Sei sulla pagina 1di 100

www.ateneadigital.

es

tenea A
ao iV n 30

maite pagaZaurtunda general cayetano mir JoS luiS BaZn

La manipulacin de los deseos Libia: nuevo teatro de guerra operacional Alianza de Civilizaciones: doble agenda

Seguridad y defensa
PVP: 7 (7,10 en Canarias)

RENACEN CON FUERZA LOS

DESTRUCTORES

La banda terrorista ETA y las organizaciones de la izquierda abertzale obedecen a una misma estrategia para lograr su objetivo

DEL ESTADO

enrique mgica: Bildu eS el BraZo poltico del compleJo etarra

Pureza & Precisin Velocidad & Facilidad de manejo Rohde & Schwarz FSW
El analizador de seal y espectro ms avanzado para el sector aeroespacial y Defensa. El mayor ancho de banda, el menor ruido de fase, el interfaz ms sencillo y una amplia gama de funciones nuevas todo eso en la mayor pantalla tctil disponible en el mercado. El R&SFSW es el analizador perfecto para medir cualquier tipo de seal de radar. Ejecute las medidas ms complejas con facilidad. Vea lo que antes era imposible de detectar. Vaya donde nadie haba llegado antes. El R&SFSW. Compatible con la tecnologa actual. Creado para la tecnologa del futuro.

R&SFSW. Creamos el futuro. www.rohde-schwarz.com/ad/fsw

tenea! A
Grupo

Nmero 30

Atenea

Uno se divide en dos


Mao Tse Tung

de ETA y de sus relaciones con las organizaciones que lo complementan, dan apoyo y desarrollan su trabajo delictivo, aprovechndose de los derechos y presunciones de inocencia que otorga la legislacin democrtica. Durante aos, la sociedad espaola ha recibido sucesivamente una serie de mensajes sobre negociaciones o acuerdos que de manera inminente iban a poner fin a las actividades terroristas de ETA. La realidad de los atentados sangrientos acababa con las esperanzas de nuestra sociedad de poner fin a esa lacra.

Este mes dedicamos la portada de ATENEA a analizar el enrevesado fenmeno del terrorismo

Los xitos policiales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y la legalidad derivada

del Pacto por las Libertades han puesto a los terroristas contra las cuerdas, pero aunque la organizacin est diezmada, su capacidad de accin est muy disminuida y no haya cometido atentados en Espaa -pero s en Francia- desde 2010, no se podr decir que est vencida en tanto no se haya conseguido su completa desarticulacin y desarme, as como la supresin de las fuerzas que la complementan en la accin poltica revolucionaria. Basta un solo terrorista en libertad para que la banda ejerza una intimidacin sobre el estado y la sociedad. An as, La Fiscala de la Audiencia Nacional ha advertido que ETA mantiene su estructura, que podra actuar en cualquier momento y que el grado de amenaza no deja de ser elevado.

de Justicia, Enrique Mgica, que ha respondido a nuestras preguntas- que denuncian pblicamente la falsedad y la hipocresa de la autodenominada izquierda abertzale, que cambia de etiqueta segn le conviene para ser Batasuna, Bildu o Sortu. Siguen vigentes los principios revolucionarios de Mao, que condens en su famosa, pero poco analizada y comprendida, consigna de Uno se divide en dos. Y cuando les conviene tcticamente siguen el principio contrario: Dos se combinan en uno. Es decir, que tan terroristas son los encapuchados que empuan las armas como los militantes de esas organizaciones que realizan actividades polticas en plena comunin con los terroristas. La redaccin y los expertos en seguridad de la Revista ATENEA hemos analizado toda la informacin posible, cuyos resultados hemos condensado en dos artculos con el ttulo general de Los destructores del estado.

Por eso es cada vez mayor el nmero de voces -entre ellas la del poltico socialista y ex ministro

A
ilustraciN: JuliN dE VElasco

tenea

Nmero 30

s u m a r i o
en portada eta y la izquierda abertzale 6 Renacen con fuerza los destructores del Estado. 12 Anlisis de la situacin. 21 ENTREVISTA. Enrique Mgica Herzog 26 La manipulacin de los deseos.
Por Santiago Prez Daz

octubre 2011

PRESIDENTE DEL GRUPO ATENEA DIRECTOR DEL GRUPO ATENEA

Joaqun Tamarit

SUBDIRECTOR: Santiago

SUBDIRECTOR DE PATRImONIO:

Antonio Manzano
REA INTERNACIONAL: REA NACIONAL:

REA TECNOLOGA/INNOvACIN

Francisco J. Cesteros

Julio Garulo Isabel Benito INfOGRAfA: Julin de Velasco


COORDINADOR OBSERvATORIO: DIRECTORA DE ARTE:

i l a u t c a

COORDINADOR DE PATRImONIO: Aurelio Valds

d
76

Jess Argumosa Manuel de Ramn

DIRECTOR EDITORIAL:

Jorge Ortega Prez Daz

Jos Luis Cortina

Bildu es el brazo poltico del sistema etarra.

28 Bildu contra el corazn del Estado.


Por Dolores Martnez Lujn

Por Maite Pagazaurtunda Ruiz

Parece que la organizacin terrorista est en horas bajas, aunque la Fiscala de la Audiencia Nacional ha sealado que el grado de amenaza sigue siendo elevado. Mientras, Bildu ha echado races y retoos para dar paso a Sortu.

Inmaculada Gmez y Annabell Rohm COLABORADORES: Sonia Alda, Juan Batista, J.M. Blanco Nez, Alexandre Calvo, Guillem Colom, Csar Daz-Carrera, Carlos Echeverra, Ignacio Fuente, Bernab Gutirrez, Abel Hernndez, Jos Javaloyes, ngel Lobo, Julio M. Luqui-Lagleyze, Juan A. Pons, Fernando del Pozo, ngel Tafalla COLABORACIONES CORPORATIvAS: Asociacin Espaola de Militares Escritores
ConseJo asesor del Grupo atenea

SECRETARA DE REDACCIN

30 Los centuriones, el libro de cabecera del general


Petraeus. Por S.P.D.

32 naCional
Marruecos. La conflictividad con Espaa.
Por Ricardo Martnez Isidoro

36 internaCional
Por Cayetano Mir Valls

Nuevo teatro de guerra operacional.

Jos A. Garca Gonzlez, Carlos Herrera Ruiz, Alejandro Klecker, Rafael Lorenzo, Fernando Mosquera, Juan Ortuo, Francisco Parra, ngel Tafalla, Marcos Urarte, Juan Velarde, Rafael Yuste
DIRECTOR DE ACTIvIDADES ACADmICAS

42 iberoaMriCa
Por Antonio Fonfra

Un caso de carrera armamentstica?

Juan Narro directorformacion@grupoateneasd.es


DIRECTOR EJECITUvO DE LA CONSULTORA

Francisco Serrano directortecnicoconsultora@ grupoateneasd.es Alfonso Lpez Clavier / desarrollocorporativo@ grupoateneasd.es

eConoMa 48 La defensa espaola y la economa. Por Manuel de Ramn 52 Economa y defensa en Espaa. Por Francisco Prez Muinelo 58 industria
Leopardo 2E, carro del presente. Y del futuro?
Por Francisco Fernndez Mateos

COORDINADOR GENERAL HOmSEC Y EvENTOS

DIRECTORA DE COmUNICACIN mARKETING Y PUBLICIDAD

Lujn Artola / prensa@grupoateneasd.es Gabriel Cortina /corporativo@ grupoateneasd.es ' 675 751 733
Empresa i2v, S.L. C/ Jos Abascal 18, 1 28003 Madrid ' 915 945 255 SUSCRIPCIONES: Apartado de Correos n 3072 fd
EDITA: INfORmTICA Y PGINA WEB:

66 Misiones de las fas en el exterior

Operacin Hispaniola. Ayuda humanitaria a Hait. Por Francisco Pallars Machuca

GRUPO DISEO Diseo Tecnolgico y Publicitario. www.ateneadigital.es ImPRImE: Grficas Monterreina rea Empresarial Andaluca Pinto, Madrid DISTRIBUIDORA: SGEL
Prohibida la reProduccin total o Parcial Por cualquier medio sin la autorizacin exPresa del editor. atenea no se hace resPonsable de las oPiniones exPresadas Por sus colaboradores.

ensayo 72 La doble agenda de la Alianza de Civilizaciones.


Por Jos Luis Bazn

Existe un liderazgo propio de la milicia?


Por Santiago vila Vila

I.S.S.N. 1889-0210 Dep. Legal: m-46074-2008

Las opiniones vertidas en los artculos publicados en la Revista ATENEA son responsabilidad exclusiva de sus autores.

00

Nmero 30

Atenea

f i r m a s
firMas 35 El nuevo concepto de seguridad.
Por Juan Narro santiaGo Vila Vila
Experto en el comportamiento humano en las organizaciones y, en particular, en el liderazgo. mster in Bussines Administration por la IESE Business School. militar de carrera.

41 57 65

Responsabilidad de proteger en Libia y en Siria. Por Jess Cuadrado Bausela. Nuevo Gobierno, ms consenso. Por Javier Fernndez Arribas. Exportar reforma. Por Martn Ortega Carceln. de estado. Por Jess Argumosa

Jos luis bazn

Doctor en Derecho por la Universidad de Navarra. Profesor de la Universidad Pontificia de Comillas. Mster en Direccin de Recursos Humanos y Organizaciones por el ESIC.

franCisCo fernndez Mateos

Coronel de Caballera. Es el Jefe del Programa Pizarro/Centauro. Ha participado en los programas del RG-31, Lmv Lince, vBR 8x8.

71 Espaa y el Sahara occidental, cuestin

antonio fonfra

Profesor de Economa Aplicada en la U. Complutense de madrid. Miembro de la Ctedra Almirante Juan de Borbn (CESEDEN-UCM) de Estudios de Seguridad y Defensa. Diplomado en Altos Estudios de la Defensa.

pat r i m o N i o

80 historia

riCardo Martnez isidoro

La Marcha Granadera, origen del Himno Nacional. Por Antonio Manzano Mara Pita; herona, smbolo y leyenda. Por Jos Navas Ramrez-Cuadrado

85 bioGrafa

General de Divisin. Ha sido Segundo Jefe de la Divisin Multinacional Centro-Sur en Al Hillah (Irak) en la Operacin Libertad Duradera. Director de Doctrina, Orgnica y materiales del mando de Adiestramiento y Doctrina.

dolores Martnez luJn

Licenciada en Ciencias de la Informacin por la Universidad Complutense, Especialidad Periodismo. Especializada en poltica nacional, inteligencia y terrorismo. Premio Libertad a la labor de investigacin en la lucha contraterrorista.

Cayetano Mir Valls

Teniente General del Ejrcito de Tierra. Diplomado de Estado mayor y Estados mayores Conjuntos. Ha sido Jefe del Cuartel General de la OTAN de Rematares.

89 el obserVatorio
Por Julio Garulo Novedades de material, industria militar, tecnologa aplicada y logstica: w Los primeros auxilios son clave. w Ms UAV Puma para el Ejrcito de EEUU. w China, sospechosa de guerra

Coronel de Artillera. Diplomado en Estado mayor en Espaa y en Portugal. Ex director del museo militar de La Corua. Experto Universitario en museologa militar por la Universidad Complutense de madrid.

Jos naVas raMrez-Cuadrado

franCisCo prez Muinelo

General de Divisin del Cuerpo de Intendencia del ET. Doctor en Ciencias Econmicas. Ha sido director general de Asuntos Econmicos del ministerio de Defensa, presidente de Ingeniera y Servicios Aeroespaciales INSA, y consejero de EN Bazn y de CASA.

Atenea Nmero 30

E N
Puo en alto, miembros de Batasuna piden la liberacin de varios detenidos por la polica.

P O R T A D A

LOS
FOTO: REUTERS /CORDON PRESS - REGIS DUVIGNAU

La legalizacin de la coalicin electoral Bildu, que incluye en la prctica a los militantes de Batasuna, ha hecho que vuelvan renacidas y con fuerza las organizaciones que se agrupan en la denominada Izquierda Abertzale y que tienen por objetivo la destruccin del estado democrtico

Nmero 30

Atenea

RENACEN CON FUERZA DESTRUCTORES DEL ESTADO I


Terroristas encapuchados ofrecen un anuncio.

n la Izquierda Abertzale (IA) se incluyen tanto la banda ETA como lo que se ha calificado como el entorno de la organizacin terrorista, compuesto por organizaciones de carcter poltico, social, cultural y propagandstico. Entre las ms importantes estn Batasuna (que ha cambiado de nombre en muchas ocasiones para bordear la legalidad), el sindicato LAB, la organizacin juvenil JARRAI, SEGI, los comits pro-amnista, comits antinucleares, grupos feministas, las gestoras de los presos, editoriales, medios de comunicacin y un sinfn de siglas ms. No hay una actividad poltica de la que puedan sacar provecho poltico en la que no estn presentes. Este panorama se completa con un apoyo social de miles de personas que, sin ser militantes estrictos, acuden a los actos convocados por IA. Terroristas de la ban-

da, militantes y simpatizantes conforman lo que ellos mismos llaman MLNV (Movimiento de Liberacin Nacional Vasco). En la vida cotidiana, utilizan la etiqueta Izquierda Abertzale de puertas afuera y emplean las siglas para el consumo interno. La banda y todas las organizaciones actan de consuno con una estrategia comn muy elaborada que no deja cabo suelto. Unas veces es la banda la que adquiere protagonismo con sus trgicos atentados. Otras veces, es la parte poltica la que est en primer plano, como ha sucedido en las elecciones municipales y ocurre en la actualidad de cara a las prximas parlamentarias. En la actualidad, Batasuna organiz la coalicin electoral BILDU con otras fuerzas polticas y as se present a las elecciones municipales del pasado mayo. La coa-

Atenea Nmero 30

E N

P O R T A D A
movimiento que ha tenido una gran habilidad para camuflarse, haciendo parecer lo que no es. Seguiremos el razonamiento del profesor Iigo Bullain, en su libro Revolucionarismo patritico. El Movimiento de Liberacin Nacional Vasco (MLNV), de reciente aparicin. (Vase recuadro en la siguiente pgina). Los entrecomillados del texto son citas del libro. En algunas de las negociaciones entre los representantes del estado y los de la banda terrorista y sus organizaciones, estos ltimos comentaban a aqullos Nosotros sabemos quines sois vosotros, pero vosotros no tenis ni idea quines somos nosotros. Todo pareca una broma o chascarrillo a la que no se daba mayor importancia, pero tras estas palabras se manifiesta una realidad: la nula comprensin de la verdadera naturaleza de ETA y del mundo abertzale. Por esta razn, a veces es necesario que, para que se haga la luz, se comience por exorcizar las tinieblas. Habr que partir, pues, de precisar lo que no es el socialismo abertzale (ETA y las organizaciones), de acuerdo con las apreciaciones y prejuicios que se han ido acuando y que no se corresponden con la realidad. No tiene nada que ver con Sabino Arana, el fundador del nacionalismo poltico vasco. Arana (1865-1903) sufri el trauma de la industrializacin de las provincias vascongadas en el siglo XIX, proceso que trajo una inmigracin proletaria de otras partes de Espaa. Con ella vinieron los partidos obreros, los sindicatos revolucionarios, el fin de las creencias y las prcticas religiosas con la consiguiente prdida de los valores tradicionales y culturales de la sociedad vasca. Entonces evolucion del carlismo heredado de su familia a la conservacin de ese mundo del antiguo rgimen por medio de un proyecto poltico que pretenda prescindir o, al menos, evitar a los no vascos, causantes, a sus ojos, de los males del siglo. Al final de su vida, Arana moder sus objetivos. No se trata de un nacionalismo radicalizado. El principal objetivo de este movimiento no es conseguir la independencia del Pas Vasco y convertirse despus en un partido democrtico ms de esa nueva entidad poltica mundial, aunque se escuden y disfracen detrs de un

licin fue legalizada por decisin del Tribunal Constitucional en contra de una sentencia desfavorable del Tribunal Supremo. Para las generales de noviembre ha presentado unos nuevos estatutos, pendientes de legalizacin, amparndose en las siglas SORTU. No se podr extirpar la lacra del terrorismo de ETA si no se comprende y ataja el funcionamiento de todo el entramado de la Izquierda Abertzale, que utiliza la violencia, las amenazas, la intimidacin o se aprovecha de las facilidades que otorga la legalidad democrtica para la ocupacin de parcelas polticas en la comunidad vasca. La clase poltica y la sociedad estn, lgicamente, preocupadas slo con la violencia real de la organizacin terrorista. Sin embargo, parece que conceden menos importancia al trabajo de las citadas organizaciones, hasta el punto de estar a favor de que estn presentes en las instituciones para conseguir el fin del terrorismo, como si se tratara de un partido democrtico ms, que respeta el juego poltico. En las pginas siguientes, ATENEA pretende analizar todo este fenmeno con la mayor claridad posible para poner al descubierto la verdadera identidad de un

FOTO: REUTERS/ANDREA COMAS

Un grupo de manifestantes se pronuncian en contra del conglomerado ETA-Batasuna.

Nmero 30

Atenea

aparente nacionalismo radical. En la realidad, los dirigentes felicitan a la revolucin cubana en sus aniversarios y no citan nunca a Sabino Arana, y sus peridicos reparten vdeos del Che Guevara y no de las figuras nacionalistas histricas. No es el representante autntico del pueblo vasco. Supone una minora numrica respecto del conjunto de los ciudadanos vascos, aunque se presenta en esos trminos tan rotundos, posicin que ha obtenido eco en amplios sectores. No es un partido democrtico ni en sus objetivos polticos ni en su ideario ni en su organizacin interna, aunque en el discurso propagandstico se proclamen como los verdaderos demcratas. No conforma un grupo nazi o fascista como les califican muchas personas, en un gesto de impotencia por desacreditarlos, que suele llevar la apostilla de que con la violencia no conseguirn nada. No es un grupo de descerebrados que cometen asesinatos sin ton ni son, protagonizan disturbios graves, desafan la legalidad cuando les viene en gana o efectan declaraciones incomprensibles para el sentido lgico del comn de los ciudadanos. No es el equivalente en Espaa del IRA y el Sinn Fein de Irlanda. Se han resaltado las diferencias en libros y artculos periodsticos, pero en el caso de la repblica irlandesa, la ms importante es que el partido se fund antes que el grupo terrorista con el propsito exclusivo de alcanzar la independencia. Cuando se consigui sta, el IRA desapareci y el partido ha tenido una vida poltica mediocre hasta su prctica extincin. En lo que se refiere a la Irlanda britnica del norte, existen dos comunidades segregadas y sectores armados de la poblacin enfrentados entre s, circunstancias que no se dan en el Pas Vasco.

UN LIBRO ESCLARECEDOR
Aparte de los libros de actualidad periodstica que pronto suelen quedar obsoletos, no ha habido muchos libros que hayan analizado en profundidad el problema del terrorismo de ETA y la amenaza que supone la actuacin antisistema de todas las organizaciones que se reclaman como Izquierda Abertzale. El libro Revolucionarismo patritico. El Movimiento de Liberacin Nacional Vasco (MLNV), del profesor Iigo Bullain, analiza en profundidad el origen, la ideologa, la estrategia y la organizacin de ese movimiento que incluye a la banda terrorista y a las dems organizaciones que han plantado cara al sistema democrtico. El autor (nacido en Getxo en 1960) es profesor de Derecho Constitucional y Europeo de la Universidad del Pas Vasco, diplomado en Integracin

Europea por la Universidad del Sarre (Alemania) y doctor en Derecho por el Instituto Universitario Europeo de Florencia.

La banda y todas las organizaciones actan de consuno con una estrategia comn muy elaborada que no deja ni un cabo suelto
la poltica como una guerra patritico-revolucionaria, ha desarrollado una estrategia poltico-militar y se ha organizado en forma de movimiento de liberacin nacional. Cabe precisar que el trmino militar en este caso quedara ms ajustado si se dijera terrorista. El objetivo mximo del movimiento es el de la destruccin violenta del estado democrtico con economa de mercado y la construccin de un estado socialista vasco. Intent dinamitar la transicin democrtica, ha persegui-

UNA DEFINICIN

Entonces qu es realmente la Izquierda Abertzale, es decir, la banda y las dems organizaciones polticas, conjunto al que de ahora en adelante llamaremos movimiento? El profesor Bullain da la definicin de que es un grupo que, fundado en una ideologa que interpreta

10

Atenea Nmero 30

E N

P O R T A D A
de que poda perder el gobierno autnomo. As se aceler el proceso de acercamiento entre el socialismo abertzale y los nacionalistas, que se fue desarrollando en la dcada de la presidencia del lehendakari Ibarretxe (1998-2009). Para llevar a cabo sus verdaderos objetivos, el movimiento ha fabricado una ideologa de eco patritico, o, por emplear un ejemplo grfico, ha diseado un vehculo poltico-terrorista todo terreno que, junto a una carrocera patritica, emplea un motor revolucionario. De esta forma se ha apropiado de la simbologa nacionalista, de forma que el nacionalismo democrtico ha quedado atrapado en la lgica terrorista. La lucha por la independencia consiste para los socialistas abertzales en una estrategia de ruptura con cualquier institucin y [cualquier] poltica enmarcada en la economa de mercado, sea ste de mbito espaol, francs, europeo o vasco. Su verdadera tarea no es una lucha tnica, sino ideolgica. No estn por la labor de mover el rbol para que otros recojan las nueces. El objetivo es tener ellos el protagonismo y atacar directamente al estado. Lo suyo, por citar los casos ms llamativos, es el boicot exitoso a la construccin de la central nuclear de Lemniz o el desvo a su gusto del trazado de la autova de Leizarn por razones supuestamente ecologistas o el parn en el trazado y la puesta en marcha del AVE en la lnea Madrid-Irn. Estas son las nueces que le gusta recolectar para ponerlas en los zapatos de los gobiernos democrticos. El movimiento ha manejado con gran perspicacia la creacin artificial de problemas para lanzar debates en los que puedan ocultar su verdadera identidad y dividir a la sociedad en bandos polticos. El ms llamativo de todos es el del conflicto histrico entre el estado espaol y el pas vasco, que suele estar en boca de todos los presos cuando declaran ante los tribunales de justicia. Para ello ha falsificado la historia desde hace dos siglos y hasta afirma que las guerras carlistas ya formaban parte de una lucha entre los vascos con los espaoles. (Para refutar este argumento, no hay ms que visitar la tumba del general Zumalacrregui en la localidad guipuzcoana de Cegama. Sobre la tumba hay una gran lpida, sufragada por los carlistas del siglo XIX, en la que aparecen como homenaje y recuerdo los escudos de todas las provincias espaolas). La Izquierda Abertzale falsifica la historia y la realidad

do la desestabilizacin de la sociedad vasca y de la espaola en su conjunto y ahora trata de boicotear e impedir la consolidacin de la democracia mediante la imposicin de un sistema extraparlamentario y asambleario que socave las instituciones basadas en el sufragio universal. Acudir a la violencia para obtener resultados polticos es consustancial con su ideologa revolucionaria. En su propaganda afirma que la violencia es una fuerza liberadora cuando en realidad es un instrumento poltico para que una minora pueda imponer un poder sobre la poblacin vasca. Es un grupo antisistema de rasgos totalitarios, el ltimo representante en Europa del marxismo revolucionario. Para darse cuenta de esto basta la simple lectura de los documentos de cualquier organizacin del movimiento, el lenguaje en los vdeos de los terroristas, la lectura de los artculos en sus medios de comunicacin, la puesta en escena en los actos oficiales con el saludo con el puo en alto o la denominacin de los partidos polticos que ha ido generando para el consumo del momento: recordemos a Hasi (Partido Socialista Revolucionario del Pueblo) o a Ehak (Partido Comunista de las Tierras Vascas). En las redes y chats que tiene en la red no se habla ms que de cmo hacer la revolucin, se autodefinen como la izquierda rupturista y nada de lo que atae al nacionalismo. Est estrechamente vinculado con otras organizaciones similares -pequeas, pero muy activas- que actan en otros lugares de Espaa, principalmente en Andaluca, regin en la que los batasunos suelen sacar algunos votos en las elecciones europeas. ltimamente se ha movilizado con motivo de la detencin de Juana Orta, que se reclama militante de una fantasmagrica nacin andaluza y que

El objetivo mximo de todo el movimiento es la destruccin violenta del estado democrtico y la construccin de un estado socialista vasco
colaboraba y daba apoyo logstico a la banda. El ejemplo ms paradigmtico del ejercicio de la violencia fue el asesinato de Miguel ngel Blanco en julio de 1997 con el que pretendan buscar -y as fue- una convulsin social, tal como explica en su libro el profesor Bullain. Esa tragedia forz una nueva etapa de acuerdos polticos. El movimiento atemoriz al nacionalismo vasco, que se dio cuenta de que era incapaz de controlarlo y

Nmero 30

Atenea

11

Los dirigentes de la coalicin electoral Bildu celebran en San Sebastin el resultado de las municipales del pasado 22 de mayo. A la izquierda, Martn Garitano, diputado general de Guipzcoa.

BILDU: EL PROGRAMA NO ENGAA


En las pasadas elecciones municipales, Bildu compuso un programa electoral con unas propuestas para los municipios que no inducen a confusin. Para evitar que les tilden de ser una Batasuna disfrazada, la coalicin seala: nos presentamos con una nueva formacin, Bildu, de partidos de IZQUIERDAS y ABERTZALES. Las maysculas no llevan al engao. En las 16 pginas del folleto en cuatricroma anuncia a bombo y platillo que Bildu va a construir un nuevo modelo econmico y social junto a los agentes sociales, econmicos y sindicales. Impulsaremos una poltica fiscal progresiva, priorizando impuestos directos. () No necesitamos macrocrceles, ni redes de alta tensin, hay que parar los proyectos energticos que no encajan con el desarrollo de nuestro territorio. Estas palabras se explican por s mismas. Se desliza en el texto que lo que pretende la gestin municipal es la creacin de una nueva estructura de funcionamiento dentro del Ayuntamiento. El nuevo organigrama debe recoger en sus Comisiones la variedad de mbitos de actuacin e intereses del municipio. Todo apunta a una nueva legalidad popular, prescindiendo de la normativa jurdica habitual. Sigue ms adelante: El Ayuntamiento debe dar prioridad al gasto pblico de carcter social, favoreciendo con ello un mayor grado de asistencia a nuestra poblacin, es decir, a la franja que les ha apoyado. Aboga tambin por buscar nuevas fuentes de financiacin para no depender de las subvenciones. Ahora las tendrn en la caja de los ayuntamientos que gobiernan. Se insiste constantemente en el rechazo al sistema neoliberal y se acusa a la derecha de ser la que ha provocado la crisis. Y como el que no quiere la cosa, se apunta sin grandes alharacas que habr que trabajar da a da en la recuperacin del Condado de Trevio -el enclave en el territorio de lava que pertenece a la provincia de Burgos-. Eso s, de independencia o de nacionalismo no se habla absolutamente nada.

FOTO: REUTERS /CORDON PRESS - VINCENT WEST

12

Atenea Nmero 30

E N

P O R T A D A

EL FINAL DE LA BANDA

Estamos ante el final del terrorismo de ETA? Y, si as fuera, se va a disolver la banda criminal? No hay datos ni indicios objetivos suficientes de que esto vaya a suceder. Pero la posibilidad est abierta. En el medio siglo que ha llevado a cabo sus actuaciones delictivas ha conseguido grandes rditos polticos, tiene atenazada a la sociedad vasca, ha marcado el pulso poltico de esa comunidad autnoma y ha influido en muchas ocasiones en la vida poltica espaola. Por qu razn haba de desaparecer, entonces, si con su simple existencia ya realiza un efecto intimidatorio, una violencia virtual para conseguir sus autnticos fines polticos? Podra anunciar una disolucin, pero no inmediata (negociacin, presos, etc.), para explotar al mximo el xito de Bildu en las prximas elecciones generales y autonmicas, si calculan que pueden alcanzar un resultado que permita forzar la crisis del estado en el Pas Vasco. Con todos estos datos se puede replicar a los portavoces del mundo abertzale: Ahora ya sabemos quines sois, qu pretendis y qu ocultis detrs de la jerga que utilizis. ste sera el primer paso para encontrar el procedimiento para acabar con esa amenaza para toda la sociedad democrtica. n

FOTO: LAWRENCE JC BARON / DEMOTIx /CORDON PRESS

porque no hay ms verdad que la que ella dice, para lo que emplea no la lgica racional, sino la dialctica que consiste en que las palabras y los conceptos tengan el valor que ella quiera darles y no los de uso comn. Con la violencia, directa o implcita, impone sus posiciones a la poblacin. Para dar un ejemplo de esa dialctica, nada mejor que acudir a lo que entiende por proceso de paz. Para los abertzales, la paz convencional es igual a la supremaca del capitalismo, la hegemona del estado y del autonomismo, por lo que no pueden estar de acuerdo con ese concepto. Por ello todas las propuestas de paz que han efectuado no han sido ms que un recurso para acumular fuerzas y poder acometer con mayor vigor contra la paz () toda propuesta de paz ha sido una propuesta ms para la guerra. Segn ellos, slo se llegar a la paz cuando se destruya el marco jurdico, socioeconmico y cultural y se consiga el regreso a la aorada y fantasmagrica Arcadia vasca del pasado. Naturalmente esto slo es una utopa, pero mientras tanto persiste la guerra y sta es una fuente de energa revolucionaria para estar en la lucha constante con la que poder controlar a la poblacin y a los propios miembros del movimiento.

RENACEN CON FUERZA LOS DESTRUCTORES DEL ESTADO


La verdadera paz no puede nacer de meros clculos polticos sino de un autntico arrepentimiento
Munilla, obispo de san sebastan. 1 de agosto de 2011

Nmero 30

Atenea

13 00

ANLISIS II DE LA SITUACIN

Manifestacin popular en Madrid de la vctimas del terrorismo contra la banda ETA la pasada primavera.

14

Atenea Nmero 30

E N

P O R T A D A

Cul era la situacin de la lucha contra el MLNV antes de la participacin de Bildu en las elecciones municipales y autonmicas?

l Gobierno espaol, aprovechando los efectos del 11-S, logr ms colaboracin europea y aplicaba principalmente el Pacto Antiterrorista, la Ley de Partidos Polticos y la doctrina Parot. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos convalid el 30 de junio de 2009 la Ley de Partidos y las ilegalizaciones de Batasuna y otras organizaciones del MLNV consideradas instrumentos de ETA. Hubo reiterados descabezamientos de su direccin: tres veces en dos aos. Haba 527 presos en Espaa y 155 en Francia. En 2010 hubo 105 detenidos. ETA estaba con una actividad residual. Las organizaciones del entorno de Batasuna estaban en liquidacin jurdica y policial. La extorsin, en cada libre. Sus simpatizantes no reaccionaban. Los disturbios en la calle, desaparecidos. Haba desmoralizacin, dispersin poltica de militantes y simpatizantes y quiebra significativa entre los presos. Haba quedado pulverizado el principal mito propagandstico del MLNV, segn el cual las Fuerzas de Seguridad del Estado no conseguiran derrotar a ETA y que, por ello, haba que resolver el problema

tico de la sociedad vasca y al regreso de los vascos de la dispora; y, por otra, a la reorientacin de los seguidores del MLNV e IA, unos -tras liquidar sus cuentas con la justicia-, a sus actividades privadas, y otros -los reconvertidos ideolgicamente-, a formaciones polticas democrticas; pero aqullos llegando desde el fracaso de su opcin por la violencia revolucionaria antisistema y antidemocrtica.

COMPROMISO DE LOS DOS PARTIDOS NACIONALES

Las organizaciones del entorno de Batasuna estaban en liquidacin jurdica y policial; la extorsin, en cada libre. Sus simpatizantes no reaccionaban
poltico de las dos violencias, la del estado y la de, segn sus planteamientos, respuesta del ETA, y ello slo sera posible en una negociacin, la aspiracin irrenunciable. El terrorismo ya no figuraba entre las primeras preocupaciones de los espaoles. Por primera vez, se aproximaban la derrota del MLNV y el fin de ETA, si bien en un proceso de grapizacin. Esa derrota llevara, por una parte, al rearme

Esta agona de las ramas armada y poltica del MLNV, vino de la aplicacin del Pacto por las Libertades y contra el Terrorismo promovido en el ao 2000 por el propio PSOE en la oposicin y secundado por el PP y, recientemente, por el PSOE en sus sucesivos gobiernos, y que se concret en numerosas disposiciones legales. La clave era el compromiso, por primera vez en la democracia, de las nicas formaciones que podran ocupar el gobierno de la Nacin, de impedir un fin negociado, de garantizar el cumplimiento de las penas por los terroristas, y de seguir prohibiendo que las facciones del MLNV se presentaran a las elecciones, explotando la legalidad democrtica. El MLNV vea desaparecer la esperanza de negociar y alcanzar los objetivos de su lucha que les hara regresar a sus pueblos, presos, refugiados,, en un plazo no lejano de tiempo, recibir homenajes y ocupar puestos en la administracin local, autonmica y estatal. Pero sentando otro precedente negativo, la firmeza del gobierno desapareci a principios de 2004 con el llamado proceso de paz al iniciar negociaciones, incluso con mediadores internacionales, a cambio de una tregua, que acab con el atentado de la T-4 en Barajas. Dado que despus se si-

Nmero 30

Atenea

15 00

gui negociando, se dio la razn al MLNV de que resultaba eficaz la estrategia revolucionaria contra la democracia. Posteriormente se recuper, formalmente al menos, el pacto antiterrorista entre PSOE y PP con una acertada poltica antiterrorista que llev al MLNV al borde de la derrota. Los negociadores de la banda terrorista con el gobierno durante el llamado proceso de paz (2005-2007), adems de sus permanentes objetivos de autodeterminacin o anexin de Navarra, insistieron en que se derogaran el Pacto por las Libertades, la Ley de Partidos y la doctrina Parot, que se liberara a los presos y se legalizara la Batasuna de turno o el representante de la izquierda abertzale, como Bildu. Por su parte, parece que el gobierno aprendi que, antes de negociar con ETA, deba atraer a la rama poltica del MLNV a su integracin en la normalidad poltica.

El establecimiento en zonas del Pas Vas-

co de su jerarqua, paralela a la del Estado, cuyos mandatos no cumple. En los pueblos, los que regresan como vencedores harn difcil la vida de los familiares de las vctimas y de los discrepantes, empujndolos al ostracismo u obligndolos a marcharse.

La participacin de Bildu en las pasadas elecciones del 22 de mayo ha cambiado sustancialmente la agnica situacin del MLNV antes descrita al producirse lo siguiente: La rotura del proceso de derrota poltica de ETA y del MLNV. El aumento de la moral de Bildu tras la sentencia del Tribunal Constitucional sobre su legalizacin. La mejora de sus resultados en las urnas con los votos de Eusko Alkartasuna y Alternatiba, derivada de Izquierda Unida del Pas Vasco. La ocupacin del poder en municipios, diputaciones y el parlamento navarro, incluso con pleno control en algn caso, con regreso de una latente violencia poltica y la amenaza terrorista. La disponibilidad de abundantes recursos pblicos para reconstruir el entramado de empresas, propaganda, adoctrinamiento, agitacin, homenajes a etarras, guerra de banderas, etc.

BILDU Y LAS ELECCIONES

FOTO: JESUS_CABRERA / DEMOTIx /CORDON PRESS

Los afines al MLNV no han mostrado arrepentimiento o condenado los sufrimientos generados por el terrorismo; se les ha concedido un crdito democrtico como si sus antecedentes y conductas en bloque y su cuadro ideolgico, antidemocrtico, totalitario y antisistema se pudiesen modificar en pocos meses. El MLNV puede implantar el derecho a decidir, extenderse en Navarra e insistir

La participacin de Bildu en las municipales ha favorecido sustancialmente su situacin. En la imagen, manifestantes que rechazan su legalizacin.

16

Atenea Nmero 30

E N

P O R T A D A
en la idea, errnea, de que en el Pas Vasco hay un conflicto con dos bandos, para cuyo fin hay que mantener vivo el ciclo de negociacin, que es, realmente, el gran objetivo estratgico del MLNV. ETA no se ha disuelto. dndose de su independencia. Y tambin, segn los medios de comunicacin, a decisiones de miembros del tribunal segn el partido poltico promotor de su designacin, en otro quebranto institucional, que conviene no repetir, y que manifiesta la insuficiente defensa jurdica de la sociedad frente a la violencia antisistema. El profesor Bullain, tras admitir la confrontacin poltica entre dos bandos, en su libro], defiende sustituir la dialctica entre demcratas y violentos por la del nacionalismo vasco y el Estado pluralista que encajara Euskadi en una Espaa europea. l parte de que en las prximas elecciones autonmicas, el PNV y la Izquierda Abertzale superaran el 60% del electorado del Pas Vasco, lo que abrira el camino al derecho a decidir. Esta ingeniera poltica es de muy difcil encaje constitucional porque precisara, por una parte, que ETA se disolviera y, por otra, que IA no estuviera controlada por el MLNV o bien que ste, al pisar la moqueta de los parlamentos, abandonara sus posiciones revolucionarias, antisistema y totalitarias aceptando la democracia. Tambin se teoriza con que habr que perdonar ahora que queda poco para que la violencia revolucionaria acabe y no exigir por ahora el arrepentimiento ni condena del pasado. Pero es una forma ms de prostituir a una sociedad que, para librarse de la violencia, paga un precio o da un premio a quienes la justificaban y la han ejercido y ejercen.

ARGUMENTOS CAPCIOSOS SOBRE BILDU

Hay, quien, para justificar la legalizacin de Bildu, presenta algunos argumentos capciosos. Un sector significativo de la sociedad vasca no debe quedar sin representacin. La sociedad vasca, tras dcadas de violencia, muestra el sndrome de Estocolmo pues un 60% apoyaba la legalizacin de Bildu y un 50% la de Sortu. Pero conviene aclarar que ni siquiera los votos dan carcter democrtico a una organizacin poltica con vnculos terroristas, ilegales y antidemocrticos. En la Alemania democrtica, desde hace 50 aos se mantienen ilegalizados partidos nazis aunque tengan cierta implantacin social. Era una prenda a pagar para que ETA deje las armas. Pero al evitar la derrota del MLNV, siendo posible, queda fortalecida la

La firmeza del gobierno DESAPARECI con el llamado proceso de paz de 2004, negociaciones que acabaron con el atentado de la T-4 en Barajas
idea de que, de la violencia y del desprecio a las leyes, se pueden obtener beneficios polticos y reconocimientos sociales. La no impugnacin de las listas de Bildu y su legalizacin, o la interpretacin para liquidar la doctrina Parot corresponde al Tribunal Constitucional. Ha habido lamentables declaraciones de polticos de primer nivel sobre la instrumentacin poltica del Tribunal, olvi-

PROBABLE EVOLUCIN

Consecuencia de la Ley de Partidos, el frente poltico del MLNV estaba debilitado, como la IA. Tras la declaracin de Alsasua (2009) y el acuerdo de Guernica (2010) el MLNV constituye el Polo Soberanista. ETA

Nmero 30

Atenea

17 00

haba encargado a Batasuna crear una alternativa (diciembre de 2008) para incorporar a EA y a Aralar, con Navarra como objetivo. stos son grupos minoritarios, situados en la legalidad democrtica con pronunciamientos contra la oportunidad en este momento de la violencia armada, pero no su rechazo. Ni condenan la del pasado, ni piden la disolucin de ETA, ni rechazan su tutela en el ciclo negociador. En septiembre de 2010, ETA interrumpe sus atentados y en 2011 anuncia un alto el fuego permanente. En febrero se presentan los estatutos de Sortu, encajados en la Ley de Partidos. El 22 de mayo, la recientemente legalizada Bildu obtiene un buen resultado en las elecciones. Tras semanas de victimismo y presencia de Bildu en los medios de comunicacin, Batasuna se recupera de su decaimiento y suma los votos de EA y Alternatiba. Est cambiando algo en los planteamientos de la IA y del MLNV? O son adaptaciones, dada la debilidad operativa del MLNV y ETA, esperan-

do una nueva coyuntura revolucionaria? Los viejos manuales de la lucha revolucionaria comunista ensean: En situaciones revolucionarias, liquida a los aliados que te sean inservibles, ; en las situaciones no revolucionarias acumula fuerza mediante alianzas ad hoc, construye frentes populares, adopta disfraces liberales y humanitarios, y cita textos antiguos que impliquen la posibilidad e incluso el deseo de una coexistencia pacfica de tolerancia mutua. Porque si el crecimiento electoral se estancara y no hubiera negociacin con el gobierno, qu reclamaran los ms radicales, los presos -que no se han pronunciado-, y los refugiados en el extranjero, que no tienen criterios unnimes y a quienes mayoritariamente no se ha consultado? La experiencia ensea que sera la continuacin de la lucha armada. Otro escenario a plantear es un MLNV con ETA pasiva, sin disolucin, sin condena ni deslegitimacin de la violencia, orgullosos de su pasado, pero el frente poltico

Clamor popular contra los atentados terroristas de la banda asesina ETA.

FOTO: ARCHIVO DE LA GUARDIA CIVIL

18

Atenea Nmero 30

E N

P O R T A D A

Coches ardiendo tras un atentado terrorista. Dos mujeres se abrazan, vctimas del sangriento atentado contra una casa cuartel de la Guardia Ciivil en el que resultaron muertos menores de edad. Un detenido en Pamplona y, finalmente, la Benemrita muestra las armas incautadas a la banda.

legalizado (Bildu y, si se legalizara, Sortu), fuerza poltica que contine la liberacin nacional, mantenga el proyecto, gane tiempo, acumule fuerzas, conquiste reivindicaciones y abra la negociacin antisistema, todo tutelado por ETA. Pero desde la lucha antiterrorista no es aceptable concederles poder social a cambio de que ETA no atente, porque la experiencia demuestra que, sin revisin y cambio ideolgico previo, la militancia opta, principalmente, por la violencia armada y la confrontacin poltica. Dado que las organizaciones revolucionarias como el MLNV padecen tensiones entre las ramas poltica y armada sobre las estrategias, podra ocurrir que se separasen

o que cada una de ellas se partiese en dos. Lo primero debilitara el MLNV, al menos inicialmente; la rama poltica, sin componente armado, derivara hacia una izquierda socialista que hasta podra llegar a evolucionar e integrarse en la democracia; y la rama armada (ETA) promovera otro frente poltico. La segunda hiptesis llevara al mismo resultado, una reedicin del desprestigiado y poco deseado, por el MLNV, proceso que separ ETA-pm de ETA-m. Cualquier hiptesis requiere procesos complejos, largos, con pronunciamientos que no parecen plantearse segn los informes policiales. Finalmente un anuncio de ETA sobre su disolucin, por decisin de la direccin

FOTO: ARCHIVO DE LA GUARDIA CIVIL

Nmero 30

Atenea

19 00

del MLNV, no sera verosmil, salvo que la accin policial provoque su colapso. ETA, la organizacin para la violencia armada revolucionaria ms veterana de Europa, no quiere disolverse sino con el MLNV triunfante en su dimensin poltica revolucionaria. ETA est muy debilitada por la acertada accin policial y judicial derivada del Pacto por las Libertades y contra el Terrorismo, pero no en colapso o sin recursos; en cambio, tras la legalizacin de Bildu y la previsible de Sortu, est orgullosa de su pasado de violencia terrorista y criminal. Sin ellos, dicen, y es posible que tengan razn, Euskal Herria se habra diluido en el proyecto autonmico y, an sin ejercer su amenaza, se mantienen como poder fctico. Tampoco parece existir una suficiente revisin ideolgica; en el MLNV y la Izquierda Abertzale habr comentarios sobre la oportunidad de la violencia armada de ETA, pero no se cuestiona su pasado ni su existencia actual porque son parte de una negociacin con el gobierno. Si hasta ahora exigan, previamente a cualquier pronunciamiento, la legalizacin de Sortu, la supresin de la doctrina Parot, las excarcelaciones de presos enfermos y el reagrupamiento de los dems en el Pas Vasco, amnistas, as como abrir el ciclo negociador, parecera lgico entonces que no tomen en cuenta al actual gobierno y prefieran esperar al nuevo que se forme tras las elecciones del 20-N. Podran as explorar las posibilidades del PP -suponiendo que gane las elecciones- si su gobierno renuncia a conseguir la derrota de ETA que ha venido proclamando. Finalmente, los movimientos sociales y revueltas en pases prximos y las alteraciones en las relaciones de fuerza de las potencias alimentan la esperanza de los utpicos del MLNV de que habr un mejor tiempo para los revolucionarios.

tenea A !

MAREANDO LA PERDIz
En los ltimos aos se han producido sucesivamente una serie de acuerdos y declaraciones, con el pretexto de que la paz estaba al alcance de la mano. Acuerdo de Loyola (2006).Negociacin llevada a cabo entre representantes del PSE-PSOE, PNV y Batasuna para acabar con la violencia de la banda. En contrapartida, se conceda el derecho a decidir y la creacin de un rgano comn entre la Comunidad Autnoma Vasca y Navarra. Declaracin de Alsasua (2009).- Propuesta ofrecida por dirigentes de Batasuna en 2009 de dilogo y acuerdo multipartito, que aborde la consecucin de un marco democrtico por el cual la ciudadana pueda decidir sobre su futuro. Zutil Euskal Herria (2010).Compromiso de los abertzales con las vas exclusivamente polticas. Polo soberanista (2010).Acuerdo Batasuna y EA sin mencin a la violencia. Declaracin de Gernika (2011).- Firmada por Batasuna, Aralar y sindicatos abertzales; considera muy positivo el que ETA no mate. En julio de este ao, ETA seala que se ha ganado la batalla poltica e ideolgica de la ilegalizacin de Bildu.

La concesin del perdn a los terroristas a cambio del fin de la violencia supondra un PREMIO a los terroristas que la han ejercido o justificado
LA PARTIDA DE PKER
Ante la opinin pblica se ha estado librando una partida de pker entre el gobierno y el MLNV. Legalizado Bildu, el gobierno y la Fiscala han renunciado a actuar ante sus incumplimientos legales -con la bandera de Espaa y el retrato del Rey, por ejemplo-, homenajes a presos y miembros de ETA, etc. El gobierno ha intentado que ETA pierda control sobre los presos y que su disciplina se resquebraje excarcelando y acercando a algn preso, como algo que podra generalizarse, y responsables del PSOE se pronuncian sobre la legalizacin de Sortu. En resumen, el gobierno podra negociar con Izquierda Abertzale con la esperanza de que re-

20

Atenea Nmero 30

E N

P O R T A D A
nuncie a planteamientos revolucionarios de quiebra del Estado, pero previamente ETA tendra que anunciar su disolucin en un plazo razonable. Por otra parte, ETA, aceptando declaraciones sobre la inoportunidad actual de la violencia terrorista, mantiene la tregua para que la Izquierda Abertzale refuerce el frente poltico. Pero ETA dice condicioles permitir forzar la apertura de la negociacin. Y ETA ha conseguido que en los presos crezca la expectativa esperando el muy prximo gobierno del PP tras las elecciones generales. La que hemos denominado partida de pker parece definitivamente aparcada. No conviene quedarse con que el xito es slo lograr la paz, como en las treguas de ETA; la lucha antiterrorista es por la libertad. Puede haber dos aos sin atentados, lo que es importante, pero la negociacin en 20052006, incumpliendo el Pacto por las Libertades y contra el Terrorismo, se dio -como en la tregua de 1989- por concluido con el recurso del MLNV a la violencia armada. Pero ETA volvi a atentar y el MLNV ha adquirido un poder y una presencia relevante que puede aumentarlo y acercarlo crticamente a lograr sus objetivos. En todo caso, siempre est en el pasivo la cuestin tica de que el xito alcanzado por el MLNV con Bildu legitima la violencia terrorista criminal durante dcadas, mientras que los grupos revolucionarios homlogos en Europa fueron derrotados.

Es posible conseguir la DERROtA del movimiento. Por qu, entonces, aceptar que Bildu disponga del poder social que ya tiene?
nar su decisin a la legalizacin de Sortu, medidas de distensin y la apertura, con mediadores internacionales, del ciclo negociador. Esto es, sin negociacin no hay desarme, la hoja de ruta del acuerdo de Guernica. El gobierno recomienda a la Izquierda Abertzale que absorba y desborde a Batasuna y presione a ETA para su disolucin o que d apariencia de paz, lo que podra tener algn rdito electoral, no excesivo, en una opinin pblica cuya preocupacin por el terrorismo ha decado. El gobierno considera un xito que ETA se mantenga en tregua desde hace dos aos y espera de Bildu, que ocupa importantes parcelas de poder, su progresiva integracin democrtica aunque desborde la legalidad y defienda los planteamientos del MLNV. La debilitada ETA reorganiza su logstica y operatividad, parece decidida a no romper la tregua y a no realizar atentados hasta las elecciones generales (en las que Bildu -o Sortu en su caso- puede obtener grupo parlamentario propio), y probablemente las autonmicas del Pas Vasco, para facilitar unos buenos resultados, porque una mayor ocupacin del poder

Si concedes al enemigo lo que demanda, las guerras se ganan sin esfuerzo, pero eso es perderlas
atribuido a napolen

ES POSIBLE DERROTAR AL MLNV

Hoy sigue siendo posible la derrota del MLNV. Como se ha expuesto, es una exigencia para la regeneracin social. Por qu aceptar, entonces, que dispongan del poder social que ya tiene Bildu y tener que esperar a su incierta evolucin democrtica? Porque, al fin, no ser que quien haya conseguido en mayor medida sus objetivos habr vencido? La legtima aspiracin a la paz estar acompaada de la libertad? Y lo peor no es tener un conflicto, lo peor es perderlo. n

Nmero 30

Atenea

21

e N t r e v i s t a

por santiago Prez Daz

Con palabras claras y rotundas expone su pensamiento, asentado tras aos de vivencias polticas y personales de gran trascendencia

enrique mgica
ex ministro de Justicia y ex Defensor del Pueblo

Bildu es el brazo poltico del sistema etarra

FOtOs: PaBLO vZQUeZ

22

Atenea Nmero 30

e N t r e v i s t a

nrique Mgica Herzog (San Sebastin, 1932) ha estado activo en poltica durante ms de medio siglo. Hasta hace un ao ocup la responsabilidad de Defensor del Pueblo. Fue ministro de Justicia en uno de los gobiernos del presidente Felipe Gonzlez. Fue encarcelado en varias ocasiones por defender las libertades en el rgimen anterior, entre ellas por ser el dirigente en los sucesos estudiantiles de febrero de 1956, la primera rebelin universitaria contra el franquismo. Primero form parte del Partido Comunista y luego ingres en el Partido Socialista Obrero Espaol,

teniendo slo entre el 40% y el 50 % de los votos que obtuvo en las autonmicas.

La banda mantiene estructura organizativa en los mbitos armado, logstico y poltico


militancia que ha mantenido hasta el presente. Particip en el congreso socialista de Suresnes de 1974 que refund el socialismo espaol. En 1996, la banda terrorista ETA asesin a su hermano Fernando. Enrique Mgica ha contestado a las preguntas de ATENEA en la sede de la revista. Pregunta. cmo ve la situacin poltica en el Pas Vasco tras las elecciones municipales de mayo con el avance de la coalicin electoral Bildu? resPuesta. Desde el punto de vista poltico ha habido un retroceso importante. La democracia requiere que todas las fuerzas polticas puedan optar a las elecciones, pero esas fuerzas deben ser leales al sistema democrtico y saber que no van a poder removerlo por la fuerza. El Partido Nacionalista Vasco pasa a ser el segundo y el Partido Socialista, algunos de cuyos dirigentes manifestaron que era positivo que Bildu fuese legalizada porque as se eliminaban obstculos a la plena democracia en Euskadi, resulta que ha descendido,

P. Pero Bildu no parece que sea muy leal al sistema democrtico. r. No se puede decir que al impedir la participacin de Bildu en las elecciones se priva a una parte del electorado vasco de la capacidad de eleccin, porque cualquier ciudadano vasco puede votar, pero siempre que esa opcin no se haga a favor de una fuerza poltica cuya finalidad sea la destruccin del sistema democrtico y la negacin de los lazos histricos que hacen que Euskadi sea una de las comunidades protagonista en la historia de intacta su Espaa. P. Por sus primeras actuaciones y declaraciones, la coalicin parece una fotocopia de Batasuna. r. Hay que partir de un hecho poltico, que es mantener la idea (la misma que ha defendido la Sala Plenaria del Tribunal Supremo) de que Bildu es la continuacin de Batasuna, y Batasuna es el brazo poltico de ETA. Slo el nombre es distinto y, con los restos de los partidos prcticamente desaparecidos, aunque la mayora de ellos aparecen en la coalicin electoral como independientes, a partir de stos la Izquierda Abertzale controla la coalicin. Considero que la sentencia del Tribunal Supremo es realista, ya que significa lo que en el Pas Vasco es opinin corriente y compartida por unos y por otros: que Bildu es una manifestacin de la izquierda vinculada a ETA. Es indudable que el panorama poltico en el Pas Vasco ha cambiado y es algo que llama la atencin. P. Los integrantes de Bildu han tenido mucho cuidado en sus declaraciones para no condenar a la banda terorista. r. Bildu jams, jams! ha condenado a ETA. Ha dicho

Nmero 30

Atenea

23

que condenara en el futuro cualquier violencia, pero hay casi un millar de ciudadanos que no tienen futuro por haber sido asesinados por ETA antes de estas manifestaciones de Bildu. Y ahora sta no va a revolverse contra su creador.

P. el Fiscal general del estado ha dejado bien claro que la banda eTa conserva intacta su estructura y que podra actuar en cualquier momento. qu opinin le merece? r. S, en la memoria de actividades presentada por la Fiscala General del Estado con ETA es una organizacin mesinica, basada motivo de la apertura del ao judicial, el en una ideologa a la que se aferran todava pasado 15 de septiembre, se recogen unas afirmaciones de la Fiscala de la Audiencia jvenes armados de pistolas y fanatismo Nacional que aseguran que la banda mantiene intacta su estructura organizativa en los mbitos armado, logstico y poltico, al tiempo P. entonces la banda no va a dejar las armas? que dispone de sus comandos en territorios espaoles y r. De todo lo que he dicho se deduce que ETA puede franceses que pueden actuar en cualquier momento, en volver a actuar. Ha conseguido que se vuelva 20 aos caso de que su estrategia no surta los efectos deseados. atrs y que el panorama poltico en Euskadi sea la vuel-

Estas opiniones de la Fiscala de la Audiencia Nacional coinciden con la ma, que no est basada en mis deseos, sino en datos objetivos como son los informes de las Fuerzas de Seguridad del Estado y las manifestaciones y documentos de ETA que fueron valorados por el Tribunal Supremo para declarar que no haba lugar a que Bildu se presentase a la elecciones y, recientemente, con la condena de la Audiencia Nacional a Otegi y a sus compaeros de banquillo..

24

Atenea Nmero 30

e N t r e v i s t a
ta a una situacin odiosa que creamos que habamos superado, pero resulta que no. ETA es una organizacin mesinica, basada en una mitologa, que es la ideologa a la que se aferran todava jvenes vascos suficientemente armados desde las pistolas y el fanatismo. P. cules son, a su juicio, los objetivos de eTa? r. ETA tiene tres aspiraciones por las que mantiene las armas: autodeterminacin, libertad de los presos ganizacin terrorista persista y mantenga los planteamientos como hasta ahora, debemos tener en cuenta que aunque no haya accin, la organizacin se mantiene. No hay accin porque en estos momentos ETA apuesta por la omisin de la misma.

P. resulta llamativa la heterogeneidad de perfiles de los simpatizantes y militantes de Batasuna, en la que se integran tanto personas muy jvenes como personas de edad avanzada. Puede dibujar un anlisis de su composicin social? r. En la historia de los etarras hay trabaEl Estado tiene que ser fuerte para jadores, agricultores, industriales, empredefender las libertades democrticas, sarios y gentes de diversos campos, pero lo que les une a todos ellos es el fanatisno con debilidad sino con fortaleza mo mesinico. No hay una procedencia social comn, como ocurri con el anary anexin de Navarra a Euskadi, tres cosas que no poquismo, sino que el elemento que junta y que da cohedran discutirse en una imposible negociacin que prerencia a ETA es el fanatismo. tenden entre iguales, es decir, entre la banda terrorista y el estado. ETA autoriza a Bildu para pisar la alfombra P. qu debera hacer un gobierno democrtico para roja y conseguir estos imposibles. Si no lo consiguiera, resolver este problema? recordara que en los aos ochenta continuaba mar. El problema es que haya la decisin poltica suficientando y extorsionando mientras Batasuna estaba en el te La democracia no puede jams mostrar debilidades, Parlamento vasco. Asesinar y pronunciar frases sobre sino fortaleza en defensa de las libertades, que se traduel conflicto para conseguir la paz ya se dio entonces. ce en firmeza por parte de la Administracin frente a Debemos afirmar que ms importante que la paz es la los que la vulneran. Y un Poder Judicial que ampare y libertad y el principal enemigo de sta es el complejo proteja el ejercicio de las libertades. El Estado tiene que etarra. ser fuerte para defender las libertades democrticas, que no se defienden teniendo debilidad con los que quieren P. a qu sistema poltico aspira la organizacin tedestruirlas, sino con la fortaleza. Hay que ejecutar con rrorista? vigor la normativa y soportar la situacin, pensando r. ETA quiere un sistema en el que tendra, y ya tiene, que en algn momento llegar la normalizacin como excluidos y marginados, de una u otra forma, a los que consecuencia de que se acate por todos la dicotoma de no piensan como ellos. Un sistema totalitario, del que que habr vencedores y vencidos. Ese es el camino. todava existen ejemplos en el mundo, aunque afortunadamente cada vez menos. P: Pero ser difcil su erradicacin si no se combaten tambin las llamadas organizaciones polticas de la P. como usted dice, la banda ha marginado a muchos banda? ciudadanos, que no tienen posibilidad de ejercitar su r. Lo que no se puede decir es, por una parte, estamos libertad, incluso para votar libremente. Y esto ocurre terminando con ETA, lo cual es verdad, y por la otra afiraunque momentneamente hayan dejado de matar. mar que el nuevo brazo poltico de ETA da pasos hacia no es esto tambin terrorismo? adelante, aunque todava no sean suficientes. La magnir. La accin terrorista tiene dos aspectos: accin y omificacin de que lo que ofrece Bildu ha de entenderse a la sin en el mbito de su actividad. La accin terrorista, espera de que en algn momento llegue a ser suficiente, la violencia contra las instituciones y las personas, es no ayuda a la finalidad de acabar definitivamente con la parte activa de su cometido criminal. Mientras la orETA en todas sus vertientes.

Nmero 30

Atenea

25

P. La izquierda abertzale siempre est muy pendienP. qu importancia concede a la concienciacin de te de irlanda del norte. Son casos comparables? la sociedad respecto a los asuntos de Seguridad y Der. En Irlanda del Norte el terrorismo tena unas caracfensa? tersticas que no tiene ETA. En Irlanda, un grupo armar. La conciencia de la Seguridad y Defensa en la sociedo se enfrentaba con un grupo armado de otro sector, dad pasa por la confianza que sta tenga en las Fuerzas mientras que aqu ha habido asesinos y vctimas. En Irlanda ha sido posible la reconciliacin porque, desde el punto de Llegar la normalizacin como vista fctico, todos han sido vctimas de consecuencia de que se acate la dicotoma todos. En Euskadi no. P. es justo que se comparen las vctimas del terrorismo con otras? r. Claro que ha habido vctimas, afortunadamente pocas, de algunos grupos radicales de extrema derecha. Pero cuando hablamos de vctimas del terrorismo hablamos de ellos tambin. Pero lo que no debemos olvidar es que la inmensa mayora, cerca de mil, corresponden a actos terroristas de ETA, y que en el lenguaje convencional aparecen ellos como las vctimas del terrorismo.

de que habr vencedores y vencidos


Armadas y Cuerpos de Seguridad del Estado. El recelo hacia las FAS en los aos posteriores al final del rgimen anterior concluy cuando asumieron lealmente la Constitucin. Y en pocos aos, gracias a sus actuaciones en los teatros extranjeros para defender la paz y la seguridad, han logrado encabezar los sondeos como una de las instituciones ms valoradas. Lo que demuestra que el camino que han tomado es el correcto. n

26

Atenea Nmero 30

E N

P O R T A D A

por Maite Pagazaurtunda Ruiz

la manipulacin de los deseos I


maginemos que un hombre caminase abrasado por la sed, solo, en un terreno yermo. Aunque fuera doctor en fsica, cabra la posibilidad de que interpretara como real un espejismo producido por la reflexin total de la luz cuando atraviesa capas de aire de densidades distintas, con lo cual los objetos lejanos dan una imagen invertida, como si se reflejasen en el agua. Imaginen ahora que una voz le indicase que se trata de un mero espejismo. El hombre, frustrado en su esperanza, podra maldecir y malquerer a quien le arrebatase la esperanza, por falsa que sta fuera. En la vida social, la manipulacin suele basarse en el miedo, pero tambin sirve la creacin de espejismos sobre los ms profundos sueos y necesidades de las comunidades. La manipulacin mediante la combinacin de ambos elementos resulta muy eficaz. En nuestro caso, ETA adopt en 1993 la decisin de ablandar a los polticos no nacionalistas por el terror: el da que vayan a un funeral de un compaero de partido, cuando vuelva a casa quiz piense que es hora de encontrar soluciones..., y la tregua de ETA de 1998 utiliz, por primera vez, de forma depurada, la tcnica del espejismo de paz. Las posteriores treguas, combinacin de ambos factores de manipulacin, han sido gestadas, cada vez, con mayor ambicin y capacidad de implicacin de agentes mediticos y sociales, conscientes -o inconscientes- del fondo: la bsqueda de una dinmica que posibilite a medio plazo la victoria poltica del mundo del que forma parte ETA. La primera clave es, en consecuencia, que no se produzca el fin de ETA por la victoria del estado, por lo que la imagen de la derrota debe ser sustituida por una imagen de reconocimiento mutuo de daos como indica estos das el portavoz de ese mundo Rufino Etxebarria. Desde 1998 cada uno de los asesinatos de seres humanos y la dinmica de acoso de sus adversarios ideolgicos ha tenido que ver con la dosis de dao moral o

fsico necesario para que el debate poltico se site en los esquemas de su discurso. El fin del cese de las acciones no se tiene que entender como fracaso del proceso. La lucha y el debate estn ya en otro plano y los que hablaban del Estatuto de la Moncloa o nada, se encuentran bajo la influencia de la necesidad de renovar el Estatuto y de la apuesta favorable a la independencia (Zutabe n 85, marzo de 2000). Forzarnos a aceptar su terminologa: proceso, proceso democrtico y los esquemas para categorizar la convivencia futura desde el etnopacifismo. Forzarnos a aceptar las palancas polticas que ellos necesitan: la legalizacin sin condenar su estrategia totalitaria. Y adems lograr un frente soberanista y llevar ms adelante al PNV al precipicio de toda su poltica anterior. Todo esto lo escribieron hace aos; e incluso, cuntos votos necesitaban: entre 330.000 y 360.000. El asesinato o su amenaza es el instrumento para centrar la atencin informativa y poltica y el seuelo para que las ofertas de tregua muevan gradualmente las posiciones ideolgicas o polticas de los lderes polticos. Con cada uno de los espejismos hbilmente trabajados desde 1998 he tenido la misma sensacin: molestar e incomodar cuando expresaba la manipulacin tramposa del fondo de las treguas. Y es que hay mucha gente deseosa, sedienta de tranquilidad, que se incomoda con quienes desvelan que las bases de cada una de las treguas pivotaban en arenas movedizas y que no es posible el fin de ETA en empate, reconciliacin y felicidad entre la democracia y una estrategia totalitaria. n

Maite Pagazaurtunda Ruiz es la presidenta de la Fundacin Vctimas del Terrorismo. Su hermano Joseba fue asesinado por ETA.

E l OB SE RVATOR I O

Nmero 29

Atenea

93

Conictos humanos. Catstrofes naturales. Fronteras inestables. Cualquiera que sea la causa, durante los prximos cinco aos 375 millones de personas necesitarn ayuda urgente.* Para ellos, Airbus Military signica una respuesta ms rpida y ecaz por parte de los dirigentes militares y polticos. POR QU LA VERSATILIDAD DE AIRBUS MILITARY ES UNA ESPERANZA PARA 375 MILLONES DE PERSONAS EN TODO EL MUNDO. Con el Airbus A400M, un avin de transporte avanzado que puede llevar 37 toneladas de equipos a 3.200 kilmetros de distancia y aterrizar en una pista no preparada. O el A330 MRTT, sumamente efectivo como avin de repostaje en vuelo, el transporte de personal o equipos de auxilio y para evacuaciones mdicas. O el C295 y el CN235, aviones verstiles ptimos para misiones de transporte medio y de vigilancia. Para descubrir lo que Airbus Military representa en un mundo incierto visite airbusmilitary.com
*Nmero de personas en todo el mundo afectadas por crisis suscitadas por fenmenos climticos hasta el ao 2015, segn previsiones de Oxfam.org.uk

28

Atenea Nmero 30

e N

p o r t a d a

por dolores Martnez Lujn

CONTRA el CORAZN L
Debe formar parte de la normalidad poltica la campaa emprendida por Bildu para que las Fuerzas Armadas abandonen el Pas Vasco?
a respuesta desde la normalidad democrtica pasa por recordar el artculo octavo de la Constitucin que seala que el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional. Y la soberana alcanza desde el cabo Machichaco, en Vizcaya, hasta Punta de Orchilla, en la isla de El Hierro. En Espaa, nuestras Fuerzas Armadas, como ocurre en el mundo democrtico, forman parte de la mdula del estado e ir en contra de ellas, es ir en contra del mismo estado. Precisamente por eso, ETA, a lo largo de sus cincuenta aos de historia, ha exigido la salida del Pas Vasco de las fuerzas de ocupacin, y ahora semejante reivindicacin, como no poda ser de otra manera, la ha hecho suya Bildu, coalicin -es de justicia recordarlo- que alcanz las urnas gracias al Tribunal Constitucional.

bildu

DESDE EL SISTEMA

ETA-Batasuna siempre ha tenido en su objetivo al corazn del estado. Por ese motivo, el que una formacin poltica est trabajando desde ayuntamientos y diputaciones para atacar a una de las instituciones esenciales de nuestra democracia es, sencillamente, inadmisible. Y lo es porque supone cruzar una de las lneas rojas que el propio sistema democrtico ha marcado para defenderse de los que quieren atentar contra l. Pese a que la sociedad espaola ya est hecha a soportar las provocaciones y desafos del mundo de ETA-Batasuna, la campaa de Bildu a favor de la marcha de las fuerzas de ocupacin no debe crecer a la sombra de la resignacin de nuestra clase poltica. Sera de higiene democrtica, al tratarse de un asunto que afecta a nada ms y nada menos que a las Fuerzas Armadas de nuestro pas, que gobierno y oposicin dejaran bien claro, sobre todo a los abertzales, no solo que su delirio terminar, segn los casos, en el divn de un psiquiatra o ante los tribunales, sino que a la campaa de acoso le quedan, como popularmente se dice, dos telediarios. Llama la atencin que algunos responsables polticos guarden silencio sobre este asunto cuando hasta hacen declaraciones del comportamiento de Bildu en fiestas populares. Quiz consideren que el tema de las Fuerzas Armadas no debe ocupar el primer plano de la actualidad porque sera entrar en el juego de los abertzales y estimen ms prudente seguir la estrategia de a palabras necias, odos sordos. sta sera perfecta si no fuera porque Bildu ahora tiene poder -sin haber dado ninguna muestra de rechazo a ETA ni haber pedido perdn a las vctimas- y todo hace presagiar que el triunfo electoral del 22 de mayo lo ver con creces superado el prximo 20-N. Algunos sondeos vaticinan que la mscara con la que Batasuna-ETA lleg a las urnas puede obtener en la prxima consulta hasta cuatro diputados en el Congreso de la Carrera de San Jernimo. Es decir, Bildu est en fase de crecer y, por tanto, de alcanzar mayores cotas de presencia poltica.

MENSAJES CLAROS

Aunque a da de hoy la salida de las Fuerzas Armadas del Pas Vasco solo se podra representar en un escenario de ciencia ficcin, no hay que dejar que el cncer llegue a metstasis, porque Bildu va a molestar, y mucho, con campaas como la ya desplegada Fan Hemendik, muy similar a Alde Hemendik (Fuera de aqu) de los ltimos aos. El pistoletazo de salida a esta ofensiva lo ha dado

Nmero 30

Atenea

29 00

Del eSTADO
Pello Urizar, secretario general de Eusko Alkartasuna y portavoz de Bildu. Veinticuatro horas despus de que el alcalde de San Sebastin, Juan Carlos Izaguirre, ordenara retirar el cuadro del Rey del saln de plenos del Ayuntamiento donostiarra, Urizar plante la necesidad de reducir la presencia del Ejrcito, Guardia Civil y Cuerpo Nacional de Polica en el Pas Vasco. Dijo que la mayora social de Euskal Herria no se siente identificada ni por las Fuerzas de Seguridad del Estado ni por el Ejrcito y propuso que con total tranquilidad se replieguen de forma progresiva. Tenemos claro que, en la apuesta de Bildu por la soberana nacional de Euskal Herria, la presencia de las Fuerzas de Seguridad y de las Fuerzas Armadas se tiene que ir relativizando y disminuyendo, apostill, para seguidamente adelantar que los independentistas plantearn otras medidas como sa en los prximos meses. Est visto que Bildu no esconde sus intenciones; ms an, envuelta en su orgullo soberanista, las lanza a los cuatro vientos, sabiendo que, gracias a su legalizacin, el Ejecutivo ha perdido la capacidad de ejercer presin sobre ella. Si Pello Urizar efectu el pistoletazo de salida, el alcalde de San Sebastin dio un salto cualitativo en esa campaa cuando el pasado agosto solicit de manera oficial una reunin con la ministra de Defensa, Carme Chacn, para recuperar los terrenos de la Yeguada militar Lore-Toki y los del Cuartel de Loyola. Este ltimo caso, el de la sede del Regimiento de Infantera Ligera nmero 67 y de la Delegacin de Defensa en Guipzcoa, es una prueba de que la izquierda abertzale ni olvida ni renuncia a sus objetivos programticos, y el de la salida de las Fuerzas Armadas del Pas Vasco, es uno de los cinco puntos de la alternativa Kas, programa de mximos de ETA que, desde la dcada de los 70, se mantiene, en esencia, invariable. El Movimiento Nacional de Liberacin Vasco (MLNV) sita la salida de las fuerzas de ocupacin, al mismo nivel que la amnista para todos sus presos y el reconocimiento de la soberana nacional. Por eso cuando el alcalde de San Sebastin pide la devolucin de los terrenos del cuartel de Loyola lo que en realidad est solicitando es reconquistar esa tierra para el proyecto soberanista de construccin de Euskal Herria. Aunque hasta en tres ocasiones el Gobierno ha afirmado que el cuartel de Loyola mantiene su inters militar y es necesario para la defensa nacional, Bildu, como ni olvida ni renuncia, pelear duro por su reivindicacin.
Vista area de las instalaciones militares del Cuartel de Loyola en San Sebastin.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

La mscara de ETA, instalada ya en ayuntamientos y diputaciones gracias a seis miembros del Tribunal Constitucional, va a dedicar tiempo y dinero para potenciar su campaa contra las fuerzas de ocupacin. El portavoz de Bildu ya ha puesto las cartas sobre la mesa. Y los demcratas, por su parte, tienen que poner los medios y medidas para impedir ese plan que, lanzado por la izquierda abertzale, va dirigido contra la institucin que tiene el deber constitucional de garantizar la soberana e independencia de nuestra nacin y defender su integridad territorial. Porque ya lo han anunciado y advertido; de lo contrario, nos parecera mentira que asuntos de estado de tanta trascendencia sean planteados por quienes hace tan solo dos das estaban en las barricadas. n

30

Atenea Nmero 30

P E R S P E C T I VA G L O B A L

por Santiago Prez Daz

El libro dE cabEcEra dEl


Mao Tse Tung fue el creador de los principios de la guerra revolucionaria al adaptar la filosofa marxista-leninista tanto a la sociedad china de los aos sesenta como a los grupos que operaban y operan en el seno de las democracias occidentales, y que se valen tanto de la violencia como de la lucha poltica convencional. La banda ETA y Batasuna han aprendido mucho del maestro chino. Cuesta mucho comprenderlas en el mundo democrtico, entre otras cosas porque Mao las camufl con la verborrea y pesadez inconfundible de la filosofa revolucionaria, que tantos bostezos provoca entre los intelectuales y estudiosos de ese fenmeno. De esa forma el lder chino cumple con uno de los principios elementales de la nueva concepcin revolucionaria: confundir a los adversarios y enviar seales en clave a los adeptos. Pero siempre hay excepciones notables de personas que estn alerta y son sensibles a estas sutilezas polticas. Una de ellas fue el escritor y periodista Jean Lartguy, seudnimo de Jean Pierre Lucien Osty (1920-2011), que escribi varios relatos novelados sobre este asunto tan relevante para los pases democrticos. Hace 50 aos que se publicaba en Espaa (un ao antes sali en Francia la edicin original) Los centugrupo de paracaidistas, prisioneros en la pennsula asitica y a los que los vietminh -los combatientes del partido comunista- tratan de adoctrinar con los principios marxista-leninistas su carrera y se ha convertido en un militar que se centra en su trabajo al cien por cien. Cuando se firma el armisticio, Raspeguy convoca a sus subordinados -oficiales, suboficiales y soldados- para combatir en Argelia con lo que han aprendido en Indochina. El coronel somete a su unidad paracaidista a un entrenamiento especial porque es necesario que los soldados crean en algo, tengan una razn por la que valga la pena morir y tengan fe en sus jefes. Una frase que se ha predicado siempre en los ejrcitos, pero que en la prctica suele fallar. De lo que se trataba en Argelia era de tener una especie de estrecha comunin en el sufrimiento, en el peligro y en la muerte. Los altavoces del campo de entrenamiento difunden canciones, consejos y doctrina a los soldados de la unidad de lite. Entre otras cosas se puede escuchar: No hemos venido aqu para defender el colonialismo; no tenemos nada que ver con los opulentos colonos que explotan al musulmn; somos los defensores de la libertad y de un hombre nuevo. Los jefes tradicionales no entienden la tarea que se propone Raspeguy de

Jean lartguy titul su libro en recuerdo de todos los centuriones que mueren para que roma sobreviva. slo en Francia vendi un milln de ejemplares.

riones, un relato que recoga las experiencias personales de Lartguy en las guerras de Francia en Indochina y Argelia. En la guerra mundial el escritor haba tomado partido por De Gaulle; obtuvo la Legin de Honor y la Cruz de Guerra. Tambin luch en Corea contra las tropas comunistas del norte, conflicto en el que result gravemente herido. Fue en Indochina, donde tropas francesas aerotransportadas y unidades de la Legin Extranjera perdieron la guerra y las posesiones coloniales en 1954 con la rendicin en Dien Bien Phu, la primera experiencia de la que Lartguy extrajo sus conclusiones. El relato comienza con la narracin de la vida cotidiana de un

actualizados por Mao. Los paracaidistas estn al mando del coronel Raspeguy, un vasco francs que ha nacido en la misma frontera de Roncesvalles y cuya madre es de una aldea vecina, pero del lado espaol. Este jefe ha llegado a coronel desde soldado raso, se ha entregado de lleno a

un soldado francs en el delta del ro rojo en 1954, durante la guerra al norte de indochina.

Nmero 30

Atenea

31

gEnEral PEtraEus
hacer la contrarrevolucin adoptando los principios del enemigo. Incluso los miran mal y sospechan de ellos por filocomunistas. Un coronel, ms antiguo que l, le comenta indignado: El ejrcito es una cosa y la poltica es otra, y esta frase de guerra revolucionaria es la negacin de todas las tradiciones. A lo que Raspeguy responde: Mi coronel, toda guerra se convertir en poltica, y un oficial que no tenga cultura poltica perder y enredos -pequeos o grandes-, lo que le interesa es la cultura poltica para conocer al enemigo y plantear la batalla adecuada en el terreno de las ideas. Son estas pginas del entrenamiento las que han llamado la atencin del general David Petraeus, ex comandante de las tropas norteamericanas en Irak y posteriormente en Afganistn, las que le han hecho recomendar la lectura del libro a sus oficiales. pennsula vietnamita del resto del mundo asitico y comunista y que podramos entregarnos tranquilamente a nuestra operacioncilla de reconquista colonial. Estpido! La guerra hay que verla desde Mosc y desde Pekn. Lo que se busca con la revolucin es el poder y la dominacin sobre los pueblos y sobre el mundo, no el progreso, la justicia y la libertad. En este sentido, el teniente Mahmudi, argelino que sirve en el ejrcito francs, comenta de manera ingenua a un compaero de cautiverio en los campos vietnamitas que slo existen dos universos, el de los opresores y el de los oprimidos, el de los colonizadores y el de los colonizados; en Argelia el de los rabes y el de los franceses. Error!, le contesta el otro. Hay los que creen en el hombre y pueden destriparse sin peligro y los que deifican la especie para mejor rechazar al individuo. Y Aixa, la hermana de Mahmudi, que pertenece a una familia musulmana, acomodada y de abolengo, suspira por los buenos tiempos que vendrn tras la independencia, en los que llegar la igualdad de sexos y las mujeres podrn abandonar el velo. No
la novela fue llevada a la pantalla en 1966 con el ttulo de Mando perdido y con la actuacin estelar de anthony Quinn, alain delon, claudia cardinale y Maurice ronet.

sospechaba la crueldad a la que se iba a llegar con la prolongada dictadura del coronel Houari Bumedian. Ledo ahora, el libro es a veces polticamente incorrecto como cuando expone las razones de los colonos para permanecer en la tierra argelina o cuando hace decir a uno de sus personajes que analiza la batalla de Argel que la legalidad slo sirve para proteger a una banda de terroristas y asesinos. Lartguy no tiene pretensiones literarias con sus libros, slo quiere exponer una realidad con su relato porque esto [la guerra revolucionaria] est sucediendo en un terreno ms sutil, pero mucho ms real, que una carga de caballera. n

una calle de argel en 1960 con una barricada de los colonos insurgentes que se haban rebelado contra el gobierno francs. El general Jacques Massu era el jefe de los paracaidistas.

rpidamente su eficacia. A veces la palabra tradicin no hace ms que encubrir nuestra pereza. Naturalmente al experimentado jefe no le interesa ni pretende entrometerse en la lucha de partidos o en las conspiraciones

La equivocacin de los mandos polticos y militares franceses, apunta otro oficial, reside en querer concebir la guerra desde Saign [capital entonces del Vietnam colonial] y Pars, esforzndose en creer que es posible aislar la

32

Atenea Nmero 30

N A C I O N A L

LA CONFLICTIVIDAD
M
arruecos configura la amenaza contra Espaa ms definida en este periodo estratgico que pretende que la conflictividad global es la panacea de todas las amenazas. Sus acciones peridicas en torno a cuestiones de fronteras, en relacin con el contencioso del Sahara, en materia de relaciones diplomticas, delimitacin de aguas territoriales o competencia desleal en infraestructuras que afectan a las ciudades autnomas, representan un nivel de conflictividad importante que es impropio de dos naciones con un gran acervo de posibilidades de entendimiento, a pesar de la historia de enfrentamientos que jalonan los siglos XIX y XX . El pas alauita es quizs el ms estable de toda la cornisa norteafricana, no exento de ciertas convulsiones sociales, como se ha visto recientemente, pero con unos diferenciales sobre sus vecinos del Magreb (la parte ms occidental del mundo rabe, hasta Libia) y Masrek (la parte ms oriental) que propugnan unos comportamientos estado-poblacin diferentes a los que se estn viviendo en esas zonas, caracterizados por la crisis de sus regmenes provocada por la revolucin poltica y social. Segn los expertos, en Marruecos es altamente improbable que se produzca una revolucin que eche abajo el rgimen, tal y como se ha visto en Tnez, Egipto y Libia. En Marruecos se produce una doble legitimidad poltica: la dinstica de la monarqua que encarna Mohamed VI y la religiosa igualmente en manos del Monarca, en el sentido de que se puede admitir que el rgimen se ha apoderado de la religin islmica. En los pases citados, la pobre legitimidad de sus antiguas autoridades llegaba de la mano de golpes de estado, y aunque las situaciones econmica y social en Tnez y Egipto eran ms confortables que las de Marruecos, los contrafuertes del pas vecino podran apuntalar eficazmente el rgimen ante los problemas sociales que padece, a no ser que la revolucin viniera desde arriba, propiciada por el propio Rey. Bien es verdad que los procesos que vive nuestro vecino, como la reciente modificacin de su constitucin recortando los poderes reales y aumentando las prerrogativas

m a r r
por Ricardo Martnez Isidoro

El rey de Marruecos, Mohamed VI, antes de dirigirse el pasado 17 de junio para solicitar apoyo a la nueva Constitucin.

del primer ministro, podran ir en la buena direccin si efectivamente son llevados a cabo y no se convierten en promesas incumplidas, al efecto de que la democracia formal marroqu se convierta en real. En cualquier caso, la situacin econmica no es favorable y es muy posible que los fondos necesarios para acompaar el proceso, y mitigar el impacto social del alza de los precios (la Caja de Compensacin), sean cada vez ms limitados. Es conocido, por los casos de Tnez y Egipto, el papel positivo, e incluso definitivo, que han desarrollado sus Fuerzas Armadas, no oponindose a los procesos revolucionarios en curso, negndose a ser utilizadas como fuerzas represivas e incluso siendo garantes de la marcha hacia la democracia, aspectos que han sido proclamados como

FOTO: REUTERS/MAghREb ARAb PRESS/hANdOUT

Nmero 30

Atenea

33

u e c o s
CON ESPAA Y LA DISUASIN
modelo a seguir en otros pases del Magreb y Oriente Prximo, con mayores dificultades en los casos de existencia de fuerzas especiales, que a modo de guardias pretorianas protegen a los dictadores como principal cometido. Sera una gran noticia que en Marruecos pudiera suceder lo mismo en el caso de que su rgimen se encaminara hacia situaciones de explosin social grave; bien es verdad que en el pas alauita tambin se reclaman cambios polticos, por la juventud en sus redes sociales, y en la calle a travs de manifestaciones ex profeso, pero en este pas existen partidos polticos para vehicular estas reformas necesarias; por ello es imprescindible que estas tengan lugar. El problema, llegada aquella situacin, es que sus Fuerzas Armadas han sido difuminadas de las instituciones que tienen la confianza del Monarca y no gozan de una gran influencia en la sociedad. El Rey es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas Reales (FAR), el ministro de Defensa y personalmente despacha hasta los asuntos corrientes que corresponderan a los estados mayores en otros pases, no existiendo en la jerarqua castrense cadenas de mando ni responsabilidades operativas previas en ciertos niveles, descansando todos estos aspectos en Su Majestad; quizs esta estructuracin sea tambin consecuencia de los dos atentados que sufri Hassan II por parte de miembros de sus Fuerzas Armadas, aunque esta presin regia se haya relajado en los ltimos tiempos. podra ser suficiente el empleo de las Fuerzas Auxiliares y la Gendarmera, de gran efectividad y contundencia, como se ha podido percibir en otros escenarios. Cul sera la actitud, en estos supuestos, de las Fuerzas Armadas Reales si tuvieran que asistir a una hipottica represin de la poblacin? Es posible que nadie pueda responder a esta pregunta con facilidad; los expertos indican que no reaccionaran como bloque, por las cuestiones aludidas con anterioridad, ligadas a su pobre papel social y a su endmica falta de estructuracin del mando. Un anlisis ms castrense debera tener en cuenta la gran relacin profesional de los componentes de las Fuer-

En caso de revueltas, no es de esperar un comportamiento del ejrcito marroqu similar al que se ha alabado en tnez y egipto
zas Armadas marroques con sus homlogas francesas, norteamericanas y espaolas, cuando menos. En el caso de Francia la relacin es mxima, porque el pas galo se ha erigido como protector principal de Marruecos en todos los aspectos y ha dado en este campo mucha importancia a la formacin de las lites de los militares marroques, acogiendo en sus cursos de la Escuela de Guerra de Pars, ao tras ao, a oficiales del pas alauita. Adems existe una smosis muy intensa en materia de formacin en las grandes escuelas de Estado Mayor, de tal forma que profesores franceses imparten enseanza en los centros marroques, vistiendo incluso el uniforme de las FAR, como ha sucedido por otra parte con el profesor espaol all destacado. En el caso de EEUU el contacto es permanente y las relaciones en el mbito del adiestramiento en los sistemas de armas, de los que son proveedores principales, sobre todo

ACTITUD DEL EJRCITO MARROQU

Con estos presupuestos no es de esperar un comportamiento del Ejrcito marroqu similar al que se ha alabado en Tnez y Egipto, si como venimos repitiendo se produjera una situacin de revuelta social extrema, cuestin que los analistas repiten no es probable. En esa eventualidad,

34

Atenea Nmero 30

N A C I O N A L
para la Fuerza Area, son intensas. Espaa ha venido ofreciendo desde hace dcadas una gran acogida a los militares marroques que deciden pasar sus cursos de altos estudios militares en nuestras escuelas, siendo una costumbre que existan plazas fijas para estos alumnos. A la inversa, Marruecos recibe una aportacin permanente de profesorado espaol en la Escuela Superior de Guerra de Kenitra, enviando tambin peridicamente militares espaoles para su formacin en Marruecos. Se estima que estos contactos con los pases occidentales en el mbito de la defensa han creado reflejos en el pas vecino opuestos al empleo de las FAS en actos represores contra la poblacin, en los conflictos polticos sociales a los que nos venimos refiriendo. La proximidad geogrfica, el contacto de sus naturales con los pases del sur de Europa, la consideracin de nacin privilegiada concedida por la UE, la cobertura de las comunicaciones occidentales en Marruecos, especialmente las espaolas, etc., estn creando actitudes que van tambin en la direccin aludida. La conflictividad con Espaa es evidente, siendo peridicamente titular de primera plana en su opinin pblica por la trascendencia de la citada actitud de un pas vecino que reivindica permanentemente territorios espaoles sin esgrimir ttulos al respecto. La actitud general de Marruecos en contenciosos territoriales, como el ex Sahara Espaol, donde ignora la legalidad internacional, su comportamiento en episodios como la Marcha Verde, impropia de un pas amigo, sus tests de soberana, como el caso de Perejil, la permanente indefinicin de las aguas territoriales, origen de confusin y extraa complacencia, la competencia injustificada de infraestructuras portuarias en la linde de nuestras ciudades autnomas, y un largo etctera de provocaciones, ante una Espaa que desea relaciones prioritarias, hacen de Marruecos una importante amenaza para la integridad territorial de Espaa y la estabilidad de la zona, inters vital donde los haya. Es muy posible que, si Marruecos hace las reformas necesarias, se pueda sustraer a la ola de cambios de rgimen que bate el norte de frica y Oriente Prximo, y se convierta en una nacin con una democracia real, no solo formal, aunque para ello deba hacer el Monarca un esfuerzo titnico; aunque ms estable y ms fuerte, es probable que el pas vecino no archive sus ansias territoriales y contine con su estrategia de consolidacin del Gran Marruecos. La reciente intervencin de la Coalicin con la operacin Odyssey Dawn en Libia ha dado lugar a que la OTAN (Unified Protector) se haga cargo del mando de la misma, siendo la primera vez que se produce una intervencin atlntica en un rea hasta ahora fuera de su zona de accin tradicional marcada en su artculo VI del Tratado. Tal consideracin no es balad si se tiene en cuenta que acaba de aprobarse el nuevo Concepto Estratgico que prev actuaciones ampliadas en escenarios de inters de la Alianza y que esta se ha producido en el norte de frica. Al margen de la discutible nitidez de la misin all desarrollada, ligada al concepto de una intervencin humanitaria, es necesario distinguir algunos matices que podran relacionarse con el tema de anlisis de este trabajo, que en su ltimo estadio se centra en la disuasin de cualquier accin contra nuestros territorios, sea convencional o asimtrica. En primer lugar se ha producido en un espacio que afecta a Espaa, el Mediterrneo y su estabilidad, aspecto por el que siempre se ha luchado en las cancilleras del sur de Europa, venciendo un tanto el peso que siempre han tenido para la OTAN los asuntos del norte y este del continente. El protagonismo de Francia, reconociendo prematuramente al Consejo Nacional libio, instancia provisional y difusa de los revolucionarios, reaviva el inters tradicional del pas galo por los asuntos mediterrneos en general, y libios en particular, nacin a la que tiene tomada su medida en conflictos en relacin con la Repblica del Chad e influencia en el frica saheliana; pero demuestra tambin que, a pesar de que la Conferencia del Mediterrneo, la extinta Iniciativa de Barcelona o el Dilogo 5+5, son instancias sociopolticas interesantes, es capaz de elegir decididamente otras opciones de inters para Francia y recabar la presencia de la OTAN en un escenario norteafricano.

CEUTA, MELILLA Y LOS OTROS TERRITORIOS

La situacin de los habitantes de los territorios espaoles del norte de frica, caso de ser amenazados por acciones hostiles de Marruecos, debera, en esta nueva singladura de la OTAN, ser objeto de la atencin atlntica, tanto en su aspecto de gestin poltica de la posible crisis como en el de disuasin hacia un pas que atenta contra los intereses de Espaa, pas miembro fiel de la Alianza desde su incorporacin. La actuacin posible de Estados Unidos y Francia dentro de la OTAN, en esos supuestos, sera puesta a prueba, al tener que elegir entre un aliado con ttulos y el apoyo a un pas privilegiado por las preferencias estratgicas, pero origen de inestabilidad, por muy importantes que hayan sido los apoyos en el pasado, cuando Espaa caminaba en solitario por la escena internacional. n

Nmero 30

Atenea

35

C O M E N T A R I O

LAS ACTIVIDADES ACADMICAS DE ATENEA

EL NUEVO CONCEPTO DE SEGURIDAD


es teniente general y Director de Actividades Acadmicas del Grupo ATENEA

Juan Narro

l lector curioso de la pgina web de ATENEA quizs se sorprenda ante las actividades acadmicas de Inteligencia Econmica y de la Gestin Corporativa del Talento. Desde sus inicios, ATENEA ha sostenido un amplio concepto de la Seguridad, mucho ms que la simple perspectiva policial o de seguridad del estado. La seguridad de un pas depende en gran medida de la fortaleza de su tejido social, que a su vez tiene que apoyarse en un fuerte tejido empresarial. La reciente Estrategia Espaola de Seguridad, documento Solana, en su apartado Inseguridad econmica y financiera, nos da plenamente la razn: La seguridad econmica es parte integral y requisito esencial de la seguridad nacional. Para reforzar ese tejido empresarial hace falta mejorar la formacin de directivos que ya tienen cierta experiencia y que en sus empresas han descubierto la necesidad de cambiar cmo se hacen las cosas. La Inteligencia Econmica y la Gestin Corporativa del Talento son dos soluciones complementarias que ayudan a resolver ese problema. n un mundo globalizado, en plena era de la informacin, sta es vital para la innovacin y la competitividad de la empresa y de las organizaciones. De ah la necesidad de adoptar las decisiones adecuadas en tiempo oportuno y, por lo tanto, de aplicar la Inteligencia Econmica. ATENEA hace una original aproximacin al tema contemplando no slo las principales variantes de esta inteligencia, la comercial, la competitiva, la tecnolgica, la gestin de conocimiento dentro de la empresa, sino tambin la seguridad informtica de sistemas y redes, sin olvidar una ojeada al entorno.

pero no basta con adoptar las decisiones adecuadas, hay que cumplimentar esas decisiones. s-

tas son casi siempre respuestas a problemas y, en una organizacin, los ms graves se presentan cuando afectan a varios departamentos, y cuando los objetivos de la empresa no son secundados o apoyados por su capital humano. Como dice Mariano Siminiani, un verdadero gur de la Gestin Corporativa del Talento: Hace falta una nueva gestin horizontal para el tratamiento de las materias que afectan a la mayor parte de los departamentos, sin ser responsabilidad de ninguno de ellos, y acrecentar el alineamiento de las personas con la estrategia de la empresa, transformando espectadores que critican en actores que se comprometen y colaboran. Eso es Gestin Corporativa del Talento. n

36

Atenea Nmero 30

I N T E R N A C I O N A L

por Cayetano Mir Valls

libia: aNliSiS DE UN DiSCURSO

NUEVO TEATRO DE GUERRA OPERACIONAL


U
na vez acabadas las operaciones blicas que han terminado con la victoria de los rebeldes libios, apoyados por la OTAN, sobre las fuerzas del dictador Gadafi, es til reflexionar sobre el desarrollo de las operaciones en el conflicto y el concepto de liderazgo post-heroic ante una situacin de guerra operacional. Cabe iniciarlo con un anlisis, a posteriori, del relevante discurso que el 28 de marzo pasado dirigi a la nacin americana el presidente Obama en la National Defense University de Washington y en el que afirm: Desempea EEUU un nuevo liderazgo? Antes de entrar en consideraciones sobre el tipo de liderazgo al que se refera, recordemos los principales hitos militares antes del 28 de marzo. El 4 de marzo, el Mando frica de EEUU (AFRICOM) orden la constitucin de la Joint Task Force Odyssey Dawn, para apoyar las potenciales operaciones en la regin. El Comandante de la US Naval Forces Africa de AFRICOM -cuyo cuartel general se ubica en Npoles- fue designado su comandante. El 19 de marzo, aprobada la Resolucin 1.973 del Consejo de Seguridad de NNUU, la coalicin compuesta por EEUU, Francia, Reino Unido, Italia y Canad comenz la Operacin Odisea del Amanecer. El 27 de marzo la OTAN tom a su cargo todos los aspectos de la operacin militar en Libia. La Operacin OTAN Unified Protector, bajo el mando del teniente general canadiense Charles Bouchard -2 Jefe del Mando Conjunto OTAN de Npoles- ampli sus cometidos de embargo de armas y prohibicin de sobrevuelos, incluyendo la proteccin de civiles y reas de poblacin civil de ataques de las fuerzas militares de Gadafi. Cmo resumi todo ello el Presidente Obama en su discurso del da 28? Los Estados Unidos han trabajado con nuestros socios internacionales para movilizar una amplia coalicin, asegurar un mandato internacional para proteger a los civiles, detener el avance del ejrcito, evitar una masacre y establecer una zona de exclusin area con nuestros aliados y socios. Adems, hemos logrado estos objetivos de forma coherente con la promesa que hice al pueblo estadounidense al comienzo de nuestras operaciones militares. Dije que el papel de Estados Unidos sera limitado; que no pondramos tropas terrestres en Libia; que focalizaramos el uso de nuestras capacidades nicas en el comienzo de la operacin y que transferiramos la responsabilidad a nuestros aliados y socios. Esta noche, estamos cumpliendo esa promesa. Respecto a las promesas del papel limitado y la ausencia de tropas terrestres podemos encontrar dos motivos. Tal vez le aconsej no utilizar fuerzas terrestres en apoyo a los llamados rebeldes libios el anlisis realizado por el Ejrcito de EEUU tras la campaa de 2001 de la Operacin Libertad Duradera en Afganistn que, comenzando el 7

Nmero 30

Atenea

37 00

de octubre, consegua que el 22 de diciembre tuviera lugar en Kabul la ceremonia de toma de posesin del Gobierno Interino Afgano y que, contado con los grupos opositores afganos, en particular con la Alianza del Norte, no conllev un elevado nmero de bajas, habiendo perdido la vida doce soldados estadounidenses. Deca el informe: Fuerzas del Ejrcito de EEUU, en estrecha colaboracin con unidades afganas aliadas, fueron decisivas en la derrota de los talibanes y de sus aliados de al Qaida y en la liberacin de Afganistn en pocas semanas a finales de 2001 Sin embargo, no debe extrapolarse demasiado de la fcil derrota de los talibanes. Los EEUU tuvieron una gran ayuda de la Alianza del Norte, que tena sus propios objetivos polticos en mente. Eran, en esencia, un ejrcito de tierra suplente que result bastante eficaz cuando se le proporci elementos de coordinacin y de apoyo areo. Estas condiciones son tan exclusivas que se debe ser receloso

en aplicar al por mayor cualquier nuevo modelo de guerra, sin tener en cuenta todos los elementos especficos de cada situacin. Tal vez pudiramos encontrar la causa en las consecuencias letales de las fases subsiguientes a las invasiones de Afganistn -sobre 1.500 bajas- y de la Operation Iraqi Freedom, cuya fase de invasin, del 19 de marzo al 30 de abril, caus 139 bajas estadounidenses y que actual-

El anlisis realizado tras la campaa de 2001 en Afganistn tal vez aconsej no utilizar fuerzas terrestres en Libia

mente sobrepasan las 4.000. O en una combinacin de ambas, pues dijo Obama en su discurso: Como Comandante en Jefe no tengo responsabilidad mayor que mantener seguro a este pas. Y ninguna decisin pesa ms sobre m que cuando decido desplegar a nuestros hombres y mujeres de uniforme. Podemos encontrar el motivo de la promesa de focalizar el uso de las capacidades al comienzo de la operacin en la confianza adquirida en la Operacin Tormenta del Desierto, cuya campaa area comenz el 17 de enero de 1991 y la terrestre no comenz hasta el 24 de febrero, rindindose Irak el 28 de febrero. El uso extensivo de los fuegos de nivel operacional cumpli su objetivo: debilitar la capacidad de resistencia de la voluntad enemiga en sumo grado. La asimetra tcnica y armamentstica fue tan absoluta que las fuerzas terrestres, aqullas que tienen el deber de enfrentarse a corta distancia con su adversario, aqullas cuya maniobra

FOTO: REUTERS/JIM YOUNg

El presidente barack Obama, tras haber pronunciado un discurso sobre el conflicto de libia en la National Defense University de Washington el pasado 28 de marzo.

38

Atenea Nmero 30

I N T E R N A C I O N A L
est condicionada por la dureza del terreno, de la meteorologa y de la capacidad destructiva de armas enemigas, no tuvieron ms que avanzar para alcanzar sus objetivos. Y si pareca que deberan entrar en combate, antes de que fuera preciso, se actu con los medios areos que contaban con absoluta libertad de accin. Las clsicas artilleras can, concebidas y preparadas para proyectar proyectiles sobre los objetivos, fueron sustituidas por nuevas plataformas de lanzamiento: los aviones. Los carros de combate, cuyas corazas protegan y sus caones aumentaban la potencia de fuego de las infanteras, fueron sustituidas por medios que proporcionaban fuegos a tal distancia que no necesitaban corazas: los aviones. La nueva forma de guerra, permitida por la asimetra entre los poderes militares enfrentados y por la credulidad en la desaparicin de un posible enfrentamiento simtrico tras la disolucin del Pacto de Varsovia, qued reflejada en el llamado Nuevo Concepto Estratgico de la OTAN de 1991. En su apartado 47, al determinar las caractersticas de las fuerzas convencionales, de forma totalmente explcita, atribuye la menor importancia a las fuerzas terrestres y la mxima a las areas. As ocurri en Kosovo cuando la Alianza intervino en el conflicto entre el 24 de marzo y el 10 de junio de 1999 con la campaa area Operacin Allied Force. El 3 de junio, Belgrado acept las condiciones para cesar los bombardeos y el 10 el Consejo de Seguridad aprob la Resolucin 1.244 autorizando el despliegue de una Fuerza Multinacional liderada por la OTAN y las fuerzas terrestres entraron en Kosovo.

Obama dijo que la tarea de Estados Unidos es la de movilizar a la comunidad internacional para la accin colectiva
La voluntad de cumplir la promesa de transferir la responsabilidad a los aliados y socios, la podemos observar en la organizacin del mando de la JTF Odyssey Dawn. Se nombr comandante al comandante de la US Naval Forces Africa, de AFRICOM, que es a la vez comandante del Allied Joint Force Command (AJFC) Npoles de la OTAN. El 24 de marzo, al asumir la OTAN la responsabilidad de prohibicin de sobrevuelos sobre la zona, el teniente general canadiense Charles Bouchard, 2 jefe del AJFC Npoles fue nombrado comandante de la JTF Unified Protector, con misiones de embargo de armas y prohibicin de sobrevuelos, que ampli el da 27 al tomar a su cargo la OTAN todos los aspectos de la operacin militar en Libia. Obama finaliz su discurso afirmando que la accin en Libia muestra cmo es el uso del poder militar y un ms amplio liderazgo de EEUU en el mundo bajo su presidencia; record que nunca dudar en utilizar la fuerza de forma rpida, decisiva y unilateralmente cuando sea necesario para defender a su pueblo, su patria y a los aliados y principales intereses

de EEUU. Sin embargo, afirm, habr veces en que la seguridad de EEUU no est directamente amenazada, pero s sus intereses y valores. En tales casos estim que no se debera tener miedo a actuar, pero que la carga de accin no debe ser slo de Amrica sino que la tarea de EEUU es movilizar a la comunidad internacional para la accin colectiva. Y, contradiciendo las afirmaciones de algunos, expuso que el liderazgo estadounidense no es simplemente actuar por su cuenta y soportar toda la carga; afirm que el liderazgo real crea las condiciones y coaliciones para que otros tambin acten, para trabajar con los aliados y socios para que asuman su parte de carga y paguen su parte del coste demostrando que los principios de justicia y dignidad humana son apoyados por todos. Ese es el tipo de liderazgo que hemos mostrado en Libia, dijo.

UN NUEVO CONCEPTO DE LIDERAZGO

Toda su disertacin sobre el liderazgo me parece inspirada en cuanto en 1994 inici el antiguo oficial de inteligencia en la US Navy, John W. Huey, al publicar un artculo denominado The new post-heroic leadership. Comentando los problemas con que se enfrentaba la direccin de empresas y de las soluciones que se presentaban como novedosas, deca: La presin actual requiere pasar de las palabras a los hechos. Llmelo como mejor prefiera: liderazgo post-heroico, liderazgo servidor, liderazgo distribuido, o liderazgo virtual. Parece que se decant por la primera opcin, pues sigue su artculo denominando al nuevo estilo post-heroico, afirmando que los lderes post-heroicos no esperan resolver todos los problemas por s mismos y, tras describir sus cualida-

Nmero 30

Atenea

39 00

des, dice: El lder post-heroico todava requiere muchos de los atributos que haban distinguido a los mejores lderes inteligencia, compromiso, energa, poder de conviccin, integridad-. La gran diferencia radica en que espera esas cualidades de cada miembro de la organizacin. No voy a entrar, ahora, en la discusin de las ideas que propugno. Tan solo decir que la idea de llamar post-heroico al estilo de liderazgo que propugnaba para el siglo XXI, tuvo garra y gusto para hablar de guerra. As, en mayo de 1995, Edward N. Luttwak, public en Foreign Affairs un articulo al que titul Toward Post-Heroic Warfare, que concluye diciendo: Las actuales circunstancias requieren algo ms que un nuevo concepto de guerra, una nueva mentalidad que inyecte un realismo no heroico en el quehacer militar, precisamente para superar una excesiva timidez en el uso de medios militares. En agosto de 1996, Luttwak public otro artculo con el ttulo A PostHeroic Military Policy: The New Season

of Bellicosity. Deca: En los tres ejrcitos se est gastando demasiado en unidades que sufren bajas, en una era en la que la oposicin poltica a las bajas hace inadecuadas para el combate a estas unidades. Los ejrcitos deben reconsiderar sus prioridades y dedicar sus presupuestos a armas como rayos lser de alta tecnologa, aeronaves antirradar y misiles de crucero que pueden hacer la guerra menos letal para los estadounidenses. Y en enero de 2002 public el libro titulado Strategy: The Logic of War and Peace, examinando el papel del poder areo en la Guerra del Golfo de 1991 (en cuyo planeamiento particip) y muestra la emergente guerra post-heroica llevada a cabo en Kosovo en 1999, una guerra en la que no perdi la vida ningn soldado americano. Ya podra Luttwak haberse ahorrado el calificativo de post-heroica hablando de la guerra llevada a cabo, cuando se les ordena, por soldados dispuestos a entregar sus vidas en combate. Su modelo de contienda, basado en la resolucin del conflicto mediante fuegos operacionales, interdicciones y embargos, puede tener

xito en algunos casos, siempre asimtricos. En otros, incluso asimtricos, el soldado, dotado de valor que le puede conducir al herosmo, deber pisar el terreno. Afortunadamente, el presidente Obama no calific al liderazgo preconizado como post-heroico, ni a la operacin como post-heroica. No utiliz la palabra hroe durante su discurso, pero s homenaje a los militares de EEUU que, una vez ms, han actuado con valenta, profesionalismo y patriotismo, dijo. Parece que tras el calificativo dado por Luttwak a un modelo de guerra con primaca de los fuegos operacionales, en la que se trata de obviar poner boots on the ground para evitar bajas, las palabras hroe o heroico estn vetadas a los militares en campaa, no as para otros que cumplen con su obligacin, algunas veces con riesgo de (o costndoles) la propia vida, y otras no, como hizo Obama el 23 de febrero cuando calific de heroico al trabajo realizado por el personal del servicio exterior al hacer todo lo posible para proteger a los ciudadanos estadounidenses evacundolos del pas. n

40

Atenea Nmero 30

X X X X X X X

por Xxxxxxxxxxxxxxxx

41

O P I N I N

RESPONSABILIDAD DE PROTEGER
EN LIBIA Y EN SIRIA
Jess Cuadrado Bausela
es portavoz de defensa del Grupo Socialista y presidente de la delegacin espaola en la Asamblea Parlamentaria de la OTAN

la utilizacin de la fuerza es siempre un serio dilema moral y poltico; debe cumplir algunos
criterios esenciales. Adems de la intencin correcta y la causa justa, hay que contar con la prueba sustancial del ltimo recurso y la proporcionalidad de los fines. Debe estar claro que el recurso a la fuerza es la nica salida y la ms proporcionada, la nica opcin prctica, para evitar el grave dao al que nos enfrentamos. Quienes toman la decisin deben preguntarse si el dao que puede causar la intervencin militar, calculados todos los costos posibles, es menor que el que produce el mal que se quiere corregir. Como sealan muchos tericos de la guerra justa, para juzgar la legitimidad de la guerra, quienes toman la decisin debern contemplar con rigor todas las alternativas a la guerra y las opciones reales de xito con el recurso a la intervencin militar. Cuando en el Congreso de los diputados votamos la autorizacin de una misin militar en el exterior, como ha ocurrido recientemente con Libia, es a estas cuestiones a las que debemos responder los diputados.

FOTO: ANTNIO Cruz

so indiscriminado de artillera pesada, tanques, bombas y ametralladoras contra manifestantes indefensos, en Libia y en Siria. Con arrestos arbitrarios masivos, torturas y desapariciones, los gobiernos libio y sirio han pretendido amedrentar a quienes reclamaban libertad. En Siria, como antes en Libia, hay un patrn, hay consistencia en la modalidad de los ataques que se repiten en distintas ciudades de manera sistemtica, deca Navy Pillay, Alta Comisionada de la ONU para Derechos Humanos. Si en Siria ocurre lo que ya comprobamos horrorizados en Libia, por qu la comunidad internacional no recurre al uso de la fuerza militar?

La Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay

i la intervencin en Libia se legitima con el principio de la responsabilidad de proteger aprobado en la cumbre de la ONU en 2005, que obliga a la comunidad internacional a parar estas matanzas, cabe preguntarse por qu no en Siria. Parte de la respuesta hay que buscarla en las dificultades que ponen China y Rusia a la aprobacin de medidas eficaces en el Consejo de Seguridad, a diferencia de lo que ocurri con Libia. La ubicacin geopoltica y los arsenales militares, sobre todo de armas qumicas, con los que cuenta el rgimen sirio pesan sin duda a la hora de decidir una intervencin militar que responda a los criterios de prudencia y proporcionalidad. No hay respuestas automticas; nunca es sencillo gestionar la incertidumbre en la sociedad del riesgo global.

pero, las matanzas siguen y, en consecuencia, estamos fracasando en Siria. Como sealaba el fiscal
Moreno Ocampo, a propsito del caso libio, se trata de sentar el principio internacional, con fuerza militar o con otros medios, de que ningn gobierno pueda masacrar a su pueblo impunemente. n

42

Atenea Nmero 30

I B E R O A M R I C A

por Antonio Fonfra

AUMENTO

Un caso de carrera armamentista


Tropas colombianas desplegndose para operar contra las FARC. En ocasiones llegan a entablarse verdaderos combates, como los de una guerra convencional.

FOTO: EJRCITO DE COLOMBIA

Nmero 30

Atenea

43 00

EN LOS GASTOS EN DEFENSA

a teora econmica nos ensea que el gasto que los pases realizan en defensa depende bsicamente de tres conjuntos de factores. Por una parte, los militares, vinculados a la obtencin de capacidades que se consideran necesarias para el desarrollo de las actividades que se requieran. En segundo lugar, los estratgicos, que se encuentran unidos a la relevancia de las amenazas internas y externas y al mantenimiento de una elevada estabilidad del marco poltico democrtico o no- en el cual se desarrolla la actividad del pas. Y, por ltimo, el factor econmico, que es considerado como un factor clave en la explicacin del gasto en defensa que llevan a cabo los pases. Obviamente, la evolucin presupuestaria es el aspecto fundamental que explica este factor, al reflejar un conjunto de situaciones, como la prioridad que se otorga a la poltica de defensa o de qu manera se cubren las necesidades de seguridad y defensa del pas y cul es su ambicin estratgica, ya que esta ltima se encuentra fuertemente vinculada a la asignacin de recursos para su consecucin.
FOTO: EMBRAER

observan a lo largo del ltimo decenio. En trminos generales, si bien durante los aos 80 y 90 el gasto iberoamericano en defensa fue reducido, a partir de finales de este ltimo decenio y particularmente a partir de la conclusin de la crisis de 2003, esa situacin cambia de manera sustancial. As, tanto el gasto militar como las importaciones de material de defensa se han incrementado bsicamente por los siguientes motivos: - En primer lugar, por la apari-

trfico de armas, la violencia criminal, las guerrillas insurgentes o la marginacin social, entre otras Mxico, Colombia y otros-. - En segundo lugar, para algunos pases de la zona el incremento del gasto en defensa supone afianzar un papel de potencia regional Brasil y Chile-. - Adems, el aumento del gasto se ha tratado de manera que jugara un cierto papel disuasorio en disputas fronterizas entre algunos pases Ecuador y Colombia-.

TENDENCIAS EN EL LTIMO DECENIO

En el caso de Iberoamrica todos esos factores juegan de manera entrelazada en la definicin del perfil del gasto en defensa. Sin embargo, en distintos pases destaca alguno de ellos frente a otros, lo cual permite conocer ciertas tendencias y algunos comportamientos que se

cin en unos casos e intensificacin en otros, de amenazas a la seguridad que, si bien inicialmente eran sobre todo de origen interno, hoy da se han expandido y trascienden fronteras, como el narcotrfico y el

El avin de transporte KC390 es uno de los principales programas de desarrollo de la industria area de Brasil y en el que colaborarn Argentina y otros pases suramericanos.

44

Atenea Nmero 30

I B E R O A M R I C A
GRFICO 1 TASAS DE VARIACIN DEL GASTO EN DEFENSA EN %
SOBRE DLARES CONSTANTES DE 2009 12 10 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 -10
FuENTE: ELABORACIN pROpIA CON DATOs DE sIpRI.

IBEROAMRICA

TOTAL MUNDIAL
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

GRFICO 2 TENDENCIAS DEL GASTO EN DEFENSA EN EL MUNDO


POR REAS GEOGRFICAS 200 180 160 140 120 100 80 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FuENTE: ELABORACIN pROpIA CON DATOs DE sIpRI.

ASIA Y OCEANA FRICA

TOTAL MUNDIAL

IBEROAMRICA ORIENTE MEDIO EUROPA

- Finalmente, el factor econmico, el cual parece erigirse como uno de los ms relevantes motivos. Respecto de este ltimo, dos son las causas principales que vinculan la economa con el aumento en el gasto en defensa que muestra Iberoamrica ltimamente. En primer lugar, la evolucin de los precios de las materias primas y la existencia de fuentes de financiacin estables que,

tanto en 2003 como a partir de 2009, han supuesto un impulso notable a la capacidad de gasto de los pases. Adems, despus de la importante cada del producto en 2009 debida a la crisis econmica superior al 1,7% en el conjunto de los pases-, el crecimiento experimentado en 2010 ha sido superior al 6%, lo cual explica una parte de la tendencia que se observa desde finales de los 90. De he-

cho, la tasa de crecimiento del gasto en defensa para el conjunto de la dcada llega a situarse cercana al 4,5%. (Ver el Grfico 1). Una segunda causa cabe encontrarla en la demanda externa. As, la capacidad exportadora de materias primas y de algunos productos manufacturados derivada de la fuerte demanda de pases como China, junto con el crecimiento de los precios, permite un aumento elevado de las dotaciones presupuestarias destinadas a defensa, si bien es cierto que los ndices de pobreza siguen situndose muy por encima de lo que sera aceptable. No obstante, y aunque la rpida evolucin del gasto en defensa es evidente, no parece apreciarse la existencia de una carrera armamentista tal y como se ha venido exponiendo en algunas ocasiones. Dos argumentos sustentan esta afirmacin. El primero de ellos deriva de la observacin del nivel de partida del crecimiento mencionado del gasto en defensa. As, y an contando con la importante dinmica seguida, el volumen total del gasto de Iberoamrica supone el 4% del total mundial y en trminos monetarios en 2010 algo ms de 60.000 millones de dlares. Obviamente, desde el ao 2000 la evolucin ha sido muy rpida, con un crecimiento en el decenio de ms del 52%, lo cual podra conducir a una interpretacin demasiado simple a favor de la existencia de la mencionada carrera armamentista, pero los niveles de gasto y el peso relativo en el conjunto mundial tienden a descartar dicha percepcin. (Ver el Grfico 2). Puesto en relacin con el gasto mundial por reas geogrficas, la dinmica seguida es muy pareja a

Nmero 30

Atenea

45 00

CUADRO 1 EVOLUCIN DEL GASTO EN DEFENSA EN IBEROAMRICA


MILES DE MILLONES DE DLARES DE 2009 PASES 2000 2010 CRECIMIENTO 2000/2010 (%)

AMRICA CENTRAL Y CARIBE


Belice Costa Rica Cuba Rep. Dominicana El Salvador Guatemala Hait Honduras Jamaica Mxico Nicaragua Panam Trinidad y Tobago 0,0091 s.d. s.d. 0,37 0,155 0,279 s.d. 0,0762 0,0572 3,526 0,0399 s.d. s.d. 0,0149 s.d. s.d. 0,322 0,133 0,161 s.d. 0,235 0,0952 4,859 0,0441 s.d. s.d. 63,7 s.d. s.d. -13,0 -14,2 -42,3 s.d. 208,4 66,4 37,8 10,5 s.d. s.d.

Ejercicios de tropas colombianas en el rio Orteguaza, uno de los ms importantes de su departamento, Caquet, por su navegabilidad.

AMRICA DEL SUR


Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Guayana Paraguay Per Uruguay Venezuela TOTAL
FuENTE: ELABORACIN pROpIA CON DATOs DE sIpRI.

1,982 0,226 18,811 3,625 4,730 0,562 s.d. 0,113 1,503 0,350 3,293 39,707

3,179 0,314 28,096 6,198 9,191 2,116 s.d. 0,146 1,992 0,491 3,106 60,693

60,4 38,9 49,4 71,0 94,3 276,5 s.d. 29,2 32,5 40,3 -5,7 52,8

la que se observa para el resto del mundo, incluso se encuentra continuamente por debajo de la media mundial y es menor que la dinmica de frica y de Asia y Oceana. Este aspecto subraya de nuevo la idea de que el gasto ha sido moderado en trminos comparados. (Ver el Grfico 2). El Cuadro 1 pone de manifiesto las importantes diferencias existentes tanto en el gasto realizado por Amrica Central y el Caribe, como el que muestra Amrica del Sur, por una parte y, por otra, las existentes entre los pases. Se observa un crecimiento estable y sostenido en Amrica del Sur, que slo es roto por Venezuela, y que denota la existencia de importantes inversiones. Indiscutiblemente, Brasil se erige como la mayor potencia, con un volumen de gasto superior al 45% del total, al cual le siguen, de lejos, Colombia, Chile y Mxico.

FOTO: EJRCITO DE COLOMBIA

46

Atenea Nmero 30

I B E R O A M R I C A
GASTOS EN PERSONAL
surge aqu es qu tipo de equipos se adquieren y si son de vanguardia, lo cual podra suponer amenazas regionales en algunos casos, o si resultan ser equipos ms antiguos orientados al control interno y en algn caso fronterizo, cuyas capacidades en caso de enfrentamientos entre pases no permiten mantener una elevada superioridad ms que en contados casos como los mencionados anteriormente de Brasil, Colombia, Chile o Mxico, principalmente. Pues bien, en una parte sustancial de los pases, la adquisicin de armamento se ha realizado a travs de la importacin debido a la debilidad de su industria de defensa, siendo las compras muy dispersas en trminos de su origen. As, Mxico adquiere equipos de ms de 20 pases, mientras que emerge Rusia como uno de los exportadores importantes a varios pases, como Per o Venezuela. Los pases europeos e Israel se encuentran entre los que ms equipos exportan, y parece que son capaces de reducir la cuota de los Estados Unidos en algunos pases de la zona, como son los casos de Brasil particularmente con Francia- y Argentina o Chile. En una gran parte de los casos se trata de importaciones orientadas a modernizar el armamento existente, pero para los pases ms pequeos y con menores capacidades econmicas, las compras se centran en equipos que ya no se encuentran en servicio en los pases exportadores y, en algunos casos desde hace aos.

Pero ms all de la distribucin geogrfica del gasto, es importante subrayar que entre un 50 y un 70% del mismo se destina al pago de las nminas, por lo que el resto se orienta bsicamente a la adquisicin y mantenimiento de los equipos. La cuestin clave que

FOTO: NAVANTIA

BRASIL, POTENCIA REGIONAL

La Armada de Chile est dotada de una amplia variedad de buques. Arriba, submarino tipo Scorpne, de fabricacin francesa y, abajo, patrulleras lanzamisiles tipo Reshef.

Mencin aparte merece Brasil. De manera coherente con su nivel de ambicin como potencia regional y como pas en una situacin de creciente protagonismo a nivel mundial, el tipo de equipos que est adquiriendo en la ltima dcada se

FOTO: FuERZAs ARMADAs CHILEMAs

Nmero 30

Atenea

47 00

encuentra vinculado a los eventos que le esperan en los prximos aos como son los Juegos Olmpicos-, a la lucha contra el crimen organizado y el trfico de drogas, as como a ser capaz de aportar capacidades que no poseen los otros pases y a su participacin en operaciones multinacionales. No obstante, la ambicin se ha visto frenada por la necesidad de recortes econmicos en algunos proyectos, como el de los cazas F-X, sustituidos por material de segunda mano. Junto a la adquisicin de equipos, Brasil trata de desarrollar una industria de defensa nacional, lo cual lleva a una poltica agresiva de compensaciones por las importaciones, bsicamente centrada en la captacin de know-how y en algunos procesos de fabricacin de medio y alto contenido tecnolgico, vinculados en parte a la adquisicin de submarinos nucleares a Francia. En trminos generales es de esperar una creciente cooperacin en el mbito de la seguridad y la defensa en Iberoamrica basada en el Conse-

jo de Defensa Suramericano creado a partir de UNASUR. Ms all de la importancia que posee con relacin a la creacin de lazos de confianza mutua y de una identidad comn en el terreno de la defensa, en lo que respecta al gasto en defensa de los pases y a la adquisicin de capacidades, sta puede orientarse hacia la puesta en comn de fuerzas para Naciones Unidas, como ya hacen Chile y Argentina con la Fuerza de Paz Combinada, lo cual posee algunas virtudes como el reparto de costes o la seleccin de la intensidad de capacidades a desarrollar o adquirir por cada pas. En concreto, las opciones de sharing o pooling pueden ser una alternativa que implique un alivio sobre el gasto militar de los pases, fundamentado en unas alianzas que inicialmente son bilaterales pero que con el tiempo pueden ampliarse. En definitiva, se ha tratado de demostrar la inexistencia de una carrera armamentista durante la ltima dcada en Iberoamrica. La situacin se encuentra ms cercana a la continuidad entendida como un

Algunos de los medios areos rusos de dotacin en ejrcitos de Iberoamrica: el avin de combate Su-30 MK y el helicptero de ataque Mi-35P.

FOTO: DANIEL RYBkA

incremento sostenido, sin cambio brusco en la tendencia del gasto en defensa, sino como una evolucin caracterizada por la puesta al da y modernizacin de las capacidades y el reforzamiento de la posicin de algunos pases que tratan de impulsar su liderazgo y participar activamente en la toma de decisiones internacionales, mientras que otros tratan de actualizar sus sistemas para combatir, bsicamente, problemas de ndole interna. n

FOTO: BIg BOssTT

48

Atenea Nmero 30

E C O N O M A

por Manuel de Ramn

LA DEFENSA ESPAOLA
Desde un punto de vista econmico, la creacin de riqueza que proporciona el mundo de la Defensa va mucho ms all de los aproximadamente 152.000 puestos de trabajo que aparecen en las actuales plantillas de mandos y tropa de los tres ejrcitos. Tambin es mucho mayor que las aproximadamente 28.000 personas que trabajan en las empresas industriales directamente relacionadas con este mbito. Se calcula que cada euro invertido en el sector tiene un efecto multiplicador equivalente a dos euros y medio

Cada euro invertido en el seCtor tiene

omo en todos los sectores de la produccin, la Defensa entendida como un vasto complejo de empleos directos (los militares profesionales y los funcionarios), las industrias que les abastecen en sus necesidades de supervivencia (alimentacin, uniformidad, etc.) y operativas (armamento, material, municionamiento, etc.), los transportes logsticos privados, empresas externas de aprovisionamiento, exportaciones de tecnologa, investigacin y desarrollo entre otros, representan un amplio entramado cuyo peso en 2005 era equivalente al 2,14 por ciento del Producto Interior Bruto espaol. A la hora de abordar un estudio sobre el impacto de la defensa en la economa nacional, conviene advertir que el mayor problema es la falta de actualizacin de las cifras, que a veces llevan hasta cinco aos de retraso, incluso en los trabajos ms recientes, como sucede con el cuaderno nmero 5 de la Serie Naranja elaborado por la Secretara de Estado de Defensa

TOMO JEsENiCNik - FOTOliA.COM

Nmero 30

Atenea

49

un efeCto multipliCador de dos euros y medio

Y LA ECONOMA
(SEDEF). A pesar de que el anlisis se public en diciembre de 2010 slo se manejan las cifras de 2005 por cuestiones metodolgicas. Segn los datos ofrecidos por la SEDEF, durante el ao 2005 el aumento de la demanda total asociada a la defensa permiti generar o mantener 165.381 empleos adicionales al ao. De esta cantidad, 71.344 puestos de trabajo eran de tipo directo mientras que el resto, unos 94.000, tenan carcter indirecto. Desde una perspectiva global, el mayor impacto del sector de la defensa se da en el empleo. Las actividades del Ministerio y las empresas asociadas representan el 1,9 por ciento de los puestos de trabajo en Espaa. Tan importante como las cifras sobre creacin de empleos o la produccin industrial y de servicios es la creacin y conservacin de un tejido industrial altamente especializado. En el caso de Espaa, el 89 por ciento de las empresas industriales que facturan para Defensa son PYMES. La Secretara de Estado afirma en sus Cuadernos de Poltica Industrial que el funcionamiento del Ministerio de Defensa genera una importante actividad econmica. Gracias al impacto de la defensa en la economa nacional, las ventas de la produccin en nuestro pas aumentaron en 19.482,48 millones de euros (7.584 millones de impacto directo y 11.898,40 millones de euros en impacto indirecto). La demanda final asociada a una actividad produce un efecto multiplicativo en la economa por medio de las interrelaciones de los diferentes sectores. Un gasto directo en un sector se transformar en un gasto indirecto en los bienes y servicios que son necesarios para que el sector demandante pueda realizar su actividad. Es lo que algunos autores califican como la capilaridad del capital, que permite que se introduzca incluso en empresas y economas familiares que a veces estn muy alejadas de la fuente original.

FAMILIAS DE MILITARES Y DE CIVILES

En el campo de la defensa se han identificado cinco grandes componentes de la demanda sobre la economa espaola. El primero es el gasto en consumo final familiar de los miembros militares y civiles que integran la plantilla del Ministerio de Defensa y de las Fuerzas Armadas. En 2005 se calculaba que la parte de los salarios que los militares destinaban al consumo familiar y personal supona una inyeccin de 3.643 millones de euros sobre la produccin de la economa espaola. Esa cifra representa slo el impacto directo inicial, ya que tambin tiene un efecto multiplicador que en 2005 supuso un impacto indirecto calculado en 4.814,3 millones de euros. De esta forma, el impacto total del gasto en consumo de los militares y funcionarios civiles de Defensa ascendi a 8.456,9 millones de euros, sumados el

La actividad econmica del sector de la defensa equivale al 2,14 por ciento del PIB esPaol

50

Atenea Nmero 30

E C O N O M A
directo y el indirecto. En cuanto a la creacin de empleo, las compras de bienes y servicios que realizaron los militares y funcionarios del Ministerio con sus salarios permiti generar 40.744 puestos de trabajo directos en los sectores en los que efectuaron sus adquisiciones y otros 42.649 de tipo indirecto en el resto de sectores. En total, el impacto de las compras con los haberes devengados en Defensa ayud a crear y mantener 83.393 empleos. El segundo componente de la demanda de defensa est constituido por las inversiones en Armamento y Material. En 2005 se elevaron a unos 2.076 millones de euros a los que hay que aadir otros 3.487 millones producidos por el impacto indirecto. En total suman 5.563 millones. El tercer componente fue la Demanda Externa, las exportaciones de bienes y servicios de defensa producidos por la economa espaola de los que aproximadamente el 85 por ciento procedan de sectores de alta tecnologa. En 2005, las exportaciones espaolas alcanzaron los 419 millones de euros ms otros 914 millones de impacto indirecto sobre el resto de los sectores. A su vez, las exportaciones de material militar incrementaron la renta espaola en 408 millones de euros y generaron casi 5.000 empleos adicionales, incluidos los directos y los indirectos. El cuarto componente viene de la mano de los acuerdos de cooperacin industrial con los proveedores extranjeros. A la hora de adjudicar contratos de sistemas de armas o de cualquier otro tipo siempre se exige la garanta de que al menos una parte se fabricar en Espaa. En 2005, los retornos industriales por esos acuerdos representaron 307 millones de euros, algo ms de la mitad se concentraron en sectores de alta tecnologa y sirvieron para generar y mantener 6.748 empleos. Finalmente, el quinto componente lo constituyeron en su momento los crditos del Ministerio de Industria a las empresas de armamento y material, que en 2005 sumaron los 1.140 millones de euros. Sin embargo, esto ltimo se ha convertido en un arma de doble filo, puesto que el Ministerio de Defensa tiene que devolver ahora esos crditos y se encuentra hipotecado al menos para los prximos diez o quince aos, dependiendo de la capacidad de renegociacin que tengan sus gestores.

LOS GASTOS DEL MINISTERIO

el consumo personal y familiar de los militares genera 83.000 puestos de trabajo en otros sectores

En total, son diez los sectores productivos integrados en el campo de la defensa: Comercial, Armamento y Municionamiento, Materias Primas y Productos Semielaborados y Primarios, Automocin, Auxiliar, Naval, Aeroespacial, Elctrico, Electrnico e Informtico y Servicios. Estos sectores, sin embargo, tienen una aportacin muy desigual, ya que algunos se dedican casi en exclusiva al mundo de la defensa, mientras que en otros su relacin es casi tangencial. As, la facturacin del sector aeroespacial espaol al Ministerio de Defensa representa el 81 por ciento de su cifra de negocios y en el sector naval representa el 73 por ciento. Las compras que realiza Defensa en Armamento y Municionamiento equivalen al 66 por ciento del negocio de las compaas de este sector. Por el contrario, Materias Primas (0,05%), Elctrico (0,46%), Comercial (0,64%) y Auxiliar (0,65%) son los sectores en los que las compras de Defensa son casi inapreciables en su volumen total de negocio. Segn datos oficiales de la Direccin General de Armamento y Material, DGAM, en 2008 figuraban inscritas en su registro 407 empresas con produccin para Defensa. Estas empresas daban trabajo a 358.021 personas de las cuales 28.076 (7,84%) se dedicaban de manera directa a producir bienes y servicios relacionados con la defensa. Hay que advertir que en estos momentos, la DGAM slo ofrece cifras oficiales de 2008. Naturalmente, tras el estallido de la crisis estos datos pueden haber quedado en parte desfasados. El documento publicado por la SEDEF el

Nmero 30

Atenea

51

ao pasado insista en la importancia de la Defensa en el conjunto de las administraciones pblicas y de la economa. Para ello utilizaba conceptos concretos como el valor aadido o los consumos intermedios (que son las compras de Defensa al resto de los sectores productivos). Por ejemplo, mientras que en 2005 la partida destinada al Ministerio que entonces diriga Jos Bono equivala al 5,6 por ciento del total de los Presupuestos Generales del Estado, los consumos intermedios representaron el 8,2 por ciento de los consumos de todas las Administraciones Pblicas y el 0,2 por ciento de los consumos intermedios de la economa nacional. En trminos absolutos, las compras del Ministerio de Defensa, sin contar el captulo de Armamento y Material, ascendieron aquel ao a 1.500 millones de euros. Una cifra que llega a los 5.000 millones si se incluye Armamento y Material. Asimismo, el valor aadido de Defensa representaba el 12,4 por ciento del total generado por las Administraciones Pblicas. En total, la produccin de Defensa equivala en aquellos momentos al 11,1% del total de la Administracin Pblica.

brir el expediente? Si la respuesta es que el gasto es insuficiente, corremos el riesgo de que nos vayamos quedando retrasados poco a poco en el campo militar y que a nuestros ejrcitos les falte equipamiento. En el ao 2011, en medio de una interminable crisis econmica, podramos aadir nosotros que si seguimos quedndonos atrs en las inversiones en defensa, no slo retrocederemos en materia de seguridad, sino que la economa espaola perdera los efectos del impulso de la locomotora de defensa que hasta ahora le haba ayudado a crecer. No hay que olvidar lo que se deca al comienzo de este trabajo: cada euro invertido en las actividades de la defensa tiene un efecto multiplicador equivalente a dos euros y medio de actividad econmica. n

La defensa crea el 1,9 por ciento de los emPleos en Espaa

LAS EMPRESAS DE DEFENSA

Es muy importante tambin referirse al tamao de las compaas que facturan para Defensa. Aunque las grandes empresas se repartieron en 2008 el 63 por ciento de la facturacin industrial, el 89 por ciento de las inscritas en el registro de la DGAM son PYMES que facturaron el 37 por ciento restante (2.532 millones de euros). Es decir, slo el 11 por ciento son grandes empresas. Un dato que resulta muy esclarecedor sobre cmo la facturacin en defensa puede ayudar a mantener el tejido industrial en una regin o en una comarca. A la vista de estos datos, podemos concluir plantendonos la misma pregunta que se haca la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid en un documento publicado en su portal Paz y Seguridad en 2005, varios aos antes de que estallase la crisis econmica: Es suficiente el gasto en defensa o es un gasto que se realiza slo para cu-

ivAN kMiT - FOTOliA.COM

52

Atenea Nmero 30

E C O N O M A

por Francisco Prez Muinelo

Se analiza la relacin entre economa y gasto en defensa en Espaa. A tal fin se examina cul es la posicin espaola en el contexto de la economa y del gasto militar mundiales. Igualmente se puntualizan algunos aspectos de la interaccin entre gasto en defensa y desarrollo econmico.

ECONOMA Y DEFENSA
EN ESPAA
S
in defensa, seguridad y confianza no puede desarrollarse una actividad econmica normal. Durante siglos las costas del levante espaol estuvieron paralizadas al estar sometidas a las continuas razias de los piratas berberiscos; las numerosas torres de viga que se conservan en el litoral mediterrneo nos lo recuerdan. Los pueblos se construan dejando una distancia de seguridad de varios kilmetros hasta la costa, de forma que, en caso de un ataque, se tuviera tiempo de huir hacia el interior y ponerse a salvo. Se calcula que unos cinco mil cristianos europeos eran capturados anualmente y vendidos como esclavos en el norte de frica. Slo con la desaparicin de los piratas berberiscos pudo recuperarse la actividad econmica y los pueblos y ciudades se pudieron acercar a la costa. De la misma forma, actualmente la actividad econmica requiere una garanta de seguridad para mantenerse y prosperar, en especial dos factores fundamentales para nuestra economa, el turismo y la construccin, y cuya actividad se desarrolla en gran parte en las costas. El turismo, que en el ao 2000 supona el 11,6% del PIB, ha ido descendiendo hasta el 10%, si bien parece estar reactivndose ayudado por la inestabilidad de la seguridad provocada por las revueltas polticas en los pases del norte de frica. La crisis del sector de la construccin, que en el ao 2005 aportaba un 11% del PIB, le ha obligado a reducir su actividad a menos de la mitad. No obstante, en la actualidad se estima existen unas 900.000 viviendas nuevas sin vender, un 80% de ellas en la costa del Mediterrneo, en espera de ser adquiridas, como segunda residencia, principalmente por extranjeros. Hay que convenir que para que prosperen los sectores aludidos, turismo y construccin, se precisa de buenas infraestructuras y disponer de unos crditos que faciliten la actividad comercial, pero es evidente que, sin una seguridad que proporcione confianza, la clientela, fundamentalmente extranjera, no acudir, como ha mostrado la inestabilidad del norte de frica.

Nmero 30

Atenea

53 00

EUROFIGHTER
Este proyecto constituye, desde sus orgenes, un desafo a la economa e industria europeas, en particular la relacionada con la defensa, al querer gozar de autonoma y disminuir la dependencia de los productos de EEUU.

EL GASTO MILITAR Y EL CRECIMIENTO ECONMICO

El estudio de las implicaciones econmicas del gasto en defensa ha atrado la atencin de numerosos economistas. Benoit (1973), uno de los ms citados, mediante un estudio del gasto militar en 44 pases en vas de desarrollo, entre 1950 y 1965, apoy la teora keynesiana de que este gasto tena efectos positivos sobre el desarrollo econmico de los pases y aludi a que la instruccin militar de los reclutas mejoraba su nivel de conocimientos y, por ende, la productividad. A Benoit le siguieron otros muchos investigadores que en sus trabajos pusieron de relieve los efectos, tanto positivos como negativos, del gasto militar sobre el desarrollo econmico. Posiblemente el trabajo ms completo sea el de Dicle (2008) que, en un estudio economtrico sobre 75 pases, entre 1950 y 2004, comprob que en 54 de ellos exista una clara relacin entre gasto militar y crecimiento del PIB, si bien el efecto era mayor en el sentido de que el incremento del PIB propicia-

ba un mayor gasto de defensa que al contrario. En resumen, una vez alcanzado un umbral de seguridad que posibilite el normal funcionamiento de la economa de un pas, no resulta posible enunciar de forma general que existe una interrelacin, positiva o negativa, entre el aumento del gasto militar y el crecimiento econmico. Se ha demostrado que, en un cierto nmero de pases, este efecto ciertamente se produce, pero los resultados vienen especficamente determinados por las especiales circunstancias de cada pas, principalmente por su grado de desarrollo, por la existencia de recursos ociosos, por la estructura industrial, por el nivel de empleo y por la forma en que se financian los gastos militares.

PANORAMA MUNDIAL.

En los cuadros que se acompaan se presenta la situacin de los 20 pases ms ricos del mundo, ordenados por el valor de su PIB, as como el de los 20 pases con ma-

yor gasto en defensa. No resulta posible considerar el gasto militar de un pas sin tener presente cul es la economa que le respalda, y, como se ha sealado antes, a mayor PIB, mayor gasto en defensa, coincidiendo 17 pases en ambos cuadros, desplazando Arabia Saudita, Israel y Emiratos rabes Unidos a Mxico, Indonesia y Suiza. En el cuadro 1, Los veinte pases con mayor PIB se presentan las variables econmicas ms importantes referidas a los aos 2010 y 2011. El total del valor del PIB de los 20 pases reseados representa el 80,5% del total mundial. El total del gasto militar de los 20 pases reseados en el cuadro 2 supone el 89% del total estimado del mundo. En este cuadro, la ltima columna, titulada ndice del Esfuerzo en Defensa en el Mundo, pretende valorar el gasto en defensa de cada pas en relacin con su capacidad econmica, que se obtiene, dividiendo el valor del % de Gto. Def. Mundo por el valor corres-

FOTO: MINISTERIO DE DEFENSA DE ESPAA

54

Atenea Nmero 30

E C O N O M A
CUADRO 1 ECONOMA MUNDIAL - LOS VEINTE PASES CON MAYOR PIB (2010-2011)
PASES PIB PIB Mundo miles de millones $ (10) % PIB per cpita $(10) PIB % (11) Bza. Cta. Cte. % PIB (11) Deuda Pb. % PIB (10) Dficit Pto. % PIB (11) Paro % Pob(11)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

EE.UU. CHINA JAPN ALEMANIA FRANCIA REINO UNIDO BRASIL ITALIA CANAD INDIA RUSIA ESPAA AUSTRALIA MXICO COREA DEL SUR PASES BAJOS TURQUA INDONESIA SUIZA POLONIA

14.658 5.878 5.459 3.316 2.582 2.247 2.090 2.055 1.574 1.538 1.465 1.410 1.235 1.039 1.007 783 742 707 524 468

23,3 9,3 8,7 5,3 4,1 3,6 3,3 3,3 2,5 2,5 2,3 2,2 2,0 1,6 1,6 1,2 1,2 1,1 0,8 0,7

47.285 4.283 42.325 39.672 38.941 36.465 10.471 33.115 46.631 1.176 10.521 29.681 54.869 9.243 20.165 46.085 10.154 2.963 67.074 12.335

2,3 9,0 -0,6 3,3 2,0 1,3 4,0 0,8 2,9 7,9 4,3 0,7 2,3 4,2 4,2 2,2 6,0 6,1 2,2 4,2

-3,3 3,7 2,3 5,1 -2,5 -1,8 -2,5 -3,7 -2,3 -3,5 4,9 -4,2 -2,3 -1,4 3,0 7,2 -8,8 1,1 12,0 -5,5

93 19 226 74 84 77 67 118 82 72 11 65 22 45 32 66 44 27 40 55

-9,0 -2,1 -8,4 -1,7 -5,8 -9,1 -2,8 -3,7 -3,8 -4,7 -1,5 -6,5 -2,6 -2,5 1,6 -3,8 -1,5 -1,2 -0,2 -2,6

9,1 6,1 4,6 7,0 9,7 7,9 6,2 8,0 7,2 10,8 6,1 21,0 5,1 5,4 3,3 5,3 9,4 6,8 3,0 11,7

FuENTES: (10) AO 2010, FONDO MONETARIO INTERNACIONAl. (11) AO 2011, ThE ECONOMIST

pondiente del % PIB Mundo en el cuadro 1 Los veinte pases con mayor PIB. Cuando el valor es uno, el esfuerzo en defensa de ese pas est equilibrado con su capacidad econmica; si es superior a uno, el pas realiza un mayor esfuerzo; y si es inferior a uno, el pas realiza un esfuerzo menor de lo que su capacidad econmica le permitira.

SITUACIN DE ESPAA

En el cuadro 1, Pases con mayor PIB, Espaa aparece en el puesto 12, habiendo retrocedido del puesto 8 que ocupaba en 2007. Entre los aos 1994 y 2008 el incremento del PIB en Espaa fue espectacular, aument en valor real el 64%. Lamentablemente en 2009 descendi el 3,6% y en 2010, el 0,1%. En 2011 parece que se recuperar un 0,7%. En el cuadro resumen figuran las variables econmicas ms importantes, pero no aparece el ndice de

competitividad, en el que Espaa ha descendido 9 puestos en 2010, pasando a ocupar el 42. Tampoco se hace referencia al grado de dependencia energtica del exterior. Espaa, con el 81,4% de dependencia energtica, se encuentra bastante desplazada de la media europea, que es del 53,8%. Ambos factores juegan en contra de facilitar la recuperacin econmica. En relacin con los gastos de defensa, Espaa ocupa el puesto 17, tras permanecer varios aos en el 15. La disminucin de un 7% en el Presupuesto de Defensa de 2011 y la previsible reduccin en el de 2012 harn continuar el descenso. El ndice del esfuerzo en defensa espaol, 0,4, es el ms bajo de los pases europeos. Desde la creacin del Ministerio de Defensa en 1977, mientras el PIB nacional, en valor real, casi se ha doblado y el Presupuesto del Estado se ha triplicado, el gasto en defensa

ha disminuido en un 21%. Claramente, el sector defensa ha quedado bastante rezagado respecto del progreso econmico del pas. Para analizar los efectos del gasto en defensa resulta muy valioso el trabajo realizado en ISDEFE por el equipo del almirante Beltrn, que ha elaborado las primeras tablas inputoutput del sector defensa espaol, partiendo de las realizadas por el INE en 2005. En ellas, se establece el factor 2,6 como el multiplicador medio del gasto en defensa, lo que permite estimar la repercusin de la inversin en defensa sobre la economa nacional. Lo que supone que cada euro invertido en defensa produce 2,6 euros en la economa nacional. Tambin son de inters los datos del estudio elaborado por la Direccin General de Asuntos Econmicos del Ministerio de Defensa, DIGENECO, para analizar el retorno de un programa de defensa, el Sistema de

Nmero 30

Atenea

55 00

Mando y Control del Ejrcito de Tierra, SIMACET. Los ingresos para el estado por impuestos directos y sobre exportaciones suponen un 140 por ciento de la inversin inicial. Cul ha sido la interaccin entre inversin en defensa y el desarrollo de la industria de defensa y sus exportaciones? En la dcada de los ochenta, la Ley de Dotaciones Presupuestarias 44/1982, ms unos 2.700 millones de dlares de crditos estadounidenses, permitieron unas compras en Estados Unidos de unos 5.500 millones de dlares, materializadas en los aviones F-18 y en un importante programa naval. Las compensaciones por estas adquisiciones facilitaron importantes cesiones tecnolgicas y cuantiosos subcontratos. Tras el final de la Guerra Fra, la reduccin presupuestaria origin una fuerte crisis en la industria de defensa. Segn AFARMADE la mano de obra directa, que haba llegado a 25.000 personas, se redujo a 11.600, desapareciendo numerosas empresas de armamento.

FOTO: PRESIDENCIA.GuB.uy

MODELO ALEMN

A partir de 1997 se inicia un nuevo programa de adquisicin de material con el que se pretenda, adems, la reactivacin de la industria de defensa en colaboracin con el Ministerio de Industria. Se adopt el contrato modelo alemn, que permita aplazar el pago, e incluso fraccionarlo en diez anualidades. Su principal ventaja era que, al financiarse mediante crditos sin inters facilitados por el Ministerio de Industria, no se incrementaba el dficit pblico, punto clave en esos aos para cumplir las condiciones de entrada en el euro.

En los aos 1997 y 1998 el Consejo de Ministros autoriz la compra de 4 fragatas F-100, 87 aviones EF-2000 Eurofighter y 235 carros de combate Leopard. Hay que hacer notar que el memorando de acuerdo, MOU, de adhesin al programa EF-2000 se haba firmado ya en el ao 1986, y que la decisin de fabricar el Leopard se haba tomado en 1995. Inicialmente se adopt el modelo alemn para evitar incurrir en dficit, pero los posteriores gobiernos, una vez superada la entrada en el euro, utilizaron esta modalidad de contratacin como una forma de retrasar pagos, especialmente cuando se elimin la limitacin de

DEFENSA DE LOS ESPACIOS AREOS Y MARTIMOS


Dos proyectos y diseos espaoles de xito internacional: el radar Lanza 3D, arriba, de vigilancia desde tierra o embarcado, componente fundamental de la defensa area; abajo, la fragata F-101 lvaro de Bazn con un helicptero SH-60 aproximndose a la cubierta posterior, constituye, con el resto de su serie, el componente ms poderoso para la accin naval.

FOTO: uS NAvy

56

Atenea Nmero 30

E C O N O M A
CUADRO 2 LOS VEINTE PASES CON MAYOR GASTO EN DEFENSA (2010)
PASES Gto.Defensa miles de millones $ Gto.Defensa per cpita Gto.Defensa % PIB Gto.Defensa % Mundo Personal Militar Nmero Gto. por Pers.Mil. $ ndice Esfzo. Def. Mundo

1 EE.UU. 2 CHINA 3 REINO UNIDO 4 RUSIA 5 JAPN 6 FRANCIA 7 ARABIA SAUD 8 ALEMANIA 9 INDIA 10 BRASIL 11 ITALIA 12 COREA DEL SUR 13 AUSTRALIA 14 CANAD 15 ISRAEL 16 EMIRATOS RABES 17 ESPAA 18 TURQUA 19 PASES BAJOS 20 POLONIA

765,9 119,0 60,5 58,7 54,5 50,8 45,2 44,1 41,3 33,5 27,5 27,5 24,0 23,7 16,0 15,8 15,0 12,0 11,1 8,8

2.472 86 973 430 401 784 1.524 540 31 142 455 493 893 706 2.200 2.653 325 164 668 231

5,2 2,1 2,7 3,6 1,0 2,0 10,4 1,4 2,7 1,6 1,4 2,8 2,0 1,5 6,3 7,3 1,1 1,6 1,4 1,9

47,0 7,3 3,7 3,6 3,3 3,1 2,8 2,7 2,5 2,1 1,7 1,7 1,5 1,4 1,0 1,0 0,9 0,7 0,7 0,5

1.427.000 2.285.000 197.800 1.027.000 230.000 233.600 233.000 246.200 1.325.000 328.000 192.600 687.000 57.500 54.900 176.500 51.000 130.700 495.000 47.600 100.000

537.000 52.000 306.000 57.200 237.000 217.600 194.000 179.100 31.200 102.000 143.000 40.000 417.400 431.700 90.600 309.800 114.700 24.200 233.100 88.200

2,0 0,8 1,0 1,6 0,4 0,8 4,0 0,5 1,1 0,6 0,5 1,1 0,7 0,6 2,9 2,0 0,4 0,6 0,6 0,7

FuENTES: PASES OTAN, ESTADSTICAS NACIONAlES; RESTO DE PASES, STOCkhOlM INTERNATIONAl PEACE RESEARCh INSTITuTE, SIPRI

los diez aos, pasando a aplazarlos a veinte o ms aos, llegndose a la situacin actual de tener autorizados por Consejo de Ministros 19 programas especiales por un importe de 26.700 millones de euros, que cuentan con una financiacin adicional del Ministerio de Industria por importe de 14.500 millones. Al iniciarse el ao 2011 el Ministerio de Defensa haba pagado 4.089 millones de euros y el Ministerio de Industria haba anticipado 13.278 millones. En el aspecto industrial, los programas especiales, planteados bajo el principio de justo retorno, resultaron ser un factor fundamental en el desarrollo de la industria de defensa espaola, situndola como la quinta de Europa. Muestra de esta pujanza han sido sus exportaciones, que pasaron de 138 millones de euros en el ao 2000 a 1.346 en 2009, si bien en 2010 han retrocedido a 1.128 millones. La mano de obra directa se

calcula en unas 17.000 personas y la indirecta en 50.000. El programa Eurofighter ha permitido a las industrias aeronutica y electrnica desarrollar unas capacidades anteriormente inexistentes. La industria, adems de modernizarse, se ha privatizado en gran medida y se ha convertido en internacional, mediante operaciones como la integracin de CASA en EADS, la entrada de General Dynamics en Santa Brbara, la colaboracin de Bazn/Navantia con Lockheed-Martin para exportar fragatas a Noruega, y la integracin en INDRA de una serie de empresas electrnicas para constituir una empresa de primer nivel, con 30.000 personas de plantilla, lder en radares, simuladores, comunicaciones y equipos de control. La situacin actual del Presupuesto de Defensa resulta muy preocupante para la industria. En el presente ao, el captulo de inversiones se ha reducido a 1.005 millones, de los

que solo 204 se destinan al pago de los programas especiales, cuando segn las previsiones se precisaban 750 millones. Si a esto aadimos los previsibles recortes en los prximos presupuestos para poder cumplir el objetivo sealado por Bruselas de reducir el dficit al 3 por ciento en el ao 2013, ciertamente existe un serio riesgo para el normal desarrollo de los programas en curso. Caso de producirse su interrupcin, las consecuencias para la industria resultarn mucho ms graves que las ocasionadas por la crisis de los aos noventa. Como resumen podramos decir que resulta irreal pensar que, con el actual nivel del PIB asignado a la defensa nacional, el 0,66%, se puedan cumplir los importantes compromisos de pagos de los contratos internacionales derivados de los programas especiales, as como atender las necesidades de unas Fuerzas Armadas profesionales dotadas de unos medios modernos asegurando su operatividad. n

Nmero 30

Atenea

57

P U N T O

D E

M I R A

Nuevo gobierNo, ms coNseNso


es Vicepresidente Internacional de la Asociacin de Periodistas Europeos

Javier Fernndez Arribas

l prximo gobierno tiene por delante la ingente tarea de crear las condiciones oportunas para incentivar la actividad econmica y luchar contra el paro, que es el mayor problema de Espaa. No cabe duda de que esta tarea requerir un amplio consenso poltico, pero tambin social, de principios y de valores. No es la nica aunque sea la principal necesidad. La educacin, las estructuras del estado, el modelo energtico y, adems, la poltica exterior, de seguridad y defensa, exigen tambin categora poltica que vaya ms all del simple inters de la prxima cita electoral y que supere la grave divisin provocada por la guerra de Irak. Despus de las elecciones, debera lograrse un gran acuerdo nacional sobre los principales retos del estado. Un enfoque global permitira asociar y coordinar elementos que influyen directa o indirectamente en mejorar el futuro de la sociedad espaola. l crecimiento econmico est ligado a la energa que necesitamos para nuestras industrias, transportes, oficinas, nuevas tecnologas, los hogares, etc hasta el punto de que ya se encuadra en la estrategia de seguridad nacional. Energa y medio ambiente como protagonistas esenciales de los planteamientos bsicos de nuestra seguridad y defensa. Hay muchos intereses creados en estos sectores que deben plegarse a las necesidades bsicas e irrenunciables de estabilidad y confianza que exige un pas desarrollado como Espaa, con una excesiva dependencia energtica del exterior, que debe salvaguardar la soberana nacional en su territorio y que tambin se defiende con la integracin y participacin en organizaciones supranacionales como la UE, la OTAN o la ONU y con el desempeo de las misiones internacionales combinadas en lugares tan delicados como Libia, Afganistn, Lbano, el ndico, Balcanes, RD Congo y Somalia-Uganda; con unas FAS de profesionalidad probada y reconocida internacional y localmente, que gozan del respaldo mayoritario de la sociedad espaola, con prestigio y credibilidad y que se han convertido en grandes embajadores de Espaa.

es imprescindible que se recupere el mayor consenso posible para una poltica


FOTO: MNINNI/FOTOlIA

exterior, de seguridad y defensa que tenga en cuenta los intereses de Espaa a largo plazo y no tanto del partido de turno en el poder. Se ha conseguido un acuerdo para implantar en la Constitucin el principio de Estabilidad Presupuestaria, hay que exigir y reclamar que ese entendimiento entre Rajoy y Rubalcaba se ample a los temas sensibles, gane quien gane las elecciones. n

58

Atenea Nmero 30

L e o pa
i N d u s t r i a
por Francisco Fernndez Mateos
Carro de combate Leopard 2A-7+, que incorpora las mejoras desarrolladas para participar en combates en zonas urbanas.

FOtO: KMW

carro del presente y

Nmero 30

rdo 2e
E
n 1995, tras muchos aos de estudios para dotar de carros de combate modernos al Ejrcito espaol, se anunci la intencin de fabricar carros Leopard 2A5 en Espaa con licencia de la empresa alemana Krauss Maffei Wegmann, con importantes mejoras sobre el mismo. Tres aos ms tarde, en diciembre de 1998, el Ministerio de Defensa espaol firm un contrato con la empresa Santa Brbara Sistemas para el suministro de 219 carros de combate Leopardo 2E, 16 vehculos de recuperacin VCREC Bffel (Bfalo), 4 carros escuela y el correspondiente apoyo logstico, que inclua una completa familia de simuladores. Con el Leopardo 2E, el Ejrcito de Tierra espaol iba a disponer de unas fuerzas acorazadas realmente poderosas y a la altura de las ms modernas del mundo. La entrega de los carros estaba prevista inicialmente entre 1999 y 2007; sin embargo, por motivos de diversa ndole, entre los que destacaron los problemas polticos derivados de la venta de Santa Brbara Sistemas a la estadounidense General Dynamics en 2001, la deficiente entrega de algunos repuestos y las modificaciones del contrato, el programa ha sufrido numerosos retrasos, hasta el punto de que todava no ha concluido, estando previsto que las ltimas entregas se realicen a lo largo de 2011.
Carro Leopardo 2E fabricado en Espaa por General Dynamics Santa Brbara Sistemas, al que habra que modernizar para el combate urbano.
FOtO: COLECCiN dEL autOr

Atenea

59 00

Aunque en determinados medios se ha afirmado que, tras la reduccin de unidades en las nuevas plantillas, se iba a producir un excedente de carros, la realidad es que, tras la baja de los carros M-60, no se ha producido dicho exce-

dente. De hecho, los 219 carros cubren exactamente las plantillas: 44 en cada uno de los 4 batallones de carros de las Fuerzas Pesadas; 3 en el Regimiento de Caballera de Reconocimiento Farnesio; y 13 distribuidos entre el Centro de

del futuro?

60

Atenea Nmero 30

i N d u s t r i a
Adiestramiento San Gregorio y las academias. Los 18 Leopard 2A4, que fueron prestados por Alemania en 1995 para entrenamiento durante cinco aos mientras se fabricaba el Leopardo 2E y adquiridos finalmente en 1998, no deberan ser tenidos en cuenta junto al Leopardo 2E por las siguientes consideraciones: aunque se han revisado a fondo recientemente, no dejan de ser carros con ms de 20 aos a sus espaldas y con prestaciones muy inferiores a los modelos actuales; casi la mitad de esos carros seguir prestando servicio en unidades no integradas en las Fuerzas Pesadas (los Regimientos de Caballera de Ceuta y Melilla y la BRIL V, por ejemplo); y, por ltimo, debemos tener presente que, antes o despus, habr que acometer el desarrollo de algunas versiones especiales, actualmente en servicio sobre chasis M-60 e, incluso M-47, como carros de combate de zapadores, lanzapuentes y de recuperacin. to (CENAD) San Gregorio de Zaragoza. Posteriormente, entre finales de junio y finales de julio, un carro y diverso personal del Ejrcito espaol, se trasladaron a Arabia Saud para realizar un completo plan de pruebas en terreno desrtico, en la poca del ao ms calurosa, es decir, en las condiciones ms duras posibles, y confirmar que el Leopardo cumple los requisitos exigidos. Sin embargo, la idea mantenida por ciertas fuentes de que una parte de esos carros (se cit la cifra de unos 5) iba a ser de los que estn pendientes de ser entregados al Ejrcito espaol fue, finalmente, abandonada, si es que alguna vez tuvo posibilidades de convertirse en realidad. La principal razn es que los ingresos econmicos que supondra la venta de esos carros seran sustancialmente inferiores al precio total pagado por Espaa, ya que habra que descontar los beneficios propios de la empresa constructora (General Dynamics) as como los gastos necesarios para adecuar el carro a su uso en una zona climtica totalmente diferente (instalacin de aire acondicionado, modificaciones en el grupo motriz, filtros especiales para desierto, adecuacin de los equipos pticos y electrnicos, transmisiones compatibles con las empleadas por el Ejrcito saud, etc.). Otra razn es que, como se ha citado ms arriba, los carros contratados cubren las plantillas actuales, por lo que no hay sobrante de carros, y que los Leopard 2 A4 no pueden incluirse en la plantilla de carros por las razones antes sealadas.

IntErs IntErnacIonal

En relacin con la noticia aparecida en la prensa sobre el inters de Arabia Saud en adquirir entre 2 y 25 Leopardos fabricados en Espaa (se especula que la cifra final puede alcanzar 24 carros, 17 VCREC Bfalo y 5 vehculos escuela), desde hace varios meses se estn realizando negociaciones y parece que existen muchas posibilidades de convertirse en un contrato firme. De hecho, durante el pasado mes de

Vehculo de recuperacin Bfalo. Presta excelentes servicios, aunque los ejemplares existentes no cubren todas las necesidades.

FOtO: COLECCiN dEL autOr

junio, una decena de militares saudes participaron en unas jornadas de conocimiento del carro y de los simuladores correspondientes en el Centro Nacional de Adiestramien-

Futuro

Desde su entrada en servicio como el mejor carro de combate de su tiempo, el Leopard alemn ha sido mejorado para enfrentarse a las nuevas

Nmero 30

Atenea

61 00

FILTROS PARA LA INDUSTRIA MILITAR


MANN+HUMMEL

MANN+HUMMEL

MANN+HUMMEL MANN+HUMMEL IBRICA MANN+HUMMEL

62

Atenea Nmero 30

i N d u s t r i a
amenazas provocadas por el desarrollo tecnolgico. Por ello, el carro que Espaa adquiri, el Leopardo 2E, ya supuso una mejora frente al original alemn Leopard 2 A5. La evolucin de las amenazas desde el 11 de septiembre, la guerra de Irak y el Lbano, han obligado a nuevas mejoras. As, las dos empresas alemanas que participaron en su diseo, Rheinmetall y Krauss Maffei, ofrecen modelos mejorados como el MBT Revolution y el Leopard 2A7+, en los que se han introducido modificaciones que incluyen las lecciones aprendidas de los conflictos, antes citados, de Irak, Afganistn y Lbano. En estos conflictos y, presumiblemente, en los futuros cobra un especial inters el combate en zonas urbanas frente al denominado enemigo asimtrico, capaz de atacar a los carros y blindados desde los 360, y tambin desde posiciones en altura, desde edificios, con armas de diversas clases, entre otras, lanzagranadas tipo RPG, minas, cargas improvisadas o IED, proyectiles formados por explosin EFP y misiles contra carro.

kit de combate urbano


Las actualizaciones y mejoras que se incluiran en el kit de combate urbano seran las siguientes:
Nuevo

en los pisos superiores de un edificio.


Proteccin

sistema de gestin del campo de batalla (BMS), actualmente en desarrollo, para sustituir al sistema en servicio, el Lince, que se ha quedado totalmente anticuado. de TV/Trmicas que cubran todo el permetro del carro y su parte superior. Podra emplearse el mismo sistema que Indra ofreci para el VBR 8x8, el Sistema de Conciencia Situacional Local (LSAS), para unificar los sistemas por razones de mantenimiento. de armas de control remoto sobre

anti-minas reforzada mediante una coraza adicional en la panza; asientos especiales suspendidos del techo o de las paredes; suelo totalmente despejado; perfecta sujecin de todos los objetos y elementos del interior de la cmara de combate; etc. de coraza adicional y/o reactiva que cubra todo el permetro del vehculo, incluyendo el techo. de proteccin o defensa activa (ADS), estudiando alguno de los modelos existentes o en avanzado estado de desarrollo, tanto con municiones defensivas como dotados nicamente de perturbadores o inhibidores. de rejas tipo SLAT o mallas LASSO, alrededor del casco y de la torre, que han demostrado un cierto grado de eficacia frente a las cargas huecas de los lanzagranadas. de tecnologas stealth o furtivas, para disminuir la emisin de seales acstica, trmica y radar, utilizando pin-

Cmaras

Mdulos

turas especiales, sobre todo anti-infrarrojas; materiales absorbentes de radiaciones y redes mimticas multiespectrales tanto estticas como dinmicas; aislamiento trmico del can y de la cmara del motor, con especial atencin a la salida de los humos de escape; proporcionarle formas angulosas y con pocos elementos salientes y debidamente carenados; y disminucin del ruido procedente del motor y de los elementos mecnicos, especialmente las cadenas.
Instalacin

Sistema

de una hoja empujadora para apartar obstculos como escombros de edificios, rboles, vehculos destruidos, etc. de nuevas municiones, entre las cuales las ms destacadas seran: Carga hueca multipropsito utilizable incluso contra helicpteros. Con espoleta de impacto y a tiempos, produce un gran efecto rompedor pues tiene una gran cantidad de bolas de acero. rompedora de fragmentacin controlada. Muy similar a la anterior de la que slo se diferencia en el tipo de carga explosiva.

Estacin

Utilizacin

Utilizacin

FOtO: KVH iNdustriEs

Aplicacin

Estacin de control remoto CROWS para mejorar las prestaciones en el combate urbano.

el techo de la torre, que permita grandes ngulos de tiro, para batir objetivos situados

Nmero 30

Atenea

63 00

perforantes

con efecto lateral potenciado. Las versiones alemanas PELE son modificaciones de modelos flecha y multipropsito, basndose su accin en que el ncleo duro con que estn dotadas se rompa en numerosos fragmentos antes de penetrar en el blanco. antipersonal y antimaterial. De procedencia israel pero fabricada tambin en los Estados Unidos, cuenta con una espoleta de impacto y programable, adems de varias cargas explosivas. En funciones antimaterial las cargas actan como si fueran una sola, mientras que en acciones contra personal, son liberadas y explosionan sucesivamente en el aire produciendo un gran efecto rompedor. de metralla (Canister). Abandonadas hace tiempo han sido reconsideradas para batir zonas prximas ocupadas por personal al descubierto. Su carga est constituida por cientos de bolas de acero que hacen un barrido de 200 a 500 metros de profundidad. No letales. Tienen por finalidad inmovilizar o impedir que acten grupos de personas sin causarles daos irreparables. Todava en

fase experimental, los diferentes programas en curso contemplan el uso de proyectiles cegadores, con gases paralizantes, sonoros, con pegamentos de gran consistencia, etc. Adquisicin y/o desarrollo de nuevos artificios para las bateras Wegmann de 76 mm (fumgenos de banda ancha o antiinfrarrojos; antipersonales de efecto dirigido y de autodefensa; seuelos antimisil; cohetes iluminantes; lacrimgenos, etc). Algunas de ellas, municiones, materiales furtivos, hoja empujadora, podran ser aplicadas a todos los carros; otras se introduciran en un nmero limitado de Leopardos. Otra actualizacin, que se ha de instalar, cuando est completamente operativa, en todos los carros de combate para que sea realmente eficaz, es el Sistema Terrestre de Identificacin BTID (Battlefield Target Identification Devices), de forma que toda pequea unidad que acte aislada disponga al menos de un sistema. El sistema a instalar en nuestros Leopardos sera el sistema AMIGOS (Advanced

Military Identification for Ground Operational System) desarrollado por INDRA y que estar disponible en breve. El sistema AMIGOS se basa en una arquitectura de tipo Interrogacin-Respuesta y, segn sea para dotar a plataformas con capacidad de hacer fuego contra otros vehculos, o sin esa capacidad, existen dos equipos diferentes, uno completo, con interrogador / respondedor combinado, y otro slo con el respondedor. El sistema AMIGOS, desde el punto de vista operativo, incluye dos modos de funcionamiento: identificacin corta e identificacin larga. En el primero, el operador slo recibe informacin sobre el grado de amistad y distancia del objetivo, mientras que en el segundo tambin obtiene otros datos sobre la plataforma interrogada (cdigo, tipo, nacionalidad, etc). Para cualquiera de estos modos de identificacin, existen adems dos opciones de funcionamiento, dependiendo de que la plataforma interrogadora disponga o no de un sistema de puntera (telmetro), llegndose a realizar hasta ocho interrogaciones en menos de un segundo.

Por ello, es de gran importancia que los carros de combate espaoles, que podran tener un peso transcendental en combates en zonas urbanas, sean actualizados al nivel exigido por las nuevas amenazas. El Ejrcito de Tierra espaol debe seguir los pasos de los ejrcitos de otros pases, como EEUU, Francia, Reino Unido, Alemania y Canad, y estudiar una actualizacin del Leopardo para el combate en zonas urbanas. La actualizacin aprobada, el kit de combate urbano, para seguir la terminologa de otros pases, no tendra que aplicarse a toda la flota de carros de combate sino a aquellos carros que el Jefe del Estado Mayor del Ejrcito considerase necesarios, atendiendo a su previsible utilizacin en el futuro y a los carros escuela. De hecho, para muchos de los equipos sera suficiente con realizar una preinstalacin, de manera que los correspondientes kits de combate urbano podran mantenerse almacenados hasta que se determinase su empleo en operaciones.

conclusIonEs

Es indudable que, gracias al Leopardo, el Ejrcito de Tierra espaol dispone de unas fuerzas acorazadas realmente poderosas y a la altura de las ms modernas del mundo, si bien, dado el tiempo tan dilatado desde su adquisicin hasta su entrega a las unidades y debido a los avances tecnolgicos y a las nuevas amenazas, ya se debera estar estudiando su puesta al da, para todos o una parte de los carros, ya que los futuros escenarios de combate as lo aconsejan, aunque hasta el momento no se ha considerado polticamente correcto la utilizacin de los carros en operaciones. n

mster De IngenIera De sIstemas De segurIDaD


Doble titulacin

IngenIero De sIstemas De segurIDaD DIrector De segurIDaD*

Una nueva oportunidad de trabajo


La legislacin vigente dicta la obligacin de la figura del Director o Jefe de Seguridad en las medianas y grandes empresas y en las empresas que se dediquen a la prestacin de Servicios de Seguridad, lo cual abre an ms el amplio campo laboral de la titulacin.

*homoLogado por eL ministerio deL interior


C/ Jos Abascal, 18 - 1 D 28003 Madrid Tel: +34 915 945 255 www.ateneadigital.es www.grupoateneasd.es Ctr. de Pozuelo a Majadahonda, km. 1.800 28223 Pozuelo de Alarcn (Madrid) Tel:+34 913 511 566 Fax: +34 917 091 559 http://www.ufv.es

65

O P I N I N

Exportar rEforma
es profesor de Derecho Internacional en la Universidad Complutense de Madrid

Martn Ortega Carceln

anto el Ministerio de Defensa como las empresas espaolas pueden ofrecer gran asistencia en ese difcil cometido de reformar estructuralmente los sistemas de defensa y seguridad de pases amigos. Espaa ha recorrido ese camino con xito y tiene el know how suficiente para asesorar a otros estados, especialmente en Iberoamrica, el Mundo rabe y frica. Y no se trata solo de una cuestin tcnica de recomendar unos u otros medios materiales, sino tambin de reconvertir recursos humanos, sugerir cambios legislativos y reglamentarios, y estudiar las posibles sinergias internacionales de los pases en cuestin. Esta es una misin que requiere cercana, complicidad y, lo que es ms importante, protagonismo de las autoridades locales. Para realizarla, no hay que desplegar grandes fuerzas sino tener el personal de calidad y especializado que pueda efectuar los estudios precisos y ayudar en su aplicacin sobre el terreno.

FOTO: lUIs rICO/ejrCITO De TIerrA

en Espaa durante los ltimos veinte aos, gracias en gran medida a un incremento de su proyeccin internacional. Todos consideran muy tiles las nuevas misiones de las Fuerzas Armadas en operaciones para el mantenimiento de la paz bajo bandera de Naciones Unidas, la OTAN o la Unin Europea. Ahora ha llegado el momento de transformar las misiones internacionales hacia tareas ms especficas. La tpica participacin en operaciones de interposicin o vigilancia, o incluso de construccin nacional como en Afganistn, es intensiva en personal y material y consume muchos recursos, lo que no es siempre sostenible en tiempos de serios recortes presupuestarios. En cambio, todo un nuevo campo de accin con gran futuro se abre para la comunidad de defensa y seguridad: la Reforma del Sector de Seguridad (RSS) que muchos pases necesitan y reclaman.

L a valoracin que hace la opinin pblica de las Fuerzas Armadas ha mejorado mucho

emergentes. Hay que aprovechar esa ventana de oportunidades porque Espaa puede exportar seguridad de manera solvente y en beneficio de los estados que lo soliciten. Ni nuestra legislacin ni la nueva Estrategia Espaola de Seguridad reconoce suficientemente la importancia de la RSS como misin de nuestras Fuerzas Armadas. Solamente el reciente Plan de Diplomacia de Defensa sita dicha funcin como una forma posible de actuacin internacional. Hay que estar atentos, porque el potencial que presenta este campo puede ser aprovechado por otros pases avanzados que, adems de ser nuestros aliados, son tambin competidores en este sector. n

L a Reforma del Sector de Seguridad es una tarea poltica inacabada para muchos pases

Los servicios prestados en las misiones internacionales han reportado un gran crdito a las Fuerzas Armadas espaolas.

66

Atenea Nmero 30

R E P O R T A J E

por Francisco Javier Pallars Machuca

misiones de las fas espaolas en el exterior

ayuda humanitaria a hait


L
as desgracias como el huracn Tomas y una epidemia de clera que azotaron a un pas tan castigado como Hait me han animado a contar mi experiencia cuando form parte de la Unidad Sanitaria Embarcable (USANEMB) en la Operacin Hispaniola de ayuda humanitaria. No pretendo recoger el trabajo de todos los que fuimos, que fue arduo, duro y exigente; slo pretendo exponer lo que reflej en el diario que escrib a bordo del buque BAA. Castilla durante los cuatro meses de esta operacin.

Operacin HispaniOla

iNFOgRAFA: JuliN dE vElAscO

EL ENCUENTRO CON LA MAR

Conocimos rpidamente la hostilidad del mar cuando la misma noche de la salida entramos en el centro de una borrasca: El 22 de enero de 2010, viernes, a 17:00 horas se da la orden de salir a la mar. La calma acompaa al barco mientras atravesamos la baha para, dejando Cdiz por babor, enfilar nuestro rumbo.

Nmero 30

Atenea

67 00

Francisco Javier Pallars Machuca


w Teniente coronel Farmacutico, del cuerpo Militar de sanidad. w Fue el jefe del Grupo de Farmacia destacado a Hait en la Operacin Hispaniola.

Arriba, el autor con la nia Sanaida, la primera persona a la que se practic una operacin por fracturas de ambos fmures. Abajo, vista de la costa de Petit Goave desde la lancha de desembarco y primeros contactos con el desastre.

FOTOs: usANEMB HAiTi

Pasada la media noche entramos en el centro de una borrasca. El barco comienza a cabecear y a balancearse fuertemente, y lo continuar haciendo hasta el medio da siguiente. La borrasca y el viento de proa, que llega a alcanzar rachas de 65 nudos, no solo hace caer parte de la carga y del mobiliario, sino que tumba, afectados de cinetosis [mareo], a gran parte de los embarcados. A la hora del desayuno, una cuarta parte del personal est afectado. Los que pueden salir de sus camarotes son atendidos en la enfermera; el resto permanece en ellos hasta la hora de cenar... Durante la noche, el movimiento es solo de balance lo que permite descansar algo. Han pasado 30 horas y an hay gente que no se ha recuperado En la maana del domingo, con el personal ya recuperado, comenzamos a contar, estibar, arranchar y preparar todo lo que el barco lleva para ayudar a los necesitados de Hait Desde el da 28 la navegacin se volvi tranquila. El viaje sirvi para conocernos, ya que muchos de nosotros era la primera vez que coincidamos. Hubo reuniones preparatorias del trabajo a realizar,

68

Atenea Nmero 30

ejercicios de abandono de buque o de incendio a bordo, charlas y conferencias diversas y puesta a punto del material que llevbamos.

EL ENCUENTRO CON HAIT

Tras escala de algunas horas en Puerto Rico, el 4 de febrero llegamos al anochecer a las costas de Petit Goave, nuestra Zona de Operaciones, pero la falta de electricidad en la ciudad impeda verla. Esta maana, despus del caf, hemos subido a ver la costa de Petit Goave no parece el Caribe... La costa es muy verde y llena de rboles frondosos. Prcticamente de la misma playa salen espectaculares colinas que se van convirtiendo en altas montaas cuyas cumbres, desnudas, parecen nevadas. La vista desde el barco no permita imaginar cmo se encontraba realmente la ciudad. Yo tard en verla porque: el coronel mdico

en este paraso tropical, sobreviven en la pobreza seres especiales que no se rebelan contra su situacin

se llama creole (criollo). El sitio est situado en la cima de una colina que tendr unos mil metros de altura y distante diez o doce kilmetros de la costa. en lo que haba sido el suelo de la iglesia, totalmente destruida, estaban sentadas unas trescientas personas. Nuestra misin consista en conocer las necesidades mdicas y sanitarias. Desde el principio qued claro que lo que quieren es, y en ese orden, vivienda, comida y bebida. El resto les importa menos. No parecan ni desnutridos ni hambrientos. De hecho estaban rodeados de rboles frutales y de una veLA MISERIA getacin exuberante. A la ciudad fui al da sipor los comentarios escuchados en el guiente: Hoy he bajado a barco, esta misin ha dejado honda huella tierra. A las ocho y media en todos los que participamos en ella ya una lancha con personal de que hemos convivido con la miseria. Qu es lo que hace que el primer pas en alcanzar Infantera de Marina, Guarla independencia en todo el continente dia Civil y nosotros nos ha americano sea tambin el ms pobre? aunque desembarcado en una playilas causas deben ser mltiples, la desidia, ta sucia y de arena negra. a la abulia y la resignacin de su poblacin, travs de carretera seca, poltienen a m entender un peso importante. vorienta y llena de baches hemos ido al campamento Santiago Huecas, Jefe de la USANque una asociacin americana tiene EMB, me design [pues] requera montado en Petit Goave. El sitio est informacin sobre una iglesia y una lleno de rboles frondosos que dan escuela destruidas en un sitio que se una sombra estupenda. Hay mangos, llama Clairin. Nos llev un helicpguayabas, palmeras de cocos y otras tero de la tercera escuadrilla.... Nos frutas. La carretera que nos ha llevaacompaaba un intrprete porque do hasta all permite ver dos tipos de ellos hablan un idioma propio que casas. Unas totalmente destruidas y

arrasadas que eran de bloques de cemento unidos y sin cimientos; otras, las menos, bien construidas y que han aguantado. La diferencia de clases es abismal. Unos pocos tienen coches y casas y el resto o no tiene nada o tiene una moto, por cierto nueva, en la que circulan hasta cinco o seis personas. El 6 de febrero siete mdicos y ocho enfermeros comienzan a: aprovechar la mnima infraestructura de una asociacin norteamericana que trabaja en Petit Goave, para unirnos a ellos y empezar a ver enfermos, a la media hora, en los quirfanos del barco, se operar a una nia de cuatro aos que tiene las dos piernas rotas la acompaa su madre, que parece una cra. Al tener helicpteros y camiones, podamos acceder a zonas montaosas; por ello la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) solicit que la USANEMB formara parte de los equipos que, dependiendo del Gobierno haitiano, vacunaran masivamente a la poblacin: empezamos a vacunar en el campamento n 4 de Petit Goave, que tiene casi 2.500 individuos y est en el centro de la ciudad,. Llegamos al patio de un colegio llamado Sacr Coeur que estaba relativamente bien. A sus espaldas se haba construido un campo de refugiados cuyas viviendas eran sbanas colgadas de palos. La gente no saba a lo que bamos as que un representante de la seguridad de Petit Goave les dijo que se iba a iniciar una campaa de vacunacin. a la media hora estbamos vacunando. En menos de dos horas vacunamos a seiscientas personas y tuvimos que parar porque se nos acabaron las vacunas.. La atencin mdica, ms de 8.000

Nmero 30

Atenea

69 00

personas atendidas, y la vacunacin, al final, ms de 20.000 personas, continuaron diariamente hasta finalizar la misin.

EL PEOR MOMENTO

Arriba, cuidados a la poblacin; las madres vestan a sus hijos con sus mejores galas para ir a ver a los mdicos espaoles. En el centro, Playa 4, lugar del desembarco y, al fondo, el Castilla. Abajo, los primitivos medios de transporte y las sonrisas de los haitianos.

El 16 de abril, pasado el medioda, se ordena a los que estamos en tierra que regresemos a bordo; hay una emergencia por prdida de contacto con un helicptero: A bordo el hospital estaba alertado, estando comiendo, me llamaron. Al llegar all me encuentro con dos situaciones antagnicas. Mientras que los mdicos, anestesista e intensivista me piden medicamentos y material para atencin de urgencia, el mdico del helicptero de ayuda, que sali en busca del helicptero perdido, me pide sudarios... parece que el siniestro es muy grave. A esa hora ya se saba que el helicptero estaba al fondo de una ladera. Despus de dar todo el material y los medicamentos necesarios para atender una posible urgencia subo al camarote con intencin de dormir un poco, por si acaso. El nerviosismo y la situacin hacen imposible el descanso. A las 16.08 H por megafona del barco se oye el siguiente mensaje del comandante: Atencin dotacin, atencin dotacin: Me acaban de comunicar el fallecimiento del comandante de Intendencia D. Lus F. Torija

70

Atenea Nmero 30

R E P O R T A J E
Sagospe, el fallecimiento del teniente de Infantera de Marina D. Francisco Forne Caldern, el fallecimiento del alfrez de navo D. Manuel Dormido Garrosa y el fallecimiento del cabo mayor D. Eusebio Villatoro Costa. Ruego una oracin por sus almas. Al decir la ltima frase la voz se le quebr. Al instante entr Antonio Fe que, como yo, tena tambin los ojos rojos y llorosos. Salimos a la cubierta 04. All encontramos a dos pilotos de la 3 Escuadrilla, rotos y llorando como nios. Les dimos un abrazo e intentamos transmitirles todo el dolor y el cario que sentamos; luego, una vez que se fueron, nos quedamos mirando el mar, sin decir palabra. nos llev a la playa desde donde vers algo diferente Despus de fuimos conducidos, en los vehcuestar un rato en el puente viendo los de Infantera de Marina, hacia la la luna que hoy estaba de un color base en tierra. Una vez que recogirojizo impresionante, le deca a mos los intrpretes y las enfermeras, Santiago Huecas que tengo sensanos dirigimos a un sitio llamado Pequea Guinea (Petit la operaCin Hispaniola Guine) que, al igual que en Dotacin del buque castilla 192 la base americana de Wesequipo de sanidad 27 layanne, es lo ms parecido subgrupo tctico de infantera de Marina 165 que puede haber al paraso. Unidad de helicpteros 37 La vegetacin es exuberante, efectivos para el movimiento buque-playa 22 las palmeras rivalizan con Buceadores de reconocimiento 7 las plataneras en nmero, total 450 mientras que la caa de azcar se pelea con los mangos el traBaJo en nmeros para ver cul es ms dulce. Y Das de mar 116 todo ello sobre el agua crisMillas navegadas 11.859 talina de la baha. Pues en salidas de helicpteros 195 medio de este paraso tropiHoras de vuelo 345 cal habitan y sobreviven en acondicionamiento de terrenos 72.305 m2 pobreza, ya centenaria, seres Movimientos de tierras en ramblas y desages 45.375 m3 especiales que no se rebelan Edificios peligrosos derribados 14 contra las condiciones que Bombas de pozo reparadas 11 les ha tocado vivir. Comen y nufragos recogidos 3 beben de lo que la tierra les da y su nica aspiracin es estadstiCas de la atenCin mdiCa ver pasar personas que vieMedicina interna 1.823 nen a ayudarles. pediatra 2.038 Y dos das antes del regreciruga 489 so: Hoy hemos regresado en Ginecologa 513 la lancha para ver por ltiradiologa 823 ma vez la ciudad. Como nos Traumatologa 502 conocen, fuimos sin escolta Odontologa 1.319 y por donde quisimos. El enfermera 985 mercado es difcil de descritotal 8.492 bir porque, cmo explicas un olor, un ruido, el vuelo de cientos de moscas rodeando un ciones contradictorias; a las ganas pez o la sensacin que te produce que tengo de regresar, se une la ver a un cerdo comiendo en un capena por abandonar este lugar y naln justo debajo del puesto en el saber que, casi con toda seguridad, que se estn vendiendo caracolas? no volver nunca ms. La repuesta Hay que verlo para creerlo y por de Santiago ha sido escueta. A m muchas veces que vayas siempre me pasa lo mismo. n

EL ENCUENTRO DE SENTIMIENTOS

A primeros de marzo escribo: Hoy hemos ido a vacunar a una zona, aldea de Petit Goave, en la que viven desperdigados unos tres mil habitantes. Hemos llegado en helicptero porque el lugar es de difcil acceso. El sitio est en la ladera de una montaa, cercano a un lago. Tiene aspecto de jungla por su riqueza en rboles y vegetacin, pero viven personas ablicas y mseras. Aqu la pobreza es total. En este campamento haba ms de un 20% de personas descalzas y que, sin embargo, sonrean. El modo de ser de los haitianos me produce por un lado sentimientos de pena, por su miseria, y por otro de ira, por lo ablicos y dejados que son. Este pas, para que salga del subdesarrollo, necesita al menos cincuenta aos de labor como la que se est haciendo. A mediados de abril: A 08.30 H hemos embarcado en la lancha que

prximo nmero: misin onusal

FuENTE: F. PEuElAs gONzAlEs. iNsTiTuTO EsPAOl dE EsTudiOs EsTRATgicOs. dOcuMENTO dE OPiNiN 14/2010

Nmero 30

Atenea

71

P U N T O

D E

M I R A

ESPAA Y EL SAHARA OCCIDENTAL


es general de divisin, jefe del rea de Internacional de ATENEA

Cuestin de estado
Jess Argumosa

La octava ronda de conversaciones informales entre Marruecos y el Frente Polisario, para resolver el conflicto del Sahara Occidental, celebrada bajo los auspicios de la ONU en la localidad neoyorquina de Manhasset del 19 al 21 de julio pasado, tambin ha fracasado.

Desde nuestra salida del territorio, en febrero de 1976, nuestros gobiernos, fueran del color que

fueran, siempre han tomado una postura ambigua en el tema del Sahara, amparndose en que Espaa ha suscrito todas las resoluciones del Consejo de Seguridad que se postulan por una solucin justa y mutuamente aceptable que prevea el derecho de autodeterminacin del pueblo saharaui.

Hoy en da, nuestra postura es preocupante. Mientras la ministra de Asuntos

Exteriores, Trinidad Jimnez, ha insistido ltimamente en que Espaa se mantiene neutral en este litigio, otro ministro, el de Presidencia, Ramn Juregui, primero habl en un debate parlamentario de la soberana marroqu del Sahara, aunque luego rectific, y posteriormente aconsej al Polisario que aceptase el plan de autonoma marroqu.

La solucin que se tome respecto al Sahara Occidental, territorio situado frente a las

costas de las Islas Canarias, que ocupan una posicin excntrica y alejada respecto de la pennsula, puede ser una cuestin de estado ya que tendr efectos sobre la seguridad y defensa de las mismas, es decir, sobre nuestros intereses nacionales.

lidad interna marroqu, brinda una excelente oportunidad para que Espaa adopte una actitud proactiva apoyando decididamente el derecho de autodeterminacin, en la lnea marcada por el Consejo de Seguridad, al mismo tiempo que impulsa la actuacin del Grupo de Amigos del Sahara en este sentido.

El actual proceso de la primavera rabe -que incluye al pueblo saharaui- junto a la debi-

Se trata de establecer una autntica poltica de estado, libre de bandazos, que sea slida, cohe-

rente y creble. Una concesin geopoltica actual gratuita, en aras de una supuesta estabilidad, maana puede convertirse en base argumental de nuevas demandas territoriales. Est en juego nuestro prestigio regional e internacional y el derecho del pueblo saharaui a elegir su propio futuro. n

72

Atenea Nmero 30

e N s a y o

por Jos Luis Bazn

La denominada Alianza de Civilizaciones naci oficialmente el 26 de abril de 2007 al adoptarla la Organizacin de Naciones Unidas como un programa a desarrollar, aunque hasta el momento no se ha conseguido ningn resultado relevante. En la reciente visita de Zapatero a Turqua no sali este tema a relucir

la doble agenda
n el principio fue el dilogo de civilizaciones, iniciativa impulsada por el iran Jatami en 1998. Naciones Unidas acogieron a la criatura y 2001 fue bautizado el Ao de Naciones Unidas para el Dilogo de Civilizaciones. Ese mismo ao, Naciones Unidas aprob su Agenda Global para el Dilogo entre Civilizaciones con un programa de accin. Aunque UNESCO tom el testigo dialgico con un discreto resultado poltico, nuevos impulsos natalicios eran precisos y, a tal fin, se puso manos a la obra una pareja estelar de progenitores A (Rodrguez Zapatero) y B (Erdogan). Tras la presentacin por el primero de la iniciativa en septiembre de 2004 ante la Asamblea General de Naciones Unidas, nueve meses despus (junio de 2005) naci el nuevo vstago, de nombre Alianza de Civilizaciones (AC), tras la decisin de Erdogan de reconocer la criatura, fiel reflejo de una herencia genticoideolgica no exenta de taras. Hoy, la AC, bajo la bandera de Naciones Unidas, se ha nutrido de estados y organizaciones hasta llegar a los 125 miembros del llamado Grupo de Amigos tras la reciente incorporacin de EEUU. Pletrica de buenos deseos, arropada por el lenguaje diplomtico de algunos de sus pergeadores (como Mximo Cajal, el defensor de la marroquinidad de Ceuta y Melilla, o Juan Antonio Yez-Barnuevo, impulsor del imparcial Tribunal Penal Internacional), ha sido calificada por el conocido diplomtico Inocencio Arias como una entelequia, hbrido de utopa y memez, en la que la diplomacia zapateril ha empleado tiempo y recursos que si se cuantificaran pasmaran un tanto. Para Yez-Barnuevo constituye un instrumento innovador, orientado fundamentalmente a la accin y a la obtencin de resultados. La pregunta es: qu resultados?

alianza de civilizaciones

IsraEl, EsE gran problEma

La AC considera Israel un problema, fuente de conflictos, tensiones e injusticias, causante de la sempiterna falta de paz en Oriente Prximo. As lo afirma, con un lenguaje algo ms refinado, el Informe del Grupo de Alto Nivel de la AC de 2006 al establecer como origen del problema de Oriente Prximo la particin por Naciones Unidas de Palestina en 1947 y la creacin del Estado de Israel, al que exigen el reconocimiento del Estado palestino. La percepcin en Israel es que el gobierno de Rodrguez Zapatero es de los que ms inters ha mostrado en promover el reconocimiento internacional del Estado palestino (a diferencia,

Nmero 30

Atenea

73

por ejemplo, de Pases Bajos, cuyo Parlamento aprob a comienzos de febrero de 2011 una resolucin pidiendo a su gobierno que promoviera en la UE la resistencia a la declaracin unilateral del Estado palestino).

HostIlIdad HacIa El crIstIanIsmo

El laicismo de Rodrguez Zapatero y el islamismo de Erdogan estrechan sus manos cuando se trata de enfrentarse al cristianismo. Sus aclitos as lo expresan: el Alto Representante de Naciones Unidas para la AC, el ex presidente de Portugal Jorge Sampaio, en un discurso en 2010 en Berna vincul a la Iglesia catlica con el fundamentalismo. El Embajador representante del Gobierno espaol para la AC, Mximo Cajal, en su artculo La Educacin en la Alianza de Civilizaciones, acusaba a la Iglesia catlica de no renunciar al monopolio de la Verdad. La parcialidad de la AC es manifiesta. Erdogan y Zapatero firmaron en 2006 un artculo conjunto en The New York Times denunciando la publicacin de las vietas de Mahoma desde un punto de vista moral y poltico sin que una iniciativa similar fuera adoptada en los numerosos casos de asesinatos y ataques a cristianos en pases de mayora musulmana. El mismo rasero aplic Sampaio, quien justific su condena de la quema del Corn por el pastor norteamericano Jones, afirmando que el silencio equivaldra a aceptar la banalidad del discurso del odio y de la incitacin al mismo. Qu debemos pensar, entonces, de su tronador silencio ante los cruentos ataques a cristianos en Egipto, Irak, Irn o Pakistn? Por otra parte, que Turqua, el pas ms condenado por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (2.245 sentencias condenatorias, frente, por ejemplo, a 56 de Espaa 128 de Alemania) se constituya en defensor de la tolerancia es una trgica irona. En 2010 fue condenado por exigir la inclusin de la religin en el documento de identidad, fuente de todo tipo de discriminaciones, y por expropiar injustamente un orfanato al Patriarcado de Constantinopla. Y no son casos aislados sino una poltica general: segn la Comisin de EEUU sobre Libertad Religiosa Internacional, el gobierno turco impone normas sofocantes y niega el pleno estatuto legal a las minoras religiosas; no lucha con decisin contra el clima de impunidad en los ataques contra aqullas; interviene en el gobierno interno y en la educacin

el presidente del gobierno espaol, Jos luis Rodrguez zapatero, pronuncia una alocucin en estambul el 15 de septiembre de 2008, tras haberse celebrado el banquete que pona fin al ramadn de aquel ao.

FoTo: ReUTeRs/osmaN oRsaL

74

Atenea Nmero 30

e N s a y o
en las comunidades religiosas, y confisca lugares de culto. Por ello, raya en la desfachatez que Erdogan, dirigindose a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa el pasado 13 de abril, no dudara en arremeter contra el pas anfitrin, Francia, por su puesta en marcha de la ley que prohbe el velo integral en los espacios pblicos afirmando: Hoy, en Francia, no hay respeto por la libertad religiosa individual. Resulta sintomtico que Erdogan (condenado penalmente por incitar al odio religioso cuando era alcalde de Estambul) aceptara en noviembre de 2010 el Premio Internacional de Derechos Humanos creado por el coronel Gadafi, que en anteriores ediciones tuvo como beneficiarios personajes tan ilustres en la defensa de los derechos humanos como Daniel Ortega (2009), Hugo Chvez (2004), el filsofo francs ex-comunista, converso al Islam y negador del Holocausto, Roger Garaudy (2002), Evo Morales (2000) o Fidel Castro (1998). Y siguiendo con premios reveladores, Erdogan recibi tambin el pasado ao el Premio Internacional Rey Faisal (considerado el Nobel del mundo musulmn), de la Fundacin saud del mismo nombre, por sus excelentes servicios al Islam () defendiendo los derechos y las justas causas de la nacin islmica, particularmente los derechos del pueblo palestino. Para ms inri, Erdogan no parece incmodo al alinearse con el radicalismo musulmn que pretende el establecimiento de una legislacin contra la blasfemia, frecuentemente utilizada como arma legal de represin de las religiones minoritarias.

el gobierno turco impone normas sofocantes y niega el pleno estatuto legal a las minoras religiosas, obsEsIn turca por Entrar En la uE Para Erdogan, Turqua representa la panacea contra el choque de civilizaciones () La perno lucha con tenencia de Turqua a la Unin Europea reforzar significativamente el proceso de la Alianza decisin contra de Civilizaciones (). Cada obstculo que se coloque en el camino de Turqua por motivos de una pared cortar el el clima de religiosos o culturales, se convertir en el ladrillomanipulacinque la AC paracamino hacia la iluminacin, la armona y la tolerancia. Esta de los intereses impunidad en turcos fue detectada por el ex Presidente Aznar quien, segn el senador estadounidense Mel los ataques Martnez, afirm que Erdogan estaba jugando un papel activo en la AC de Zapatero no porque necesariamente creyera en ella, sino porque esperaba que le ayudara en las opciones de contra aqullas Turqua en la UE. Erdogan encontr en Rodrguez Zapatero uno de los mximos valedores y confisca de Turqua ante la UE, pas al que considera europeo y europesta. Pero los temores de un uso estratgico de los ciudadanos turcos en la UE en beneficio del Estado turco se reavivaron lugares de culto con las palabras de Erdogan a varios miles de turcos residentes en Francia, a quienes anim a
obtener la doble ciudadana, con unas amenazadoras declaraciones: Vosotros sois nuestros miembros en la Unin Europea, aunque algunos crculos no lo quieran.

El pElIgroso rElatIvIsmo dE la ac

Afirmaba el diplomtico Inocencio Arias: Nadie entiende, con los pies en el suelo, lo que es la Alianza de Civilizaciones entre, digamos, Espaa e Irn. Alianza contra quin? Contra los budistas? Contra los marcianos? Alianza con un pas que quiere lapidar a una mujer por ser adltera? Con otro que permite que se corte la nariz a una jovencita que haba abandonado su hogar por haber sido casada con un hombre al que no conoca ni amaba? Con otro que corta un brazo al ladrn de un animal? Con otro que impone penas severas a los homosexuales? Los propios iranes, ms realistamente, se adelantaron hablando de dilogo de civilizaciones. Con locuacidad y sorna, el historiador britnico Henry Kamen reflexionaba en 2004 sobre la AC: Se supone que la intencin no es exportar los decadentes conceptos culturales occidentales, como democracia, derechos de la mujer, libertad de expresin, libertad religiosa y tolerancia sexual. Si Zapatero no tiene intencin de profundizar en estos

Nmero 30

Atenea

75

conceptos, intentar entonces profundizar en conceptos como la dictadura, el control de la prensa y la negacin de la libertad sexual? Para que el contacto de culturas tenga algn sentido hay que compartir una serie de conceptos en comn. Cmo demonios puede existir una alianza si no es posible alcanzar un acuerdo en materias sencillas como, por ejemplo, la libertad de presos polticos o la abolicin de la pena de muerte para las esposas infieles?. Es sta una frecuente y difcil de soslayar acusacin contra la AC. La existencia real de valores contradictorios entre los aliados es negacin de una de las premisas de la AC: no existe, propiamente, una comunidad de valores y principios entre sus miembros. Por ello, el ex presidente Aznar afirm que cree en la alianza de los civilizados y no en la de las civilizaciones porque ah est la diferencia entre la poltica naif y la que resuelve los problemas. La Presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, enfatizaba los peligros del relativismo moral de la AC: Tras unas palabras aparentemente atractivas, encierra una actitud de colocar en el mismo plano nuestra civilizacin (la grecolatina, cristiana y occidental) y otras doctrinas que, expresamente, buscan la destruccin de algunos de nuestros fundamentos ideolgicos ms irrenunciables, como, por ejemplo, la igualdad de las personas, la libertad de conciencia y de cultos o la separacin del estado y la religin. La estrategia de Rodrguez Zapatero consiste en relativizar la moral y la religin para absolutizar la poltica: la condicin poltica cosmopolita debe ser el elemento prevalente en la vida social para garantizar la paz mundial. Segn sus palabras, la AC representa que personas, que ciudadanos que forman parte de distintos pueblos, de distintas culturas y de distintas civilizaciones, se unan para anteponer su condicin de ciudadana universal a su condicin de pertenencia a una determinada cultura, a una determinada religin o a un determinado pas. Por ello es tan insistente la introduccin de la ideologa de gnero en los planes espaoles de la AC, al tratarse de un instrumento poltico privilegiado para promover el relativismo moral.

rEduccIonIsmo

La AC ha sido igualmente criticada por su reduccionismo al centrarse en la articulacin de las relaciones entre Occidente e Islam y hacer caso omiso del resto de actores relevantes en el mundo que, vocacionalmente, deberan estar bajo su mbito competencial. Por ello, la Recomendacin 1.805 (2007) del Consejo de Europa sobre la blasfemia pidi que la AC evite el estereotipo de una llamada cultura occidental, ample su objeto a otras religiones del mundo y promueva debates ms amplios entre los distintos grupos religiosos y con grupos no religiosos. Es sorprendente, afirma Kamen, que la propuesta alianza de civilizaciones se limite exclusivamente a una alianza entre las naciones hispnicas y los musulmanes. No son los judos parte de la cultura mediterrnea? No se hallan profundamente afectados por la evolucin del mundo rabe? No tiene Israel una amplia poblacin musulmana? Por qu entonces se excluye deliberadamente a Israel de las propuestas para un dilogo entre culturas?.

el laicismo de Rodrguez zapatero y el laicismo de erdogan estrechan sus manos cuando se trata de enfrentarse al cristianismo; pero no condenaron los asesinatos y ataques a las comunidades cristianas

rEflExIn fInal

El xito de la AC en el nmero de participantes es incuestionable. En el mejor de los casos, los miembros del Grupo de Amigos la ven como una iniciativa laudable (al menos en sus fines confesados) y, en todo caso, inofensiva para sus intereses (o incluso, en el caso de los pases de mayora islmica, promotora de los mismos). Sin embargo, el amparo de Naciones Unidas y, sobre todo, el apoyo de la Unin Europea por promoverla como instrumento de su poltica exterior, pueden convertirla en algo ms que un proyecto vaco, al pavimentar el camino para el logro de esos objetivos paralelos a los que sus promotores y seguidores, sin duda alguna, no renuncian. n

76

Atenea Nmero 30

e N s a y o

por santiago vila Vila

LIDERAZGO PROPIO
N
unca se ha puesto tanto empeo como ahora en definir el liderazgo para, desde el entendimiento, acercarse ms certeramente a su comprensin y enseanza. La respuesta no slo se encuentra en el intelecto sino tambin, y fundamentalmente, en la emocin. Una brillante exposicin, si no la acompaa una accin ejemplar, pierde todo efecto. Puede el liderazgo ejercido por un entrenador de ftbol llevarse a cabo, de la misma forma y por el mismo individuo, en la direccin de una empresa aeroespacial? Slo se podra si a las condiciones de carcter se les pudiese aadir condiciones de competencia especficas de la nueva actividad, situacin harto improbable. En consecuencia, es razonable que un general con experiencia contrastada y reconocida en unidades helitransportadas pase a desarrollar funciones en logstica? Su saber-hacer en helicpteros, adquirido con pasin a lo largo de los aos, no le servir para ejercer una direccin efectiva en la otra actividad; sus cualidades de carcter seguirn siendo las mismas pero las competenciales no.

EXISTE UN

Por picos, palas y azadones, cien millones de ducados; por limosnas para que frailes y monjas rezasen por los espaoles, ciento cincuenta mil ducados; por guantes perfumados para que los soldados no oliesen el hedor de la batalla, doscientos millones de ducados; por reponer las campanas averiadas a causa del continuo repicar a victoria, ciento setenta mil ducados; y, finalmente, por la paciencia de tener que descender a estas pequeeces del rey a quien he regalado un reino, cien millones de ducados
Gonzalo Fernndez de Crdoba

LDER Y LIDERADOS

Sin seguidores no hay lder. La condicin de lder deriva de la existencia de l mismo (condicin necesaria) y de los seguidores (condicin suficiente). Se lideran personas y no cosas; a las cosas se las gestiona, a las personas se las lidera. De ah que, cuando hablamos de liderazgo deportivo o liderazgo tecnolgico en relacin a organizaciones que gozan de la excelencia en campos concretos de actuacin, lo que en realidad hacemos es pervertir el concepto; empleamos el trmino liderazgo como sinnimo de excelencia, de primero, de puntero, de jefatura. Y el liderazgo es otra cosa. Al igual que a un asesino no se le debe calificar como excelente en la ejecucin de sus atrocidades, tampoco debemos calificar como lder al jefe de una banda de mafiosos. El lder slo lo es cuando ejerce un liderazgo positivo. Una de las diferencias fundamentales entre el autntico liderazgo y el falso es la perdurabilidad del mensaje. El meta-liderazgo, el que persigue llevar a otros al mximo de sus potencialidades, se perpeta en el tiempo ms all del vivir biolgico del lder (Jess y sus enseanzas), no as en el caso contrario (Hitler y su legado). El primero traza un ca-

Nmero 30

Atenea

77

de la MILICIA
DEFINICIN APROXIMADA

mino y marca unos hitos de referencia positiva, un ejemplo a seguir; el segundo es todo lo contrario. La continuidad del legado en el tiempo viene soportada por la naturaleza de los principios que rigen su actuacin; la justicia, la honradez o la integridad, no son conceptos caducos, son anhelos presentes de forma constante en el devenir humano.

Una primera definicin de liderazgo sera: la capacidad de aunar voluntades en torno a un individuo, el lder, que propicia que el colectivo trabaje con empeo en el logro de los objetivos comunes. Pero esta primera aproximacin, que entrega al lder el poder de fijar qu objetivos son legtimos, no parece que sea muy slida. Vayamos por partes. El lder debe estar adornado de cualidades que le hagan merecedor de confianza porque ana caractersticas de carcter y de competencia que propician el reconocimiento de su equipo. El meta-liderazgo se apoya en principios universales e intemporales presentes en todas las civilizaciones. As, la justicia, la honestidad, la bondad y la consecucin del bien comn obran a modo de gua del lder, de tal forma que su legitimidad viene establecida porque sus pautas de actuacin encuentran fundamento en esos principios. A menudo se olvida la dimensin tica del liderazgo, dando a la credibilidad y a la eficacia los fundamentos del mismo. Se olvida que un asesino, dictador o psicpata , creble y eficaz reunira los requisitos necesarios para ser lder, pero su autoridad no se basa en la potestas, sino en la auctoritas.

FIABILIDAD POR LA TICA Y LOS CONOCIMIENTOS

FoTo: JeBULoN

El hecho fundamental de legitimacin consiste en que el lder es el primero en obligarse. El giro es radical; no es el lder quien dice lo que es correcto o no, sino que sus seguidores ven en l un ejemplo de integridad. Por consiguiente, no se trata tanto de seguir al lder como de respetar todos las mismas reglas; es ntegro en su hacer, hace lo que dice que va a hacer, y lo que dice y hace es congruente con los principios. El liderazgo es, esencialmente, de naturaleza tica y requiere conocimientos

Afirmar que existe un liderazgo propio de la Milicia supone admitir que el liderazgo ha de calificarse segn cada contexto. No admitirlo supondra concluir que pudiera existir el lder universal, compendio de un saber-hacer sin lmites, algo as como un especialista en todos los vectores del conocimiento humanos. En consecuencia, debemos concluir que el liderazgo debe ir acompaado de calificativos propios de situaciones especficas

Gonzalo Fernndez de Crdoba, el Gran Capitn, moderniz el ejrcito, aliment en sus infantes la moral, el honor y la fe, y les llev a una victoria tras otra.

78

Atenea Nmero 30

e N s a y o
especficos. A la integridad debemos aadirle cualidades de madurez, como la responsabilidad -asume las consecuencias de sus decisiones-, libre decisin -esto es, basndose en el deber-, y generosidad en los triunfos, pues no se apropia de ellos y los comparte con su equipo. Si observamos con mayor precisin y amplitud los rasgos de carcter, necesariamente haremos aproximaciones ms especficas. As, un fusilero llamado al combate necesita cualidades de presencia de nimo muy distintas a las del general que dirige las operaciones. En el primero es vital la respuesta brutal ante la accin enemiga. En el segundo son vitales la serenidad, el talante resuelto y firme necesario para la direccin; sus competencias son un compendio equilibrado de conocimientos tcnicos -especficos, tcticos- con otros de tipo integrador -generalistas, estratgicos-; tambin necesita cualidades de relacin interpersonal, escucha atenta y sincera, trabajo en equipo, suma sinrgica de voluntades; ya se sabe, 1+1 suman 3.

No importa lo que sintamos o sepamos, no importan nuestras dotes potenciales o talentos, slo la accin les da vida. Muchos de nosotros entendemos conceptos como el compromiso, el coraje y el amor, pero, en realidad, saber es hacer. Hacer trae la comprensin, y las acciones convierten los conocimientos en sabidura. No puedes atravesar el mar simplemente mirando el agua.
rabindranath taGore

VOLUNTAD PERSONAL

Pero no basta con que se pueda confiar en el lder; esa persona ha de tener voluntad de liderar. Cuntas personas confiables conocemos que no tienen voluntad de liderar? Muchas, ms seguramente que las que s la tienen. Liderar es complicado, exige esfuerzo, firmeza de carcter, visin que se materializa en un sentido de propsito que, una vez asumido por la organizacin, funciona a modo de motivador colectivo. Qu ms le pedimos? que podamos participar, desde su visin, en la elaboracin de objetivos o referencias intermedias que nos guen en la direccin adecuada. Siendo compartidos la visin y los objetivos, se produce una reaccin sorprendente: el orden en el hacer no se consigue por la disciplina sino por la visin compartida, por la asuncin como propios de los objetivos comunes, de tal forma que, aunque nos encontremos solos, todos sabremos lo que se espera de nosotros. No es tanto la disciplina lo que mueve a los ejrcitos como el compartir principios y valores. El liderazgo es accin, las potencialidades no significan nada si no van acompaadas de accin.

NUEVA APROXIMACIN A SU DEFINICIN

Seria la capacidad que posee un individuo de aunar voluntades en torno a objetivos legitimados por principios universales, intemporales y que persiguen el bien comn, a travs de objetivos parciales y finales con sentido de propsito compartido y que producen un alineamiento natural en la organizacin. Cualidades de voluntad (querer), de carcter (deber) y competencia (saber-hacer) estn presentes en dicho individuo. Si retomamos las argumentaciones iniciales, debemos concluir que s, que existe un liderazgo de la Milicia en sentido amplio. Calificaremos as a todos aquellos que, a las cualidades excepcionales de carcter y de saber-hacer en actividades relacionadas con la Milicia, aaden otras, tales como la bsqueda constante de nuevas vas y objetivos, as como el desarrollo de las personas que le rodean. As, el liderazgo en una unidad de infantera debe contemplar cualidades de carcter similares, con matices, a las de una de artillera, pero diferentes en materias competenciales. Concluyendo el ejemplo del general especialista en unidades helitransportadas: dnde dejamos su pasin y dnde dejamos la pasin y sentido de propsito del que, habiendo entregado su discurrir profesional a la logstica, encuentra la vacante a la

Nmero 30

Atenea

79

que aspira ocupada por un especialista en helicpteros? Ambos vern difcil de entender el liderazgo que sobre ellos se est ejerciendo. Resulta fundamental diferenciar jefatura de liderazgo, todo lder es jefe, pero no todo jefe es lder, resulta indiferente que citemos a un general o presidente de una multinacional, el lder provoca entusiasmo, se arriesga en la bsqueda de nuevos caminos, (De Gaulle es un claro ejemplo), propicia el desarrollo de sus colaboradores, tiene una misin personal que realizar, es una misin de vida no nicamente profesional; consecuentemente, el lder lo es en todo tiempo y lugar, tanto en el plano personal, como en el familiar y profesional.

LIDERAR NO ES TRIUNFAR SIEMPRE

Atenea digital.es

Poseer cualidades de liderazgo como las aqu enunciadas no garantizan el xito, entendido como logros en una mejor posicin laboral, social o de prestigio. S que garantizan una vida congruente y, como tal, plena de sentido aunque sea en el infortunio. El liderazgo no es necesariamente resultadista. Cuntos lderes no han alcanzado el reconocimiento debido, o han sufrido la humillacin o el descrdito en vida? El Gran Capitn, con rasgos de carcter y competencia excepcionales, con visin y sentido de propsito en el servir a su Rey y por extensin a Dios, estableci objetivos compartidos por sus hombres, dignidad personal, sentido de pertenencia a la unidad, sentido religioso y una fuerte disciplina fundamentada en los valores compartidos, pero no alcanz al final de su vida el reconocimiento por las intrigas de sus adversarios. Indicios de firmeza y carcter acompaan a las cuentas del Gran Capitn, cuando presumiblemente Fernando el Catlico le pidi explicaciones por el dinero del reino que haba malgastado. En la Milicia, como en cualquier entorno, conviven personas ejemplares per se con otras llamadas a liderar. El liderazgo en la Milicia, por supuesto que existe, como en cualquier actividad, es un bien muy escaso que no queda nicamente ennoblecido por el propsito, sino que requiere de un hacer ticamente correcto. Ah es donde se encuentra la verdadera fuerza del meta-liderazgo. n

No se pierda nuestra nueva seccin

ia de defeNsa CoNCieNC

Con el fin de estimular la conciencia de defensa, sector transcendental para los intereses nacionales, una seleccin de nuestros prestigiosos colaboradores compartir sus reflexiones con nuestros lectores. Les invitamos a generar un amplio debate sobre los temas referidos a la Defensa Nacional con sus comentarios y aportaciones.

80

Atenea Nmero 30

H I S T O R I A

por Antonio Manzano

El Error dE su origEn prusiano sE mantiEnE dEsdE El siglo XiX

Marcha Granadera, origen del Himno


L
as ideas divulgadas por los autores decimonnicos del romanticismo espaol continan siendo repetidas actualmente a pesar de que resultan errneas a la luz de los trabajos de los historiadores recientes. No resulta difcil comprender que en aquella Espaa, convulsa tras la guerra de la Independencia contra Napolen, por la transformacin de la monarqua absoluta en liberal, la cuestin sucesoria, las diversas constituciones, la configuracin de ideologas polticas y sus luchas parlamentarias y armadas, se viviera empapado de propaganda de la que salen con cierta facilidad los mitos. As ha sucedido con el pretendido origen prusiano del Himno Nacional de Espaa, a pesar de que el eminente musiclogo Ricardo Fernndez de Latorre pudo establecer en el ao 1972 la historia documentada de sus orgenes. Ni sus esfuerzos en divulgarla, ms all de lo escrito, ni los ms recientes de historiadores como Fernando Redondo Daz y otros han logrado que se imponga la historia documentada a pesar de que basta leer sus trabajos para olvidarse de su pretendido origen extranjero.

La

Es una composicin puramente espaola. Fue creada por un msico espaol para el desfile de los granaderos, como una de las medidas unificadoras para la modernizacin del complejo Ejrcito espaol del siglo XVIII

En 1760 cada batalln de infantera tena una compaa de lite, los granaderos, reconocibles por la gorra de pelo, y ocho de fusileros.

LMINA: JOS M. BUENO

LA FANTASA

El mito del origen prusiano de la Marcha Granadera naci con un artculo publi-

Nmero 30

Atenea

81 00

Partitura de la Marcha de Granaderos en la versin final de 1769. Participaban un tambor, dos pfanos, uno 1 y otro 2, y dos clarinetes, uno 1 y otro 2.

Nacional de Espana
cado en 1861 en el peridico La Espaa Militar. El coronel Antonio Vallecillo, conocido estudioso de las Ordenanzas, contribuy a ello en el peridico El Espritu Pblico el 29 y 30 de septiembre de 1864 relatando una audiencia de Federico II de Prusia al general espaol Juan general lvarez recibi los reglamentos prusianos y, adems, la partitura de una marcha que aceptada por Carlos III, es la que hoy deca Vallecillo- usamos con el nombre de marcha real. El relato creci cuando el peridico Los Sucesos del 1 de diciembre de 1868 public

FOTOS: COLECCIN DEL AUTOR

DICHO HACE CASI CUARENTA AOS, EN 1972


Una y otra vez ha saltado a las pginas de los peridicos el nombre del monarca prusiano como autor de nuestro Himno Nacional. Quiere esto decir que, pese a la demostracin documental, irrefutable, que venimos presentando ..., el absurdo tema de la autora federiciana de la obra sigue gozando de excelente salud entre muchos de nuestros compatriotas. ricardo Fernndez de latorre

Siempre que cualquier tropa marche con las formalidades correspondientes, tocarn Marcha los tambores que haya en ella; y si los granaderos marchasen solos, usarn entonces de la Marcha Granadera. (Borrador de las nuevas ordenanzas. 1751)
Martn lvarez de Sotomayor que tena el encargo de nuestro rey Carlos III de aprender la tctica prusiana; ello, deca, sorprendi al rey prusiano pues sus perfeccionamientos tcticos procedan, segn l mismo, de la obra Reflexiones Militares del espaol marqus de Santa Cruz de Marcenado, famoso general y tratadista militar de principios del XVIII. El un largo dilogo de Federico II de Prusia y el capitn general Pedro Abarca de Bolea, conde de Aranda, que repeta lo que haba descrito Vallecillo, pero cambiando al personaje espaol, e incorporando largos prrafos y matices de cundo el conde se sorprenda, se morda los labios o haca una pausa. Tanto realismo, junto con nuevos detalles referidos a la partitura,

82

Atenea Nmero 30

H I S T O R I A

La primera partitura que se conoce de la Marcha Granadera es de 1761. Participaban un tambor y dos pfanos, uno 1 y otro 2.

FOTOS: COLECCIN DEL AUTOR

reforzaron la credibilidad del relato. Sin embargo, el ser imprescindible la presencia de un taqugrafo que hubiera levantado acta y el hecho de que, aparentemente, sta hubiera permanecido oculta durante casi un siglo, deberan haber provocado la sospecha sobre la existencia real de la entrevista, si no bastaran por s mismas las discordancias de fechas puestas de manifiesto por F. Redondo. Posteriores publicaciones (1884, 1903) reiteraban el relato reforzndolo, por lo

que fue integrado en la gran Enciclopedia Universal Ilustrada Espasa Calpe (aparecida en 1908) y en obras y artculos posteriores hasta el presente.

UN EJRCITO COMPLEJO

TOQUES REGLAMENTARIOS
1728 asamblea Bandera o Tropa Bando Baqueta diana Fagina General(a) llamada MARCHA Generala llamada Marcha de fusileros Marcha de granaderos Marcha de guardias valones Misa oracin orden retreta alto Calacuerda 1761 asamblea para marchar asamblea de guardias espaoles Bandera o tropa Bando Baqueta diana diana sola diana Fagina Generala llamada Marcha de fusileros Marcha de granaderos Misa oracin orden retreta alto ataque 1769 asamblea Bandera o Tropa Bando

Misa oracin orden retreta

Ms que todos los europeos, a principios del siglo XVIII el Ejrcito espaol era muy heterogneo y de muy difcil manejo por la estructura territorial de la Monarqua hispnica, con unidades de espaoles, de italianos y de valones, ms otras de mercenarios suizos e irlandeses. Haba tercios veteranos y regimientos, reales o no, de milicias provinciales, urbanas y hasta estudiantiles. Se haca la instruccin con armamento de diferentes calibres y de muchas maneras, con distintos toques y rdenes a la voz, y en diferentes idiomas. Cada unidad tena su propia uniformidad, divisas y banderas. Cualquier aspecto que se analizara tena diferencias, excepciones y privilegios, fuentes de constantes litigios. Por todo ello, Felipe V tena muchas razones para reformar el Ejrcito casi hasta los cimientos y, en una titnica tarea cuyos resultados slo fueron logrndose al cabo de muchos aos, fue convirtiendo aquellos Grandes Tercios Viejos y Nuevos en los regimientos que han llegado hasta hoy. Hitos importantes fueron las Ordenanzas de Flandes de 1701 y las aprobadas en 1728. Entre otros muchos aspectos como las banderas y los uniformes-, se quiso armo-

Nmero 30

Atenea

83 00

nizar y simplificar los toques, el idioma para el mando y las escarapelas del sombrero, pues eran fundamentales en la batalla para ser obedecido con exactitud y no confundirse con el enemigo. Fernando VI convoc en 1749 una junta que revisara las Ordenanzas de 1728 y sus ajustes posteriores a fin de preparar un nuevo texto.

LAS NUEVAS ORDENANZAS

Dado que el proceso unificador exiga reglamentar un solo conjunto de toques para todos los regimientos, independientemente de sus orgenes y tradiciones musicales, en el proyecto de 1751 se incluy uno especfico para cuando los granaderos la compaa de lite de cada batalln- desfilaran solos, tal como hacan particularmente los regimientos suizos e irlandeses. Es preciso tener en cuanta que, entonces, un mismo toque serva a dos fines principales y diferentes entre s; por ejemplo, el toque llamado Marcha, por un lado, haca desfilar a las tropas en instruccin y en campaa; y, por otro, en una formacin de honores, se tocaba para rendir los mximos al Santsimo Sacramento, al Rey y dems Personas Reales, y a los Capitanes Generales. Carlos III retom el proyecto de nuevas Ordenanzas creando una junta que, en 1761, public slo la tctica correspondiente a la Infantera, en donde consta una Marcha Granadera general. Su partitura est en un cuaderno aparte, con apariencia de borrador, titulado Libro de la Ordenanza de los toques de pfanos y tambores que se tocan nuevamente en la Infantera espaola, compuesto por Dn. Manuel Espinosa. 1761. En 1768 se public la versin definitiva de las Ordenanzas de S.M. para el rgimen, disciplina, subordinacin y servicio de sus Ejrcitos. Consecuencia de ellas es el cuaderno de Toques de

La Guardia Real de 1760. A la izquierda, pfano de la infantera valona, con el casacn de lienzo adornado con alamares y, a la derecha, tambor de la infantera espaola, con la casaca completamente galoneada para las formaciones importantes.

guerra que debern observar uniformemente los pfanos, clarinetes y tambores de la Infantera de S.M., concertados por Dn. Manuel de Espinosa, Msico de la Capilla Real. 1769 que fijaba los toques reglamentarios para todos los regimientos y que incluye la partitura de la citada Marcha Granadera retocada. As, queda clara la identidad y participacin de Manuel Espinosa: fue el compositor e hizo la concertacin para ms instrumentos de la Marcha Granadera, nueva y con carcter general para todo el Ejrcito.

LMINAS: JOS M. BUENO

HIMNO NACIONAL SIN LETRA


la marcha de 1761 para el desfile de los granaderos careca de letra, como el resto de los toques reglamentarios. en su evolucin hasta ser el Himno nacional de espaa conserv su origen militar para rendir los mximos honores, lo que constituye una peculiaridad netamente espaola, verdadera sea de identidad. Por ello, lo que corresponde es escucharlo en respetuoso silencio.

LOSGRANADEROSYLASBANDERAS

Por otra parte, estas Ordenanzas establecan que, para incorporar las banderas al batalln, deba constituirse una escolta especial para recogerlas. La mandaba el Ayudante y estaba formada por los subtenientes abanderados, la mitad de la compaa de granaderos al mando de un oficial, el tambor de los granaderos y otros tambores de fusileros, mandados por el Tambor Mayor. Al ir a buscar las banderas, esta escolta, por ser su tropa

84

Atenea Nmero 30

H I S T O R I A
slo de granaderos, desfilaba tocando slo la suya el tambor de granaderos, es decir, a los compases de la Marcha Granadera. As, al vincularse este toque a las banderas, se dio el primer paso de un proceso que durara casi cien aos. En los regimientos se trataba a las banderas con una gran deferencia pues la coronela una sola- representaba al Rey por medio del escudo real, y las dems, llamadas sencillas, al Ejrcito y al regimiento -por el aspa roja y la herldica de las esquinas-. Los honores que, para recibirlas, tributaba la escolta de granaderos eran armar la bayoneta para simbolizar la disposicin de defenderlas hasta el final-, presentar las armas e interpretar el toque llamado Bandera. Una vez incorporadas las enseas a la escolta, se diriga hacia su batalln para ocupar sus respectivos puestos, desfilando al comps, otra vez, del toque Bandera. F. Redondo se refiere en su estudio a una disposicin de 1770 por la que Carlos III asignara a la Marcha Granadera un segundo cometido, rendir honores. ste sera el segundo paso, muy importante, de cara al posterior proceso. Durante la Guerra de la Independencia afloraron fuertes sentimientos patriticos, nacionales y monrquicos que produjeron una verdadera revolucin musical, apareciendo muchas composiciones conmemorativas de las victorias y para honrar a los generales. Con una importancia creciente, pues se dio el ttulo de Real a la Marcha Granadera, y al comps de los grandes cambios ocurridos en Espaa, como la popularizacin de la bandera roja-amarilla-roja como el smbolo de la Nacin -reconocido oficialmente en 1843 (ver ATENEA n 10)-, la Marcha Real, la Granadera, fue elevada oficialmente al primer puesto para rendir los mximos honores en 1853: S.M. La Reina (q.D.g.) ha tenido a bien resolver que en lugar de la marcha prescrita por el reglamento tctico de la Infantera slo se toque en lo sucesivo, tanto por estos Cuerpos como por los dems del Ejrcito, la antigua espaola, vulgarmente conocida con el nombre de granadera. De este modo, el toque compuesto en 1761 y concertado en 1768 por el espaol Manuel de Espinosa para el desfile de los granaderos del Ejrcito espaol, fue puesto en el primer lugar para tributar los honores al Rey y a la bandera, adquiriendo el carcter de mxima representacin musical de Himno Nacional. n

Arriba, la bandera coronela del Regimiento de Milicias de Badajoz, en 1760. Abajo, una de las banderas sencillas.

LMINAS: A. MANZANO

Nmero 30

Atenea

85 00

B I O G R A F A

por Jos Navas Ramrez-Cruzado

Maria Pita
a Corua, importante ciudad desde que en 1563 se ubicara definitivamente la Real Audiencia y Capitana General de Galicia, jug un papel estratgico relevante desde 1580 a causa de los graves desencuentros entre Isabel de Inglaterra y nuestro Rey Felipe II, a raz de que Portugal pasara a la corona espaola. Como respuesta a la Gran Armada espaola contra Inglaterra del ao anterior, el 4 de mayo de 1589 anclaron en la baha unas 124 velas britnicas al mando del almirante Drake, con un contingente de desembarco de 17.000 hombres mandados por el general Norris. No era tierra desconocida para el antiguo corsario que, cuatro aos antes, ya haba atacado Vigo y Bayona. Los motivos materiales del desembarco podramos encontrarlos en la necesidad de abastecerse y obtener un botn que cubriera inicialmente las perspectivas de lucro de una empresa corsaria financiada por la corona y particulares ingleses. La Corua, con poco ms de 4.000 habi-

Herona, smbolo y leyenda


FOTO: AYUNTAMIENTO DE LA CORUA

La famosa resistencia de los corueses ante el brutal y fallido asedio ingls de 1589 se recuerda en la plaza principal de La Corua con el nombre y un monumento a esta mujer, Mara Mayor Fernndez da Cmara Pita, smbolo del herosmo ciudadano

tantes, tena dos ncleos: la Ciudad Vieja, donde habitaban los comerciantes, y La Pescadera, extramuros, donde los mareantes vivan en ms de 600 casas. La guarnicin no superaba los 1.500 hombres, incluidas dos compaas de infantera veterana y otras dos que, ante el desembarco y procedentes de Betanzos, consiguieron infiltrarse de noche; adems, haba unas pocas milicias populares. Con ellos se dispuso para la defensa Juan Pacheco Osorio, II Marqus de Cerralbo, Gobernador y Capitn General de Galicia, quien reclamaba mejores fortificaciones y refuerzos que nunca llegaran. Poco pudo resistir los ataques el trazado medieval de un dbil frente de tierra, y los ingleses asaltaron La Pescadera, matando y cautivando a muchas personas, incluso mujeres y nios; robaron, incendiaron factoras, comercios, viviendas, iglesias, barcos, aparejos y el hospital de San Andrs, donde se reponan unos 400 heridos y enfermos de la Gran Armada. Mientras aquellos piratas saqueaban La

Retrato ideal de Mara Pita segn las convenciones del siglo XVII; destacan los smbolos militares como el lazo rojo y blanco y la banda de este ltimo color. Abajo, placa en su memoria.

FOTO: COLECCIN DEL AUTOR

86

Atenea Nmero 30

B I O G R A F A
Pescadera y organizaban su bacanal hasta caerse, los corueses supervivientes se refugiaron en la Ciudad Vieja. All resistieron el bombardeo, las minas y los infinitos asaltos temiendo que, en cualquier momento, la municin, los vveres y las fuerzas se agotaran y fuesen arrasados. Destacaron por su arrojo muchas mujeres que cargaban los mosquetes y arcabuces para que los soldados no dejaran de disparar y lanzaban piedras para descalabrar a los sitiadores, demostrando mucho valor con picas y morriones. Un relato similar procede del archivo de las Madres Capuchinas, en el que se transcriben los libros de acuerdos municipales del Ayuntamiento de La Corua de aquella poca: El alfrez de los enemigos que subi a la brecha con la bandera animaba y gritaba a su gente, hasta que una mujer llamada Mara Fernndez de la Cmara y Pita, tuvo el acierto de matarle y con esto caus alguna suspensin a los que suban y estaban peleando con los defensores, que se cansaban ya, y con esto se animaron y recobraron para repeler a los enemigos. No faltaron rogativas ni votos a la Virgen del Rosario, Patrona de la ciudad, como, en caso de victoria, hacer una misa anual, que fielmente se mantiene. Lo cierto es que, tras quince interminables das de asedio, el 19 de mayo los ingleses levaron anclas sin haber culminado su propsito, dejndose ms de 1.500 muertos, incluyendo su Maestre de Campo general, frente a 400 corueses muertos y 200 heridos. Cmo es posible que una fuerza tan desproporcionada no consiguiera su propsito? Los corueses estaban solos, pues los apoyos fueron tardos y nunca pudieron entrar en la ciudad. Slo el arrojo, valenta y heroicidad de la poblacin refugiada en la Ciudad Vieja y el papel destacado de mujeres de todas las clases sociales, simbolizadas por Mara Pita, pueden explicar
FOTO: COLECCIN DEL AUTOR

sus nombres En los escritos aparece como Mayor Fernndez, Da Cmara Pita, Fernndez Pita, Pita de Cmara pero, curiosamente, nunca con el que pas a la posteridad de Mara Pita que, en cambio, era usado por su madre y su hermana.

LAS MUJERES, EN LAS MURALLAS

FOTO: COLECCIN DEL AUTOR

Arriba, el edificio en cuyo solar estuvo la casa de Mara Pita en La Corua que es hoy un Museo en su memoria. Ms arriba, placa conmemorativa. A la derecha, proyectiles de can, de hierro y de piedra, balas de mosquete y una pequea ancla, todo de la misma poca.

En el Archivo General de Galicia se conservan testimonios tales como: el da que se dio el asalto general en la batera y se rompieron las minas, las mujeres fueron de mucha importancia, peleando varonilmente, animando a maridos y soldadosy a muchas las mataron terraplenando cubos y defendiendo las murallas. Luis Cabrera de Crdoba, cronista de Felipe II, cuenta que: Las mujeres de La Corua acudieron a la batera con piedras y tierra, calderas de agua hirviendo y armas y, en particular, Mayor Fernndez Cmara Pita que, viendo muerto a su marido, mat con una pica al alfrez ingls bien armado y sali con la bandera sobre la muralla, y por este hecho el Rey le mand dar plaza aventajada en la Infantera de la guarnicin de La Corua.

FOTO: COLECCIN DEL AUTOR

Nmero 30

Atenea

87 00

La plaza de Mara Pita de La Corua, con su ayuntamiento al fondo y el monumento de J. Castieiras de 1998 a la derecha. ste mide ms de 9 metros y a su pie arde continuamente una llama.

una increble resistencia, en la que pocos y con pocos medios resistieron a muchos.

MUJER DE CARCTER

En un memorial de 1596 constan sus afirmaciones de que: durante el cerco pele varonilmente de manera que mat al general de los ingleses. El 26 de septiembre de 1615, el Veedor y Contador de la gente de guerra de Galicia certifica que: Mayor Fernndez de Cmara y Pita goza de diez escudos de sueldo al mes en este Reino, de que su majestad le hizo merced, y se le paga y socorre a cuenta de ellos, como a la dicha gente de guerra pues Felipe II le haba concedido el premio de cinco escudos. Posteriormente, mediante enrgicos recursos de la interesada y viajes a la Corte, Felipe III le concedi tres escudos ms en 1606 y otros dos en 1609 por sus muchas necesidades, viudedades y cargas sociales; podramos admitir que sera una paga de ventaja a quien bien pudo ser considerada como soldado aventajado. Comprensible es que reclamara el pago, ya que en 1606 se certificaban por el conde de Caracena ciento ochenta y dos ducados y dos reales que se le deben de su sueldo de mas de otro ao y medio que asimismo se le deben.

Fue en sus numerosos litigios en la Real Audiencia donde destac la personalidad desafiante e impulsiva de aquella mujer atrevida y descompuesta, calificativos que figuran en los pleitos que encar por diferentes motivos, mltiples procesos judiciales que le llevaron a conocer hasta la crcel y el destierro, que aprovech ante las Cortes del Reino, en 1596, para continuar con sus reclamaciones. Consta tambin que, con motivo de los agravios que dice haberle hecho en 1596 el capitn Francisco de Peralta y anteriormente el soldado Antonio Pinto, alojados en su casa, el Rey haba expedido a su favor una real cdula librando su casa de husped de aposento. Estas y otras mercedes, como la licencia para la extraccin de mulas a Portugal, le fueron dispensadas por los reyes en consideracin a que cuando los ingleses sitiaron la ciudad de La Corua y se le dio el asalto, pele entre los soldados con su espada, pica y morrin y que en esta ocasin le mataron a su marido. Porque Mara Pita perdi en el cerco a su segundo marido, el carnicero Gregorio Rocamonde, y qued en la miseria con una hija del primero, el tambin carnicero Juan

FOTO: WWW.GALICIAUNICA.ES

FOTO: MIGUEL MANZANO

88

Atenea Nmero 30

B I O G R A F A
Alonso Rois; tendra otra hija de su tercer marido, el capitn de marina Sancho de Arratia, y dos hijos ms de su cuarto marido, el escudero de la Real Audiencia Gil Bermdez de Figueroa, para los que solicit al Rey que sentaran plaza. Cuatro matrimonios en dieciocho aos; Que ms maridos hubiera tenido de no haber mediado promesa de no contraer nuevas nupcias a causa de la curandera de sus dos hijos y su cuarto marido. Otros autores piensan que debi ser una clusula de condiciones de herencia de su ltimo marido. A pesar de todo, en una poca azarosa que favoreca la inestabilidad, el matrimonio sola ser el nico medio de subsistencia y ascenso social. De hecho, nuestra herona haba escalado los estratos sociales desde los carniceros, como sus dos primeros maridos -la clase ms baja de los artesanos-, el capitn de marina -que era hidalgo- y el propio escudero y guarda a caballo de la compaa del gobernador -que era el personal de escolta del propio Capitn General-. Mara Pita era una mujer robusta, de estatura elevada y de nada vulgar belleza, nacida entre 1562 y 1568, de padres pobres y que no saba firmar. Pero consta como muger honesta fijodalga y de mucha calidad ms adelante, en una causa por injurias, que eran tan frecuentes. Quiso ser enterrada en el convento de Santo Domingo de La Corua, el 21 de febrero de 1643, al morir con ms de ochenta aos en la aldea de Sigrs, inmediata a La Corua. All dispona de labranza y granjera y se dedicaba a la cosecha y venta de vino, as como a la lucrativa licencia de extraccin de mulas y muletos de Galicia para Portugal. La casa que habit con su primer marido Juan de Rois y con el valiente Rocamonde, que muri en el cerco ingls, es el actual nmero 24 de la calle de Las Herreras, en el corazn de la Ciudad Vieja, y donde existe una Casa-Museo dedicado a la herona.

EL ALTO PRECIO DE LA LIBERTAD

la derrota inglesa La derrota de Drake ante La Corua en 1589 fue peor, en toneladas hundidas y soldados muertos, que la de la Gran Armada espaola contra Inglaterra en 1588.

La Corua en 1589, el ao del asedio ingls. Se aprecian el barrio de la Pescadera, la Ciudad Vieja, el castillo de San Antn y la torre de Hrcules.

No puede hablarse del cerco de la armada inglesa a La Corua en 1589 sin que acuda a la memoria el nombre de Mara Mayor Fernndez da Cmara Pita, la herona que cerr la brecha y abri la leyenda. Una figura en quien la imaginacin popular, bajo el nombre legendario de Mara Pita, ha querido simbolizar la gesta de unos ciudadanos, especialmente mujeres, tan annimas como heroicas, que supieron encarnar los ideales y valores de un pueblo. Unos ciudadanos que no dudaron en luchar y morir por lealtad a la corona y por la supervivencia de una ciudad que, desde los tiempos de su fundador, Alfonso IX, quiso vivir siempre libre y soberana. Por eso, cuando los cronistas se olvidaron de esta gesta histrica, fue el pueblo el que mantuvo viva la tradicin oral sobre la proeza de la herona que mat al ingls y devolvi a los ciudadanos la moral de victoria. Un triunfo, que no supo explotar la monarqua hispnica, obtenido a costa de muchos muertos, la destruccin de la ciudad y el saqueo de la comarca; pero, a cambio, los corueses pueden vanagloriarse de que esta derrota de Drake fue el inicio del rpido declive de su estrella. Son pginas de gloria de la Historia de Espaa, escritas con la sangre y el herosmo de unos ciudadanos que, hasta sin saber escribir su nombre, entendan perfectamente que la lucha por su seguridad, permanentemente amenazada, era el alto precio de su libertad. n

FOTO: COLECCIN DEL AUTOR

FOTO: COLECCIN DEL AUTOR

Pequeo falconete con recmara separable en uso a finales del siglo XVI.

OB SE RVATOR I O
por Julio Garulo

El

Nmero 30

Atenea

89

FOTO: us army

El Sargent First Class Leroy Petry, con la Medal of Honor, es saludado por el Secretario de Defensa, Leon Panetta. Gracias a su prtesis, Petry continua en servicio activo

La formacin en primeros auxilios es clave

El 75 Regimiento de Ranger del Ejrcito estadounidense ha logrado reducir la proporcin de bajas mortales potencialmente salvables al 3%
los heridos a los hospitales de campaa, una mejora en la atencin sanitaria inmediata aumentara el nmero de supervivientes. Un ejemplo de la eficacia de la formacin sanitaria fue la actuacin del sargento primero (sargent first class) ranger, Leroy Petry, al que se le condecor con la Medal of Honor (equivalente a la Cruz Laureada de San Fernando). En una operacin, los insurgentes lanzaron una granada a su unidad, antes de que explosionase la cogi y la volvi a lanzar, salvando su vida y la de sus compaeros, aunque perdi la mano derecha al explosionar la granada en el aire.

n estudio dirigido por el teniente coronel mdico, R. S. Kotwal, del Mando de Operaciones Especiales del Ejrcito, publicado en Archives of Surgery el 15 de agosto, ha destacado la importancia de la formacin sanitaria en la instruccin de los soldados. En Vietnam, el 60% de las bajas mortales lo fueron por prdida de sangre en extremidades; el 33% por neumotrax, y el 7% por obstruccin de las vas respiratorias y estas causas siguen estando presentes en Afganistn e Irak. Como el 90% de las bajas mortales en combate se produce antes de la evacuacin de

90

Atenea

Nmero 30

E l OB SE RVATOR I O
Regimiento ha participado en ms de 8.000 acciones, desde asaltos areos a bsqueda de insurgentes, y ha sufrido 419 bajas en combate, 387 sobrevivieron y 32 fallecieron, proporcin similar a la del resto de tropas terrestres estadounidenses. Los explosivos convencionales (43%) y los improvisados (24%) causaron la mayora de los heridos y las vctimas mortales lo fueron por disparos (50%) y explosivos improvisados (31%). De las 32 vctimas mortales, slo una era potencialmente salvable (3%), aunque muri tras la evacuacin al hospital de campaa. En el resto de unidades, la proporcin de bajas potencialmente salvables y que fallecieron fue del 24%. No es fcil comparar la experiencia de los rangers con las de otras unidades porque sus operaciones son diferentes y slo ellos recogen datos de las muertes que pueden prevenirse, pero se reconoce que el 75 Regimiento ha obtenido resultados tangibles, teniendo en cuenta que estn ms expuestos por realizar operaciones especiales, que suponen un gran desafo para la atencin sanitaria. Segn el artculo, De hecho, el adiestramiento intensivo, los planes de contingencia y una respuesta tctica apropiada a los escenarios de bajas pueden haber salvado ms vidas que las propias intervenciones mdicas. El TCCC fue adoptado por el Ejrcito canadiense y, para el mdico militar Dr. Homer Tien, director mdico del centro de traumatologa en Sunnybrook Health Sciences Center, Toronto, el mayor avance mdico en Afganistn ha sido el torniquete, que est salvando muchas vidas en operaciones y puede ser la solucin para el 90% de las heridas con hemorragias, aunque en el terreno civil su uso era desaconsejado. Los actuales estn hechos de cinta de nailon que puede colocarse en una extremidad y tensarse con una sola mano. Y para mejorar el tratamiento de los heridos, el Ejrcito estadounidense especializar a 1.200 sanitarios en cuidados crticos, para que acompaen a los heridos durante el vuelo de evacuacin a los hospitales de campaa, para continuar el tratamiento durante los mismos y aumentar la probabilidad de supervivencia. n

Con la otra mano se puso un torniquete en el mun, contuvo la hemorragia y salv la vida. En 1996, un artculo sobre atencin sanitaria en operaciones especiales present unas directrices para la atencin sanitaria prehospitalaria adaptada al campo de batalla (Tactical Combat Casualty Care, TCCC), poniendo el nfasis en tres objetivos: tratar al paciente, prevenir bajas adicionales y cumplir la misin. Y se sealaban tres fases para la atencin sanitaria: bajo el fuego, en el campo tctico y durante la evacuacin, para prevenir las tres principales causas de muerte. Al ser diferentes a las normas civiles, su aceptacin por el Ejrcito fue lenta, aunque las fuerzas especiales las implantaron desde un principio. En 1998, el jefe del 75 Regimiento, coronel Stanley McChrystal, seal cuatro prioridades del adiestramiento: puntera, entrenamiento fsico, tctica de pequeas unidades y entrenamiento mdico, destacando la importancia de esta ltima para soldados y mandos. La preparacin mdica se integr en los programas de instruccin, en ejercicios de adiestramiento y en planes de contingencia a todos los niveles, asumiendo los mandos la responsabilidad por el sistema de tratamiento a los heridos, ya que ellos dirigen todos los recursos para cumplir la misin, entre ellos el humano. Y se forma a todo el personal sobre las consecuencias operativas de una baja y como evitar los resultados negativos para la baja y para la misin. En 2001 se prepar un Manual Mdico de los Rangers que se actualiza peridicamente. La formacin mdica bsica de los rangers trata de limitar las tres causas ms comunes de muerte en combate y cuando Petry salv su vida y las de sus camaradas, saba lo que tena que hacer: ponerse el torniquete para contener la prdida de sangre. Al no haber suficientes sanitarios para tratar a los heridos, los rangers deben tener sus propios equipos de primeros auxilios (con torniquetes, apsitos y agujas para las herida graves de trax) y estar formados para usarlos. Segn el Dr. Kotwal: Si no lo puedes hacer por ti mismo, coge a otro para que lo haga por ti. De octubre de 2001 a marzo de 2010, el 75

E l OB SE RVATOR I O

Nmero 30

Atenea

91

Segundo lanzador MEADS

FueNTe: meads

El MEADS completa la revisin del BMC4I

Alemania e Italia presionan al Departamento de Defensa para que financie la fase de diseo y desarrollo e , incluso, la finalizacin del programa
Defensa no iba a adquirir y sobre el que eran escpticos los mandos militares y han propuesto recortar en 149,5 millones de dlares los 400 presupuestados para el ao fiscal 2012; el Senado fue ms radical, los suprimi. El nuevo secretario de Defensa Adjunto, Ashton Carter, alert al Presidente del Comit de las Fuerzas Armadas en el Senado de que suprimir o disminuir los fondos del programa MEADS provocara nuevos costes para el Pentgono, para pagar indemnizaciones por finalizarlo, y no utilizara los desarrollos tecnolgicos obtenidos. Adems sera traicionar a los aliados, aconsejando continuar el desarrollo. En julio, el Director General de Armamento alemn, Detlef Selhausen, escribi a Ashton Carter pidiendo que mantuviese los compromisos de la contribucin estadounidense, incluso ms all de la fase de desarrollo, indicando que el MEADS sera la base de la arquitectura de defensa area alemana y de la parte correspondiente a Alemania del sistema de defensa contra misiles de la OTAN. Este objetivo solo podra lograrse si los compromisos financieros que restan, necesarios para el desarrollo conjunto, se

ientras se completan los hitos en el Sistema de Defensa Area Media Ampliada (MEADS), como la revisin del software del sistema de gestin de mando, control, comunicaciones, computadores e inteligencia (BMC4I), los problemas presupuestarios para finalizar la fase de diseo y desarrollo continan. La revisin era un hito importante y ha validado su diseo y sus funcionalidades, necesarios para realizar los vuelos de prueba. En octubre se realizar una prueba de concepto. Hasta la fecha se han invertido 4.200 millones de dlares en el programa y se necesitaran otros 1.160 millones hasta 2017 para terminarlo, algo que no puede abordar EEUU actualmente. A principios de ao, EEUU anunci que lo financiara hasta terminar la fase de diseo y desarrollo, en 2014, pero que no lo adquirira, porque ya no satisfaca las necesidades del Ejrcito, que se haba quejado por el aumento de costes, el retraso y la dificultad de gestin multinacional. El compromiso era de 800 millones de dlares, en dos aos. Los congresistas vean con preocupacin el gasto en un sistema que el Departamento de

92

Atenea

Nmero 30

E l OB SE RVATOR I O
Tambin Italia ha presionado para evitar recortes en el programa. El subsecretario de Defensa, Guido Crosetto, escribio al entonces secretario de Defensa adjunto, William Lynn, indicando que esperaba que el Departamento de Defensa realizase todas las acciones necesarias para asegurar que el Congreso proporcionar los fondos requeridos para completar su desarrollo y cumplir los compromisos acordados y que si EEUU no cumpla sus obligaciones financieras debera exigirse a EEUU que soporte todos los costes resultantes de las modificaciones y cancelacin del contrato hasta la contribucin financiera total establecida en el memorando de entendimiento. n

cumplen como se planific... Por esta razn, la terminacin conjunta del desarrollo actual del MEADS no es una opcin para Alemania. Sera difcil reconciliar una terminacin conjunta con la ley de presupuestos alemana. Aada que si los recortes del Congreso forzaban al Departamento de Defensa a terminar el contrato con Alemania e Italia, eso pondra en peligro dos aspectos clave de nuestros objetivos comunes que son extremadamente importantes para Alemania el archivo controlado de los datos producidos en el desarrollo y la preparacin de las actividades de seguimiento de la industria europea o multinacional.

Un avin tripulado y un UAV colisionan

El avin, un C-130, con daos leves y sin heridos en la tripulacin, aterriz en una base del este de Afganistn. El UAV se estrell contra el suelo sin causar daos
sistemas para evitar colisiones no detectaran los UAV. No obstante, la integracin de los UAV en el espacio no segregado podra lograrse dentro de varios aos, dado el aumento de las misiones civiles de los UAV y los adelantos tecnolgicos. Actualmente se han concedido unas 80 autorizaciones para volar UAV en el espacio areo civil estadounidense, con fines experimentales, dentro de un rea especfica, en un perodo de tiempo determinado y con un observador terrestre o un avin que lo acompae para mantener contacto visual con el UAV, cuando vuelan fuera del espacio segregado, restringido a otros usuarios. Segn fuentes militares estadounidenses, el UAV no tena problemas antes del accidente. El Shadow no tiene sistemas para evitar colisiones y el Ejrcito y los Marines han desarrollado procedimientos para reducir el riesgo de accidentes, pero, sin embargo, se produjo. El Shadow es uno de los UAV ms difciles de observar por su pequeo tamao y forma, y por su camuflaje. n

l accidente ha vuelto a poner en el punto de mira la peticin de los fabricantes de UAV para que se abra el espacio areo no segregado a los UAV, un tema que preocupa a las

RQ-7 Shadow, como el que colision con un avin C-130

autoridades de control del espacio areo, que estn siendo muy cautelosas sobre la autorizacin a volar en dichos espacios ya que los UAV no llevan sistema para evitar colisiones de trfico, como llevan los aviones de pasajeros. Adems, segn la Agencia Federal de Aviacin Civil (FAA), hay estudios que indican que los

FOTO: us army

E l OB SE RVATOR I O

Nmero 30

Atenea

93

Ms Pumas para el Ejrcito estadounidense

l Ejrcito estadounidense ha estado realizando pruebas con dos micro aviones no tripulados (UAV), el Wasp III y el Puma, para comprobar si eran ms efectivos que los actuales y tan fciles de emplear como ellos, con la idea de complementar o sustituir al Raven e, incluso, elegir el ms efectivo de ellos como UAV estndar, si bien podran ser necesarios varios UAV, de distintos tamaos, para cubrir todas las situaciones de combate. Ambos micro UAV son fabricados por la misma empresa que el Raven, AeroVironment, y son dirigidos por la misma estacin de control terrestre. El Wasp III est en servicio en la Fuerza Area y en los Marines; es propulsado por una batera, pesa 545 gr , tiene una envergadura de 74 cm, una autonoma de 45 minutos, un alcance de 5 km y vuela a una altitud mxima de 170 m. El Puma pesa 5,9 kg, tiene una envergadura de 2,6 m y puede alejarse hasta 15 km desde el operador. Tambin es propulsado por una batera, que le proporciona una velocidad mxima de 87 km/h y de crucero de 37 a 50 km/h. Puede volar a una altura mxima de 3.800 m y permanecer en el aire 120 minutos, frente a los 80 minutos de autonoma del Raven. El Puma super las pruebas realizadas, y la adquisicin de los 180 UAV es, en gran parte, consecuencia de las peticiones de los mandos operativos que los han probado. El Mando de Operaciones Especiales (SOCOM) tambin ha adquirido ms de 100 sistemas Puma, cada uno con tres UAV y dos controladores. Todos estos pedidos se entregarn este ao, esperndose incluso nuevas peticiones. El Ejrcito ha adquirido miles de UAV Raven, que se utilizan principalmente para seguridad de bases y de convoyes y, en menor medida, para acciones ofensivas. Cada brigada

Ha adquirido 180 UAV, a peticin de los mandos operativos que los han probado en Afganistn y han comprobado su eficacia

FOTO: aerOVIrONmeNT INC.

dispone de, al menos, 17 Raven, y los planes del Ejrcito son aumentar ese nmero a 49 mini UAV, incluyendo el Puma y otros modelos. Actualmente hay 72 sistemas Puma en Afganistn y se han enviado otros 14 ms. El Ejrcito quiere equipar cada compaa con un sistema Puma. Estos UAV ms grandes han sido ms tiles en la limpieza de carreteras, sobrevolando en vanguardia de las unidades, para detectar, entre otras situaciones, emboscadas, bombas en las carreteras, desli-

El UAV Puma, lanzado para una misin de reconocimiento en Afganistn

94

Atenea

Nmero 30

E l OB SE RVATOR I O
proporciona imgenes ms estables y detalladas que el Raven. El Puma ha estado disponible en el mercado desde hace diez aos, pero no haba sido adquirido en grandes cantidades. El ltimo modelo desarrollado, y elegido, utiliza la tecnologa madura y probada del Raven y, como ste, se lanza de forma manual. Tambin se ha probado una versin del Puma, con clula de combustible como propulsor, que ha logrado permanecer en el aire nueve horas seguidas. n

zamientos de tierras y corrimientos de tierras en ros. Su mayor peso - el triple - y envergadura respecto al Raven favorecen su estabilidad, especialmente en malas condiciones, lo que le hace ms til en Afganistn que el Raven, ya que al ser un pas ms ventoso que Irak presenta ms dificultades para un UAV ms pequeo. Por esa mayor estabilidad, y una mejor cmara de video, que obtiene imgenes horizontales, verticales y con zoom, el Puma

Una cortina de acero proteger los vehculos

El Ejrcito estadounidense desplegar un sistema de proteccin activa que combina la destruccin de misiles y cohetes con la deteccin de francotiradores
miento del proyectil y alerta al resto del sistema, que se activa; al aproximarse el misil, el sensor ptico clasifica la amenaza y realiza su seguimiento, con una precisin de 1 cm, para elegir el punto de impacto y determinar qu proyectil utilizar. El proyectil se dispara hacia el suelo impactando con el misil atacante a unos centmetros del vehculo.. El impacto del proyectil del sistema hace que deflagre la cabeza de guerra del misil y sus fragmentos, ya inertes, rebotan en los laterales del vehculo, causanso daos colaterales mnimos. El sistema ha sido probado principalmente contra granadas contra carro y puede utilizarse para proteger los vehiculos contra granadas con dos cabezas de guerra y contra misiles contra carro guiados. Desde 2005, DARPA ha invertido ms de 8 millones de dlares en el proyecto, con la idea de desarrollar un sistema que proteja ambos lados de un vehculo ligero de escuadra con un coste de 50.000 dlares o menos. Los APS han sido probados en combate por Israel, habiendo destruido los Trophy instalados en carros de combate Merkava, cohetes RPG y misiles contracarro (el Kornet E, ruso, que puede atravesar la coraza de un carro de combate) lanzados por Hams en Gaza. n

a Agencia de Proyectos Avanzados de Investigacin de Defensa (DARPA) ha finalizado el desarrollo del sistema de proteccin activo (APS) Iron Curtain y lo ha transferido al Ejrcito para desplegarlo en Afganistn este ao o a comienzos del prximo. El Iron Curtain se ha integrado con el sistema de deteccin de francotiradores Crosshairs, basado en un sistema previo, el Boomerang, lo que permite no slo destruir la amenaza sino localizar el origen de fuego y, en su caso, atacarlo. El conjunto Iron Curtain y Crosshairs pesa menos de la mitad que los APS en servicio, que pesan alrededor de una tonelada, lo que, unido a su menor precio, unos 50.000 dlares frente a los 300.000 dlares de sistemas como el israelita Trophy, le hace muy adecuado para vehculos ligeros de escuadra y pelotn. El Iron Curtain se diferencia de otros APS en que destruye los cohetes o misiles atacantes disparando los proyectiles hacia el suelo, junto al vehculo. El sistema integra dos sensores, un radar en banda C y un sensor ptico distribuido, y un anillo de contramedidas balsticas, instalados en rales en la parte superior del vehculo. El empleo de dos sensores disminuye las falsas alarmas. El radar detecta y realiza el segui-

E l OB SE RVATOR I O

Nmero 30

Atenea

95

Iron Dome ha mostrado su eficacia

l sistema intercept 18 cohetes lanzados por Hams en agosto contra las ciudades israelitas de Askhelon y Beer Sheva, un xito considerable, a pesar de que algunos cohetes no interceptados causaron la muerte de una persona y daos materiales. El ministro de Defensa indic que en los prximos meses se desplegarn dos bateras y que haba pedido un esfuerzo para aumentar las adquisiciones para tener desplegadas nueve bateras en 2013. A finales de agosto se despleg una tercera batera en la ciudad de Ashod. El sistema Iron Dome forma parte, junto al Arrow (contra misiles de largo alcance) y al David Sling (contra medio alcance), del programa de defensa en profundidad de las ciudades israelitas. Es el primer sistema del mundo contra cohetes de medio alcance (de hasta 70 km de alcance) y supone un salto cualitativo en la capacidad defensiva de Israel; cuenta con una caracterstica nica: su radar calcula el punto de impacto del cohete lanzado y, si el punto de impacto es una zona deshabitada, el sistema ignora el cohete. Si, por el contrario, el punto de impacto calculado es una zona habitada, lanzar un misil. Por ello, es ms eficiente, dado que el coste de cada misil es de 40.000 dlares. Una batera Iron Dome, que protege un rea de 150 km2 , un crculo de radio 7 km, incluye radar, centro de control de fuego y cuatro lanzadores, con veinte cohetes Tamir. El tiempo de reaccin para detectar, identificar y lanzar los misiles es de unos 15 segundos, lo que dificulta la proteccin de ciudades prximas a la frontera. Por este tiempo de reaccin, su despliegue provoc discusiones entre las fuerzas armadas y los lderes polticos. Para las primeras, Iron Dome deba proteger objetivos militares e infraestructuras crticas, ms importantes para la defensa general de Israel, y cuya menor extensin y mayor distancia a la frontera que las ciudades,

El Ejrcito israelita desplegar dos nuevas bateras del sistema contra cohetes Iron Dome en las prximas semanas y adquirir ms bateras
permitira su defensa contra los cohetes de mayor alcance de Hams e Hizbul. Las ciudades, objetivos civiles de Hams, no se protegeran adecuadamente, ya que al estar tan prximas a la frontera, unos 15 km, los cohetes impactaran en menos de los 15 segundos necesarios. La discusin explica que, tras ser declarado activo, el Iron Dome se almacenase y slo se desplegase en ejercicios y emergencias reales. Un problema aadido es la saturacin del sistema: los grupos terroristas han descubierto que

FOTO: upI/debbIe hIl

disparar salvas de 7 o ms cohetes al rea defendida por una batera Iron Dome satura su capacidad y algunos cohetes alcanzan su objetivo. Los lderes polticos queran desplegar al menos una batera en la frontera con Gaza, porque los ciudadanos no entenderan que no se desplegase un sistema desarrollado para su proteccin y, en cambio, se utilizase para defender otros objetivos. A pesar de su xito, la vida ordinaria de la poblacin no se ver afectada porque proteccin civil alertar de los ataques con cohetes y la poblacin se desplazar a los refugios, logrando los terroristas uno de sus objetivos, perturbar la vida ordinaria. n

Lanzador Iron Dome desplegado

96

Atenea

Nmero 30

E l OB SE RVATOR I O

Dos desarrollos tecnolgicos para el GCV

l programa estadounidense de vehculo de combate terrestre, GCV, surgi tras cancelarse el vehculo terrestre del Sistema de Combate Futuro; sustituir a los vehculos de combate Bradley, adquirindose unos 1.800 . En febrero de 2010, el Ejrcito solicit propuestas para el GCV, pero lo suspendi en mayo, para reiniciarlo a finales de 2010. Se presentaron tres grupos liderados por General Dynamics Land Systems, BAE Systems y SAIC. La continuidad del GCV ha sido cuestionada por el Pentgono debido, entre otros factores, a la reduccin presupuestaria, y el propio Ejrcito ha modificado sus requerimientos. El coste unitario de cada GCV oscila, segn estimaciones, entre 10 y 17 millones de dlares; para el director del programa, coronel Andrew DiMarco, si el precio por vehculo superase los 10,5 millones, se tendra que tomar una decisin difcil, incluso suspender el programa, afirmando que el Ejrcito no sacrificara la utilidad operativa del GCV para ahorrar dinero. En julio de 2011, finalmente, el Pentgono aprob la fase de desarrollo tecnolgico, por un valor de 1.350 millones de dlares y cuya finalidad es completar el diseo preliminar del GCV para reducir el riesgo en la fase de desarrollo de ingeniera y fabricacin. El coste total de la investigacin y desarrollo del programa es de 7.600 millones de dlares, con una duracin total de siete aos. El GCV ser el primer vehculo de combate estadounidense diseado desde su origen para combatir en un entorno de explosivos impro-

El tercer grupo, excluido de la fase de desarrollo tecnolgico, ha presentado una protesta y el concurso se ha suspendido hasta la resolucin de la misma
visados, que transportar nueve soldados, a los que proporcionar proteccin y capacidad de maniobra todo terreno. La protecccin es clave para evitar bajas por explosivos improvisados y su peso rondar las 60 Tm. En agosto, el Ejrcito anunci la concesin de la fase de desarrollo tecnolgico, con una duracin de veinticuatro meses, a los grupos dirigidos por General Dynamics (440 millones de dlares) y BAE Systems (450 millones). Los dos diseos sern diferentes, si bien la proteccin frente a explosiones debe ser igual a la de los vehculos de alta proteccin (MRAP) y deben integrar sistemas de proteccin activa. General Dynamics presentar un GCV con motor diesel y BAE un vehculo hbrido. SAIC, en cuyo grupo participan Boeing, KraussMaffei Wegmann y Rheinmetall, ha presentado una protesta a la Government Accountability Office (GAO) contra la decisin del Ejrcito. Para SAIC la evaluacin del Ejrcito se basa en criterios no incluidos en los pliegos publicados y tambin considera que varios aspectos de la oferta han sido descartados por falta de familiaridad de los evaluadores con el diseo no estadounidense de su propuesta, basada en el vehculo de combate de infantera alemn Puma, desarrollado por Krauss-Maffei Wegmann y Rheinmetall. El Ejrcito ha enviado una orden a General Dynamics y a BAE Systems para que detengan los trabajos hasta que se resuelva la protesta lo que, segn fuentes del GAO, tendr lugar el 5 de diciembre. n

SUSCRBASE A LA REVISTA

PUEDE HACERLO
Por telfono Por e-mail En la web Por correo

tenea a

Seguridad y defenSa

OFER TA 10 ej empl ares al


precio de 8

1 AO
56

915 945 255 contacto@grupoateneasd.es www.ateneadigital.es C/ Jos Abascal, 18 - 1 (28003) Madrid

+iwww.ateneadigital.es

E l OB SE RVATOR I O

Nmero 30

Atenea

97

FFG-41 USS McClusky


FOTO: us NaVy

Navegar sin esfuerzo

l investigador de la Universidad de Duke (Carolina del Norte) Yaroslav Urzhumov ha demostrado la posibilidad terica de aumentar de forma significativa la eficiencia energtica de los buques engaando al agua para que est completamente inmvil en todas partes fuera de la capa, en una investigacin publicada en el diario digital Physical Review Letters y financiada por la Oficina de Investigacin Naval y una beca de la Oficina de Investigacin del Ejrcito. Los buques emplean una gran cantidad de energa desplazando el agua cuando avanzan, afirm Yaroslav Urzhumov. Lo que hace nuestra capa es reducir al mnimo la masa de fluido que tiene que ser desplazada... Lo realizamos engaando al agua para que est completamente quieta en cualquier sitio fuera de la capa. Como el agua est quieta, no hay fuerzas de corte y no hay que arrastrar nada extra con el barco. La capa propuesta por Urzhumov difiere de otras diseadas para hacer invisibles los objetos a la luz y al sonido. El casco del buque se recubrira con un material poroso, un retculo

Una capa de un material poroso, con minsculas bombas que impulsen el agua cuando pase por l, reducir el consumo de energa al facilitar la navegacin
tridimensional de placas metlicas, anlogo a una esponja rgida, con agujeros por donde circulara el agua y en las que habra bombas minsculas para impulsarla. El objetivo es que el agua que pasa a travs del material poroso proporcione a la capa la misma velocidad que el agua que est alrededor del buque, dice Urzhumov. De esta forma, el agua que rodea al casco parecera estar quieta en relacin con el movimiento del buque, reduciendo por tanto grandemente la cantidad de energa que necesita el buque para desplazar el agua cuando avanza. Urzhumov explica que cuando un buque se mueve en un fluido viscoso, como el agua, empuja y desplaza un volumen mucho mayor que el volumen del propio buque, porque no mueve solo una simple capa de agua, sino tambin las dems, por lo que la fuerza de corte agrega una masa adicional de agua al objeto en movimiento. Para Urzhumov, la energa consumida por las microbombas podra ser mucho menor que la necesaria para que navegue un buque sin esta capa, mejorando la eficiencia energtica. n

98

Atenea

Nmero 30

E l OB SE RVATOR I O

China, bajo sospecha

.a principal unidad china de este tipo de guerra es la Primera Oficina de Recocimiento Tcnico (ORT), situada en Chengdu, Sichuan. Servidores utilizados por ella aparecieron en lnea hace unos cinco aos y an siguen siendo usados y han sido identificados como los empleados con ms frecuencia en los ataques informticos. La 1 ORT forma parte del Tercer Departamento del Ejrcito chino, responsable de todo tipo de espionaje. Por los elogios hechos a la unidad, gran parte de los valiosos datos aparentemente obtenidos por la unidad, han debido ser difundidos a los correspondientes servicios industriales, econmicos y militares. Se le ha proporcionado ms personal y recursos tcnicos, y los intentos de piratera informtica sobre las redes del gobierno de EEUU y sus grandes empresas se han multiplicado por seis, en los ltimos cinco aos. Pero no toda la piratera informtica se realiza por la 1 ORT; hay muchos piratas informticos chinos independientes, que a menudo trabajan por dinero, pero otras veces lo hacen por su nacin. El gobierno ha indicado a los grupos hackers ms importantes que sus miembros eviten atacar objetivos chinos y que sean ms discretos cuando ataquen objetivos extranjeros. En agosto de 2010 Estados Unidos acus por primera vez a China de utilizar informticos para atacar empresas y organismos gubernamentales estadounidenses. . A lo largo de 2011 han seguido los ataques contra organismos oficiales (ministerios de Hacienda de Francia y Canad), empresas contratistas de defensa de EEUU, destacando el realizado en marzo contra la empresa de seguridad informtica RSA, en el que se sustrajeron datos de su sistema de seguridad RSA SecurID, y el de mayo a Lockheed-Martin. El Departamento de Defensa sufri tambin uno de los peores ataques informticos en marzo, cuando un servicio de inteli-

Unidades de guerra ciberntica chinas han saqueado, en los ltimos cinco aos, datos de las redes de gobiernos, fuerzas armadas y empresas extranjeras
gencia penetr en el sistema de un contratista y consigui 24.000 archivos del Pentgono. En agosto, la empresa de seguridad informtica McAfee public un anlisis de los ataques realizados desde un servidor utilizado por los piratas, desde el 2006. Las vctimas identificadas fueron 71 organismos oficiales y empresas, de 14 pases, de ellos 49 de EEUU. Y observaba que se haba producido un robo de riqueza sin precedentes, desde secretos nacionales, planes de negociacin, cdigos fuente, subastas para nuevos campos de petrleo y gas, entre otros. La prdida representa una amenaza econmica masiva no slo a las compaas individuales, si no a las naciones... por no mencionar el impacto sobre la seguridad nacional por la prdida de inteligencia sensible o de informacin de defensa. Aunque en el informe no se indica el origen del mismo, la mayora de los expertos en seguridad sealan a China. Los ataques emplearon tcnicas spear phishing, que fueron las mismas que en los ataques a RSA, a los ministerios de Hacienda de Francia y Canad y a otras muchas compaas petrolferas y gassticas. El rastro de un ataque ataque anterior contra el Ministerio de Defensa indio, que penetr en sus ordenadores y rob informacin de seguridad de varios estados y sobre misiles y documentacin de empresas privadas, fue seguido por una empresa de seguridad informtico y llev a China, a la Universidad de Ciencias y Tecnologa Electrnica, de Chengdu, a cuya financiacin contribuye la ORT. China neg cualquier implicacin oficial en los ataques contra las redes del gobierno canadiense, entre otras razones porque se opone firmemente a la piratera informtica y a todas las actividades dirigidas contra las redes informticas. Posteriormente, en abril, un portavoz del ministerio de Defensa indic que China es una de las naciones que sufre ms ataques de este tipo. n

nueVO SerViCiO de La COnSuLTOra

rea de seguridad informtica de sistemas y redes


Gracias por su trabajo...y por no proteger su informacin
No permita que los ciberataques transpasen sus muros, porque la informacin crtica de su empresa est en sus servidores

www.grupoateneasd.es
n Seguridad electrnica n rea internacional n Inteligencia competitiva n Peritaciones informticas n Ley de proteccin de datos (LPD) n Certificaciones de seguridad informticas n Consultora, ingeniera y proyectos de telecomunicaciones n Proyectos, servicios de instalacin de seguridad informtica n

Potrebbero piacerti anche