AMBIENTE Crean el Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio Climtico DECRETO SUPREMO N 008-2010-MINAM EL PRESIDENTE

DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, los artculos 67 y 68 de la Constitucin Poltica del Per, establecen que el Estado determina la Poltica Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos, adems de la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas; Que, en este contexto, la Dcimo Novena Poltica de Estado del Acuerdo Nacional, suscrita el 22 de julio de 2002, establece la integracin de la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per, as como a institucionalizar la gestin ambiental, pblica y privada, para proteger la diversidad biolgica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la proteccin ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudar a mejorar la calidad de vida, especialmente de la poblacin ms vulnerable del pas;

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Que, la Poltica Nacional del Ambiente, aprobada por Decreto Supremo N 012-2009MINAM, es de cumplimiento obligatorio en todos los niveles del gobierno nacional, regional y local y de carcter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura sobre la base de cuatro ejes temticos esenciales de la gestin ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del pas; siendo el Ministerio del Ambiente el encargado de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Poltica Nacional del Ambiente, as como de aprobar los planes, programas y normatividad que se requiera para el cumplimiento de la misma; Que, la Poltica Nacional del Ambiente en el Eje 1 de la Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica y en el Eje 3 Gobernanza ambiental, tienen como lineamientos: i) impulsar la gestin integrada y sostenible de bosques; ii) proteger los bosques primarios amaznicos y reducir gradualmente la tala, roza y quema para fines agropecuarios, desarrollando alternativas productivas de uso del bosque en pie, como el ecoturismo, manejo de bosques y otras actividades; iii) prevenir la reduccin y degradacin de bosques y sus recursos; iv) conservar e incrementar la cobertura boscosa y por ende, la biodiversidad y los servicios ambientales, mejorando la capacidad productiva del ecosistema; v) fortalecer e impulsar mecanismos de vigilancia comunitaria y ciudadana en las estrategias de seguimiento y control de los derechos forestales; vi) fomentar la participacin activa y pluricultural de la poblacin en la gestin ambiental, y en particular, la intervencin directa de grupos minoritarios o vulnerables, sin discriminacin alguna; y vii) incentivar la participacin de las mujeres y los jvenes en los diversos procesos para que ejerzan una efectiva ciudadana ambiental; Que, de conformidad con el Decreto Legislativo N 1013, modificado por el Decreto Legislativo N 1039, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente MINAM, esta entidad tiene como uno de sus objetivos especficos asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas y el des arrollo sostenible de la Amazona; Que, de conformidad con el Artculo 11 del Decreto Legislativo N 1013, son funciones del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de Recursos Naturales, entre otras, elaborar y coordinar la estrategia nacional de la diversidad biolgica del Per y su desarrollo estratgico, as como supervisar su implementacin; elaborar y coordinar la estrategia nacional frente al cambio climtico y las medidas de adaptacin y mitigacin, as como supervisar su implementacin; y elaborar el inventario y establecer mecanismos para valorizar, retribuir y mantener la provisin de los servicios ambientales, as como promover su financiamiento y la supervisin de los mismos; Que, la Estrategia Nacional sobre Cambio Climtico, aprobada por Decreto Supremo N 086-2003-PCM, tiene como objetivo reducir los impactos adversos al cambio climtico, a travs de estudios integrados de vulnerabilidad y adaptacin, que identificarn zonas y/o sectores vulnerables en el pas, donde se implementarn proyectos de adaptacin; y controlar las emisiones de contaminantes locales y gases de efecto invernadero (GEI), a travs de programas de energas renovables y de eficiencia energtica en los diversos sectores productivos; Que, la Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica, aprobada por Decreto Supremo N 102-2001-PCM, tiene como objetivo la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos; Que, las Bases para la Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades Econmicas para los Pobres, aprobada por Decreto Supremo N 002-2003-PCM tiene como objetivo establecer estrategias y polticas que permitan, por un lado, el desarrollo del capital humano, mediante la optimizacin de la inversin del estado destinado a los sectores sociales, especialmente a educacin, vivienda, trabajo, y salud; y por el otro, la superacin de las

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desigualdades y mejora del nivel de vida de la poblacin en situacin de pobreza, a partir de la apertura de oportunidades econmicas, fomento del capital social e implementacin de redes de seguridad social, ello en concordancia con las polticas establecidas en el Decreto Supr emo N 027-2007-PCM; Que, el Plan de Accin de Adaptacin y Mitigacin frente al Cambio Climtico, en difusin mediante Resolucin Ministerial N 060-2010-MINAM, tiene entre sus objetivos sealar las prioridades nacionales y globales de accin en trminos de la contribucin del pas a la mitigacin global del cambio climtico; promover la inclusin de acciones de respuesta al cambio climtico en las inversiones y actividades de desarrollo de corto y mediano plazo que estn emprendiendo las regiones y sectores; orientar las gestiones de cooperacin y negociacin internacional para el apoyo tcnico y financiero en la implementacin de acciones en el pas; Que, a nivel mundial el Per es el cuarto pas en superficie de bosques tropicales, posee 72 millones de hectreas de bosques tropicales amaznicos y secos. Dichos bosques generan beneficios como el secuestro de carbono que contribuye a reducir el calentamiento global, regulacin del sistema hdrico, alberga una diversidad biolgica importante que permite el desarrollo de econegocios, tales como el biocomercio y el turismo, y adems, en el Per, es hbitat de ms de 1000 comunidades nativas; Que, la propuesta peruana presentada en el marco de la 14ava Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas para Cambio Climtico, realizada en Poznan (Polonia) en diciembre 2008, consiste en conservar 54 millones de hectreas de bosques y revertir procesos de tala y quema para reducir sustancialmente nuestra deforestacin como contribucin de nuestro pas a los esfuerzos globales de mitigacin. En concordancia, el Per ratific su posicin de reducir a cero la tasa de deforestacin neta en sus bosques tropicales al 2020, en la 15ava Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas para Cambio Climtico (Copenhague, 2009). Cabe sealar que las emisiones por deforestacin representaron en el ao 2000 un 47% de nuestras emisiones nacionales de gases de efecto invernadero, y dicha propuesta ofrece una enorme oportunidad al pas para obtener apoyo financiero y tcnico internacional; Que, el pas conserva ms del 15% de su territorio nacional a travs de las reas naturales protegidas, que aportan millones de dlares anuales a la economa nacional en trminos de generacin de energa elctrica, agua potable, agua de regado, turismo, control de erosin, recursos hidrobiolgicos, productos forestales, y secuestro de carbono. Asimismo, el 27% del territorio es ocupado por comunidades nativas y campesinas y 17% del territorio ha sido destinado para el manejo forestal sostenible a travs de concesiones forestales maderables y no maderables; Que, sobre la base de las Estrategias y Planes Nacionales, a que se refieren los considerandos precedentes, es necesario crear un Programa Nacional en cuyo marco se establezcan y promuevan intervenciones especficas orientadas a la conservacin de bosques tropicales y a la mitigacin del cambio climtico; De conformidad con lo establecido en el numeral 38.2 del artculo 38 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Artculo 1.- Creacin del Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio Climtico

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Crase el Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio Climtico, en adelante CONSERVACIN DE BOSQUES, en el mbito del Ministerio del Ambiente. Artculo 2.- Plazo de vigencia del Programa El Programa Nacional tendr una vigencia de 10 aos, contados a partir de la aprobacin de la presente norma. Artculo 3.- Del Objetivo del Programa El Programa Nacional tiene por objetivo conservar 54 millones de hectreas de bosques tropicales como una contribucin a la mitigacin frente al cambio climtico y al desarrollo sostenible. Los objetivos especficos son los siguientes: - Identificar y mapear las reas para la conservacin de bosques. - Promover el desarrollo de sistemas productivos sostenibles con base en los bosques, para la generacin de ingresos en favor de las poblaciones locales ms pobres. - Fortalecer las capacidades para la conservacin de bosques de los gobiernos regionales y locales, a los miembros de las comunidades campesinas y nativas, entre otros. Artculo 4.- De los beneficiarios del Programa Los beneficiarios de CONSERVACIN DE BOSQUES son las comunidades nativas y campesinas tituladas y pobladores que viven en y alrededor de los bosques tropicales amaznicos y secos del pas. Artculo 5.- De las intervenciones del Programa Nacional Las intervenciones pblicas que se ejecuten como parte del Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio Climtico, debern seguir las normas y lineamientos del Ministerio de Economa y Finanzas y de la Presidencia del Consejo de Ministros, as como la normatividad vigente. Artculo 6.- De la Direccin del Programa CONSERVACIN DE BOSQUES contar con un(a) Coordinador(a) Ejecutivo(a), que ser designado mediante Resolucin Ministerial del Ministerio del Ambiente, y depender del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales. Artculo 7.- De la articulacin y coordinacin Las intervenciones que se realicen en el marco de CONSERVACIN DE BOSQUES debern ser coordinadas, en lo que corresponda, con el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, y otros Sectores vinculados de acuerdo con su mbito de competencia, as como con los Gobiernos Regionales. Artculo 8.- Manual de Operaciones del Programa El Ministerio del Ambiente aprobar, mediante Resolucin Ministerial, el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio Climtico, en un plazo no mayor de sesenta (60) das contados a partir del da siguiente de la publicacin del presente Decreto Supremo. Artculo 9.- Financiamiento del Programa CONSERVACIN DE BOSQUES se financiar con cargo al presupuesto institucional autorizado al pliego Ministerio del Ambiente, sin demandar mayores recursos al Tesoro Pblico, pudiendo tambin ser financiado por fuentes de cooperacin internacional, con sujecin a las

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normas legales vigentes. Asimismo, el Ministerio del Ambiente queda autorizado a realizar las modificaciones presupuestarias necesarias, conforme al marco legal vigente. Artculo 10.- Transparencia e Informacin CONSERVACIN DE BOSQUES tendr su portal en la pgina web del Ministerio del Ambiente, adecundose en su presentacin y contenidos de la informacin al Portal de Transparencia Estndar, incluyendo informacin de metas y logros del Programa as como la relacin de beneficiarios del mismo. Artculo 11.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Ambiente y la Ministra de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de julio del ao dos mil diez. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica ANTONIO JOSE BRACK EGG Ministro del Ambiente MERCEDES AROZ FERNNDEZ Ministra de Economa y Finanzas