Polticas Pblicas) Raul Borges Guimares (Coordenador do SIMESPP) Ana Archangelo Eliane Ferrari Chagas Everaldo Santos Melazzo Renilton Jos Pizzol Srgio Braz Magaldi Ana Lcia de Jesus Alme Encarnita Salas Marti Marco Antonio Rodrigues Pires Rose Maria do Nascimento Suemar Everton Contessoto

Unesp - Universidade Estadual Paulista / FCT - Faculdade de Cincias e Tecnologia

Campus de Presidente Prudente

APRESENTAO O grupo de pesquisa SISTEMA DE INFORMAO E MAPEAMENTO DA EXCLUSO SOCIAL PARA POLTICAS PBLICAS SIMESPP tem se dedicado, ao longo dos ltimos cinco anos a: a) compreender os processos de gerao, ampliao e transformao das desigualdades sociais que atingem grupos, segmentos e classes sociais no espao urbano, atravs da elaborao do conceito de excluso social; b) prospectar, compilar, processar e refinar bases de dados empricos que possibilitem apreender aquelas situaes, atravs da construo de indicadores sociais georreferenciados ; c) desenvolver um sistema de indicadores em meio digital que, atravs de uma arquitetura prpria e singular, possibilite a construo, o mapeamento e a apresentao de indicadores sociais selecionados. Essa empreitada possui uma dupla dimenso. Se, de um lado, reafirma-se o compromisso maior da universidade pblica de interagir o ensino com a pesquisa e a extenso, comprometendo a formao de alunos de graduao e ps-graduao com temas, questes e problemas que dizem respeito aos desafios da construo de conhecimentos relativos agenda nacional (como a pobreza, as desigualdades, a excluso social), por outro, e ao mesmo tempo, no se descuida de produzir um conhecimento que instrumentalize diferentes atores sociais para o acesso formulao, implementao e avaliao de polticas pblicas urbanas em diferentes reas urbanas. A materialidade do sistema de indicadores aludido e os compromissos que guiam o grupo podem ser sintetizados no ATLAS que ora apresentamos. Aqui se encontram os mapas de 66 indicadores (alm do mapa sntese), construdos a partir de diferentes bases de dados e fontes de informao, de distintas origens, que cobrem um diversificado leque de dimenses relativas vida na cidade (demogrfica, econmica, educacional, de sade, ambiental, da violncia e da habitao) e abarcam segmentos e grupos sociais especficos (crianas e jovens, famlia, homens, mulheres, idosos e deficientes). Cada mapa traduz uma faceta da realidade. Como em um caleidoscpio, o leitor vai sendo conduzido por diferentes imagens que, tomadas isoladamente, apresentam situaes de desigualdade, produtos e produtoras da realidade de uma cidade mdia do interior paulista. O caso de Presidente Prudente, ento, sugere, a todo momento, a possibilidade de ser tomado como exemplo concreto daquilo que ocorre em outras cidades mdias. Tomadas em seu conjunto e articuladas atravs dos liames tericos do conceito de excluso, as imagens revelam os desafios colocados queles que se mobilizam para trilhar os caminhos das polticas pblicas e da construo do que pode ser transformao neste momento histrico, nesses espaos particulares. A pretenso que este material seja visto, olhado, analisado, debatido e criticado. Cada um dos responsveis por sua elaborao, h muito tempo atrs, j se comprometeu com a mxima de que informao poder e, neste caso, poder para reduzir desigualdades sociais, construindo novos mapas de direitos e acesso cidadania. SIMESPP Presidente Prudente, agosto de 2003

SUMRIO DEMOGRAFIA Mapa 1: Moradores em relao ao total da cidade.................................................................................................................................................... Mapa 2: Mdia de Moradores por domiclio............................................................................................................................................................... Mapa 3: Densidade demogrfica............................................................................................................................................................................... Mapa 4: Razo de dependncia................................................................................................................................................................................ Mapa 5: Percentual de domiclios sobre o total da cidade........................................................................................................................................ Mapa 6: Percentual de domiclios prprios................................................................................................................................................................ Mapa 7: Percentual de domiclios alugados.............................................................................................................................................................. Mapa 8: Percentual de domiclios cedidos ou em outra condio............................................................................................................................. Mapa 9: Nmero de imveis precrios e percentual sobre o total de imveis precrios da cidade.......................................................................... Mapa 10: Imveis precrios em relao ao total de imveis residenciais................................................................................................................. Mapa 11: Imveis precrios: mdias de pontos......................................................................................................................................................... Mapa 12: Imveis precrios: mdias abaixo da mdia geral da cidade.................................................................................................................... Mapa 13: Crianas e jovens (0 a 19 anos) em relao ao total de moradores da cidade......................................................................................... Mapa 14: Crianas e jovens (0 a 19 anos): percentual setorial................................................................................................................................. Mapa 15: Crianas e jovens (0 a 19 anos) em relao ao total de crianas e jovens da cidade.............................................................................. Mapa 16: Chefes de famlia de 10 a 19 anos............................................................................................................................................................ Mapa 17: Chefes de famlia mulheres....................................................................................................................................................................... Mapa 18: Chefes de famlia mulheres com baixa escolaridade (at 1 ano de instruo)......................................................................................... Mapa 19: Chefes de famlia mulheres com alta escolaridade (mais de 16 anos de instruo)................................................................................ Mapa 20: Chefes de famlia homens......................................................................................................................................................................... Mapa 21: Chefes de famlia homens com baixa escolaridade (at 1 ano de instruo)............................................................................................ 09 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49

Mapa 22: Chefes de famlia homens com alta escolaridade (mais de 16 anos de instruo)................................................................................... Mapa 23: Idosos (mais de 60 anos) em relao ao total de moradores da cidade................................................................................................... Mapa 24: Idosos (mais de 60 anos): percentual setorial........................................................................................................................................... Mapa 25: Idosos (mais de 60 anos) em relao ao total de idosos da cidade.......................................................................................................... Mapa 26: Chefes de famlia com mais de 60 anos.................................................................................................................................................... ECONOMIA Mapa 27: Renda mdia dos chefes de famlia........................................................................................................................................................... Mapa 28: Renda mediana dos chefes de famlia....................................................................................................................................................... Mapa 29: Percentual de chefes de famlia com renda de at 2 salrios mnimos..................................................................................................... Mapa 30: Percentual de chefes de famlia com renda superior a 20 salrios mnimos............................................................................................. Mapa 31: Percentual de jovens (16 a 19 anos) procura de emprego..................................................................................................................... Mapa 32: Percentual de mulheres procura de emprego at 12 meses.................................................................................................................. Mapa 33: Percentual de mulheres procura de emprego a mais de 24 meses........................................................................................................ Mapa 34: Percentual de chefes de famlia mulheres sem rendimento...................................................................................................................... Mapa 35: Percentual de chefes de famlia mulheres com renda de at 2 salrios mnimos..................................................................................... Mapa 36: Percentual de homens procura de emprego at 12 meses.................................................................................................................... Mapa 37: Percentual de homens procura de emprego a mais de 24 meses.......................................................................................................... Mapa 38: Percentual de idosos (acima de 60 anos) procura de emprego............................................................................................................. Mapa 39: Percentual de deficientes procura de emprego...................................................................................................................................... EDUCAO Mapa 40: Percentual de chefes de famlia com baixa escolaridade.......................................................................................................................... Mapa 41: Percentual de chefes de famlia com alta escolaridade............................................................................................................................. Mapa 42: Alunos encaminhados ao Conselho Tutelar por faltas injustificadas.........................................................................................................

51 53 55 57 59

61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

87 89 91

Mapa 43: Alunos encaminhados ao Conselho Tutelar por m conduta.................................................................................................................... Mapa 44: Percentual de analfabetos entre 10 a 14 anos.......................................................................................................................................... Mapa 45: Percentual de mulheres analfabetas acima de 19 anos............................................................................................................................ Mapa 46: Percentual de homens analfabetos acima de 19 anos.............................................................................................................................. Mapa 47: Percentual de analfabetos acima de 60 anos............................................................................................................................................ MEIO AMBIENTE Mapa 48: Percentual de domiclios ligados rede de gua...................................................................................................................................... Mapa 49: Percentual de domiclios ligados rede de esgoto.................................................................................................................................... Mapa 50: Percentual de domiclios atendidos pela coleta de lixo.............................................................................................................................. Mapa 51: Percentual de domiclios com fossa rudimentar........................................................................................................................................ Mapa 52: Percentual de domiclios com poo........................................................................................................................................................... Mapa 53: Percentual de domiclios sem banheiro..................................................................................................................................................... Mapa 54: Percentual de domiclios com 4 ou mais banheiros................................................................................................................................... SADE Mapa 55: Mortalidade proporcional por causas mal definidas................................................................................................................................... Mapa 56: Coeficiente de mortalidade infantil............................................................................................................................................................. Mapa 57: Mortalidade proporcional por doenas infecciosas parasitrias em crianas menores de 5 anos............................................................ Mapa 58: ndice de gravidez precoce........................................................................................................................................................................ Mapa 59: Nascidos vivos com baixo peso................................................................................................................................................................. Mapa 60: Total de mulheres gestantes com menos de 3 pr-natais......................................................................................................................... Mapa 61: Mortalidade proporcional por HIV em homens........................................................................................................................................... Mapa 62: Mortalidade proporcional por doenas cardiovasculares em homens entre 20 e 49 anos........................................................................ Mapa 63: Mortalidade proporcional por doenas cardiovasculares em homens acima de 50 anos..........................................................................

93 95 97 99 101

103 105 107 109 111 113 115

117 119 121 123 125 127 129 131 133

VIOLNCIA Mapa 64: Mortalidade proporcional por causas violentas.......................................................................................................................................... Mapa 65: Mortalidade proporcional de jovens (19 a 25 anos) por causas violentas................................................................................................. Mapa 66: Leses corporais dolosas em mulheres..................................................................................................................................................... INCLUSO/EXLUSO SOCIAL Mapa 67: Incluso / excluso social.......................................................................................................................................................................... Quadro Sntese Informaes Bsicas: Setores de Incluso, Excluso e Intermedirios....................................................................................... 141 144 135 137 139

Mapa 1: Moradores em relao ao total da cidade Este mapa revela o nmero mdio de habitantes-moradores de cada Setor Censitrio em relao ao conjunto de habitantesmoradores da cidade. Os dados foram coletados da base de informaes censitrias do IBGE (2000). Os resultados so obtidos atravs da razo entre o total de moradores em domiclios particulares (permanentes e improvisados) somados aos dos domiclios coletivos e a populao urbana total.

Trata-se de um indicador de fcil comunicabilidade e apreenso, que permite um primeiro reconhecimento dos setores relativamente mais populosos da cidade. portanto, um indicador que apresenta generalidade, possibilitando comparabilidade e replicabilidade com dados de outras cidades do mesmo porte.

A distribuio dos intervalos de valores deste indicador sobre a malha urbana agregada por setor censitrio revela que o maior intervalo, com 40 setores, ocorre com mais freqncia nas reas Leste (11 setores, particularmente nos setores mais extremos), Norte (11 setores) e Oeste (13 setores, igualmente na poro mais externa desta rea). A mdia geral da cidade para este indicador de cerca de 0,40%. Portanto, todos os setores nos dois intervalos com maiores valores apresentam uma populao de moradores acima da mdia geral, o que pode indicar setores com famlias mais numerosas e/ou setores com maior nmero de domiclios em relao mdia urbana. Em ambos os casos, e observando a distribuio territorial do indicador, o mapa revela que uma parte significativa da populao urbana est concentrada em setores mais distantes da rea central da cidade (melhor equipada em termos de infra-estrutura e servios).

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Mapa 2: Mdia de Moradores por domiclio

Este mapa mostra as mdias de nmeros de habitantes-moradores em domiclios particulares (permanentes e improvisados) somados aos dos domiclios coletivos por setor Censitrio. Os dados foram coletados da base de informaes censitrias do IBGE (2000). Os resultados so obtidos atravs da razo entre os habitantes-moradores e os nmeros totais de domiclios por setor.

O mapa permite identificar a densidade habitacional mdia das unidades domiciliares em cada setor censitrio. tambm possvel derivar deste indicador, um ndice de discrepncia ou desagreg-lo para gnero ou para faixas etrias. Trata-se, portanto, de um indicador comparvel e replicvel.

A distribuio dos intervalos de valores deste indicador sobre a malha urbana agregada por setor censitrio mostra uma clara assimetria entre os setores centrais (at 1,04 moradores/domiclio/setor) e setores das reas Leste (mais de 20 setores no maior intervalo), Norte e Oeste (com cerca de 20 setores cada). Os intervalos maiores podem tambm ser observados em setores que abrangem reas de expanso recente, seja de alto ou de baixo padro habitacional.

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Mapa 3: Densidade demogrfica

Este mapa georreferencia as mdias de habitantes-moradores em domiclios particulares (permanentes e improvisados) somados aos dos domiclios coletivos, obtidas relativamente s reas dos setores, calculadas em Km. Os dados foram coletados da base de informaes censitrias do IBGE (2000).

Indicador que revela as reas da cidade onde mais exgua ou densa a relao habitantes/moradores extenso territorial urbana. Tem, portanto, significativa validade na medida em que associa o valor da varivel s reas efetivamente ocupadas.

A distribuio deste indicador sobre a malha urbana agregada por setor censitrio revela que as maiores densidades concentram-se em setores correspondentes s reas Leste e Oeste da cidade. Os dois nicos setores, de pequena extenso, que representam o maior intervalo (um na zona Oeste e o outro na zona leste da cidade), correspondem a conjuntos habitacionais verticais.

Confrontando os resultados da rea central deste mapa com as da mesma rea nos Mapas 1 e 2, fica evidente que alm da extenso geogrfica do setor influenciar significativamente no resultado, a varivel nmero de domiclios/setor (ver Mapa 5), cujos valores so maiores nas reas e setores de ocupao mais antiga, exerce igualmente importante papel na anlise conjunta da distribuio demogrfica urbana. Esta por sua vez, uma condio relevante no dimensionamento das situaes de qualidade de vida urbana.

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Mapa 4: Razo de dependncia

O indicador georreferenciado neste mapa mostra a razo entre os totais de habitantes-moradores em domiclios particulares somados aos dos domiclios coletivos com menos de 20 anos e com mais de 60 anos, relativamente aos totais de habitantesmoradores em domiclios particulares e domiclios coletivos em todas as outras faixas etrias por setor censitrio. Os dados foram coletados da base de informaes censitrias do IBGE (2000).

Trata-se de um indicador de significativa validade, pertinncia e com certa especificidade, j que afere a relao entre os grupos populacionais em idade ativa e fora da idade ativa (relao entre quantidades de diferentes geraes). um importante sinalizador para polticas pblicas j que se trata de indicador composto que permite apreender elementos da dinmica e da transio demogrfica.

Os resultados mostram a ocorrncia dos maiores intervalos nas reas central, Leste e Norte da cidade. Na primeira, de ocupao mais antiga, a presena de um nmero mdio maior de idosos pode ser a razo que justifica o resultado apresentado (ver mapa 23). Na segunda (especialmente nos setores que esto no limite externo desta rea), a maior ocorrncia de famlias com prole mais numerosa pode ajudar a entender o resultado (ver mapa 15).

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Mapa 5: Percentual de domiclios sobre o total da cidade Este mapa georreferencia o indicador resultante da razo, expressa em porcentagem, entre o nmero de domiclios particulares e coletivos de cada Setor Censitrio e todos os domiclios particulares e coletivos da cidade. Os dados foram coletados da base de informaes censitrias do IBGE (2000). Os dados que originaram este indicador foram desagregados por natureza da condio de ocupao (ver frente os Mapas 6, 7 e 8). A exemplo do Indicador do Mapa 3, este revela as reas da cidade onde mais exgua ou densa relao domiclios territrio urbano. Considerando a mdia geral da cidade, o ltimo intervalo deste mapa expressa valores acima da mdia urbana. Dos onze setores nesta situao, a zona Oeste de Presidente Prudente registra a ocorrncia de cinco setores e a zona Leste dois setores.

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Mapa 6: Percentual de domiclios prprios Este mapa georreferencia o indicador resultante da razo, expressa em porcentagem, entre o nmero de domiclios particulares e coletivos prprios (quitados ou em aquisio) de cada Setor Censitrio e todos os domiclios particulares e coletivos da cidade. Os dados foram coletados da base de informaes censitrias do IBGE (2000). Em relao ao Mapa anterior, este apresenta mais uma informao: a distribuio territorial da propriedade dos domiclios em nmeros relativos. Constitui-se assim, como indicador do grau de concentrao/disperso da propriedade das residncias urbanas. Neste sentido um indicador que apresenta validade e sensibilidade na medida em que pode alertar quanto exposio da populao (principalmente a de menor renda) a certo tipo de vulnerabilidade e instabilidade em relao moradia. Nota-se que na rea central da cidade, a ocorrncia de percentuais de domiclios prprios menor do que nas reas Leste, Oeste, Norte e Sul da cidade. Dos vinte e trs setores que expressam o maior intervalo de valores, quase todos correspondem a: a) conjuntos habitacionais (zona Oeste Norte e a rea urbanizada no extremo sul da cidade, por exemplo); b) loteamentos populares (zona Norte); c) condomnios horizontais de alto padro (zona Sul).

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Mapa 7: Percentual de domiclios alugados Este mapa georreferencia o indicador resultante da razo, expressa em porcentagem, entre o nmero de domiclios particulares e coletivos alugados de cada Setor Censitrio e todos os domiclios particulares e coletivos da cidade. Os dados foram coletados da base de informaes censitrias do IBGE (2000). Os resultados contrastam e, portanto confirmam, a situao apresentada no Mapa anterior (Mapa 6). Constitu-se assim, em indicador de controle em relao situao de ocupao expressa pelo Mapa anterior (Mapa 6). Praticamente a metade dos setores que expressam o intervalo com valores mais altos est localizada na rea central da cidade. Considerando-se conjuntamente os setores da zona Leste da cidade, prximos ao centro, registra-se nesta regio central, praticamente a totalidade dos domiclios alugados da cidade.

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Mapa 8: Percentual de domiclios cedidos ou em outra condio Este mapa georreferencia o indicador resultante da razo, expressa em porcentagem, entre o nmero de domiclios particulares e coletivos cedidos ou em outra condio de cada Setor Censitrio e todos os domiclios particulares e coletivos da cidade. Os dados foram coletados da base de informaes censitrias do IBGE (2000). Segundo a prpria fonte geradora das informaes, so domiclios cedidos os que se enquadram nas seguintes situaes: Cedido por empregador - quando era cedido por empregador (particular ou pblico) de qualquer um dos moradores, ainda que mediante uma taxa de ocupao ou conservao (condomnio, gs, luz etc.). Incluiu-se, neste caso, o domiclio cujo aluguel era pago diretamente pelo empregador de um dos moradores do domiclio; - Cedido de outra forma - quando era cedido gratuitamente por pessoa que no era moradora ou por instituio que no era empregadora de algum dos moradores, ainda que mediante uma taxa de ocupao (imposto, condomnio etc.) ou de conservao. Incluiu-se, neste caso, o domiclio cujo aluguel era pago, diretamente ou indiretamente, por pessoa no-moradora ou por instituio noempregadora de algum morador. J os domiclios classificados como outra condio, so os que eram ocupados de forma diferente das anteriormente relacionadas. Incluem-se, neste caso: o domiclio cujo aluguel, pago por morador, referia-se unidade domiciliar em conjunto com unidade no-residencial (oficina, loja etc.); o domiclio localizado em estabelecimento agropecurio arrendado; e, tambm, o domiclio ocupado por invaso. digno de registro que, no Mapa em questo, a totalidade dos setores correspondentes ao intervalo de valores mais elevados exceto um, so setores localizados em reas no urbanizadas (ou no loteadas), ou mesmo com urbanizao ocupando pouca extenso da rea do setor, no obstante todos os referidos setores localizarem-se no interior do permetro urbano da cidade (formam uma espcie de franja em relao malha urbana efetivamente ocupada). Muito provavelmente, correspondem situao descrita acima como domiclio localizado em estabelecimento agropecurio arrendado, constante da classificao outra condio.

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Mapa 9: Nmero de imveis precrios e percentual sobre o total de imveis precrios da cidade O indicador que este mapa georreferencia, resulta da razo, expressa em porcentagem, entre a contagem dos imveis considerados precrios por Setor Censitrio e o nmero total de Imveis Precrios de toda a cidade (ou da somatria de todos as contagens setoriais). Trata-se de um indicador que revela a ocorrncia de fator de risco (precariedade habitacional), o que lhe d validade e sensibilidade. Alm disso, possui comunicabilidade, sendo de fcil apreenso. Alm dos indicadores demogrficos, o dimensionamento da excluso social tem na questo da moradia um importante elemento balizador, que envolve no s o problema da demanda (onde morar), como o fator igualmente importante relacionado s condies de habitabilidade ou qualidade das moradias (como morar). A construo dos indicadores habitacionais tomou como referncia os dados constantes do Cadastro Imobilirio e do Cadastro de Imveis Precrios da Prefeitura Municipal de Presidente Prudente (cuja ltima atualizao de campo realizou-se em 1999, entrando em vigor em 2000). Na construo do Banco de Indicadores do SisGeo e na confeco deste Atlas, os objetivos que presidiram o trabalho sobre esta base de dados foram o da identificao e o da localizao dos imveis precrios no interior da cidade, por setor censitrio, relacionando suas respectivas ocorrncias e freqncias proporcionais, quer em relao ao total de imveis residenciais (da cidade e de cada setor), quer em relao ao total de imveis precrios (da cidade). Os resultados expressos no mapa deixam claro que na zona Leste da cidade que a frequncia relativa de imveis precrios maior. Na zona Oeste da cidade, seis setores tambm se enquadram nesta situao (considerando os dois intervalos de valor mais elevados). Nota-se igualmente que na zona Sul da cidade, rea cujos padres de loteamento e de construo implicam em preos de aquisio e de aluguel dos mais altos da cidade, a porcentagem de imveis precrios praticamente inexistente (primeiro intervalo de valores).

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Mapa 10: Imveis precrios em relao ao total de imveis residenciais O indicador que este mapa georreferencia, resulta da razo, expressa em porcentagem, entre a contagem dos imveis considerados precrios por Setor Censitrio e o nmero total de Imveis residenciais de cada setor (precrios ou no). A exemplo do mapa anterior, tomou-se como referncia os dados constantes do Cadastro Imobilirio e do Cadastro de Imveis Precrios da Prefeitura Municipal de Presidente Prudente (2000). Trata-se de Indicador de fcil comunicabilidade, que permite a identificao de setores com maiores concentraes relativas de Imveis Precrios por setor. Este indicador vem complementar as informaes expressas no mapa anterior (Mapa 9). possvel observar as relaes, internas a cada setor, entre moradias precrias e no precrias. Sabendo-se que cada setor censitrio compreende em mdia, cerca de 250 domiclios, o intervalo que corresponde aos valores mais elevados deste mapa indicam que existem setores com mais de 75 residncias consideradas precrias, podendo este nmero alcanar 100. Nota-se mais uma vez que na poro Leste da cidade que se registram as maiores freqncias relativas.

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Mapa 11: Imveis precrios: mdias de pontos Este mapa expressa as mdias resultantes da diviso do nmero de pontos dos Imveis Precrios de cada setor pelo nmero de imveis nesta condio em setores com pelo menos cinco Imveis Precrios. Trata-se de um indicador de suporte e de controle, embora bastante reveladores, j que pode apresentar dificuldades de generalizao e reproduo (cada prefeitura pode estabelecer seus prprios critrios de pontuao). Os parmetros considerados para a construo deste indicador foram igualmente fornecidos pela Prefeitura Municipal da cidade e operacionalizados atravs da pontuao dada a cada imvel urbano, medida a partir de diferentes caractersticas constantes do Boletim de Atualizao Cadastral (BAC), tais como: situao e condio do terreno; idade do imvel; rea construda; tipo de material utilizado; situao e qualidade do acabamento da construo, tipo de esgotamento sanitrio, proximidade de reas de risco (crregos abertos, aterros), entre outros. Assim, de acordo com os dois instrumentos de registro utilizados (Cadastro de Imveis Precrios e o BAC, que lhe fornece as bases para a pontuao final dos imveis residenciais urbanos), a pontuao considerada como limite mximo de referncia para o enquadramento de um imvel residencial como imvel precrio pela Prefeitura Municipal de Presidente Prudente de 150 pontos. O Cadastro Imobilirio da Prefeitura Municipal de Presidente Prudente acusa a existncia de 47.327 imveis residenciais ocupados na cidade (2000). Destes, 5.746 foram considerados precrios (11,57%). O mapa revela que, na zona Leste da cidade, praticamente todos os setores registram a ocorrncia de mais de cinco imveis precrios. Alm disso, as mdias de pontos dos imveis nesta situao nesta rea da cidade so as mais baixas (correspondendo aos dois intervalos de valores mais baixos). Com exceo da zona Sul, nas demais reas da cidade a incidncia da precariedade imobiliria/habitacional tambm digna de registro.

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Mapa 12: Imveis precrios: mdias abaixo da mdia geral da cidade Este mapa expressa as mdias resultantes da pontuao dos imveis precrios em cada setor que no atingem a pontuao mdia dos imveis precrios da cidade, obtida atravs do clculo do indicador do Mapa 11 (mdias resultantes da diviso do nmero de pontos dos imveis precrios de cada setor pelo nmero de imveis nesta condio em setores com pelo menos cinco imveis precrios). Portanto, esto registrados neste mapa, somente aqueles setores com ocorrncia de mais de cinco imveis precrios cujas mdias so inferiores a 120 pontos. Tal como no Mapa 11, trata-se de um indicador que pode apresentar dificuldades de generalizao e reproduo (cada prefeitura pode estabelecer seus prprios critrios de pontuao), no obstante ser bastante revelador de situao de vulnerabilidade. A exemplo dos dois mapas anteriores, as fontes para a construo deste indicador foram fornecidas pela Prefeitura Municipal da cidade e operacionalizados atravs da pontuao dada a cada imvel urbano pelo Boletim de Atualizao Cadastral (BAC). Do total de setores censitrios da cidade (254), mais de 27% encontram-se na situao coberta por este indicador. A observao do mapa indica claramente a ocorrncia de trs bolses de precariedade habitacional: a) na poro da zona Leste mais distante do centro; b) na zona Norte contgua rea central; e, c) numa rea correspondente a uma faixa de setores com o sentido Oeste-Sudoeste. Por oposio, no se registram setores nas condies cobertas por este indicador na zona Sul da cidade e, na rea central a ocorrncia esparsa.

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Mapa 13: Crianas e jovens (0 a 19 anos) em relao ao total de moradores da cidade Este indicador, em percentual, foi elaborado tomando-se os dados da populao entre 0 e 19 anos de cada setor dividida pelo total de moradores da cidade. A fonte utilizada Censo IBGE 2000. O peso relativo deste segmento populacional encontra-se em poucos setores (percentuais entre 0,26% e 0,36%). A localizao destes setores essencialmente perifrica: dois setores na zona leste, dois setores na zona norte e quatro na zona oeste. Chama a ateno o fato de que os setores centrais e aqueles localizados em direo zona sul da cidade apresentarem os menores percentuais (entre 0 e 0,1%).

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Mapa 14: Crianas e jovens (0 a 19 anos): percentual setorial O objetivo deste Mapa localizar a participao de crianas e jovens na composio da populao de cada setor censitrio. Para tanto, dividiu-se a populao nesta faixa etria pela populao total do setor. O resultado obtido revela algumas caractersticas importantes do ponto de vista da situao demogrfica da cidade de Presidente Prudente, na medida em que o padro de aumento do percentual dos setores centrais em direo aos perifricos. Entretanto, tal padro no homogneo: maior o nmero de setores entre 41% e 50% de crianas e jovens a leste e norte e numericamente menor em direo a oeste e sul. Estas diferenas no triviais podem e devem ser consideradas no direcionamento e qualificao de diferentes polticas pblicas. Alm disto, estes resultados ganham significados mais profundos quando cotejados com os obtidos em vrios outros mapas deste Atlas.

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Mapa 15: Crianas e jovens (0 a 19 anos) em relao ao total de crianas e jovens da cidade Em uma variao do anterior, neste mapa, expresso em percentual encontra-se distribudo o conjunto de crianas e jovens em cada setor censitrio relacionado com nmero total encontrado na cidade para esta faixa etria. Mais uma vez percebe-se um padro que relaciona os setores mais centrais e os mais perifricos. Nos primeiros ocorre um baixo percentual e medida que o olhar se afasta em direo a leste, norte e oeste estes percentuais aumentam.

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Mapa 16: Chefes de famlia de 10 a 19 anos Este indicador, obtido atravs do Censo do IBGE, revela a presena de famlias cujo chefe tem menos de 20 anos. Ou seja, cada setor censitrio mostra percentual de jovens que assumem as responsabilidades de chefiar um ncleo familiar em relao ao total de chefes do setor. So poucos os setores que apresentam mais de 2% dos chefes na faixa etria selecionada. Entretanto, com exceo de apenas um setor localizado na poro centro-sul do espao urbano todos os demais encontram-se dispostos em pontos precisos das zonas lestes e norte, particularmente. Mais uma vez preciso alertar que para alm do significado imediato deste indicador, no que se refere situao destes jovens, quando confrontado com outros indicadores (e mapas) qualifica as desigualdades vividas por este segmento social.

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Mapa 17: Chefes de famlia mulheres Este Mapa um retrato das mudanas mais gerais e j conhecidas da sociedade brasileira como um todo: tem crescido o nmero de famlias chefiadas por mulheres. Chama a ateno, em uma primeira vista, que so poucos os setores censitrios que as mulheres chefes de famlia chegam a apenas at 10% do total de chefes. Na sua grande maioria, os setores apresentam entre 20% e 35% de mulheres chefes. A localizao dos setores entre 35,01% e 46,2% (os maiores percentuais apurados) basicamente central e em direo ao sul, comparecendo alguns a leste, norte e oeste.

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Mapa 18: Chefes de famlia mulheres com baixa escolaridade (at 1 ano de instruo) O indicador usado neste Mapa diz respeito s mulheres chefes de famlia com menos de 1 ano de instruo no total das mulheres chefes de famlia em cada setor censitrio. Aqui a visualizao do Mapa permite qualificar o indicador. Os setores de maiores percentuais so aqueles localizados no entorno das reas centrais. No h coincidncia entre os setores de maiores percentuais deste Mapa e aqueles do Mapa anterior. Ou seja, as mulheres chefes concentram-se em setores mais centrais, porm aquelas de baixa escolaridade concentram-se nos setores perifricos.

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Mapa 19: Chefes de famlia mulheres com alta escolaridade (mais de 16 anos de instruo) Dentre as mulheres chefes de famlia, este Mapa localiza aquelas com mais de 16 anos de instruo, segundo o setor censitrio. Neste caso, alm de serem encontrados percentuais mximos abaixo daqueles das chefes mulheres sem instruo (50% neste ltimo contra 33,4% aqui) a localizao das mulheres chefes de alta escolaridade mais pontual e seletiva no interior da cidade.

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Mapa 20: Chefes de famlia homens Este mapa localiza os homens chefes de famlia em relao ao total dos chefes de famlia, em percentual, em cada setor censitrio. A grande maioria dos setores apresenta mais de 60% dos homens chefes de famlia e apenas 13 esto abaixo deste percentual. O interessante a notar que, lembrando crculos concntricos, os percentuais aumentam do centro para a periferia.

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Mapa 21: Chefes de famlia homens com baixa escolaridade (at 1 ano de instruo) Este indicador, e seu Mapa correspondente quantificam em classes a distribuio de homens chefes de famlia com baixa escolaridade, ou seja, com menos de 1 ano de estudo. Os maiores percentuais (entre 16% e 25%) so majoritariamente localizados nas reas perifricas. A desigualdade entre os setores fica perceptvel quando se observa a existncia de setores com no mximo 4% dos chefes homens na mesma condio.

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Mapa 22: Chefes de famlia homens com alta escolaridade (mais de 16 anos de instruo) O Mapa apresenta o percentual de homens chefes de famlia com mais de 16 anos de escolaridade, por setor censitrio em relao ao total de chefes por setor. seletiva a concentrao espacial de chefes de famlia homens com alta escolaridade. Apenas 4 setores apresentam mais de 30% dos chefes nesta situao e se localizam na poro sul da rea urbana. Em contraposio, a maior parte dos setores, principalmente aqueles das reas mais externas e perifricas (novamente a leste, norte e oeste) no apresentam mais de 4% dos chefes na mesma situao.

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Mapa 23: Idosos (mais de 60 anos) em relao ao total de moradores da cidade Este Mapa indica a distribuio setorial e percentual das pessoas acima de 60 anos em relao ao total da populao da rea urbana, em todas as faixas etrias. A concentrao em reas mais prximas ao centro visvel. Os demais percentuais, de maneira estilizada, caem em direo s reas perifricas. Em conjunto com os Mapas a seguir apresentados, este indicador compe uma fotografia do lugar deste segmento da populao no espao urbano.

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Mapa 24: Idosos (mais de 60 anos): percentual setorial Este indicador e seu Mapa foram construdos tomando a relao em percentual entre os moradores de mais de 60 anos e o total de moradores de cada setor. Uma nica exceo marca a presena dos maiores percentuais fora do centro e de seu entorno imediato e est localizada no extremo sudoeste do permetro urbano. No h como deixar de notar que os percentuais diminuem, de maneira geral, em direo periferia.

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Mapa 25: Idosos (mais de 60 anos) em relao ao total de idosos da cidade Este Mapa foi construdo tomando a relao em percentual entre os moradores de mais de 60 anos de cada setor censitrio e o total de moradores de mais de 60 anos da cidade. A distribuio espacial mostra a presena dos maiores percentuais na rea central e circunvizinhanas e, tambm em alguns poucos setores localizados ao norte do permetro urbano. No h como deixar de notar que os menores percentuais encontram-se, de maneira geral, nas regies perifricas da cidade.

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Mapa 26: Chefes de famlia com mais de 60 anos Neste Mapa mostrada a distribuio, em termos percentuais, de chefes de famlia com 60 anos ou mais em relao ao total de chefes, por setor censitrio. A concentrao dos percentuais na rea central direta e cai em direo s reas perifricas. Mesmo sendo baixos estes percentuais (uma vez que variam entre 0 e 0,6%), ou seja, sendo pequeno o peso desta faixa etria no conjunto dos chefes de famlia, sua distribuio espacial indica a correlao entre esta e os demais indicadores trabalhados neste Atlas.

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Mapa 27: Renda mdia dos chefes de famlia Qualquer mdia esconde os pontos extremos de uma distribuio. Se esta uma verdade para qualquer distribuio estatstica, no caso de renda de chefes de famlia exige cuidados especiais na sua interpretao. Porm, o mapa resultante deste indicador acaba por fornecer um quadro aproximativo bastante interessante na medida em que refora os indicadores precedentes e ganha fora explicativa no contexto de uma rea urbana marcada pela desigualdade. A renda mdia diminui das reas mais centrais em direo s reas perifricas, particularmente como j assinalado em direo s zonas leste, norte e oeste.

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Mapa 28: Renda Mediana dos Chefes de famlia A renda mediana avana e qualifica as informaes obtidas atravs da renda mdia, uma vez que indica a renda em salrios mnimos que divide em partes iguais os chefes de famlia: 50% deles auferem at aquele valor e 50% mais que aquele valor. Percebe-se, assim, do mapa resultante que na sua maioria os setores abrigam chefes de famlia que ganham at dois salrios mnimos, enquanto nas reas em vermelho predominam aqueles que ganham entre 10 e 20 salrios mnimos, em detrimento das classes de renda mais baixas. Assim, este indicador focaliza com mais acuidade a localizao de segmentos de mais baixa e mais alta renda no espao urbano, compondo o quadro das desigualdades intra-urbanas.

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Mapa 29: Percentual de chefes de famlia com renda de at 2 salrios mnimos A distribuio percentual de chefes de famlia com renda de at dois salrios mnimos segue a mesma tendncia dos demais indicadores de distribuio da renda: maior presena dos setores localizados a leste e norte, seguidos pelos setores a oeste e mais prximos ao centro. Assim, configura-se uma distribuio espacial que corresponde no territrio quela distribuio da renda. O lugar de cada um na cidade sendo determinado e determinante do lugar social.

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Mapa 30: Percentual de chefes de famlia com renda superior a 20 salrios mnimos Em Presidente Prudente, segmentos de mais alta renda concentram-se nas reas centrais e em direo poro sul. No mapa esto agrupados os setores com os percentuais de chefes de famlia das mais alta classe de rendimentos apurada pelo Censo Demogrfico do IBGE (2000) A concentrao e a centralidade so marcantes, indicando os lugares de preferncia dos segmentos afluentes da sociedade local. Em contraposio, percebe-se a quase inexistncia destes segmentos na maior parte dos setores a leste e a norte da rea urbana.

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Mapa 31: Percentual de jovens (16 a 19 anos) procura de emprego O Mapa localiza os jovens (populao entre 19 e 25 anos) cadastrados a procura de emprego, no ano de 2000, distribudos pelos respectivos setores censitrios, em percentual. Ou seja, trata-se da distribuio espacial a partir do endereo de residncia. O padro sem dvida de menores percentuais no centro, que aumentam em direo periferia. Porm, de maneira desigual. Enquanto se percebe a concentrao na zona leste, com o maior nmero de setores entre 1,2% e 16%, nas zonas leste e norte os percentuais dos setores baixam, em sua maioria, para entre 0,8% e 1,2%. Uma observao que colabora na leitura destes resultados o fato dos dados se referirem apenas queles indivduos que demandam o Balco de Empregos da SERT de maneira espontnea. Este condicionante influencia na composio final do cadastro, uma vez que o conhecimento da existncia do servio e a necessidade de recorrer ao Estado e no a outras redes sociais (de famlia, parentesco, amizade ou outras) para conseguir emprego, podem ser responsveis pela no existncia de cadastrados em vrios setores, seja nas reas mais centrais, seja inclusive em vrios setores da zona norte da cidade. No mesmo sentido, como no h controle daqueles que efetivamente emprego, o cadastro pode ainda superestimar os dados obtidos. De qualquer maneira, a concentrao em determinados setores, particularmente naqueles localizados na zona leste da rea urbana, no aleatria e indica estrategicamente reas de atuao prioritria neste campo das polticas pblicas.

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Mapa 32: Percentual de mulheres procura de emprego at 12 meses No caso em questo, o mapa de localizao de mulheres em busca de emprego por at 12 meses bastante parecido com aqueles obtidos para homens na mesma situao: concentrao nos setores da zona leste. A concentrao percentual (quando comparado com o mapa de homens na mesma situao) indica concentrao ligeiramente maior (entre 0% e 1,6% para mulheres e entre 0% e 1,3% para homens) o que pode ser explicado, inicialmente pela existncia de um nmero maior de mulheres presentes no cadastro. Porm, sua concentrao espacial tambm deve ser considerada. A coincidncia das reas (seja para homens, seja para mulheres) revela, na verdade, a dimenso familiar do problema. Assim, se do ponto de vista didtico necessrio desmembrar os indicadores, do ponto de vista das polticas pblicas a demanda por aes amplas e compreensivas que alcancem os ncleos familiares.

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Mapa 33: Percentual de mulheres procura de emprego a mais de 24 meses Seguindo um padro j esboado atravs dos mapas anteriormente apresentados, a localizao de mulheres em busca de emprego por mais de 24 meses tambm perifrica e abarca a zona leste, oeste e norte, segundo a ordem de presena de setores com os mais altos percentuais. Este padro, entretanto, pode ser complementado quando se observa mais uma vez neste mapa que os percentuais so maiores aqui no anterior (entre 0% e 3,02% aqui contra 0 a 1,6% no mapa anterior). Ou seja, mais concentrada a no espao a localizao de mulheres em busca de emprego por mais de 24 meses que por menos de 12 meses. Tambm pode ser acrescido aqui que a concentrao de mulheres a procura por emprego, independente do tempo declarado, maior que entre os homens.

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Mapa 34: Percentual de chefes de famlia mulheres sem rendimento Apresentar a distribuio setorial de mulheres chefes de famlia que, segundo o Censo IBGE 2000, no possuem rendimento. Este o objetivo deste indicador que relaciona o percentual de cada setor censitrio em relao ao total da cidade. A localizao dos setores no aleatria. Segue o mesmo padro espacial de outros indicadores, com clara concentrao nos setores localizados a leste, seguida pelos da zona oeste e norte. tambm na zona leste que se encontra o maior nmero de setores com maiores percentuais e a maior proximidade espacial entre eles. Se so poucos setores onde no se percebe a ocorrncia de tal situao, a maior parte participa (mesmo que desigualmente) de sua presena. Revela-se mais uma faceta dos processos de excluso a que esto submetidos segmentos especficos da cidade: mulheres chefiando famlias sem rendimentos.

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Mapa 35: Percentual de chefes de famlia mulheres com renda de at 2 salrios mnimos O mapa mostra a localizao de mulheres chefes de famlia com renda de at dois salrios mnimos. Os dados, obtidos no Censo Demogrfico IBGE (2000), foram agrupados por percentuais. Os mais altos percentuais em setores perifricos (com a devida exceo da zona sul), a concentrao a leste, seguido pelas pores oeste e norte so indicativos da excluso j antevista pelos mapas anteriores. Porm, ao contrrio dos anteriores, este indicador apresenta uma maior disseminao espacial: so vrios os setores de ocorrncia.

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Mapa 36: Percentual de homens procura de emprego at 12 meses O propsito deste mapa indicar a distribuio espacial de homens que, em 2000, se declararam em busca de emprego a menos de 12 meses. Agrupado por percentuais em relao ao total de homens cadastrados, esta distribuio acaba por revelar em quais setores mais presente a ocorrncia de pessoas nesta situao. Mais uma vez os setores da zona leste concentram os mais altos percentuais da cidade, seguidos pelos setores localizados a oeste da malha urbana. Este indicador, em conjunto com os trs seguintes, constituem-se em material de fundamental importncia para a formulao de polticas pblicas de emprego.

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Mapa 37: Percentual de homens procura de emprego a mais de 24 meses Neste mapa aparecem os homens cadastrados e que declaram estar procura de emprego por mais de 24 meses, ou seja, uma situao de precariedade por sua permanncia. Aqui diminui a presena de setores de mais alto percentual na zona leste e aparece com mais intensidade setores localizados a oeste e norte. Percebe-se, tambm, que os percentuais que fornecem as classes presentes no mapa ampliam-se em relao ao mapa anterior, indicando que no presente caso, h uma concentrao espacial maior que no caso de homens com menos de 12 meses de desemprego. Alm das implicaes do mapa para polticas pblicas, o resultado obtido atravs da comparao dos mapas exige uma reflexo em torno de prioridades, sugerindo o acompanhamento e a articulao de outras polticas (que no apenas as de emprego e renda) para este segmento especfico da populao.

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Mapa 38: Percentual de idosos (acima de 60 anos) procura de emprego baixo o nmero de idosos (pessoas acima de 60 anos) cadastrados em 2000 junto a SERT procura de emprego. As dificuldades impostas pelo prprio mercado de trabalho para esta faixa etria e tambm fatores ligados a relaes sociais gerais excludentes para idosos, inevitavelmente parecem condicionar esta realidade. Devem ser consideradas tambm as observaes a respeito do prprio cadastro no que se refere espontaneidade dos cadastrados e no disponibilidade de informaes sobre os indivduos que conseguem emprego. Porm, a distribuio espacial destes indivduos constitui-se em informao no desprezvel para polticas pblicas na rea. Revelando sua origem intra-urbana, mostra desigualdades territoriais, ainda mais quando o contraponto necessrio e complementar aqui o conhecimento dos setores segundo a composio etria da populao. Os setores em vermelho, isto , onde se concentra esta populao, no correspondem aos setores onde predominam indivduos nesta faixa etria. Alm disto, a concentrao em reas perifricas indica tambm a existncia de processos perversos de excluso, que ganham relevncia quando associados a outros indicadores mapeados.

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Mapa 39: Percentual de deficientes procura de emprego Informaes seguras a respeito de indivduos portadores de deficincia so de difcil obteno. Os dados aqui utilizados tm como fonte a Secretaria Municipal de Assuntos Virios (SEMAV) e o Conselho Municipal da Pessoa Portadora de Deficincia (CONDEF) que dispem do nome, idade, endereo, tipo de deficincia para aqueles que se cadastram em busca da gratuidade do transporte coletivo. Por outro lado, os dados de deficientes em busca de emprego foram obtidos junto ao cadastro da SERT, no ano de 2000. Os resultados obtidos atravs do mapa, devem ser tomados com as cautelas devidas, uma vez que s prprias caractersticas do cadastro somam-se aquelas a respeito dos deficientes. Porm, o mapa indica os setores onde se concentram e pode significar um ponto de partida no apenas para pesquisas e investigaes mais apuradas, mas tambm o direcionamento de aes por parte de entidades e do setor pblico.

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Mapa 40: Percentual de chefes de famlia com baixa escolaridade Neste mapa, cabe destacar que o dado refere-se a anos de estudo, independentemente da srie alcanada pelo sujeito ao final destes. No est aqui mensurado o nvel mximo freqentado ou concludo pelo sujeito, pois nada se pode inferir sobre a correlao entre o ano de estudo e a aprovao. Ou seja, no se pode afirmar que sujeitos com 4 anos de estudo tenham sequer concludo o segundo ciclo do Ensino Fundamental (4a srie). O MEC tem disponvel o ndice de aprovao e reprovao nos municpios. Contudo, este no pode ser relacionado ao indicador deste mapa enquanto no estiver disponvel com desagregao por setores censitrios.

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Mapa 41: Percentual de chefes de famlia com alta escolaridade O mapa em questo aponta, ao contrrio dos anteriores, ndices de incluso social. Nas cores de maior destaque esto os setores em que h maior nmero de sujeitos com curso superior (completo e incompleto), mestrado ou doutorado. Como se pode perceber, h uma inverso na lgica at agora respeitada, de destaque em vermelho das reas cujos ndices de excluso so mais altos. Em razo disso, observa-se no mapa uma migrao das reas destacadas das reas perifricas para as mais centrais. H que se indagar da pertinncia dessa alternncia entre indicadores de excluso e incluso e do uso da mesma escala de cores para informaes com sentidos opostos.

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Mapa 42: Alunos encaminhados ao Conselho Tutelar por faltas injustificadas O mapa referente s faltas injustificadas apresenta uma dificuldade comum aos mapas da rea de sade, qual seja, o tratamento de eventos com pequenos nmeros. A opo, neste caso, foi a distribuio dos eventos em nmeros absolutos. Alm da ausncia de uma relao entre o nmero de eventos e o nmero de residentes sujeitos ao evento, preciso ressaltar que os dados obtidos atravs dos registros do Conselho Tutelar tm, por enquanto, baixa confiabilidade, por duas razes bsicas: 1. os registros so feitos em papel e as pastas com os pronturios no esto organizadas de forma a garantir a srie histrica, ou seja, apesar do empenho, no foi possvel localizar todos os casos encaminhados em 2002. 2. O registro dos endereos , em muitos casos, feito a partir de informaes incompletas e imprecisas, acarretando perda do dado no momento de localizao nos mapas. No caso desse indicador, de 11 eventos registrados, apenas 9 puderam ser mapeados. As faltas injustificadas so um grave problema no interior da escola. Como parte das polticas de conteno e reduo dos ndices de evaso, h hoje uma infinidade de atividades substitutivas da presena do aluno. Alm disso, o Estatuto da Criana e Adolescente prev que cabe escola o controle das faltas e de aplicao de medidas para reverso de quadros pr-evaso, cabendo ao Conselho Tutelar aqueles casos em que foram esgotados todos os recursos escolares. Portanto, a leitura do mapa deve levar em conta que h um contingente muito maior de alunos faltantes e que os eventos ali registrados encontram-se nessa ltima situao.

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Mapa 43: Alunos encaminhados ao Conselho Tutelar por m conduta Assim como o mapa referente s faltas injustificadas, este tambm apresenta uma dificuldade de tratamento de eventos com pequenos nmeros. A alternativa encontrada foi a mesma da do Mapa 42, de distribuio dos eventos em nmeros absolutos. Alm da ausncia de uma relao entre o nmero de eventos e o nmero de residentes sujeitos ao evento, preciso ressaltar que os dados obtidos sobre m conduta atravs dos registros do Conselho Tutelar tambm tm, por enquanto, baixa confiabilidade, pelas mesmas duas razes: 1. os registros so feitos em papel e as pastas com os pronturios no esto organizadas de forma a garantir a srie histrica, ou seja, apesar do empenho, no foi possvel localizar todos os casos encaminhados em 2002. 2. O registro dos endereos feito a partir de informaes incompletas e imprecisas, acarretando perda do dado no momento de localizao nos mapas. O encaminhamento por m conduta tem um aspecto relevante que interfere na anlise do mapa. No h qualquer padro rgido de mensurao e classificao de eventos relacionados m conduta, o que, de alguma forma, define-se a partir de uma dinmica interna prpria escola. Escolas mais tolerantes ou mais democrticas tendem a considerar determinados problemas de comportamento como algo a ser enfrentado no interior da instituio, enquanto que outras tendem a encaminha-los mais rapidamente para instncias externas a ela. Por no haver uma uniformidade nos critrios de encaminhamento, pode-se dizer que os dados revelam tanto a dinmica dos alunos quanto das escolas. Disso resulta que ser sempre necessrio indagar: a quantidade de alunos encaminhados reflete mais a caracterstica do aluno residente em determinada rea da cidade ou a caracterstica da escola?

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Mapa 44: Percentual de analfabetos entre 10 a 14 anos Este indicador de extrema importncia porque, apesar do dado disponvel no Censo Demogrfico do IBGE, no aparece entre os indicadores de Educao do MEC. Considerando a relevncia do analfabetismo no diagnstico da realidade educacional, de se indagar a razo de tal ausncia. Para a faixa etria entre 15 e 19 anos, em 2000, a taxa de analfabetismo em Presidente Prudente corresponde a 0,8% da populao dessa faixa etria. preciso considerar que tal taxa est em tendncia de queda em virtude do aumento significativo da taxa de atendimento e reduo da taxa de reprovao e abandono (de 15 a 19 anos: 0,8%; de 20 a 24: 1,3%; de 25 a 29: 1,6%; de 30 a 39: 2,1; de 40 a 49: 3,9%). Isso faz com que a expectativa seja de uma porcentagem menor que 0,8 para a faixa etria entre 10 e 14 anos. Considerando-se o mapa e a desagregao das informaes por setor censitrio no mesmo, nota-se que, em algumas reas, h uma concentrao de crianas e adolescentes entre 10 e 14 anos analfabetas que se equipara concentrao de analfabetos com 50 anos ou mais, que da ordem de 18,4%1. Ou seja, o esforo que, historicamente, foi despendido para o atendimento de parcela da populao sem acesso escola concretizou-se de forma bastante desigual no interior da cidade. Outro aspecto a ser destacado neste mapa que o analfabetismo concentra-se, perversamente, em um setor considerado pelo IBGE como Setor Especial. Ao contrrio dos outros setores que englobam um nmero fixo de domiclios, este se resume a uma instituio que acolhe um nmero significativo de pessoas. No caso deste indicador, o Setor Especial em questo refere-se instituio que abriga crianas e jovens em situao de abandono ou risco. Considerando que o analfabetismo, neste caso, associa-se a outros elementos de excluso social, percebe-se que o quadro ainda mais grave.

Fonte: www.edudatabrasil.inep.gov.br (acessado em 19/08/03)

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Mapa 45: Percentual de mulheres analfabetas acima de 19 anos O mapa aborda o analfabetismo entre mulheres em idade adulta, apresentando o percentual em relao ao total de mulheres analfabetas entre 20 e 59 anos da cidade. Observa-se uma acentuada diferencialidade entre os setores censitrios, variando o percentual de mulheres analfabetas entre zero, como o caso de dois setores na rea central e dois setores na zona sul, at 1,21%, como ocorre em sete setores da zona leste, dois setores da zona norte e trs do noroeste. A relevncia desse indicador est na possibilidade de avaliar o potencial de insero das mulheres em outras esferas de participao social alm da escola, como, por exemplo, no mercado de trabalho. Comparar os setores censitrios a partir deste indicador considerar a distncia social entre as mulheres residentes em Presidente Prudente, uma vez que o acesso ao conhecimento hoje um fator preponderante na definio da trajetria das pessoas.

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Mapa 46: Percentual de homens analfabetos acima de 19 anos O mapa aborda o analfabetismo na populao masculina em idade adulta, apresentando o percentual de homens analfabetos do setor censitrio em relao ao total de homens analfabetos entre 20 e 59 anos da cidade. Os resultados do mapeamento apontam uma acentuada concentrao em um setor censitrio da zona leste (207), no qual encontram-se 4,80% da populao masculina adulta analfabeta. Numa segunda categoria, agrupam-se setores censitrios que variam entre 0,62% a 1,34% dos homens analfabetos da cidade. Trata-se de setores distribudos entre a zona leste, norte e noroeste do espao urbano. Cabe tambm ressaltar que alguns setores censitrios, ainda que localizados dentro do permetro urbano, apresentam um padro de ocupao rural, como o caso do setor 155, localizado no extremo oeste (representado em vermelho), no qual tambm h uma forte concentrao de homens adultos analfabetos (1,47%).

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Mapa 47: Percentual de analfabetos acima de 60 anos O mapa apresenta dados de analfabetismo referentes populao com 60 anos ou mais, ou seja, populao considerada idosa. Tambm esse indicador diferencia-se daqueles produzidos no mbito do MEC, onde podem ser encontrados apenas dados relativos populao com 50 anos ou mais. Tambm nesse caso, como no mapa 44, um dos setores com maior incidncia de idosos analfabetos um Setor Especial, mais especificamente, o de uma instituio de atendimento psiquitrico. Ainda que doenas psiquitricas no tenham sido objeto de investigao neste projeto, sabe-se que esto fortemente associados a processos de estigmatizao e excluso social. Como a proposta deste trabalho no a de identificar apenas os elementos constituintes da excluso, mas tambm de pensar seu impacto nos sujeitos em que se concretizam, fundamental que a leitura do mapa leve em conta tal sobreposio de elementos de excluso social. A anlise do presente mapa no pode ignorar que ser idoso , por si s, fator de excluso social, e que a ele esto associados, em alguns casos, o analfabetismo e, em outros, o analfabetismo e a doena psiquitrica. O debate acerca da formulao de polticas pblicas no pode se furtar a enfrentar o fato de que determinados sujeitos esto submetidos a um complexo processo excludente.

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Mapa 48: Percentual de domiclios ligados rede de gua As informaes contidas neste mapa foram obtidas a partir dos dados do EstatCart referentes ao ano 2000. A anlise do mapa permite afirmar que trata-se de uma cidade bastante bem atendida pela rede de abastecimento de gua, o que confirmado pelos seguintes dados: 234 setores de um total de 253 tm de 70,34 a 100% dos domiclios ligados rede, 4 setores tm de 42,86% a 70,32% e 7 setores tm de 1,92% a 5,88% do total de domiclios ligados rede. Os setores representados pelas cores laranja e amarelo, so constitudos por loteamentos e bairros novos para onde a rede est sendo estendida. Trata-se de um indicador importante, pois o acesso gua de boa qualidade permite condies de vida melhores do ponto de vista dos hbitos de higiene com conseqncias diretas sobre a sade, principalmente de crianas.

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Mapa 49: Percentual de domiclios ligados rede de esgoto As informaes contidas neste mapa foram obtidas a partir dos dados do EstatCart referentes ao ano 2000. O acesso rede de coleta de esgotos muito importante em termos de qualidade de vida e de qualidade ambiental. A coleta dos esgotos evita que seja lanado na rua e que fique escorrendo pelas ruas, causando mau cheiro, proliferao de insetos que podem ser vetores de doenas e acesso/contato de animais e crianas. Do ponto de vista ambiental pode ocorrer a poluio do solo, vegetao, guas superficiais e subterrneas e do ar. Tal como o acesso rede de abastecimento de gua, o percentual de domiclios ligados rede de coleta de esgotos de quase 100% dos domiclios. Do total de 253 setores censitrios, 234 apresentam de 76,19% a 100% do total de domiclios do setor ligados rede. Apenas os bairros e loteamento novos, como parte do Jardim Morada do Sol (Km 7), parte do Residencial Anita Tiezzi e Residencial Mar Mansa ainda no tinham, em 2000, o acesso a tal servio.

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Mapa 50: Percentual de domiclios atendidos pela coleta de lixo As informaes contidas neste mapa foram obtidas a partir dos dados do EstatCart referentes ao ano 2000. Tambm sob este aspecto a cidade de Presidente Prudente apresenta uma cobertura de quase 100% dos domiclios. So produzidas diariamente cerca de 168 toneladas de lixo que so coletadas da seguinte forma: centro e bairros mais prximos do centro, a coleta feita diariamente e no perodo noturno; bairros mais distantes, a coleta feita 3 vezes por semana e durante o dia. Como pode ser observado, em 237 do total de 253 setores, de 87,04 a 100% do total de domiclios do setor so atendidos pelo servio o que, juntamente com o acesso rede de abastecimento de gua e rede de coleta de esgotos conferem uma qualidade de vida muito boa em termos do que poderiam ser chamados de indicadores de saneamento ambiental. Somente parte de loteamentos, bairros novos e domiclios localizados em pequenas chcaras localizadas na periferia da rea urbana que no eram atendidos, em 2000, por esse servio.

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Mapa 51: Percentual de domiclios com fossa rudimentar As informaes contidas neste mapa foram obtidas a partir dos dados do EstatCart referentes ao ano 2000. Estes dados foram utilizados porque permitem que se faa uma comparao com os referentes ao acesso rede de coleta de esgotos, uma vez que por no terem acesso a tal servio, as pessoas passam a buscar solues individuais. A existncia de fossas rudimentares pode levar poluio/contaminao de guas subterrneas. As reas representadas pela cor amarela, so as que merecem maior ateno, embora trate-se de um pequeno percentual, porque indicam a existncia de fossas rudimentares em bairros distribudos por toda a malha urbana de Presidente prudente, inclusive em bairros bastante antigos e bem consolidados do ponto de vista de infra-estrutura e servios. As reas representadas pela cor laranja, indicam 20 setores em que de 2,11% a 8,13% dos domiclios a possuem fossas rudimentares. Trata-se de bairros de baixa onde h um predomnio de populao de baixa renda, como Jardim Cobral, Jardim Leonor, parte do Jardim Everest, Jardim Amrica, na zona norte, Parque Furquim, Jardim Cambuci, Jardim Paraso, Vila Aurlio e Jardim Santa Mnica na Zona Leste da cidade e em parte de alguns bairros e loteamentos novos. As reas em vermelho indicam que em 7 setores censitrios, de 32,56% a 94,23% do total de domiclios possuem fossas rudimentares. Cabe ressaltar que trata-se de loteamentos e bairros novos localizados na periferia da cidade e alguns constitudos por pequenas chcaras.

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Mapa 52: Percentual de domiclios com poo As informaes contidas neste mapa foram obtidas a partir dos dados do EstatCart referentes ao ano 2000. Estes dados foram utilizados porque permitem que se faa uma comparao com os referentes ao acesso rede de abastecimento de gua, uma vez que por no terem acesso a tal servio, as pessoas passam a buscar solues individuais. As reas em vermelho indicam que em 8 setores censitrios, de 41,76% a 53,97% do total de domiclios possuem poos. Cabe ressaltar que trata-se de loteamentos e bairros novos localizados na periferia da cidade e alguns constitudos por pequenas chcaras. Entretanto, existem 64 setores representados em amarelo no mapa em que de 0,23% a 7,56% do total de domiclios possuem poos. Trata-se de um dado interessante, considerando-se que tais setores esto distribudos por toda a malha urbana, inclusive em reas centrais, antigas e consolidadas do ponto de vista de acesso rede de abastecimento de gua. o caso, por exemplo, dos bairros Centro, parte do Bairro do Bosque e Vila Geni.

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Mapa 53: Percentual de domiclios sem banheiro Indicador obtido a partir dos dados do EstatCart, referentes ao ano 2000 , bastante importante por demonstrar claramente uma situao de excluso social. A ausncia de banheiro no domiclio sugere uma condio de vida de extrema carncia, uma vez que trata-se de um domiclio precrio em que, possivelmente, todas as exigncias em termos de higiene ficam prejudicadas. As reas representadas em vermelho no mapa referem-se aos setores censitrios constitudos pelos bairros Jardim Morada do Sol (tambm conhecido como Km 7), Parque Furquim, Jardim Planalto, Vila Lder, Parque Bandeirantes, Jardim Eldorado, Vila Anglica e Jardim Guanabara indicam que de 6,96% a 16,74% dos domiclios no possuem banheiro. Embora os percentuais no sejam altos, apontam para uma situao preocupante, porque dela decorrem uma srie de outros problemas. Os setores representados pela cor laranja e que perfazem de 3,11% a 5,77% dos domiclios, so menos preocupantes porque envolvem reas muito pouco habitadas constitudas por loteamentos novos e at por pequenas chcaras. Os setores representados pela cor amarela, embora perfaam um percentual bastante baixo, demonstram as seguintes situaes no intervalo que vai de 0,27% a 2,96%, onde esto includos 122 setores: 0,27% indica esse percentual de setores onde 1 domiclio do setor no possui banheiro, 2,96% (5 domiclios em um total de 169 domiclios), aparecendo por exemplo 1 setor em que 7 domiclios de um total de 313 dos domiclios existentes no setor no possuem banheiro. A anlise do mapa aponta para uma situao significativa, pois abrange 122 setores censitrios. Alm disso, tais setores esto distribudos por toda a malha urbana, em reas bastante consolidadas do ponto de vista de acesso infra-estrutura de rede de abastecimento de gua e de coleta de esgoto.

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Mapa 54: Percentual de domiclios com 4 ou mais banheiros A utilizao deste indicador, obtido a partir dos dados do EstatCart, tem como finalidade verificar em quais bairros poder-se-ia dizer que h uma maior incluso, considerando-se que o padro da casa sugere tambm o acesso a uma srie de outros equipamentos e servios, fundamentais para um processo de incluso. As informaes apresentadas no mapa referem-se ao ano 2000 e pode-se observar a maior incidncia de domiclios com 4 banheiros ou mais nos condomnios fechados (representados pela cor vermelha) como Jardim Joo Paulo II, Jardim Morumbi, Residencial Central Park e Residencial Dahma I, todos de classe mdia alta e onde de 55,56% a 93,75% dos domiclios possuem 4 banheiros ou mais. Esses condomnios ao habitados majoritariamente por jovens casais descendentes de famlias tradicionais, por profissionais liberais e por outros setores emergentes do ponto de vista social e econmico. Representados na cor laranja, esto bairros em que de 21,38% a 39% dos domiclios possuem 4 banheiros ou mais. Tratase, em sua maioria, de bairros antigos em que as casas foram construdas por famlias de classe alta e mdia- alta, como o caso do Jardim Paulista, Jardim Aviao, Bairro do Bosque e Vila Maristela. interessante salientar que muitas dessas famlias migraram para os Condomnios fechados, devido ao apelo de maior segurana.

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Mapa 55: Mortalidade proporcional por causas mal definidas O mapa apresenta o percentual de bitos por causas mal definidas em relao ao total de bitos por setor, para indivduos acima de 10 anos, no perodo de 2000 a 2002. A distribuio foi feita a partir do endereo da residncia obtido na declarao de bito. As doenas por causa mal definidas ou no especificadas referem-se aos sintomas, sinais e achados anormais de exames clnicos/laboratoriais alm de afeces mal definidas para as quais no haja um diagnstico descrito na Classificao Internacional de Doenas (CID). Corresponderam a 6,38% do total de bitos na faixa etria acima de 10 anos. importante lembrar que a morte por causa mal definida pode caracterizar o bito sem assistncia mdico/hospitalar adequada, demonstrando deficincia na qualidade do servio oferecido populao. O padro de distribuio de bitos foi homogneo por todo o espao urbano no havendo predomnio de uma ou outra rea.

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Mapa 56: Coeficiente de mortalidade infantil O mapa mostra o nmero de bitos de crianas menores de 1 ano em relao aos nascidos vivos de cada setor, no perodo de 2000 a 2002, multiplicados por 1000. A distribuio espacial foi feita a partir do cruzamento dos endereos de residncias obtidos nas declaraes de nascidos vivos e de bito. O coeficiente de mortalidade infantil mede o risco de morte para crianas menores de 1 ano. No caso, observa-se uma variao de nenhum bito na maioria dos setores para um coeficiente alto de 28,6 para outros setores. Observa-se uma certa homogeneidade nos bitos, principalmente nas reas mais perifricas, o que de certa maneira, seria o esperado, pois estas reas tendem a apresentar indicadores socioeconmicos mais desfavorveis que influenciam diretamente na mortalidade infantil (renda, nvel educacional, condies de moradia, etc). Chama a ateno o fato de 3 setores prximos e localizados mais centralmente, logo, com tendncia a ter melhor infraestrutura e indicadores mais favorveis, apresentam um coeficiente de mortalidade infantil alto (entre 20 e 28,57), superando inclusive o coeficiente do Estado de So Paulo, segundo o DATASUS (2000). A investigao no campo e o cruzamento dessa informao com outros indicadores, por exemplo, cadastro de imveis precrios, cadastro de desemprego, vai permitir entender essa caracterstica e perceber qual a ao especfica para modificar essa realidade.

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Mapa 57: Mortalidade proporcional por doenas infecciosas parasitrias em crianas menores de 5 anos O mapa apresenta o percentual de bitos por doenas infecciosas e parasitrias em relao ao total de bitos por setor em crianas menores de 5 anos, no perodo de 2000 a 2002. A distribuio espacial foi feita a partir do endereo da residncia obtido na declarao de bito. As doenas infecciosas e parasitrias abrangeram a diarria aguda e a infeco respiratria aguda e representaram cerca de 0,45% do total de bitos para o perodo. A maior proporcionalidade dos bitos aconteceu em setores censitrios mais perifricos, em sua maioria localizados na zona norte, o que pode estar sinalizando para deficincias no acesso gua tratada, aglomerao de pessoas num mesmo ambiente, tipo de construo, etc que podem contribuir para o aparecimento de doenas transmissveis.

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Mapa 58: ndice de gravidez precoce O mapa mostra o percentual de gravidez onde a me apresentava idade inferior a 19 anos em relao ao total de gestantes do setor censitrio, para o perodo de 2000 a 2002. A distribuio espacial foi feita a partir do endereo da residncia obtido na declarao de nascidos vivos. O ndice de gravidez precoce tem aumentado significativamente, apresentando-se como um importante risco de complicao para a me e para a criana. Situaes como nvel educacional incipiente, baixa renda familiar, falta de ateno pr-natal so fatores que agravam a situao de risco de gestantes em idade precoce. O acompanhamento da freqncia desse indicador um importante instrumento para avaliar a efetividade das aes bsicas de sade. No mapa observam-se setores distribudos por toda a malha urbana com um percentual de 20 a 46,43% em conjunto a setores com percentuais entre 2,08% e 19,61%, porm na regio leste, h um aglomerado de setores que prevalece o percentual na faixa de 20 a 46,43%, o que pode indicar que estes apresentem indicadores socioeconmicos mais desfavorveis.

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Mapa 59: Nascidos vivos com baixo peso Os dados geocodificados e representados no mapa mostram o percentual de nascidos vivos de baixo peso, que so aquelas crianas que nasceram com peso menor 2500 gramas, em relao ao total de nascidos vivos do setor, no perodo de 2000 a 2002. A distribuio espacial foi feita a partir do endereo da residncia obtido na declarao de nascidos vivos. O padro mostra uma certa tendncia das reas mais perifricas apresentarem uma maior proporo de nascidos vivos de baixo peso. A distribuio do nascimento de baixo peso em muitos setores apresentam similaridades com a distribuio da mortalidade infantil. Isto ocorreu, notadamente, em 2 setores mais centrais que esto indicados em vermelho, nos quais o coeficiente de mortalidade infantil e a proporo de nascidos vivos de baixo peso foram altos. Esta associao vai de encontro com a tese de que o peso ao nascer fator importante na mortalidade infantil e a mortalidade infantil uma das variveis que caracterizam as reas de excluso social.

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Mapa 60: Total de mulheres gestantes com menos de 3 pr-natais O mapa mostra o percentual de gestantes com menos de 3 pr-natais em relao ao nmero total de gestantes no setor, para o perodo de 2000 a 2002. A distribuio espacial foi feita a partir do endereo obtido na declarao de nascidos vivos. O Ministrio da Sade preconiza um mnimo de 6 consultas pr-natais para cada gestante (DATASUS,1999). O fato das gestantes no realizarem os pr-natais ou realizarem um nmero abaixo de 3 consultas um risco para a gestante e para a criana e caracteriza deficincia na ateno bsica de sade do municpio. O pr-natal envolve uma srie de exames de preveno e acompanhamento da gestante. No mapa observa-se que em 150 setores censitrios, h gestantes com menos de 3 pr-natais. Trata-se de um nmero importante que deve ser considerado e que, na distribuio espacial, no h uma homogeneidade ou padro de distribuio perifrica na cidade, mas uma disseminao por toda a cidade. Tanto a cor amarela (5,26% a 30,77%), quanto a cor laranja (31,25% a 66,67%) e a cor vermelha (correspondente a 2 setores com 100% de gestantes com menos de 3 consultas), sinalizam os setores com gestantes que no realizaram as consultas mnimas preconizadas.

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Mapa 61: Mortalidade proporcional por HIV em homens acima de 20 anos O mapa apresenta o percentual dos bitos em conseqncia do vrus da imunodeficincia humana (HIV) em relao ao total de bitos no setor, para indivduos com idade acima de 20 anos, no perodo de 2000 a 2002. A distribuio espacial foi feita a partir do endereo de residncia obtido da declarao de bito. O HIV foi responsvel por 2,89% do total de bitos nesta faixa etria. O padro de distribuio dos bitos mostra uma tendncia dos setores censitrios mais perifricos apresentar pelo menos um registro de bito. Esta distribuio poderia indicar que nestas reas existe uma populao jovem, de baixas renda e escolaridade, fatores diretamente relacionados ao aparecimento de um maior nmero de casos de AIDS.

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Mapa 62: Mortalidade proporcional por doenas cardiovasculares em homens entre 20 e 49 anos O mapa apresenta o percentual dos bitos por doenas cardiovasculares em relao ao total de bitos no setor, para indivduos entre 20 e 49 anos, no perodo de 2000 a 2002. A distribuio foi feita a partir do endereo da residncia obtido na declarao de bito. As doenas cardiovasculares abrangeram as doenas isqumicas do corao, cerebrovasculares e hipertensivas entre outras. Foram responsveis, entre os homens nesta faixa etria, por 18,57% dos bitos. O padro de distribuio dos bitos mostra, ao redor da rea central, a reas com percentuais mais altos e um maior nmero de setores onde ocorreu pelo menos um bito, o que pode indica uma associao entre doena cardiovascular, para esta faixa etria e indicadores socioeconmicos mais favorveis encontrados nestas reas da cidade. O mapa apresenta o percentual dos bitos por doenas cardiovasculares em relao ao total de bitos no setor, para indivduos acima de 50 anos, no perodo de 2000 a 2002. A distribuio foi feita a partir do endereo da residncia obtido na declarao de bito. As doenas cardiovasculares em homens acima de 50 anos esto entre as principais causas de morte nesta faixa etria (30,87%), confirmando uma tendncia verificada no pas. A distribuio dos bitos foi relativamente homognea em todo o espao urbano no havendo concentrao em determinadas reas. Nota-se que, na maioria dos setores houve o registro de pelo menos um bito por doena cardiovascular, o que indica uma forte participao destas doenas no perfil epidemiolgico da mortalidade da cidade.

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Mapa 63: Mortalidade proporcional por doenas cardiovasculares em homens acima de 50 anos O mapa apresenta o percentual dos bitos por doenas cardiovasculares em relao ao total de bitos no setor, para indivduos acima de 50 anos, no perodo de 2000 a 2002. A distribuio foi feita a partir do endereo da residncia obtido na declarao de bito. As doenas cardiovasculares em homens acima de 50 anos esto entre as principais causas de morte nesta faixa etria (30,87%), confirmando uma tendncia verificada no pas. A distribuio dos bitos foi relativamente homognea em todo o espao urbano no havendo concentrao em determinadas reas. Nota-se que, na maioria dos setores houve o registro de pelo menos um bito por doena cardiovascular, o que indica uma forte participao destas doenas no perfil epidemiolgico da mortalidade da cidade.

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Mapa 64: Mortalidade proporcional por causas violentas O Mapa apresentado localiza os endereos de todas as vitimas de bitos por causas violentas (classificao de acordo com a CID-10, englobando: quedas, afogamentos, homicdios, suicdios, etc). A informao gerada constitui-se em uma primeira aproximao de um retrato da violncia na cidade de Presidente Prudente, obtida atravs do Sistema de Informaes sobre Mortalidade (DataSus), para o ano de 2000. Decompondo as ocorrncias segundo os setores censitrios, observa-se que apenas 1 setor apresenta 3 bitos, 3 setores apresentam 2 bitos e 25 setores apresentam 1 bito. Se por um lado e em contraposio s reas metropolitanas, baixo o nmero total de bitos, por outro sua distribuio espacial constitui-se em poderoso indicador que discrimina reas e bairros da cidade no que se refere violncia. Por este motivo, inclusive, optou-se por mapear apenas os nmeros absolutos. A rea em vermelho, situada no extremo da denominada zona leste da cidade, j comparecia no Mapa da Excluso/Incluso social de 2000 como rea de extrema excluso social. No mesmo sentido, as reas em laranja (2 ocorrncias) localizam-se em direo zona norte da cidade, tambm considerada como de excluso social. A leitura do Mapa sugere, portanto, que simples localizao das ocorrncias instrumento para a tomada de deciso municipal, ainda mais quando h concentrao espacial, tal como no caso analisado.

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Mapa 65: Mortalidade proporcional de jovens (19 a 25 anos) por causas violentas O Mapa localiza a ocorrncia do nmero absoluto de bitos de jovens por causas violentas por setor censitrio, sendo que nenhum setor registrou mais de 1 bito no ano de 2000. Chama a ateno, entretanto, que a denominada zona leste concentre 5 setores de ocorrncia; a zona norte 4 setores; a zona oeste 3 e a rea mais central apenas 1 setor. H, ento tendncia explcita de concentrao espacial. Ao localizar o nmero absoluto e no relativo trabalha-se com um indicador poderoso de ocorrncia e no ocorrncia, discriminado melhor os setores que o nmero relativo, uma vez que trabalha com pequenos nmeros que no podem ser desprezados. Os bitos de populao nesta faixa etria acompanha, em linhas gerais, os bitos para todas as faixas etrias do ponto de vista de sua distribuio espacial: particularmente quando se refere concentrao na zona leste da rea urbana.

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Mapa 66: Leses corporais dolosas em mulheres O Mapa, obtido a partir dos dados coletados junto Delegacia de Defesa dos Direitos da Mulher para o ano de 2000, revela a distribuio espacial dos casos de violncia que vitimizam mulheres. Leses corporais dolosas podem ser definidas ofensas integridade fsica ou sade de outrem, de maneira intencional. Trata-se, assim, genericamente de atos de violncia praticados contra a mulher, sendo os mais comuns aqueles relacionados a violncia fsica de mbito domstico, praticada por esposo ou parceiro. O indicador busca capturar tais situaes, em que a mulher vitimizada por agresso, indicando situao de desigualdade social entre gneros. Sabe-se, de antemo, por referncias bibliogrficas vrias que ocorre sub ou no notificao de tais crimes em classes de renda mdia e alta. Percebe-se, entretanto, a ocorrncia deste tipo de violncia disseminada por grande nmero de setores censitrios. So poucos, na verdade, os setores sem registro. Em amarelo, os setores com pelo menos 1% de registros disseminam-se por todos os quadrantes e bairros da cidade e aqueles em laranja (com 2% das ocorrncias registradas) referem-se s pores leste e central. Ainda neste grupo, a rea ao sul parece querer revelar a associao entre este tipo de ocorrncia e a presena concentrada de casas noturnas. Chama a ateno a concentrao dos casos no setor censitrio em vermelho, localizado na zona norte da cidade (parte do Bairro Humberto Salvador), o que pode ser associado diretamente recente ocupao, ao inexistente e/ou precrio padro de infra-estrutura e servios pblicos disponveis e s baixas rendas e desemprego.

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Mapa 67: Incluso / excluso social O mapa que encerra este Atlas o Mapa Sntese que apresenta os diferentes setores censitrios segundo sua situao de excluso, incluso ou intermediria. Os resultados, por setor censitrio, de cada um dos indicadores selecionados a partir dos mapas anteriores, foram transformados em uma escala variando de 1 a 4, segundo a regra dos quartis. Isto , calculados os quartis da distribuio obtida em cada indicador, foi estabelecido que os quartis seriam agrupados em ordem crescente do pior para o melhor, sendo que o primeiro recebeu a nota 4, o segundo a nota 3, o terceiro a nota 2 e o ltimo a nota 1, de maneira a expressar a posio relativa do setor frente ao conjunto de setores da cidade. Com tal operao, foi possvel estabelecer um parmetro de comparao entre os setores, segundo uma escala ordinal. Em seguida, as notas de cada indicador (entre 1 e 4) foram somadas e o resultado foi novamente agrupado em quartis e da estabelecidas novas notas entre 1 e 4, agora como sntese das notas parciais. Os setores de nota 4 foram considerados de excluso e os setores de nota 1, considerados de incluso. Aqueles que obtiveram notas 2 e 3 foram considerados de situaes intermedirias e agrupados em uma mesma classe, com o nico objetivo de ressaltar a localizao das situaes extremas das desigualdades encontradas no espao urbano de Presidente Prudente. A imagem obtida traduz a concentrao, seletividade e correlao existente entre os diferentes setores, em particular naqueles considerados de excluso social. A denominada zona leste de Presidente Prudente, seguida pela zona norte e, com bem menos intensidade, parte da zona oeste concentram os setores de excluso. Os setores situados na poro central e sul concentram, por sua vez, os setores considerados de incluso, que tambm aparecem em menor nmero a oeste.

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Os significados desencadeados pelo ato de ver o mapa, seu conjunto e os diferentes setores que o formam imediato: indicam reas de atuao estratgica e prioritria de polticas pblicas.

QUADRO SNTESE INFORMAES BSICAS SETORES DE INCLUSO, EXCLUSO E INTERMEDIRIOS

Tipo Setores de Incluso Setores Intermedirios Setores de Excluso

Percentual de setores 27,5 51,0 21,5

Percentual de moradores 25,5 51,6 22,9

Percentual dos domiclios 22,5 52,4 25,1

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