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La evaluacin del sistema educativo: algunas respuestas crticas al porque y al como. J. Felix Angulo Rasco.
Introduccin
Falta endmica de informacin publica sobre cada uno de los niveles, sectores y responsables del sistema educativo. (Espaa) Escasa preocupacin por demandar ms y mejor informacin Informacin estadstica pobre.

Las distintas acepciones del trmino evaluacin o porque no todos los conceptos significan lo mismo.
Evaluacin abarca evaluacin de la curricula, de centros, alumnos y de profesores. En los pases anglosajones se distingue evaluation de assessment. Evaluacin Calidad del Servicio

Componentes educativo prestado del servicio educativo Assesment Impacto en los Individuos o receptores del grupos de servicio(alumnos/as) individuos

Sentido

Objeto

Evaluacin Amplia Evaluacin Estrecha

Se acepta que el TEST representa la esencia de la medicin cientfica en psicologa y en educacin. En muchas ocasiones el empleo masivo de sistemas de test ha sido sinnimo de evaluacin. CRITICA: Primero: El test es un instrumento de medicin, que recoge informacin muy determinada sobre un individuo, un grupo de individuos o la actuacin de una institucin a travs de individuos.

Pero no es el nico instrumento.

Segundo. Son una muestra o seleccin de preguntas a situaciones llamados items- tomadas de un dominio de inters. No responden los test las causas que subyacen el las respuestas ( positivas o negativas) La adopcin de un sistema estrecho de evaluacin mermaria el conocimiento y la comprensin de la calidad del mismo.

Por qu y para que evaluar el sistema educativo?

Varios Respuestas: La evaluacin del sistema trata de ofrecer la informacin que los gobiernos necesitan para asegurar la eficacia y la eficiencia del sistema, ya que es una exigencia prioritaria conocer la relacin costo beneficio del producto educativo (economicista) La evaluacin de un sistema educativo se ha de realizar para mejorar la calidad de la educacin, es decir para mantener los estndares en la escuela (burocrtica y conservadora)

Utilizando la Teoria Altuhseriana se afirma que los sistemas educativos suelen ser tomados como instrumentos privilegiados para atenuar, paliar o ingenuamente, solucionar las crisis que los estados padecen sin solucin. LAS ESTRATEGIAS BSICAS para contrarrestar los efectos de la crisis y para satisfacer las necesidades econmicas son: legislacin, conocimiento del experto y reglamentacin. Aunque la crisis esta relacionada con la economa, se vehculan a travs de unos MBITOS PARTICULARES, a travs de la racionalidad, legitimacin y motivacin. (Habermas) Racionalidad Legitimacin Motivacin Incapacidad estructural de la gestin administrativa y organizacin de la intervencin que tiene que hacer frente al estado Dficit de la justificacin pblica, consenso social y aceptacin y cohesin cultural necesarios para llevar a cabo las polticas Paulatina falta de confianza en la esfera privada e interclasista de promocin social y econmica en la disolucin de la ideologa del rendimiento, del justo reparto y del esfuerzo individual recompensado.

CUADRO II

mbitos Estrategias Legislativas Conocimiento del Experto

Leyes de Racionalidad del Sistema Estructuras racionales:Niveles de concrecin curricular Leyes Racionalizacin la participacin

Racionalidad

Participacin

Currculo Nacional/Estatal centralizado Contenidos culturales avalados por expertos. Especialmente matemticas/ciencias y lenguaje de Participacin de constreida / dependiente

Legitimacin

Sistema de Acredication /seleccin meritocratico Pruebas/examenes de Test (Sistema Assessment)

Motivacin

Sociedad Civil como cliente educativo.Competicin entre centros de enseanza

Cuadro III
FUNCIONES DE LA EVALUACIN DEL Y EN EL SISTEMA EDUCATIVO. FUNCIONES PRIMARIAS 1. Seleccin de Individuos 2. Control Administrativos 3. Gestin Productivita del sistema FUNCIONES SECUNDARIAS 4. Reforzamiento de la homogeneidad cultural 5. Valoracin de Aprendizajes, contenidos y procesos curriculares. FUNCIONES TERCIARIAS. 6. Motivacin individual 7. Motivacin Social 8. Informacin sobre el sistema educativo.

Control Administrativo y gestin productivista. Dos funciones esenciales y ocultas de la evaluacin.

Estas dos funciones en los ltimos tiempos se ha hecho explicitas en los ltimos tiempos, en buena medida formando parte de sus polticas educativas. El entorno de esta cambio se ha dado como consecuencia de la privatizacin de ciertas competencias del Estado (descentralizacin del mercado). La educacin no ha dejado de ser subsistema de la administracin del estado, pero se han reforzado criterios economicistas de gestin y de control administrativo del mismo. Esta nueva orientacin se caracteriza por lo siguiente: 1. Implantacin de un currculo nacional y de un sistema nacional de evaluacin 2. Los sistemas de evaluacin que se han institucionalizado tienen las siguientes caractersticas: a. Se extienden a lo largo de todo el sistema educativo, enfocndolo con las edades claves de la escolaridad b. Se centra en alumnos, centros y docentes 3. Entronizacin de una cultura poltica en la sociedad civil ntimamente relacionada con la tecnocracia. a. Los sujetos, organizaciones son clientes del sistema. b. Los distintos estados podrn comparar internacionalmente su situacin y en caso de ser negativa, presionar de modo legtimo y en pro del mercado educativo. 4. La conversin de ciudadanos en clientes esta relacionada con un efecto importante que la evaluacin introducir en el funcionamiento del sistema educativo.

a. En la institucin escolar, cada grupo de trabajo ha de asumir sus propias decisiones curriculares y su forma interna de organizarse para alcanzar los objetivos de rendimiento previstos. b. Los sistemas de evaluacin sern encargados de hacer visibles y controlar administrativamente el bien pblico que los centros de enseanza y los docentes estn produciendo en cada momento. 5. Con los sistemas de evaluacin se logra una vieja aspiracin: introducir un control ms directo y centralizado del currculo y la cultura, el trabajo docente, la organizacin de centros de enseanza y las aspiraciones de futuros ciudadanos.

ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS
1.- Criticar Sistemticamente la ejecucin de las funciones primarias y secundarias, investigando tericamente y empricamente los proceso que la Administracin y los expertos decidan introducir. 2.-Radicalizar y potencias la funcin informadora y motivadora de la evaluacin, situndola en el terreno de la democracia participativa, es decir, en el terreno del debate ciudadano en el que amplios sectores sociales se sientan informados y puedan participar. 3. Exigir y promover el cumplimiento de ciertas normas ticas, de justicia e igualdad social en todas aquellas pruebas que vayan a determinar el futuro de los individuos

Cmo y con qu evaluar el sistema educativo?

Paradigma o Enfoque Psicomtrico

(Ver cita 19)

Certidumbre Tcnica Unidad(estandarizacin ) del significado Fragmentacin y descontextualizacin del aprendizaje y del conocimiento Neutralidad valorativa de la tcnica Necesidad de control centralizado y dominio del Experto